第一篇：長沙市物業(yè)管理會(huì)議楊副主任講話

努力提升物業(yè)服務(wù)水平全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

———在2011年全市物業(yè)管理工作會(huì)議上的報(bào)告

楊 新 武

（2011年4月20日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)市委、市政府同意，今天召開全市物業(yè)管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年全市物業(yè)管理工作，表彰2010年度全市優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目、優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2011年及當(dāng)前工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先就全市物業(yè)管理工作作個(gè)簡要的報(bào)告，幾位領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、全面回顧2010年物業(yè)管理工作

2010年，全市物業(yè)管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的關(guān)心指導(dǎo)下，以創(chuàng)建平安物業(yè)和人民滿意城市為主線，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律為重點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)行為和提升業(yè)主滿意度為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，取得了良好的工作成效。截止2010年底，全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)916家（其中一級(jí)資質(zhì)12家，二級(jí)資質(zhì)57家，三級(jí)資質(zhì)847家）；管理各類物業(yè)總面積累計(jì)達(dá)到9703萬平方米，新建商品住宅全部實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理，全市物業(yè)管理覆蓋率已超過60%，物業(yè)管理從業(yè)人員7萬多人。物業(yè)維修資金歷年歸集總額為58.04億元，使用額為1462.6萬元。

(一)平安物業(yè)和人民滿意城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我們把創(chuàng)建平安物業(yè)和人民滿意城市作為貫穿全年的一項(xiàng)重要工作。一是確保創(chuàng)建全覆蓋。按照創(chuàng)建工作要求，2010年初組織全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作再部署，對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)再分解，逐項(xiàng)提出了要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作全覆蓋。二是落實(shí)了創(chuàng)建責(zé)任。創(chuàng)建工作基礎(chǔ)在小區(qū)，核心在企業(yè)，重點(diǎn)在基層，受益在業(yè)主。在加大日常監(jiān)管和督查的同時(shí)，各區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管部門指導(dǎo)企業(yè)開展各項(xiàng)工作，通過健全制度、落實(shí)措施、規(guī)范管理，確保物業(yè)管理項(xiàng)目環(huán)境整潔、安全有序。三是創(chuàng)建成效初步顯現(xiàn)。省、市各級(jí)新聞媒體多次對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道和深入解讀，營造了良好的創(chuàng)建氛圍。不少企業(yè)以創(chuàng)建為平臺(tái)，不斷提升服務(wù)水平，產(chǎn)生了較好的社會(huì)影響，長沙鯤鵬物業(yè)管理有限公司在市委、市政府2010年度社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)估中，獲得長沙市“十佳平安和諧模范單位”榮譽(yù)稱號(hào)；公司法人劉鯤鵬同志個(gè)人記三等功。

（二）物業(yè)管理消費(fèi)主體逐步規(guī)范。一是規(guī)范了操作程序。出臺(tái)了《業(yè)主大會(huì)成立和召開工作指導(dǎo)程序》，進(jìn)一步明確街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）在成立和召開業(yè)主大會(huì)工作的責(zé)任和分工，規(guī)范了業(yè)主大會(huì)召開和成立程序，業(yè)主委員會(huì)成立有規(guī)可依、有序推進(jìn)。二是提升了指導(dǎo)水平。各區(qū)、縣（市）物業(yè)管理監(jiān)管部門加大對(duì)指導(dǎo)程序的宣傳，開福區(qū)、雨花區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)的街道、社區(qū)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)則和指導(dǎo)程序，有效地提高了在日常監(jiān)管工作中的業(yè)務(wù)水平。三是落實(shí)了工作責(zé)任。各區(qū)、縣（市）物業(yè)管理監(jiān)管部門和街道、社區(qū)積極按照職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)成立和監(jiān)督的工作責(zé)任。寧鄉(xiāng)縣聯(lián)合街道積極探索房屋多元化下的管理機(jī)制，建立了由街道牽頭、社區(qū)組織、縣局業(yè)務(wù)指導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保了指導(dǎo)程序的落實(shí)。

（三）物業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制不斷創(chuàng)新。一是著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。雨花區(qū)侯家塘街道辦事處將物業(yè)管理打造成社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重要平臺(tái)，成為推進(jìn)文明創(chuàng)建、老舊社區(qū)管理和樓宇經(jīng)濟(jì)等工作的重要抓手。同時(shí)在轄區(qū)內(nèi)開展星級(jí)物業(yè)評(píng)比活動(dòng)，督促企業(yè)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高管理水平，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向服務(wù)規(guī)范、業(yè)主滿意的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理水平提升，建立了“部門指導(dǎo)、街道負(fù)責(zé)、網(wǎng)格管理、綜合協(xié)調(diào)”的物業(yè)管理工作新機(jī)制。二是完善屬地為主的監(jiān)管機(jī)制。按照“條塊結(jié)合，以塊為主，分級(jí)管理”原則，完善了屬地為主的行政監(jiān)管體制。瀏陽市出臺(tái)了《瀏陽市加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》，將物業(yè)管理納入城市管理的大平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和考核；同時(shí)投入專項(xiàng)資金開展對(duì)老舊小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房實(shí)行物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)優(yōu)秀業(yè)主委員會(huì)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是健全物業(yè)管理矛盾調(diào)處機(jī)制。健全了政府牽頭、部門參與、綜合協(xié)調(diào)的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，進(jìn)一步暢通了業(yè)主訴求渠道。芙蓉區(qū)采取重點(diǎn)問題區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式，區(qū)長親自帶隊(duì)對(duì)芙蓉公寓小區(qū)存在的住改商、業(yè)主占用公共空間、飼養(yǎng)家禽、破壞綠化等違規(guī)現(xiàn)象，組織現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，及時(shí)化解了矛盾。全市2010年共接待業(yè)主投訴1586起，回復(fù)市長信箱26起，妥善處理了鑫天山水洲城、洪山家園等重大投訴，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是探索對(duì)物業(yè)管理的指導(dǎo)和考核機(jī)制。天心區(qū)以區(qū)政府的名義成立了主管區(qū)長掛帥的物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將物業(yè)管理工作納入對(duì)各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的年度考核內(nèi)容，區(qū)長親自與各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書。按照分類指導(dǎo)、以優(yōu)促劣的原則，成立區(qū)物業(yè)管理工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)管理水平低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)，有效推進(jìn)了全區(qū)物業(yè)管理的均衡發(fā)展。

（四）物業(yè)管理行業(yè)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。一是品牌效應(yīng)逐步凸顯。通過“雙百培育”工程，重點(diǎn)扶植100個(gè)物業(yè)服務(wù)規(guī)模企業(yè)，推廣100個(gè)優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目，行業(yè)品牌效應(yīng)逐步凸顯。全年新增一級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)6家，二級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)8家。規(guī)范示范項(xiàng)目的推廣，制定了《長沙市物業(yè)管理評(píng)優(yōu)工作要求》，在安全、消防和治安等方面存在隱患的實(shí)行一票否決制。長沙家佳物業(yè)管理有限公司服務(wù)的“中天楓景”小區(qū)和湖南電力物業(yè)有限公司服務(wù)的“天一康園”小區(qū)獲得2010年度全國物業(yè)管理示范住宅小區(qū)稱號(hào)；湖南中建物業(yè)管理有限公司服務(wù)的中建大廈等16個(gè)項(xiàng)目榮獲2010年度“湖南省物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目”榮譽(yù)稱號(hào)。二是從業(yè)人員水平得到提升。實(shí)行行業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)規(guī)范從業(yè)人員行為。與市公安局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域保安管理工作的通知》，開展保安培訓(xùn)，按照政審從嚴(yán)、規(guī)范管理的要求，推行保安人員持證上崗制度，著力規(guī)范保安從業(yè)人員行為。舉辦4期新出臺(tái)的《湖南省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》培訓(xùn)班，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，達(dá)到企業(yè)按章收費(fèi)、業(yè)主明白消費(fèi)的效果。三是行業(yè)自律不斷加強(qiáng)。市物業(yè)管理協(xié)會(huì)以行業(yè)自律為切入點(diǎn)，以提升從業(yè)人員水平為目標(biāo)，組織了經(jīng)理崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加大了對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)；同時(shí)先后組織3批行業(yè)從業(yè)人員赴上海等地參觀考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。市物業(yè)管理協(xié)會(huì)還聯(lián)合岳麓區(qū)和高新區(qū)舉辦了大河西物業(yè)管理技能大比武活動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)技能和服務(wù)水平的提升，擴(kuò)大了行業(yè)影響力。

（五）服務(wù)中心的作用更加明顯。一是配合人口普查工作。按照人口普查工作要求，安排專人駐點(diǎn)配合工作，解決了物業(yè)管理小區(qū)人口普查工作門難進(jìn)、戶難入、表難填的問題。二是積極防范自然災(zāi)害。建立全市物業(yè)管理短信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)送安全防范短信，在2010年初的強(qiáng)降雨天氣和年底的雨雪冰凍天氣期間，及時(shí)發(fā)布信息5000多條；下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域消防檢查和消防安全防范工作的通知》，并召開了安全防范工作會(huì)議，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全進(jìn)行逐一排查，保證了物業(yè)管理區(qū)域的正常秩序。三是搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。按照市委組織部的要求，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，對(duì)農(nóng)民工安排崗位對(duì)口就業(yè)，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加2010年首批農(nóng)民工（黨員）培訓(xùn)就業(yè)供需見面會(huì)，就業(yè)成功率達(dá)90%，探索了農(nóng)民工就近培訓(xùn)、對(duì)口就業(yè)的新模式。

（六）專項(xiàng)維修資金監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化。一是科學(xué)制訂歸集標(biāo)準(zhǔn)。交存標(biāo)準(zhǔn)由“購房款的2%至3%”調(diào)整為“當(dāng)?shù)亟ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%”，新標(biāo)準(zhǔn)減輕了購房人負(fù)擔(dān)，消除了地段、戶型等因素對(duì)物業(yè)維修資金交存的影響。二是規(guī)范使用程序。設(shè)立維修資金預(yù)審制度，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，建立內(nèi)部項(xiàng)目價(jià)格審計(jì)數(shù)據(jù)庫，為業(yè)主把好資金審計(jì)關(guān)，2010年共核減資金179.5萬元。三是健全監(jiān)控機(jī)制。建立網(wǎng)上公示系統(tǒng)，施行內(nèi)外信息共享、與業(yè)務(wù)流程同步的模式，使業(yè)主及時(shí)了解設(shè)施設(shè)備損壞情況、業(yè)主簽名情況、金額使用分?jǐn)偳闆r、工程維修進(jìn)度等，確保了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、目前存在的困難和問題

2010年全市物業(yè)管理工作雖然取得一定成績，同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前工作中仍然存在不少問題。

從主觀上分析：全市物業(yè)服務(wù)的規(guī)模經(jīng)營和品牌效應(yīng)還不明顯，粗放型經(jīng)營比較普遍。一是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)低。就拿保潔來說，有些企業(yè)基本上就是一個(gè)桶子、一個(gè)拖把、一個(gè)掃把的小作坊式保潔方式，談不上科學(xué)作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)；設(shè)備、設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)水平不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代設(shè)備設(shè)施的操作要求，不利于物業(yè)的保值增值。二是服務(wù)意識(shí)不濃。個(gè)別企業(yè)無培訓(xùn)計(jì)劃和措施，從業(yè)人員對(duì)法律法規(guī)不熟悉，以管理代替服務(wù)，服務(wù)意識(shí)淡薄，降低了服務(wù)水平。三是企業(yè)執(zhí)行力不強(qiáng)。少數(shù)企業(yè)制定的操作流程和考核計(jì)劃不切實(shí)際，都是紙上談兵，沒有科學(xué)考核機(jī)制，或者執(zhí)行不到位，對(duì)制度執(zhí)行流于形式。四是投訴回訪機(jī)制不健全。多數(shù)企業(yè)投訴回訪機(jī)制浮于表面，對(duì)業(yè)主正當(dāng)訴求缺乏行之有效溝通方式；保安、保潔、維修等人員工作協(xié)作意識(shí)缺乏，業(yè)主訴求渠道不暢，甚至出現(xiàn)漠視業(yè)主訴求的現(xiàn)象。

從客觀上分析：物業(yè)管理發(fā)展的外部環(huán)境還需優(yōu)化。一是物業(yè)管理監(jiān)管體制有待理順。物業(yè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門，目前部門綜合監(jiān)管還存在條塊分割、多頭管理和監(jiān)管缺失等現(xiàn)象，對(duì)改變使用性質(zhì)、違規(guī)占用公共空間等問題難以得到徹底解決。二是開發(fā)建設(shè)主體行為有待規(guī)范。開發(fā)建設(shè)單位不履行購房合同，或者房屋及共用設(shè)施設(shè)備存在的質(zhì)量問題，都影響了物業(yè)管理活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致業(yè)主以此為由不交物業(yè)管理費(fèi)。三是業(yè)主自治機(jī)構(gòu)運(yùn)作有待加強(qiáng)。業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，難以承擔(dān)公正維護(hù)全體業(yè)主權(quán)益的責(zé)任；部分業(yè)主參與意識(shí)不濃導(dǎo)致對(duì)公共事務(wù)管理很難達(dá)成一致意見，造成公共設(shè)備、共用部位維修不及時(shí)，物防、技防、人防措施難以落實(shí)到位。四是行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。物業(yè)管理行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，物價(jià)指數(shù)上漲、勞動(dòng)力成本提高以及服務(wù)價(jià)格缺乏彈性等因素，導(dǎo)致物業(yè)管理質(zhì)價(jià)相符的機(jī)制難以落實(shí)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)營業(yè)稅征收基數(shù)不合理，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；輿論對(duì)物業(yè)管理的正面引導(dǎo)不夠，也影響行業(yè)的健康發(fā)展。

三、認(rèn)真落實(shí)2011年各項(xiàng)工作安排

今年是十二五規(guī)劃開局之年，是我市創(chuàng)建全國文明城市的迎檢之年，同時(shí)也是物業(yè)管理職能劃入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的第一年。2011年全市物業(yè)管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)，以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，努力提升物業(yè)服務(wù)水平，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，為長沙建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、和諧家園作出新的更大的貢獻(xiàn)！2011年全市物業(yè)管理工作必須突出抓好以下幾點(diǎn)：

（一）全力推進(jìn)物業(yè)管理文明創(chuàng)建工作。物業(yè)管理行業(yè)是文明城市測(cè)評(píng)體系中22個(gè)窗口行業(yè)之一。一是要切實(shí)提高創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)。文明城市創(chuàng)建不是為了拿一塊獎(jiǎng)牌、得一份榮譽(yù)，而是要以人民群眾為主體、以人民幸福為追求、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，改善人居環(huán)境、造福人民群眾，給城市帶來更大的變化、給群眾帶來更多的實(shí)惠。物業(yè)管理覆蓋了城市的方方面面，是城市現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，牽系民生改善，攸關(guān)城市發(fā)展，影響社會(huì)和諧。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要將文明城市創(chuàng)建工作作為提升服務(wù)水平、樹立企業(yè)品牌的重要高度來抓，切實(shí)抓好。二是要建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。物業(yè)管理點(diǎn)多面廣，社會(huì)關(guān)注度高，必須努力創(chuàng)新工作機(jī)制，確保工作實(shí)效。各區(qū)、縣（市）物業(yè)管理監(jiān)管部門要按照“領(lǐng)導(dǎo)包片、分類指導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)”的工作原則，做到達(dá)標(biāo)一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，確保創(chuàng)建工作成效。要結(jié)合問題促整改，對(duì)業(yè)主反映強(qiáng)烈、矛盾集中的項(xiàng)目，要組織召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決，確保大局穩(wěn)定。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照要求，健全管理制度，突出抓好基礎(chǔ)資料的完善，確保創(chuàng)建成果的鞏固。三是要嚴(yán)格履行創(chuàng)建工作責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)是文明創(chuàng)建的主體，企業(yè)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理（主任）為直接責(zé)任人。企業(yè)文明創(chuàng)建工作情況將列入行業(yè)誠信管理的重要內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)建工作不力，造成不良社會(huì)影響的，在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并記入企業(yè)誠信檔案；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重并在測(cè)評(píng)中扣分的，其資質(zhì)予以降級(jí)處理，同時(shí)該企業(yè)三年內(nèi)資質(zhì)不得升級(jí)、不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)和在我市接管新的物業(yè)管理項(xiàng)目。

（二）努力規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序。一是貫徹落實(shí)《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》于2011年1月1日實(shí)施。對(duì)建設(shè)單位移交物業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、條件和責(zé)任進(jìn)行了明確，這有利于物業(yè)管理活動(dòng)的正常開展。同時(shí)也明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任：自物業(yè)交接之日起，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)因管理服務(wù)不當(dāng)致使物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備毀損或者滅失的責(zé)任；企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè)，因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)一定要按照規(guī)定要求，從維護(hù)業(yè)主權(quán)利和自身權(quán)益的角度出發(fā)，規(guī)范承接查驗(yàn)行為，簽訂合理、公平的承接查驗(yàn)協(xié)議，保證前期物業(yè)管理的順利推進(jìn)。二是加大資質(zhì)檢查監(jiān)督力度。我委出臺(tái)了《長沙市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，這是進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，完善物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提升物業(yè)服務(wù)水平，確保我市物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)照規(guī)定完善服務(wù)措施和內(nèi)部制度，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平；各區(qū)、縣（市）物業(yè)管理監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合資質(zhì)管理?xiàng)l件或者有違規(guī)行為拒不整改的企業(yè)，其資質(zhì)一律予以撤銷。三是推行精細(xì)化物業(yè)服務(wù)方式。今天會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于在全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展精細(xì)化服務(wù)活動(dòng)的通知》，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要將精細(xì)化服務(wù)作為提升服務(wù)水平、維護(hù)業(yè)主權(quán)益的重要手段來抓；按照“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化、差異化、人文化”的要求，根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，制定具體的精細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)要制定嚴(yán)格的督查措施，確保制度科學(xué)、執(zhí)行到位，達(dá)到“五心服務(wù)”效果。四是要完善物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制。以企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)和年度監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及日常監(jiān)管的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信系統(tǒng)。將企業(yè)的誠信指數(shù)與企業(yè)評(píng)優(yōu)、資質(zhì)升級(jí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入相結(jié)合，建立守信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、失信企業(yè)懲戒機(jī)制和嚴(yán)重失信企業(yè)淘汰機(jī)制，以鼓勵(lì)誠信經(jīng)營。同時(shí)完善前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行不同資質(zhì)等級(jí)承接相應(yīng)規(guī)模物業(yè)管理業(yè)務(wù)的規(guī)定，逐步推行建管分離；將中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)承諾向業(yè)主公開，保證業(yè)主知情權(quán)，自覺接受業(yè)主的監(jiān)督。今年縣、市要全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度。

（三）著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。物業(yè)管理是房屋產(chǎn)權(quán)主體多元化下業(yè)主實(shí)行自我管理的產(chǎn)物，業(yè)主思想意識(shí)多元、價(jià)值取向多異、社會(huì)分工多樣、利益構(gòu)成多重，都在物業(yè)管理中得到體現(xiàn)，物業(yè)管理也是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要手段。一是發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的積極作用。業(yè)主是房屋所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的責(zé)任主體，業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。根據(jù)市長辦公會(huì)議精神，組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員的培訓(xùn)工作已經(jīng)納入2011年全市為民辦實(shí)事實(shí)施項(xiàng)目，目前方案正在送審中。要通過培訓(xùn)，解決業(yè)主委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行難的問題，發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)在社區(qū)管理和物業(yè)服務(wù)中的積極作用。要引導(dǎo)業(yè)主合理維權(quán)、理性消費(fèi)，培養(yǎng)業(yè)主委員會(huì)自我管理、自我約束、自我決策的能力，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。二是暢通業(yè)主訴求渠道。物業(yè)管理活動(dòng)中的訴求無小事，每次訴求都影響每個(gè)家庭的幸福指數(shù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立健全投訴回訪機(jī)制，要保障業(yè)主的每次訴求都有回復(fù)和記錄，對(duì)屬于服務(wù)范圍的訴求，一定要全力解決；對(duì)不屬于服務(wù)范圍的訴求，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，并做好記錄，切實(shí)保證業(yè)主的合法權(quán)益。要加大物業(yè)管理政策法規(guī)的宣傳力度，市物業(yè)管理協(xié)會(huì)要制定《物業(yè)管理常見問題100問》，對(duì)業(yè)主普遍關(guān)注的問題進(jìn)行解答。三是健全物業(yè)管理糾紛調(diào)解機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)調(diào)解的作用，市物業(yè)管理協(xié)會(huì)要成立物業(yè)管理投訴服務(wù)中心，充分利用協(xié)會(huì)會(huì)員單位的資源優(yōu)勢(shì)，集中化解物業(yè)管理中專業(yè)性、復(fù)雜性和可預(yù)見性的矛盾糾紛；《中華人民共和國人民調(diào)解法》已于2011年1月1日正式實(shí)施，各區(qū)、縣（市）物業(yè)管理監(jiān)管部門要會(huì)同屬地司法部門，建立司法部門、物業(yè)管理監(jiān)管部門、街道、社區(qū)、派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)人員成立的物業(yè)管理人民調(diào)解委員會(huì)，探索適合于解決我市物業(yè)管理糾紛的人民調(diào)解模式。四是建立物業(yè)管理項(xiàng)目進(jìn)退機(jī)制。針對(duì)物業(yè)服務(wù)合同期滿雙方當(dāng)事人不再續(xù)約或者雙方當(dāng)事人依據(jù)法律、法規(guī)和合同約定提前解除物業(yè)服務(wù)合同的情況，明確物業(yè)項(xiàng)目退出條件、流程、新進(jìn)單位的接管等相關(guān)內(nèi)容，確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)、安全、有序地退出所管項(xiàng)目，保證業(yè)主的基本生活秩序，防止因無人管理而發(fā)生停水、停電等重大事故，建立平安和諧的物業(yè)管理項(xiàng)目退出機(jī)制。

（四）切實(shí)加強(qiáng)維修資金監(jiān)管。一是抓好資金存儲(chǔ)工作。督促存款銀行進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，將銀行完成重點(diǎn)工程建設(shè)貸款投放額度作為考評(píng)的重要條件，使維修資金存款額度與銀行貸款投放額度成正比，促使銀行加大對(duì)我市重點(diǎn)工程的信貸投入，為全市重點(diǎn)工程建設(shè)資金籌集提供保障。二是突出抓好歸集工作。進(jìn)一步完善自繳服務(wù)，擇優(yōu)選擇新增1-2家銀行作為自繳服務(wù)銀行，借助銀行完善的柜面交存渠道來改進(jìn)現(xiàn)有的自繳交存模式；盡快實(shí)現(xiàn)維修資金隨產(chǎn)權(quán)自動(dòng)過戶，提高業(yè)務(wù)辦理的便利性。三是著力規(guī)范使用流程。進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急維修、建立公共賬戶、授權(quán)委托維修等資金的使用模式，打破維修資金“雙三分之二簽名難”的政策瓶頸；完善資金網(wǎng)上公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢受理、交流互動(dòng)等功能。

（五）高度重視房屋安全管理。一是加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修的管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)房屋裝飾裝修開工申報(bào)登記制度，認(rèn)真做好房屋裝飾裝修方案的核查；加大對(duì)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，及時(shí)向業(yè)主發(fā)放房屋裝飾裝修的注意事項(xiàng)和禁止事項(xiàng)等資料；同時(shí)各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋裝飾裝修活動(dòng)的日常巡視和監(jiān)督，對(duì)違規(guī)裝飾裝修行為，及時(shí)督促其改正，不聽勸阻的，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。二是加強(qiáng)對(duì)危舊房屋的排查和監(jiān)管。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)區(qū)域房屋進(jìn)行全面排查，建立房屋安全管理臺(tái)帳；對(duì)存在安全隱患的危舊房屋（構(gòu)筑物），應(yīng)加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，特別注意雨雪冰凍等惡劣氣候條件及周邊環(huán)境的不利影響，涉及公共安全的，應(yīng)在醒目位臵設(shè)臵警示標(biāo)志，并采取有效措施消除隱患；對(duì)所管項(xiàng)目毗鄰的高邊坡、高擋墻及深基坑，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，做好與相關(guān)責(zé)任人的溝通和協(xié)調(diào)工作，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向?qū)俚卣畧?bào)告。

四、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

（一）落實(shí)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》。國務(wù)院《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》已于2010年1月1日實(shí)施，根據(jù)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)，屬于保安服務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)納入公安機(jī)關(guān)監(jiān)管。保安人員必須按照公安部門要求，統(tǒng)一考試發(fā)證、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一備案，目前政審、培訓(xùn)辦證工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)好此項(xiàng)工作。

（二）做好2011年度資質(zhì)年檢工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)實(shí)施年度監(jiān)督檢查制度，目前資質(zhì)年度檢查已經(jīng)全面鋪開，資質(zhì)年檢是企業(yè)誠信體系的內(nèi)容和工商營業(yè)執(zhí)照年檢的重要依據(jù)，年檢工作將在6月30日前結(jié)束，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要盡快按照要求向市物業(yè)管理協(xié)會(huì)和各企業(yè)注冊(cè)地物業(yè)管理監(jiān)管部門申報(bào)，逾期將不予辦理。

（三）準(zhǔn)備物業(yè)管理師考試。物業(yè)管理師制度是《物業(yè)管理?xiàng)l例》及國家職業(yè)資格制度確立的物業(yè)管理專業(yè)管理人員職業(yè)準(zhǔn)入制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書系列。我市物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上從2012年7月1日開始應(yīng)取得《中華人民共和國物業(yè)管理師資格證書》，今年考試時(shí)間為9月17日和18日，各企業(yè)要積極組織符合報(bào)考條件的人員報(bào)考，并提前做好備考工作。

同志們，我市物業(yè)管理行業(yè)正蘊(yùn)藏著勃勃生機(jī)，給我們帶來了全新的使命，讓我們勇挑重任，敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為長沙市創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、和諧家園”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：長沙市門前責(zé)任制會(huì)議講話

在長沙市開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)暨門前責(zé)任制工作

會(huì)議上的講話

袁 志 恒（2011年5月18日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2010年全市開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)和門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作，安排部署下一階段的工作任務(wù)。等會(huì)，還將宣讀有關(guān)表彰決定并進(jìn)行頒獎(jiǎng)，有關(guān)單位將做表態(tài)發(fā)言，市政協(xié)樹林主席、李軍市長高度重視城市管理工作，從百忙中抽出時(shí)間親自蒞臨指導(dǎo)，樹林主席還將做重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見：

一、2010年工作的簡要回顧

（一）積極探索，創(chuàng)新思路，開放式居民社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作成效明顯

由于歷史原因，開放式社區(qū)一直是城市管理的薄弱環(huán)節(jié)。2009年，市委、市政府作出了在全市開展社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的重大決策。先后在233個(gè)開放式社區(qū)開展了社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作。2010年全市重點(diǎn)抓了146個(gè)開放式居民社區(qū)的物業(yè)服務(wù)推廣工作。從去年底的入戶調(diào)查情況來看，開放式社區(qū)居民對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意度達(dá)到93%?！度嗣袢?qǐng)?bào)》內(nèi)參以《長沙探索老舊社區(qū)物業(yè)服務(wù)有效模式》為題在全國推介了我市社區(qū)物業(yè)服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。自2009年開展社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作以來，全市各級(jí)切實(shí)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確落實(shí)工作責(zé)任，逐步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。先后出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，研究制定了社區(qū)物業(yè)服務(wù)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了定期檢查、指導(dǎo)、調(diào)研的工作制度。各區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化調(diào)度、保障經(jīng)費(fèi)，并明確了由區(qū)城管局牽頭、相關(guān)職能部門共同參與、街道（社區(qū)）具體組織實(shí)施的具體職責(zé)，確保了社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的順利開展。

二是工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出。各區(qū)根據(jù)社區(qū)居民群眾的實(shí)際需要，分別成立了社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心或服務(wù)站，增設(shè)了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開通了服務(wù)熱線、為居民群眾提供就近、高效、便捷的便民服務(wù)。在社區(qū)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容上，采取公共物業(yè)和居民私人物業(yè)兩種服務(wù)方式，并將社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作重點(diǎn)放在改善公共環(huán)境、秩序上，全面加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、區(qū)內(nèi)道路、公共綠化、停車管理和公共秩序管理，整修

道路、綠地、路燈、排水等設(shè)施，有力地解決了路燈不亮、路面不平、下水不通、地面不潔等問題，社區(qū)環(huán)境大為改善。

三是運(yùn)作模式進(jìn)一步創(chuàng)新。通過各區(qū)的大膽探索，全市主要形成了以下三種運(yùn)作模式：

1、社區(qū)自治模式。芙蓉區(qū)解放路街道豐泉古井社區(qū)重點(diǎn)打造“五個(gè)一”的特色服務(wù)，即：一份公開信、一張家園卡、一個(gè)意見箱、一個(gè)宣傳欄、一個(gè)民意反饋窗、一個(gè)愛心門鈴；雨花區(qū)東塘街道浦沅社區(qū)形成了“5A”服務(wù)品牌，即：任何人在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)，通過任何方式都可以享受到任何便捷的服務(wù)，為居民提供了多種形式的便民特色服務(wù)。

2、公司運(yùn)作模式。開福區(qū)湘雅路街道、芙蓉區(qū)湘湖管理局、天心區(qū)青園街道引入公司開展專業(yè)物業(yè)服務(wù)工作，實(shí)行街道全覆蓋，把物業(yè)服務(wù)的觸角延伸到了樓院、樓棟、樓道及住戶，為社區(qū)物業(yè)服務(wù)的有效平穩(wěn)運(yùn)行拓展了新的思路。

3、“1＋1”混合模式。各區(qū)政府、各街道辦事處結(jié)合社區(qū)基本情況，從實(shí)際出發(fā)，整合環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局三局力量，增加政府投入，實(shí)行公共物業(yè)部分 “無償服務(wù)”；成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，實(shí)行社區(qū)居民自治，推行“便民服務(wù)”或“有償服務(wù)”。芙蓉區(qū)都正街街道馬王街社區(qū)、天心區(qū)城南路街道天心閣社區(qū)、岳麓區(qū)觀砂嶺街道石嶺塘社區(qū)根據(jù)各自特點(diǎn)，不斷整合內(nèi)部資源，實(shí)行自治監(jiān)管、民主參與，根據(jù)社區(qū)居民需求出發(fā)，確定服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)項(xiàng)目，較好地實(shí)現(xiàn)了便民利民。

四是服務(wù)方式進(jìn)一步優(yōu)化。各區(qū)突出“以人為本、以社區(qū)居民群眾普遍要求為出發(fā)點(diǎn)”理念，把公共環(huán)境、公共秩序、公共設(shè)施、公共綠化、公共安全、家政服務(wù)作為服務(wù)的基本內(nèi)容，以社區(qū)居民要求為物業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化了“菜單式”和“特約式”等特色服務(wù)，很好地解決了社區(qū)居民的具體實(shí)際問題，贏得了社區(qū)居民的廣泛好評(píng)。

五是工作成效進(jìn)一步彰顯。推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)以后，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了溝通路平、綠樹成蔭、照明方便、設(shè)施完善、環(huán)境整潔有序，社區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所、道路的清掃保潔，空中垃圾和樓道堆積物清理，居民樓棟、門店生活垃圾袋裝化及上門收集等日常工作得到了不斷強(qiáng)化，不但帶來了社區(qū)環(huán)境的較大改觀，使社區(qū)環(huán)境更加宜居，社區(qū)居民更加滿意、參與城市管理工作的熱情更加高漲，而且通過推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的開展，解決了一部分弱勢(shì)群體的就業(yè)問題，進(jìn)一步融洽了鄰里關(guān)系、干群關(guān)系，營造了和諧的社區(qū)氛圍，獲得了良好的社會(huì)效果。

（二）強(qiáng)化考核，多措并舉，門前責(zé)任制工作繼續(xù)推進(jìn)

2010年，按照目標(biāo)管理、責(zé)任到人、落實(shí)到位、狠抓重點(diǎn)、深入推進(jìn)的工作思路，全面開展門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制目標(biāo)管理工作，進(jìn)一步鞏固提升了門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制管理水平。

一是責(zé)任制度較好落實(shí)。在全市二環(huán)線以內(nèi)的54條主要道路、重點(diǎn)區(qū)域、重要部位與10余萬戶的責(zé)任門店、單位重新進(jìn)行了《門前責(zé)任書》的核實(shí)或補(bǔ)簽工作；在154處責(zé)任路段上配置了1026人開展門前責(zé)任勸導(dǎo)管理工作，其中對(duì)595名城市協(xié)管員實(shí)行了路段責(zé)任的“四定”管理，明確了城市協(xié)管員的路段崗位責(zé)任效果由市直屬大隊(duì)負(fù)責(zé)日常專項(xiàng)督查和考核工作，實(shí)行了路段領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)

制，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任路段的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、管理職能，進(jìn)一步促進(jìn)了門前責(zé)任制的深入落實(shí)。與此同時(shí)，進(jìn)一步抓好了周末門前衛(wèi)生大掃除制度的落實(shí)。

二是檢查考核更加嚴(yán)格。將門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作列入了全市城市管理的考核體系。成立了全市門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)專門辦公室，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全市門前責(zé)任制工作的指導(dǎo)、檢查和考核。調(diào)整了對(duì)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的工作檢查考核方式。各區(qū)城管局、各街道辦事處按照市城管局要求，強(qiáng)化了日常檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的監(jiān)管力度，成立了門前責(zé)任制日常專項(xiàng)督查組，開展門前責(zé)任制路段效果的檢查和巡查，不斷完善了門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的督查考核機(jī)制，做到了“日有檢查，周有講評(píng)，月有通報(bào)”，有力保障了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三是典型評(píng)選深入開展。深入開展了季度“雙十”（十佳十差門店單位和十佳十差路段）評(píng)選活動(dòng)。對(duì)全市自覺履責(zé)的“十佳”門店（單位）40個(gè)、常態(tài)機(jī)制保持好的路段20條和門前責(zé)任效果好的20個(gè)社區(qū)進(jìn)行了表彰，對(duì)40個(gè)不履責(zé)的門店（單位）、20條常態(tài)效果差的路段和20個(gè)門前責(zé)任效果差的社區(qū)進(jìn)行了曝光，進(jìn)一步增強(qiáng)了沿街門店（單位）的門前責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了基層和沿街門店單位自覺履責(zé)、積極參與支持城市管理工作的熱情和積極性，擴(kuò)大了門前責(zé)任制的影響面。

四是工作機(jī)制不斷完善。各區(qū)城管局、街道辦事處按照管理先行、執(zhí)法跟進(jìn)的工作思路，先后對(duì)轄區(qū)路段進(jìn)行崗位責(zé)任范圍和工作職責(zé)劃分，加強(qiáng)了路段責(zé)任人、沿街門店單位的管理，強(qiáng)化了內(nèi)部管理的基礎(chǔ)工作，提高了路段責(zé)任制的協(xié)調(diào)處置能力。各區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)對(duì)門前責(zé)任制工作給予積極支持配合，對(duì)門前責(zé)任制工作中出現(xiàn)的疑難問題做到立案及時(shí)，整治到位。去年，全市共開展門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制綜合整治行動(dòng)308次，出動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)員2000余人（次），城市協(xié)管員6000余人（次），取締或驅(qū)趕臨時(shí)攤擔(dān)2500余處（次），勸導(dǎo)糾章6020余次（家），糾正亂停亂放4600余臺(tái)次，收繳物品500余車，處罰違章責(zé)任門店1100余戶（次）。

五是輿論宣傳繼續(xù)加強(qiáng)。各區(qū)城管局和各街道辦事處、社區(qū)通過擺放宣傳板報(bào)、播放宣傳磁帶、發(fā)放宣傳資料、召開沿線責(zé)任單位、門店業(yè)主座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等，有針對(duì)性地開展了形式多樣、豐富多彩的社會(huì)輿論宣傳。通過長沙晚報(bào)、瀟湘晨報(bào)、三湘都市報(bào)、長沙新聞?lì)l道等媒體對(duì)門前責(zé)任制工作要求及實(shí)施動(dòng)態(tài)等進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了門前責(zé)任制的社會(huì)影響面。

（三）注重素質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范，城市協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)管理工作得到提升

一是隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。扎實(shí)深入組織開展了城市協(xié)管員的素質(zhì)教育活動(dòng)。突出抓好崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。各區(qū)分期分批進(jìn)行了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，雨花區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)城管局分別對(duì)全體協(xié)管員有針對(duì)性地進(jìn)行了崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)不合格的人員實(shí)行崗位淘汰制，整頓了隊(duì)伍作風(fēng)，促進(jìn)了隊(duì)伍的管理。二是隊(duì)伍管理得到加強(qiáng)。建立完善了城市協(xié)管員隊(duì)伍管理規(guī)章制度。去年年初，進(jìn)一步明確了城市協(xié)管員的隊(duì)伍管理體制，11月份，先后出臺(tái)了《長沙

市城市協(xié)管員管理辦法》和《長沙市城市協(xié)管員工作守則》，制定了全市城市協(xié)管員的管理考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了城市協(xié)管員績效考核與浮動(dòng)工資獎(jiǎng)懲掛鉤制，并在全市實(shí)現(xiàn)了城市協(xié)管員隊(duì)伍的著裝統(tǒng)一和規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)了城市協(xié)管員的績效管理考核制。組織開展了城市協(xié)管員公益性崗位檔案資料收集建檔管理工作，有力地推進(jìn)了隊(duì)伍管理的規(guī)范化。

三是隊(duì)伍活力得到激發(fā)。繼續(xù)深入開展了爭當(dāng)“優(yōu)秀城市協(xié)管員”的評(píng)選表彰活動(dòng)。各區(qū)城管局、各街道辦事處也相應(yīng)地開展了多種形式的城市協(xié)管員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有效地增強(qiáng)了城市協(xié)管員隊(duì)伍的凝聚力，充分地調(diào)動(dòng)了廣大城市協(xié)管員的工作積極性。

四是隊(duì)伍體制不斷理順。去年7月,按照潤兒書記關(guān)于城市協(xié)管員管理問題的批示精神，組織開展了城市協(xié)管員隊(duì)伍管理的專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，先后出臺(tái)了隊(duì)伍的管理規(guī)定和管理實(shí)施措施，明確了城市協(xié)管員隊(duì)伍管理的思路，進(jìn)一步理順了城市協(xié)管員的管理體制，為城市協(xié)管員隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在社區(qū)物業(yè)服務(wù)和門前責(zé)任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一些成績，也得到了社會(huì)各界的肯定和省市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，但是仍然存在較大的差距和不足。社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作方面：一是個(gè)別街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，把這項(xiàng)工作作為應(yīng)景之作，應(yīng)付了事，效果不明顯；二是少數(shù)社區(qū)運(yùn)作方式存在問題，推進(jìn)不理想；三是部分社區(qū)由于資金不夠，維持下去存在困難；四是個(gè)別社區(qū)效果不好，群眾關(guān)心的基本環(huán)境改善不大，個(gè)別地方死角問題嚴(yán)重，群眾支持率不高，等等。門前責(zé)任制工作方面：一是群眾發(fā)動(dòng)面不廣、參與率不高；二是個(gè)別街道監(jiān)管不到位、推進(jìn)效果不理想；三是部門之間配合協(xié)同不力、解決問題手段不夠，等等。這些問題和現(xiàn)象，亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鸶叨戎匾?，并切?shí)加以解決。

二、2011年的主要工作任務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，力求在創(chuàng)新社會(huì)管理上取得新突破

前不久，省委周強(qiáng)書記、市委潤兒書記分別作出重要批示，要求繼續(xù)大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。這既是對(duì)我們工作的莫大鼓勵(lì)，同時(shí)也是對(duì)我們的極大鞭策。我市已經(jīng)被確定為全國社會(huì)管理創(chuàng)新的試點(diǎn)市，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們一定要按照省市主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

1、要明確目標(biāo)。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“努力將長沙建設(shè)成為具有國際視野，人民引以為豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園”目標(biāo)，將推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，突出以人為本的理念，將精細(xì)化管理延伸到城區(qū)背街小巷，不斷提升城市品位和城市管理水平。今年要在全市創(chuàng)建100個(gè)開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)示范社區(qū)。

2、要把握重點(diǎn)。要針對(duì)社區(qū)臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題，突出把改善公共環(huán)境、公共設(shè)施、公共秩序、公共綠化、公共安保和公共服務(wù)作為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的大提升，進(jìn)一步夯實(shí)城市管理的基礎(chǔ)。公共環(huán)境衛(wèi)生方面要做到

公共場(chǎng)所干凈衛(wèi)生舒適；公共設(shè)施方面要做到各種公用設(shè)施設(shè)備功能完好；公共秩序方面要做到轄區(qū)公共場(chǎng)所秩序良性運(yùn)轉(zhuǎn)；公共綠化方面要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)公共綠化維護(hù)管理良好；公共安保方面要做到社區(qū)公共安全機(jī)制健全，監(jiān)控設(shè)施齊全，無治安事件發(fā)生；便民服務(wù)方面要做到“五規(guī)范”，即：規(guī)范社區(qū)物業(yè)服務(wù)的招牌、規(guī)范服務(wù)場(chǎng)所、規(guī)范工作人員服裝、規(guī)范責(zé)任標(biāo)識(shí)、規(guī)范便民服務(wù)卡，構(gòu)建社區(qū)全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力搞好公共優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、要提升水平。各區(qū)要在去年社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)的力度，加強(qiáng)工作調(diào)度，促進(jìn)平衡發(fā)展；要抓好典型示范，確保100個(gè)重點(diǎn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的全面達(dá)標(biāo)；要認(rèn)真總結(jié)成功運(yùn)作模式，鞏固已有成果；要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平；要重點(diǎn)推進(jìn)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”改革，將社區(qū)物業(yè)所承擔(dān)的公共物業(yè)服務(wù)部分的經(jīng)費(fèi)切塊給物業(yè)服務(wù)中心或?qū)I(yè)公司集中統(tǒng)一使用，形成責(zé)權(quán)一體的運(yùn)作模式；要建立健全社區(qū)城市管理的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（二）扎實(shí)推進(jìn)門前責(zé)任制工作，力求在提升城市品質(zhì)上取得新成效

推行門前責(zé)任制是提升城市品質(zhì)、強(qiáng)化市民文明意識(shí)的重要手段，對(duì)于加強(qiáng)城市市容環(huán)境管理和環(huán)境綜合整治有著十分重要的作用。要繼續(xù)突出抓好以下幾個(gè)方面：

1、要在抓責(zé)任落實(shí)上下功夫。要強(qiáng)化對(duì)街道、社區(qū)的責(zé)任意識(shí)。各區(qū)城管局要重點(diǎn)抓好各街道門前責(zé)任制責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)，健全街道、社區(qū)的門前責(zé)任制的工作機(jī)構(gòu)，完善考核管理制度，深入落實(shí)工作措施。各街道、社區(qū)要真正擔(dān)負(fù)起門前責(zé)任制管理工作的第一責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。要強(qiáng)化對(duì)責(zé)任門店和單位的責(zé)任。各區(qū)、街道要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任門店和單位的督促檢查，進(jìn)一步明確門店單位的責(zé)任范圍和義務(wù)，督促其按照門前“十無”要求，增強(qiáng)自覺履責(zé)意識(shí)，積極參與門前責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。

2、要在抓平臺(tái)建設(shè)上做文章。要切實(shí)強(qiáng)化與街道門前責(zé)任制的平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合城市管理工作重心下移、以塊為主的管理模式，為充分發(fā)揮街道（社區(qū)）在門前責(zé)任制工作中的作用，實(shí)現(xiàn)門前責(zé)任制工作向背街小巷的延伸，要在全市范圍構(gòu)建門前責(zé)任制工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)與各街道辦事處（城管部門）的工作聯(lián)系和街道分管負(fù)責(zé)人的工作溝通，提高門前責(zé)任制的責(zé)任處置能力。

3、要在抓評(píng)比表彰上搞示范。要繼續(xù)深入抓好“星級(jí)”門店（單位）評(píng)比活動(dòng)開展。各區(qū)城管局、街道辦事處要按照有關(guān)要求，精心抓好組織落實(shí)，要圍繞文明創(chuàng)建工作，制定評(píng)比活動(dòng)方案，狠抓活動(dòng)實(shí)施，要充分調(diào)動(dòng)各門店（單位）自覺履責(zé)的積極性，掀起創(chuàng)“星級(jí)”門店（單位）評(píng)比高潮。

同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)全市早夜市規(guī)范點(diǎn)的管理。各區(qū)城管局、街道辦事處，各區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“三有”、“四不”“五統(tǒng)一”的要求，切實(shí)做到經(jīng)營場(chǎng)地固定、設(shè)施配套、衛(wèi)生整潔，嚴(yán)格控制規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理。

（三）切實(shí)加強(qiáng)城市協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，力求在改善隊(duì)伍形象上取得新進(jìn)步

城市協(xié)管員既是城市的美容師、案源的主要發(fā)現(xiàn)者，也是“辦案者”，對(duì)于城市管理工作來講，是一支不可缺少隊(duì)伍。如何充分利用好、管理好這支隊(duì)伍，是我們的一項(xiàng)重要工作。

1、要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各區(qū)城管局、各街道辦事處要進(jìn)一步理順城市協(xié)管員隊(duì)伍的管理，堅(jiān)持落實(shí)市級(jí)主導(dǎo)管理、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理、街道日常管理的三級(jí)管理模式。要充分發(fā)揮好城市協(xié)管員在門前責(zé)任制工作中的主導(dǎo)作用，在全市65條主要道路、主要區(qū)域（部位）嚴(yán)格實(shí)行“定人、定崗、定路段、定職責(zé)”管理。要對(duì)照“十無”工作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市協(xié)管員的路段上崗情況、崗位巡查勸導(dǎo)情況、自覺履責(zé)情況和路面效果及個(gè)人風(fēng)紀(jì)情況的專項(xiàng)督促檢查；要嚴(yán)格落實(shí)門前責(zé)任制，確保65條路的路段城市協(xié)管員的路段在崗在位率和門前履責(zé)率達(dá)到100%。

2、要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。各區(qū)城管局要負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城市協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要集中統(tǒng)一組織紀(jì)律教育和崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)城市協(xié)管員組織觀念、紀(jì)律意識(shí)，提高門前責(zé)任勸導(dǎo)能力和管理水平。2011年全市城市協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)在5-6月份完成，培訓(xùn)不得少于8課時(shí)，培訓(xùn)合格者方可上崗；對(duì)新招聘的城市協(xié)管員必須堅(jiān)持崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核、合格上崗的制度，凡培訓(xùn)或考核不合格的，一律不得聘用上崗。同時(shí)，各區(qū)城管局要加強(qiáng)對(duì)城市協(xié)管員的內(nèi)部崗位交流或輪換管理，正確引導(dǎo)，合理調(diào)動(dòng)，確保交流不影響工作效果，不影響工作安排，不影響工作積極性的發(fā)揮。

3、要加強(qiáng)典型倡樹。要樹立正面典型。各區(qū)城管局要大力組織開展“優(yōu)秀城市協(xié)管員”評(píng)比活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳，對(duì)能認(rèn)真履責(zé)、表現(xiàn)突出的城市協(xié)管員要以區(qū)為單位、按季進(jìn)行表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；市城管局將在各區(qū)城管局評(píng)比表彰的基礎(chǔ)上，按實(shí)施表彰，2011年將在全市評(píng)選表彰10名優(yōu)秀城市協(xié)管員。要開展負(fù)面典型教育。對(duì)不履行職責(zé)、不守規(guī)矩和給隊(duì)伍整體形象造成不良影響的協(xié)管員，要堅(jiān)決予以查處，給予紀(jì)律處罰。要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育，通過負(fù)面典型的教育，形成揚(yáng)正氣、壓邪氣的良好風(fēng)尚。

三、主要保障措施

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，做到責(zé)任上肩。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。推行開放式居民社區(qū)物業(yè)服務(wù)，是創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重要抓手，是落實(shí)市委、市政府提出的建設(shè)人民滿意城市、圍繞“四小”辦好“四件”實(shí)事的重要舉措，更是一項(xiàng)受市民歡迎、讓居民得實(shí)惠的實(shí)事工程、民心工程。我們要以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感來認(rèn)識(shí)開展社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)門前責(zé)任制工作的認(rèn)識(shí)。推行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，既是改善城市環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的需要，也是堅(jiān)持以人為本、依法管理城市、構(gòu)建和諧長沙、實(shí)現(xiàn)少數(shù)人參與管理向多數(shù)人參與管理轉(zhuǎn)變的需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親自指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)處力度；各相關(guān)人員要責(zé)任上肩、抓

好落實(shí)，要根據(jù)全市的整體安排，制定詳細(xì)的工作方案和過硬的工作措施，扎扎實(shí)實(shí)地把門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作開展好、落實(shí)好。

（二）要進(jìn)一步拓寬籌資渠道，保障工作經(jīng)費(fèi)。各區(qū)在推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作中，要要進(jìn)一步拓寬籌資渠道，引入多元化的經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，彌補(bǔ)資金缺口。一是要設(shè)立政府財(cái)政資金，安排相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)，按照“以獎(jiǎng)代撥”方式，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃；二是要整合部門資金，將市政、園林、環(huán)衛(wèi)等其它部門資金切塊，其中劃撥使用；三是要盤活社會(huì)資金，充分利用駐區(qū)單位的財(cái)力投入，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，并通過多種渠道，吸引社會(huì)資金參與，切實(shí)保障社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的健康有序穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范運(yùn)行。要進(jìn)一步加大社區(qū)物業(yè)服務(wù)督促考核管理力度。各區(qū)城管局、各街道辦事處要按照目標(biāo)考核任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。市城市管理和行政執(zhí)法局將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)100個(gè)社區(qū)進(jìn)行不定期地指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展兩次專項(xiàng)檢查，檢查成績作為年終達(dá)標(biāo)驗(yàn)收依據(jù)。同時(shí)，為進(jìn)一步鞏固去年工作成果，各區(qū)城管局要經(jīng)常開展對(duì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的指導(dǎo)檢查，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查排名，并將檢查結(jié)果納入城市管理考核范圍。要強(qiáng)化門前責(zé)任制的日常檢查督促和考核。各區(qū)、街道（社區(qū)）門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作納入城市管理工作考核體系，實(shí)施三級(jí)檢查考核機(jī)制。市城管局對(duì)各區(qū)城管局、街道辦事處（社區(qū)）下達(dá)路段門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)城市協(xié)管員的到崗履責(zé)情況開展專項(xiàng)督促檢查，每月通報(bào)檢查考核情況，每季進(jìn)行一次全面工作檢查考核和排名，并進(jìn)行考核；各區(qū)城管局要對(duì)管轄區(qū)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制管理工作進(jìn)行檢查考核公示。各街道辦事處要對(duì)轄區(qū)責(zé)任路段、路段責(zé)任人（城市協(xié)管員和沿街責(zé)任門店、單位）、社區(qū)進(jìn)行日檢查、周講評(píng)、月通報(bào)，并將月評(píng)比情況定期上墻公示。

（四）要進(jìn)一步開展輿論宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。各區(qū)、各街道要充分利用廣播、電視、專欄、簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位的開展社區(qū)物業(yè)服務(wù)和門前責(zé)任制工作的宣傳，要適時(shí)總結(jié)推介社區(qū)物業(yè)服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作成果，要大力宣傳《長沙市門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制實(shí)施辦法》和《長沙市城市容貌規(guī)定》，特別是要加強(qiáng)對(duì)典型社區(qū)和典型門店單位的宣傳報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。要切實(shí)提高市民群眾對(duì)物業(yè)服務(wù)工作的知曉率，增強(qiáng)市民群眾的自覺參與意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人（門店、單位）和責(zé)任管理人（街道、社區(qū)、協(xié)管員）的責(zé)任宣傳，通過多渠道、多形式、全方位的宣傳，強(qiáng)化門前責(zé)任制的實(shí)施力度。

（五）要進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)前工作，扎實(shí)深入推進(jìn)。要緊緊圍繞全國文明城市創(chuàng)建，將社區(qū)物業(yè)服務(wù)和門前責(zé)任制工作與當(dāng)前正在深入推進(jìn)的“五治”結(jié)合起來，進(jìn)一步提升清掃保潔水平，規(guī)范社區(qū)各項(xiàng)秩序，疏導(dǎo)社區(qū)內(nèi)交通秩序，開放停車位，強(qiáng)化社會(huì)治安工作；要將社區(qū)物業(yè)服務(wù)和門前責(zé)任制工作與五拆五修五整治和城區(qū)主要干道、重要節(jié)點(diǎn)外立面整治等結(jié)合起來，通過社區(qū)物業(yè)服務(wù)和門前責(zé)任制工作的扎實(shí)開展，推動(dòng)各項(xiàng)整治實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

同志們，開放式居民社區(qū)物業(yè)服務(wù)是創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重要方面，門前責(zé)任制工作是加強(qiáng)城市管理的基礎(chǔ)性工作，領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望，群眾十分期待。讓我們振奮精神，乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，繼

續(xù)全面推進(jìn)門前責(zé)任制工作，為創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)人民滿意城市和創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：第三季度會(huì)議講話楊書記

[2010.9]東區(qū)街道辦事處2010年第三季度防范重特大安全事故工作會(huì)議暨安全生產(chǎn)消防安全工作會(huì)議材料

在2010年第三季度防范重特大安全事故

工作會(huì)議上的講話

東區(qū)街黨工委書記、辦事處主任 楊鴻校

（2010年9月28日）

同志們：

今天，我們?cè)趪鴳c來臨之際、廣州亞運(yùn)會(huì)來臨之前，召開第三季度防范重特大安全事故工作暨安全生產(chǎn)消防安全工作會(huì)議，目的是為了將我街安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)重要位置（新的高度），并把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行梳理、安排并落到實(shí)處，確保廣大人民群眾度過一個(gè)安全祥和的國慶節(jié)，為亞運(yùn)成功舉辦創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

剛才劉金橋同志通報(bào)了廣州市、蘿崗區(qū)、東區(qū)街安全生產(chǎn)形勢(shì)，分析了事故情況，就下一階段工作提出了一些建議，我完全同意，希望大家務(wù)必按照部署認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感

今年已經(jīng)過去了三個(gè)季度，從剛才的通報(bào)情況來看，我街安全生產(chǎn)形勢(shì)基本保持平穩(wěn)，但是還是出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，這些問題的出現(xiàn)我們必須引起重視。做好全年余下時(shí)間的安全生產(chǎn)工作，確保完成全年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)指標(biāo)的完成，意義重大。結(jié)合國務(wù)院最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，《通知》就強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面提高安全生產(chǎn)水平，作出了更加具體、明確和更加嚴(yán)厲的規(guī)定，是我國深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決制約安全生產(chǎn)突出矛盾和問題，促進(jìn)安全發(fā)展的重大舉措。我們要準(zhǔn)確把握基本內(nèi)容及精神，并融匯到日常工作之中，明確工作思路，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們要積極組織開展對(duì)《通知》的學(xué)習(xí)，同時(shí)加強(qiáng)其他安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并靈活運(yùn)用到日常工作當(dāng)中，為今后的工作奠定良好的理論基礎(chǔ)。二是要擴(kuò)大宣傳。積極向廣大人民群眾宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，擴(kuò)大宣傳面，充分開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。三是結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)檢查。將理論知識(shí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度，對(duì)非法違法行為、違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，絕不姑息遷就，以鐵的手段遏制重特大事故的發(fā)生。

二、狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)，確保國慶平安及亞運(yùn)會(huì)期間的和諧穩(wěn)定

今天，距國慶節(jié)來臨還有兩天，距廣州亞運(yùn)會(huì)的召開僅有40余天，廣州市的亞運(yùn)籌備工作進(jìn)入了沖刺階段，“平安亞運(yùn)”也轉(zhuǎn)入了全面攻堅(jiān)階段。安全監(jiān)管壓力越來越大，如果在這個(gè)時(shí)候，安全生產(chǎn)事故屢發(fā)不止，甚至發(fā)生影響較大的惡劣事故，我們“平安亞運(yùn)”的目標(biāo)就無從實(shí)現(xiàn)，無法向東區(qū)人民、向區(qū)委、區(qū)政府交待。因此，我們必須牢牢把握“平安亞運(yùn)”這個(gè)大局，確保亞運(yùn)會(huì)（期間的安全穩(wěn)定）平安順利舉辦，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是要迅速開展安全生產(chǎn)檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)行全面的自查自改，街安委辦要協(xié)調(diào)組織各單位開展聯(lián)合大檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)性企業(yè)、“三小”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，清理“三合一”、“二合一”場(chǎng)所。二是要深入開展安全生產(chǎn)隱患排查。進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，毫不松懈地推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。街安委辦要健全和完善隱患排查監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制和事故責(zé)任追究機(jī)制，督促各單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制。三是要加大安全生產(chǎn)宣傳教育。結(jié)合我街特點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)、落實(shí)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村開展安全生產(chǎn)宣傳教育，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳范圍，向廣大群眾廣泛宣傳普及安全知識(shí)，宣傳事故教訓(xùn)，增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)；繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”活動(dòng)，摒棄形式主義，主動(dòng)上門

向每一個(gè)企業(yè)和家庭派發(fā)宣傳資料；向“老、弱、幼、病、殘”等弱勢(shì)群體上門送上消防安全知識(shí)和遇險(xiǎn)逃生的技能；要不厭其煩地向廣大企業(yè)員工和群眾宣傳安全生產(chǎn)工作重要性，使其自覺做好身邊的安全生產(chǎn)工作。

三、強(qiáng)化安全監(jiān)管的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好季度重點(diǎn)工作確保全年工作目標(biāo)順利完成在過去的三個(gè)季度，我們的安全生產(chǎn)工作任務(wù)有些已經(jīng)順利完成，還有一些正在進(jìn)行當(dāng)中，我們必須要切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管的責(zé)任意識(shí)，抓好未完成的各項(xiàng)工作的落實(shí)，以確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的順利完成。

（一）繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全 對(duì)于企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，我街高度重視，把它作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，并且取得了一些成績。上個(gè)月末，廣州市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蘿崗區(qū)召開，市政府甘新副市長、省安全監(jiān)管局黃晗副局長等省市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，蘿崗區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，并向全市推廣。區(qū)安監(jiān)局給我街下達(dá)的目標(biāo)是24家通過達(dá)標(biāo)，目前我街已經(jīng)完成22家，其中14家省級(jí)，8家市級(jí)，下一步，我們將以“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”為原則，繼續(xù)向企業(yè)宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的意義，促使更多的企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)

主體責(zé)任。

（二）全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，提升安全管理基礎(chǔ)水平。

我街安全社區(qū)創(chuàng)建工作已于6月份啟動(dòng)，但是對(duì)人員的培訓(xùn)、工作實(shí)施、傷害監(jiān)測(cè)等工作都才剛開展，工作協(xié)調(diào)力度不夠，比如有些單位并不了解安全社區(qū)創(chuàng)建工作的內(nèi)容及其意義，創(chuàng)建隊(duì)伍未打造成型等等。下一步，我們要理順?biāo)悸罚涌靹?chuàng)建工作推進(jìn)速度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大宣傳面，認(rèn)真按照創(chuàng)建評(píng)審要求開展各項(xiàng)工作，提早準(zhǔn)備，爭取完成創(chuàng)建工作。

（三）開展應(yīng)急救援演練，提升事故防范能力水平。按照區(qū)安委會(huì)的要求，積極謀劃開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動(dòng)，提高人民群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。積極配合區(qū)安委會(huì)開展應(yīng)急演練活動(dòng)，多學(xué)習(xí)，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)。同時(shí)，各單位要提高突發(fā)事件的警惕意識(shí)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真完善本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急值守。

四、加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急措施，落實(shí)安全保障為群眾創(chuàng)建和諧安康的環(huán)境

國慶即將來臨，各單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全應(yīng)急措施，落實(shí)好安全保障，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。要制

定安全檢查方案，務(wù)求實(shí)效，對(duì)安全問題較多，隱患程度較大的重點(diǎn)部位，重要場(chǎng)所進(jìn)行全面的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題。要及時(shí)作出有效的整改方案措施，及時(shí)消除安全隱患。今天會(huì)后，要落實(shí)好值班安排表，值班人員保持24小時(shí)手機(jī)暢通，遇到緊急情況，隨叫隨到。最后，祝大家度過一個(gè)愉快、安全的國慶節(jié)。

我的講話完了，謝謝大家！

第四篇：長沙市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法

長沙市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理，促進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)的合理使用，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，根據(jù)建設(shè)部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本

市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理。

第三條 下列用語在本辦法中的含義：

（一）住宅小區(qū)是指以住宅房屋為主，并有相應(yīng)配套公共設(shè)施和非住宅房屋的居住區(qū)。

（二）物業(yè)是指住宅小區(qū)內(nèi)已建成交付使用的各類房屋及其附屬設(shè)施、公共設(shè)施和場(chǎng)地。

（三）業(yè)主是指住宅小區(qū)內(nèi)各類房屋的所有權(quán)人。

（四）使用人是指房屋的承租人和其他非業(yè)主使用人。

（五）物業(yè)管理是指對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)實(shí)施維護(hù)、修繕、管理，并為業(yè)主和使用人提供

償服務(wù)的活動(dòng)。

第四條 市房地產(chǎn)管理局是本市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門。區(qū)、縣（市）房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政管理工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作。建設(shè)、規(guī)劃、公安、民政、工商行政、物價(jià)、市政、環(huán)衛(wèi)、園林、電力、電信、公用事業(yè)等部門應(yīng)按各自職責(zé)，配合做好住宅小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)工作。

第二章 物業(yè)管理組織

第六條 住宅小區(qū)入住率達(dá)50%以上時(shí)，所在地物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)會(huì)同開發(fā)建設(shè)單位或街道辦事處召集第一次業(yè)主代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）。第一次業(yè)主代表大會(huì)的召開辦法由市物業(yè)管理行政主管部門另行規(guī)定。管委會(huì)成立后，應(yīng)負(fù)責(zé)每年召集一次業(yè)主代表大會(huì)，必要時(shí)，經(jīng) 20%以上業(yè)主代表要求，可不受每年一次的限制。業(yè)主代表大會(huì)的決定，由出席會(huì)議的代表過半數(shù)以上票數(shù)通過，方能有效。

第七條 業(yè)主代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）選舉、罷免管委會(huì)委員；

（二）審議通過或修訂管委會(huì)章程和物業(yè)管理公約；

（三）聽取和審議管委會(huì)工作報(bào)告；

（四）改變或撤銷管委會(huì)作出的不當(dāng)決定；

（五）決定本住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的重大事項(xiàng)。

第八條 管委會(huì)委員主要在業(yè)主中選舉產(chǎn)生，也可聘請(qǐng)街道辦事處、居委會(huì)和公安派出所的人員擔(dān)任，其中業(yè)主委員應(yīng)不少于委員總數(shù)的三分之二。管委會(huì)由5人以上單數(shù)組成，主任和副主任由管委會(huì)委員選舉產(chǎn)生。管委會(huì)每屆任期3年，委員可以連選連任。

第九條 管委會(huì)的職責(zé)：

（一）聽取和反映住宅小區(qū)業(yè)主及使用人的意見和要求，代表和維護(hù)他們的合法權(quán)益；

（二）召集和主持業(yè)主代表大會(huì)并報(bào)告工作，貫徹落實(shí)業(yè)主代表大會(huì)的決議；

（三）擬訂管委會(huì)章程和物業(yè)管理公約；

（四）選聘物業(yè)管理公司，簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同；

（五）審議物業(yè)管理公司制定的物業(yè)管理計(jì)劃和物業(yè)管理重大措施，并監(jiān)督執(zhí)行；

（六）檢查、督促住宅小區(qū)各項(xiàng)管理工作的實(shí)施和規(guī)章制度的執(zhí)行，協(xié)助物業(yè)管理公司

落實(shí)各項(xiàng)管理工作；

（七）協(xié)助、配合居委會(huì)搞好有關(guān)管理工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)主代表大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第十條 管委會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)經(jīng)所在地物業(yè)管理行政主管部門簽署意見后，到民政部門辦理社團(tuán)法人登記手續(xù)。

第十一條 物業(yè)管理公司必須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并按規(guī)定取得物業(yè)管理資質(zhì)證書后，方可從

事物業(yè)管理業(yè)務(wù)。

第十二條 物業(yè)管理公司根據(jù)與管委會(huì)簽訂的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)合同實(shí)施管理。物業(yè)管理服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：管理服務(wù)事項(xiàng)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用、期限，違約責(zé)任以及雙方約定的其他權(quán)利義務(wù)。物業(yè)管理服務(wù)合同簽訂后，應(yīng)在30日內(nèi)報(bào)所在地物業(yè)管理

行政主管部門備案。

第十三條 新建住宅小區(qū)在管委會(huì)成立前，由開發(fā)建設(shè)單位自行或委托物業(yè)管理公司對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理，費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。管委會(huì)成立后，應(yīng)依照本辦法規(guī)定招標(biāo)選聘物業(yè)管理公司對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理。

第十四條 物業(yè)管理公司的權(quán)利：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，制定本住宅小區(qū)物業(yè)管理的具體規(guī)定并組

織實(shí)施；

（二）制止違反本辦法和住宅小區(qū)物業(yè)管理公約有關(guān)規(guī)定的行為；

（三）選聘專業(yè)公司或人員承擔(dān)物業(yè)管理專項(xiàng)業(yè)務(wù)；

（四）請(qǐng)求管委會(huì)協(xié)助管理；

（五）依照物業(yè)管理服務(wù)合同和有關(guān)規(guī)定收取管理服務(wù)費(fèi)用；

（六）依法開展多種經(jīng)營，以其收益補(bǔ)充物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理服務(wù)合同賦予的其他權(quán)利。

第十五條 物業(yè)管理公司的義務(wù)：

（一）履行物業(yè)管理服務(wù)合同，依法進(jìn)行管理服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)；

（二）接受管委會(huì)和業(yè)主及使用人的監(jiān)督；

（三）制定物業(yè)管理計(jì)劃和重大物業(yè)管理措施并提交管委會(huì)審議或認(rèn)可；

（四）接受有關(guān)行政主管部門和住宅小區(qū)所在地人民政府的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理服務(wù)合同規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 住宅小區(qū)的物業(yè)管理

第十六條 住宅小區(qū)的物業(yè)管理主要包括以下內(nèi)容：

（一）房屋及設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理；

（二）公共設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理；

（三）公共場(chǎng)所和服務(wù)配套設(shè)施的經(jīng)營、維護(hù)和管理；

（四）管理公共綠地，搞好環(huán)境衛(wèi)生和安全防范；

（五）業(yè)主和使用人委托的其他事項(xiàng)。

第十七條 新建住宅小區(qū)移交時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向管委會(huì)移交下列住宅小區(qū)工程建設(shè)

資料：

（一）住宅小區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖；

（二）單體建筑竣工圖、設(shè)備布置圖；

（三）住宅小區(qū)綠化、給排水系統(tǒng)圖及地下管網(wǎng)竣工圖；

（四）其他必要的資料。

第十八條 住宅小區(qū)的單體建筑竣工驗(yàn)收合格并交付使用后一年內(nèi)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)保修，也可委托物業(yè)管理公司保修，費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位支付。

第十九條 住宅小區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）占用綠地、損壞樹木花草及園林綠化設(shè)施；

（二）占用道路、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所，拆除或損壞公共設(shè)施；

（三）在公共用地上亂搭亂建、擺設(shè)攤擔(dān)、店外經(jīng)營及影響市容觀瞻的亂貼、亂掛；

（四）存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，排放有毒有害物質(zhì)；

（五）聚眾喧鬧、發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；

（六）亂丟雜物、垃圾和其他污染環(huán)境的行為；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理公約禁止的其他行為。

第二十條 使用房屋禁止下列行為：

（一）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途，擅自拆除、改裝房屋附屬設(shè)施，違反規(guī)定裝修

房屋。

（二）破壞房屋結(jié)構(gòu)，超重堆放，占用通道、樓梯間及其他共有空間；

（三）損害公共利益和侵害他人合法權(quán)益的其他行為。

第二十一條 改建、裝修房屋或改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的，應(yīng)先經(jīng)管委會(huì)同意，再報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；如對(duì)鄰戶有影響的，還應(yīng)先征得鄰戶的書面同意。

第二十二條 相鄰業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)按照有利居住、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理房屋設(shè)備的使用、維修和給排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。房屋修繕時(shí)，有關(guān)鄰戶應(yīng)予配合，不得無理阻撓。因修繕造成鄰戶損失的，責(zé)任人應(yīng)予修復(fù)或

賠償。

第二十三條 房屋的維修責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：

（一）分戶門以內(nèi)的自用部位和自用設(shè)備的維修，由業(yè)主負(fù)責(zé)，費(fèi)用自理；

（二）房屋外墻面、樓梯間、通道、屋面等共用部位和房屋上下水管、公用水箱、加壓水泵、機(jī)電設(shè)備、消防器具等共用設(shè)備，由物業(yè)管理公司組織維修養(yǎng)護(hù)。

第二十四條 住宅小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施由物業(yè)管理公司統(tǒng)一管理和維修養(yǎng)護(hù)。

第二十五條 房屋以外的水、電、煤氣、通信、有線電視等管線和人防、消防設(shè)施由有

關(guān)經(jīng)營管理單位按規(guī)定負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

第二十六條 房屋自用部位和自用設(shè)備損壞的，由業(yè)主或使用人向物業(yè)管理公司或其他修繕單位報(bào)修；房屋共用部位和共用設(shè)備損壞的，由管委會(huì)向物業(yè)管理公司報(bào)修。物業(yè)管理公司接到報(bào)修后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)登記，確定修繕時(shí)間，按規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修繕。

第二十七條 新建住宅小區(qū)移交時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按建造成本價(jià)向管委會(huì)提供不低于30平方米建筑面積的物業(yè)管理用房，同時(shí)按同期市、縣（市）政府微利房價(jià)格向管委會(huì)提供不低于住宅小區(qū)總建筑面積2‰的商業(yè)用房，產(chǎn)權(quán)屬管委會(huì)。其商業(yè)用房和住宅小區(qū)內(nèi)有經(jīng)濟(jì)收入的服務(wù)配套設(shè)施，可由管委會(huì)直接經(jīng)營或按合同委托物業(yè)管理公司經(jīng)營，收取有償

使用費(fèi)。

第四章 物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)

第二十八條 住宅小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)由物業(yè)管理專用資金、房屋維修資金、物業(yè)管理服

務(wù)費(fèi)和其他經(jīng)營收入組成。

第二十九條 物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)從下列渠道籌集：

（一）物業(yè)管理專用資金，由開發(fā)建設(shè)單位在新建住宅小區(qū)移交時(shí)，按住宅小區(qū)房屋建安工程費(fèi)2%的比例，一次性劃撥給管委會(huì)。

（二）房屋維修資金，住宅房屋首次按建筑面積每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主繳交，房改出售的公有住房，首次維修基金由售房單位按售房款的15%、業(yè)主按實(shí)際購房款的1%繳交。以后按本棟過半數(shù)業(yè)主議定的標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主繳交。非住宅房屋按住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)的150%繳交。

（三）物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)由業(yè)主或使用人按規(guī)定或約定繳交。

第三十條 物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的使用：

（一）物業(yè)管理專用資金，用于解決管委會(huì)的管理用房和住宅區(qū)公共設(shè)施的重大維修項(xiàng)

目；

（二）房屋維修資金，用于本棟房屋共用部位和共用設(shè)備的維修；

（三）物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，用于衛(wèi)生保潔、公共保安和其他服務(wù)等。

第三十一條 物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的管理

（一）物業(yè)管理專用資金由所在地物業(yè)管理行政主管部門設(shè)立專帳管理，由管委會(huì)按規(guī)

定程序使用；

（二）房屋維修資金由所在地物業(yè)管理行政主管部門按棟設(shè)立專帳管理，由管委會(huì)按規(guī)

定程序使用；

（三）物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)由物業(yè)管理公司按規(guī)定收取、管理和使用，收支情況按月報(bào)管委

會(huì)備案；

（四）屬管委會(huì)所有的商業(yè)用房和其他服務(wù)配套設(shè)施的經(jīng)營收入，用于補(bǔ)充住宅小區(qū)的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)，由管委會(huì)設(shè)立專帳管理，收支情況按月報(bào)所在地物業(yè)管理行政主管部門。住宅小區(qū)物業(yè)管理專用資金、房屋維修資金、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)及管委會(huì)的經(jīng)營收入帳目，管委會(huì)應(yīng)至少三個(gè)月公布一次，接受業(yè)主和使用人的監(jiān)督。

第三十二條 物業(yè)管理收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）物價(jià)行政主管部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門制定公布，適時(shí)調(diào)整。

第三十三條 在已實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，其他單位或部門依法向業(yè)主和使用人收取的有關(guān)費(fèi)用，可委托物業(yè)管理公司代為收取。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由所在地物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期履行，在規(guī)定期限內(nèi)仍不履行的，管委會(huì)不接受房屋的移交，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房

屋確權(quán)和轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)：

（一）未移交住宅小區(qū)工程建設(shè)資料的；

（二）住宅小區(qū)的單體建筑竣工驗(yàn)收合格并交付使用后一年內(nèi)，未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保修的；

（三）未及時(shí)足額劃撥物業(yè)管理專用資金給管委會(huì)的；

（四）未按規(guī)定向管委會(huì)提供物業(yè)管理用房和商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)的。

第三十五條 物業(yè)管理公司有下列行為之一的，業(yè)主和使用人有權(quán)投訴；管委會(huì)有權(quán)制止，并要求限期改正；所在地物業(yè)管理行政主管部門可對(duì)其給予警告、責(zé)令限期改正、賠償損失、降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷其物業(yè)管理資質(zhì)證書等處罰，并可處以1000元以下的罰款：

（一）房屋及共用設(shè)備、公共設(shè)施修繕不及時(shí)、質(zhì)量不合格的；

（二）占用公共場(chǎng)地、改變公共設(shè)施用途的；

（三）不履行物業(yè)管理服務(wù)合同和本辦法規(guī)定義務(wù)的。

第三十六條 管委會(huì)有下列行為之一的，由所在地物業(yè)管理行政主管部門給予警告、責(zé)

令改正。

（一）未將其所有的商業(yè)用房和其他服務(wù)配套設(shè)施的經(jīng)營收入設(shè)立專帳管理并用于補(bǔ)充住宅小區(qū)的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的，或未將收支情況按月報(bào)所在地物業(yè)管理行政主管部門的；

（二）未按規(guī)定時(shí)間公布物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)收支帳目的。因管委會(huì)責(zé)任造成住宅小區(qū)利益嚴(yán)重?fù)p失的，所在地物業(yè)管理行政主管部門可提請(qǐng)業(yè)主代表大會(huì)撤換管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和直接

責(zé)任人。

第三十七條 業(yè)主或使用人有下列行為之一的，管委會(huì)和物業(yè)管理公司有權(quán)制止，并要求限期改正；造成損失的，有權(quán)要求其賠償。制止無效時(shí)，可申請(qǐng)有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)給予處

罰，或向人民法院起訴：

（一）有法律、法規(guī)、規(guī)章或本辦法規(guī)定的禁止行為之一的；

（二）未經(jīng)管委會(huì)同意并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)改建、裝修房屋或改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的；

（三）改建、裝修房屋或改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)時(shí)，如對(duì)鄰戶有影響而未先征得鄰戶

書面同意的；

（四）不按規(guī)定繳交房屋維修資金和物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的。

第三十八條 開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理公司、管委會(huì)、業(yè)主及使用人有違反其他行政管理規(guī)定的行為，需依法給予處罰的，由有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)予以處罰。

第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可按照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟。當(dāng)事人既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第四十條 別墅和高級(jí)公寓區(qū)、高層寫字樓和商住樓的物業(yè)管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：物業(yè)管理會(huì)議總結(jié)

物業(yè)管理會(huì)議總結(jié)

物業(yè)管理會(huì)議總結(jié)1

3月3日下午，市住房局召開20xx物業(yè)管理工作會(huì)議,宜城街道、環(huán)科園、丁蜀鎮(zhèn)物管辦主任、各物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層住房所所長以及物業(yè)管理中心全體人員參加會(huì)議。會(huì)議由市物業(yè)管理中心主任朱俊科主持，市住房局副局長王朝霞、市行政執(zhí)法局、物價(jià)局、消防大隊(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到會(huì)，對(duì)物業(yè)管理工作進(jìn)行部署和指導(dǎo)。

會(huì)上，市行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)徐鵬君隊(duì)長通報(bào)了20xx小區(qū)違章建設(shè)考核得分，并提出了20xx工作要求;物價(jià)局科長儲(chǔ)阿強(qiáng)對(duì)規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為與實(shí)際服務(wù)等級(jí)掛鉤、收支及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示等作出了具體要求;消防大隊(duì)卞金培參謀通報(bào)了近期我市2場(chǎng)火災(zāi)情況，同時(shí)根據(jù)《消防法》，強(qiáng)調(diào)了物業(yè)管理公司應(yīng)盡的職責(zé)。物業(yè)管理中心朱俊科主任對(duì)《20xx物業(yè)管理綜合考核辦法》相關(guān)內(nèi)容作了詳細(xì)解讀。最后，王朝霞副局長對(duì)加強(qiáng)行業(yè)管理、加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信建設(shè)、爭創(chuàng)物業(yè)管理示范項(xiàng)目、規(guī)范工作流程、承諾辦件期限、創(chuàng)建文明城市等20xx年物業(yè)管理重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。

物業(yè)管理會(huì)議總結(jié)2

為提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為居民創(chuàng)造整潔舒適的生活環(huán)境，3月21日，松北區(qū)物業(yè)辦組織召開了松北區(qū)20xx年物業(yè)管理工作會(huì)議，各物業(yè)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人70余人參加了會(huì)議，松北區(qū)城建局李建霖同志出席會(huì)議并講話。

會(huì)上，傳達(dá)了市物業(yè)辦《關(guān)于開展20xx年春季住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的通知》及《松北區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈松北區(qū)20xx年春季城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作實(shí)施方案〉的.通知》;保利物業(yè)、景陽物業(yè)及桐楠格物業(yè)就如何做好物業(yè)管理及服務(wù)工作做了經(jīng)驗(yàn)介紹;李建霖同志對(duì)區(qū)物業(yè)辦20xx年工作作了總結(jié)回顧，并就20xx年物業(yè)管理工作做出了安排和部署。

李建霖同志強(qiáng)調(diào)，20xx年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府的開局之年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的重要一年，也是哈爾濱新區(qū)啟動(dòng)全面建設(shè)、加速提檔升級(jí)的關(guān)鍵一年。區(qū)物業(yè)辦將以服務(wù)民生、保障民生、發(fā)展民生為著力點(diǎn)，以抓行業(yè)監(jiān)管、抓優(yōu)化服務(wù)、抓分級(jí)負(fù)責(zé)為主要措施，力促物業(yè)管理工作再上新臺(tái)階，新水平，努力讓新區(qū)百姓生活得更舒心，更滿意，更有幸福感。

一是抓行業(yè)監(jiān)管，以深入實(shí)施物業(yè)服務(wù)考評(píng)監(jiān)管、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、嚴(yán)格市場(chǎng)進(jìn)出管理為主要內(nèi)容，以處理信訪投訴問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，提高物業(yè)管理整體水平;

二是抓優(yōu)化服務(wù)，以組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建示范項(xiàng)目為帶動(dòng)，以檢查通報(bào)、跟蹤整改、紅黑榜、輿論監(jiān)督為主要手段，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)優(yōu)化服務(wù)，改善人民群眾居住環(huán)境;

三是抓分級(jí)負(fù)責(zé)，以新區(qū)全面改革創(chuàng)新街道體制機(jī)制，對(duì)區(qū)街的職能界定重新定位為契機(jī)，建立強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)街道工作積極性，發(fā)揮屬地監(jiān)管作用，推進(jìn)工作重心下移，使其切實(shí)承擔(dān)起管理職責(zé)和任務(wù)，做好日常監(jiān)督管理。

最后，就如何做好當(dāng)前物業(yè)管理工作，李建霖同志要求各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極開展春季環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化養(yǎng)護(hù)、屋面維修、設(shè)備設(shè)施檢查、安全管理及樓道清理等工作，尤其是清明節(jié)、“五·一”勞動(dòng)節(jié)期間，更要為業(yè)主營造一個(gè)整潔、安全的生活環(huán)境。

物業(yè)管理會(huì)議總結(jié)3

為加強(qiáng)全區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理工作，全面提升監(jiān)管水平，切實(shí)規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，近日，省市城區(qū)物價(jià)局召開全區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)工作座談會(huì)，全區(qū)家物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議針對(duì)當(dāng)前物業(yè)管理中存在不按規(guī)定進(jìn)行價(jià)格備案、公示格式和內(nèi)容不規(guī)范，業(yè)主和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)矛盾集中的問題，進(jìn)行了深入研究和分析，對(duì)省市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)政策進(jìn)行了解讀，就物業(yè)管理企業(yè)如何實(shí)行備案管理、收費(fèi)公示及涉及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方面的`投訴和舉報(bào)等問題進(jìn)行了講解和說明，使各物業(yè)管理企業(yè)明確了有關(guān)規(guī)定和工作要求。

物業(yè)小區(qū)負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言，分別就物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方面的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流。

區(qū)物價(jià)局與各物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽定了《關(guān)于規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)價(jià)格行為提醒告誡書》，并專門印制下發(fā)了《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理文件匯編》。

會(huì)議要求：

一是認(rèn)真落實(shí)《市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，加強(qiáng)價(jià)格自律，遵守價(jià)格法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)價(jià)相符。

二是要自覺規(guī)范收費(fèi)行為，建立收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)按規(guī)定要求到物價(jià)部門進(jìn)行價(jià)格備案。

三是嚴(yán)格落實(shí)好收費(fèi)公示制度，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在顯著位置公示服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)起始時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、12358價(jià)格舉報(bào)電話等。接受業(yè)主監(jiān)督，不得向業(yè)主或者物業(yè)使用人收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。

物業(yè)管理會(huì)議總結(jié)4

3月27日上午，區(qū)建住局召開碑林區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)暨《西安市物業(yè)管理?xiàng)l例》培訓(xùn)會(huì)，部署近期物業(yè)行業(yè)管理重點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)貫徹新《西安市物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)。區(qū)建住局領(lǐng)導(dǎo)班子，各街道、社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等400多人參加會(huì)議。

會(huì)上，區(qū)建住局局長王從兵就加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理工作提出三點(diǎn)要求，一是要從思想上高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理在城市管理、人民生活中的重要作用，扎實(shí)做好物業(yè)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)工作;

二是要加大《條例》宣傳力度，在社區(qū)、住宅小區(qū)開辟宣傳陣地，加深廣大居民群眾對(duì)《條例》的`了解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理解和支持物業(yè)管理工作;

三是要按照物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，以“事不過夜，馬上就辦”的工作作風(fēng)，以治理臟亂差為主要內(nèi)容，開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，做到小區(qū)內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

隨后，西安億泰法律咨詢公司首席物業(yè)律師馬小方就《條例》相關(guān)法律條款進(jìn)行了全面詳實(shí)的培訓(xùn)。

物業(yè)管理會(huì)議總結(jié)5

為進(jìn)一步加強(qiáng)居民區(qū)和商務(wù)樓里的'物業(yè)安全管理工作，嚴(yán)防物業(yè)維修施工安全事故發(fā)生，近日，街道召開物業(yè)安全管理工作會(huì)議，街道領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。

會(huì)上，街道領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了一起物業(yè)工程高墜重傷事故，要求相關(guān)單位吸取教訓(xùn)，開展自查。同時(shí)，就做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)及消防工作提出要求：

一是物業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)房屋維修。

二次裝潢等小工程的安全監(jiān)管。

三是要配合做好春節(jié)期間的煙花爆竹安全管控工作，廣泛宣傳法律法規(guī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法行為。

他強(qiáng)調(diào)，新年春節(jié)即將來臨，各單位一定要提高警惕，切實(shí)采取防范措施，做好特殊時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)的安全保障，確保城區(qū)運(yùn)行始終平穩(wěn)有序。

街道平安辦、房管辦等部門負(fù)責(zé)人，轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人近人參加會(huì)議。