第一篇:福州市政府采購(gòu)供應(yīng)商信用管理制度
福州市政府采購(gòu)供應(yīng)商信用管理制度
第一條 為了加快推進(jìn)福州市社會(huì)信用體系建設(shè),構(gòu)建完善的社會(huì)信用制度體系,規(guī)范供應(yīng)商的政府采購(gòu)行為,促進(jìn)供應(yīng)商依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),按照“守信激勵(lì)、失信約束”的原則,嚴(yán)厲打擊政府采購(gòu)違法失信行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、改善營(yíng)商環(huán)境、高效開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),降低市場(chǎng)運(yùn)行成本。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,以及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于政府采購(gòu)工作的要求制定本制度。
第二條 本制度適用于在福州市進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商信用管理。
本制度所稱政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。b5E2RGbC 本制度所稱供應(yīng)商,是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
本制度所稱信用管理,是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中,加大對(duì)誠(chéng)信供應(yīng)商激勵(lì)和對(duì)嚴(yán)重失信供應(yīng)商懲戒力度,讓守信者受益、失信者受限,形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的信用管理制度機(jī)制。p1EanqFD 1 / 10 第三條 信用管理以公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則為基礎(chǔ),遵循誠(chéng)實(shí)信用、守信激勵(lì)、失信約束的原則。DXDiTa9E 供應(yīng)商嚴(yán)重違法失信行為的界定,是指具有下列情形之一的行為:
(1)供應(yīng)商向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益;
(2)中標(biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同;
(3)中標(biāo)人未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同;
(4)中標(biāo)人將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包;(5)中標(biāo)人提供假冒偽劣產(chǎn)品;
(6)中標(biāo)人擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同;(7)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;
(8)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;(9)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(10)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(11)在招標(biāo)采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的;(12)供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段/ 10 取得證明材料進(jìn)行投訴的;
(13)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;(14)供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;RTCrpUDG(15)供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;
(16)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
(17)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng);
(18)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交;
(19)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交;
(20)供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。5PCzVD7H(21)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為。
第五條 財(cái)政部門依據(jù)政府采購(gòu)供應(yīng)商違法失信行為情節(jié)的嚴(yán)重程度,采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施予以懲戒: / 10
(一)供應(yīng)商違反法律法規(guī)等相關(guān)情形的,處以罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng);jLBHrnAI
(二)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄”作為供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件之一;xHAQX74J
(三)供應(yīng)商違法經(jīng)營(yíng)將受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰;
(四)加強(qiáng)對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的監(jiān)督管理,對(duì)其不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái);
(五)建立福州市政府采購(gòu)信用檔案,構(gòu)建福州市“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”信用信息平臺(tái),在政府采購(gòu)領(lǐng)域建立了失信主體“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”制度,對(duì)供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交等不良行為的,在一至三年禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),同時(shí)將相關(guān)信息在福建省政府采購(gòu)網(wǎng)和福州市政府采購(gòu)網(wǎng)、“信用中國(guó)”、“信用福州”網(wǎng)站發(fā)布,提供各政府部門共享利用,并接受社會(huì)公眾查詢;LDAYtRyK
(六)對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。Zzz6ZB2L 4 / 10 第六條 財(cái)政部門聯(lián)合多部門依據(jù)政府采購(gòu)供應(yīng)商違法失信行為情節(jié)的嚴(yán)重程度,采取跨部門聯(lián)合懲戒:
(一)對(duì)失信責(zé)任主體違反預(yù)算管理法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。dvzfvkwM
(二)各部門在主管領(lǐng)域內(nèi)依法限制失信責(zé)任主體申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持。
(三)將失信責(zé)任主體相關(guān)信息作為選擇參與政府和社會(huì)資本合作的依據(jù)或參考。
(四)在審批證券公司、基金管理公司、期貨公司的設(shè)立和變更持有5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人,以及私募投資基金管理人登記時(shí),依法將失信企業(yè)的失信狀況作為重要參考依據(jù)。rqyn14ZN
(五)對(duì)失信責(zé)任主體在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券從嚴(yán)審核。
(六)依法限制失信責(zé)任主體設(shè)立融資性擔(dān)保公司;依法限制失信責(zé)任主體任職融資性擔(dān)保公司或金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。EmxvxOtO
(七)將失信責(zé)任主體相關(guān)信息作為設(shè)立保險(xiǎn)公司審批參考;依法 限制失信責(zé)任主體(自然人)及失信責(zé)任主體(企事業(yè)單位)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人支付高額保費(fèi)購(gòu)買具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品。SixE2yXP 5 / 10
(八)將失信責(zé)任主體相關(guān)信息作為設(shè)立商業(yè)銀行或分行、代表處以及參股、收購(gòu)商業(yè)銀行的審批時(shí)審慎性參考。
(九)對(duì)失信責(zé)任主體為境內(nèi)國(guó)有控股上市公司的,協(xié)助中止其股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或終止其股權(quán)激勵(lì)對(duì)象行權(quán)資格。
(十)在合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者額度審批和管理中,將失信狀況作為審慎性參考依據(jù)。
(十一)引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)在融資授信時(shí)查詢擬授信對(duì)象及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否為失信責(zé)任主體,對(duì)擬授信對(duì)象為失信責(zé)任主體的從嚴(yán)審核。6ewMyirQ
(十二)在實(shí)施優(yōu)惠性政策時(shí),查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否為失信責(zé)任主體,對(duì)其享受該政策時(shí)審慎性參考。kavU42VR
(十三)對(duì)失信責(zé)任主體申請(qǐng)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng),依法進(jìn)行必要限制。
(十四)對(duì)失信責(zé)任主體在取得政府供應(yīng)土地方面依法予以限制或禁止。
(十五)對(duì)失信責(zé)任主體申請(qǐng)參與政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng),依法進(jìn)行必要限制。
(十六)依法限制失信責(zé)任主體受讓收費(fèi)公路權(quán)益。(十七)失信責(zé)任主體申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的,海關(guān)不予通過認(rèn)證;已經(jīng)成為認(rèn)證企業(yè)的,按照規(guī)定下調(diào)企/ 10 業(yè)信用等級(jí)。y6v3ALoS(十八)在失信責(zé)任主體申請(qǐng)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)其進(jìn)出口貨物加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)單證審核和布控查驗(yàn)。
(十九)對(duì)失信責(zé)任主體申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證予以限制。(二十)對(duì)失信責(zé)任主體申請(qǐng)生產(chǎn)等許可證予以限制。(二十一)將失信責(zé)任主體違法失信行為納入檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng),依據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和監(jiān)管。M2ub6vST(二十二)失信責(zé)任主體為個(gè)人的,依法限制其擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資公司法定代表人、董事、監(jiān)事及國(guó)有資本控股或參股公司法定代表人、董事、監(jiān)事及國(guó)有企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員;已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,提出其不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的意見。0YujCfmU(二十三)失信責(zé)任主體為個(gè)人的,依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人。
(二十四)將失信責(zé)任主體和以失信責(zé)任主體為法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的單位,作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大日常監(jiān)管力度,提高隨機(jī)抽查的比例和頻次,并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其釆取行政監(jiān)管措施。eUts8ZQV(二十五)協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位向社會(huì)公布失信責(zé)任主體信息。/ 10(二十六)依法限制招錄(聘)為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。
(二十七)對(duì)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其領(lǐng)導(dǎo)成員為失信責(zé)任主體的,不得參加文明單位評(píng)選,已經(jīng)取得文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的予以撤銷。各類失信責(zé)任主體均不得參加道德模范評(píng)選,已獲得道德模范榮譽(yù)稱號(hào)的予以撤銷。sQsAEJkW 第七條 對(duì)供應(yīng)商存在違法違規(guī)行為,以質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)或其他方式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門書面反映,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求,提供以下書面材料:GMsIasNX
(一)違法違規(guī)供應(yīng)商的名稱;
(二)違法違規(guī)行為的具體表現(xiàn)及相關(guān)證據(jù);
(三)情況反映人的名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。前款規(guī)定的書面反映實(shí)行實(shí)名制。反映人為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字;反映人為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。TIrRGchY 第八條 財(cái)政部門和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)擬對(duì)供應(yīng)商的違法違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定和記錄的,應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商,供應(yīng)商可以自收到書面通知之日起5日內(nèi)進(jìn)行申辯或者說明。財(cái)政部門和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)申辯或者說明情況依法處理。7EqZcWLZ 第九條 在福州市政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)上專設(shè)福/ 10 州市“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”信用信息欄目,在政府采購(gòu)領(lǐng)域建立了失信主體“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”制度。lzq7IGf0 第十條 對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的不良行為由財(cái)政部門予以記錄,并錄入福州市政府采購(gòu)網(wǎng),同時(shí)將信用記錄信息逐級(jí)推送到福建省政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、“信用中國(guó)”、“信用福州”網(wǎng)站。zvpgeqJ1 第十一條 在福州市級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施過程中,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過“信用中國(guó)”、“信用福州”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等渠道查詢相關(guān)主體信用記錄,并做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存工作。NrpoJac3 第十二條 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中明確了信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等內(nèi)容。并對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢甄別,對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定條件的供應(yīng)商,拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。1nowfTG4 第十三條 本制度由福州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。/ 10 / 10
第二篇:深圳市政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)合同(電商采購(gòu))
深圳市政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)合同
(電商采購(gòu))
合同編號(hào):
網(wǎng)上商城訂單編號(hào):
甲方:
(采購(gòu)人)
乙方:
(供應(yīng)商)
為了保護(hù)甲乙雙方合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,簽訂本合同,并共同遵守執(zhí)行。
一、合同標(biāo)的貨物名稱
品牌
型號(hào)
網(wǎng)上商城商品編號(hào)
計(jì)量單位
數(shù)量
單價(jià)(元)
增值服務(wù)
(元)
合計(jì)
(元)
合同金額(元)
注:本合同以人民幣進(jìn)行結(jié)算。
二、交貨時(shí)間、地點(diǎn)
2.1交貨時(shí)間:乙方應(yīng)當(dāng)在甲方訂單提交之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成交貨(電商在深圳市政府采購(gòu)中心網(wǎng)上商城(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)上商城”)承諾的交貨時(shí)間少于7個(gè)工作日的,以其承諾時(shí)間為準(zhǔn))。特殊情況雙方可另行約定交付時(shí)間。
2.2交貨地點(diǎn):。
2.3本合同項(xiàng)下的貨物在甲方工作人員簽字確認(rèn)收到貨物前的損毀、滅失等一切風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)。
三、運(yùn)輸方式及費(fèi)用
3.1乙方送貨上門。
3.2運(yùn)輸費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。
四、貨物交接
4.1乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的時(shí)間和方式向甲方交付貨物。
4.2乙方交付的貨物應(yīng)當(dāng)符合本合同所約定的貨物名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等要求。乙方提供的貨物不符合本合同約定的,甲方有權(quán)拒收貨物,由此引起的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及損失由乙方承擔(dān)。
4.3乙方應(yīng)當(dāng)依照原廠商的出廠標(biāo)準(zhǔn)將貨物使用說明書、原廠保修卡等附隨資料和附隨配件、工具等交付給甲方;乙方不能完整交付貨物及本款約定的附隨資料、附隨配件或者工具的,視為未按照合同約定交貨,乙方應(yīng)當(dāng)在甲方指定的合理時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)補(bǔ)齊,因此導(dǎo)致逾期交付的,由乙方承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。
4.4驗(yàn)收合格的,甲方應(yīng)當(dāng)簽收驗(yàn)收單或向乙方出具驗(yàn)收合格書。
五、貨物質(zhì)量、質(zhì)保期及售后服務(wù)要求
5.1乙方應(yīng)當(dāng)保證提供的貨物是全新、未拆封且未使用過的原裝合格正品(包括零部件),并完全符合國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者具有中國(guó)海關(guān)商檢合格證明。
5.2乙方所提供的貨物的原廠維修保養(yǎng)期限,按照本合同生效時(shí)乙方在網(wǎng)上商城對(duì)該貨物的維修保養(yǎng)承諾條款執(zhí)行。維修保養(yǎng)期從所有的貨物最終驗(yàn)收合格并交付使用之日起計(jì)算。維修保養(yǎng)期內(nèi)非因甲方人為原因而出現(xiàn)質(zhì)量問題,由乙方負(fù)責(zé)包修、包換或者包退并承擔(dān)修理、調(diào)換或者退貨的實(shí)際費(fèi)用。
5.3乙方應(yīng)當(dāng)向甲方提供售后服務(wù)聯(lián)系方式:電話、傳真、電子信箱
。售后服務(wù)聯(lián)系方式發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)書面告知甲方;未書面告知的,視為違約。在維修保養(yǎng)期內(nèi),一旦發(fā)生質(zhì)量問題,乙方應(yīng)當(dāng)保證自接到甲方通知48小時(shí)內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修理或調(diào)換。經(jīng)過三次修理仍無(wú)法解決故障問題的,乙方應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。不能修理、不提供調(diào)換且不能退貨的,乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同第七條承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。緊急情況甲乙雙方可另行約定上門服務(wù)時(shí)間。
5.4本合同對(duì)貨物的維修保養(yǎng)等未進(jìn)行特別約定的,按照、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》(工商總局令第60號(hào))等法律法規(guī)關(guān)于網(wǎng)購(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、付款方式及日期
6.1采取公務(wù)采購(gòu)卡形式支付貨款的,甲方應(yīng)當(dāng)在收到貨物及乙方開具的正規(guī)發(fā)票(含電子發(fā)票)并進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,將全部貨款一次性支付到乙方指定的銀行賬戶。
6.2采取月結(jié)轉(zhuǎn)賬形式支付貨款的,乙方應(yīng)在當(dāng)月第日前結(jié)算上一個(gè)月的貨款,并向甲方提交上一個(gè)月的結(jié)算單及乙方開具的正規(guī)發(fā)票。甲方審核通過的,自收到結(jié)算單和發(fā)票之日起30日內(nèi)將上一個(gè)月的貨款一次性支付到乙方指定的銀行賬戶(由乙方另行向甲方提供)。甲方如果對(duì)結(jié)算單或發(fā)票有異議的,甲方應(yīng)當(dāng)于收到之日起10日內(nèi)以書面形式提出,否則視為無(wú)異議。但因乙方故意隱瞞事實(shí)或弄虛作假致使甲方未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的除外。特殊情況雙方可另行約定結(jié)算方式。
甲方按照乙方提供的銀行賬戶支付貨款后,因乙方提供賬戶或者賬號(hào)相關(guān)信息遺漏、錯(cuò)誤等原因所產(chǎn)生的后果由乙方自行承擔(dān)。
七、違約責(zé)任
7.1甲方逾期支付貨款,或乙方逾期交貨的,每延誤一日則必須向?qū)Ψ絻敻逗贤們r(jià)款1‰的違約金,但該違約金原則上不超過合同總價(jià)款的10%。如因政府有關(guān)部門超期審批等原因造成甲方付款遲延的,不視為甲方違約,甲方不承擔(dān)前述違約責(zé)任。若甲方原因要求延期交貨的,乙方無(wú)需承擔(dān)違約責(zé)任。
7.2乙方未履行本合同項(xiàng)的其他義務(wù)或者違反其在深圳市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城中的相關(guān)承諾/聲明/保證的,應(yīng)當(dāng)按照合同價(jià)款總額的10%向甲方承擔(dān)違約責(zé)任。出現(xiàn)政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的,守約方應(yīng)當(dāng)將相關(guān)違法違規(guī)行為及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。
八、解決糾紛方式
因履行本合同引起的或者與本合同有關(guān)的爭(zhēng)議,甲乙雙方應(yīng)當(dāng)通過友好協(xié)商方式解決;如協(xié)商不能解決爭(zhēng)議的,任何一方可以□向深圳國(guó)際仲裁院申請(qǐng)仲裁
□向甲方住所地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。(注:以上兩種爭(zhēng)議解決方式只能二選一)
九、其他
9.1網(wǎng)上商城商品編號(hào)對(duì)應(yīng)的技術(shù)參數(shù)、性能等是本合同的重要組成部分。
9.2
本合同自網(wǎng)上商城系統(tǒng)訂單生成之日起生效。
甲方:
乙方:
簽訂日期:
簽訂日期:
第三篇:廊坊市政府采購(gòu)
廊坊市政府采購(gòu)
詢 價(jià) 采 購(gòu) 函
LFGP20041060
廊坊市政府采購(gòu)中心按照公開、公平、公正的原則,擬采取詢價(jià)采購(gòu)的方式對(duì)一批辦公設(shè)備進(jìn)行采購(gòu),凡注冊(cè)經(jīng)營(yíng)下述產(chǎn)品,承認(rèn)并履行詢價(jià)采購(gòu)文件規(guī)定條款的經(jīng)銷商均可參與。
一、詢價(jià)采購(gòu)說明:
1)設(shè)備名稱、數(shù)量及規(guī)格部分見報(bào)價(jià)單。
2)如詢價(jià)函中規(guī)定的產(chǎn)品無(wú)貨,應(yīng)在備注中說明,并提供性能相近或更高的替代型號(hào)。
3)投標(biāo)時(shí),投標(biāo)報(bào)價(jià)單須打印,并注明各設(shè)備的供貨期限。
4)報(bào)價(jià)單上必須加蓋投標(biāo)方公章或合同章。
5)投標(biāo)方可選報(bào)任一包或多包設(shè)備,但所選包中設(shè)備必須全報(bào)。
6)每包中標(biāo)設(shè)備,中標(biāo)價(jià)格高于1萬(wàn)元的,中標(biāo)方須向政府采購(gòu)中心交標(biāo)書款50元,未中標(biāo)的投標(biāo)方免收標(biāo)書款。標(biāo)書款于領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)支付。
注:投標(biāo)報(bào)價(jià)前,各供應(yīng)商應(yīng)詳查所需貨物是否缺貨。
二、設(shè)備質(zhì)量要求及供方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)條件和期限:
供方提供的設(shè)備必須是原裝正品且為全新,設(shè)備必須符合國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、該產(chǎn)品的出廠標(biāo)準(zhǔn)或具有國(guó)家鑒定證書。供方按生產(chǎn)廠家的保修規(guī)定進(jìn)行保修。保修期內(nèi)非因采購(gòu)實(shí)體的人為原因而出現(xiàn)的質(zhì)量問題,以及修理或調(diào)換所發(fā)生的費(fèi)用,由供方負(fù)責(zé)。供方于5個(gè)工作日內(nèi)送貨,并負(fù)責(zé)安裝調(diào)試,在采購(gòu)實(shí)體處交付采購(gòu)實(shí)體驗(yàn)收。供方應(yīng)在交付設(shè)備時(shí)向采購(gòu)實(shí)體提供設(shè)備的使用說明書及相關(guān)的資料。供方將貨物運(yùn)到采購(gòu)實(shí)體指定地點(diǎn),運(yùn)送中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由供方負(fù)擔(dān)。
三、驗(yàn)收方式:
由采購(gòu)實(shí)體組織人員或委托專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收,并填寫設(shè)備驗(yàn)收單(簽字蓋章)。
四、付款方式:
經(jīng)驗(yàn)收合格后,由需方與供方商定付款協(xié)議。
五、保修及服務(wù):
1、按生產(chǎn)廠家的保修規(guī)定進(jìn)行保修。因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的修理或退換所發(fā)生的費(fèi)用,由供方負(fù)責(zé)。
2、如產(chǎn)品發(fā)生故障,供方在廊坊市區(qū)范圍的,應(yīng)在 4小時(shí)之內(nèi)響應(yīng),48小時(shí)之內(nèi)解決。
3、提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢服務(wù)。
六、拿到此詢價(jià)函的合格供應(yīng)商請(qǐng)于2004年11月16下午2:30之前,將設(shè)備報(bào)價(jià)單送交廊坊市政府采購(gòu)中心。
URL: http://
電話、傳真:(0316)202410
5聯(lián)系人:張殿峰 張萬(wàn)華
廊坊市政府采購(gòu)中心
2004年11月12日
第 1 頁(yè)
廊坊市政府采購(gòu) 設(shè) 備 報(bào) 價(jià) 單
LFGP20041060
報(bào)價(jià)單位:(公章)
A
B包:
CD
E包:
F包:
G包:
注:
1、凡筆記本電腦,如無(wú)特別說明,報(bào)價(jià)中均須包括光驅(qū)、軟驅(qū)、鼠標(biāo)、電腦包等附件。
2、每包中標(biāo)設(shè)備,中標(biāo)價(jià)格高于1萬(wàn)元的,中標(biāo)方須向政府采購(gòu)中心交納標(biāo)書款人民幣50元整,未中標(biāo)的投標(biāo)方免收標(biāo)書款。標(biāo)書款于領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)支付。
3、臺(tái)式計(jì)算機(jī)如無(wú)特別說明,要包括光驅(qū)、軟驅(qū)、音箱。
第四篇:市政府采購(gòu)合同
市政府采購(gòu)合同(文本)
政府采購(gòu)編號(hào):YZZC-采購(gòu)方式:□招標(biāo) □談判 □單一來源
采購(gòu)人:(以下稱甲方)供應(yīng)商:(以下稱乙方)
住所地:住所地:
鑒證人:
住所地:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方按照揚(yáng)州市政府采購(gòu)中心的采購(gòu)結(jié)果簽訂本合同。
第一條 合同標(biāo)的乙方根據(jù)甲方需求提供下列服務(wù):
服務(wù)的具體要求詳見采購(gòu)文件。
第二條 合同總價(jià)款
本合同項(xiàng)下服務(wù)價(jià)款為人民幣_(tái)__________(大寫),分項(xiàng)價(jià)款在“投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表”中有明確規(guī)定。
本合同總價(jià)款是乙方應(yīng)提供服務(wù)的所有含稅費(fèi)用。
本合同總價(jià)款還包含乙方應(yīng)當(dāng)提供的伴隨服務(wù)/售后服務(wù)費(fèi)用。
本合同執(zhí)行期間合同總價(jià)款不變。
第三條 組成本合同的有關(guān)文件
下列關(guān)于 市政府采購(gòu)中心 ZC-號(hào)項(xiàng)目的采購(gòu)和響應(yīng)文件或與本次采購(gòu)活動(dòng)方式相適應(yīng)的文件及有關(guān)附件是本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等法律效力,這些文件包括但不限于:
(1)乙方提供的響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)表;
(2)供貨一覽表;
(3)交貨地點(diǎn)一覽表;
(4)技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表;
(5)投標(biāo)承諾;
(6)服務(wù)承諾;
(7)中標(biāo)通知書;
(8)甲乙雙方的補(bǔ)充協(xié)議。
第四條 專利權(quán)
乙方應(yīng)保證甲方在使用該服務(wù)成果或其任何一部分時(shí)不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他權(quán)利的起訴。一旦出現(xiàn)侵權(quán),乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
第五條 質(zhì)量保證
1、乙方所提供的服務(wù)應(yīng)與采購(gòu)文件規(guī)定的要求相一致;若無(wú)特殊說明,則按國(guó)家有關(guān)部門最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范為準(zhǔn)。
2、乙方應(yīng)保證服務(wù)是全面和規(guī)范的,并完全符合合同規(guī)定。如因乙方提供的服務(wù)有瑕疵,造成損失的,所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
第六條 交付和驗(yàn)收
1、乙方應(yīng)按照本合同或招投標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和方式完成服務(wù),服務(wù)成果的交付地點(diǎn)由甲方指定。如采購(gòu)文件對(duì)時(shí)間未明確規(guī)定,則乙方應(yīng)當(dāng)在年月日之前完成服務(wù)。
2、乙方提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)完全符合本合同和招投標(biāo)文件的要求。乙方提供的服務(wù)不符合招投標(biāo)文件和合同規(guī)定,由此引起的風(fēng)險(xiǎn),由乙方承擔(dān)。
3、乙方應(yīng)將服務(wù)進(jìn)度及時(shí)匯報(bào)給甲方,及時(shí)提供將相關(guān)資料;乙方不能完整交付服務(wù)成果的,視為未按合同約定提供服務(wù),乙方負(fù)責(zé)補(bǔ)齊,因此導(dǎo)致逾期交付的,由乙方承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。
4、甲方應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)文件后的個(gè)工作日內(nèi)對(duì)服務(wù)成果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,由甲方簽署驗(yàn)收單并加蓋單位公章。采購(gòu)文件對(duì)檢驗(yàn)期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
5、服務(wù)成果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)、廠方出廠標(biāo)準(zhǔn)和乙方投標(biāo)文件的承諾(詳見合同附件載明的標(biāo)準(zhǔn),并不低于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn))。
第七條 伴隨服務(wù)/售后服務(wù)
乙方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定以及合同所附的“服務(wù)承諾”提供服務(wù)。
第八條 履約保證金
1、乙方在簽訂本合同時(shí)應(yīng)將向采購(gòu)中心交納的萬(wàn)元投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。
2、履約保證金將在該項(xiàng)目合同履行完畢時(shí)無(wú)息退還給乙方。
3、如乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù),經(jīng)揚(yáng)州市政府采購(gòu)中心認(rèn)定后,甲方可以從履約保
證金中取得相應(yīng)的補(bǔ)償。
4、履約保證金扣除甲方應(yīng)得的補(bǔ)償后的余額在有效期滿后10個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還給乙方。
第九條 貨款支付
1、本合同項(xiàng)下所有款項(xiàng)均以人民幣支付。
2、如本合同項(xiàng)下的采購(gòu)資金系甲方自行支付,乙方向甲方開具發(fā)票,甲方在簽署驗(yàn)收單后在15個(gè)工作日內(nèi)通過政府采購(gòu)中心付款。
3、如合同項(xiàng)下的采購(gòu)資金系財(cái)政撥款資金,在乙方向市政府采購(gòu)中心提交下列文件后的15個(gè)工作日內(nèi)由市財(cái)政局撥付款項(xiàng):
(1)經(jīng)甲方蓋章確認(rèn)的發(fā)票復(fù)印件;
(2)經(jīng)甲方簽署的驗(yàn)收單。
(3)合同副本。
付款方式:
本合同總價(jià)款為元。
付款方式如下:
第十條 違約責(zé)任
1、在甲方、鑒證人對(duì)乙方違約而采取的任何補(bǔ)救措施不受影響的情況下,甲方和鑒證人可向乙方發(fā)出終止部分或全部合同的書面通知書。
(1)如果乙方未能按合同規(guī)定的期限或甲方和鑒證人同意延長(zhǎng)的限期內(nèi)提供部分或全部服務(wù)。
(2)乙方在收到甲方和鑒證人發(fā)出的違約通知后20天內(nèi),或經(jīng)甲方和鑒證人書面認(rèn)可延長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)未能糾正其過失;
(3)如果乙方未能履行合同規(guī)定的其他義務(wù)。
2、在甲方和鑒證人根據(jù)上述第1條規(guī)定,終止了全部或部分合同后,甲方和鑒證人可以依其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臈l件和方法購(gòu)買與乙方未提供服務(wù)類似服務(wù),乙方應(yīng)對(duì)甲方和鑒證人購(gòu)買類似貨物所超出的那部分費(fèi)用負(fù)責(zé)。同時(shí),乙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。
第十二條 合同的變更和終止
除《政府采購(gòu)法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外,本合同一經(jīng)簽訂,甲乙雙方
不得擅自變更、中止或終止合同。
第十三條 合同的轉(zhuǎn)讓
除甲方和鑒證人事先書面同意外,乙方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。第十四條 爭(zhēng)議的解決
在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)端,甲、乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商的辦法進(jìn)行解決。如協(xié)商不能解決,應(yīng)將爭(zhēng)端提交有關(guān)省、市政府或行業(yè)主管部門尋求可能解決的辦法。若30天內(nèi)仍無(wú)法解決,則應(yīng)向市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁裁決為最終裁決,對(duì)合同各方均有約束力。仲裁期間,本合同應(yīng)繼續(xù)履行。
第十五條 合同生效及其他
1、合同應(yīng)在甲、乙、鑒證人三方法定代表人或法人委托代理人簽字,并在乙方向鑒證人繳納履約保證金和公證費(fèi)后生效。
2、本合同一式三份,以中文書寫。
3、本合同的全部附件與本合同具有同等法律效力。如需修改或補(bǔ)充合同內(nèi)容,應(yīng)經(jīng)甲、乙、鑒證人三方簽署書面修改或補(bǔ)充協(xié)議,該協(xié)議作為本合同不可分割的一部分。
4、本合同附件(投標(biāo)書)。
甲方(采購(gòu)人):(蓋章)
法定代表人:
委托代理人:
電話:
開戶銀行:
帳號(hào):
單位地址:
日期:年月日
鑒證人:
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:
日期:年月日
乙方(供應(yīng)商):(蓋章)法定代表人: 委托代理人: 電話: 開戶銀行: 帳號(hào): 單位地址: 日期:年月日
第五篇:市政府采購(gòu)年終總結(jié)
文章標(biāo)題:市政府采購(gòu)年終總結(jié)
__市政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室
__年,__市政府采購(gòu)工作在市委、市政府、局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、單位的支持配合下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和熱情幫助下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》及配套辦法,以建立“科學(xué)、規(guī)范、合法的政府采購(gòu)
監(jiān)督管理體制和運(yùn)行機(jī)制”為中心,以規(guī)范政府采購(gòu)行為為重點(diǎn),按照“鞏固成果,開拓創(chuàng)新,依法采購(gòu),與時(shí)俱進(jìn)”的原則,依據(jù)年初工作安排,努力推進(jìn)全市政府采購(gòu)工作的開展,較好地完成了各項(xiàng)政府采購(gòu)工作任務(wù)。
一、主要工作任務(wù)完成情況
(一)完成政府采購(gòu)規(guī)模任務(wù)16668.95萬(wàn)元,占財(cái)政支出的7.54。__年,全市組織開展政府采購(gòu)活動(dòng)3272批次、招標(biāo)采購(gòu)33批次,完成政府采購(gòu)合同金額16668.95萬(wàn)元,其中:貨物類項(xiàng)目金額11001.51萬(wàn)元、占66,工程類項(xiàng)目金額2667.03萬(wàn)元、占16,服務(wù)類項(xiàng)目金額3000.41萬(wàn)元、占18;集中委托采購(gòu)規(guī)模金額4717.31萬(wàn)元、占總規(guī)模的28.3,專戶(國(guó)庫(kù))集中支付規(guī)模金額8742.86萬(wàn)元、占總規(guī)模的52.45;節(jié)減財(cái)政性資金支出2602萬(wàn)元、綜合節(jié)支率達(dá)13.5。市本級(jí)組織開展政府采購(gòu)活動(dòng)832批次、招標(biāo)采購(gòu)15批次,完成政府采購(gòu)合同金額4768.89萬(wàn)元,其中:貨物類項(xiàng)目金額3242.85萬(wàn)元、占68,工程類項(xiàng)目金額524.58萬(wàn)元、占11,服務(wù)類項(xiàng)目金額1001.47萬(wàn)元、占21;集中委托采購(gòu)規(guī)模金額1435.44萬(wàn)元、占總規(guī)模的30.1,專戶(國(guó)庫(kù))集中支付規(guī)模金額3518.01萬(wàn)元、占總規(guī)模的73.77;節(jié)減財(cái)政性資金支出744萬(wàn)元、綜合節(jié)支率達(dá)13.5。
(二)開展政府采購(gòu)宣傳活動(dòng)93次,完成政府采購(gòu)信息發(fā)布76條次。全市開展政府采購(gòu)法規(guī)培訓(xùn)2批次,戶外廣告宣傳14次,知識(shí)竟賽1次,其他形式的宣傳活動(dòng)76次。通過政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布信息39條次,中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)上23條次,中國(guó)政府采購(gòu)雜志上發(fā)布7條次,通過其他渠道發(fā)布信息7條次。
(三)完善進(jìn)行了相關(guān)管理制度建設(shè)。市本級(jí)組織擬制、印發(fā)了《__市財(cái)政局關(guān)于實(shí)行部門預(yù)算單位編制政府采購(gòu)預(yù)算的通知》(懷財(cái)采購(gòu)[__]86號(hào),__年4月13日);《__市政府采購(gòu)工作流程表》;政府采購(gòu)工程、車輛加油管理改革工作方案,《__市工程項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)制度管理暫行辦法》、《__市行政事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)行政府采購(gòu)定點(diǎn)加油管理暫行辦法》;《__市會(huì)計(jì)核算中心政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部操作規(guī)定》;《__市單位自行詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》;《__市政府采購(gòu)工作目標(biāo)考核十大指標(biāo)》;《__市財(cái)政局政府采購(gòu)業(yè)務(wù)局內(nèi)部工作制度和程序(試行)》;《__市2005年政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》等管理制度、辦法,并組織了部分內(nèi)容的實(shí)施。
(四)組織完成了相關(guān)管理工作。市本級(jí)組織,一是完成了市直單位車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)管理。統(tǒng)一保險(xiǎn)車輛539臺(tái)、197.8萬(wàn)元(其中單獨(dú)保險(xiǎn)49臺(tái)、14.6萬(wàn)元),并完成了保費(fèi)的支付管理工作。二是完成了市直單位車輛定點(diǎn)維修管理。市直單位實(shí)施定點(diǎn)維修5434臺(tái)次、維修結(jié)算金額645.5萬(wàn)元,辦理定點(diǎn)維修費(fèi)支付3264臺(tái)次、463.96萬(wàn)元;辦理非定點(diǎn)維修經(jīng)費(fèi)支付127臺(tái)次、375.57萬(wàn)元。并組織開展了市直單位車輛維修管理及定點(diǎn)維修企業(yè)維修服務(wù)管理自查考評(píng)活動(dòng)。三是完成了政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)管理。按月及時(shí)組織市本級(jí)、各縣市區(qū)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。四是開展進(jìn)行了全市政府采購(gòu)工作目標(biāo)十大指標(biāo)的考核管理。根據(jù)指標(biāo)設(shè)置要求,按月考核市本級(jí)及各縣市區(qū)政府采購(gòu)工作指標(biāo)完成情況,并組織將每月的主要工作指標(biāo)完成信息在《__市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析》上刊登。五是督促進(jìn)行了全市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)操作管理。市本級(jí)及5個(gè)縣市區(qū)已按省政府辦公廳[2003]12號(hào)文件精神,將政府原設(shè)在財(cái)政部門的“政府采購(gòu)中心”更名為“政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室”,并調(diào)整職能。市本級(jí)政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)操作266批次、中標(biāo)金額1365.8萬(wàn)元,操作及政府采購(gòu)文檔管理規(guī)范。六是完成了政府采購(gòu)文件備案、相關(guān)信息資料檔案管理。審核備案政府采購(gòu)文件、合同等1664份,建立供應(yīng)商庫(kù)信息資料363份,建立專家?guī)煨畔①Y料70份。七是加強(qiáng)了政府采購(gòu)網(wǎng)站管理。及時(shí)審核上傳我市政府采購(gòu)管理規(guī)章、辦法、采購(gòu)信息、公告發(fā)布等信息。
(五)開設(shè)了市直單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)專柜。通過在市會(huì)計(jì)核算中心業(yè)務(wù)柜設(shè)立“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)專柜”,對(duì)市直單位政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)受理、政府采購(gòu)預(yù)算資金歸集、政府采購(gòu)合同資金的審核支付、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)咨詢等實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù),為市直單位開展政府采購(gòu)活動(dòng)提供方便。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
(一)圍繞推行政府
采購(gòu)制度抓宣傳。為了深入貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》,市本級(jí)和各縣(市、區(qū))財(cái)政部門利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)條幅、宣傳板報(bào)、宣傳車、知識(shí)竟賽等形式廣泛開展政府采購(gòu)宣傳活動(dòng)。對(duì)政府采購(gòu)法的基本精神、主要內(nèi)容、重要意義,以及我市政府采購(gòu)工作所取得的成果進(jìn)行宣傳。為慶?!墩少?gòu)法》實(shí)施一周年,市本級(jí)年初組織開展了15天的集中宣傳活動(dòng)。市本
級(jí)及麻陽(yáng)縣、新晃縣、中方縣、洪江市、鶴城區(qū)、辰溪縣、靖州縣等縣市區(qū)還組織開展了法規(guī)培訓(xùn)、戶外廣告、知識(shí)競(jìng)賽及其他形式宣傳活動(dòng)。市本級(jí)及中方縣、鶴城區(qū)等單位利用相關(guān)媒體開展了政府采購(gòu)信息發(fā)布工作。市本級(jí)組織對(duì)全市政府采購(gòu)工作情況在《__市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析》刊物上按月公布,既是宣傳也是促進(jìn)工作。通過抓政府采購(gòu)宣傳,在全市營(yíng)造了依法規(guī)采購(gòu)的法制氛圍,社會(huì)各界對(duì)施行政府采購(gòu)制度的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,為我市依法全面實(shí)行政府采購(gòu)制度打下了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
(二)按照上級(jí)目標(biāo)任務(wù)要求抓規(guī)模。為了實(shí)現(xiàn)年初上級(jí)安排我市政府采購(gòu)規(guī)模占財(cái)政支出8的目標(biāo)任務(wù),在全省范圍我市率先推行了政府采購(gòu)工作目標(biāo)十大指標(biāo)考核制度。通過對(duì)市本級(jí)及各縣市區(qū)政府采購(gòu)執(zhí)行規(guī)模、政府采購(gòu)資金集中支付規(guī)模、政府采購(gòu)規(guī)模分類比重、政府采購(gòu)預(yù)算節(jié)支率、政府采購(gòu)委托代理采購(gòu)規(guī)模、政府采購(gòu)批次招標(biāo)方式比重、政府采購(gòu)年(月)批次平均規(guī)模、政府采購(gòu)信息發(fā)布量、政府采購(gòu)宣傳、政府采購(gòu)檔案管理等量化指標(biāo)的按月考核,并對(duì)每月政府采購(gòu)執(zhí)行規(guī)模完成情況在《__市財(cái)政預(yù)預(yù)算執(zhí)行分析》刊物上公布,全面促進(jìn)政府采購(gòu)工作的開展,全市全年政府采購(gòu)規(guī)模占財(cái)政支出的7.54,比2003年增長(zhǎng)2.13。市本級(jí)及各縣市區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門嚴(yán)格政府采購(gòu)目錄標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,在全市部門預(yù)算改革實(shí)施前,狠抓政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)管理工作,努力從拓展采購(gòu)范圍上下功夫,以2003年工作為基礎(chǔ),不斷擴(kuò)大采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行品目,促進(jìn)規(guī)模的擴(kuò)大。市本級(jí)在規(guī)范管理貨物類采購(gòu)項(xiàng)目、車輛維修、車輛保險(xiǎn)等服務(wù)類項(xiàng)目的同時(shí),促進(jìn)開展工程項(xiàng)目政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作,__年納入管理的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目規(guī)模比2003年增長(zhǎng)1.5倍,達(dá)500余萬(wàn)元;溆浦縣、鶴城區(qū)、沅陵縣、洪江區(qū)、芷江縣、新晃縣等縣市區(qū)相繼開展了工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作;中方縣對(duì)基建工程項(xiàng)目開展了政府采購(gòu)監(jiān)督管理;中方縣、芷江縣、會(huì)同縣、洪江市等縣市車輛定點(diǎn)維修、車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)進(jìn)一步拓展范圍和規(guī)范管理;大部分縣市區(qū)采取有力措施依法監(jiān)督管理政府采購(gòu)目錄標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。通過抓政府采購(gòu)規(guī)模,促進(jìn)了全市政府采購(gòu)工作的開展。
(三)圍繞規(guī)范政府采購(gòu)行為抓管理。市本級(jí)及各縣市區(qū)財(cái)政部門按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定要求,從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、辦法入手,通過抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí),來規(guī)范政府采購(gòu)行為。市本級(jí)組織建立了政府采購(gòu)工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法,規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求,并嚴(yán)格組織實(shí)施。通過組織推行政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員管理制度、政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算申報(bào)審批制度、委托采購(gòu)管理制度、招標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度、合同審核備案管理制度、政府采購(gòu)項(xiàng)目合同驗(yàn)收管理制度、合同履行支付復(fù)核制度、政府采購(gòu)資金支付申請(qǐng)審批制度、政府采購(gòu)資料檔案管理制度等,采購(gòu)人組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)的行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。市本級(jí)的政府采購(gòu)工作已實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款四權(quán)分離的運(yùn)作模式,各縣市區(qū)正向這一運(yùn)作模式過度。
(四)圍繞政府采購(gòu)管理抓創(chuàng)新。在我市實(shí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付管理改革前,針對(duì)采購(gòu)人項(xiàng)目采購(gòu)需求隨機(jī)性大、采購(gòu)量小、零星采購(gòu)項(xiàng)目多、采購(gòu)次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購(gòu)法規(guī)原則的條件下,在管理上創(chuàng)新工作方法。在全市政府采購(gòu)工作管理上制定推行了《__市政府采購(gòu)工作目標(biāo)考核十大指標(biāo)》;在政府采購(gòu)項(xiàng)目管理上,從項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算申報(bào)、委托代理采購(gòu)操作、合同簽訂及驗(yàn)收、到合同款項(xiàng)支付的全過程,市本級(jí)組織推行實(shí)施“按采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)范文本格式、統(tǒng)一審批編號(hào)、對(duì)應(yīng)實(shí)施操作、按審批編號(hào)實(shí)施項(xiàng)目管理”的方法;在經(jīng)批準(zhǔn)單位自行詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目管理上,市本級(jí)組織利用“中國(guó)__政府采購(gòu)網(wǎng)”為采購(gòu)人和供應(yīng)商搭建信息平臺(tái),制定實(shí)施《__市單位自行詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》;為進(jìn)一步規(guī)范我市政府采購(gòu)工作,實(shí)現(xiàn)“集體決策、互相監(jiān)督、政事公開、管采分離”的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政部門內(nèi)部政府采購(gòu)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)管理,制定實(shí)施了《__市財(cái)政局政府采購(gòu)業(yè)務(wù)局內(nèi)部工作制度和程序(試行)》,強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理,依法履行財(cái)政部門的政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)。并進(jìn)一步完善了車輛定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn),及零星政府采購(gòu)項(xiàng)目管理辦法。工作上采用“以票監(jiān)管”的辦法,凡采購(gòu)人執(zhí)行政府采購(gòu)目錄標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目按政府采購(gòu)方式和程序開展政府采購(gòu)活動(dòng)的,履行政府采購(gòu)合同支付時(shí),由政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室審核備案,憑政府采購(gòu)付款通知書辦理支付(編入會(huì)計(jì)記帳憑證,作為紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門政府采購(gòu)執(zhí)法檢查依據(jù))。通過采取相關(guān)辦法全面推進(jìn)了政府采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
(五)圍繞政府采購(gòu)工作質(zhì)量抓隊(duì)伍素質(zhì)。依法建立政府采購(gòu)制度是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、綜合程度高、具有較強(qiáng)政策性的全新的財(cái)政事業(yè)。面對(duì)復(fù)雜的政府采購(gòu)監(jiān)管工作、法律法規(guī)的高要求及我市從事政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能普遍較低的特點(diǎn),我們從實(shí)際出發(fā),組織開展“傳、幫、帶”活動(dòng),抓好隊(duì)伍建設(shè),努力提高政府采購(gòu)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量。一是選派專人到外地考察學(xué)習(xí),把好的經(jīng)驗(yàn)和方法帶回來。全市先后組織29人次(市本級(jí)6人次)到邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、湘潭、長(zhǎng)沙、瀏陽(yáng)等地考察學(xué)習(xí)。二是利用信息媒體學(xué)習(xí)外省市的經(jīng)驗(yàn)做法。在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等媒體上學(xué)習(xí)外省市好的做法。三是結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性的開展市本級(jí)政府采購(gòu)工作。將外地的經(jīng)驗(yàn)和做法與我市具體情況結(jié)合起來,擬制制定對(duì)本地有指導(dǎo)意義的工作制度和辦法,首先在市本級(jí)推行實(shí)施。四是傳授培訓(xùn)市本級(jí)具有可操作性的政府采購(gòu)監(jiān)管與操作辦法,推進(jìn)全市政府采購(gòu)工作的開展。如政府采購(gòu)招標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)辦法,車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)工作,車輛定點(diǎn)維修工作,政府采購(gòu)工作程序,政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法等。采用集中與分散相結(jié)合的培訓(xùn)方式,組織全市政府采購(gòu)管理、操作人員學(xué)習(xí),并指導(dǎo)各縣市區(qū)組織實(shí)施。通過隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高、政府采購(gòu)監(jiān)督管理意識(shí)的增強(qiáng),提高了全市政府采購(gòu)工作質(zhì)量,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效開展。
(六)圍繞“三公”原則抓工作透明度。政府采購(gòu)制度的基本原則是“公開、公平、公正”,引入市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制,杜絕“暗箱操作行為”,依法規(guī)范采購(gòu)人的采購(gòu)行為,并實(shí)施有效的監(jiān)督管理,增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫?。在透明度建設(shè)上,我市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門主要做了以下工作:一是政府采購(gòu)管理規(guī)章、辦法公開。組織通過“中國(guó)__政府采購(gòu)網(wǎng)”、__日?qǐng)?bào)等相關(guān)媒體以及印發(fā)文件的形式,對(duì)我市制定的政府采購(gòu)規(guī)章制度、辦法向社會(huì)各界予以公示,最大范圍的讓社會(huì)各界知情并參與監(jiān)督執(zhí)行。二是政府采購(gòu)信息公開。做到了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目信息在財(cái)政部指定的媒體上發(fā)布公告(招標(biāo)、中標(biāo)、成交信息)。三是擴(kuò)大我市政府采購(gòu)工作透明度范圍。組織將“中國(guó)__政府采購(gòu)網(wǎng)”與“__市政府公眾信息網(wǎng)”鏈接,通過“__市政府公眾信息網(wǎng)”上開辟一個(gè)“政府采購(gòu)”窗口,使更多、更廣泛的各界人士了解和監(jiān)督__政府采購(gòu)工作,增強(qiáng)工作的透明度和社會(huì)監(jiān)督職能。四是抓好政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。每次招標(biāo)活動(dòng)做到先在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)信息公告,公開進(jìn)行開標(biāo)評(píng)標(biāo),開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公證部門人員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、公證。通過抓政府采購(gòu)工作透明度建設(shè),我市政府采購(gòu)活動(dòng)“公開、公平、公正”的體現(xiàn),受到了社會(huì)各界的普遍支持和贊揚(yáng)。
(七)面向采購(gòu)人和供應(yīng)商,實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門既從事行政執(zhí)法監(jiān)督管理,又具有專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)職能。如既要對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,又要對(duì)政府采購(gòu)法規(guī)、工作制度、程序等實(shí)施專業(yè)咨詢服務(wù),對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理活動(dòng)中的業(yè)務(wù)受理、政府采購(gòu)資金支付、供應(yīng)商及采購(gòu)人投訴等事項(xiàng)實(shí)施服務(wù)。因此,政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作既是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作,又是一項(xiàng)專業(yè)服務(wù)工作。__年,響應(yīng)市委市政府“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,開展便民活動(dòng)”的號(hào)召,市本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室為了方便采購(gòu)人和供應(yīng)商,在市會(huì)計(jì)核算中心柜組上設(shè)立了“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)專柜”,作為政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的一個(gè)“服務(wù)窗口”,并組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。一是對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商的咨詢事項(xiàng)進(jìn)行政策性指導(dǎo),作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作,熱情服務(wù)。二是克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門作風(fēng)”。對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理人員進(jìn)行言行規(guī)范,培養(yǎng)文明用語(yǔ)、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。三是對(duì)抵制政府采購(gòu)制度實(shí)施、拒絕接受監(jiān)督管理、上門故意吵鬧的辦事人員,做耐心說服工作,不與其吵鬧,做到以理服人。四是主動(dòng)做好政府采購(gòu)工作事項(xiàng)的宣傳工作。采取有效措施,對(duì)政府采購(gòu)法規(guī)、工作辦事制度、程序規(guī)定普及到相關(guān)人員。五是對(duì)市直單位政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開展,受到了采購(gòu)人及供應(yīng)商的普遍好評(píng)。
三、當(dāng)前存在的問題及面臨的困難
(一)政府采購(gòu)目錄標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上還存在阻力。如財(cái)政性資金投資的基建工程項(xiàng)目、公務(wù)車輛的加油、印刷、會(huì)議接待、學(xué)校教學(xué)設(shè)備器材、醫(yī)療設(shè)備器材、行政政法部門的專項(xiàng)配套設(shè)備器材等還沒有有效的納入政府采購(gòu)監(jiān)督管理,在依法實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)管執(zhí)行上還存在阻力。
(二)規(guī)避政府采購(gòu)制度的違法行為還存在。個(gè)別行業(yè)主管部門以種種借口在項(xiàng)目采購(gòu)上規(guī)避政府采購(gòu)制度,違法操作。如以投資商墊資為由,將政府采購(gòu)項(xiàng)目擅自操作采購(gòu),規(guī)避政府采購(gòu)監(jiān)督管理。有的在印發(fā)的文件中明確規(guī)定,政府行為的收費(fèi)項(xiàng)目建設(shè),“屬于非財(cái)政性投入,不屬于政府采購(gòu)”。理由是“是投資商墊資項(xiàng)目,然后收費(fèi)用于償還”。這些行為破壞了《政府采購(gòu)法》在我市的貫徹實(shí)施,必須糾正。政府行為(各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位)的收費(fèi)屬于財(cái)政性資金,使用所收費(fèi)投入的建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu),必須依法實(shí)施政府采購(gòu)。有的以屬專項(xiàng)資金為由或者上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門代理采購(gòu)為由規(guī)避政府采購(gòu)監(jiān)督管理的違法行為還存在。專項(xiàng)資金屬財(cái)政性資金,使用專項(xiàng)資金的采購(gòu)行為,必須依法實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)督管理。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門代購(gòu)項(xiàng)目也必須依法實(shí)施政府采購(gòu),必須有上級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門監(jiān)督實(shí)施政府采購(gòu)的合法憑證。
(三)政府采購(gòu)計(jì)劃編制難。目前,我市還沒有實(shí)行部門預(yù)算編制管理改革,采購(gòu)人無(wú)政府采購(gòu)預(yù)算(項(xiàng)目計(jì)劃及資金預(yù)算),政府采購(gòu)計(jì)劃編制難。在政府采購(gòu)活動(dòng)中,各單位零星需要、隨機(jī)需要采購(gòu)次數(shù)多、量小,集中采購(gòu)規(guī)模小,不能有效整合,很難形成規(guī)模效益。采購(gòu)人采購(gòu)項(xiàng)目分散、采購(gòu)次數(shù)多,采購(gòu)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度大,項(xiàng)目的采購(gòu)成本較高。
(四)部分縣(市、區(qū))采管分離工作還沒有進(jìn)行。按照省政府辦公廳湘政辦[2003]12號(hào)文件精神,原設(shè)在財(cái)政部門的政府采購(gòu)中心更名為政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室的有市本級(jí)、沅陵縣、麻陽(yáng)縣、鶴城區(qū)、中方縣、通道縣,并調(diào)整工作職能。還有8個(gè)縣市區(qū)設(shè)在財(cái)政部門的政府采購(gòu)中心沒有更名和調(diào)整職能。
(五)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員編制、配置少,無(wú)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。政府采購(gòu)管理與操作的依法實(shí)施,是財(cái)政部門部門預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中收付管理、政府采購(gòu)制度三項(xiàng)制度改革之一,是一項(xiàng)全新的、發(fā)展的財(cái)政事業(yè),更是各級(jí)政府的一項(xiàng)事業(yè)。目前,我市有的縣(市、區(qū))的政府采購(gòu)管理操作機(jī)構(gòu)只編配2—3人,有的1人,有的只有1人兼管該項(xiàng)工作,在工作上只能應(yīng)付或者工作開展不起來,談不上規(guī)范管理和操作。這些均屬于貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》不得力地區(qū),屬于政令不通地區(qū),必須引起這些縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。從全市的情況看,各政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,均未作財(cái)政預(yù)算安排,對(duì)依法實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作的規(guī)范管理將受到制約,影響政府采購(gòu)工作的開展和《政府采購(gòu)法》的貫徹落實(shí)。
四、2005年全市政府采購(gòu)工作的主要任務(wù)
按照全國(guó)、全省政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,2005年我市政府采購(gòu)工作的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從提高黨的執(zhí)政能力和樹立科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā),通過總結(jié)政府采購(gòu)法實(shí)施兩年來政府采購(gòu)改革工作實(shí)踐,進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法工作力度,采取有效措施擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍,規(guī)范政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理。主要工作任務(wù)目標(biāo)如下:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》及配套辦法,深化政府采購(gòu)制度改革,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,建立和完善各項(xiàng)管理制度。推進(jìn)《__市政府采購(gòu)工作目標(biāo)考核十大指標(biāo)》、《__市單位詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》、《__市財(cái)政局政府采購(gòu)業(yè)務(wù)局內(nèi)部工作制度和程序(試行)》(縣市區(qū)參照?qǐng)?zhí)行)等管理制度的實(shí)施。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大我市政府采購(gòu)規(guī)模和范圍,促進(jìn)工程項(xiàng)目、車輛加油定點(diǎn)、會(huì)議接待定點(diǎn)、印刷定點(diǎn)、零星采購(gòu)項(xiàng)目定點(diǎn)及相關(guān)項(xiàng)目協(xié)議供貨制度等工作的開展。完善車輛定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)管理工作。完成全市政府采購(gòu)規(guī)模占財(cái)政支出10的任務(wù)目標(biāo)。
(三)進(jìn)一步做好政府采購(gòu)供應(yīng)商、評(píng)審專家的征集工作,加強(qiáng)資格審核和入庫(kù)專家、供應(yīng)商的管理。組織在全市范圍開展征集政府采購(gòu)評(píng)審專家活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熨Y源共享。推行政府采購(gòu)供應(yīng)商資格認(rèn)定、政府采購(gòu)評(píng)審專家資格認(rèn)定制度,并實(shí)行全市統(tǒng)一發(fā)證管理。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作透明度建設(shè),辦好政府采購(gòu)網(wǎng)站。我市各項(xiàng)政府采購(gòu)管理規(guī)章、辦法、采購(gòu)信息實(shí)行網(wǎng)上公布;按規(guī)定媒體發(fā)布政府采購(gòu)信息公告。
(五)進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃受理、政府采購(gòu)文件及合同備案、政府采購(gòu)資金支付等管理工作,加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)資金支付管理機(jī)構(gòu)及財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)主管科室的工作協(xié)調(diào)與管理。
(六)做好縣市區(qū)機(jī)構(gòu)管理與操作職能的分離工作。按照省政府辦公廳湘政辦[2003]12號(hào)文件精神,完成縣市區(qū)原設(shè)在財(cái)政部門的政府采購(gòu)中心的更名調(diào)整職能工作,六月份前沒有完成更名和調(diào)整職能的或者不愿更名調(diào)整職能的必須分離出財(cái)政部門。政府采購(gòu)操作實(shí)行市縣聯(lián)合、區(qū)域代理采購(gòu)模式,縣市區(qū)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目委托上級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
(七)加強(qiáng)政府采購(gòu)管理、操作人員培訓(xùn),提高政府采購(gòu)隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),提高政府采購(gòu)管理、操作工作質(zhì)量。
(八)抓好政府采購(gòu)工作執(zhí)法檢查,加大政府采購(gòu)監(jiān)督管理力度。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)工作程序,依法加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理,按照政府采購(gòu)方式和程序管理政府采購(gòu)活動(dòng)。開展政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察部門、審計(jì)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng),加大政府采購(gòu)監(jiān)督管理力度,對(duì)有關(guān)部門和單位貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查規(guī)避政府采購(gòu)的部門和單位。對(duì)屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目范圍而沒有依法執(zhí)行政府采購(gòu)方式和程序擅自采購(gòu)的單位和個(gè)人進(jìn)行暴光和依法處理。
(九)按照上級(jí)精神及政府采購(gòu)工作布署,各政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門組織抓好政府采購(gòu)相關(guān)的監(jiān)督管理事務(wù)。
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