第一篇：廈門(mén)市政府采購(gòu)管理辦法
《廈門(mén)市政府采購(gòu)管理辦法》已經(jīng)2009年12月22日市政府第89次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年3月1日起施行。
市長(zhǎng)劉賜貴
二OO九年十二月二十八日
廈門(mén)市政府采購(gòu)管理辦法 第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)人），使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
本辦法所稱(chēng)財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、納入財(cái)政預(yù)算管理的政府性基金、納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的預(yù)算外資金、納入財(cái)政管理的事業(yè)單位收入及其他資金。
第三條 政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工程的其他采購(gòu)活動(dòng)依照政府采購(gòu)法及其他有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定辦理。
第四條 政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和廈門(mén)市政府采購(gòu)網(wǎng)（以下稱(chēng)政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體）上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，但涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的除外。
第五條 本市各級(jí)財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)，依法履行對(duì)本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。政府采購(gòu)的具體日常管理事務(wù)由政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
上級(jí)財(cái)政部門(mén)依法監(jiān)督和指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門(mén)依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
政府其他有關(guān)部門(mén)依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和方法，實(shí)施電子化政府采購(gòu)，提高政府采購(gòu)效率和監(jiān)管水平。 第二章 采購(gòu)形式和采購(gòu)方式
第七條 本市政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)授權(quán)確定并公布。
第八條 納入政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。
政府集中采購(gòu)目錄以外的貨物、工程和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，實(shí)行分散采購(gòu)。
政府集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，由采購(gòu)單位自行采購(gòu)。
大宗貨物政府采購(gòu)的具體實(shí)施辦法，由市財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)另行制定。
第九條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方式進(jìn)行。
政府采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)以及國(guó)家規(guī)定的其他采購(gòu)方式。
第十條 公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
政府采購(gòu)貨物或者服務(wù)的數(shù)額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得市財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn)。
第十一條 采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。
采購(gòu)人在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)未采用公開(kāi)招標(biāo)方式重復(fù)采購(gòu)?fù)黄贩N的貨物或者服務(wù)項(xiàng)目，資金總額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，視為化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，但依法經(jīng)批準(zhǔn)采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的除外。
第十二條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。
鼓勵(lì)本市誠(chéng)信企業(yè)、地方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極參與政府采購(gòu)活動(dòng)。 第三章 采購(gòu)程序
第十三條 采購(gòu)人采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算編制政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。
政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人名稱(chēng)、采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求、資金來(lái)源構(gòu)成、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間、交貨或者竣工時(shí)間等。
第十四條 財(cái)政部門(mén)對(duì)報(bào)送的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行審核，審定采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)形式和采購(gòu)方式，并及時(shí)作出批復(fù)。
政府采購(gòu)項(xiàng)目資金預(yù)算需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的管理權(quán)限和程序進(jìn)行。
第十五條 政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或者詢(xún)價(jià)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或者詢(xún)價(jià)小組由采購(gòu)人代表和政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家組成。采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求，并由采購(gòu)人以書(shū)面形式確定。
政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從本市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘型ㄟ^(guò)隨機(jī)方式抽取產(chǎn)生；因項(xiàng)目情況特殊，本地政府專(zhuān)家?guī)煜鄳?yīng)專(zhuān)家為數(shù)不足或者不適宜參加評(píng)審的，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可從外地政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘型ㄟ^(guò)隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生。
對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)同意，可以采取選擇性方式確定評(píng)審專(zhuān)家。
本市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煊墒胸?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組建。
第十六條 市財(cái)政部門(mén)依法建立全市統(tǒng)一的政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)。
第十七條 在招標(biāo)采購(gòu)中，依照政府采購(gòu)法，應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)的，廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。需要采取其他方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)獲得市財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn)。
第十八條 在競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢(xún)價(jià)采購(gòu)中，符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商只有兩家的，談判小組或者詢(xún)價(jià)小組可以與兩家供應(yīng)商進(jìn)行談判或者詢(xún)價(jià)；只有1家的，可以采取單一來(lái)源方式采購(gòu)。
第十九條 在競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢(xún)價(jià)采購(gòu)中，對(duì)談判文件或者詢(xún)價(jià)通知書(shū)作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的，談判小組或者詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中補(bǔ)充確定參加談判或者詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商。
經(jīng)補(bǔ)充后，對(duì)談判文件或者詢(xún)價(jià)通知書(shū)作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商只有兩家的，談判小組或者詢(xún)價(jià)小組可以與兩家供應(yīng)商進(jìn)行談判或者詢(xún)價(jià)；只有1家的，可以采取單一來(lái)源方式采購(gòu)。
第二十條 同種貨物可以采用跟單采購(gòu)形式。采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，可以按不高于3個(gè)月期限內(nèi)相同產(chǎn)品的本市政府采購(gòu)中標(biāo)價(jià)、成交價(jià)下調(diào)后的價(jià)格向任何能提供相同產(chǎn)品的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。
第二十一條 采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商依法采取分包方式履行政府采購(gòu)合同的，只能將中標(biāo)、成交項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給其他供應(yīng)商完成。分包供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件，并不得再次分包。
采購(gòu)人不得強(qiáng)迫或者采取其他非法手段要求中標(biāo)、成交供應(yīng)商分包履行政府采購(gòu)合同；不得與中標(biāo)、成交供應(yīng)商惡意串通分包履行政府采購(gòu)合同，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
第二十二條 采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定整理、保管政府采購(gòu)項(xiàng)目文件。 第四章 質(zhì)疑與投訴
第二十三條 供應(yīng)商認(rèn)為下列事項(xiàng)使自己的權(quán)益受到損害的，可以依法向采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面質(zhì)疑：
（一）采購(gòu)文件存在歧視性、限定性條款的;
（二）采購(gòu)文件補(bǔ)充、澄清或者修改后沒(méi)有按規(guī)定公告的;
（三）采購(gòu)人員或者相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避的；
（四）采購(gòu)程序違反有關(guān)政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的;
（五）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與其他供應(yīng)商之間，或者其他供應(yīng)商之間存在串通行為的；
（六）其他供應(yīng)商提供虛假資料騙取中標(biāo)、成交的；
（七）其他供應(yīng)商向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人員或者其他相關(guān)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
（八）供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的其他事項(xiàng)。
供應(yīng)商提出書(shū)面質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)附送有關(guān)證明材料。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑依法作出答復(fù)；對(duì)涉及技術(shù)因素方面問(wèn)題的質(zhì)疑，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果依法作出答復(fù)。
第二十四條 提出質(zhì)疑的供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以依法向財(cái)政部門(mén)提出投訴。供應(yīng)商不得捏造事實(shí)或者提供虛假材料進(jìn)行虛假、惡意投訴。
投訴書(shū)及證明材料為外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公布受理供應(yīng)商投訴的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、郵編、電話(huà)、傳真，以方便供應(yīng)商投訴。
第二十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)后30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人，并在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公布投訴處理結(jié)果。
情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并將延長(zhǎng)期限及理由告知投訴人和被投訴人。但是延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無(wú)違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核，并在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上定期公布考核結(jié)果。經(jīng)考核不合格的，在6個(gè)月內(nèi)不得參加本市政府采購(gòu)活動(dòng)。
第二十七條 財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行檢查時(shí)，政府采購(gòu)當(dāng)事人和其他參與政府采購(gòu)活動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)情況對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題出具政府采購(gòu)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，提出具體監(jiān)督意見(jiàn)。
第二十八條 財(cái)政部門(mén)和依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。第六章 法律責(zé)任
第二十九條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正。對(duì)采購(gòu)人直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)；對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部門(mén)給予警告，可以并處1千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停其代理政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，并建議有關(guān)部門(mén)依法取消其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格：
（一）未按規(guī)定在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告政府采購(gòu)信息的；
（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目未依法實(shí)行政府采購(gòu)的；
（三）未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變政府采購(gòu)方式的；
（五）未按規(guī)定選擇確定政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的；
（六）強(qiáng)迫中標(biāo)、成交供應(yīng)商分包履行政府采購(gòu)合同，或者與中標(biāo)、成交供應(yīng)商惡意串通分包履行政府采購(gòu)合同，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的；
（七）未按規(guī)定妥善保管政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件的；
（八）對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑逾期未作處理的。
第三十條 供應(yīng)商有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單；情節(jié)嚴(yán)重的，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并依法予以處罰：
（一）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同的；
（二）捏造事實(shí)或者提供虛假材料進(jìn)行虛假、惡意投訴的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十一條 財(cái)政部門(mén)和依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門(mén)的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未依法進(jìn)行考核，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的；
（二）對(duì)投訴事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出處理決定，或者依法應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為的投訴事項(xiàng)進(jìn)行查處而未予以查處的；
（三）在實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)管中未依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
（四）其他濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊行為的。 第七章 附 則
第三十二條 使用以財(cái)政性資金償還的借款進(jìn)行采購(gòu)的，視同使用財(cái)政性資金采購(gòu)，適用本辦法。
中央屬、省屬駐廈機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體可參照本辦法實(shí)施政府采購(gòu)。
第三十三條 對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)，不適用本辦法。
第三十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2010年3月1日起施行。
廈門(mén)市人民政府辦公廳 2009年12月29日印發(fā)
第二篇：泰安市政府采購(gòu)管理辦法
泰安市政府采購(gòu)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高財(cái)政資金使用效益，確保政府采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡列入政府采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，必須依法實(shí)行政府采購(gòu)。
本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指采購(gòu)人（包括各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、政府工程項(xiàng)目法人和其他組織等）使用財(cái)政性資金采購(gòu)列入政府采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第三條 政府采購(gòu)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第四條 財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，其所屬的政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督管理工作。
監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、物價(jià)等有關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，配合財(cái)政部門(mén)做好政府采購(gòu)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
市高新區(qū)管委會(huì)、泰山管委負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)政府采購(gòu)的組織和管理，接受市財(cái)政部門(mén)、政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，重大政府采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)告市財(cái)政部門(mén)。
第五條 采購(gòu)人是政府采購(gòu)的主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督，明確相對(duì)固定的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位政府采購(gòu)事宜，最大限度地提高采購(gòu)資金使用效益。
第二章 政府采購(gòu)范圍
第六條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制政府采購(gòu)目錄，確定政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)政府發(fā)布執(zhí)行。
第七條 采購(gòu)人使用下列資金采購(gòu)政府采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)管理：
（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金；
（二）財(cái)政預(yù)算外資金；
（三）上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款；
（四）政府性融資和政府擔(dān)保貸款；
（五）其它政府財(cái)政性資金。
屬于上級(jí)直接撥款的項(xiàng)目，原則上納入政府采購(gòu)管理，上級(jí)主管部門(mén)有特殊要求的，按照其規(guī)定要求辦理，并報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)備案。
第八條 政府采購(gòu)目錄應(yīng)當(dāng)包括以下種類(lèi)：
（一）貨物類(lèi)：辦公自動(dòng)化設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、醫(yī)療儀器設(shè)備、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑裝飾工程設(shè)備、材料等項(xiàng)目；
（二）工程類(lèi)：城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)等建設(shè)工程，土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，信息系統(tǒng)建設(shè)以及其他工程施工項(xiàng)目；
（三）服務(wù)類(lèi)：軟件開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)理、政府采購(gòu)代理服務(wù)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、交通工具保險(xiǎn)等服務(wù)。
第三章 采購(gòu)計(jì)劃和方式
第九條
采購(gòu)人在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算，并落實(shí)采購(gòu)資金。采購(gòu)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，由采購(gòu)人組織實(shí)施。
各級(jí)政府研究確定的追加預(yù)算項(xiàng)目、政府融資項(xiàng)目等屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的，直接納入政府采購(gòu)管理。
第十條 采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算（含追加預(yù)算），填制《政府采購(gòu)計(jì)劃表》，報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審查。
采購(gòu)人報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃時(shí)需附有詳細(xì)的采購(gòu)內(nèi)容、需求、條件、技術(shù)指標(biāo)和采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)文件等。工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目，還需附帶項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及用地、規(guī)劃、施工、立項(xiàng)等批準(zhǔn)文件，以及經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)鑒定或出具的投資評(píng)審報(bào)告和有關(guān)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)。
第十一條
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法選擇以下采購(gòu)方式：
（一）公開(kāi)招標(biāo)；
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；
（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；
（四）單一來(lái)源采購(gòu)；
（五）詢(xún)價(jià)；
（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)采購(gòu)人提報(bào)的政府采購(gòu)方式進(jìn)行審查，符合要求的予以確認(rèn)，不符合要求的修正確認(rèn)。
第十二條 工程、貨物和服務(wù)原則上采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。
采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。
第十三條 符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：
（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；
（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
第十四條 符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：
（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；
（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；
（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十五條 符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：
（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；
（二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；
（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
第十六條 貨物類(lèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的，可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。
對(duì)辦公耗材等零星重復(fù)采購(gòu)的通用商品，可采用協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)方式，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織進(jìn)行。
第十七條 政府采購(gòu)應(yīng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
采購(gòu)屬于國(guó)家認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，按照優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 組織實(shí)施
第十八條 采購(gòu)人采購(gòu)納入政府采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，必須委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；采購(gòu)未納入政府采購(gòu)目錄并在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。
第十九條 政府采購(gòu)代理服務(wù)納入政府采購(gòu)目錄。財(cái)政部門(mén)會(huì)同監(jiān)察部門(mén)通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇確定一定數(shù)量、不同類(lèi)別的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，組建采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備選庫(kù)；其中，工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，由財(cái)政部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)共同組建。
代理政府采購(gòu)事宜的代理機(jī)構(gòu)，必須依法取得財(cái)政部或省財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格；其中，工程采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格和經(jīng)國(guó)務(wù)院或省有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的從事工程建設(shè)項(xiàng)目等招標(biāo)代理資格。
第二十條 采購(gòu)人在政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，通過(guò)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)抽取系統(tǒng)，從政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中隨機(jī)抽取確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；其中，工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目由采購(gòu)人從相應(yīng)工程采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中隨機(jī)抽取確定代理機(jī)構(gòu)，有關(guān)行政主管部門(mén)共同參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。監(jiān)察部門(mén)對(duì)代理機(jī)構(gòu)抽取情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)或其他方式監(jiān)督。
防汛、救災(zāi)等應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目，以及為保證項(xiàng)目的延續(xù)性等情況下確需直接確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，須經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門(mén)同意后進(jìn)行。
第二十一條 采購(gòu)人選擇確定代理機(jī)構(gòu)后，簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
采購(gòu)代理費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定或招標(biāo)約定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。政府重點(diǎn)工程的代理費(fèi)用按政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人提供的采購(gòu)需求和采購(gòu)方式等編制采購(gòu)方案、采購(gòu)文件和采購(gòu)公告，經(jīng)采購(gòu)人同意后報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審查備案；其中，采用招標(biāo)方式的工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目），采購(gòu)文件一并報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)備案。
采購(gòu)方案應(yīng)包括采購(gòu)活動(dòng)時(shí)間安排、組織實(shí)施程序、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和監(jiān)督小組組成方案等。采購(gòu)文件應(yīng)確保技術(shù)要求清晰，評(píng)審辦法合法合理，主要條款完整，廉政責(zé)任明確，不得含有傾向性條款。
第二十三條 政府采購(gòu)公告由采購(gòu)人或其授權(quán)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)指定媒體予以發(fā)布。貨物和服務(wù)類(lèi)采購(gòu)公告發(fā)布媒體由財(cái)政部門(mén)指定，工程類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)公告由財(cái)政部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)共同指定。
第二十四條 采購(gòu)文件發(fā)出后，需對(duì)采購(gòu)文件相關(guān)條款作進(jìn)一步澄清或?qū)嵸|(zhì)性修改的，由采購(gòu)人提出，經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所有取得采購(gòu)文件的供應(yīng)商發(fā)出書(shū)面更正函。必要時(shí)，可組織采購(gòu)人和供應(yīng)商召開(kāi)項(xiàng)目答疑會(huì)。
書(shū)面更正函和答疑材料與采購(gòu)文件具有同等法律效力。
第二十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法組織成立由采購(gòu)人代表和有關(guān)專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或詢(xún)價(jià)小組，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)，專(zhuān)家人員數(shù)不低于總數(shù)的三分之二。專(zhuān)家由采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。
采購(gòu)人不得以專(zhuān)家身份參與本部門(mén)或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或詢(xún)價(jià)小組不足五人的（含五人），采購(gòu)人代表不得超過(guò)一人；超過(guò)五人的，采購(gòu)人代表不得超過(guò)兩人。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。
第二十六條 采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列程序組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)：
（一）簽收投標(biāo)文件
招標(biāo)公告規(guī)定招標(biāo)資格的，由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在簽收投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)核查資質(zhì)文件、投標(biāo)文件的密封情況、投標(biāo)保證金繳納情況。凡資質(zhì)達(dá)不到要求、不符合密封要求、未繳納投標(biāo)保證金、或超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間遞交的投標(biāo)文件，一律不予接收。
（二）開(kāi)標(biāo)
先由主持人介紹與會(huì)人員，宣讀會(huì)議議程、會(huì)議紀(jì)律、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和定標(biāo)原則，然后由唱標(biāo)員按照抽簽或開(kāi)標(biāo)前確定的順序依次對(duì)投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)一覽表進(jìn)行唱標(biāo)，必要時(shí)，可運(yùn)用多媒體向所有與會(huì)人員演示。
（三）評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按照確定的評(píng)審方法和原則，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，評(píng)委對(duì)出具的評(píng)審意見(jiàn)和推薦的中標(biāo)候選人承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
在評(píng)委之間存在較大分歧時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任組織討論和表決，以少數(shù)服從多數(shù)的方式確定最終結(jié)果。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)須對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程包括評(píng)委發(fā)言、廢標(biāo)意見(jiàn)、表決結(jié)果、監(jiān)督意見(jiàn)等作全面記錄，客觀地反映評(píng)標(biāo)的全過(guò)程。
（四）定標(biāo)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審辦法評(píng)審?fù)扑]中標(biāo)候選人，或受采購(gòu)人委托，按事先確定的定標(biāo)方式直接確定中標(biāo)人。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人；采購(gòu)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照推薦的中標(biāo)侯選人順序確定中標(biāo)人，或?qū)κ跈?quán)直接確定的中標(biāo)人予以確認(rèn)。
需向政府決策會(huì)議匯報(bào)的政府重點(diǎn)工程采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人會(huì)同財(cái)政部門(mén)及有關(guān)行政主管部門(mén)將評(píng)審結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定報(bào)政府決策會(huì)議研究后確定中標(biāo)人。
（五）公告
采購(gòu)人或其授權(quán)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定通過(guò)采購(gòu)信息發(fā)布媒體對(duì)擬中標(biāo)人進(jìn)行公告（示），公告（示）時(shí)間原則上不得少于三天。公告（示）期內(nèi)發(fā)生供應(yīng)商質(zhì)疑的，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)。發(fā)生供應(yīng)商投訴，由政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理。
（六）簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)
公告（示）期滿(mǎn)無(wú)質(zhì)疑、投訴，或質(zhì)疑、投訴已作出處理決定的，經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政主管部門(mén)審查備案后，由采購(gòu)人或其授權(quán)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
第二十七條 工程類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，在有關(guān)行政主管部門(mén)依法設(shè)立的有形市場(chǎng)，按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘杏刹少?gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取。有關(guān)行政主管部門(mén)設(shè)立的工程類(lèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤?jīng)財(cái)政部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)審查后，直接納入政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁＊?/p>
中標(biāo)通知書(shū)由有關(guān)行政主管部門(mén)和政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審查備案并簽章。
第二十八條 對(duì)貨物和服務(wù)采購(gòu)，除采用單一來(lái)源采購(gòu)方式外，其他采購(gòu)方式的參與供應(yīng)商原則上均不得少于三家。投標(biāo)或報(bào)價(jià)截止時(shí)間結(jié)束后，參與供應(yīng)商不足三家的，或在評(píng)標(biāo)、談判或詢(xún)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購(gòu)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，可按以下原則處理：
（一）采購(gòu)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款，或公告內(nèi)容、時(shí)間及程序符合規(guī)定的，經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，可改用其他采購(gòu)方式繼續(xù)采購(gòu)；
（二）采購(gòu)文件存在不合理?xiàng)l款，或公告內(nèi)容、時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)。
第二十九條 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，出現(xiàn)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算、貨物、服務(wù)采購(gòu)價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)、違法違規(guī)操作、采購(gòu)任務(wù)取消等情形的，應(yīng)當(dāng)依法予以廢標(biāo)。采購(gòu)人要及時(shí)報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，并通知所有投標(biāo)人。
第三十條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)和單一來(lái)源方式等其他方式采購(gòu)的，具體工作程序按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 對(duì)每一項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)，政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督；對(duì)采用公開(kāi)招標(biāo)方式和重要的采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門(mén)共同成立監(jiān)督小組，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督；工程類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)，有關(guān)行政主管部門(mén)、政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門(mén)共同成立采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督。
第五章 采購(gòu)合同與資金支付
第三十二條 中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)組織采購(gòu)人和中標(biāo)人按照規(guī)范的合同文本簽訂政府采購(gòu)合同。政府采購(gòu)合同應(yīng)主要包括：
（一）標(biāo)的；
（二）數(shù)量和質(zhì)量要求；
（三）價(jià)款及支付期限和支付方式；
（四）驗(yàn)收和質(zhì)量保障、保修規(guī)定；
（五）合同履行期限、地點(diǎn)和方式；
（六）違約責(zé)任；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十三條 中標(biāo)人、成交人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)法定期限拒簽合同的，視為自動(dòng)放棄中標(biāo)、成交資格，采購(gòu)人報(bào)經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可從合格中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，必要時(shí)也可重新組織采購(gòu)。屬于工程類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果或中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十四條 采購(gòu)人應(yīng)在合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)將合同文本報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)備案，工程類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目合同同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)備案。
政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)審查合同是否符合規(guī)定，必備條款是否完整，內(nèi)容與招標(biāo)文件、評(píng)審結(jié)果等是否一致。對(duì)不符合政府采購(gòu)合同要求的，應(yīng)責(zé)令采購(gòu)人改正。
第三十五條 政府采購(gòu)合同履行中，在不改變合同其他條款的前提下，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)的，采購(gòu)人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，采購(gòu)人與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所簽補(bǔ)充合同價(jià)款不得超過(guò)原合同價(jià)款的百分之十。其中，工程類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目合同應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)審核后追加。
第三十六條 政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人應(yīng)對(duì)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，符合合同約定和有關(guān)質(zhì)量規(guī)定要求的，向供應(yīng)商出具驗(yàn)收合格手續(xù)。
第三十七條 采購(gòu)資金支付實(shí)行國(guó)庫(kù)支付制度。按以下程序辦理：
（一）供應(yīng)商持經(jīng)備案的政府采購(gòu)合同、驗(yàn)收手續(xù)及有關(guān)材料，向采購(gòu)人提出合同資金支付申請(qǐng)；
（二）采購(gòu)人報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)辦理資金支付確認(rèn)手續(xù)。政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)5日內(nèi)審查完畢，符合規(guī)定要求的，向采購(gòu)人出具資金支付確認(rèn)書(shū)；
（三）采購(gòu)人憑資金支付確認(rèn)書(shū)向財(cái)政部門(mén)提報(bào)直接支付申請(qǐng)書(shū)；
（四）財(cái)政部門(mén)審核后，按照國(guó)庫(kù)直接支付程序?qū)①Y金直接撥付供應(yīng)商。
政府重點(diǎn)工程采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)資金支付按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資金支付情況由采購(gòu)人報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十八條 除政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的情況外，合同各方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。確需變更、中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)同意后辦理；工程類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目合同應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)同意后辦理。
因合同變更、中止或終止造成損失的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 采購(gòu)項(xiàng)目完成后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將采購(gòu)文件、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)（談判）記錄、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)和政府采購(gòu)合同等有關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理，在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。工程類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)檔案應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)備案。
采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保存完整的采購(gòu)檔案?jìng)洳?，采?gòu)檔案保存期限為十五年。
第四十條 財(cái)政部門(mén)及其所屬的政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)及各方當(dāng)事人的監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)的違法行為依法給予處罰。
政府采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)生的投訴，由財(cái)政部門(mén)或有關(guān)行政主管部門(mén)依法受理和處理。
第四十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)資金及使用情況的審計(jì)監(jiān)督。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、政府采購(gòu)各當(dāng)事人有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第四十二條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的管理。建立采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核制度、供應(yīng)商誠(chéng)信檔案制度。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商有違法行為、違規(guī)行為或不良行為的，政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)記入誠(chéng)信檔案，并責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，在一定期限內(nèi)依法禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
第四十三條 財(cái)政部門(mén)及其政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十四條 對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)，不適用本法。
第四十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由泰安市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2008年12月1日起施行，原《泰安市政府采購(gòu)管理暫行辦法》（市政府第67號(hào)令）同時(shí)停止執(zhí)行。市政府及部門(mén)有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，一律按本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三篇：烏魯木齊市政府采購(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則[模版]
烏魯木齊市政府采購(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，確保政府采購(gòu)的順利進(jìn)行，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政性資金使用效益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 市級(jí)財(cái)政部門(mén)受市政府的委托全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市范圍內(nèi)預(yù)算撥款單位、財(cái)政投資項(xiàng)目以及屬于政府財(cái)政性支出單位和項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作。包括制定政府采購(gòu)政策，組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和管理政府采購(gòu)行為。
第三條 采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。
第四條 政府采購(gòu)指導(dǎo)思想
（一）遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)信的原則，除涉及國(guó)家秘密外，政府采購(gòu)均引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不受地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)的限制和人為干擾，以實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。
（二）用經(jīng)濟(jì)手段間接地協(xié)調(diào)、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，反映公共財(cái)政支出在經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中的作用，實(shí)現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)。
（三）降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)人行為，建立財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾等全方位參與監(jiān)督的機(jī)制，從源頭上有效地抑制公共采購(gòu)活動(dòng)中的各種腐敗現(xiàn)象。
（四）在性能、價(jià)格、服務(wù)等同等條件下，鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)或本地企業(yè)的產(chǎn)品，尤其是名牌產(chǎn)品，從整體上提高國(guó)內(nèi)或本地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
第五條 本細(xì)則適用于使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的烏魯木齊市本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其他社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)人）。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、米東區(qū)和其他各區(qū)（縣）可參照實(shí)行。
實(shí)行政府采購(gòu)的財(cái)政性資金包括：
（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)；
（二）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排的設(shè)備資金；
（三）納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入資金；
（四）政府性貸款。
第六條 有下列情形之一的政府采購(gòu)，不適用本辦法：
（一）涉及國(guó)家安全和秘密的；
（二）因自然災(zāi)害等不可抗力因素，需緊急采購(gòu)的；
（三）人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，需緊急采購(gòu)的；
（四）烏魯木齊市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室認(rèn)定的其他情形。
第七條 市級(jí)財(cái)政部門(mén)不得參與和干涉政府采購(gòu)中具體商業(yè)活動(dòng)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門(mén)、單位采購(gòu)工作的管理，支持和協(xié)助財(cái)政部門(mén)依法履行職責(zé)。
第二章 政府采購(gòu)的范圍和主體
第八條 政府采購(gòu)實(shí)行目錄管理。凡列入集中采購(gòu)目錄的均屬政府采購(gòu)范圍（見(jiàn)附件）。市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄由市級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，定期向社會(huì)公布。各類(lèi)辦公設(shè)施（設(shè)備）和辦公用品、大型科研設(shè)備（器材）、交通、通訊及政府所需的其他勞務(wù)等均列入政府集中采購(gòu)目錄。
第九條 政府采購(gòu)主體包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是非營(yíng)利事業(yè)法人，根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜。
第十條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列政府采購(gòu)事務(wù)：
（一）負(fù)責(zé)烏魯木齊市級(jí)行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)日常工作；
（二）搜集、了解有關(guān)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)布政府采購(gòu)信息；
（三）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)招標(biāo)、投標(biāo)的具體工作。
第十一條
本辦法第八條規(guī)定之外的其他政府采購(gòu)項(xiàng)目，由各非集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照本辦法有關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。
第十二條 采購(gòu)人可以委托經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳登記備案取得政府采購(gòu)招投標(biāo)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜。
第十三條 供應(yīng)商是指具備向采購(gòu)人提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或者個(gè)人。
第十四條 凡具備下列條件的，可以申請(qǐng)取得政府采購(gòu)的供應(yīng)商資格：
（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，沒(méi)有重大違法記錄；
（六）烏魯木齊市政府采購(gòu)辦公室規(guī)定的其他條件。
第三章 政府采購(gòu)方式
第十五條
政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。
公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)：是指采購(gòu)人或者其委托的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱(chēng)招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱(chēng)投標(biāo)人）投標(biāo)的采購(gòu)方式。
邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)（議價(jià)采購(gòu)）：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)：是指采購(gòu)人直接邀請(qǐng)三個(gè)以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。
詢(xún)價(jià)采購(gòu)（比價(jià)采購(gòu)）：是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。
單一來(lái)源采購(gòu)：是指采購(gòu)人向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式。
第十六條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：
（一）招標(biāo)后，沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的物的；
（二）出現(xiàn)了不可予見(jiàn)的急需采購(gòu)，而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的；
（三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的（五）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的；
（六）市級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。
第十七條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。
第十八條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式：
（一）只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專(zhuān)用權(quán)，且無(wú)其他合適替代的；
（二）原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的；
（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過(guò)原合同價(jià)格10%的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的；
（四）予先聲明需原采購(gòu)進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；
（五）采購(gòu)人有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的；
（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購(gòu)的；
（七）市級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。
第十九條
除第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定外，達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以下的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)方式或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式。招標(biāo)采購(gòu)由政府采購(gòu)辦公室委托經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)定的招投標(biāo)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
第四章 招投標(biāo)程序
第二十條 政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。集中采購(gòu)是指政府采購(gòu)中心統(tǒng)一組織的采購(gòu)。分散采購(gòu)一般是指需要購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)達(dá)不到集中采購(gòu)金額標(biāo)準(zhǔn)，由采購(gòu)人自行組織的采購(gòu)。第二十一條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市政府采購(gòu)辦公室指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明如下主要內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址等信息；
（二）標(biāo)的的名稱(chēng)、用途、數(shù)量和交貨日期；
（三）對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)標(biāo)辦法；
（四）獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間；
（五）投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)；
（六）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間；
（七）市政府采購(gòu)辦公室規(guī)定的其他內(nèi)容。
招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)向五個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容依前款規(guī)定。
第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目的基本情況；
（二）招標(biāo)要求；
（三）投標(biāo)須知；
（四）合同書(shū)；
（五）投標(biāo)文件要求。
招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購(gòu)機(jī)關(guān)確認(rèn)，采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十三條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于20日。
第二十四條
招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
第二十五條
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）投標(biāo)書(shū)及附件；
（二）法定代表人資格證明書(shū)；
（三）授權(quán)委托書(shū)（當(dāng)法定代表人參加和簽署文件時(shí)，不需提供）；
（四）輔助資料：
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、加蓋公章的復(fù)印件；
2、列報(bào)企業(yè)基本情況及主要業(yè)績(jī)資料（近二年及目前正在承接的主要業(yè)務(wù)情況一覽表）；
3、其他資料。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開(kāi)啟。
投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間內(nèi)，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第二十六條
兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
第二十七條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開(kāi)方式進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。
嚴(yán)禁投標(biāo)人與招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行任何形式的協(xié)商談判。
第二十八條
評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家）組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評(píng)標(biāo)一般采用綜合打分法和最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法，必要時(shí)也可采用其它評(píng)標(biāo)方法。
（一）綜合打分法。即由招標(biāo)人制定評(píng)標(biāo)因素（如價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)等）和相應(yīng)的加權(quán)分值；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審專(zhuān)家分別對(duì)每個(gè)滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分；匯總計(jì)算評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的打分，給出每個(gè)投標(biāo)人的分值。
（二）最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法。最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法是指所有滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。此種辦法一般適用于標(biāo)的物技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的招標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第二十九條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，并在合同訂立后7日內(nèi)將合同副本報(bào)送市政府采購(gòu)辦公室備案。
政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，依照合同約定需要向中標(biāo)人付款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向市政府采購(gòu)辦公室報(bào)送下列文件，以備審核：
（一）驗(yàn)收結(jié)算書(shū)；
（二）接受履行報(bào)告；
（三）質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（四）合同約定的付款條件所要求的全部文件副本；
（五）市政府采購(gòu)辦公室認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第三十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向市政府采購(gòu)辦公室提交招標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。主要內(nèi)容包括：
（一）招標(biāo)通告刊登的時(shí)間、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的供應(yīng)商名單；
（二）開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn)；
（三）投標(biāo)人簽到名單；
（四）唱標(biāo)價(jià)記錄；
（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（六）評(píng)標(biāo)方法；
（七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議；
（八）違法違紀(jì)供應(yīng)商名單。
第五章 政府采購(gòu)監(jiān)督
第三十一條 設(shè)立由市級(jí)財(cái)政部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等單位以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成的政府采購(gòu)監(jiān)督管理委員會(huì)，定期檢查政府采購(gòu)情況，了解各部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)，監(jiān)督本辦法實(shí)施的全程。
第三十二條 招標(biāo)投標(biāo)雙方簽訂合同后，必須嚴(yán)格履行合同條款，發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可向人民法院起訴。
第三十三條 合同實(shí)施后，中標(biāo)單位必須保證質(zhì)量，按規(guī)定供貨；招標(biāo)人及使用單位要對(duì)維修、設(shè)備采購(gòu)工程進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督與管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，以保證工作質(zhì)量。
第三十四條 工程完工后，招標(biāo)人要按規(guī)定組織驗(yàn)收，有問(wèn)題，要向中標(biāo)人提出并限期解決。財(cái)政部門(mén)要定期向政府及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)政府采購(gòu)情況，接受有關(guān)部門(mén)的檢查監(jiān)督。
第三十五條 財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)辦事機(jī)構(gòu)的管理，督促其建立健全制度，按規(guī)范程序操作，保證采購(gòu)質(zhì)量，提高工作效率和服務(wù)水平。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條
采購(gòu)機(jī)關(guān)有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，由市政府采購(gòu)辦公室責(zé)令改正，并可給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
（一）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用的；
（二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦采購(gòu)事務(wù)的；
（四）與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)商違規(guī)串通的；
（五）開(kāi)標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
（六）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同的；
（七）拒絕市政府采購(gòu)辦公室的檢查，不如實(shí)反映情況，提供材料的；
（八）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。
第三十七條 采購(gòu)機(jī)關(guān)違規(guī)采購(gòu)一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)違規(guī)的情況，市政府采購(gòu)辦公室報(bào)市財(cái)政局同意后，有權(quán)對(duì)違規(guī)單位做出抵扣相同金額以下（含相同金額）的財(cái)政撥款的處理。抵扣財(cái)政撥款后不足部分從采購(gòu)機(jī)關(guān)預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)中扣減。
第三十八條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，由市政府采購(gòu)辦公室責(zé)令改正、給予警告、暫停其3-5年在烏魯木齊參加各類(lèi)投標(biāo)的資格，直至取消供應(yīng)商資格，并按有關(guān)規(guī)定處以采購(gòu)金額千分之五到千分之十的罰款；給采購(gòu)機(jī)關(guān)造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任。
（一）提供虛假材料，騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的；
（二）提供虛假投標(biāo)材料的；
（三）采用不正當(dāng)手段抵毀、排擠其他供應(yīng)商的；
（四）與采購(gòu)機(jī)關(guān)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；
（五）開(kāi)標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
（六）中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)機(jī)關(guān)簽訂采購(gòu)合同的；
（七）向采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)、采購(gòu)機(jī)關(guān)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
（八）拒絕市政府采購(gòu)辦公室的檢查，不如實(shí)反映情況，提供材料的；
（九）中標(biāo)后不按合同規(guī)定向招標(biāo)人繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的；
（十）有圍標(biāo)、陪標(biāo)、騙取中標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生的；
（十一）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。
第三十九條 采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)的工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十條 具有本辦法第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的情形，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 對(duì)市政府采購(gòu)辦公室作出的投訴處理或者處罰，當(dāng)事人不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法未盡事宜按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十三條
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、米東區(qū)及各區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)，可以根據(jù)本辦法規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇：太原市政府采購(gòu)管理辦法
太原市政府采購(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理和廉政建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《山西省政府采購(gòu)管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)機(jī)關(guān)）使用財(cái)政性資金辦理的政府采購(gòu)，適用本辦法。
前款所稱(chēng)財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。
部分使用財(cái)政性資金的采購(gòu)項(xiàng)目和非本級(jí)財(cái)政預(yù)算單位使用本級(jí)財(cái)政性資金辦理的采購(gòu)項(xiàng)目，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。
第五條 有下列情形之一的政府采購(gòu)，不適用本辦法：
（一）涉及國(guó)家安全和秘密的；
（二）因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素，需緊急采購(gòu)的；
（三）人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，需緊急采購(gòu)的；
（四）政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目所需的物資采購(gòu)的；
（五）市人民政府認(rèn)定的其他情形。
第六條 各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)政府采購(gòu)的管理機(jī)關(guān)，履行下列職責(zé)：
（一）擬訂政府采購(gòu)法規(guī)、規(guī)章草案，制定政府采購(gòu)規(guī)范性文件；
（二）編制本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)計(jì)劃，研究確定政府采購(gòu)的中長(zhǎng)期規(guī)劃；
（三）收集、發(fā)布和統(tǒng)計(jì)政府采購(gòu)信息；
（四）審批進(jìn)入集中采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格和非建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)的資格；
（五）擬定并調(diào)整政府集中采購(gòu)目錄和公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)范圍的資金限額標(biāo)準(zhǔn)；
（六）負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查；
（七）組織政府采購(gòu)人員的培訓(xùn)；
（八）受理和處理有關(guān)政府采購(gòu)中的投訴事宜；
（九）法律、法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)不得從事政府采購(gòu)中的具體商務(wù)活動(dòng)。
采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門(mén)、單位采購(gòu)工作的管理，支持和協(xié)助政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。
第二章 政府采購(gòu)主體
第八條 政府采購(gòu)主體包括政府采購(gòu)機(jī)關(guān)和供應(yīng)商。采購(gòu)機(jī)關(guān)分為集中采購(gòu)機(jī)關(guān)和非集中采購(gòu)機(jī)關(guān)。
第九條 集中采購(gòu)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列政府采購(gòu)事務(wù)：
（一）統(tǒng)一組織辦理納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目；
（二）組織由財(cái)政撥款的大型政府采購(gòu)項(xiàng)目；
（三）受非集中采購(gòu)機(jī)關(guān)的委托，代其組織采購(gòu)事宜；
（四）辦理政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)交辦的其他事務(wù)。
政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)專(zhuān)司政府采購(gòu)的管理工作，政府采購(gòu)中心專(zhuān)司集中采購(gòu)工作，各自獨(dú)立行使職能。
第十條 本辦法第九條之外的其他政府采購(gòu)項(xiàng)目，由各非集中采購(gòu)機(jī)關(guān)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。
第十一條 集中采購(gòu)機(jī)關(guān)或非集中采購(gòu)機(jī)關(guān)可以委托具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購(gòu)具體業(yè)務(wù)。
第十二條 具備下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格：
（一）依法成立，具有法人資格；
（二）熟悉國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)方面的法律、法規(guī)和政策，接受過(guò)市級(jí)以上政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員的２０％以上；
（三）具有一定數(shù)量能勝任工作的專(zhuān)業(yè)人員，其中具有中級(jí)和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員應(yīng)分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的６０％和２０％以上；
（四）具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購(gòu)代理工作的能力；
（五）市人民政府規(guī)定的其他條件。
第十三條 供應(yīng)商是指具備向采購(gòu)機(jī)關(guān)提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或者個(gè)人，包括國(guó)內(nèi)供應(yīng)商和國(guó)外供應(yīng)商。
第十四條 凡具備下列條件的，可以向政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得政府采購(gòu)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商資格：
（一）具有法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）遵守法律、法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；
（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；
（四）良好的資金、財(cái)務(wù)狀況；
（五）從事工程項(xiàng)目政府采購(gòu)的，還應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于從事工程建設(shè)的單位資質(zhì)證書(shū)的規(guī)定；
（六）市人民政府規(guī)定的其他條件。
第十五條 外國(guó)供應(yīng)商可按有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核合格后取得政府采購(gòu)的供應(yīng)商資格。
第三章 政府采購(gòu)范圍和方式
第十六條 本市實(shí)行政府集中采購(gòu)目錄制度。政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)按照政府采購(gòu)范圍，編制政府集中采購(gòu)目錄草案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公布。第十七條 采購(gòu)機(jī)關(guān)在編制單位預(yù)算時(shí)，根據(jù)政府集中采購(gòu)目錄編制政府采購(gòu)預(yù)算及計(jì)劃；政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)在審核采購(gòu)機(jī)關(guān)采購(gòu)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，匯總編制采購(gòu)計(jì)劃。
第十八條 政府采購(gòu)的范圍主要包括：
（一）貨物類(lèi)：含通用設(shè)備、辦公設(shè)備、通用器材、交通工具、專(zhuān)用設(shè)備等物品；
（二）工程類(lèi)：含房屋、設(shè)施的修繕改造以及環(huán)境美化綠化等工程項(xiàng)目；
（三）服務(wù)類(lèi)：含印刷、出版、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、辦公與業(yè)務(wù)用房的租賃，以及會(huì)議、培訓(xùn)等服務(wù)性支出項(xiàng)目；
（四）政府認(rèn)定的其他應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目。
第十九條 政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)，單一來(lái)源等采購(gòu)方式。
公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)關(guān)或者其委托的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱(chēng)招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱(chēng)招標(biāo)人）投標(biāo)的采購(gòu)方式。
邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)關(guān)直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。
詢(xún)價(jià)采購(gòu)，是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。
單一來(lái)源采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)關(guān)向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式。
第二十條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：
（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的的；
（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu)，而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的；
（三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的；
（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；
（五）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的；
（六）政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他情形。
第二十一條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)批量采購(gòu)的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。
第二十二條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式：
（一）只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專(zhuān)有權(quán)，且無(wú)其他合適替代標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的；
（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過(guò)原合同價(jià)格５０％的工程，必須與供應(yīng)商簽約的；
（四）預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；
（五）采購(gòu)機(jī)關(guān)有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的；
（六）從殘疾人、慈善機(jī)構(gòu)采購(gòu)的；
（七）政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他情形。
第二十三條 除本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定外，貨物、工程、服務(wù)單項(xiàng)或一次批量采購(gòu)金額達(dá)到限額以上采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式或邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式。
前款限額標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)根據(jù)管理需要，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素另行確定。
第二十四條 集中采購(gòu)或非集中采購(gòu)資金的結(jié)算，應(yīng)按財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)直接支付給供應(yīng)商。
第二十五條 政府采購(gòu)招標(biāo)程序按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 政府采購(gòu)監(jiān)督
第二十六條 政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下：
（一）有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；
（二）政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況；
（三）政府采購(gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；
（四）政府采購(gòu)合同的履行情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料，不得拒絕檢查和隱瞞真實(shí)情況。
第二十七條 政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購(gòu)嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國(guó)家、社會(huì)公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少?gòu)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購(gòu)機(jī)關(guān)停止采購(gòu)，并及時(shí)作出處理。
第二十八條 采購(gòu)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者接觸合同。合同當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)備案。
第二十九條 采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)合同的標(biāo)的組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，在驗(yàn)收結(jié)算書(shū)上簽署意見(jiàn)并報(bào)送政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)。
第三十條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)以及社會(huì)的監(jiān)督。重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)以及新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢舉和投訴。
第三十一條 政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)收到關(guān)于政府采購(gòu)的投訴，應(yīng)當(dāng)依本辦法規(guī)定處理，并于受理之日起１５日內(nèi)書(shū)面答復(fù)投訴人，情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)３０日。
第三十二條 采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)談判性以及單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，應(yīng)實(shí)行兩人以上負(fù)責(zé)和監(jiān)督人員簽字負(fù)責(zé)制。
第五章 罰則
第三十三條 采購(gòu)機(jī)關(guān)有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，由政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用的；
（二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦采購(gòu)業(yè)務(wù)的；
（四）與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)商違規(guī)串通，虛假招標(biāo)的；
（五）定標(biāo)前泄露標(biāo)底的；
（六）開(kāi)標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
（七）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽定采購(gòu)合同的；
（八）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。
第三十四條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，由政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)取消其政府采購(gòu)供應(yīng)商資格；給采購(gòu)機(jī)關(guān)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）提供虛假材料，騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的；
（二）提供虛假投標(biāo)材料的；
（三）采用不正當(dāng)手段詆毀、誹謗其他供應(yīng)商的；
（四）與采購(gòu)機(jī)關(guān)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；
（五）開(kāi)標(biāo)后與招標(biāo)人協(xié)商談判的；
（六）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)機(jī)關(guān)簽訂采購(gòu)合同的；
（七）向政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)、采購(gòu)機(jī)關(guān)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
（八）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。
第三十五條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，由政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)取消其政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格；給采購(gòu)機(jī)關(guān)供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）提供虛假材料騙取政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的；
（二）超出代理權(quán)限進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)的；
（三）與供應(yīng)商違規(guī)串通的；
（四）拒絕政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的；
（五）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。
第三十六條 政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)、采購(gòu)機(jī)關(guān)、中介機(jī)構(gòu)的工作人員及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，尚不夠成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 對(duì)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，當(dāng)事人認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第三十八條 采購(gòu)機(jī)關(guān)用國(guó)際組織、外國(guó)政府或者外國(guó)法人、其他組織及其個(gè)人的貸款或者贈(zèng)款進(jìn)行采購(gòu)，貨款或贈(zèng)款人對(duì)采購(gòu)方式有約定的，從其約定。
第三十九條 本辦法由太原市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇：濰坊市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法
濰坊市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)活動(dòng)效益和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指依法取得財(cái)政部或省財(cái)政廳頒發(fā)的《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》，且經(jīng)財(cái)政部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的，依法接受財(cái)政部門(mén)管理，從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等代理業(yè)務(wù)以及政府采購(gòu)咨詢(xún)、培訓(xùn)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第三條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選用、管理、監(jiān)督和考核工作。
第二章 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選用
第四條 財(cái)政部門(mén)按照公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法，確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
第五條 公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)選方式，主要從采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力、工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平、政府采購(gòu)代理業(yè)績(jī)、信用狀況、代理業(yè)務(wù)實(shí)施方案等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合考評(píng)，根據(jù)考評(píng)情況確定。第六條 具備下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)參加財(cái)政部門(mén)組織的公開(kāi)招標(biāo)：
（一）依法成立，具有法人資格，經(jīng)財(cái)政部或省財(cái)政廳認(rèn)定取得政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)或乙級(jí)資格的；
（二）擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件；
（三）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；
（四）具有良好的商業(yè)信譽(yù)；
（五）有一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人員，其中，中級(jí)職稱(chēng)和高級(jí)職稱(chēng)人員應(yīng)占在職員工總數(shù)的60%和20%以上；
（六）接受財(cái)政部門(mén)組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員達(dá)到在職員工總數(shù)的20%以上；
（七）能認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)、政策和規(guī)定，近三年內(nèi)沒(méi)有違反法律、法規(guī)行為，無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄；
（八）自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)及社會(huì)各界的監(jiān)督;
（九）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他條件。
財(cái)政部門(mén)與中標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理合同”，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并或發(fā)生其他變更時(shí)，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、終止代理業(yè)務(wù)、被取消代理資格的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)
第八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照《濰坊市政府采購(gòu)項(xiàng)目操作規(guī)程》代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，履行下列職責(zé)：
（一）制定政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案；
（二）發(fā)布政府采購(gòu)信息；
（三）編制、發(fā)放招標(biāo)文件；
（四）組織標(biāo)前答疑會(huì)，并組織供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng)；
（五）負(fù)責(zé)組織供應(yīng)商報(bào)名、資格審查，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議；
（六）發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)；
（七）協(xié)助組織簽訂合同；
（八）報(bào)告政府采購(gòu)項(xiàng)目完成情況并按規(guī)定報(bào)送備案資料；
（九）財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織政府采購(gòu)開(kāi)標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)，公司經(jīng)理應(yīng)當(dāng)參加，其工作人員應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)時(shí)承諾的業(yè)務(wù)代理組成員。工作人員應(yīng)當(dāng)正裝掛牌上崗，提倡講普通話(huà)。
第十條 質(zhì)疑與投訴。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)就委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。答復(fù)不滿(mǎn)意的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)投訴。第十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)人或成交供應(yīng)商收取代理費(fèi)用。
第四章 監(jiān)督考核
第十二條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行日常監(jiān)督管理，并組織定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每年進(jìn)行一次，實(shí)行百分制。
考核的主要內(nèi)容：
（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況，有無(wú)違法行為；
（二）采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括是否按規(guī)定的采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)方式執(zhí)行，采購(gòu)程序是否合理合法等；
（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)臵是否合理，管理及操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，以及制度的執(zhí)行情況；
（四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能情況。包括是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)等；
（五）基礎(chǔ)工作情況。包括日?；A(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。日?；A(chǔ)工作主要是：政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔及報(bào)送資料是否齊全、及時(shí)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作主要是：采購(gòu)公告和中標(biāo)（成交）公告發(fā)布率，采購(gòu)文件、招標(biāo)（成交）結(jié) 果和合同備案率，擅自改變采購(gòu)方式率和質(zhì)疑答復(fù)滿(mǎn)意率，有關(guān)收費(fèi)和保證金管理情況，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)等；
（六）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。包括是否及時(shí)向委托人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成各項(xiàng)采購(gòu)程序，采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿(mǎn)意度，是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等；
（七）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有不廉潔行為等。
第十三條 考核要求
（一）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。
（二）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定考核計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，并于考核前十五日內(nèi)以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
（三）對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時(shí)，可向采購(gòu)人、供應(yīng)商征求對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，并作為考核的重要依據(jù)。
（四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接到考核通知后，在七日內(nèi)按考核要求進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告。
第十四條 考核結(jié)果及責(zé)任
（一）財(cái)政部門(mén)在考核工作結(jié)束后七日內(nèi)形成書(shū)面考核意見(jiàn)，并將考核結(jié)果通報(bào)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
（二）考核不合格者，財(cái)政部門(mén)將取消其下一的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格。連續(xù)兩次考核優(yōu)秀者，可延長(zhǎng)一期代理資格。
（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在考核中虛報(bào)業(yè)績(jī)、隱瞞真實(shí)情況的，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照考核意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)工作的，由財(cái)政部門(mén)給予警告或通報(bào)批評(píng)。
（四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。
1．未按規(guī)定在財(cái)政部門(mén)指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的； 2．未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式的；
3．由于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致采購(gòu)人、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴一年內(nèi)超過(guò)一次的；
4．超標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)或招標(biāo)文件成本費(fèi)的；
5．將受托的采購(gòu)代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他中介機(jī)構(gòu)辦理的； 6．違反財(cái)政部門(mén)其他規(guī)定的。
（五）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形的，將追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，并且視情節(jié)責(zé)令其所在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)給予短期離崗學(xué)習(xí)、辭退、處分等處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
1．與供應(yīng)商惡意串通的；
2．在采購(gòu)過(guò)程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的； 3．違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；
4．在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的； 5．由于工作失誤，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生不良影響的； 6．泄露應(yīng)當(dāng)保守的采購(gòu)秘密及其他商業(yè)秘密的。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由濰坊市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件: 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核測(cè)評(píng)表
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