第一篇：旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)九寨溝景區(qū)造成的破壞及應(yīng)對(duì)措施

旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)九寨溝景區(qū)造成的破壞及應(yīng)對(duì)措施

[摘要] 本文以研究九寨溝旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的破壞和影響，并找出一定的應(yīng)對(duì)措施為目的。探討了九寨溝景區(qū)存在的一些生態(tài)地質(zhì)等函待解決的問(wèn)題，其中分別介紹了九寨溝旅游生命周期分析，旅游業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系來(lái)分析九寨溝旅游業(yè)。再來(lái)分析九寨溝旅游的劣勢(shì)和威脅，最后來(lái)九寨溝景區(qū)應(yīng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)相關(guān)問(wèn)題的措施，主要有加大對(duì)九寨溝自然景區(qū)的保護(hù)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、加大科研投入、尋找旅游和環(huán)境的平衡點(diǎn)、提高景區(qū)內(nèi)外相關(guān)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量、景社一體化管理，并做出總結(jié)。近年來(lái)我國(guó)的旅游業(yè)的發(fā)展取得了飛速的發(fā)展，尤其是一些依靠自然資源和生態(tài)環(huán)境作為旅游基礎(chǔ)的風(fēng)景區(qū)，越來(lái)越受到人們的歡迎。旅游業(yè)的發(fā)展也為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高起到了巨大的推動(dòng)作用，但是在旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境也遭到了很大的破壞，制約了景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展道路成為以自然資源和生態(tài)資源為基礎(chǔ)的旅游業(yè)提高資源利用率，增加經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的必然之路?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想就是將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。九寨溝風(fēng)景區(qū)擁有獨(dú)一無(wú)二的自然資源，全景區(qū)以山河湖泊為主，并且蘊(yùn)藏著豐富的生態(tài)資源，具有非常高的科學(xué)研究?jī)r(jià)值和旅游價(jià)值。80年代九寨溝風(fēng)景區(qū)的客流量不足3萬(wàn)人次，但是到了現(xiàn)在，客流量將近300萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了約100倍，平均年增長(zhǎng)率更是超過(guò)了20%以上。20多年的發(fā)展使得九寨溝的旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到了非常大的完善，也使得九寨溝不僅聞名全國(guó)，還享譽(yù)海外，成為景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的典型。但是在輝煌成績(jī)的背后，九寨溝也面臨著自然環(huán)境遭到污染和破壞，景區(qū)客容量有限，游客人數(shù)季節(jié)性強(qiáng)等問(wèn)題，因此對(duì)于九寨溝旅游業(yè)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略非常有必要。20多年的發(fā)展使得九寨溝的旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到了非常大的完善，也使得九寨溝不僅聞名全國(guó)，還享譽(yù)海外，成為景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的典型。

旅游環(huán)境綜合整治力度不斷加大；市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范；整體宣傳促銷(xiāo)成效明顯；跨區(qū)域旅游合作步伐加快；境內(nèi)外客源市場(chǎng)不斷鞏固拓展。保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展成為推動(dòng)九寨溝乃至阿壩州前進(jìn)的必然選擇。

[關(guān)鍵詞]旅游業(yè)；九寨溝；應(yīng)對(duì)措施

Damage to the development of tourism in Jiuzhaigou scenic spot cause and

Countermeasures

Wang Yu Chongqing Three Gorges College of Applied Technology School of Tourism Management(Tourism Management Institute of Technology Hotels direction)Professional 10 □ □ □ 404000

Chongqing Wanzhou

[Abstract] This paper studies the development of tourism in Jiuzhaigou damage and impact on the local environment and to identify certain response measures for the purpose.Jiuzhaigou scenic spot to explore the existence of some of the ecological and geological issues need to be addressed, which were introduced in Jiuzhaigou tourist life cycle analysis, the development of relations between tourism and economic development to analyze Jiuzhaigou tourism.Let's analyze the weaknesses and threats to tourism in Jiuzhaigou, Jiuzhaigou scenic spot to finally deal with issues related to the development of tourism has brought measures, mainly to increase the Jiuzhaigou scenic area protection, strengthen environmental protection, increase research investment, tourism and the environment to find a balance points to improve the quality of tourism products related to the scenic area outside, King Community integrated management and make summary.In recent years, the development of China's tourism industry has achieved rapid development, especially in some rely on natural resources and ecological environment as a scenic tourism infrastructure, more and more people are welcome.Development of tourism but also for local economic development and improvement of living standards has played a huge role, but in the process of development of tourism, the tourist attractions of the ecological environment has also been a lot of damage, restricted the scenic tourism development.Sustainable development of natural resources and ecology into a resource-based tourism and improve resource utilization, increase the economic and environmental benefits of the inevitable road.The core idea of sustainable development is the economic, social and environmental benefits of the three harmonized development.Jiuzhaigou scenic spot has a unique natural resources, all the main scenic lakes to rivers and rich ecological resources, with a very high scientific value and tourist value.80s Jiuzhaigou Scenic Area traffic less than 3 million people, but now, nearly three million passenger trips, an increase of about 100 times the average annual growth rate

of more than 20%.20 years of development makes Jiuzhaigou tourist infrastructure has been a very big improvement, but also makes Jiuzhaigou not only nationally known, also known overseas, a typical scenic tourism development.But behind the brilliant achievements, Jiuzhaigou is also facing pollution and destruction of the natural environment has been limited scenic passenger capacity, the number of tourists seasonal issues such as the implementation of the sustainable development strategy of tourism in Jiuzhaigou is necessary.20 years of development makes Jiuzhaigou tourist infrastructure has been a very big improvement, but also makes Jiuzhaigou not only nationally known, also known overseas, a typical scenic tourism development.Tourism comprehensive environmental intensified;market has become increasingly standardized;overall promotional effectiveness significantly;accelerate the pace of inter-regional cooperation in tourism;domestic and foreign tourist market continued to consolidate expansion.Maintain economic, social and environmental sustainability as well as for promoting the Jiuzhaigou Aba forward the inevitable choice.[keyword] tourism industry;Jiuzhaigou;Countermeasures

目 錄

0 前言............................................................................................................................1 1 九寨溝景區(qū)存在一些生態(tài)地質(zhì)問(wèn)題函待解決........................................................1 1.1 九寨溝旅游生命周期分析..............................................................................1 1.2 旅游業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系..........................................................2 2 九寨溝旅游的劣勢(shì)....................................................................................................3 3 九寨溝旅游的威脅....................................................................................................3 4 九寨溝景區(qū)面對(duì)旅游業(yè)影響的應(yīng)對(duì)措施................................................................4 4.1 加大對(duì)九寨溝自然景區(qū)的保護(hù)......................................................................4 4.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)..................................................................................................5 4.3 加大科研投入，尋找旅游和環(huán)境的平衡點(diǎn)..................................................6 4.4 提高景區(qū)內(nèi)外相關(guān)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量..............................................................6 4.5 景社一體化管理..............................................................................................8 總結(jié)................................................................................................................................8 致謝語(yǔ)............................................................................................................................9 參考文獻(xiàn)........................................................................................................................9

0 前言

文章運(yùn)用“旅游目的地生命周期”的理論以及其他相關(guān)的知識(shí)了解了九寨溝的旅游生命周期，九寨溝當(dāng)前正處于逐漸走向成熟的發(fā)展時(shí)期。再對(duì)九寨溝旅游業(yè)的所處環(huán)境以及它自身所面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和相關(guān)威脅進(jìn)行分析和研究，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展角度來(lái)看待九寨溝所面臨的現(xiàn)狀和問(wèn)題。通過(guò)比較完善系統(tǒng)的分析方法來(lái)對(duì)九寨溝旅游業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)和功能等要素進(jìn)行研究，九寨溝旅游業(yè)的發(fā)展道路必須做到可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞九寨溝旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)性、社會(huì)持續(xù)性以及環(huán)境持續(xù)性這三個(gè)要素進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。自然資源作為九寨溝旅游業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，必須將它和生態(tài)旅游的發(fā)展模式相結(jié)合。九寨溝旅游業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持以環(huán)境可持續(xù)為基本前提，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要手段，以社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)，將九寨溝的各項(xiàng)資源進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)展。文章從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，提出了一些關(guān)于九寨溝旅游業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施，比如提高九寨溝風(fēng)景區(qū)旅游相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的創(chuàng)新能力等。對(duì)九寨溝旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行理論研究和實(shí)踐指導(dǎo)，對(duì)九寨溝風(fēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。九寨溝景區(qū)存在一些生態(tài)地質(zhì)問(wèn)題函待解決

1.1 九寨溝旅游生命周期分析

根據(jù)巴特勒旅游目的地生命周期理論分析，九寨溝的發(fā)展是從1981 年開(kāi)始至 2003 年1997 年以前，九寨溝客源增長(zhǎng)不大。1997 年以后，隨著九寨溝道路的暢通，通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，游客呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)。

1989 年以前，到九寨溝的交通只有等級(jí)較差的公路，坐車(chē)單程要 2 至 3 天，景區(qū)內(nèi)的交通僅靠以前林場(chǎng)運(yùn)輸木材的小道。九寨溝景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)單，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)旅店，住宿大多屬家庭旅館，從業(yè)人員為當(dāng)是居民。從游客人數(shù)及發(fā)展?fàn)顩r判斷，1981 年至 1989 年，可以稱(chēng)之為九寨溝發(fā)展的“探索階段”。

1989 年以后，從成都到九寨溝的公路得到改善，抵達(dá)性增強(qiáng)，九寨溝的名聲鵲起，不再停留在以前那樣的口口相傳，政府開(kāi)始有意識(shí)加大宣傳力度，進(jìn)而形成政府主導(dǎo)的傳播方式。由于抵達(dá)性較差，愿意到九寨溝旅游的人大都是一些喜歡奇特大自然風(fēng)光和藏文化的中年人和年輕人，屬于“近冒險(xiǎn)者”。九寨溝的旅游呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性。

1989 年至 1997 年，可稱(chēng)之為九寨溝的“參與階段”。1997 年以后，民間投資者開(kāi)始進(jìn)入九寨溝旅游的賓館、餐飲、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。交通條件和住宿條件的進(jìn)一步改善、景區(qū)的抵達(dá)性和接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)，游客的數(shù)量增加迅猛，年遞增率一度竟達(dá) 59%。這一時(shí)期，到九寨溝追求新奇感覺(jué)的游客比重開(kāi)始下降，西藏、四川甘孜州等尚未開(kāi)發(fā)的地方成為“冒險(xiǎn)者”和“近冒險(xiǎn)者”追求的新目標(biāo)。到九寨溝的“中間性旅游者”成為主流，并且，年齡層次較前兩個(gè)階段有所增大，中老年游客比重加大。

1997 年至 2001 年這一階段，可以稱(chēng)之為九寨溝的“發(fā)展階段”。經(jīng)過(guò)三年“井噴”式的增長(zhǎng)，從

2001 年到 2002 年，增長(zhǎng)趨勢(shì)開(kāi)始減緩，年遞增率僅 4.8%，賓館業(yè)、餐飲業(yè)、旅游商品的供給繼續(xù)增加，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈而無(wú)序。九寨溝的客源半徑縮小，四川及周邊省市重慶、湖北、甘肅的游客比重加大。這種現(xiàn)象，實(shí)際反映了九寨溝旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的第一次老化和生命周期的變更已經(jīng)到來(lái)。九環(huán)沿線(xiàn)的購(gòu)物點(diǎn)更多，景區(qū)內(nèi)增加了觀光車(chē)，游客在景區(qū)游覽的時(shí)間卻越來(lái)越少了，由以前的 2～3 天縮短為平均一天半。從 2001 年開(kāi)始，可視為九寨溝逐漸進(jìn)入了“鞏固階段”。

從九寨溝 20 年的發(fā)展情況看，其發(fā)展的階段性特征基本上與巴特勒的生命周期模型相吻合。但是，旅游地發(fā)展過(guò)程受旅游地區(qū)位、資源稀缺程度、規(guī)劃的有效性、旅游者特征、產(chǎn)業(yè)和投資特征、環(huán)境影響和政府干預(yù)等因素的影響。九寨溝旅游地生命周期曲線(xiàn)發(fā)生了變化，以 2004 年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，九寨溝進(jìn)入了新一輪“發(fā)展階段”，估計(jì)這一“發(fā)展階段”還會(huì)持續(xù)數(shù)年。首先，經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展，九寨溝景區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，游客接待能力、可進(jìn)入性、安全性等都大大提高；其次，九寨溝的發(fā)展帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們受益于旅游發(fā)展帶來(lái)好處的同時(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)；再次，由于九寨溝景區(qū)管理局在上級(jí)政府的大力支持下，堅(jiān)持“合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的科學(xué)方針，在不斷提高接待能力、知名度的同時(shí)，盡力保護(hù)景區(qū)的原始風(fēng)貌、自然景觀，為九寨溝的可持續(xù)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者相信九寨溝的發(fā)展階段還會(huì)持續(xù)。

1.2 旅游業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

旅游的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的，旅游業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠?yàn)榫皡^(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。旅游業(yè)的發(fā)展能夠加快和外地的交流聯(lián)系，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇，如今開(kāi)發(fā)旅游資源已經(jīng)是很多貧困地區(qū)擺脫貧困發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。九寨溝風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)，是在政府、企業(yè)以及機(jī)構(gòu)團(tuán)體等支持下，為提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)效益而發(fā)展的。通過(guò)九寨溝景區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)

了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。九寨溝的旅游業(yè)發(fā)展在“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”模式下取得了巨大的成功，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的高度統(tǒng)一。九寨溝旅游的劣勢(shì)

每一個(gè)景區(qū)都會(huì)有自身的劣勢(shì)存在，而九寨溝的劣勢(shì)就是它的景區(qū)容量十分有限。根據(jù)相關(guān)的計(jì)算，目前九寨溝風(fēng)景區(qū)的最佳客容量?jī)H有1200人/日，最大客容量也僅為2800人/日，相比于黃山、麗江等著名風(fēng)景區(qū)，九寨溝的客容量實(shí)在是太少了，而且九寨溝的客容量增長(zhǎng)空間也非常小。

和其他風(fēng)景區(qū)不同，九寨溝所處的地理位置非常偏僻，離市區(qū)非常遠(yuǎn)，并且交通條件非常差，很多游客想來(lái)也困難重重，這就限制了九寨溝風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。雖然現(xiàn)在已經(jīng)有九寨黃龍機(jī)場(chǎng)可以增加交通的便利，但是它的年吞吐量還是算少的。同時(shí)當(dāng)?shù)芈糜蔚臋C(jī)票非常貴，航班受到地形和天氣的影響比較大，再加上相關(guān)管理秩序的不規(guī)范，資源配置不合理，使得九寨溝的旅游業(yè)不能向更高層次發(fā)展。雖然九寨溝的自然景觀可以說(shuō)是獨(dú)一無(wú)二，但是相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā)卻是非常少，沒(méi)有完善的景區(qū)配套設(shè)施。九寨溝風(fēng)景區(qū)的旅游業(yè)受季節(jié)的影響也比較大，冬季期間的旅游市場(chǎng)對(duì)游客的吸引力非常低，冬季游客人流量不足全年的10%。九寨溝旅游的威脅

九寨溝旅游業(yè)的發(fā)展同時(shí)也面臨著巨大的威脅，這里的巨大威脅就是指不斷增長(zhǎng)的游客數(shù)量對(duì)九寨溝風(fēng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)以及對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)帶來(lái)了巨大的壓力。由于九寨溝是依靠自然資源為基礎(chǔ)建設(shè)起來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)，它對(duì)生態(tài)資源的依賴(lài)非常的大。但事實(shí)上它的生態(tài)環(huán)境是非常脆弱的，復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造以及生態(tài)環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重，不僅給九寨溝的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了很大的困難，還使得九寨溝的旅游資源顯得十分脆弱。因此過(guò)大的游客數(shù)量對(duì)九寨溝的自然環(huán)境產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的污染和破壞，九寨溝的旅游資源面臨著嚴(yán)重的威脅。

除了九寨溝本身的生態(tài)資源威脅外，還受到了其他旅游風(fēng)景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)威脅。在目前的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中，能夠威脅到九寨溝的旅游業(yè)發(fā)展的景區(qū)有安徽黃山、湖南張家界及云南麗江。

這三個(gè)最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所開(kāi)展的旅游業(yè)和九寨溝的旅游業(yè)相似，都是依靠獨(dú)特的自然景觀以及民俗文化來(lái)吸引游客。九寨溝景區(qū)面對(duì)旅游業(yè)影響的應(yīng)對(duì)措施

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)經(jīng)歷成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期的階段，想要避免有成熟期走向最后的衰退期，就需要進(jìn)行改變和創(chuàng)新。從上文中關(guān)于九寨溝旅游地生命周期的分析中，我們可以得知，九寨溝風(fēng)景區(qū)從最初的開(kāi)發(fā)以來(lái)到現(xiàn)在的輝煌期，歷經(jīng)幾十年后，九寨溝風(fēng)景區(qū)的旅游業(yè)達(dá)到了前所未有的高度。九寨溝的旅游業(yè)正處于成熟期的階段，但是為了避免將來(lái)走向衰退期，需要對(duì)九寨溝的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步深入研究和創(chuàng)新，根據(jù)它目前所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的創(chuàng)新，采取有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)九寨溝風(fēng)景區(qū)帶來(lái)的影響。九寨溝風(fēng)景區(qū)的相關(guān)管理部門(mén)要從長(zhǎng)久的發(fā)展戰(zhàn)略眼光來(lái)應(yīng)對(duì)，努力創(chuàng)造九寨溝獨(dú)特的品牌，走上品牌化道路，實(shí)現(xiàn)九寨溝風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。九寨溝風(fēng)景區(qū)既有它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨著國(guó)內(nèi)外景區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。為了實(shí)現(xiàn)將九寨溝打造成國(guó)際化的旅游景區(qū)的目標(biāo)，需要從國(guó)內(nèi)外著名景區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，創(chuàng)造更好的國(guó)際旅游景區(qū)平臺(tái)。

4.1 加大對(duì)九寨溝自然景區(qū)的保護(hù)

九寨溝作為世界聞名的旅游景點(diǎn)，它以夢(mèng)幻般的自然風(fēng)景以及得天獨(dú)厚的自然資源成為世界最著名的自然風(fēng)景區(qū)之一。自從90年代以來(lái)，九寨溝的旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并且以“保護(hù)和開(kāi)發(fā)共同進(jìn)行”的保護(hù)型開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)了粗放型開(kāi)發(fā)管理到現(xiàn)在的集約精細(xì)化的開(kāi)發(fā)管理的改變，使得整個(gè)九寨溝景區(qū)得到了最大程度上的保護(hù)。

九寨溝景區(qū)最主要的人口分布為藏族人口，分別生活在9個(gè)村寨中，村民對(duì)于九寨溝的認(rèn)識(shí)并不深刻，但是隨著旅游資源的開(kāi)發(fā)以及村民的親身體會(huì)，他們逐漸意識(shí)到了對(duì)自然景區(qū)保護(hù)的重要性。九寨溝的景區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了人民的生活水平，村民的人均收入也是成倍的增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生活水平的提高，人們的思想觀念也逐漸開(kāi)放，眼界也日益開(kāi)闊，對(duì)教育的重視程度也越來(lái)越高。教育程度的上升，也使得人們對(duì)于資源保護(hù)意識(shí)越來(lái)越高。這些都是旅游業(yè)對(duì)九寨溝帶來(lái)的積極影響。但是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)九寨溝自然資源的破壞也越來(lái)越嚴(yán)重，加大對(duì)九寨溝自然景區(qū)的保護(hù)成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)旅游業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響的重要措施。對(duì)自然資源的保護(hù)是一項(xiàng)持久而艱巨的任務(wù)，不

僅需要當(dāng)?shù)卣块T(mén)的政策支持，還需要相關(guān)的管理部門(mén)堅(jiān)定不移的實(shí)行保護(hù)措施，同時(shí)當(dāng)?shù)鼐用褚惨岣哔Y源保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)家鄉(xiāng)資源的熱愛(ài)，不斷增強(qiáng)主人翁的意識(shí)，積極投入到對(duì)九寨溝自然資源的保護(hù)中去。提高居民的自然資源保護(hù)意識(shí)，并且進(jìn)行科學(xué)合理的保護(hù)措施是對(duì)九寨溝自然資源進(jìn)行有效保護(hù)的關(guān)鍵。

4.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

環(huán)境污染和破壞一直都是以自然資源為主體的旅游景區(qū)所面臨的重要問(wèn)題之一，也是必須解決的問(wèn)題，九寨溝也不例外。九寨溝在進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，不斷地吸取其他旅游風(fēng)景區(qū)的治理環(huán)境治理和保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且結(jié)合自身的旅游資源特點(diǎn)采取有針對(duì)性的措施。自從90年代以來(lái)，九寨溝一直都是在景區(qū)環(huán)境保護(hù)方面做了很大的投入。

在1999年，為了緩解景區(qū)內(nèi)的交通擁擠以及交通排氣所帶來(lái)的環(huán)境污染，九寨溝開(kāi)景區(qū)先例地退出了綠色旅游觀光巴士。綠色旅游觀光巴士對(duì)交通排氣做了污染處理，并且大大緩解了景區(qū)內(nèi)的交通壓力，為游客提供了方便快捷、舒適環(huán)保的旅游環(huán)境。綠色旅游觀光巴士的推出使得景區(qū)內(nèi)的私家旅游車(chē)輛越來(lái)越少，基本上的游客都乘坐綠色旅游觀光巴士進(jìn)入景區(qū)旅游，也給景區(qū)帶來(lái)了不少的經(jīng)濟(jì)收入。

2002年，九寨溝景區(qū)為了改善不斷增長(zhǎng)的游客對(duì)景區(qū)環(huán)境造成了人為破壞，修建起了長(zhǎng)達(dá)60多公里的游覽棧道。游客在專(zhuān)業(yè)的游覽棧道上進(jìn)行游覽，既得到了很好的觀賞效果，也減少了游客對(duì)于景區(qū)環(huán)境的破壞。次年又相繼建造了環(huán)保廁所并關(guān)閉了多個(gè)家庭旅館，在此之前，廁所污物以及臟物隨處可見(jiàn)，有了環(huán)保廁所，徹底改變了這些污染物對(duì)于景區(qū)環(huán)境造成的污染和破壞。同時(shí)對(duì)生活污水和生活垃圾都做了綜合處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。由于景區(qū)資源的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了大量商機(jī)，很多居民在自己家里紛紛開(kāi)設(shè)了家庭旅館，雖然帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)效益，卻也付出了環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的代價(jià)。關(guān)閉了多個(gè)不達(dá)標(biāo)的家庭旅館后，九寨溝景區(qū)的污染大量減少了。

但是環(huán)境的保護(hù)和治理是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來(lái)了更多的新的污染問(wèn)題，比如如何對(duì)景區(qū)的綠色旅游觀光巴士進(jìn)行科學(xué)合理地調(diào)度才能夠提高資源利用率，如何減少污染治理過(guò)程中的再次污染問(wèn)題等。這些對(duì)環(huán)境的保護(hù)和污染治理工作隨著景區(qū)開(kāi)發(fā)的不斷深入會(huì)更加的重要，尋找一套科學(xué)合理的景區(qū)環(huán)境保護(hù)和治理方法，采取高效的管理模式，加大對(duì)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)九寨溝可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。

4.3 加大科研投入，尋找旅游和環(huán)境的平衡點(diǎn)

九寨溝獨(dú)特的自然風(fēng)光得益于它處在一個(gè)具有獨(dú)特的地質(zhì)地貌、高山湖泊群、瀑布群及鈣化灘流，以及生物多樣性的區(qū)域，這些自然因素結(jié)合在一起成就了如今九寨溝獨(dú)一無(wú)二的風(fēng)景。但是就是這樣的自然特征導(dǎo)致了科研隊(duì)伍很難進(jìn)行科學(xué)研究。科學(xué)研究是了解九寨溝自然特點(diǎn)，保護(hù)九寨溝自然環(huán)境的重要手段，只有更好地取得研究成果，才能夠利用科學(xué)技術(shù)來(lái)保護(hù)九寨溝的環(huán)境，應(yīng)對(duì)旅游業(yè)對(duì)九寨溝自然景區(qū)帶來(lái)的負(fù)面影響。為了提高科研效果，加大科研投入，相關(guān)部門(mén)積極地和國(guó)內(nèi)外展開(kāi)合作，并且取得了不錯(cuò)的效果。加大科研的投入力度，需要長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性科研活動(dòng)作為支持，不斷地收集全面客觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，尤其是對(duì)九寨溝的景區(qū)環(huán)境容量的研究。隨著九寨溝的旅游人數(shù)越來(lái)越多，對(duì)環(huán)境的壓力也越來(lái)越大，因此對(duì)九寨溝的環(huán)境容量進(jìn)行研究成為應(yīng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響最重要的工作之一。環(huán)境容量也被成為旅游容量（Tourism Carrying Capacity），是指一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)對(duì)旅游目的地的環(huán)境、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)以及旅游者旅游感受質(zhì)量等方面帶來(lái)無(wú)法接受的不利影響的旅游業(yè)規(guī)模最高限度，一般量化為旅游地接待的旅游人數(shù)最大值。

旅游人數(shù)最大值這個(gè)臨界點(diǎn)是衡量環(huán)境承載力的重要指標(biāo)。在臨界點(diǎn)以下，旅游業(yè)的開(kāi)展不會(huì)給自然環(huán)境造成環(huán)境壓力和污染破壞問(wèn)題，但如果是在臨界點(diǎn)以上，則就會(huì)對(duì)自然環(huán)境帶來(lái)一定的環(huán)境壓力和一系列污染破壞等問(wèn)題。超出臨界點(diǎn)，將會(huì)降低整個(gè)旅游帶來(lái)的效益。從九寨溝的旅游業(yè)開(kāi)展情況來(lái)看，九寨溝的環(huán)境容量是非常有限的，而不斷發(fā)展的旅游業(yè)也給九寨溝的環(huán)境帶來(lái)了很大的污染和破壞。因此九寨溝景區(qū)管理機(jī)構(gòu)需要加大科研的投入力度，認(rèn)真找出旅游發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，找出一種既能夠最大限度地保護(hù)好九寨溝的自然環(huán)境又能夠取得旅游業(yè)最大效益的方法。

4.4 提高景區(qū)內(nèi)外相關(guān)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量

在九寨溝旅游業(yè)剛剛起步發(fā)展的時(shí)候，景區(qū)的開(kāi)發(fā)率非常低，相關(guān)的產(chǎn)品服務(wù)設(shè)施也是非常不完善。九寨溝之所以保存得如此完好，主要原因是這里在以前幾乎和外界隔絕，很少有人知道九寨溝這么個(gè)地方。這里的交通條件非常差，在21世紀(jì)初的時(shí)候，也才開(kāi)通了一條公路，只能允許從地面進(jìn)出，沒(méi)有航班飛機(jī)到達(dá)。一次往返要耗時(shí)20個(gè)小時(shí)以上，這也給旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的困難。當(dāng)時(shí)九寨溝實(shí)行限量旅游的政策，使得去九寨溝旅游的人數(shù)相對(duì)較少。但是在景區(qū)外的一些城鎮(zhèn)，提供了幾萬(wàn)個(gè)床位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了游客對(duì)于床位的需求，因此賓館為了競(jìng)爭(zhēng)游客，出現(xiàn)了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況，旅行社的價(jià)格也非常低，這種混亂的秩序也給管理帶來(lái)了很大的不便。九寨溝的旅游市場(chǎng)也一直處于比較低迷的狀態(tài)，勉強(qiáng)維

持市場(chǎng)份額。

九寨溝想要爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，就必須做好相關(guān)的管理工作，維護(hù)好旅游市場(chǎng)的秩序，并且不斷地提高景區(qū)內(nèi)外相關(guān)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，最大程度地滿(mǎn)足游客對(duì)于景區(qū)的需求。如今九寨溝的相關(guān)管理部門(mén)和投資部門(mén)已經(jīng)逐漸意識(shí)到了提高景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，努力地去提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。政府也提出了一些有利于提高九寨溝景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的政策和理念，并且實(shí)行了一些具體政策措施，比如在改善景區(qū)的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施方面，加大投資力度，在提高景區(qū)管理效率上，實(shí)行新項(xiàng)目的研發(fā)并且進(jìn)行科學(xué)的區(qū)域劃分。在九寨黃龍機(jī)場(chǎng)和川主寺到風(fēng)景區(qū)這個(gè)區(qū)間內(nèi)，政府和相關(guān)部門(mén)出資興建了一條生態(tài)公路，使得通往景區(qū)的交通更加的便利。同時(shí)政府也出資建設(shè)了一系列的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，比如綠色旅游觀光巴士的開(kāi)通、環(huán)保廁所的建造、景區(qū)游覽棧道的設(shè)計(jì)、諾日朗綜合服務(wù)中心的建設(shè)等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)大大提高了景區(qū)的服務(wù)水平，更好地滿(mǎn)足了游客的需求。九寨溝風(fēng)景區(qū)還實(shí)行了“溝內(nèi)游、溝外住”的特殊方案，很好地保護(hù)了景區(qū)自然資源的完整性。政府還對(duì)景區(qū)附近的建筑規(guī)劃進(jìn)行了一定的改善，美化了景區(qū)周邊的環(huán)境，提升了九寨溝風(fēng)景區(qū)的形象。除了政府進(jìn)行投資建設(shè)外，還引進(jìn)了外來(lái)投資者進(jìn)行投資，對(duì)建設(shè)更加完善的景區(qū)設(shè)施起到了巨大的推動(dòng)作用。隨著旅游業(yè)發(fā)展得越來(lái)越好，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平也在不斷地提高，更多的高檔消費(fèi)場(chǎng)所也在出現(xiàn)在了景區(qū)的附近，比如著名的九寨天堂會(huì)議度假中心、喜來(lái)登九寨溝國(guó)際大酒店等。

除了提高九寨溝風(fēng)景區(qū)的硬件設(shè)施外，軟件方面也在不斷地完善。九寨溝景區(qū)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)為了提高景區(qū)的服務(wù)水平，推行以人為本的精細(xì)化管理，并且取得了不錯(cuò)的效果。

經(jīng)過(guò)多年的努力，如今的九寨溝風(fēng)景區(qū)在硬件和軟件方面都有了很大的提高和改善，九寨溝的旅游人數(shù)不斷地刷新著歷史記錄，同時(shí)高效的服務(wù)水平也為九寨溝風(fēng)景區(qū)贏得了更多的聲譽(yù)。完善的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施給游客提供了更加高效便捷舒適安全的旅行體驗(yàn)。

雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，九寨溝的旅游服務(wù)越來(lái)越完善，旅游產(chǎn)品以及配套設(shè)施都已經(jīng)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先的水平，但是它的旅游產(chǎn)品不具備長(zhǎng)期產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)，很大的原因就是它容易被別人模仿，一旦其他旅游風(fēng)景區(qū)也采取相似的產(chǎn)品建設(shè)，九寨溝的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)就無(wú)從體現(xiàn)，很有可能會(huì)導(dǎo)致九寨溝旅游業(yè)發(fā)展的速度減緩甚至停滯，因此政府和相關(guān)部門(mén)都需要引起高度重視，提高景區(qū)內(nèi)外的相關(guān)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量的同時(shí)也要注意旅游市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，除了提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的旅游設(shè)施和服務(wù)外，還需要不斷地開(kāi)發(fā)研究自身的獨(dú)特之處，形成自身的旅游文化，讓別人無(wú)從模仿。

4.5 景社一體化管理

對(duì)于景區(qū)以及景區(qū)內(nèi)社區(qū)的管轄權(quán)，我國(guó)的法律規(guī)定是由地方縣級(jí)以上的政府設(shè)立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)行使景區(qū)內(nèi)的管轄權(quán)，但是事實(shí)上我國(guó)的大多數(shù)景區(qū)在進(jìn)行管轄的時(shí)候，景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)并沒(méi)有一定的管轄權(quán)，而是由當(dāng)?shù)卣惺咕皡^(qū)管轄權(quán)，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)僅僅是對(duì)景區(qū)內(nèi)的旅游資源以及相關(guān)的旅游活動(dòng)進(jìn)行管理，并不擁有對(duì)景區(qū)內(nèi)社區(qū)的管轄權(quán)。這就使得景區(qū)和社區(qū)相互分離，相互獨(dú)立，對(duì)于景區(qū)和社區(qū)的發(fā)展都極為不利。景區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)社區(qū)人民的支持，社區(qū)的發(fā)展也離不開(kāi)景區(qū)的推動(dòng)。景區(qū)和社區(qū)相互獨(dú)立增加了管理難度和管理成本。九寨溝是享譽(yù)中外的旅游景點(diǎn)，它在發(fā)展過(guò)程中也經(jīng)歷了很大的改變，實(shí)行景社一體化的管理方針，讓景區(qū)管理機(jī)構(gòu)能夠享有對(duì)景區(qū)內(nèi)社區(qū)的管轄權(quán)，這樣能夠更好地進(jìn)行管理。

政府可以在九寨溝景區(qū)設(shè)立一個(gè)總的管理機(jī)構(gòu)，然后在下面設(shè)立一個(gè)居民管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)對(duì)景區(qū)內(nèi)的村寨居民進(jìn)行日常管理，將社區(qū)活動(dòng)和景區(qū)活動(dòng)相互聯(lián)系，每一個(gè)村寨中都有相關(guān)的組織來(lái)進(jìn)行社區(qū)管理工作的執(zhí)行。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)景區(qū)和社區(qū)的管理?yè)碛休^大的自主權(quán)，增加了管理的靈活性，提高了管理效率。將九寨溝景區(qū)內(nèi)的社區(qū)管理權(quán)交由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)則將社區(qū)和景區(qū)相互統(tǒng)一，實(shí)行一體化管理。同時(shí)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)將社區(qū)的發(fā)展作為推動(dòng)景區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，將社區(qū)管理和景區(qū)管理同等對(duì)待，這樣社區(qū)人民就會(huì)對(duì)景區(qū)的發(fā)展進(jìn)行大力的支持，這種通過(guò)社區(qū)反哺景區(qū)的管理方法能夠有效地推動(dòng)九寨溝景區(qū)的發(fā)展。在進(jìn)行一體化管理過(guò)程中，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以將對(duì)景區(qū)內(nèi)社區(qū)的管理效果作為相關(guān)的績(jī)效考核指標(biāo)，這樣就能夠有效地促使景區(qū)和社區(qū)相互結(jié)合共同發(fā)展，社區(qū)全員參與到景區(qū)的發(fā)展建設(shè)中來(lái)。

總結(jié)

20多年的發(fā)展使得九寨溝的旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到了非常大的完善，也使得九寨溝不僅聞名全國(guó)，還享譽(yù)海外，成為景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的典型。80年代九寨溝風(fēng)景區(qū)的客流量不足3萬(wàn)人次，但是到了現(xiàn)在，客流量將近300萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了約100倍，平均年增長(zhǎng)率更是超過(guò)了20%以上。由于九寨溝旅游開(kāi)發(fā)早、知名度高、管理好，是整個(gè)阿壩州乃至四川省的旅游領(lǐng)頭羊，具有很強(qiáng)的帶動(dòng)性。僅九寨溝漳扎鎮(zhèn)在短短的十幾年時(shí)間里，修建了 2 個(gè)五星級(jí)飯店和近180 家各類(lèi)飯店，組建 12 家文藝演出團(tuán)體，為上萬(wàn)人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，還帶動(dòng)了圍繞九寨溝旅游沿線(xiàn)的交通運(yùn)輸、餐飲飯店、旅游紀(jì)念品等行業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)了整個(gè)

阿壩州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。阿壩州旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭良好：旅游環(huán)境綜合整治力度不斷加大；市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范；整體宣傳促銷(xiāo)成效明顯；跨區(qū)域旅游合作步伐加快；境內(nèi)外客源市場(chǎng)不斷鞏固拓展。

保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是九寨溝乃至阿壩州前進(jìn)的必經(jīng)之路。也是筆者在本文所探索的主要內(nèi)容。切望本文對(duì)九寨溝的可持續(xù)發(fā)展和打造國(guó)際旅游精品區(qū)有所借鑒或幫助。

致謝語(yǔ)

有幸?guī)煆闹軐W(xué)軍老師，在周學(xué)軍老師的悉心指導(dǎo)下本論文得以完成。論文從選題、提綱擬定、到論文的審閱各環(huán)節(jié)都傾注了導(dǎo)師的心血和汗水，老師對(duì)論文的寫(xiě)作提出了具體嚴(yán)格的要求和修改意見(jiàn)。導(dǎo)師淵博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實(shí)無(wú)華、平易近人的人格魅力對(duì)我影響深遠(yuǎn)。不僅使我樹(shù)立了遠(yuǎn)大的學(xué)術(shù)目標(biāo)、掌握了基本的研究方法，還使我明白了許多待人接物與為人處世的道理。本論文從選題到完成，每一步都是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的，傾注了導(dǎo)師大量的心血。在此，謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x！

在論文的撰寫(xiě)過(guò)程中，得到了許多同學(xué)的熱心指導(dǎo)和幫助，以及在論文中引用許多前輩和同行的研究資料，在此一并表示衷心的感謝!謝謝這段時(shí)間里給予我?guī)椭乃械睦蠋?、同學(xué)和朋友。在此謹(jǐn)祝身體健康，一生平安，幸?？鞓?lè)！

由于本人學(xué)識(shí)有限，這篇論文存在很多淺薄、疏漏之處，誠(chéng)請(qǐng)諸位給予批評(píng)指正。最后，衷心感謝在百忙之中抽出時(shí)間審閱本論文和參與本人論文答辯的老師！

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[7] 劉晶會(huì);江南古鎮(zhèn)社區(qū)參與旅游發(fā)展研究[D];上海師范大學(xué);2007年 [8] 房瑩瑩;基于合伙人關(guān)系的旅游社區(qū)管理研究[D];四川大學(xué);2007年 [9] 秦紅霞;鄉(xiāng)村社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初步研究[D];西北師范大學(xué);2007年 [10]曾艷;國(guó)內(nèi)外社區(qū)參與旅游發(fā)展模式比較研究[D];廈門(mén)大學(xué);2007年

第二篇：風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)對(duì)電力系統(tǒng)造成的影響及其應(yīng)對(duì)措施

風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)對(duì)電力系統(tǒng)造成的影響及其

應(yīng)對(duì)措施

風(fēng)力發(fā)電是一種清潔的可再生能源 它能夠帶來(lái)顯著的環(huán)境效益和社會(huì)效益 合理有效地利用風(fēng)能源對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高速可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義 隨著風(fēng)電裝機(jī)容量在電網(wǎng)中所占比例的增長(zhǎng)風(fēng)力發(fā)電對(duì)電網(wǎng)的影響范圍從局部逐漸擴(kuò)大 目前 風(fēng)電接入電網(wǎng)出現(xiàn)了與以往不同的特點(diǎn) 表現(xiàn)為 單個(gè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)容量增大 風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)的電壓等級(jí)更高 增加的風(fēng)電接入容量與接入更高的電壓等級(jí)使得電網(wǎng)受風(fēng)電影響的范圍更廣 在風(fēng)電穿透功率較大的電網(wǎng)中 由于風(fēng)電注入改變了電網(wǎng)原有的潮流分布 線(xiàn)路傳輸功率與整個(gè)系統(tǒng)的慣量 并且由于風(fēng)電機(jī)組與傳統(tǒng)同步發(fā)電機(jī)組有不同的穩(wěn)態(tài)與暫態(tài)特性 因此風(fēng)電接入后電網(wǎng)的電壓穩(wěn)定性 暫態(tài)穩(wěn)定性及頻率穩(wěn)定性都會(huì)發(fā)生變化所以在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與接入電網(wǎng)之前 進(jìn)行必要的包含風(fēng)電場(chǎng)的電力系統(tǒng)分析計(jì)算 研究風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)后系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性變化情況 無(wú)論是對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主還是電網(wǎng)部門(mén)而言 都是非常必要的。風(fēng)能發(fā)電的特點(diǎn)是：

a)風(fēng)能的穩(wěn)定性差。風(fēng)能屬于過(guò)程性能源，是不可控的，具有隨機(jī)性、間歇性、不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，風(fēng)速和風(fēng)向決定了風(fēng)力發(fā)電機(jī)的發(fā)電狀態(tài)以及出力的大小。

b)風(fēng)能不能儲(chǔ)存。對(duì)于單機(jī)獨(dú)立運(yùn)行的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，要保證不間斷供電，必須配備相應(yīng)的儲(chǔ)能裝置。

c)風(fēng)電場(chǎng)的分布位置通常比較偏遠(yuǎn)。我國(guó)的風(fēng)電場(chǎng)多數(shù)集中在風(fēng)能資源比較豐富的西北、華北和東北地區(qū)。由于風(fēng)能發(fā)電具有以上特點(diǎn)，使得風(fēng)電的開(kāi)發(fā)和利用較之水力發(fā)電困難得多。風(fēng)電的最大缺點(diǎn)是穩(wěn)定性差，若風(fēng)電系統(tǒng)所產(chǎn)生的電能直接并入電網(wǎng)，將影響局部電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定。

影響

一、對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響

大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)接人電力系統(tǒng)時(shí)，風(fēng)電場(chǎng)對(duì)無(wú)功功率的需求是導(dǎo)致電網(wǎng)電壓穩(wěn)定性降低的主要原因。研究表明：一方面，風(fēng)電場(chǎng)的有功出力使負(fù)荷特性極限功率增大，增強(qiáng)了靜態(tài)電壓穩(wěn)定性；另一方面，風(fēng)電場(chǎng)的無(wú)功需求使負(fù)荷特性的極限功率減少，降低了靜態(tài)電壓穩(wěn)定性。目前，風(fēng)力發(fā)電多采用異步發(fā)電機(jī)，需要外部系統(tǒng)提供無(wú)功支持。變速恒頻風(fēng)電系統(tǒng)在向電網(wǎng)注入功率的同時(shí)需要從電網(wǎng)吸收大量的無(wú)功功率，風(fēng)電場(chǎng)的無(wú)功仍可看作是一個(gè)正的無(wú)功負(fù)荷，因此，當(dāng)風(fēng)電場(chǎng)的容量較大且無(wú)功控制能力不足時(shí)，易影響電壓的穩(wěn)定性，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成電壓崩潰。風(fēng)電場(chǎng)的并網(wǎng)改變了配電網(wǎng)的功率流向和潮流分布，這是既有的電網(wǎng)在規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)未曾考慮的。因此，隨著風(fēng)電注入功率的增加，風(fēng)電場(chǎng)附近局部電網(wǎng)的電壓和聯(lián)絡(luò)線(xiàn)功率將超出安全運(yùn)行范圍，影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性。隨著各地風(fēng)力發(fā)電的蓬勃發(fā)展，風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，風(fēng)電裝機(jī)容量在系統(tǒng)中所占的比例不斷增加，風(fēng)電輸出的不穩(wěn)定性對(duì)電網(wǎng)的功率沖擊效應(yīng)也不斷增大，對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響就更加明顯。情況嚴(yán)重時(shí)，將會(huì)使系統(tǒng)失去動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)瓦解。

二、對(duì)電能質(zhì)量的影響

目前，電壓波動(dòng)和閃變是風(fēng)力發(fā)電對(duì)電網(wǎng)電能質(zhì)量的主要負(fù)面影響之一。風(fēng)資源的不確定性和風(fēng)電機(jī)組本身的運(yùn)行特性使風(fēng)電機(jī)組的輸出功率呈波動(dòng)性，可能會(huì)影響電網(wǎng)的電能質(zhì)量，如電壓偏差、電壓波動(dòng)和閃變、諧波等。雖然大多數(shù)風(fēng)電機(jī)組采用軟并網(wǎng)方式，但在啟動(dòng)時(shí)仍會(huì)產(chǎn)生5～6倍額定電流的沖擊電流，對(duì)小容量的電網(wǎng)而言，風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)瞬間將造成電網(wǎng)電壓的大幅度下跌；正常運(yùn)行時(shí)的風(fēng)速變化也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)機(jī)出力的波動(dòng)而影響電能質(zhì)量。隨著風(fēng)速的增大，風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)生的電壓波動(dòng)和閃變也將增大，并且風(fēng)電機(jī)組公共連接點(diǎn)短路比越大，其引起的電壓波動(dòng)和閃變?cè)叫　．?dāng)風(fēng)速超過(guò)切出風(fēng)速時(shí)，風(fēng)電機(jī)組會(huì)從額定出力狀態(tài)自動(dòng)退出運(yùn)行，若風(fēng)電場(chǎng)所有風(fēng)電機(jī)組幾乎同時(shí)退出，這種沖擊對(duì)配電網(wǎng)的影響十分明顯。與電壓波動(dòng)和閃變相比，風(fēng)電并網(wǎng)帶來(lái)的諧波問(wèn)題也不容忽視。風(fēng)電并帶來(lái)諧波的途徑主要有2種：

a)風(fēng)力發(fā)電機(jī)本身的電力電子控制裝置可能帶來(lái)諧波問(wèn)題。對(duì)于直接和電網(wǎng)相連的恒速風(fēng)力發(fā)電機(jī)，軟啟動(dòng)階段要通過(guò)電力電子裝置與電網(wǎng)相連，會(huì)產(chǎn)生一定的諧波，不過(guò)過(guò)程很短，通?？梢院雎浴Ｗ兯亠L(fēng)力發(fā)電機(jī)通過(guò)整流和逆變裝置接入系統(tǒng)，如果電力電子裝置的切換頻率恰好在產(chǎn)生諧波的范圍內(nèi)，則會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的諧波問(wèn)題。

b)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的并聯(lián)補(bǔ)償電容器可能與線(xiàn)路電抗發(fā)生諧振。在實(shí)際運(yùn)行中，曾檢測(cè)到在風(fēng)電場(chǎng)出口變壓器的低壓側(cè)產(chǎn)生大量諧波。

三、對(duì)電網(wǎng)頻率的影響

當(dāng)風(fēng)速大于切入風(fēng)速時(shí)，風(fēng)電機(jī)組啟動(dòng)掛網(wǎng)運(yùn)行；當(dāng)風(fēng)速低于切入風(fēng)速時(shí)，風(fēng)電機(jī)組停機(jī)并與電網(wǎng)解列。當(dāng)風(fēng)速大于切出風(fēng)速時(shí)，為保證安全，風(fēng)電機(jī)組必須停機(jī)。因此，受風(fēng)速變化的影響，風(fēng)電機(jī)組的出力也隨時(shí)變化，一天內(nèi)可能有多次啟動(dòng)并網(wǎng)和停機(jī)解列。風(fēng)電場(chǎng)不穩(wěn)定的功率輸出會(huì)給電網(wǎng)的運(yùn)行帶來(lái)許多問(wèn)題。如果風(fēng)電容量在電網(wǎng)總裝機(jī)容量中所占比例很小，風(fēng)電功率的注入對(duì)電網(wǎng)頻率影響甚微。但是，當(dāng)風(fēng)電場(chǎng)與其他發(fā)電方式的電源組成一個(gè)小型的孤立電網(wǎng)時(shí)，可能會(huì)對(duì)孤立系統(tǒng)的頻率造成較大影響。隨著電網(wǎng)中風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量所占的比例逐步提高，大量風(fēng)電功率的波動(dòng)增大了系統(tǒng)調(diào)頻的難度，而系統(tǒng)頻率的變化又會(huì)對(duì)風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)行狀態(tài)產(chǎn)生影響。各國(guó)風(fēng)電接入系統(tǒng)導(dǎo)則都要求風(fēng)電機(jī)組能夠在一定的頻率范圍內(nèi)正常運(yùn)行，頻率超過(guò)一定范圍后限制出力運(yùn)行或延遲一定時(shí)間后退出運(yùn)行，以維持系統(tǒng)的頻率穩(wěn)定。

四、對(duì)發(fā)電計(jì)劃與調(diào)度的影響

傳統(tǒng)的發(fā)電計(jì)劃基于電源的可靠性以及負(fù)荷的可預(yù)測(cè)性，以這2點(diǎn)為基礎(chǔ)，發(fā)電計(jì)劃的制定和實(shí)施有了可靠的保證。如果電力系統(tǒng)內(nèi)含有風(fēng)電場(chǎng)，由于風(fēng)電場(chǎng)的出力具有極大的隨機(jī)性，因此會(huì)對(duì)發(fā)電計(jì)劃的制定和實(shí)施產(chǎn)生較大的影響。風(fēng)電場(chǎng)如果參與調(diào)度計(jì)劃，則需預(yù)測(cè)未來(lái)24h的發(fā)電曲線(xiàn)。在日交易計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，由于負(fù)荷的非預(yù)期變化和發(fā)電機(jī)組的非計(jì)劃停運(yùn)等，電網(wǎng)調(diào)度中心還要進(jìn)行在線(xiàn)校正發(fā)電計(jì)劃，而校正計(jì)劃一般需要提前30 min下發(fā)給電廠和供電公司，如果并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)能夠預(yù)測(cè)未來(lái)1---3 h的出力，則對(duì)電網(wǎng)的調(diào)度也是有意義的。

五、對(duì)系統(tǒng)備用容量的影響

如果風(fēng)電功率的波動(dòng)特性與電網(wǎng)負(fù)荷的波動(dòng)特性一致，那么風(fēng)電就有自然調(diào)峰的作用，反之，將會(huì)使電網(wǎng)的調(diào)峰問(wèn)題變得更加突出。風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)后，電網(wǎng)的可用調(diào)峰容量減去用于平衡負(fù)荷波動(dòng)的備用容量后，剩余的可用調(diào)峰容量都能夠用于為風(fēng)電調(diào)峰。如果整個(gè)電網(wǎng)可用于風(fēng)電的調(diào)峰容量有限，無(wú)法完全平衡風(fēng)電場(chǎng)的功率波動(dòng)時(shí)，就需要限制注入電網(wǎng)的風(fēng)電功率。因?yàn)轱L(fēng)電功率的波動(dòng)對(duì)于電網(wǎng)而言完全是隨機(jī)的，最嚴(yán)重的情況就等于整個(gè)風(fēng)電裝機(jī)容量大小的風(fēng)電功率在短時(shí)問(wèn)內(nèi)的波動(dòng)，這種情況發(fā)生的概率很小，但是在實(shí)際運(yùn)行中無(wú)法排除這種可能性。因此，系統(tǒng)要有與風(fēng)電場(chǎng)額定容量相當(dāng)?shù)膫溆萌萘?，以保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

應(yīng)對(duì)措施

一、改善穩(wěn)定性的措施

傳統(tǒng)的分組快速投切電容器組可對(duì)風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償以改善系統(tǒng)電壓的穩(wěn)定性，但這種分組投切的電容器不能實(shí)現(xiàn)連續(xù)的電壓調(diào)節(jié)，投切次數(shù)有限，動(dòng)作也有一定的延時(shí)，因此對(duì)于風(fēng)速的快速變化造成的電壓波動(dòng)是無(wú)能為力的。靜止無(wú)功補(bǔ)償器(static var compensator，SVC)可以快速平滑地調(diào)節(jié)無(wú)功補(bǔ)償功率的大小，提供動(dòng)態(tài)的電壓支撐，改善系統(tǒng)的運(yùn)行性能。將SVC安裝在風(fēng)電場(chǎng)的出口，根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)接人點(diǎn)的電壓偏差量來(lái)控制SVC補(bǔ)償?shù)臒o(wú)功功率，能夠穩(wěn)定風(fēng)電場(chǎng)節(jié)點(diǎn)電壓，降低風(fēng)電功率波動(dòng)對(duì)電網(wǎng)電壓的影響。具有有功和無(wú)功功率綜合調(diào)節(jié)能力的超導(dǎo)儲(chǔ)能裝置(super conducting magnetic energy storagesystem，SMES)代表了柔性交流輸電系統(tǒng)(flexibleAC transmision system，F(xiàn)ACTS)的新技術(shù)方向，將SMES用于風(fēng)力發(fā)電可實(shí)現(xiàn)對(duì)電壓和頻率的同時(shí)控制。SMES能靈活地調(diào)節(jié)有功和無(wú)功功率，為系統(tǒng)提供功率補(bǔ)償，跟蹤電氣量的波動(dòng)。在風(fēng)電場(chǎng)出口安裝SMES裝置可充分利用其綜合調(diào)節(jié)能力，降低風(fēng)電場(chǎng)輸出功率的波動(dòng)，穩(wěn)定風(fēng)電場(chǎng)電壓。SMES是一種有源的補(bǔ)償裝置，與SVC相比，其無(wú)功功率補(bǔ)償量對(duì)接入點(diǎn)電壓的依賴(lài)程度小，在低電壓時(shí)補(bǔ)償效果更好。

二、改善電能質(zhì)量的措施

目前，大部分用于改善和提高電能質(zhì)量的補(bǔ)償裝置都具有抑制電壓波動(dòng)和閃變的功能。如SVC、有源濾波器(active power filter，APF)、動(dòng)態(tài)電壓恢復(fù)器(dynamic voltage restorers，DVR)等。電壓閃變是電壓波動(dòng)的一種特殊反映，閃變的嚴(yán)重程度與負(fù)荷變化引起的電壓變動(dòng)相關(guān)，在高壓或中壓配電網(wǎng)中，電壓波動(dòng)主要與無(wú)功負(fù)荷的變化量及電網(wǎng)的短路容量有關(guān)。在電網(wǎng)短路容量一定的情況下，電壓閃變主要是由于無(wú)功負(fù)荷的劇烈變動(dòng)所致。因此，抑制電壓閃變的最常用方法是安裝靜止無(wú)功補(bǔ)償裝置，目前這方面的技術(shù)已相當(dāng)成熟。APF的工作原理與傳統(tǒng)的SVC完全不同，是采用現(xiàn)代電力電子技術(shù)和數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)制成的新型電力諧波治理專(zhuān)用設(shè)備。它能生成與電網(wǎng)諧波電流幅值相等、極性相反的補(bǔ)償電流并注入電網(wǎng)，對(duì)諧波電流進(jìn)行補(bǔ)償或抵消，主動(dòng)消除電力諧波。DVR主要用于補(bǔ)償輸電網(wǎng)產(chǎn)生的電壓跌落、閃變和諧波等。它可在電源和敏感負(fù)載之間插入一個(gè)任意幅值和相位的電壓。當(dāng)電源電壓畸變時(shí)，改變DVR的電壓，可達(dá)到穩(wěn)定敏感負(fù)載電壓的目的。此外，并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組公共連接點(diǎn)短路比和電網(wǎng)線(xiàn)路X／R值(X、R分別為線(xiàn)路的電抗與電阻)也是影響風(fēng)電機(jī)組引起的電壓波動(dòng)和閃變的重要素。風(fēng)電機(jī)組公共連接點(diǎn)短路比越大，其引起的電壓波動(dòng)和閃變?cè)叫?。合適的X／R值可使有功功率引起的電壓波動(dòng)被無(wú)功功率引起的電壓波動(dòng)所補(bǔ)償，從而使整個(gè)平均閃變值有所減小。研究表明，當(dāng)線(xiàn)路X／R值很小時(shí)，并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組引起的電壓波動(dòng)和閃變很大。當(dāng)線(xiàn)路X／R值對(duì)應(yīng)的線(xiàn)路阻抗角為60或70度時(shí)，并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組引起的電壓波動(dòng)和閃變最小。

導(dǎo)師研究方向與風(fēng)電并網(wǎng)的結(jié)合點(diǎn)淺析

本人所在研究團(tuán)隊(duì)由羅隆福導(dǎo)師帶隊(duì)，主要研究高壓直流輸電以及新型換流變壓器的研究與應(yīng)用。在于風(fēng)電及其并網(wǎng)的結(jié)合上，由于風(fēng)電具有間歇性以及其對(duì)電力系統(tǒng)的影響，可以設(shè)想一種曲線(xiàn)“并網(wǎng)”方式，由風(fēng)電電能轉(zhuǎn)化為高壓直流，再逆變?yōu)榻涣麟?，由于并非直接并網(wǎng)諧波和電壓都可以由整流變壓器和整流裝置控制，方便切除與投入。風(fēng)電電能如果不是很優(yōu)質(zhì)的交流電源，則可以由其轉(zhuǎn)化為專(zhuān)屬電池充電能源，以供電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)屬能源結(jié)構(gòu)，或者直接進(jìn)行整流供給需要大量直流電的濕法冶金工廠，這樣也減少了逆變的損耗。

第三篇：電力工程房屋滲漏破壞的原因及應(yīng)對(duì)措施

電力工程房屋滲漏破壞的原因及應(yīng)對(duì)措施

摘要：電力工程建筑中的變電站的滲漏水問(wèn)題一直是設(shè)計(jì)者們想力圖避免和改變的。文章從設(shè)計(jì)、施工和管理等方面探討了變電站滲漏積水的原因，找出其中的問(wèn)題主要有結(jié)構(gòu)滲漏、層面排水不暢、層面裂紋等，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，使用在屋頂表面隔離外界水源的方法、對(duì)局部滲漏部位及時(shí)用防水材料處理等，可使?jié)B漏現(xiàn)象得到有效緩解。

關(guān)鍵詞：電力工程；房屋滲漏；工程建筑；變電站；防水材料 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文章編號(hào)：1009-2374（2015）18-0129-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.065

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，對(duì)于變電站的需求也隨著城市用電的加劇變得越來(lái)越多，因?yàn)樽冸娬镜男藿ㄒ⒁猸h(huán)保，還要做到土地資源的合理使用，傳統(tǒng)的在戶(hù)外建立的變電站已經(jīng)不符合人們對(duì)于安全用電的要求，目前戶(hù)內(nèi)變電站的興建越來(lái)越多。但是因?yàn)樽冸娬镜脑O(shè)計(jì)牽扯到澆混凝土樓面裂縫的技術(shù)處理比較難，所以防水、防滲漏問(wèn)題就成為變電站的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。變電站施工概況

某綜合大樓為小區(qū)住宅大樓，主樓32層，地下1層。建筑高度76.9m，總建筑面積120036m2，其中地下室建筑面積20100m2。工程于2010年開(kāi)始進(jìn)行建設(shè)，2012年12月工程完畢。供給此樓的變電站也是此幢大樓的一個(gè)部分，如期竣工。變電站滲漏破壞概況

本文所研究的變電站位于大樓的負(fù)一層，建筑面積485m2，室內(nèi)電纜溝道深1.30m，寬0.9m。在建設(shè)變電站時(shí)將室內(nèi)地坪標(biāo)高為-5.7m，底板標(biāo)高為-6.8m。為了與整棟大樓建筑工期相協(xié)調(diào)，主體大樓完工后，變電站部分設(shè)備安裝工程開(kāi)始正式拉開(kāi)。安裝人員進(jìn)入地下負(fù)一層之后，發(fā)現(xiàn)此處的變電站的電纜溝發(fā)生了大面積的積水，部分首層地板也有滲漏痕跡，其中有的地方的滲水面積還很大，出現(xiàn)滴水。施工單位采取了一定的措施進(jìn)行了補(bǔ)救，使用“速凝型水不漏”進(jìn)行堵漏，變電站的滲水情況基本得到控制，但是無(wú)法解決根本問(wèn)題。在后面的施工過(guò)程中，又出現(xiàn)滲漏部分，這與供配電規(guī)范要求不符合，需要及時(shí)進(jìn)行問(wèn)題的處理。變電站滲漏現(xiàn)象成因分析

3.1 屋面梁板產(chǎn)生裂縫滲漏

目前在電力工程房屋建筑中，澆梁板裂縫出現(xiàn)的比較多，這可以從混凝土材料特性、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工條件等方面進(jìn)行研究。在變電站施工的過(guò)程中，可能導(dǎo)致裂縫產(chǎn)生的原因是很多的，如模板、支撐變形或者塌陷，混凝土開(kāi)裂等。在施工中，因?yàn)槭┕し綍?huì)考慮各種因素來(lái)降低建筑成本，所以一般都是采用泵送商品混凝土，有很多的供應(yīng)商摻入過(guò)量粉煤灰，這樣可以降低價(jià)格和成本，但是對(duì)于凝固收縮應(yīng)力方面會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)生裂縫，變電站結(jié)構(gòu)發(fā)生裂縫。

3.2 屋面排水不暢

多數(shù)變電站內(nèi)配電裝置樓有2～3跨，跨度最大約11m，屋面排水應(yīng)采用排水性能較好的結(jié)構(gòu)找坡。有些變電站在跨度比較大的情況下仍采用建筑找坡，弊病如下：一是建筑找坡在最高處找坡厚度太厚，增加屋面層的恒荷載，同時(shí)也增加大體積鹼收縮裂縫的機(jī)會(huì)；二是大范圍大跨度的情況下，找坡坡度不足，坡向不清，容易積水。還有，設(shè)計(jì)選配或施工不當(dāng)?shù)脑蚴挂酝魺釋游床捎迷魉牧?，而采用現(xiàn)澆水泥膨脹珍珠巖或水泥膨脹蛙石。施工時(shí)用水量往往較大，水分未經(jīng)蒸發(fā)，不但影響隔熱效果，而且使得隔熱層及卷材容易鼓起藏水。同理，建筑找坡未使用憎水材料，也會(huì)引起脫殼、空鼓而藏水。

3.3 設(shè)計(jì)不良導(dǎo)致屋面裂縫

暴露在室外的混凝土結(jié)構(gòu)在高溫天氣下，長(zhǎng)期受太陽(yáng)輻射，日夜溫差強(qiáng)烈，混凝土脹縮會(huì)產(chǎn)生裂縫。屋面進(jìn)行保溫隔熱處理后，建議當(dāng)建筑物對(duì)角線(xiàn)長(zhǎng)度超過(guò)5Om，就應(yīng)設(shè)置伸縮縫。變電站配電裝置樓長(zhǎng)度在50～60m之間都沒(méi)有伸縮縫，更容易產(chǎn)生收縮裂縫，導(dǎo)致滲水。電力工程房屋滲漏的處理對(duì)策

對(duì)于電力工程房屋滲漏的處理就是要控制裂縫，預(yù)防裂縫發(fā)生滲水。在變電站的防水設(shè)計(jì)中，應(yīng)該根據(jù)防水等級(jí)、使用年限、周?chē)h(huán)境的氣候條件、房屋結(jié)構(gòu)、變電站的用途來(lái)選擇設(shè)計(jì)方案以及對(duì)應(yīng)的防水材料。做到預(yù)防為主，防患于未然。

4.1 防水工程治理

本研究中的變電站，按照施工部門(mén)的設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行防水方面的設(shè)計(jì)，方案如下：第一，要盡快地完成首層地面至地下室頂板之間沒(méi)有做過(guò)防水的外墻立面防水層，高度為-1.2m處；第二，要盡快完成沒(méi)有做防水處理的地下室頂板的施工；第三，對(duì)于沒(méi)有出現(xiàn)施工的沉降縫、施工縫的部分要盡快地完成設(shè)計(jì)施工；第四，對(duì)于變電站周?chē)谢靥钔恋牡胤?，要挖通多處的排水井，可以在必要的時(shí)候?qū)⒎e水向地面排放，這樣就可以降低變電站周?chē)膭?dòng)靜水壓的壓力，降低回填土水位；第五，充分做好變電站的雨季防洪工作，防洪措施要處理周全，尤其對(duì)于積水一定要及時(shí)排除，要有專(zhuān)門(mén)的排水人員，并給予專(zhuān)業(yè)的設(shè)備配備，做好一切的防護(hù)，防止水流入變電站。

4.2 屋面防水積水處理

4.2.1 采用倒置式屋面。“倒置式屋面”的另一種說(shuō)法就是保溫屋面。在以往的施工中，只是在屋頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)層上面鋪一層保溫隔熱層，這種保溫隔熱層的材料有很多種，最常用的就是加氣混凝土、膨脹珍珠巖、礦棉等，針對(duì)這種情況來(lái)說(shuō)，保溫和隔熱是需要分離的，保溫層必須置于隔熱層的上面。但是與這些不同的是，“倒置式屋面”的結(jié)構(gòu)恰恰相反，在變電站的屋頂位置必須先鋪防水層，然后才是保溫隔熱層，在這些之后才可以鋪上一層無(wú)紡布，因此說(shuō)法就是“倒置”。

在以往的屋頂保溫結(jié)構(gòu)中，防水效果一般是不太好的，主要是因?yàn)榉浪畬右话攵际窃谕饷姹┞吨?，因?yàn)樘?yáng)直照或者是高低溫的因素，屋頂?shù)姆浪畬雍苋菀装l(fā)生裂縫，這樣就造成屋頂漏水?！暗怪檬轿菝妗钡慕Y(jié)構(gòu)不會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，因?yàn)榉浪畬釉谙旅?，有一層保溫層隔離，不會(huì)暴露在太陽(yáng)下，工作環(huán)境得到改善，防水功能耐久，于是變電站屋頂滲漏的問(wèn)題就輕而易舉地解決了。“倒置式屋面”的防水結(jié)構(gòu)法在國(guó)外的建筑中經(jīng)常會(huì)使用到。國(guó)外的建筑以及電力工程房屋一般都是將憎水性保溫材料設(shè)置在防水層上，避免屋頂遇到較大的溫差應(yīng)力而產(chǎn)生裂縫，從另一個(gè)角度講，保溫板等材料的設(shè)置可以阻止紫外線(xiàn)對(duì)卷材防水層的破壞作用，并且在施工角度上是可以更加便捷的，維修起來(lái)也很方便。

4.2.2 細(xì)部構(gòu)造防水。電力工程房屋的細(xì)部構(gòu)造包括很多方面，主要有施工縫、變形縫、后澆帶、預(yù)埋螺栓、預(yù)埋鐵件、穿墻套管等，這些地方大都需要專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)進(jìn)行處理。如果這些部位處理不恰當(dāng)很容易造成滲漏，目前我國(guó)的電力工程房屋出現(xiàn)這種滲漏的情況很普遍。正所謂很多人說(shuō)的“十縫九漏”，所以需要認(rèn)真處理這方面的問(wèn)題。變電站在完成澆筑階段以后，要在屋頂做閉水試驗(yàn)。這個(gè)過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)滲漏、發(fā)現(xiàn)裂縫的一個(gè)過(guò)程，也就是檢驗(yàn)施工防水效果的過(guò)程，所以必須做好，并細(xì)心觀察以往容易出現(xiàn)裂縫的地方，直到?jīng)]有一處滲漏為止。

4.3 控制房屋結(jié)構(gòu)裂縫

根據(jù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)變電站產(chǎn)生的裂縫主要是因?yàn)槭┕さ馁|(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的，且占據(jù)95%以上。所以在施工階段，需要嚴(yán)格控制裂縫的產(chǎn)生，這樣就可以很大程度地避免滲水的發(fā)生，所以裂縫控制的主要階段就是在施工階段。因此要完善這個(gè)施工的過(guò)程，需要處理好以下四個(gè)問(wèn)題：第一，混凝土配比要合適。在選擇水泥灰的時(shí)候，一定要注意強(qiáng)度要求，在滿(mǎn)足強(qiáng)度的要求下來(lái)減少水泥的用量。在泵送混凝土前，做好塌落度實(shí)驗(yàn)，嚴(yán)禁使用塌落度超標(biāo)的混凝土；第二，要準(zhǔn)確、牢固地將鋼筋的成形和模板安在需要的地方，防止在施工的時(shí)候發(fā)生移動(dòng)；第三，澆筑、振搗操作合理。尤其是對(duì)于振搗操作技術(shù)來(lái)說(shuō)，人們?nèi)菀缀鲆曀拇嬖??；炷辆鶆蛐圆粫?huì)因?yàn)檫^(guò)分振搗產(chǎn)生好的效果，而是起到了相反的效果，但是如果振搗達(dá)不到要求的程度，混凝土應(yīng)有的密實(shí)度效果就無(wú)法得到保證，所以振搗是一門(mén)技術(shù)，需要好好把握；第四，變電站施工過(guò)程中，要好好地把握混凝土澆筑期間的天氣情況，在不同的天氣情況下對(duì)于保溫、保濕的要求也不一樣，要根據(jù)天氣做好防護(hù)措施。在澆筑完成后需要及時(shí)將頂面覆蓋，在上面加蓋濕潤(rùn)麻袋或草氈，按照特定的時(shí)間進(jìn)行灑水晾曬，但是需要注意的一點(diǎn)就是澆筑與開(kāi)始養(yǎng)護(hù)的時(shí)間要間隔開(kāi)。結(jié)語(yǔ)

在地下的電力工程房屋工程發(fā)生滲漏水的機(jī)會(huì)比較多，所以無(wú)論在設(shè)計(jì)上還是在施工上，都需要充分考慮防水系統(tǒng)的效果，必須保證有一個(gè)全封閉防水系統(tǒng)。然后就可以按照設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行施工和下一步的程序，并嚴(yán)格按施工方案施工。監(jiān)理方要對(duì)施工單位的施工程序和施工質(zhì)量嚴(yán)格要求，保證防水施工質(zhì)量。對(duì)于電力工程房屋的處理滲漏水工程，要結(jié)合整體需求和局面的問(wèn)題進(jìn)行處理和考慮，在整體上要隔離外界水源，對(duì)于局面的滲漏要綜合處理，在施工的初始階段要使用質(zhì)量有保證的防水材料，這樣可以提高整個(gè)工程的效率，降低總的成本率，可以讓工期早日完成。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考(精)

三、對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

建市以來(lái)，我市旅游業(yè)快速發(fā)展，多項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全省第一，連續(xù)兩屆躋身“中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市”行列，并榮獲“2008中國(guó)最佳旅游品牌目的地”等稱(chēng)號(hào)。但總體而言，全市旅游業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用還不夠明顯。主觀因素，旅游業(yè)發(fā)展理念尚需深化，一些地方和部門(mén)缺少抓旅游的意識(shí)、動(dòng)力和措施，城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)甚至景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)上缺少旅游的元素，形成不了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？陀^因素，旅游產(chǎn)品檔次和水平還不高，旅游企業(yè)小、散、弱的狀況還沒(méi)有得到根本改變，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素發(fā)展還不平衡。據(jù)此，從泗洪縣大力發(fā)展旅游業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我市從旅游大市上升到旅游強(qiáng)市還有大量工作要做。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，全市旅游工作要認(rèn)真抓好以下四方面工作：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建大旅游發(fā)展格局。旅游業(yè)涉及面廣，需要多方聯(lián)動(dòng)、合力推動(dòng)。規(guī)劃、建設(shè)、交通、水務(wù)、文化、園林等部門(mén)要牢固樹(shù)立旅游業(yè)發(fā)展一盤(pán)棋的思想，密切配合、通力協(xié)作、相互促進(jìn)，盡快形成以政府主導(dǎo)、部

門(mén)配合、社會(huì)參與的大旅游發(fā)展機(jī)制。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步弘揚(yáng)以人為本的服務(wù)理念，大力推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面提升宿遷旅游服務(wù)水平；全面推行旅游從業(yè)人員持證上崗制度，大力開(kāi)展星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)和旅行社高中級(jí)管理人員崗位培訓(xùn)；探索建立科學(xué)合理的導(dǎo)游員管理、培訓(xùn)和使用機(jī)制，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平的導(dǎo)游員隊(duì)伍；對(duì)全市的旅游教育資源進(jìn)行整合，切實(shí)加強(qiáng)旅游院校和學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類(lèi)旅游學(xué)校、旅游培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代旅游需求的經(jīng)營(yíng)管理人才；充分發(fā)揮旅游執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所和旅游協(xié)會(huì)的職能，綜合整治旅游市場(chǎng)秩序，不斷強(qiáng)化旅游企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律；切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

（二）堅(jiān)持整體策劃、科學(xué)規(guī)劃，不斷注入高品味文化內(nèi)涵。一是要做好旅游項(xiàng)目規(guī)劃策劃工作。做好駱馬湖旅游度假區(qū)、中心城市水系調(diào)整、古黃河風(fēng)光帶、蘇北花卉等項(xiàng)目規(guī)劃編制及項(xiàng)目策劃工作，抓好戴場(chǎng)島旅游開(kāi)發(fā)前期工作，積極推進(jìn)駱馬湖省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。二是要堅(jiān)持以規(guī)劃指導(dǎo)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)。高起點(diǎn)地做好每個(gè)旅游景（區(qū)）點(diǎn)的發(fā)展總體規(guī)劃和項(xiàng)目

規(guī)劃。堅(jiān)持先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)。三是要提升旅游文化內(nèi)涵。景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)要充分體現(xiàn)我市“生態(tài)為歸宿、創(chuàng)業(yè)求變遷”的城市精神及“楚韻漢風(fēng)”的城市歷史文化品牌，做到景區(qū)景點(diǎn)和地區(qū)文化緊密結(jié)合、相得益彰、相互促進(jìn)、相互提高。四是要高水平制定促銷(xiāo)方案。邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，大手筆制定全市旅游宣傳促銷(xiāo)計(jì)劃，全面打響“楚風(fēng)水韻，休閑綠都”的宿遷旅游品牌；借助“生態(tài)旅游年”，與國(guó)家旅游局、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)、中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)合作，舉辦主題年啟動(dòng)儀式、主題論壇、生態(tài)攝影展等活動(dòng)，大力宣傳我市生態(tài)旅游資源；充分利用現(xiàn)有的駱馬湖漁火節(jié)、西楚文化節(jié)等打造具有濃郁地方特色的節(jié)慶活動(dòng)，形成具有較高知名度的旅游節(jié)會(huì)品牌；做好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)發(fā)特色旅游線(xiàn)路，使宿遷旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。

（三）堅(jiān)持整合資源、打造精品，突出旅游精品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。我市是兩河兩湖水鄉(xiāng)，西楚雄風(fēng)之地，可開(kāi)發(fā)的旅游資源很多，必須整合資源，突出重點(diǎn)，打造核心景點(diǎn)景區(qū)，加快大項(xiàng)目建設(shè)。一是要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)駱馬湖休閑目的地、周圈生態(tài)休閑度假區(qū)、湖濱中德度假村、穆墩島度假酒店等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。二是要推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建。以國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)

建為抓手，推動(dòng)各景區(qū)景點(diǎn)不斷提檔升級(jí)。積極申報(bào)并確保洪澤湖濕地生態(tài)水景苑、沭陽(yáng)蘇北花卉園創(chuàng)建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。三是要開(kāi)展旅游項(xiàng)目招商。引進(jìn)旅游大企業(yè)、大集團(tuán)，加快與外來(lái)企業(yè)、外來(lái)資本的合資、合作，讓更多的外資進(jìn)入我市旅游市場(chǎng)。積極引導(dǎo)和吸引民間資本發(fā)展旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。四是要加大旅游項(xiàng)目投入。加強(qiáng)水務(wù)、交通、綠化等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。交通、城建、園林、科技、水務(wù)、民政、環(huán)保、文化等方面資金要向發(fā)揮旅游功能的項(xiàng)目?jī)A斜。發(fā)改、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)要配合旅游部門(mén)制定完善旅游投資優(yōu)惠政策，吸收和調(diào)動(dòng)各種資本向旅游業(yè)集中，在全市盡快形成國(guó)有、集體、股份制、民營(yíng)資本一起上的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（四）堅(jiān)持完善配套、提升功能，努力拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。按各區(qū)域、行業(yè)管理部門(mén)職責(zé)，確定目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范引導(dǎo)拓展餐飲、購(gòu)物、交通、娛樂(lè)、商務(wù)等消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈條。在“吃”這個(gè)環(huán)節(jié)上，大力發(fā)展特色餐飲業(yè)，開(kāi)發(fā)菜肴新品、精品，做靚宿遷美食品牌，形成具有宿遷特色的飲食文化。在“住”這個(gè)環(huán)節(jié)上，逐步形成以星級(jí)賓館為主體，以旅游餐館和農(nóng)家樂(lè)為補(bǔ)充，以地方名吃為特色的游客住宿餐飲接待體系。在“行”這個(gè)環(huán)節(jié)上，以

構(gòu)建舒適、快捷、通達(dá)、安全的旅游“綠色通道”為目標(biāo)，加快高速公路、干線(xiàn)公路和旅游環(huán)線(xiàn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)一步完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。在“購(gòu)”這個(gè)環(huán)節(jié)上，充分依托我市名酒等傳統(tǒng)土特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，扶持一批有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)開(kāi)拓前景的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，深入挖掘開(kāi)發(fā)一批具有宿遷特色和較強(qiáng)紀(jì)念性、工藝性的旅游商品，提高旅游綜合效益。在“娛”這個(gè)環(huán)節(jié)上，圍繞宿遷深厚的歷史文化底蘊(yùn)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，組織開(kāi)發(fā)具有宿遷地方特色、吸引力強(qiáng)的娛樂(lè)節(jié)目，長(zhǎng)年對(duì)游客和市民演出

第一，千方百計(jì)搶抓投入。實(shí)現(xiàn)“雙超”、打造千億滁州，核心在擴(kuò)大投入，關(guān)鍵在招商引資，抓手在項(xiàng)目推進(jìn)。去年以來(lái)，雖然我們的固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，但是總量不大、大項(xiàng)目不多的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。因此，必須始終把抓投入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，千方百計(jì)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一是向外“引”投入。擴(kuò)大投入重中之重還是靠招商引資一號(hào)工程，當(dāng)前我們既面臨發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)洗牌轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，又面臨著建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的新機(jī)遇。項(xiàng)目不是招招手就來(lái)的，還是要靠我們自己干，干什么？就是干招商引資，通過(guò)招商

引資，來(lái)“引進(jìn)主體、構(gòu)建載體”。引進(jìn)主體就是要在強(qiáng)勢(shì)招商上見(jiàn)實(shí)效。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓全員招商，各級(jí)各部門(mén)要投身招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、帶頭招商，主要負(fù)責(zé)人要親自?huà)鞄洝⒉荒芩κ?，?shí)行三個(gè)“三分之一”，即三分之一招商、三分之一幫辦、三分之一理事。上個(gè)月，我們對(duì)任務(wù)2000萬(wàn)以上、沒(méi)有落地項(xiàng)目的11個(gè)單位分管負(fù)責(zé)人和招商小分隊(duì)實(shí)行了離崗招商，三季度仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，主要負(fù)責(zé)人要離崗招商。在招商引資上，我們要有令必行，動(dòng)真格、出重拳，否則我們的招商引資攻堅(jiān)年活動(dòng)就是一種形式，就是一句空話(huà)，就會(huì)走過(guò)場(chǎng)。這一點(diǎn)，我們市委、市政府要帶頭，從現(xiàn)在起到年底，要實(shí)行月出征、旬調(diào)度、周報(bào)告，高強(qiáng)度推進(jìn)招商引資。一手抓專(zhuān)業(yè)招商，要按照三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制招商項(xiàng)目，按圖索驥，充實(shí)力量，讓專(zhuān)業(yè)人員、懂行的人出去，提升產(chǎn)業(yè)招商效果。構(gòu)建載體就是要在園區(qū)建設(shè)上快突破。園區(qū)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。目前，我們的園區(qū)規(guī)模過(guò)小、承載力薄弱。這是我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的最直接差距。市委、市政府最近下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，準(zhǔn)備進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化工業(yè)、招商引資和園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，目的就是把力量

向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，把資源向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚。開(kāi)發(fā)區(qū)是我們的衣食父母，市直如此，各縣市區(qū)將來(lái)也是如此。市開(kāi)發(fā)區(qū)和我們市直單位是命運(yùn)共同體，我們的增長(zhǎng)點(diǎn)主要在開(kāi)發(fā)區(qū)。所以我們制定了加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)，各地在貫徹過(guò)程中，要從實(shí)際出發(fā)，可以再創(chuàng)新、再突破，可以在體制機(jī)制上先行先試，比如在基礎(chǔ)建設(shè)上、政策激勵(lì)上、用人用權(quán)機(jī)制上等，只要不突破底線(xiàn)，就可以大膽試、大膽闖，我們就是要通過(guò)這種強(qiáng)有力的推動(dòng)，把各種資源向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚，把力量向開(kāi)發(fā)區(qū)集中。各地各部門(mén)一定要加大園區(qū)建設(shè)力度，加快發(fā)展步伐，盡快實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的事園區(qū)辦。園區(qū)的發(fā)展必須拉高標(biāo)桿，園區(qū)的標(biāo)桿拉的越高，發(fā)展的動(dòng)力就會(huì)越強(qiáng)，因?yàn)槲覀儼l(fā)展的爆發(fā)點(diǎn)在園區(qū)。今年園區(qū)財(cái)政收入必須保持40%以上的增長(zhǎng)，好的地方要達(dá)到50%以上。要力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，建設(shè)一批百億園區(qū)。二是向上“爭(zhēng)”投入。今年以來(lái)，我們一大批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省投資計(jì)劃的盤(pán)子，爭(zhēng)取新增中央投資占全省十分之一，成效十分明顯。市發(fā)改委要好好總結(jié)一下，看看哪些部門(mén)爭(zhēng)取的超過(guò)了全省的十分之一，哪些部門(mén)沒(méi)有達(dá)到全省的十分之一，超過(guò)的要表彰，沒(méi)達(dá)到的要通報(bào)，不能干好干壞一個(gè)樣。我們要繼續(xù)保持這種旺盛勢(shì)頭，立足于快、立足于

準(zhǔn)，切實(shí)做到在項(xiàng)目編報(bào)上不松懈，在項(xiàng)目爭(zhēng)取上不動(dòng)搖，在項(xiàng)目實(shí)施上不放松?，F(xiàn)在形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，政策隨時(shí)可能調(diào)整，要認(rèn)真研究把握國(guó)家政策導(dǎo)向，在項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目前期工作上下更大功夫，確保后續(xù)政策出臺(tái)之時(shí)，項(xiàng)目能夠拿得出、合得上、爭(zhēng)得到。我們現(xiàn)在有很多項(xiàng)目之所以進(jìn)展慢，就是因?yàn)轫?xiàng)目基礎(chǔ)跟不上，沒(méi)有可批性，就沒(méi)有可上性，更不可能有可行性。對(duì)已批但尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要加大推進(jìn)力度，確保按期開(kāi)工；對(duì)百億糧倉(cāng)、滁河治理20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，牽頭聯(lián)系的負(fù)責(zé)同志既要掛帥，更要出征，切不可貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)失良機(jī)，市效能辦、發(fā)改委要督查督戰(zhàn)，跟蹤問(wèn)效，一追到底。三是向內(nèi)“挖”投入。要搭建平臺(tái)，激活主體，特別是要加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持各類(lèi)企業(yè)家再創(chuàng)業(yè)。我們這次檢查，也有很多好的經(jīng)驗(yàn)，比如天長(zhǎng)的園區(qū)發(fā)展快，一個(gè)很重要的做法就是以商招商、以企引企、以外引外。市開(kāi)發(fā)區(qū)很多項(xiàng)目也是靠這這種做法引來(lái)的。所以眼睛向內(nèi)很重要，向內(nèi)是為了向外，就是要把我們自己的企業(yè)服務(wù)好，讓他們走出去，他們知道哪里有市場(chǎng)、哪里有潛力、哪里有可能。比如揚(yáng)子集團(tuán)一批老員工在外成功創(chuàng)業(yè)，這是我們寶貴的資源，我們要認(rèn)真利用，動(dòng)員他們回來(lái)看家鄉(xiāng)、評(píng)發(fā)展、謀創(chuàng)業(yè)。四是向金融機(jī)構(gòu)要投入。繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施適度寬松貨幣政策方向沒(méi)有改變這個(gè)機(jī)遇，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)新增貸款百億元的目標(biāo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，繼續(xù)搞好銀企對(duì)接、上市融資、銀團(tuán)貸款，積極引進(jìn)股份制銀行在滁設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)小額貸款公司、擔(dān)保公司。

第二，全力以赴調(diào)整結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，對(duì)滁州發(fā)展來(lái)說(shuō)，既面臨著擴(kuò)總量的重任，又承受著調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力；既有近難，又有遠(yuǎn)憂(yōu)。各級(jí)各部門(mén)一定要變倒逼機(jī)制為主動(dòng)作為，變市場(chǎng)壓力為調(diào)整動(dòng)力，在擴(kuò)張中升級(jí)，在做大中做強(qiáng)。一是百億技改抓落實(shí)。技術(shù)改造成本最低、見(jiàn)效最快，我們要把百億技改抓得緊而又緊，依托技改加快技術(shù)創(chuàng)新，加快質(zhì)量提升，加快品牌創(chuàng)造。最近到一些地方調(diào)研，欣喜地看到很多企業(yè)抓住大滁城建設(shè)搬遷的機(jī)遇，搭建了新的平臺(tái)，引進(jìn)了新的戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)了重要市場(chǎng)，提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是一個(gè)好現(xiàn)象，給了我們更大的信心，就是在抓建設(shè)的過(guò)程中，也是促進(jìn)企業(yè)技改的重要過(guò)程。因此，我們要結(jié)合百億技改工程、結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，加快“退二進(jìn)三”步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)抓配套。我們的家電、汽車(chē)、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)是有基礎(chǔ)的，一定要看到我們的家底還是比較雄厚 的，不能看到別的地方工業(yè)發(fā)展快就妄自菲薄，滁州“三大產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)是很好的，現(xiàn)在就是怎么樣根據(jù)變化了的形勢(shì)，迅速突破“雙低”困局，所以抓配套應(yīng)該是我們工業(yè)突破的重中之重，江蘇昆山市是全國(guó)最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，全市有1000多戶(hù)IT的配套企業(yè)，95％的零部件是在半小時(shí)的供貨圈之內(nèi)，當(dāng)年昆山一個(gè)副市長(zhǎng)帶一批電腦專(zhuān)家拆了4個(gè)品牌的電腦，一個(gè)一個(gè)拆，分門(mén)別類(lèi)查，有多少零部件是昆山配套的，還有多少?zèng)]有配套的，從哪里來(lái)的，一個(gè)一個(gè)地方找，順藤摸瓜，摸了幾年，摸出了95%的配套。而我們的家電配套率只有30％，揚(yáng)子汽車(chē)零部件配套率只有百分之幾，大量都是外地的，所以我們的千億家電、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造等等，發(fā)展的心頭之憂(yōu)就是配套，要千方百計(jì)抓配套，學(xué)習(xí)外地的做法，學(xué)習(xí)人家扎實(shí)的作風(fēng)。把我們的冰箱、洗衣機(jī)、電腦拆開(kāi)，看看零部件到底在哪生產(chǎn)的，然后請(qǐng)企業(yè)的采購(gòu)商帶著我們?nèi)ヅ埽ヒ涮灼髽I(yè)，他們不來(lái)就坐在那里，如果我們有這種鍥而不舍精神，很快就能成功，這是蠻辦法也是最巧的辦法。我們要圍繞培育千億產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，抓住主攻重點(diǎn)，按照“龍頭項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)去細(xì)化，一個(gè)產(chǎn)品一個(gè)產(chǎn)品去分解，堅(jiān)持一套產(chǎn)品路線(xiàn)

圖引導(dǎo)，一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，一個(gè)工作班子專(zhuān)門(mén)推進(jìn)，一批小分隊(duì)主攻招商，一家一家做工作，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)招進(jìn)來(lái)。實(shí)打?qū)嵉娜プ?，真刀?shí)槍的去做。三是新興產(chǎn)業(yè)抓突破。我們既要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又要善于把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，敢于無(wú)中生有，善于“小題大做”，精心策劃引進(jìn)一批新項(xiàng)目、催生一批新產(chǎn)業(yè)。要高度關(guān)注發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，尤其是加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、綠色照明產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)；要高度重視加快發(fā)展旅游業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，提升三產(chǎn)業(yè)態(tài)。

第三，縱深推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。21世紀(jì)是城市化時(shí)代，城市化大潮勢(shì)不可擋、不可逆轉(zhuǎn)。我們無(wú)論是從學(xué)習(xí)考察外地經(jīng)驗(yàn)看，還是從自身發(fā)展實(shí)踐看，都深切地感受到，只有做美城市，才能留得住人才；只有做強(qiáng)城市，才能引得進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)；只有做大城市，才能提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前我們的城市建設(shè)已進(jìn)入全面突破階段、攻堅(jiān)克難時(shí)期，必須以更寬的眼界、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度縱深推進(jìn)。一是“大滁城”建設(shè)要一馬當(dāng)先、率先突破。按照建設(shè)山水城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持大手筆規(guī)劃，做到前瞻性思考，超前性謀劃，起步遲起點(diǎn)高，寧可有些問(wèn)題暫時(shí)認(rèn)識(shí)不一，有些

精品規(guī)劃即使不能被接受，我們也要堅(jiān)持規(guī)劃到位，給后人不留遺憾，要不然十年、二十年以后又要拆遷、又要挨罵。這里要特別講三點(diǎn)，第一、規(guī)劃問(wèn)題。規(guī)劃和設(shè)計(jì)從現(xiàn)在開(kāi)始要全面的提升、全面的完善、全面的提速，千萬(wàn)不可給后人添麻煩、留笑話(huà)，因?yàn)槲覀兊膮^(qū)位是在發(fā)達(dá)地區(qū)邊緣，說(shuō)不定三五年也成發(fā)達(dá)地區(qū)，我們已經(jīng)定了大滁城建設(shè)四個(gè)板塊，老城以水為魂、西部以山為秀、南部以文為品、東北部以工為本，這個(gè)大的概念怎么樣變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，沒(méi)有高人指點(diǎn)是不行的，必須引進(jìn)一些高端設(shè)計(jì)，打造一座高水平的山水城市。第二、堅(jiān)持四個(gè)優(yōu)先。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)先、公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先、政務(wù)中心配套項(xiàng)目?jī)?yōu)先、百姓安置優(yōu)先，只要堅(jiān)持四個(gè)優(yōu)先，我們的方向就不會(huì)變，就不會(huì)走回頭路，就不會(huì)出大差錯(cuò)。老城區(qū)要不改則已，要改就形成亮點(diǎn)，改一塊成一塊。第三、克服拆遷改造難點(diǎn)。拆遷改造嘴可能大部分人得益，少數(shù)人受損，但這項(xiàng)工作越拖越被動(dòng)，越拖難度越大、成本越高、不安定因素越多，因此我們要咬緊牙關(guān)、顧全大局，營(yíng)造濃厚氛圍。與此同時(shí)，全椒、來(lái)安要加快對(duì)接。去年以來(lái)，全椒縣對(duì)接大滁城動(dòng)作迅速、行動(dòng)果斷、決心很大、成效明顯，要繼續(xù)保持這種旺盛勁頭，走在全市城市化建設(shè)的前列。二是各

市縣城鎮(zhèn)建設(shè)要彰顯特色，這次我們“三看三比”，看到我們的縣城建設(shè)都動(dòng)起來(lái)了，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)作很慢，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)是不堪入目，這說(shuō)明，全市城鄉(xiāng)建設(shè)天長(zhǎng)會(huì)議精神還未深入人心，思路和方法還未上路入軌，壓力還沒(méi)有傳遞。對(duì)此，各縣市區(qū)要高度重視、認(rèn)真研究、加大力度、迅速推進(jìn)，年底我們要評(píng)優(yōu)評(píng)差。我們提出的道路創(chuàng)建，也要評(píng)優(yōu)評(píng)差。三是土地整治要乘勢(shì)而上。土地是我們最寶貴的資源，也是我們最大的優(yōu)勢(shì)。前不久，省委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議在滁州召開(kāi)，這給我們強(qiáng)大的動(dòng)力，也給我們極大的鼓舞、莫大的鞭策。今年以來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展建設(shè)用地置換，爭(zhēng)取用地指標(biāo)1.2萬(wàn)畝，占全省近三分之一，一攬子解決了工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)“缺地”，新農(nóng)村建設(shè)“缺錢(qián)”、耕地保護(hù)“缺動(dòng)力”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“缺抓手”、農(nóng)民增收“缺渠道”等一系列問(wèn)題，得到了省委、省政府的充分肯定。我們要以認(rèn)真貫徹落實(shí)省委中心組來(lái)安會(huì)議精神為契機(jī)，積極搶抓試點(diǎn)政策機(jī)遇，在嚴(yán)格保護(hù)耕地和保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制規(guī)劃，盡快落實(shí)規(guī)劃，加大資金投入，加快置換步伐，搶儲(chǔ)土地，搶占先機(jī)。下半年，我們要再接再厲，乘勢(shì)而上，確保完成全年3萬(wàn)畝用地指標(biāo)任務(wù)，其中市本級(jí)要爭(zhēng)取完成1萬(wàn)畝。市委、市政府已決定把土地置換辦

和收儲(chǔ)中心打捆起來(lái)、集中辦公，加大土地置換力度，要人給人、要錢(qián)給錢(qián)、要編給編。

第四，攻堅(jiān)克難改革創(chuàng)新。一是在企業(yè)改革上攻堅(jiān)。我們的企業(yè)改革比較滯后，已到了非改不可、非抓不行的地步。今年是改革攻堅(jiān)年，一個(gè)重要標(biāo)志就是企業(yè)改革必須有大的突破。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心，市委、市政府已經(jīng)決定成立高規(guī)格的企業(yè)改革推進(jìn)委員會(huì)，抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公，摸清家底，研究政策，制定方案，一企一策，強(qiáng)力推進(jìn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)企業(yè)改革要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走，誰(shuí)的企業(yè)誰(shuí)負(fù)責(zé)，所有相關(guān)單位和部門(mén)都要倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，確保今年底完成50%的企業(yè)改革任務(wù)，明年底全面完成。市委、市政府將于近日召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)企業(yè)改革進(jìn)行專(zhuān)題動(dòng)員部署。二是在機(jī)制創(chuàng)新上用力。創(chuàng)新一小步，發(fā)展一大步。創(chuàng)新的意義不僅在于支撐現(xiàn)在，更重要的是在于引領(lǐng)未來(lái)。市委、市政府已經(jīng)決定，圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目聯(lián)系、目標(biāo)績(jī)效考評(píng)、幫辦服務(wù)體系等，創(chuàng)新十二大機(jī)制，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率的體制機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)都要結(jié)合實(shí)際，敢于破除陳規(guī)陋習(xí)，勇于進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造，切實(shí)提高工作執(zhí)行力。三是在其它改革上深化。要嚴(yán)格按照省委、省政府部署，年底前

全面完成市、縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，盡快啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

第五，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，今年是建國(guó)60周年，維穩(wěn)的任務(wù)十分繁重。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)維護(hù)穩(wěn)定暨信訪(fǎng)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要清醒地認(rèn)識(shí)到維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，中央把維護(hù)穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，提要求、作部署，我們一定要在思想上繃緊這根弦，各級(jí)各部門(mén)都要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感。二是深入排查化解矛盾糾紛。推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解年活動(dòng)，努力化解一批久拖不決的骨頭案、釘子案。高度重視初信初訪(fǎng)，及時(shí)就地解決好群眾的合理訴求，防止初訪(fǎng)變重訪(fǎng)，重訪(fǎng)變積案。我們領(lǐng)導(dǎo)同志最近都要深入下去、對(duì)口包干、負(fù)責(zé)化解。三是切實(shí)防止群體性事件和惡性事件發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志、各個(gè)部門(mén)務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，務(wù)必保持高度的敏感性和自覺(jué)性，一有風(fēng)吹草動(dòng)就要親自上前，一線(xiàn)化解，不等不靠。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。要把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任。發(fā)生惡性事件，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、不斷優(yōu)化政治生態(tài)

完成全年目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)“雙超”，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在干部。要繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保

障。

第一，堅(jiān)持不懈地抓好效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，從去年百日提效活動(dòng)以來(lái)，我們的效能建設(shè)已經(jīng)取得并正在取得很好的效果。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)比，特別是和蘇北宿遷、沭陽(yáng)比，與群眾和企業(yè)投資者的愿望比，還有很大的差距，突出表現(xiàn)為“三難”：即執(zhí)行落實(shí)難，一些部門(mén)、一些同志對(duì)市委市政府部署的工作，說(shuō)目標(biāo)的多，講結(jié)果的少；說(shuō)原則的多，講操作的少；說(shuō)想法的多，講做法的少；說(shuō)別人的多，講自己的少，以至于許多工作總是難以落地見(jiàn)效。創(chuàng)新改革難，解放思想口惠而實(shí)不至，一遇到具體問(wèn)題繞道行，總體上肯定，具體上敷衍，會(huì)上點(diǎn)頭，會(huì)下?lián)u頭。以至于外地很多成功的做法在我們這里就是推不開(kāi)。配合協(xié)同難，有的缺乏合作意識(shí)，別人牽頭我就搖頭，別人主抓我就不抓，以至于部門(mén)之間相互掣肘現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些嚴(yán)重?fù)p害了我們的軟環(huán)境，損害了我們的競(jìng)爭(zhēng)力，是我們政

治生態(tài)不好的重要表現(xiàn)。

今年以來(lái)縣域的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都好于市區(qū)，縣里為什么強(qiáng)于市區(qū)？我認(rèn)為，市直的同志和縣里的同志比，不在于水平問(wèn)題，不在于思路和方法，不在于條件和基礎(chǔ)，而在于以下幾個(gè)方面：一是市直單位缺乏鮮明的、具體的、剛性的考核考量標(biāo)尺，工作彈性太大，這次縣里考核位次排列很清楚，市直就很難排，對(duì)此要研究鮮明的、剛性的考核考量標(biāo)準(zhǔn)。二是缺乏很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，看起來(lái)都在干，配合起來(lái)比較難。三是缺乏高效的運(yùn)行機(jī)制，有的把權(quán)力看的很重，什么事都不放手，有的審批形成互為前置的死循環(huán)。對(duì)此，我們要反思，大刀闊斧的改革，每月每季調(diào)度強(qiáng)化，扁平式管理、一竿子插到底，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏換來(lái)快發(fā)展。一是加大幫辦力度，建立幫辦服務(wù)機(jī)制。設(shè)立企業(yè)幫辦服務(wù)中心，對(duì)新引進(jìn)的工業(yè)投資項(xiàng)目確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為幫辦員。逐步建立市開(kāi)發(fā)區(qū)和市經(jīng)委日常幫辦、幫辦員跟蹤幫辦、招商引資單位聯(lián)辦、幫辦服務(wù)中心集中會(huì)辦、分管市領(lǐng)導(dǎo)幫辦和市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)幫辦六級(jí)幫辦服務(wù)體系，打造滁州服務(wù)品牌。從現(xiàn)在開(kāi)始，所有的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包括部門(mén)要抽調(diào)得力的人員、精干的力量下去幫辦，八、九月份沒(méi)有特殊情況不開(kāi)大會(huì)，有重要的事情就一事一議開(kāi)小會(huì)。為了幫辦，領(lǐng)導(dǎo)同志下去檢查，不要太多的人陪同，除市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)下去檢查，縣市區(qū)一個(gè)主要負(fù)責(zé)人陪同外，兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)不要同時(shí)陪，要在一線(xiàn)做事，沒(méi)有特殊情況，一般 的會(huì)不要請(qǐng)縣市區(qū)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)，如果請(qǐng)要向市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告。二是完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制。推進(jìn)點(diǎn)評(píng)制、會(huì)辦制，對(duì)市直部門(mén)考評(píng)突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、突出招商引資，部分考核指標(biāo)改自行申報(bào)為效能辦根據(jù)市委、市政府目標(biāo)任務(wù)直接下達(dá)。三是加大問(wèn)責(zé)力度。在位就要盡責(zé)，掛帥就要出征。要堅(jiān)持用結(jié)果來(lái)評(píng)判，用實(shí)績(jī)來(lái)衡量，工作沒(méi)效果，就會(huì)有后果。市委、市政府自城鄉(xiāng)建設(shè)工作天長(zhǎng)會(huì)議以來(lái)，開(kāi)始對(duì)縣市區(qū)發(fā)展每季度排位次，下一步我們要對(duì)市直相關(guān)能夠考量的部門(mén)也要排序，對(duì)市直部門(mén)目標(biāo)績(jī)效考評(píng)后進(jìn)單位，采取通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)、組織處理等方式，加大問(wèn)責(zé)力度。第二，旗幟鮮明地樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。使用干部是一種導(dǎo)向，用好干部是一面旗幟。要進(jìn)一步深化干部隊(duì)伍活力工程，加大公推公選力度，加大輪崗交流力度，加大上掛下派力度，真正把經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作為培養(yǎng)鍛煉干部、選拔識(shí)別干部的最大舞臺(tái)。從一定意義上說(shuō)，當(dāng)前滁州最缺少的是敢沖鋒、敢負(fù)責(zé)、能干事、干成事的干部，一名有激情的干部，即使在極其艱難的條件下，也能把事業(yè)干得波瀾壯闊；相反，即使條件再好，那些不會(huì)干事的干部也會(huì)把事業(yè)搞成一潭死水，這在市直和少數(shù)部門(mén)也是存在的。我們要鮮明的提出我們可以寬容在干事當(dāng)中的挫折和失誤，但決不容忍不去干事只當(dāng)太平官的干部。必須做的事，頂著壓力也要做；必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，效能建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變第一位就是要看干部是不是負(fù)責(zé)任，敢負(fù)責(zé)任是一種品格。干事不可能一帆風(fēng)順，創(chuàng)新難免百密一疏，我們一定要重用干事的、支持探索的、寬容失誤的，不一味求全責(zé)備，不簡(jiǎn)單以票取人?？匆粋€(gè)干部，主要看他在遇到困難時(shí)敢不敢作為，遇到矛盾時(shí)敢不敢擔(dān)責(zé)，干了幾件事、干成了幾件事。只有讓越來(lái)越多敢于負(fù)責(zé)、勇于干事的干部涌現(xiàn)出來(lái)，才是滁州的發(fā)展之福、跨越之需。我們?cè)谡紊鷳B(tài)建設(shè)上，要鮮明提出導(dǎo)向，鼓勵(lì)干部、扶持干部大膽干事、敢于干事，滁州缺少什么？最缺少的是敢干事、干負(fù)責(zé)的人，往往一個(gè)部門(mén)一個(gè)地區(qū)一個(gè)好干部，一個(gè)敢作敢為能做事做成事的干部就可以扭轉(zhuǎn)這個(gè)部門(mén)、地區(qū)，就可以形成欣欣向榮的氣象和局面，所以最稀缺的還是優(yōu)秀干部，最近市委組織部正在謀劃下一步我們的干部如何識(shí)別，我們要提供平臺(tái)、搭建賽場(chǎng)讓干部充分展示能力，比如大滁城建設(shè)、大招商就是大賽場(chǎng)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題敢于碰真較硬就是大賽場(chǎng)。

要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是我們的稀缺資源，加快滁州發(fā)展急需一批能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家群體，我們要寬容包容、理解支持企業(yè)家，用真情換真心，出實(shí)招助發(fā)展，真正把滁州打造成創(chuàng)業(yè)的熱土、干事的樂(lè)園。人才引不進(jìn)、留不住是很多企業(yè)反映的共性問(wèn)題，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)核心是人才競(jìng)爭(zhēng)，我們要制定政策、疏通管道，特殊人才特殊待遇，個(gè)性人才個(gè)案研究，做深做活人才這篇大文章。

第三，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。干部清正廉潔本身就是一種力量。隨著滁州大建設(shè)、大發(fā)展的深入推進(jìn)，我們手中掌握的資源會(huì)越來(lái)越多，介入經(jīng)濟(jì)的程度會(huì)越來(lái)越深，越是在這個(gè)時(shí)候越是要警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。我們不僅要把經(jīng)濟(jì)搞上去，還要把風(fēng)氣正起來(lái)，把隊(duì)伍錘煉好。

以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)宿遷更快發(fā)展

何 通

建市以來(lái)特別是“十一五”以來(lái)，宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，今年1—10月份，全市財(cái)政收入首次突破百億元大關(guān)，預(yù)計(jì)全年可達(dá)130億元，標(biāo)志著宿遷發(fā)展已進(jìn)入新的階段。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才資源開(kāi)發(fā)密切相關(guān)，特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入更高階段的時(shí)候，發(fā)展方式將由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步和人才資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。人才資源是第一資源，是科

學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要素，人才競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我市人才工作始終圍繞市委、市政府工作中心，服務(wù)大局，服務(wù)發(fā)展，取得了明顯成績(jī)。在財(cái)政過(guò)百億、發(fā)展進(jìn)入新階段的新形勢(shì)下，人才工作更要充分發(fā)揮第一資源應(yīng)有的作用，站在更高的起點(diǎn)，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，為宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。

一、以領(lǐng)軍人才集聚為牽引，打造區(qū)域人才高地

領(lǐng)軍人才集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)提升具有巨大的推動(dòng)作用。世界上任何一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)的快速崛起，都伴隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的集聚過(guò)程。引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才，帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，帶來(lái)一批項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，無(wú)錫市通過(guò)引進(jìn)施正榮打造了尚德神話(huà)，締造了一個(gè)千億元級(jí)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，就是一個(gè)成功的范例。

在市委、市政府的高度重視下，宿遷領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作起步較早，成果初顯。2007年、2008年，全市先后有11名外引領(lǐng)軍人才入選省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”，2009年有20人入圍實(shí)地考察，此外還有2人入圍國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家答辯，位居蘇北前列。2008年，我市又在蘇北地區(qū)率先啟動(dòng)實(shí)施“百名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才集聚計(jì)劃”，首批已引進(jìn)領(lǐng)軍人才23名，在海內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。但客觀地講，我市

領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作還沒(méi)有在全市形成深刻共識(shí)，縣區(qū)間的不平衡性也較大。隨著國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)人才引進(jìn)計(jì)劃”實(shí)施力度不斷加大，周邊各市都在制定實(shí)施領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃，領(lǐng)軍人才的競(jìng)爭(zhēng)已呈白熱化。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們必須以更多的精力、更大的投入，推進(jìn)領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作不斷掀起新高潮，確保完成市委、市政府下達(dá)的每年引進(jìn)領(lǐng)軍人才30名以上目標(biāo)，確保入選省計(jì)劃人才總數(shù)繼續(xù)走在蘇北前列。堅(jiān)持招商引資與招才引智同頻共振，充分借助和利用招商引資工作中已經(jīng)形成的好機(jī)制、好渠道、好辦法，使招才引智與招商引資耦合聯(lián)動(dòng)、捆綁推進(jìn)。加大領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作的考核力度，在市委、市政府已把領(lǐng)軍人才引進(jìn)納入招商引資考核基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大考核的系數(shù)和權(quán)重。

領(lǐng)軍人才既要大力引進(jìn)，還要注重培育。切實(shí)把本土潛在的領(lǐng)軍人才挖掘出來(lái)，幫助其發(fā)展進(jìn)入更高的軌道。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)家高端培訓(xùn)，與清華、北大等名校合作，與無(wú)錫、青島等高層次人才基地合作，幫助全市100強(qiáng)企業(yè)和一批行業(yè)骨干企業(yè)的老總暢通對(duì)外高層次交流的渠道。面向全市高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)，重點(diǎn)選拔一批有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理能力，敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，通過(guò)資金、項(xiàng)目和人才的集成支持，力爭(zhēng)新產(chǎn)生企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超1億元的領(lǐng)軍人才40名（其中企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超5億元達(dá)10家）。

二、以?xún)呻p人才發(fā)展為重點(diǎn)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才主力軍

當(dāng)前，全市積極發(fā)展新能源、新材料、軟件和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，加快培育電子電器、紡織服裝、釀酒食品、木材加工、包裝新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，需要進(jìn)一步做大、做強(qiáng)以企業(yè)技術(shù)人才、管理人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才為主體的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。今后，要按照數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的目標(biāo)，以“雙高人才”（高層次人才、高技能人才）、“雙帶人才”（既能帶頭富、又能帶動(dòng)富的農(nóng)村實(shí)用人才）為重點(diǎn)，全面提升全市各類(lèi)產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展層次和水平。

加強(qiáng)高層次人才的梯隊(duì)建設(shè)。依托省“333工程”、市“135工程”，通過(guò)優(yōu)秀人才建庫(kù)管理、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)傾斜支持、突出貢獻(xiàn)重獎(jiǎng)激勵(lì)等措施，加快培育企業(yè)高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)技術(shù)學(xué)術(shù)帶頭人等高層次人才，逐步形成國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)家、市級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)家和青年后備人才三個(gè)梯隊(duì)，老中青合理搭配。要鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，加快宿遷籍大學(xué)畢業(yè)生回流，為未來(lái)發(fā)展加快儲(chǔ)備人才。積極搭建企業(yè)與人才交流的平臺(tái)，加大與省內(nèi)外人才市場(chǎng)的合作步伐，做強(qiáng)網(wǎng)上人才市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)發(fā)展人才獵頭組織，拓展中高端人才服務(wù)。

加強(qiáng)高技能人才的品牌建設(shè)。通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育，宿遷的技能人才建設(shè)取得了很大成績(jī)，但總體上還處于起步階段，獲得技能考評(píng)認(rèn)定的技能人才數(shù)量還不多，特別是以技師、高級(jí)技師為主體的高技能人才總量更為不足，今后要繼續(xù)向高層級(jí)邁進(jìn)、向品牌化邁進(jìn)。要深化職教發(fā)展，進(jìn)一步壯大規(guī)模，提升層次，以市高級(jí)技工學(xué)校、宿遷技師學(xué)院等為龍頭，加快技師培養(yǎng)陣地建設(shè)。要大力實(shí)施金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)中的積極作用，力爭(zhēng)全市建成高技能人才培養(yǎng)基地20-50個(gè)。推進(jìn)技能人才評(píng)鑒制度改革，充分調(diào)動(dòng)技能人才、企業(yè)、職教院校和社會(huì)等各個(gè)方面參評(píng)的積極性和主動(dòng)性。在全市定期評(píng)選宿遷市首席技師、宿遷市有突出貢獻(xiàn)的技師、高級(jí)技師，分行業(yè)舉辦各類(lèi)職業(yè)技能大賽，營(yíng)造鼓勵(lì)技能人才成長(zhǎng)的氛圍。力爭(zhēng)通過(guò)三到五年的努力，使全市高技能人才總量達(dá)到50000人，在年齡、工種以及科技素質(zhì)上都有較大優(yōu)化，成為蘇北乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的“藍(lán)領(lǐng)品牌”。

加強(qiáng)“雙帶型”農(nóng)村實(shí)用人才的規(guī)?；ㄔO(shè)。進(jìn)一步健全優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔機(jī)制，完善、推廣農(nóng)村實(shí)用人才職稱(chēng)評(píng)定制度，建立優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才標(biāo)兵評(píng)選，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才典型的選樹(shù)、宣傳和推廣工作。深入推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建。推廣“優(yōu)秀專(zhuān)家走進(jìn)西南崗”活動(dòng)，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀科技專(zhuān)

家走進(jìn)農(nóng)村基層，結(jié)對(duì)培養(yǎng)一批農(nóng)村發(fā)展科技帶頭人。把大學(xué)生村官作為農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的重要源頭，大力推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“百園”建設(shè)步伐。

三、以校際聯(lián)盟建設(shè)為突破，拓展人才合作新平臺(tái)

宿遷雖然高校、科研院所發(fā)展薄弱，但江蘇豐富的科教資源卻是我們最大的優(yōu)勢(shì)，是我們加快發(fā)展的近水樓臺(tái)。要按照“鞏固省內(nèi)主陣地、拓展省外新平臺(tái)”的思路，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，大力建設(shè)校地、校企、校校人才科技聯(lián)盟，著力在產(chǎn)學(xué)研深度合作上下功夫。

深化走進(jìn)高校、走進(jìn)科研院所“兩走進(jìn)”活動(dòng)。今年以來(lái)，張書(shū)記、繆市長(zhǎng)、白部長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，走進(jìn)省內(nèi)7所高校，校地校企合作取得重大突破。今后，繼續(xù)深化“走進(jìn)高校、走進(jìn)科研院所”活動(dòng)成效，以縣（區(qū)）或行業(yè)為團(tuán)隊(duì)，尋求技術(shù)人才的緊密型合作。此外，以省外著名高校為主體，由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)開(kāi)展“走進(jìn)名校、牽手名?！被顒?dòng)，拓寬省外科技人才合作空間。

推進(jìn)“雙百工程”深化活動(dòng)。自2005年啟動(dòng)的“雙百工程”，已成為我市柔性引才、助企發(fā)展的平臺(tái)。今后，要借助省委組織部、省人社廳、省科技廳力量，在邀請(qǐng)高校專(zhuān)家到我市企業(yè)實(shí)地解決技術(shù)難題的

同時(shí)，大力實(shí)施“百家企業(yè)研究院推進(jìn)計(jì)劃”，鼓勵(lì)支持校企雙方共建研究院（含工程技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、研究生工作站和畢業(yè)生實(shí)踐基地等形式豐富多樣的產(chǎn)學(xué)研基地），以此推動(dòng)全市企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，使全市規(guī)模以上企業(yè)、科技型企業(yè)的技術(shù)中心組建率達(dá)到100%，省級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心總量達(dá)到30個(gè)以上，市級(jí)達(dá)到150個(gè)以上。支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立博士后工作站，力爭(zhēng)全市建成企業(yè)博士后科研工作站10家以上。

鼓勵(lì)科研院所來(lái)宿發(fā)展。積極支持宿遷學(xué)院、宿遷經(jīng)貿(mào)學(xué)院、宿遷高等師范學(xué)校、宿遷農(nóng)科院等市內(nèi)高校院所與省內(nèi)外知名高校院所加快合作，聯(lián)合發(fā)展。大力推進(jìn)高教園區(qū)建設(shè)，把招引科研院所納入招商引資項(xiàng)目考核，制定支持、鼓勵(lì)招引科研院所的具體辦法，作為吸引研發(fā)人才、提升我市科研水平的重要途徑。

四、以人才宜居城市為目標(biāo)，優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境

一個(gè)地區(qū)吸引人才、留住人才的能力，是反映其區(qū)域持久競(jìng)爭(zhēng)力的根本體現(xiàn)。我們要立足宿遷當(dāng)前的發(fā)展水平和區(qū)位條件，積極打造人才宜居城市。

從戰(zhàn)略上體現(xiàn)人才優(yōu)先發(fā)展的思想。當(dāng)前正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化“人

才強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施，把人才發(fā)展規(guī)劃作為重點(diǎn)規(guī)劃來(lái)編制。各項(xiàng)中心工作的部署，如教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、城市的規(guī)劃、商業(yè)的布局、服務(wù)業(yè)的扶持，都要按照以人為本的要求，充分考慮人才的要素，努力做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證。

努力降低各類(lèi)人才的安居成本。在當(dāng)前全國(guó)房產(chǎn)價(jià)格一片高漲的形勢(shì)下，提供寬松的住房環(huán)境是宿遷加快吸引人才、留住更多人才的重要籌碼。大力建設(shè)人才公寓、專(zhuān)家公寓和藍(lán)領(lǐng)公寓。在城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，適度考慮年輕白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)的住房需求，調(diào)節(jié)好高中低檔房的建設(shè)比重。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人才公寓的建設(shè)步伐，使開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)引進(jìn)的人才能夠在開(kāi)發(fā)區(qū)落根，縮短開(kāi)發(fā)區(qū)的工作生活半徑。完善園區(qū)生活配套，把商貿(mào)開(kāi)發(fā)延伸進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑一條龍服務(wù)，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部建設(shè)新型社區(qū)。

營(yíng)造關(guān)愛(ài)人才的濃厚氛圍。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專(zhuān)家制度，使更多的優(yōu)秀人才與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系。為優(yōu)秀人才提供參政議政的平臺(tái)。及時(shí)把一批具有較強(qiáng)管理能力的優(yōu)秀中青年人才推薦選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)那些社會(huì)影響較大、熱心社會(huì)事業(yè)的優(yōu)秀人才，積極推薦參選各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，進(jìn)入各類(lèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)。進(jìn)一步優(yōu)化人才健康體檢、考察休養(yǎng)等活動(dòng)以及優(yōu)秀人才

“一卡通”服務(wù)，切實(shí)解決人才的醫(yī)療、子女教育等難題。廣泛搭建交流平臺(tái)。把建設(shè)一批健康的、公益性的交流活動(dòng)場(chǎng)所納入市政府為民辦實(shí)事范圍，不定期舉辦一些交流聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)人才特別是年輕人才之間的交流。強(qiáng)化精神激勵(lì)。對(duì)在科技創(chuàng)新、高新技術(shù)消化和吸收、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得顯著成績(jī)的各類(lèi)人才，給予重獎(jiǎng)，大張旗鼓地宣傳表彰，讓優(yōu)秀人才在宿遷大地充分涌流，不斷譜寫(xiě)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展篇章！（作者系市委組織部副部長(zhǎng)、市級(jí)機(jī)關(guān)工委書(shū)記）

第五篇：電子商務(wù)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響

電子商務(wù)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響

本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)在不斷興起發(fā)展的各種電子商務(wù)傳播手段在旅游業(yè)發(fā)展中起到的影響以及在旅游營(yíng)銷(xiāo)中發(fā)揮的作用進(jìn)行分析。旅游電子商務(wù)作為旅游界一種新興的傳播方式，它逐漸改變著人們的出游旅游方式，以其低成本、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、互動(dòng)性高等特點(diǎn)，迅速成為旅游目的地進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)的全新平臺(tái)，引起了企業(yè)和學(xué)者們的廣泛關(guān)注。通過(guò)電子商務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)特點(diǎn)，結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)就電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而提出組建電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、持久性適度發(fā)布高質(zhì)量信息、借熱點(diǎn)問(wèn)題增強(qiáng)與粉絲互動(dòng)、實(shí)施媒體資源媒介的整合營(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)等策略。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種形式的網(wǎng)絡(luò)傳播途徑興起并逐步取代傳統(tǒng)媒體的傳播形式。旅游業(yè)的發(fā)展能夠有效地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。旅游業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新媒體技術(shù)的發(fā)展以應(yīng)對(duì)旅游市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。本文分析了旅游業(yè)電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的意義和特征，探究了電子商務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的具體策略，以期對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有一定的積極意義。電子商務(wù)在旅游業(yè)的發(fā)展傳播中的地位愈來(lái)愈重要。

電子商務(wù)的概念

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，促使了我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。并且互聯(lián)網(wǎng)使用載體多變，人們不僅僅可以通過(guò)電腦還可以通過(guò)手機(jī)，尤其是智能手機(jī)來(lái)進(jìn)入電子商務(wù)行業(yè)。用戶(hù)對(duì)電子商務(wù)的接受程度逐漸寬泛，對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言媒體運(yùn)作無(wú)疑是一件復(fù)雜的事情，它需要花費(fèi)大量的人力和財(cái)力去維系。而電子商務(wù)傳播途徑則具有多樣化、平民化和普泛化等優(yōu)點(diǎn)，從根本上決定了它對(duì)傳統(tǒng)媒體有如此大的威懾力以及爆發(fā)出的巨大能量。對(duì)于傳統(tǒng)媒體的從業(yè)人員而言，由于他們對(duì)參與的對(duì)象沒(méi)有偏見(jiàn)或者預(yù)設(shè)的立場(chǎng)，所以對(duì)相關(guān)新聞事件的判斷更加客觀公正，從而更能體現(xiàn)出強(qiáng)烈的無(wú)功利性。

旅游電子商務(wù)是在常規(guī)電子商務(wù)體系中衍生出來(lái)的一種新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，是指以網(wǎng)絡(luò)為主體，以旅游信息庫(kù)、電子化商務(wù)銀行為基礎(chǔ)，利用最先進(jìn)的電子手段運(yùn)作旅游業(yè)及其分銷(xiāo)系統(tǒng)的商務(wù)體系。旅游電子商務(wù)就為廣大旅游業(yè)同行提供了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)。旅游電子商務(wù)的功能概括起來(lái)有：發(fā)布旅游企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)信息、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上訂購(gòu)、電子賬戶(hù)與網(wǎng)上支付、服務(wù)傳遞意見(jiàn)征詢(xún)與咨詢(xún)洽談、交易管理等。其進(jìn)入門(mén)檻低，操作運(yùn)作簡(jiǎn)單也得到了廣大群眾的歡迎。隨著數(shù)字科技的發(fā)展，我們?cè)谌魏螘r(shí)間以及地點(diǎn)都可以經(jīng)營(yíng)自己的“媒體”，不僅沒(méi)有空間和時(shí)間的限制，而且使得信息能夠迅速地傳播，時(shí)效性大大的增強(qiáng)。電子商務(wù)的交互性之所以能夠讓任何傳統(tǒng)媒介望塵莫及是因?yàn)樗鼙姷木嚯x是為零的。

電子商務(wù)的優(yōu)劣勢(shì)

人們與生俱來(lái)的就有想要發(fā)出聲音，有想要被別人了解的欲望。電子商務(wù)平臺(tái)的門(mén)檻極低，使得全民都可以參與，增強(qiáng)了人們的表達(dá)欲，并且每個(gè)人都有自己獨(dú)有的風(fēng)格?，F(xiàn)有的傳媒體制下，傳統(tǒng)媒體的傳播行為受到了一定程度的限制。尤其是對(duì)于敏感話(huà)題。更是顯示猶豫。這樣的猶豫就會(huì)導(dǎo)致信息的滯后，以及可信度的降低，但是電子商務(wù)平臺(tái)卻沒(méi)有這樣的顧慮，他們傳播信息的方式多樣，渠道多變，效率極高。比傳統(tǒng)媒體更具有實(shí)效性。尤其在一些影響比較大的問(wèn)題上，電子商務(wù)傳播平臺(tái)往往都會(huì)先聲致人。電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行宣傳基本不需要我們投入任何成本，也不需要我們有任何方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，只需要我們生活中的人。因此很容易受到大眾的歡迎和發(fā)展，這也充分證明了電子商務(wù)的交互性強(qiáng)、傳播迅速。當(dāng)然，在電子商務(wù)迅速發(fā)展的時(shí)代，其自身發(fā)展也存在著很多的問(wèn)題。正是由于電子商務(wù)的用戶(hù)粘性大、覆蓋范圍廣也導(dǎo)致了電子商務(wù)平臺(tái)的可信度低；網(wǎng)民可以“隨心所欲”的發(fā)揮自己主觀性傳播不可靠甚至虛假的信息。當(dāng)這些信息發(fā)布到網(wǎng)上的時(shí)候會(huì)對(duì)社會(huì)造成不良的影響。雖然，我國(guó)現(xiàn)在有關(guān)于限制網(wǎng)絡(luò)的專(zhuān)門(mén)法律，但大多數(shù)只是停留在網(wǎng)站的管理上。電子商務(wù)傳播平臺(tái)發(fā)展的相關(guān)法律發(fā)展相對(duì)滯后，任重而道遠(yuǎn)。

電子商務(wù)對(duì)旅游營(yíng)銷(xiāo)的影響

要想實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷(xiāo)的目的，需要做好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，首先，對(duì)于旅游的地方應(yīng)該具有吸引人的因素，其次，吸引入的因素是否具有獨(dú)特性，還有就是所宣傳的景區(qū)能否促進(jìn)游客到目的地來(lái)。傳統(tǒng)的媒體在宣傳旅游目的地時(shí)，缺乏有效的包裝盒傳播，并且需要投入大量的資金來(lái)宣傳，在吸引因素上還不夠，難以贏得大眾的認(rèn)同，通過(guò)電子商務(wù)傳播途徑，用戶(hù)群體有一個(gè)很突出的特征是：群體的形成都是基于“趣緣”和“業(yè)緣”，具有相同興趣、價(jià)值觀和行為取向。電子商務(wù)平臺(tái)傳播能低成本地構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)渠道。作為網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)信息節(jié)點(diǎn)，個(gè)人在關(guān)注他者和被他者關(guān)注的同時(shí)，就在自行構(gòu)建這信息通道。也能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為了營(yíng)銷(xiāo)者。任何旅游產(chǎn)品在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中都不能忽略用戶(hù)體驗(yàn)和信息分享機(jī)制的地位，特別應(yīng)重視電子商務(wù)平臺(tái)中對(duì)口碑形成的作用。旅游業(yè)作為一種特殊的商品，其不同于其他的行業(yè)，旅游業(yè)具有著很多的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)電子商務(wù)的信息流、物流和資金流的整合，可以很好的將旅游產(chǎn)品復(fù)雜的一些環(huán)節(jié)省去，節(jié)約了旅游的資金問(wèn)題，旅游還可以通過(guò)網(wǎng)上下單，直接付款的方式來(lái)達(dá)到旅游目的地的直接消費(fèi)，避免了游客的排隊(duì)買(mǎi)票的麻煩，不僅節(jié)約了時(shí)間，而且避免了很多的麻煩手續(xù)，一切都只在網(wǎng)上就可迅速實(shí)現(xiàn)。旅游電子商務(wù)的開(kāi)展與推廣，不僅可以使國(guó)內(nèi)的旅游產(chǎn)品迅速走向世界，而且可以通過(guò)網(wǎng)上結(jié)算，解決旅游業(yè)支付結(jié)算期限長(zhǎng)、拖欠嚴(yán)重的問(wèn)題。所以，與其他行業(yè)相比，旅游業(yè)更需要電子商務(wù)，電子商務(wù)也更容易得到旅游業(yè)的認(rèn)同。

通過(guò)電子商務(wù)對(duì)旅游業(yè)開(kāi)展的營(yíng)銷(xiāo)策略樹(shù)立社會(huì)化營(yíng)銷(xiāo)觀念，建立自媒體營(yíng)銷(xiāo)據(jù)點(diǎn)。電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的本質(zhì)是“關(guān)系”而不是“覆蓋”，社會(huì)化營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)是“對(duì)話(huà)”而不是“傳達(dá)”，因此在明確旅游營(yíng)銷(xiāo)的目標(biāo)群體的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)通過(guò)切實(shí)可行的方式，構(gòu)建、加強(qiáng)與目標(biāo)群體的聯(lián)系和互動(dòng)。建立健全有關(guān)新興旅游目的地的微博、博客等形式的自媒體，通過(guò)不斷發(fā)布和完善信息，培育有一定規(guī)模的信息受眾，與其建立良好、穩(wěn)定的關(guān)系。這樣，不僅有利于旅游信息的發(fā)布和與游客的交流，為游客提供便利，另外在面臨著不良的信息時(shí)，可以予以澄清，為危機(jī)公關(guān)提供暢通渠道。

采取多種形式，制造傳播熱點(diǎn)。對(duì)于電子商務(wù)旅游業(yè)發(fā)展而言，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，其傳播的方式也在不斷的改變，渠道也越來(lái)越多，近年來(lái)很多大事件都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播開(kāi)來(lái)的，這充分的說(shuō)明了電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)游客傳播的重要性，很多旅游商家為了推廣旅游產(chǎn)品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)制造和傳播一些話(huà)題，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷(xiāo)的效果，一方面，網(wǎng)絡(luò)傳播可以充分的展示游客的自我個(gè)性，互動(dòng)性相比其他傳播途徑更具新奇，互動(dòng)性強(qiáng)，很多旅游商家為了達(dá)到宣傳推廣的目的，通過(guò)在旅游目的地拍攝微電影或者電視劇等，從而打造旅游景點(diǎn)的名片。此外，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的方式來(lái)為旅游景點(diǎn)造勢(shì)，不斷的打造健康、快樂(lè)、積極向上和歡樂(lè)的旅游新聞，并且做好相關(guān)的旅游危機(jī)公關(guān)，盡可能的避免一些差錯(cuò)的發(fā)生，這樣才能更好的推廣自己的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的更好發(fā)展。

采取分眾營(yíng)銷(xiāo)，抓住關(guān)鍵的信息節(jié)點(diǎn)。對(duì)于不同的旅游景點(diǎn)，可以采用不同的營(yíng)銷(xiāo)方式，當(dāng)然，不同群體對(duì)營(yíng)銷(xiāo)方式的期望也是不同的，所以，針對(duì)同一個(gè)旅游景點(diǎn)可以開(kāi)展分眾營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)旅游景點(diǎn)的關(guān)鍵信息進(jìn)行挖掘，對(duì)于那些驢友來(lái)說(shuō)，具有探索性和原生態(tài)的旅游線(xiàn)路更具他們的喜愛(ài)，如果是組團(tuán)的游客，通過(guò)可以對(duì)旅游的一些基本設(shè)施進(jìn)行完善和深度開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足旅游的訴求點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的途徑，完善旅游的產(chǎn)品，對(duì)不同的客戶(hù)實(shí)行差異化營(yíng)銷(xiāo)，從而更好的找出旅游的意見(jiàn)領(lǐng)袖，從而實(shí)現(xiàn)病毒營(yíng)銷(xiāo)的快速傳播，這樣可以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的低成本營(yíng)銷(xiāo)。

整合各大媒體平臺(tái)，占領(lǐng)營(yíng)銷(xiāo)制高點(diǎn)?！皾B透深、連接廣、互動(dòng)強(qiáng)、成本低”是電子商務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，而要最大限度發(fā)揮其效用，還需加強(qiáng)與其他媒體平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)。特別是利用電子商務(wù)平臺(tái)培育穩(wěn)定的受眾，加大對(duì)其他媒體的宣傳，形成“粉絲共享”；不斷完善旅游信息庫(kù)建設(shè)，擴(kuò)寬旅游信息的采集和發(fā)布渠道，形成信息共享；完善媒體平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)合作機(jī)制，充分發(fā)揮各自特點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。一般成功的旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)，不僅要具有一般營(yíng)銷(xiāo)的特征，還應(yīng)該具有旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)特征，這樣才能夠保證旅游目的地能夠更好的吸引游客。首先旅游目的地應(yīng)該具有一定的系統(tǒng)性，目的地的旅游業(yè)是由各個(gè)具有一定功能的旅游企業(yè)組成的一個(gè)綜合體，并且形成了一個(gè)由各企業(yè)彼此聯(lián)系的整體系統(tǒng)，也就是說(shuō)旅游目的地具有一定的可調(diào)節(jié)的系統(tǒng)性。其次，旅游目的地具有全員性。旅游目的地的電子商務(wù)平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)該充分的體現(xiàn)在旅游目的地的整體利益上，也就是說(shuō)旅游目的地的營(yíng)銷(xiāo)不僅要得到旅游目的和當(dāng)?shù)卣?、旅游企業(yè)等單位的支持，還需要旅游目的地的居民以及全體旅游工作人員的支持和參與。只有在全員都予以一定支持的旅游目的地，才能夠更好的發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)。

中國(guó)旅游業(yè)正在呼喚一個(gè)完善的電子商務(wù)環(huán)境的早日到來(lái)。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的逐步增強(qiáng)，各大電子商務(wù)平臺(tái)的旅游銷(xiāo)售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大，已經(jīng)成為了不可忽視的問(wèn)題。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的日趨成熟，在技術(shù)方面利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)上交易與網(wǎng)上結(jié)算的障礙已基本排除。全球性的“經(jīng)濟(jì)一體化”步伐正在加快，這對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，發(fā)展旅游電子商務(wù)勢(shì)在必行。旅游行業(yè)具有發(fā)展電子商務(wù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。旅游產(chǎn)品具有異地購(gòu)買(mǎi)、當(dāng)?shù)叵M(fèi)的特點(diǎn)，一個(gè)旅行社推廣旅游線(xiàn)路，無(wú)論消費(fèi)者身在何處，都需要親臨當(dāng)?shù)剡M(jìn)行消費(fèi)；消費(fèi)者預(yù)訂酒店時(shí)，可以在地球的另一端，但是只有親自入住酒店才能完成這次消費(fèi)。旅游產(chǎn)品的這種消費(fèi)特點(diǎn)能夠有效地避免電子商務(wù)實(shí)施過(guò)程中遠(yuǎn)距離遞送的流通問(wèn)題。

總之，在我國(guó)，旅游電子商務(wù)前景尤其被看好，不論是網(wǎng)上企業(yè)還是網(wǎng)下企業(yè)，紛紛涉足其中。我們?cè)诟惺茈娮由虅?wù)熱潮滾滾襲來(lái)的同時(shí)，也熱切地期待中國(guó)旅游業(yè)盡快步入電子商務(wù)時(shí)代，帶給旅游者全新的感受。