第一篇：以“7+5”模式發(fā)揮國企黨組織政治核心作用

以“7+5”模式發(fā)揮國企黨組織政治核心作用

全黨正在深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。這是與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相銜接的、新形勢下加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重大舉措。學(xué)習(xí)實踐活動與 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動都是面向全黨的，前者以黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，后者在基層黨組織和廣大黨員中展開（當(dāng)然要求黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭）。寶鋼黨委在長期的實踐中認(rèn)識到，任何一項面向基層黨組織和廣大黨員活動的有效開展，都與黨的組織生活有密切關(guān)系。為此，在寶鋼各級黨組織積極探索的基礎(chǔ)上，寶鋼黨委在整個集團公司1000多個黨支部中，全面推行黨組織生活設(shè)計 “7+5”模式。

基層黨組織生活制度的重要性

黨的組織生活制度，是中國共產(chǎn)黨一項重要的基本制度，在黨員教育、管理和服務(wù)工作中，在基層黨組織建設(shè)中，處于十分重要的位置。黨的組織生活制度，是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的基本載體之一。黨員的先進(jìn)性能否得到體現(xiàn)、體現(xiàn)到什么程度，先鋒模范作用能否得到發(fā)揮、發(fā)揮到什么程度，與之密切相關(guān)。黨的組織生活制度，又是基層黨組織開展工作的基本載體之一。黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用能否得到發(fā)揮、發(fā)揮到什么程度，為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力提供什么樣的基礎(chǔ)，與之密切相關(guān)。黨的組織生活狀況如何，直接關(guān)系到黨員在黨內(nèi)主體地位的確立，直接關(guān)系到基層黨組織的活力。

黨的組織生活制度，具有普遍性、經(jīng)常性的特點。普遍性，是指每一個黨員，無一例外，都要參加黨的組織生活。經(jīng)常性，是指黨的組織生活是定期舉行的。在我們黨內(nèi)，沒有一項制度具有像黨的組織生活制度那樣的普遍性和經(jīng)常性。

黨的組織生活制度在黨員教育、管理和服務(wù)工作中，在基層黨組織建設(shè)中的重要位置及其普遍性、經(jīng)常性的特點，使得這項制度的實施具有相當(dāng)大的難度。從中央到地方的各級黨組織，尤其是許多基層黨組織，為實施好黨的組織生活制度，作出了不懈的努力。不少基層黨組織的組織生活制度實施是有效的。然而，也有相當(dāng)數(shù)量的基層黨組織，組織生活制度的實施情況并不理想。黨的建設(shè)方面的重要文獻(xiàn)反復(fù)多次地指出 “一些基層黨組織軟弱渙散”的問題?；鶎狱h組織的軟弱渙散，首先就表現(xiàn)在黨的組織生活的軟弱渙散上。一項重要基本制度的實施，在黨的建設(shè)的重要文獻(xiàn)中被反復(fù)多次地指出存在問題，一方面說明黨對這項工作的重視，一方面則說明解決好這個問題很不容易。

在國有企業(yè)改革和發(fā)展過程中，圍繞著在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織如何發(fā)揮政治核心作用的課題，國有企業(yè)黨的建設(shè)面臨著一系列躲不開、繞不過的重大問題。長期以來，寶鋼黨委為解決好這些問題，在實踐中進(jìn)行了積極探索。特別是2005年以來，寶鋼作為中央企業(yè)第一家規(guī)范的董事會建設(shè)試點單位，寶鋼黨委以多年來的實踐積累為基礎(chǔ)，對 “完善工作機制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用”，作了比較系統(tǒng)的調(diào)查研究，調(diào)研成果及時運用于新的實踐。從總體上看，在基層黨委層面，問題解決得比較好；在寶鋼的改革和發(fā)展中，作用發(fā)揮得比較好；在黨支部層面，問題究竟解決得怎么樣，作用究竟發(fā)揮得如何，我們心里則不那么有底。如果黨支部建設(shè)不加強，政治核心作用是不可能得到真正落實的?；谏鲜龇治?，自2007年起，寶鋼黨委系統(tǒng)開展了 “加強和改進(jìn)黨支部建設(shè)”的專題調(diào)查研究。我本人直接召開的黨支部書記座談會就有五六十次。

“7+5”模式的產(chǎn)生

2008年，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，寶鋼黨委形成了 “關(guān)于加強和改進(jìn)黨支部建設(shè)的意見”初稿。在深入調(diào)查研究中，我們認(rèn)識到，黨支部書記在工作中，不僅需要類似企業(yè)管理的 “崗位職責(zé)”、“工作職責(zé)”那樣的東西，而且需要類似企業(yè)管理的 “崗位說明書”、“工作說明書”那樣的東西。在黨支部書記面對的各項黨建工作中，實施黨的組織生活制度，是帶有剛性的、基本的、經(jīng)常性的工作。對此，他們特別希望上級黨委給予明示。于是，調(diào)查研究就朝著 “怎么實施好黨的組織生活制度”的方向深入。深入的基礎(chǔ)就是寶鋼黨委在基層黨組織試點開展的 “黨組織生活設(shè)計活動”。2003年，公司黨委在總結(jié)寶鋼股份開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點階段性成果時，第一次正式提出開展黨組織生活設(shè)計活動，作為解決國有企業(yè)黨建深層次問題、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一個具體抓手。此后，寶鋼不少基層黨組織開展了這項活動，依靠黨支部和黨員，結(jié)合本單位中心工作，對黨組織生活進(jìn)行系統(tǒng)思考、精心設(shè)計。到2004年底，發(fā)現(xiàn)了一批具有時代特征、企業(yè)特色、基層特點的黨組織生活實例，形成了 《溝通 凝聚 發(fā)展寶鋼基層黨的組織生活設(shè)計實例》，促進(jìn)了黨組織生活設(shè)計優(yōu)秀實踐的傳播。2006年，寶鋼黨委指出，黨組織生活設(shè)計是黨組織生活質(zhì)量和效果的保證，提高黨組織生活質(zhì)量，需要精心策劃，切實改變黨組織工作 “上面熱、中間溫、下面冷”或流于形式的狀況。為此，我們組織開展了相關(guān)課題研究，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，尋找對策。這些年的黨組織生活設(shè)計活動，為更明確、更準(zhǔn)確地回答 “如何實施好黨的組織生活制度”創(chuàng)造了條件。

為了實現(xiàn)新突破，我們反復(fù)學(xué)習(xí)《黨章》及黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和胡錦濤總書記有關(guān)重要講話，反復(fù)研究寶鋼黨組織生活設(shè)計試點情況，特別是具體實例，于2009年初，提出了黨組織生活設(shè)計 “7+5”模式7個規(guī)定動作加5個自選動作。黨支部按照 “標(biāo)準(zhǔn)+α”系統(tǒng)設(shè)計每月1次、全年12次的黨組織生活。我們向所有二級單位黨委和部分黨支部征求意見，獲得了高度一致的認(rèn)同。2009年7月，寶鋼黨委下發(fā)文件，在整個集團范圍內(nèi)試行。試行一年多之后，我們進(jìn)行了適當(dāng)修改，提交寶鋼第三次黨代會代表會議審議通過，正式推行黨組織生活設(shè)計 “7+5”模式。

“7+5”模式的內(nèi)涵

寶鋼積極探索把設(shè)計的理念引入黨組織生活，著眼于提高黨建科學(xué)化水平。黨組織生活設(shè)計，就是按照黨組織生活的目的和要求，預(yù)先制訂方案，然后加以實施，以提高黨組織生活的質(zhì)量。

寶鋼黨組織生活設(shè)計 “7+5”模式，7個規(guī)定動作的內(nèi)容見下表。

(表格詳情參見版面)

上述7個規(guī)定動作，是按照 《黨章》規(guī)定的基層黨組織的基本任務(wù)和國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的要求，結(jié)合寶鋼的實際來設(shè)計的。我們提出寶鋼黨建的指導(dǎo)思想是 “圍繞中心、服務(wù)群眾、維護大局、促進(jìn)發(fā)展”，工作思路是 “圍繞中心做工作、進(jìn)入管理起作用”，工作定位是 “形成以人為本的工作格局”。通過有實效的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，提升軟實力，增強企業(yè)核心競爭力，推動寶鋼二次創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展。

第1、2、3個規(guī)定動作，著眼于把 “圍繞中心”的要求和 “圍繞中心做工作、進(jìn)入管理起作用”的工作思路落實到黨支部、黨小組和每個黨員；發(fā)揚黨內(nèi)民主，實行黨員先知道、先討論、先行動的黨內(nèi) “三先”；制定和實施 “黨員登高計劃”、開展民主評議黨員相結(jié)合，發(fā)揮黨員在完成生產(chǎn)經(jīng)營等任務(wù)中的帶頭作用。第4個規(guī)定動作，著眼于把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線方針政策、法律法規(guī)和各種知識的要求，落實到黨支部、黨小組和每個黨員，幫助和促進(jìn)黨員提高素質(zhì)。第5、6個規(guī)定動作，著眼于把 “服務(wù)群眾”的要求、開展 “黨員責(zé)任區(qū)”活動落到實處，發(fā)揮黨員的帶動作用。其中，突出把黨建帶團建的要求落實到黨員帶團員，發(fā)揮黨員做青年員工工作的作用。第7個規(guī)定動作，著眼于支持和幫助黨員承擔(dān)家庭責(zé)任和社會責(zé)任，在企業(yè)中做一名好員工，在家里做一個好成員，在社會上做一個好公民。第7個規(guī)定動作與 “維護大局”的內(nèi)容密切關(guān)聯(lián)。從總體上說，是緊緊圍繞 “促進(jìn)發(fā)展”來展開的。7個規(guī)定動作，是 “以人為本的工作格局”在黨支部和黨小組層面、在廣大黨員層面的具體化、制度化。

黨組織生活設(shè)計 “7+5”模式，鼓勵黨支部結(jié)合實際，在7個規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造黨組織生活的有效方式，為每個黨支部提供了更為廣闊的黨建創(chuàng)新空間。

黨組織生活設(shè)計 “7+5”模式，體現(xiàn)了剛性和柔性、原則性和靈活性的有機結(jié)合。每個年末或年初，黨支部對全年的黨組織生活做整體性的計劃安排。計劃實施時，又注重對每一次黨組織生活的精心策劃。運用黨組織生活設(shè)計 “7+5”模式，工作目標(biāo)是 “少而精、受歡迎、有實效”。少而精，就是 “簡化”和“優(yōu)化”。一般情況下，黨組織生活每月一次，每次內(nèi)容不要太多、太復(fù)雜。次數(shù)適當(dāng)少、質(zhì)量高，才能做到 “受歡迎、有實效”。受歡迎，就是黨組織生活要體現(xiàn)黨員主體地位，不僅要聚焦寶鋼二次創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，而且要滿足黨員自身需求，力求做到二者有機結(jié)合；不僅內(nèi)容要豐富多彩，而且形式要新穎活潑。受到黨員歡迎才能對黨員具有吸引力。有實效，就是黨組織生活達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目的，使黨員受教育、獲幫助、有啟發(fā)，從而真正把國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員成為有堅定信念和嚴(yán)密組織的先進(jìn)人力資源的要求落到實處，真正把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

“7+5”模式的實踐成果

寶鋼黨組織生活設(shè)計 “7+5”模式的運用，效果是比較明顯的。以下是7個規(guī)定動作的實例：

第1個規(guī)定動作。寶鋼國際天津?qū)氫擖h支部到一汽夏利采購部過組織生活。先請采購部主任、黨支部書記介紹夏利開展成本降低活動情況，然后到?jīng)_壓車間直接了解用戶對寶鋼汽車板的意見，使黨員更加深刻地感知市場形勢和用戶需求。

第2個規(guī)定動作。梅鋼公司梅山能源公司動力車間黨支部，在組織黨員對上一年 “登高計劃”實施情況進(jìn)行回顧和對本年度工作提合理化建議的基礎(chǔ)上，對本年度黨員 “登高計劃”，開展了 “比一比、講一講、評一評”活動，起到了相互啟發(fā)和促進(jìn)的作用。

第3個規(guī)定動作。不銹鋼事業(yè)部能環(huán)部能源中心黨支部，采用 “七步法”黨小組長和黨支部書記分別通報情況、黨員講述最佳實踐和開展自我批評、黨員互評、交流新一年 “登高”設(shè)想、黨支部書記提要求和評估，召開專題組織生活會，達(dá)到了信息分享、問題發(fā)現(xiàn)、業(yè)績展示和素質(zhì)提升等多重目的。

第4個規(guī)定動作。新疆八鋼公司能源中心動力分廠鍋爐作業(yè)區(qū)黨支部，在漢族員工與少數(shù)民族員工開展 “結(jié)對子”互學(xué)互幫活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)行雙語學(xué)習(xí)交流，評選最佳寫作者和最佳教員，為少數(shù)民族員工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提供了有效幫助，同時使?jié)h族員工逐步掌握了維吾爾語會話能力，營造了各族員工一家親的氛圍。

第5個規(guī)定動作。寶鋼化工寶山分公司設(shè)備管理室黨支部，每個黨員結(jié)合自己在應(yīng)對國際金融危機過程中做群眾工作的實際，從主觀能動性、方式方法等方面，開展 “說一說（具體案例）、議一議（如何做）、想一想（做的效果）”，交流工作體會和工作方法，逐步提高做群眾工作的水平。第6個規(guī)定動作。寶日汽車板公司能介車間黨支部和團支部的黨團聯(lián)合組織生活安排在 “五四”青年節(jié)，以 “30歲，我們共同的生日”為題，抓住寶鋼開工建設(shè)30周年的契機，邀請退休老黨員用動人的小故事講述寶鋼創(chuàng)業(yè)史，30歲左右的共青團員聯(lián)系自身實際許下 “為寶鋼二次創(chuàng)業(yè)作貢獻(xiàn)”的心愿，黨團員共同立志為寶鋼薪火相傳、基業(yè)長青而奮斗。

第7個規(guī)定動作。集團公司黨委宣傳部黨支部，黨員們圍繞家庭責(zé)任，有的談了孝敬父母的做法與感受，有的談了處理好家庭矛盾、保持家庭和睦的體會，有的談了教育子女的經(jīng)驗；圍繞社會責(zé)任，聽取了寶鋼自覺承擔(dān)社會責(zé)任的情況報告，觀看了反映參建南極站的寶鋼人工作和生活情況的電視短片。黨員們普遍認(rèn)為，這樣的組織生活對提升人生境界很有益處。

許多黨支部在按照7個規(guī)定動作安排好組織生活的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了不少富有實效的自選動作。例如，寶鋼研究院冶金工藝研究所黨支部舉辦了 “國際視野與創(chuàng)新思維”論壇，請海歸人員或出國考察人員發(fā)表演講，分 “生活見聞、技術(shù)領(lǐng)先、工作感悟、思考啟發(fā)、互動討論”五個板塊進(jìn)行，促進(jìn)了科研人員的綜合分析能力和語言表達(dá)能力。寶鋼股份電廠設(shè)備管理室黨支部和寶鋼工程檢修公司電力技術(shù)服務(wù)部黨支部，采用黨支部跨單位、跨部門共建方式，圍繞形成電廠設(shè)備管理一體化協(xié)同效應(yīng)，不斷提高檢修質(zhì)量，開展深入討論，并且運用簽訂黨支部共建協(xié)議的方式，建設(shè)協(xié)同團隊，爭創(chuàng)一流。老干部二處黨支部開展 “為老干部辦實事、做好事”活動，利用節(jié)假日開展黨員義務(wù)勞動，既為老干部解決了實際問題，又使黨員的心靈得到升華。

寶鋼黨組織生活設(shè)計 “7+5”模式，在實踐運用中取得明顯效果，成為 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要載體。寶鋼黨委在面向各單位廣泛征集的基礎(chǔ)上，匯編了《寶鋼黨組織生活設(shè)計100例》，供廣大基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒，并將在實踐中不斷完善 “7+5”模式，使其在加強黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

（作者系寶鋼集團有限公司黨委書記、副董事長）

作者：劉國勝

第二篇：發(fā)揮黨組織的政治核心作用

發(fā)揮黨組織的政治核心作用 為企業(yè)快速持續(xù)發(fā)展

保駕護航

《黨章》規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織?！?/p>

中科集團各級黨組織認(rèn)真履行《黨章》，按照上級黨組織要求，積極探索、努力實踐，將黨的政治核心作用滲透到企業(yè)經(jīng)營運行和管理的各個方面，支持和保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。

一、企業(yè)黨組織依法進(jìn)入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),切實發(fā)揮政治核心作用

為了使企業(yè)黨委能夠參與重大問題決策，必須從組織上、制度上提供保證。2005年，院企業(yè)黨組、京區(qū)黨委經(jīng)過調(diào)研，依據(jù)我院企業(yè)實際情況，制定下發(fā)了《關(guān)于院直接投資企業(yè)黨組織圍繞中心工作發(fā)展政治核心作用的指導(dǎo)意見》，明確指出了企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)以及具體的指導(dǎo)意見。實踐證明，實行黨政交叉任職制度，依法使一定數(shù)量的黨委成員進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、公司經(jīng)營班子，是黨委參與決策和監(jiān)督的有效途徑。

中科集團黨委高度重視所屬企業(yè)基層黨組織的換屆選舉工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨政班子成員“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)制度，貫徹執(zhí)行兩年多來，取得較好成效。中科集團現(xiàn)有控股企業(yè)11個基層黨組織（黨委、分黨委3個、黨總支3個、黨支部5個），書記11人，其中9人任董事長、總經(jīng)理（副總經(jīng)理），交叉任職達(dá)82％；委員共43人，其中任董事長、董事、監(jiān)事、經(jīng)營班子成員23人次，占53％。黨組織依法進(jìn)入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會等形式，從組織和機制上保證了有效參與企業(yè)“三重一大”問題的決策和監(jiān)督。

值得探討的是，為保持此機制長期有效，需高度關(guān)注企業(yè)中層和年輕干部中黨員所占比例。經(jīng)統(tǒng)計，中科集團控股企業(yè)中層干部229人，其中黨員79人，占34.5％，比例尚不高。因此，將經(jīng)營一線的中青年骨干吸引到黨組織中來，加緊培養(yǎng)儲備黨的干部，尤顯重要。

二、抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用

抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵，是黨組織能否在企業(yè)有效發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。中科集團黨委為培養(yǎng)“政治上靠得住，思想上過得硬，工作上有能力，群眾信得過”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，主要抓了以下幾項工作。

（一）堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度

中科集團黨委中心學(xué)習(xí)組成員由所屬十幾個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員組成。多年來，黨委堅持中心組學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和“三個代表”理論，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級黨組織及黨的會議精神，始終與上級黨組織保持一致；學(xué)習(xí)法律，增強法律意識，依法辦企業(yè)，如請人大常委會司法部教授講《中華人民共和國憲法》，請人民大學(xué)教授講《物權(quán)法》；推薦發(fā)放企業(yè)經(jīng)營管理書籍并研討，聽取柳傳志的經(jīng)驗介紹，提高經(jīng)營管理水平等。黨委中心組學(xué)習(xí)為構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)起到表率作用，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。

（二）切實提高民主生活會質(zhì)量

中科集團黨委帶頭認(rèn)真執(zhí)行民主生活會制度。會前充分聽取意見、搞民主測評，會上黨委書記帶頭進(jìn)行批評與自我批評。如：在今年加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的專題民主生活會上，一位班子成員對群眾提出的工作作風(fēng)方面的意見有點接受不了，與會人員當(dāng)面給予了誠懇的分析、批評和幫助，使他受到很大教育并得以改進(jìn)。民主生活會使班子成員接受批評和自我完善的意識不斷提高，民主生活會確實開到了實處，開出了成效。企業(yè)黨組和京區(qū)黨委每次都派人參會、給予具體的指導(dǎo)，并給予了“實在、高效”的評價。

（三）堅持貫徹黨管干部原則

自2006年起，中科集團黨委牽頭對所屬環(huán)?？毓善髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實施中期考核。考核內(nèi)容：根據(jù)該企業(yè)董事會年初下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營、人事、財務(wù)管理方面工作進(jìn)展情況?？己朔绞剑禾岢鼍唧w考核內(nèi)容，下發(fā)考核通知；考核組進(jìn)行實地考察、聽取匯報、人員訪談、干部滿意度測評等方式?？己朔答仯嚎己私M匯集考核情況，形成書面考核報告遞交董事會，由董事長指定專人向被考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋考核情況。此項考核不同于年終的總經(jīng)理經(jīng)營目標(biāo)考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營運作過程的監(jiān)督和控制發(fā)揮重要作用。

（四）做好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育

中科集團黨委抓黨風(fēng)廉潔自律教育堅持“關(guān)口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”。每年的企業(yè)工作會上都安排黨委發(fā)言，一方面向與會的總經(jīng)理傳達(dá)近期黨的重要會議和文件精神，簡要報告黨組織圍繞經(jīng)營中心開展的各項工作，加強溝通和協(xié)調(diào)，另一方面集中進(jìn)行反腐倡廉教育。如：在2007年企業(yè)工作會上，結(jié)合江蘇省徐州市建設(shè)局原局長靖大榮的案例，給領(lǐng)導(dǎo)干部算了腐敗后的“七筆帳”，通過算政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳、家庭帳、友情帳、自由帳、健康帳，筆筆觸目驚心?；钌陌咐逃o領(lǐng)導(dǎo)干部留下了深刻的印象。黨委還邀請院監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、海淀區(qū)反貪局局長給領(lǐng)導(dǎo)干部講課，案例教育起到警鐘長鳴的作用。按時上報領(lǐng)導(dǎo)干部的收入和有關(guān)個人重大事項，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。

狠抓“關(guān)口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”的成效體現(xiàn)為：近兩年舉報、查案事件越來越少。中科集團紀(jì)委2003年接到舉報6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前為零。

三、加強基層黨組織建設(shè)，保證發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

抓好基層黨支部建設(shè)是實現(xiàn)黨組織政治核心作用的基礎(chǔ)。只有發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗

堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分體現(xiàn)黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。

（一）堅持召開黨支部書記會制度

中科集團黨委定期召開支部書記會，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、院黨組的會議精神，與時俱進(jìn)，提高政治理論水平。每年組織支部書記工作研討會、經(jīng)驗交流會，參加京區(qū)黨委企業(yè)片的支部書記培訓(xùn)。如：去年邀請到全國優(yōu)秀基層黨組織－北京啟明星辰信息技術(shù)有限公司黨支部的趙伍進(jìn)書記介紹了企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，使與會支部書記們深受啟發(fā)，開闊了思路；邀請京區(qū)黨委組織員李云言講授“加強和改進(jìn)企業(yè)黨支部工作需要把握的幾個問題”的報告，指導(dǎo)基層支部新上任的書記做好工作；今年邀請中央黨校黨建部教授為支部書記輔導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神等。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使支部書記的提高了理論水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切實加強基層黨支部組織建設(shè)

為確保企業(yè)黨組織積極參與企業(yè)重大決策，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制要求，集團黨委在各黨支部（分黨委、黨總支）換屆時，嚴(yán)格把關(guān)。從候選人醞釀到班子內(nèi)部分工，黨委做到既堅持民主選舉制度又有具體工作指導(dǎo)，從源頭上把好組織建設(shè)關(guān)。目前控股的9家企業(yè)，基層黨支部（分黨委、黨總支）書記有80％以上都由經(jīng)營班子成員擔(dān)任。這不僅為在企業(yè)開展黨建工作提供了組織上的重要保證，也使黨的各項工作更好地圍繞中心、融入中心、促進(jìn)中心。

由于公司經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展的變化，公司經(jīng)常面臨調(diào)整，人員流動也比較大。為此，黨委每年需要投入大量時間精力對基層黨組織進(jìn)行調(diào)整。由于歷史原因，一些代管和經(jīng)營不善企業(yè)的離退休支部掛在集團黨委，處于比較軟弱渙散的狀態(tài)但又不能解散。為了徹底改變這種狀況，黨委一方面合并成立退休支部，一方面動員說服退休黨員按照企業(yè)退休黨員的管理辦法，將黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到所在街道辦事處，先后已有30多名離退休黨員轉(zhuǎn)到居住地街道黨組織。同時，為加強基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，中科集團黨委嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，對12名不合格黨員予以自行脫黨除名處理，對1名要求退黨的黨員給予做出退黨除名處理的決定。

（三）組織開展豐富多彩的特色活動

黨委要求各支部（分黨委、黨總支）按照上級黨委的工作重點，結(jié)合本企業(yè)實際，認(rèn)真制定工作計劃，要求內(nèi)容簡要，重點突出，操作性強，并做到年初有要求，年底有檢查。

各公司黨組織均能按照計劃開展各具特色的支部活動。如：中關(guān)村科學(xué)城公司分黨委向全體黨員和員工發(fā)出“奉獻(xiàn)一份愛心，托起明天的希望”捐助內(nèi)蒙西烏旗第四小學(xué)困難學(xué)生的活動，從董事長到員工有153人捐款62700元，向209名貧困學(xué)生伸出了援助之手，為學(xué)校建圖書室，購置科技書籍、中外文學(xué)名著、工具書、課外參考讀物等3000余冊。中科三環(huán)公司黨總支開展“沿著紅軍長征足跡前進(jìn)”的活動，鼓勵黨員發(fā)揚紅軍長征精神，以堅忍不拔的精神辦企業(yè)。今年王震西董事長與黨員一起乘火車到革命圣地－延安，公司副總裁、總支書記胡伯平為黨員上黨課。中科天倫物業(yè)公司黨支部聯(lián)手項目團隊，開展了主題演講會、沙龍座談、心得上墻、才藝表演等活動，還在部分項目團隊倡導(dǎo)開展了技術(shù)創(chuàng)新與合作競賽活動。

這些富有教育意義、內(nèi)涵深刻的組織活動，增強了企業(yè)的和諧與凝聚力，為員工營造了加強溝通、暢所欲言的機會，得到了黨員們的好評。

（四）做好黨支部考核評議工作

2001年黨委建立了兩年一次考核基層黨組織的制度。考核根據(jù)黨支部的職責(zé)任務(wù)，分為6大項、16分項的指標(biāo)，采取量化計分的考核方法。先由各黨支部（分黨委、黨總支）自查自評，然后由黨委組成考核組聽取各項工作的匯報，逐項檢查打分?？己私Y(jié)束后，黨委還將各黨支部（分黨委、黨總支）考核的差距向支部書記反饋，以利今后改進(jìn)工作。召開“中科集團基層黨組織考核表彰會”，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)、共同提高。集團總裁張國宏非常重視和支持此項工作，每次都認(rèn)真聽取考核情況匯報，從基層黨建工作中了解所屬企業(yè)的綜合情況。此項工作得到了基層黨組織的大力支持與配合，使基層黨組織的整體工作水平有了明顯提高。

四、妥善解決遺留問題，化解矛盾、構(gòu)建和諧企業(yè)

隨著院、所企業(yè)在企業(yè)改制、企業(yè)社會化、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強投資管理、實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化管理等工作的深入展開，必然觸及到相關(guān)聯(lián)方面的利益，尤其涉及到有關(guān)職工利益的問題，因此會產(chǎn)生了一系列矛盾與不和諧。早期下海的原事業(yè)編制的“老人” 思想上有濃重的“事業(yè)單位情結(jié)”，企業(yè)與事業(yè)單位的待遇差別，使他們在心里形成較大的落差。再加上國家社會統(tǒng)籌體系尚不完善，企業(yè)解決“臺階”和“過渡期”問題受到自身條件的制約，導(dǎo)致人員不斷上訪，形成諸多遺留問題。

如何積極地認(rèn)識和妥善地消化、處理好以上這些問題，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的三者關(guān)系，是擺在每個企業(yè)基層黨組織面前的重要課題。

黨委高度重視群眾的來信來訪，認(rèn)真傾聽群眾呼聲。一方面認(rèn)真做好接待和思想工作，理順情緒、化解矛盾，另一方面了解他們的實際困難，凡符合政策規(guī)定的，黨委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。

近年來，黨委接待群眾來信來訪已經(jīng)逐年減少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我們的體會是：

（一）處理遺留問題要有政治責(zé)任感

執(zhí)政黨不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正視問題，創(chuàng)造性的解決問題。例：某企業(yè)投資外地公司的復(fù)轉(zhuǎn)軍人黃某，十多年前，由于企業(yè)經(jīng)營不善最終停止運營，而當(dāng)時整個社會保障體系還不完善，黃某的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障問題沒有得到妥善解決，為此黃某擬聯(lián)合近百名復(fù)轉(zhuǎn)軍人赴京上訪。中科集團黨委與所在地方政府部門、相關(guān)公司黨組織、當(dāng)事人多次溝通、積極協(xié)調(diào)，最終將黃某長達(dá)十年之久的住房、養(yǎng)老醫(yī)保問題解決了。黃某特意寄來了感謝信，現(xiàn)已成為所在生活社區(qū)的活動骨干。

（二）首要解決基本生存問題

原院內(nèi)研究所一些人員早在八、九十年代“下海”，經(jīng)歷種種變化和復(fù)雜原因，沒能依法加入企業(yè)社會保障體系，無法享受到基本養(yǎng)老、醫(yī)療待遇，產(chǎn)生了嚴(yán)重后顧之憂。對這部分沒有解決起碼生活條件的人員應(yīng)給予高度重視，首先理清勞動關(guān)系，然后協(xié)調(diào)各方，千方百計幫助其解決基本生存問題。

（三）按法律和政策規(guī)定辦事

要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)辦事，按照院有關(guān)規(guī)定堅持按原則辦事。對提出不合理要求的，一方面解釋政策，耐心說服；另一方面積極做好思想工作，耐心疏導(dǎo)。如：解決科儀公司人員上訪，我們詳細(xì)記錄了他反映的全部問題，將問題分類，給相關(guān)部門要求限期答復(fù)，匯總后在規(guī)定的時間向上訪人員做出反饋和解釋，事情過后還曾上門看望聽取意見，使當(dāng)時激化的矛盾得以平緩。

（四）積極尋求解決問題的途徑

例如在先進(jìn)性教育中，為解決部分原事業(yè)編制老職工的補充養(yǎng)老保險遺漏問題，得到企業(yè)黨組、國科控股、院人教局、院計劃局等大力支持，最終得到妥善解決。當(dāng)領(lǐng)取到補發(fā)養(yǎng)老金時，老同志們欣慰地笑了。在處理一例戶口不在京的企業(yè)退休人員17個月不能正常領(lǐng)取養(yǎng)老金問題時，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)、分院領(lǐng)導(dǎo)、院人教局、研究所及國家勞動部、外省、北京社保中心的支持和幫助下，最終得以解決。

（五）切實體諒轉(zhuǎn)股或關(guān)閉企業(yè)的退休人員

由于目前街道社區(qū)建設(shè)的各項社會服務(wù)功能尚未完全到位，我們接管的一些企業(yè)的退休人員雖然有了養(yǎng)老和醫(yī)療保障，但當(dāng)他們生病住院時，我們會立刻前去探望，送去組織的關(guān)懷。如：科健公司股權(quán)全部轉(zhuǎn)出后，有20多名退休人員由我們代管，每年安排體檢，開茶話會，探望病號，使他們心理上得到很大安慰。當(dāng)我們?yōu)橐晃焕贤窘鉀Q了多年住房補貼問題后，他動情地說，“我的問題找到哪兒都被推出來，還是找到黨組織，最終真心為我們解決問題?！?他的話給我們很大的鼓舞！

五、加強和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的切入點

企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容是企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營理念的培育。通過加強企業(yè)文化建設(shè)，可以使企業(yè)的人文素質(zhì)得以優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)提高競爭力。中科集團黨委始終把加強企業(yè)文化建設(shè)作為黨組織圍繞中心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的切入點，著力協(xié)助企業(yè)經(jīng)營班子推動企業(yè)的文化建設(shè)。

（一）加強企業(yè)文化建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)動機

黨委首先組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討和考察優(yōu)秀企業(yè)的文化建設(shè)。黨委舉辦了有中心組成員、黨委委員和黨支部書記參加的“企業(yè)文化建設(shè)研討會”，制作和發(fā)放《企業(yè)文化簡明手冊》，多次組織去聯(lián)想公司參觀學(xué)習(xí)，赴內(nèi)蒙古蒙牛集團學(xué)習(xí)考察活動等，使各公司高層領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識企業(yè)文化建設(shè)的重大意義，學(xué)習(xí)了大量具體操作的經(jīng)驗案例。

（二）多渠道、多形式開展企業(yè)文化建設(shè)

黨委直接參與組織了大量培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容涉及經(jīng)營理念、經(jīng)營管理的方方面面，受到了各企業(yè)的認(rèn)可和支持。

為了進(jìn)一步宣傳企業(yè)文化，黨委在《中科實業(yè)報》上經(jīng)常發(fā)表文章，向院《科苑先鋒網(wǎng)站》和《科苑先鋒導(dǎo)讀》提供稿件，黨委與集團總裁辦舉辦了“中科風(fēng)采”主題演講比賽，有的所屬企業(yè)創(chuàng)辦內(nèi)部刊物，宣傳企業(yè)文化。

黨委把教育員工愛國家、愛人民，增強社會責(zé)任感成為文化建設(shè)的重要內(nèi)容。中科集團黨委積極響應(yīng)中央國家機關(guān)工委和京區(qū)黨委的號召，組織黨員和職工參加各項濟貧困、送溫暖的捐助活動。公司領(lǐng)導(dǎo)出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中關(guān)村科學(xué)城公司在黨組織的倡議下，捐資120萬元為寧夏回族自治區(qū)貧困山村建立了三所希望小學(xué)，充滿愛心、樂于奉獻(xiàn)的企業(yè)文化已經(jīng)在中科集團生根開花。

為增強企業(yè)的凝聚力和向心力，豐富群眾文化生活，集團黨委、工會舉辦各項職工運動比賽，有保齡球、乒乓球、游泳、爬山等各項強身健體活動，今年舉辦了中科集團迎奧運第三屆職工運動會，并選拔運動員參加中科院第四屆暨京區(qū)第十二屆職工田徑運動會，取得了全院第七名、京區(qū)第二名的好成績。黨委指導(dǎo)群眾組織積極開展各種寓教于樂、職工喜聞樂見的活動，組織舉辦了游泳技巧培訓(xùn)班、女同志職業(yè)形象塑造培訓(xùn)、單身青年聯(lián)誼活動、歌唱技巧培訓(xùn)班、職工卡拉OK比賽等。在集團成立十三周年之際，舉辦了慶祝建黨85周年暨紅軍長征勝利70周年職工演唱會，參加京區(qū)黨委組織的演出活動榮獲優(yōu)秀節(jié)目獎和優(yōu)秀組織獎。通過開展文體活動，豐富了員工的精神文化生活，增強員工的身心健康，起到凝聚人心、弘揚團隊精神、營造溫暖和諧的企業(yè)文化氛圍的作用。我們把黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用，歸納總結(jié)為：

發(fā)揮政治核心作用，高管交叉任職是“鑰匙”；

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，班子成員自律是“保險”；

加強黨的自身建設(shè)，基層組織建設(shè)是“基石”；

企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，核心的競爭力是“文化”；

構(gòu)建和諧企業(yè)氛圍，解決遺留問題是“良藥”；

發(fā)揮群眾組織作用，凝聚溫暖人心是“保障”。

中科集團黨委將繼續(xù)貫徹落實黨中央賦予企業(yè)黨組織的使命，心系群眾，扎實工作，奮發(fā)有為，將黨建工作通過融入中心,為企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治保證和組織保證，為企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、和諧的發(fā)展，切實發(fā)揮黨組織政治核心作用，堅持改革開放,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！

第三篇：加強國企黨組織發(fā)揮政治核心作用的能力建設(shè)[最終版]

文章標(biāo)題：加強國企黨組織發(fā)揮政治核心作用的能力建設(shè)

加強國企黨組織發(fā)揮政治核心作用的能力建設(shè)

黨的十六屆四中全會強調(diào)，要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。國有資產(chǎn)是我們黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)；國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)和培養(yǎng)黨的各方面人才的重要基地；國有企業(yè)廣大黨員、職工是我們黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的骨干力量；國有企業(yè)黨組織是我們黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)的重要組成部分；加強國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用能力建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，堅定信心，不斷增強做好黨建工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實加強企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的能力建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，首先要把握這五項任務(wù)就是五大能力，即：按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。中央組織部和國務(wù)院國資委黨委于２００４年１０月下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》，省委組織部、省國資委黨委也相繼制定了《關(guān)于加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的意見》，對加強國有企業(yè)的黨建工作，發(fā)揮國企黨組織政治核心作用提出了明確要求。２００４年１１月，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強出席全國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會，并作了重要講話。賀國強部長明確指出，新形勢下加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面賈徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合國有企業(yè)改革發(fā)展實際，以理論建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點、作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保證，努力把國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)助、作風(fēng)形象好的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供堅強保證。２００４年１２月，省委召開了全省國有企業(yè)黨建工作座談會，就加強國有企業(yè)黨建、特別是國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出專門部署和具體要求。省委副書記馮敏剛在全省國有企業(yè)黨建工作座談會上就加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建設(shè)工作提出了要求。我們要按照中央和省委關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力加強國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的能力建設(shè)。

一、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進(jìn)國有企業(yè)加快改革和發(fā)展

國有企業(yè)黨組織政治核心作用主要包括四個方面：

一是要積極參與重大問題的決策，保證和監(jiān)督黨和國家的路線方針政策在國有企業(yè)的貫徹落實。參與企業(yè)重大問題的決策，是《黨章》賦予國有企業(yè)黨組織的重要政治職責(zé)，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。企業(yè)黨組織參與重大問題決策要著力解決五個問題：第一是把握方向。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，要做到總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，抓方向、議大事、謀全局，積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的重大問題決策，保證和監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行，支持幫助董事會實行民主決策科學(xué)決策，避免和減少失誤。第二是完善體制。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法，進(jìn)一步完善黨組織參與決策的領(lǐng)導(dǎo)體制。國有獨資和國有控股公司的黨委成員可以通過法定程序分別進(jìn)入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子中的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會。第三是規(guī)范程序。已經(jīng)建立法人治理結(jié)構(gòu)的國有獨資和國有控股公司，黨委會和法人治理結(jié)構(gòu)要通過建立健全議事規(guī)則，完善黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。黨組織對重大問題要集體研究，進(jìn)入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子中的黨委委員要認(rèn)真反映黨組織的意見和建議，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)，并把法人治理結(jié)構(gòu)的決策結(jié)果反饋給黨組織。未設(shè)董事會的企業(yè)可以采取聯(lián)席會議方式，由黨委成員和經(jīng)理班子成員共同研究決定重大問題。第四是促進(jìn)落實。企業(yè)重大決策作出后，黨組織要組織發(fā)動全體黨員發(fā)揮模范帶頭作用，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾，推動決策的貫徹落實。第五是提高能力。企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員不僅要做黨建設(shè)工作的專家，也要成為經(jīng)營管理工作的行家，成為管理現(xiàn)代企業(yè)的多面手。通過學(xué)習(xí)、調(diào)查研究，提高參與決策的能力和水平。

二是堅持黨管人才原則，大力實施人才強企戰(zhàn)略。國有企業(yè)貫徹黨管人才原則，就是要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，全面推進(jìn)人才強企戰(zhàn)略。要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的人才觀，把人才戰(zhàn)略作為推動企業(yè)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略來考慮，做到在提出企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時同步考慮人才需求，在制定工作規(guī)劃時同步考慮人才保證，在制定政策措施時同步考

慮人才導(dǎo)向。制定實施企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，要重點抓好培養(yǎng)吸引和使用三個環(huán)節(jié)。大力營造種類人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境。要進(jìn)一步加大內(nèi)部三項制度改革力度，建立與骨干人才的聯(lián)系制度，建立健全以考核考核評價為基礎(chǔ)，崗位責(zé)任、風(fēng)險與工作業(yè)績掛鉤，短期激勵與中長期激勵相結(jié)合，物質(zhì)獎勵與精神鼓勵相結(jié)合的激勵約束機制，加大對關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才的激勵力

度，充分調(diào)動各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性。

三是要積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下實現(xiàn)職工民主管理的有效途徑。要堅持和完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理體制落實好職代會各項職權(quán)，維護好職工民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項權(quán)利。企業(yè)重大決策要及時向職代會通報，企業(yè)重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職代會審議通過。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員必須向職代會報告履行職責(zé)和廉潔自律情況交由職工代表進(jìn)行民主評議。要加強對職工代表的培訓(xùn)，提高他們履行民主管理職責(zé)的素質(zhì)和水平。要堅持和深化企務(wù)公開，提高公開質(zhì)量，努力把企務(wù)公開的要求融入“依靠職工辦企業(yè)”體制機制之中，成為現(xiàn)代企業(yè)的有機組成部分。

四是要加強思想政治工作，為企業(yè)加快改革和發(fā)展凝心聚力。思想政治工作要堅持以人為本、堅持與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，堅持與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，把思想政治工作融入企業(yè)管理全過程，把國企的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。

二、要把思想政治建設(shè)放在首位，按照實施“強基工程”的總體部署，建設(shè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營能力強、作風(fēng)優(yōu)良、職工擁護的領(lǐng)導(dǎo)班子

要堅持和完善學(xué)習(xí)制度、建立落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核機制，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子五種能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)和形象，事關(guān)黨的形象，事關(guān)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實做到為民、務(wù)實、清廉。要堅持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保證協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強班子整體合力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強溝通，自覺維護班子團結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要增強民主意識，善于集中班子成員的智慧，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要增強大局意識，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的要求做好工作。要堅持勤儉辦企業(yè)，帶領(lǐng)職工群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，堅決反對和摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風(fēng)氣。要堅持教育、制度和監(jiān)督并重，加強理想信念、思想道德和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，建立健全對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在選人用人、資金運作等重大問題上的監(jiān)督。

要以改革創(chuàng)新的精神加強自身建設(shè)，切實增強企業(yè)黨組織的生機和活力。做好國有企業(yè)黨建工作，重點在改進(jìn)、關(guān)鍵在創(chuàng)新、目的在加強。要按照省委關(guān)于實施“強基工程”的總體部署，圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展的新任務(wù)，解放思想，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新組織設(shè)置，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新活動方式，不斷增強企業(yè)黨組織在新形勢下的活力，努力做到教育黨員更有效、服務(wù)職工更直接、推動發(fā)展更有力。加強企業(yè)黨的組織建設(shè)。國有企業(yè)包括國有參股企業(yè)都要設(shè)立黨的組織，建立黨的工作機構(gòu)，配備必要的工作人員，保證黨組織正常開展活動的必要條件。要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結(jié)合完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強黨的工作的原則，及時調(diào)整企業(yè)黨組織的設(shè)置，配齊配強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。支部建設(shè)要以支部班子堅強、黨員隊伍過硬、基礎(chǔ)工作扎實、思想工作活躍、保證監(jiān)督有力為目標(biāo)，緊密圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強化功能，擴大覆蓋面，努力把基層黨支部建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要堅持黨建帶工建、帶團建，及時了解工會、共青團等群眾組織的工作情況，幫助他們解決實際問題，支持他們按照法律和各自的章程創(chuàng)造性地開展工作。要注重吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營一線優(yōu)秀職工特別是優(yōu)秀青年職工入黨，把更多的優(yōu)秀人才集聚到黨的各級組織中，使黨員成為企業(yè)優(yōu)秀的人力資源。

創(chuàng)新企業(yè)黨組織有效發(fā)揮作用的選擇和方法。具體做到三個轉(zhuǎn)變：一要變“領(lǐng)導(dǎo)”為“服務(wù)”，充分尊重職工群眾的主人翁地位，通過服務(wù)職工、維護職工權(quán)益和提高職工素質(zhì)，把廣大職工凝聚在黨組織的周圍，齊心協(xié)力促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。二要變“指揮”為“協(xié)調(diào)”，善于用溝通、協(xié)商的辦法，協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾，把企業(yè)中各個方面力量擰成一股繩，為實現(xiàn)企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)共同奮斗。三要變“包攬”為“保證”，支持企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子依據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)章程行使職權(quán)，把黨組織工作的著力點放在保證黨的路線方針政策的貫徹上，放在保證國家法律法規(guī)的實施上，放在保證企業(yè)改革和發(fā)展的正確方向上。

重視加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。要選拔政治素質(zhì)好、工作能力強的優(yōu)秀人才充實黨務(wù)工作者隊伍，對黨務(wù)工作人員進(jìn)行雙重培訓(xùn)，提高他們做好黨務(wù)工作和參與企業(yè)經(jīng)營管理的能力。要建立能進(jìn)能出、新老交替的流動機制，有計劃地組織黨務(wù)工作者和經(jīng)營管理者進(jìn)行輪崗交流，保證黨務(wù)工作者隊伍的生機和活力。要切實提高黨務(wù)工作者的待遇，建立相應(yīng)的激勵機制，鼓勵黨務(wù)工作者大膽創(chuàng)新、努力工作。要重視解決黨組織活動經(jīng)費、活動場所等問題，為企業(yè)黨組織開展工作創(chuàng)造條件。

三、深入貫徹十六屆四中全會精神，增強黨組織發(fā)揮政治核心作用的自覺性

１、要與加強領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)結(jié)合起來，增強提高執(zhí)政能力的自覺性和堅定性。黨的執(zhí)行能力是對黨的整體能力而言的。黨的執(zhí)政能力強不強，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要首先帶頭、原原本本地學(xué)習(xí)、深研《決定》和全會其他文件，準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實質(zhì)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)工作。在學(xué)習(xí)中，要深刻領(lǐng)會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性；深刻領(lǐng)會半個多世紀(jì)來我們黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗；深刻領(lǐng)會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)；深刻領(lǐng)會《決定》從經(jīng)濟、政治、文化、社會、國際事務(wù)等方面對提高黨的執(zhí)政能力作出的部署；深刻領(lǐng)會提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)；深刻領(lǐng)會《決定》提出的一系列新思想、新論斷、新舉措。通過學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，統(tǒng)一到《決定》上來，增強執(zhí)政為民的公仆意識、執(zhí)政興國的發(fā)展意識、依法執(zhí)政的法治意識和居安思危的憂患意識，自覺地把本職工作與黨執(zhí)政的重任和使命緊密聯(lián)系起來，真正懂得自己手中的權(quán)力是誰給的，能用這些權(quán)力做什么、不能做什么，真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀，在本職崗位上為完成黨的執(zhí)政使命貢獻(xiàn)力量。

２、要與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，提高廣大黨員干部的執(zhí)行力。通過學(xué)習(xí)《決定》以及中組部、省委組織部《關(guān)于加強國有企業(yè)黨建工作的意見》，進(jìn)一步增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念，牢固樹立全局意識、政治意識和責(zé)任意識。按照《決定》要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，保證黨的路線方針政策在企業(yè)的貫徹落實，保證企業(yè)各級黨政組織決定決策順利實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在貫徹執(zhí)行中做出表率，在實際工作中當(dāng)好模范，成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神同開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)、評議、整改等措施，切實解決企業(yè)黨員隊伍中存在的突出問題，努力提高黨員素質(zhì)。

３、要與推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)和實踐中提高執(zhí)政本領(lǐng)。提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。在企業(yè)集中體現(xiàn)在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展的本領(lǐng)，關(guān)鍵在加強學(xué)習(xí)、投身實踐和善于總結(jié)。提高能力是一個不斷學(xué)習(xí)的過程。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺成為學(xué)習(xí)型的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題和解決問題，提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平，增強工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要堅持各種知識和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，拓寬視野和知識面，以適應(yīng)提高能力和本領(lǐng)的要求。提高能力又是一個不斷實踐的過程。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把謀求企業(yè)發(fā)展作為自己的“第一要務(wù)”，以高度的政治責(zé)任感，積極投身企業(yè)改革發(fā)展，大膽探索、敢于創(chuàng)新，在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干。同時要善于總結(jié)經(jīng)驗，從正在做的事情、正在解決的問題中，獲得新認(rèn)識，增強新本領(lǐng)。

４、要與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，樹立良好的執(zhí)政形象。黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。各級黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一件重大政治任務(wù)來抓好，根據(jù)《決定》要求和企業(yè)實際，建立教育、制度、管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機制，使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不想、不能、不敢犯錯誤。要按照《決定》提出的“三個堅持、三個堅決反對”，大力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個務(wù)必”，自覺端正作風(fēng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常想為民之事，真正做到為民、務(wù)實、清廉，以實際行動為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作出自己的努力。

《加強國企黨組織發(fā)揮政治核心作用的能力建設(shè)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀加強國企黨組織發(fā)揮政治核心作用的能力建設(shè)。

第四篇：發(fā)揮黨組織政治核心作用(企業(yè)黨建)

發(fā)揮黨組織政治核心作用(企業(yè)黨建)

**是我國機車研制和生產(chǎn)的主要基地，是全國XXX家最大工業(yè)企業(yè)和國務(wù)院重點調(diào)度的XXX戶工業(yè)企業(yè)之一。工廠黨委下設(shè)基層黨委X個，黨總支XX個，黨支部XXX個，黨小組XXX個?，F(xiàn)有員工XXXX多人，黨員人數(shù)總計XXXX名，其中在職黨員人數(shù)XXXX人，入黨積極分子XXXX名

。生產(chǎn)一線無黨員班組比例由XXXX年的XX.X降到XX以下。近年來，工廠黨委認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，把握改革發(fā)展大局，切實發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，推動企業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。工廠經(jīng)濟效益每年都以較大幅度增長，近三年銷售收入年均增幅達(dá)XX.X。XXXX年實現(xiàn)銷售收入XX.X億元，利潤XXXX萬。工廠先后榮獲全國優(yōu)秀政工企業(yè)、全國先進(jìn)基層黨組織、湖南省基層黨建工作示范點等榮譽稱號。工廠黨的建設(shè)和思想政治工作經(jīng)驗先后被《求是》、《思想政治工作研究》、《當(dāng)代黨建》、《學(xué)習(xí)導(dǎo)報》等刊物報道。

一、始終站在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的最前沿，以新思路積極參與重大問題決策，為企業(yè)的改革發(fā)展把關(guān)定向。

工廠黨委牢牢把握黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，積極參與企業(yè)重大問題決策。一是注重創(chuàng)新決策思維。工廠黨委始終把學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民“三個代表”的重要思想和黨的一系列方針政策做為戰(zhàn)略性的大事來抓，不斷用最新的科學(xué)理論來指導(dǎo)企業(yè)的實踐活動。XXXX年，工廠抓住黨的十六大召開的契機，圍繞“兩高一低”產(chǎn)品戰(zhàn)略和適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實施，掀起了理論學(xué)習(xí)的熱潮，開展了“與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展”思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變活動，組織開展了“十破十立”觀念轉(zhuǎn)變大討論，將十六大以來黨在理論上的新發(fā)展與工廠建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的具體實踐相結(jié)合，不斷創(chuàng)新完善經(jīng)濟發(fā)展的新思路，使工廠改革與發(fā)展始終有明確的政治導(dǎo)向和強大的動力。二是切實提高決策能力。廠黨委按照建立知識型企業(yè)的要求，在大力改善知識型員工的工作條件，提高知識型員工的政治經(jīng)濟待遇，營造尊重知識、尊重人才的濃郁氛圍同時，工廠黨委注意加強自身學(xué)習(xí)提高，堅持中心組學(xué)習(xí)不動搖。通過對《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》等重要論著和文件的學(xué)習(xí)和深入思考，不斷促進(jìn)自身素質(zhì)的提高。同時廠黨委一班人還帶頭參加MBA工商管理碩士進(jìn)修班，在掌握政治理論知識的同時加強對經(jīng)濟管理知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身參與決策的能力和水平，有效促進(jìn)了企業(yè)的科學(xué)決策、健康發(fā)展。三是不斷拓寬決策渠道。每年初工廠召開職代會和領(lǐng)導(dǎo)干部會之前，廠黨委都要召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中封閉學(xué)習(xí)研究X天，把握中央和上級的最新精神，冷靜分析企業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境，主動、超前、全面、準(zhǔn)確地研究企業(yè)改革的重大問題，謀劃企業(yè)加快發(fā)展的方略，從而提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力。從決策效果看，短短幾年內(nèi)，工廠就實現(xiàn)了國產(chǎn)電力機車從普載到重載，從進(jìn)口到出口，從常速到高速，從交直傳動到交直交傳動，地鐵產(chǎn)業(yè)從無到有的歷史性跨越。截止目前為止，工廠已先后向國家鐵路干線提供電力機車XXXX多臺，占全國鐵路電力機車總擁有量的XX以上。電力機車出口伊郎、烏茲別克斯坦、哈撒克斯坦等國，地鐵定單達(dá)XX多億元。企業(yè)振興發(fā)展之路越走越寬。

二、認(rèn)真貫徹落實黨管干部原則，以新機制造就高素質(zhì)干部隊伍，為企業(yè)的改革發(fā)展提供智力支持。

工廠黨委把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，作為推動全廠各項工作的重要前提和根本保證。一是創(chuàng)新載體，健全制度，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子加強自身建設(shè)。延伸中共中央號召開展樹立組工干部“公道正派”形象活動的整體效應(yīng)，對全體黨員干部進(jìn)行了深入的世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)大家以為人民服務(wù)為宗旨，開展“自察、自省、自勵”活動，有效轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。結(jié)合中國南車集團關(guān)于創(chuàng)建“十好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動的有關(guān)要求，在全廠基層領(lǐng)導(dǎo)班子中開展?fàn)巹?chuàng)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，督促基層領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強自身建設(shè)，做到“五有”：有清晰的工作決策思路，有較強的開拓創(chuàng)新意識，有扎實的思想工作作風(fēng)，有很好的組織協(xié)調(diào)能力，有突出的經(jīng)營管理業(yè)績。建立了廠領(lǐng)導(dǎo)定期與中層管理者個別談話、交流思想制度，堅持每年對中高層管理者和“六管”人員進(jìn)行案例分析和警示教育，提高了干部廉潔自律的意識。二是變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，拓寬了選人用人的渠道。用組織推薦、公開招聘、民主選舉、擇優(yōu)聘用、引進(jìn)人才等多種方式，一方面從廠內(nèi)優(yōu)秀的年輕干部中選拔人才充實到中層管理者隊伍，另一方面面向社會吸引人才加入我們的事業(yè)。目前，工廠各級領(lǐng)導(dǎo)班子無論是知識結(jié)構(gòu)、年齡層次都得到了有效改善。三是完善考核和激勵機制，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。工廠黨委一改以往中層管理者考核定性評價多，

第五篇：國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑

國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑

山東省高速公路集團有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記

李萍

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，國有企業(yè)改革是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。搞好國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，對于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。國有企業(yè)黨組織必須發(fā)揮政治核心作用，是立足于中國國情得出的結(jié)論，是國有企業(yè)屬性和改革發(fā)展的必然要求。國有企業(yè)黨組織如何才能有效發(fā)揮政治核心作用，既是一個理論問題，也是一個實踐問題。

一、堅持黨在國有企業(yè)的政治核心地位是不能動搖的重大原則

發(fā)揮政治核心作用是黨賦予國有企業(yè)黨組織的權(quán)力和重要職責(zé)。1989年8月，中共中央《關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知》指出：?實行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，不能淡化基層黨組織的作用，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)；黨在企業(yè)的基層組織處于政治核心的地位。?黨的十三屆七中全會明確提出了?發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級?的?三句話?方針，并將?三句話?方針在黨的十四大上寫入了《黨章》。黨的十五屆四中全會《決定》進(jìn)一步指出?堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖。?2002年黨的十六大再次強調(diào)指出?搞好國有企業(yè)……企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)重大問題的決策，充分發(fā)揮政治核心作用。?2004年中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、國務(wù)院國資委關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》?五個堅持?的指導(dǎo)思想，其中之一就是?堅持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用?。

國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。國有企業(yè)多數(shù)處在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是國家可以直接掌控的應(yīng)對突發(fā)事件和重大經(jīng)濟風(fēng)險的可靠力量，無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的主導(dǎo)地位，是我國發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，提高綜合國力、國防實力和民族凝聚力的主力軍，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時，國有企業(yè)有800萬黨員、4300萬就業(yè)職工，約占全國黨員的12%，約占全國職工的20%，是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因此，搞好國有企業(yè)，對鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命，具有十分重要的作用。只有堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，才能不斷擴大黨執(zhí)政的經(jīng)濟、組織和群眾基礎(chǔ)，使黨的執(zhí)政地位得以鞏固。

改革的實踐證明黨在國有企業(yè)的政治核心地位任何時候都不能動搖。經(jīng)過20年的努力，國有企業(yè)改革取得了巨大成就：公司制改革取得顯著進(jìn)展，股份制改革步伐加快；現(xiàn)代企業(yè)制度逐步推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營機制明顯轉(zhuǎn)變；國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)得到明顯改善，國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組取得積極進(jìn)展；國有企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，效益大幅度增加?？偨Y(jié)20年來國有企業(yè)改革、攻堅、脫貧的成功經(jīng)驗，最根本的一條，就是始終堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不動搖，改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時刻，越是要加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。實踐還同時充分證明，只有堅持黨在國有企業(yè)的政治核心地位，才能使黨的意圖在企業(yè)的各項決策中得到體現(xiàn)，使黨的路線、方針、政策和各項重大部署得到很好地貫徹落實，戰(zhàn)勝各種困難，順利推進(jìn)國有企業(yè)的改革發(fā)展。

二、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要途徑 首先，依法進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)，參與重大決策。參與重大問題決策，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑，如果黨組織在事關(guān)企業(yè)的重大問題上沒有聲音，就根本談不上什么核心作用。近年來，許多國有企業(yè)實行了黨政?雙向進(jìn)入、交叉任職?，按照合法程序把黨委成員推舉到董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層中的黨員負(fù)責(zé)人，依照《黨章》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，就很好地解決了這個問題。2004年《中央組織部、國務(wù)院國資委關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》明確指出，要?堅持和完善‘雙向進(jìn)入、交叉任職’的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制?。企業(yè)黨組織成員與法人治理結(jié)構(gòu)成員交叉任職，由進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子的黨組織成員通過多種方式分別反映黨組織的意見和建議，并把法人治理結(jié)構(gòu)的決策結(jié)果反饋給黨組織，不僅從組織、制度和機制上使企業(yè)黨組織參與重大決策得到了保證，同時還有機地把政治工作和經(jīng)濟工作結(jié)合在了一起。

其次，堅持黨管干部的原則，選好管好干部。政治核心作用，就是要在政治上起領(lǐng)導(dǎo)、決定作用。?政治路線確定之后，干部就是決定的因素。?堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅持選拔任用程序，把那些政治素質(zhì)強、思想素質(zhì)好，懂經(jīng)營、善管理，能干事、會干事的優(yōu)秀人才提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍和后備干部隊伍，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。如果丟掉了黨管干部這一條，就不能保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。堅持黨管干部，要把黨管干部的原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者，以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把黨組織推薦與引入市場機制結(jié)合起來，改變用簡單套用黨政機關(guān)干部管理的辦法來選拔、管理和使用企業(yè)干部。企業(yè)用干部，是由董事會或總經(jīng)理根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要任用或聘用的，但董事會、總經(jīng)理用干部，必須堅持黨管干部的原則，重要經(jīng)營管理人員的任免必須經(jīng)組織人事部門考察，黨組織研究提出意見和建議，按法定程序任免，董事會和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)。同時，企業(yè)黨組織要加強對干部的培養(yǎng)、教育、考核、監(jiān)督和管理，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)。

再次，領(lǐng)導(dǎo)并支持工會依法行使職權(quán)，強化民主決策。工人階級是我們黨建設(shè)有中國特色社會主義必須全心全意依靠的力量。實行社會主義市場經(jīng)濟，建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)職工的主人翁地位沒有變。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，必須堅持全心全意依靠工人階級的方針，積極推進(jìn)企業(yè)民主建設(shè)，進(jìn)一步建立健全職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，推進(jìn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化。工會和職代會是實現(xiàn)企業(yè)民主管理的有效形式，企業(yè)黨組織要健全和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，支持和保證職工代表大會依法行使各項職權(quán)，重大決策向職工代表通報制度，重大改革措施出臺前廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會通過，努力通過推進(jìn)企業(yè)民主建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化，維護職工合法權(quán)益，激發(fā)職工群眾參與改革和管理的熱情，凝聚推動改革發(fā)展的智慧和力量。

三、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用應(yīng)當(dāng)把握的幾個問題 第一，要把握好參與重大決策的原則。黨組織參與重大決策要把握好三個原則：一要明確參與決策是一種組織行為，而不是代表個人參與決策，也不僅僅是書記一人參與決策；二要明確參與決策是黨組織提出意見和建議，不是包辦或代替董事會和經(jīng)理班子依法行使職權(quán)；三要明確參與決策的是帶有根本性、方向性、長遠(yuǎn)性、全局性的重大問題，不是參與生產(chǎn)經(jīng)營的具體問題，這些重大問題主要包括：發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針、財務(wù)預(yù)決算；資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；重要人事安排及內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整；涉及廣大職工切身利益的重大問題等。

第二，要把握好參與決策的三個環(huán)節(jié)。一是事前調(diào)研協(xié)商。在決策之前，董事長或總經(jīng)理要提前向黨組織報告重大決策議題。黨組織認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽取意見，經(jīng)黨政充分協(xié)商形成共同的主導(dǎo)性意見和建議；二是事中監(jiān)督引導(dǎo)。在決策過程中，黨組織召開會議集體討論形成集體意見，向董事會或經(jīng)理層提出。黨組織成員或黨員董事、經(jīng)理在對重大問題發(fā)表意見時要體現(xiàn)黨組織的意圖。當(dāng)重大問題決策不符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)或脫離實際時，黨組織成員或黨員董事、經(jīng)理要積極引導(dǎo)并及時提出意見。如得不到糾正，應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織反映；三是事后監(jiān)督協(xié)調(diào)。在決策做出后，黨組織要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨的先鋒模范作用，協(xié)調(diào)和調(diào)動各方面力量把各項決策正確地貫徹落實到實際工作中。同時，在實施過程中，加強檢查監(jiān)督，及時反饋、糾正偏差、減少失誤，實現(xiàn)黨組織參與重大決策的良性循環(huán)。

第三，要提高發(fā)揮政治核心作用的能力和水平。企業(yè)黨組織要真正起到政治核心作用，最關(guān)鍵的是要提高自身的能力和水平。一是提高思想政治素質(zhì)水平。持之以恒地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想武裝頭腦，不斷提高科學(xué)分析和判斷形勢的能力、理論聯(lián)系實際的能力、改造主觀世界的能力。二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。既要成為黨務(wù)工作的專家，又要熟練掌握經(jīng)濟、法律、管理等知識，成為生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的行家。三是提高解決復(fù)雜問題能力。善于協(xié)調(diào)解決決策層、經(jīng)理層之間及其內(nèi)部相互之間的意見分歧，善于協(xié)調(diào)解決國家、集體、職工三者之間的利益矛盾，善于教育和引導(dǎo)職工理解、支持、參與改革，把黨的主張變?yōu)槁毠さ淖杂X行動。四是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體決策能力和水平，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。五是加強黨的基層組織建設(shè)，把企業(yè)各級黨組織建設(shè)成為貫徹?三個代表?重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為推動國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。