第一篇：福建省公路鐵路沿線和村莊整治建設(shè)要求

附件1：

公路鐵路沿線和村莊整治建設(shè)要求

（一）規(guī)劃編制。按照《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》要求，編制村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃要達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃程度，并依照法定程序報批。村莊規(guī)劃要在村民公共活動場所展示，通過村規(guī)民約，使全體村民共同遵守規(guī)劃。

（二）住房建設(shè)。整治舊房外觀，裸房統(tǒng)一粉刷裝飾，保護(hù)墻體安全；房屋屋頂可進(jìn)行“平改坡”或挑檐等裝飾，統(tǒng)一格調(diào)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)格和地域特色；對具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價值的住房，要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕；清除影響生產(chǎn)生活的簡易臨時搭蓋，修葺有破損的墻壁，做到墻無殘壁，形成比較好的整體建筑風(fēng)貌。引導(dǎo)“人畜分離”，集中建設(shè)禽畜圈養(yǎng)點(diǎn)。新建住房應(yīng)推廣災(zāi)后重建做法，結(jié)合造福工程，引導(dǎo)推動散居農(nóng)戶、零星分散小自然村，逐步向核心區(qū)遷并，集中建設(shè)“三統(tǒng)一特”的村鎮(zhèn)住宅小區(qū)；符合規(guī)劃要求的零星建房，應(yīng)套用通用圖集或進(jìn)行科學(xué)設(shè)計。

（三）環(huán)境衛(wèi)生。合理選擇雨水排放和生活污水處理方式，提倡“雨污分流”，污水集中處理。規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)有效、簡便易行、資源節(jié)約、工藝可靠的處理技術(shù)進(jìn)行相對集中處理，靠近城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的應(yīng)優(yōu)先考慮接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理；養(yǎng)殖業(yè)污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng)，不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。進(jìn)行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造。按需求建設(shè)水沖式公廁。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治，深化農(nóng)村家園清潔行動，推行垃圾分揀，分類處理。完善垃圾處理設(shè)施，配足保潔人員，保證資金投入，健全日常保潔制度，做到環(huán)境凈化、路無浮土。梳理、規(guī)范村莊各種纜線。

公路鐵路沿線兩側(cè)的企業(yè)廠房，要進(jìn)行綜合整治。對于企業(yè)廠房雜亂、亂搭建、亂堆放的，應(yīng)盡可能將企業(yè)搬遷至附近工業(yè)園區(qū)，一時無法搬遷的，要對廠房進(jìn)行立面改造，清除亂搭建，清理亂堆放，整治廠區(qū)周邊環(huán)境。廠區(qū)空閑地要進(jìn)行植樹綠化。工業(yè)廢氣、廢水、工業(yè)垃圾等污染物排放得到有效治理。對公路鐵路沿線視線范圍內(nèi)垃圾進(jìn)行清理，對裸露的垃圾收集點(diǎn)、填埋場進(jìn)行有效遮蔽、美化。清理和規(guī)范沿線廣告牌。

（四）公用設(shè)施。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生室、農(nóng)村敬老院建設(shè)和農(nóng)家書屋工程、農(nóng)民體育健身工程等為民辦實事項目，合理配套公共管理、治安防范、日常便民、醫(yī)療保健、義務(wù)教育、文化體育、養(yǎng)老幼托等公共服務(wù)設(shè)施，實施農(nóng)村飲水安全工程，滿足村民基本公共服務(wù)需求。村內(nèi)主要道路進(jìn)行硬化或修整，次要道路和入戶道路鼓勵使用石板、青磚、卵石等鄉(xiāng)土材料鋪裝；路面平整完好；主要道路設(shè)置排水設(shè)施，有條件的地方可設(shè)置路燈；村莊主入口設(shè)有鄉(xiāng)土氣息濃郁的村名標(biāo)志。

（五）綠化美化。大力開發(fā)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁；宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)等林地和非規(guī)劃林地，種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。有條件的村莊應(yīng)建設(shè)面積適宜、鄉(xiāng)土氣息濃郁的小型休閑廣場和公共綠地，為村民提供公共休閑活動空間。列入綠色村莊創(chuàng)建的村，每個村莊都建設(shè)1處200平方米以上的公園綠地，路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，村旁、宅旁種植名貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種占40%以上，主要路旁兩側(cè)邊溝以外及水旁宜綠化地段各種植2排以上優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。

公路鐵路沿線兩側(cè)要進(jìn)行綠化美化，開展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，高速公路兩側(cè)建設(shè)20-30米綠化帶，過境公路和鐵路兩側(cè)建設(shè)10-20米綠化帶，形成有序和富有特色的綠色生態(tài)景觀。

（六）生態(tài)保護(hù)。積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。山水田林自然風(fēng)貌得到保護(hù)，田園風(fēng)光、山村風(fēng)貌、水鄉(xiāng)風(fēng)韻等自然特色得到有效延續(xù)。保護(hù)農(nóng)村自然濕地，提高水系自凈能力。河塘溝渠應(yīng)進(jìn)行整治和疏通，及時清淤，保持水體潔凈，駁岸隨坡就勢，自然生態(tài)，盡量避免硬質(zhì)護(hù)砌，既有建筑和新建建筑不得侵占河道水域、破壞水系。對公路鐵路沿線亂采亂挖造成山體裸露的，要禁止違規(guī)亂采亂挖，清理堆積物，進(jìn)行綠化覆蓋；對于因鐵路、公路施工造成的山體、地表和周邊環(huán)境破壞的，應(yīng)恢復(fù)自然環(huán)境景觀。

（七）長效管理。結(jié)合村規(guī)民約的制定，建立健全公路鐵路沿線整治和村莊環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制，建立設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔等隊伍，明確責(zé)任，落實長效管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)日常管理維護(hù)，強(qiáng)化村民參與監(jiān)督，鞏固整治建設(shè)成果。制定相關(guān)制度，配足規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法人員，加強(qiáng)巡查、督察，貫徹落實《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》，強(qiáng)化村民住房新建、擴(kuò)建、改建的監(jiān)管。

第二篇：鐵路沿線環(huán)境整治

關(guān)于印發(fā)本溪市鐵路沿線（沈丹線本溪段）環(huán)境綜合整治實施細(xì)則的通知

2012-9-7

來源：本溪市人民政府辦公廳文電處

點(diǎn)擊：288

本政辦發(fā)〔2012〕92號

關(guān)于印發(fā)本溪市鐵路沿線（沈丹線本溪段）

環(huán)境綜合整治實施細(xì)則的通知

各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼，市政府有關(guān)委辦局、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《本溪市鐵路沿線（沈丹線本溪段）環(huán)境綜合整治實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一二年七月十八日

本溪市鐵路沿線（沈丹線本溪段）

環(huán)境綜合整治實施細(xì)則

為改善我市鐵路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，美化城鄉(xiāng)景觀，展示地域文化特色，提升沿線整體形象，創(chuàng)造良好生活環(huán)境，以潔凈、優(yōu)美的環(huán)境迎接“十二運(yùn)”，根據(jù)《遼寧省重點(diǎn)鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本溪地區(qū)實際，特制定本實施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“迎全運(yùn)、愛家鄉(xiāng)、建本溪”為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、營造特色、先易后難、分步實施、標(biāo)本兼治”的工作思路，努力打造我市鐵路沿線“環(huán)境優(yōu)美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。

二、整治范圍

包括重點(diǎn)鐵路沿線一定縱深范圍，具體劃分為三個層次：

第一層次為鐵路用地紅線內(nèi)；

第二層次為鐵路紅線外側(cè)至少200米范圍以內(nèi)，沿線重要地段、節(jié)點(diǎn)區(qū)域可適當(dāng)放寬范圍；

第三層次為鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及范圍500米或1000米以內(nèi)。

三、總體要求

（一）鐵路用地紅線內(nèi)

拆除違章建筑和破舊建筑，既有建筑及圍墻整飾出新，清理垃圾污水，物料堆放整齊，綠化亮化美化等。

（二）鐵路紅線外側(cè)至少200米范圍以內(nèi)

全面達(dá)到“六無一有”標(biāo)準(zhǔn)，即：無違法私搭亂建的建（構(gòu)）筑物及其附屬物、無破舊建筑及殘垣斷壁、無亂堆柴草、無暴露垃圾渣土及“白色污染”、無違法及破舊廣告牌匾、無河塘漂浮物；有綠化隔離帶或隔離墻。

（三）鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及范圍500米或1000米以內(nèi)

因地制宜地對“一村三網(wǎng)一囪”（即沿線村莊，農(nóng)田林網(wǎng)、道路網(wǎng)、河湖水系網(wǎng)，企業(yè)煙囪）進(jìn)行綜合治理，從地面以及一定高度的兩個視角達(dá)到“村綠、山青、整潔、路暢、水秀、無黑煙”的標(biāo)準(zhǔn)。村莊按照我市新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一要求進(jìn)行環(huán)境整治。

四、整治原則

（一）遠(yuǎn)近兼顧、環(huán)境協(xié)調(diào)

處理好旅客視線的遠(yuǎn)近關(guān)系，重點(diǎn)整治近距離即鐵路紅線外側(cè)至少200米范圍以內(nèi)的環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧遠(yuǎn)距離即鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及范圍500米或1000米左右的環(huán)境協(xié)調(diào)。

（二）總體謀劃、區(qū)別對待

整體考慮重點(diǎn)鐵路路堤與橋面沿線環(huán)境，區(qū)別對待，重點(diǎn)整治路堤段沿線環(huán)境，兼顧橋面段沿線環(huán)境。

（三）主次分明、突出重點(diǎn)

區(qū)分重點(diǎn)鐵路沿線環(huán)境重點(diǎn)整治段與一般整治段，側(cè)重于重點(diǎn)鐵路進(jìn)出站區(qū)5公里左右，以及重點(diǎn)鐵路經(jīng)過的城郊結(jié)合部沿線環(huán)境整治，兼顧沿線緊鄰農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)、可操作、低成本

在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好環(huán)境整治各要素的相互關(guān)系，以提升環(huán)境景觀質(zhì)量要素為主，以建（構(gòu)）筑物拆、改、新建為輔。

五、主要措施

全力打造一流鐵路沿線景觀，讓重點(diǎn)鐵路沿線成為外地游客認(rèn)識本溪、了解本溪的風(fēng)景走廊。

（一）拆除

鐵路用地紅線內(nèi)以及鐵路紅線外側(cè)至少100米以內(nèi)，以拆除違法建設(shè)和各類破舊建（構(gòu)）筑物為主，包括集中清理重點(diǎn)鐵路沿線違法建設(shè)，拆除沿線兩側(cè)鐵路設(shè)施以外有礙觀瞻的違章、廢棄建（構(gòu)）筑物，對已到期或影響沿線景觀容貌的臨時建筑和已拆房屋剩余部分實施拆除；對沿線破舊棚圈、圍墻、圈舍管理房、影響環(huán)境的舊民房、舊庫房、舊廠房等進(jìn)行拆除。關(guān)閉重點(diǎn)鐵路沿線兩側(cè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大氣污染企業(yè)或生產(chǎn)線。

（二）整改

鐵路用地紅線內(nèi)以及鐵路紅線外側(cè)至少200米以內(nèi)，對建（構(gòu)）筑物、附著物、各類介質(zhì)輸送管道及支架實施整飾出新。整飾或洗刷沿線陳舊建筑立面；對部分殘缺建筑，要補(bǔ)修門窗、陽臺，添加檐口、女兒墻。清除沿線違章設(shè)置的各類橫幅、廣告以及亂貼亂畫，規(guī)范戶外廣告、門店招牌等。要求沿線所有貨場各類貨物擺放、各類散料堆放規(guī)整；對所有廢品收購站（點(diǎn)）進(jìn)行清理整頓，要求達(dá)標(biāo)經(jīng)營；對居民各類物品的晾曬及擺放，各縣（區(qū)）政府、管委會要制定文明條例并實施管理。

對鐵路沿線兩側(cè)1000米范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)、生產(chǎn)線進(jìn)行大氣污染源綜合整治，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，徹底消除“冒黑煙”現(xiàn)象；對逾期未能完成治理任務(wù)的企業(yè)依法予以關(guān)閉。

鐵路沿線兩側(cè)1000米范圍內(nèi)劃定為燃煤限制區(qū)，限制區(qū)內(nèi)要杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，并且相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、企事業(yè)單位要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣使用液化石油氣、秸稈氣化、沼氣等清潔能源。鐵路沿線所有火車站要逐步取締燃煤鍋爐，改用清潔能源。

鐵路沿線兩側(cè)各2000米范圍內(nèi)，原則上排放大氣污染物的新建項目一律進(jìn)入我市各類工業(yè)園區(qū)，不再批準(zhǔn)園區(qū)之外新建項目，并嚴(yán)格按照園區(qū)規(guī)劃環(huán)評進(jìn)行選址和布局。

根據(jù)規(guī)劃在城區(qū)和站區(qū)增設(shè)夜景照明設(shè)施，實施重點(diǎn)建筑物（公共建筑物和高層建筑）、主要節(jié)點(diǎn)、有關(guān)企業(yè)煙囪亮化工程，提升沿線景觀形象，為游客增添一道美麗的夜景。

對鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及500米或1000米范圍內(nèi)建筑實施整飾出新。對于保留建（構(gòu)）筑物和圍墻，按照城鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌和建筑色彩要求，進(jìn)行統(tǒng)一改造整治。

鐵路沿線所經(jīng)縣（區(qū)）政府、管委會要對鐵路兩側(cè)各200米范圍內(nèi)排放水污染物的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，加大監(jiān)管力度，確保其穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，要下達(dá)限期治理要求；逾期仍未達(dá)標(biāo)的，予以關(guān)閉或搬遷。

嚴(yán)格控制新污染源。鐵路兩側(cè)各200米范圍內(nèi)，原則上不新建造紙、水洗、印染、化工等建設(shè)項目。鐵路沿線所跨越的河流段，要進(jìn)行污染綜合整治和景觀化建設(shè)。

（三）綠化

因地制宜布置綠化，將平地綠化、坡地綠化和垂直綠化與地形地貌密切結(jié)合，通過新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠、垂直掛綠等多種途徑提高綠化面積、密度和質(zhì)量，豐富植物配置，提升綠化品位。

鐵路用地紅線內(nèi)統(tǒng)一種植護(hù)坡草坪、修建隔離護(hù)欄和綠籬，豐富綠化層次。鐵路紅線外側(cè)至少200米范圍以內(nèi)，以種植開花灌木和高大樹木為主，并與林業(yè)管理部門有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。注重鐵路進(jìn)出站區(qū)5公里左右以及鐵路經(jīng)過的城郊結(jié)合部沿線綠化，使之成為功能完善、景色優(yōu)美的綠色長廊。

鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及500米或1000米范圍內(nèi)，要做好農(nóng)田林網(wǎng)、荒山荒坡、河湖水系、道路網(wǎng)以及城市和村鎮(zhèn)的綠化、美化，充分利用村莊房前屋后及道路兩側(cè)空閑地種樹、種花美化綠化沿線環(huán)境，對裸露地、閑置地、拆除違建后的地段進(jìn)行植樹綠化。在保證鐵路運(yùn)行安全的前提下，使改造后的重點(diǎn)鐵路沿線整體綠化效果色彩鮮明，起伏有致，富有地域特色。

（四）清理

清理鐵路用地紅線內(nèi)外的生活垃圾、殘土堆、柴草堆、亂堆亂放的物料等。鐵路紅線外側(cè)至少200米以內(nèi)，按需增設(shè)市容環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施，按照規(guī)劃在鐵路沿線村莊和棚戶區(qū)增設(shè)生活垃圾收集站，建設(shè)公廁。沿線居住區(qū)改造應(yīng)結(jié)合巷道鋪設(shè)排水管道，就近接入城市市政管網(wǎng)，沿線污水溝清理后加蓋格柵。沿線建筑工地必須采取防治揚(yáng)塵污染措施，落實文明施工要求，做到“施工文明化、運(yùn)輸密閉化、進(jìn)出水槽化、物料覆蓋化、場地砼硬化”。同時，要加強(qiáng)鐵路沿線的道路清掃保潔和灑水防塵工作。

（五）遮擋

在保證鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)上，通過設(shè)置實體墻遮擋沿線不良景觀，設(shè)置透空墻和圍欄確保內(nèi)外景觀滲透，在暫時無法拆遷又不具備綠化條件的居民集中地段，修建隔離墻或遮掩墻，加高和新砌部分住戶院墻和圈舍院墻。對鐵路兩側(cè)新開工建設(shè)的居住小區(qū)，要做到臨鐵路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物在全運(yùn)會開幕前竣工達(dá)標(biāo)，確實不能竣工達(dá)標(biāo)的要按規(guī)劃有關(guān)要求實施隔音墻建設(shè)，并搞好小區(qū)的綠化、美化、凈化工作。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 鐵路 環(huán)境 細(xì)則 通知

抄 送：市委、市人大、市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委，市委各部委，市中級法院，市檢察院，國家和省機(jī)關(guān)駐市直屬機(jī)構(gòu)，市各民主黨派，市工商聯(lián)，市各人民團(tuán)體，各新聞單位。

（共印260份）本溪2012年7月18日印發(fā)

市

人

政

府

辦

公

廳

文

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處

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第三篇：村莊整治

水澄村村莊整治工作總結(jié)

水澄村位于澤國鎮(zhèn)西南，東鄰株松村，南與大溪鎮(zhèn)下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個自然村，外來人口450人。近幾年來，全村以工具制造、沖件加工為主的私營企業(yè)迅速發(fā)展。2003年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入超11505萬元，人均收入8320多元，村級集體經(jīng)濟(jì)人均可支配收入達(dá)到 888.00元，是溫嶺市中心村建設(shè)試點(diǎn)村、十個重點(diǎn)村之

一、“先鋒工程”創(chuàng)建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛(wèi)生村，先后被評為“臺州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”“第一屆經(jīng)濟(jì)實力百強(qiáng)村”“村民自治示范村”等，村兩套班子在上級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)黨員干部和全體村民以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，為實現(xiàn)文明、繁榮、富強(qiáng)的小康村莊不懈地努力。

根據(jù)溫嶺市委、市政府【2003】96號文件《關(guān)于實施“十村示范、百村整治”工程的通知》和澤國鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府【2003】80號文件《關(guān)于實施村莊整治示范工程的通知》精神，結(jié)合本村實際，實施村莊整治工程，二OO三年十月十六日，水澄村召開黨員、村民代表大會，討論水澄村村莊整治工程，從此拉開我村村莊整治的序幕。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，全民動手，行動迅速

十月十五日上午，澤國鎮(zhèn)召開了村莊整治示范工作會議。會議部署了村莊整治工作任務(wù)，下午村就召開了兩套班子會議，會議專門討論了如何開展村莊整治工作，成立了以書記、主任為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照整治標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項對照，制定了村莊整治實施方案，并在十六日提交全體黨員和村民代表討論，一套較完整的工程建設(shè)實施方案醞釀成功，大家一致認(rèn)為，開展村莊整治工程建設(shè)是貫徹落實市委辦【2003】96號和澤鎮(zhèn)委【2003】80號文件精神，圍繞我市全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)“三大跨越”和澤國鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的奮斗目標(biāo)的重大舉措，大家表示開展七十天大會戰(zhàn)，打一場村莊整治的漂亮仗。

二、具體工作及成效

村莊整治工程包羅萬象，涉及各個方方面面，村黨支部把“先鋒工程”、“衛(wèi)生村建設(shè)”、“文化特色村”建設(shè)結(jié)合到整治工作中去，以創(chuàng)建黨支部強(qiáng)核心，強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)管理，強(qiáng)實力為標(biāo)準(zhǔn)，完善“三規(guī)范，一提高”，調(diào)動黨員對整治工作的積極性，任務(wù)落實，責(zé)任明確，充分發(fā)揮了黨員在整治工作中的先鋒模范作用。

（一）物質(zhì)文明建設(shè)風(fēng)起云涌

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

村級道路根據(jù)村莊規(guī)劃，做到合理布局，主次分明。建成6米寬村通公路1480米，其標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到四級以上，村內(nèi)主干道路硬化6663米，硬化率達(dá)到100%。

村莊內(nèi)主干道和公共場所安裝路燈（安裝桿式單叉路燈）40盞，其它路燈200盞，安裝率100%。

村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，按照村莊規(guī)劃，房前屋后排水走向規(guī)范；農(nóng)戶飲用水全部利用長淡水庫自來水，入戶率達(dá)100%；村內(nèi)河道整治專門成立了環(huán)境整治專業(yè)隊，全村水面無污染。

村部辦公場所完整，建筑面積2668平方，主要有書記室29平方、主任室29平方、黨員電化教育室43平方、會議室65平方，文書、治保調(diào)解、青年、民兵、婦女、人口計生各22平方。各項制度配套且已上墻，老年公寓正在籌建，老人保健、健身康樂場所配套。

村內(nèi)無三線亂架亂設(shè)現(xiàn)象，2002年7月開始建成用電標(biāo)準(zhǔn)村，同年10月驗收合格；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電話普及率顯著提高，到2003年12月止，累計安裝電話653門，入戶率達(dá)96.5%；廣播電視也迅速發(fā)展，至2003年底，有線用戶659戶，入戶率96.9%。

2、村莊規(guī)劃建設(shè)

2000年通過中心村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃編制，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，追求規(guī)劃的科學(xué)性、可行性、嚴(yán)謹(jǐn)性，2002年10月已完成村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)并實施，同時建立了村莊建設(shè)規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法辦理公建、民建項目的審批、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組團(tuán)建筑相互協(xié)調(diào)，實用美觀，錯落有致，外觀立面現(xiàn)代化氣息，全面體現(xiàn)新農(nóng)村風(fēng)貌。到目前已建小康型住宅40多幢，80戶；條式住宅48間，42戶，占全村總戶數(shù)的15.25%。到明年初可達(dá)60幢（在建），即能達(dá)到20.25%。

3、土地利用規(guī)劃

村內(nèi)所有建設(shè)項目符合村莊土地利用規(guī)劃，土地利用規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃同時編制，在規(guī)劃建設(shè)及村莊用地中，嚴(yán)格依法辦理建設(shè)用地的審批手續(xù)，無違法用地，建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑用地符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)劃。土地實現(xiàn)集約利用，土地占補(bǔ)實平衡，通過整理拆除73間，村莊整治取得明顯效果。

4、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

98年通過國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，2000年建立了鎮(zhèn)級普及型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、渠配套、林成行”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

農(nóng)田格子化，每畝田朝向一致，一般面積在2.5~3畝，長60~80米，寬25~30米，田面平整，達(dá)到田成方。

農(nóng)田機(jī)耕路全面硬化，共計硬化13743米，農(nóng)業(yè)機(jī)械開得進(jìn)轉(zhuǎn)得出，并新建機(jī)耕橋3座，使機(jī)耕路與村主干道路銜接，并在每丘田均有下機(jī)耕用的坡道，便利機(jī)耕。

農(nóng)田進(jìn)排渠道暢通分系，修建進(jìn)水七面光渠道9017米，排水渠道深度50厘米以上3838米，進(jìn)排兩用七面光渠道1754米，建立標(biāo)準(zhǔn)化泵站2座，使排灌保證率達(dá)100%。

主干道與機(jī)耕路兩旁全面綠化，砌花壇6663米，綠化苗木20057株，形成田間林成行的綠化網(wǎng)帶。

（二）精神文明建設(shè)成效顯著

村莊整治在提高基礎(chǔ)設(shè)施的同時，改善和強(qiáng)化村民意識，提高村民參與社會事業(yè)，形成齊抓共管新風(fēng)尚，是這次村莊整治的重要環(huán)節(jié)，也是提高村民社會精神風(fēng)貌的重要舉措。

1、計劃生育。在村莊整治過程中，村民的自我意識不斷增長。自覺做到計劃生育，少生優(yōu)生，全村無出現(xiàn)非法生育，計劃生育率達(dá)到100%；

2、義務(wù)教育。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民對知識的需求越來越重要，對兒童的教育已擺上家庭的主旋律。義務(wù)教育全面普及，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，所有兒童均完成初中學(xué)業(yè)。幼兒入園率也達(dá)到93.5%。

3、社會事業(yè)發(fā)展。村以農(nóng)民俱樂部為依托，開展健康、向上的文體活動，吸引更多的村民到俱樂部來，寓教于樂；文化宣傳隊開展多種形式的法律、科技、衛(wèi)生、“三德”宣傳活動，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。一是建立村幼兒園，二個教室43平方，寬敞明亮，現(xiàn)有入園幼兒20多人，戶外活動場地200多平方，并有一些必要的教學(xué)設(shè)備，工作制度健全，幼教和保育人員具有任職資格。二是建立村文化活動室，7間房屋約155平方，內(nèi)有電視、棋牌、閱覽室。閱覽室有報紙、雜志10種以上、圖書3115冊。三是建立公共體育設(shè)施，室內(nèi)有臺球、乒乓球、戶外有羽毛球、藍(lán)球場面積1200平方，并計劃擬建健康活動場所。2003年3月被溫嶺市委、市政府評為創(chuàng)建文化特色村先進(jìn)單位。

（三）政治文明建設(shè)開明規(guī)范

村兩套班子在村莊整治工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，做到勤政廉潔，政治開明，每項工作規(guī)范，起到了先鋒模范、表率作用。

1、村務(wù)規(guī)范。村級組織工作規(guī)則健全，村級重大事項決策程序完善，制訂了《村兩委辦公日制度》、《村務(wù)公開制度》、《村級財務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽制度》等，規(guī)范了村級管理，同時對各種資料歸檔管理，檔案保管齊全；村級財務(wù)委托鎮(zhèn)會計中心代理，嚴(yán)格現(xiàn)金管理，現(xiàn)金庫存不超過2000元，每張支出單據(jù)由財務(wù)民主監(jiān)督小組審核，及時張榜公布。

2、組織建設(shè)。村黨支部和村委班子堅強(qiáng)有力，勇于開拓，在群眾中有很高的威信，每個兩委干部能獨(dú)立工作，又能團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正起到帶領(lǐng)群眾開展“先鋒工程”建設(shè)，按照創(chuàng)“五好”建“五強(qiáng)”要求，6月2日，村黨支部就“先鋒工程”建設(shè)召開了支委會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)澤鎮(zhèn)委（2003）42號文件，充分認(rèn)識開展“先鋒工程”建設(shè)的重要性和必要性，會議提出：把“三個代表”的重要思想學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作結(jié)合起來，把創(chuàng)建工作和村重點(diǎn)工作結(jié)起來，把村重點(diǎn)工作和發(fā)揮黨員的先鋒模范、表率作用結(jié)合起來，把如何發(fā)揮黨員的先鋒模范和表率作用和創(chuàng)建工作結(jié)合起來。一是強(qiáng)核心。針對我村中心村建設(shè)的重點(diǎn)工作，發(fā)揮黨支部的核心作用尤為重要,村黨支部認(rèn)真協(xié)調(diào)好兩套班子的關(guān)系,充分調(diào)動班子成員的積極性,各司其職、各負(fù)其責(zé)，民主集中。二是強(qiáng)素質(zhì)。以黨員電教室、文化俱樂部、民兵之家為陣地，開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，選送年輕有上進(jìn)心的青年到各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。支委班子大專學(xué)歷1人、中專學(xué)歷2人。三是強(qiáng)管理。村黨支部做到全村工作一盤棋，實行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉。工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)，運(yùn)行有序。四是強(qiáng)服務(wù)。做到群眾利益無小事，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推出中心村建設(shè)“你建房，我跑腿”的服務(wù)措施。及時為村民提供更多、更好的政策和信息。五是強(qiáng)實力。以中心村建設(shè)為契機(jī)，規(guī)范級差排基收入，盤活集體資金，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，保持集體經(jīng)濟(jì)收入每年在130左右。鼓勵村民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加村民收入，保證村民人均純收入在8000元以上。做到“三規(guī)范，一提高”，被臺州市、溫嶺市市委市政府評為“五好村黨支部”。

3、社會風(fēng)尚和治安狀況。村近3年來無重大刑事案件，全村刑事發(fā)案率為零，無聚眾賭博，打架斗毆等違法行為，形成了敬老愛幼、鄰里和睦、文明禮貌、遵紀(jì)守法、破除迷信的社會新風(fēng)尚，婚喪、生育和建房等沒有鋪張浪費(fèi)和盲目攀比現(xiàn)象。

（三）生態(tài)環(huán)境建設(shè)風(fēng)和日麗

生態(tài)環(huán)境是村莊美化的重要基礎(chǔ)，建造天藍(lán)、水碧、村美、人和的環(huán)境是村莊整治工作的重中之重，為此村把村莊環(huán)境作為全村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。

1、村莊綠化。村莊綠化主要是道路和村莊規(guī)劃區(qū)、河道兩側(cè)實現(xiàn)全面綠化。一是主干道路、機(jī)耕路兩側(cè)綠化6663米，綠化苗木20057株，河岸綠化總長度2000米；二是村莊綠化覆蓋率可達(dá)26%以上；三是新建規(guī)劃小區(qū)居住區(qū)總面積達(dá)40畝，種植了桂花、雪松等高檔花木，綠化率達(dá)三分之一。四是住宅之間建有綠化帶，村民庭園綠化戶數(shù)達(dá)35%。

2、衛(wèi)生改廁。到2003年底，各戶均安上了各種封閉式的清潔廁具，全村衛(wèi)生改廁率達(dá)100%，全面取消露天糞坑，建有公廁2只，并落實專人管理，保證公廁的清潔衛(wèi)生。

3、生產(chǎn)生活廢棄物處理及環(huán)境整理。為搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識，建立了村愛國衛(wèi)生活動領(lǐng)導(dǎo)小組、村創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。相繼制定了《水澄村環(huán)境衛(wèi)生獎罰條例》、《環(huán)境衛(wèi)生公約》、《除“四害”規(guī)章制度》等各項規(guī)章制度，規(guī)范村民的衛(wèi)生行為。

為實施對環(huán)境衛(wèi)生的長效管理，由村委會任命副主任陳仙友負(fù)責(zé)村莊衛(wèi)生整治，聘用丁學(xué)秋日常清理收集生活垃圾，保持村容整潔。對生活垃圾實行袋裝化；嚴(yán)禁燒秸桿和廢舊電器，農(nóng)田使用塑料農(nóng)膜必須全部回收，目前回收率在90%以上；嚴(yán)禁工業(yè)污染物排放，現(xiàn)無污染排放；對村內(nèi)河道組成10人的清障隊、垃圾清掃隊專職河道漂浮物的打澇和垃圾清掃、清淤，兩側(cè)無垃圾堆積物、水面無漂浮物；村內(nèi)無亂貼、亂建、亂堆放等現(xiàn)象，房前屋后無拋棄物；能源利用，新建居住區(qū)90%以上安裝太陽能熱水器，全村98%以上利用煤氣為生活用能。以使之水體水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要求。

同時加強(qiáng)宣傳力度，由青年、婦女組成文化宣傳隊，發(fā)揮衛(wèi)生宣傳欄的陣地作用，書寫標(biāo)語60多條，張貼宣傳圖片30多張，發(fā)放衛(wèi)生公約，與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書800多份，刊出墻報8期，通過深入廣泛的宣傳活動，村民的衛(wèi)生意識得到了普通提高，養(yǎng)成了講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

三、把整治工作作為一項長期的任務(wù)

通過全村黨員、群眾的共同努力，村莊整治工作堅實的第一步。村容村貌、大氣、水質(zhì)、臟、亂、差等環(huán)境衛(wèi)生有了徹底的改變。但是，我們的目標(biāo)是創(chuàng)建臺州市示范村、我們的工作任重而道遠(yuǎn)，同時還有很多工作要在明年上半年完成，計劃投資80萬建造老人公寓15間三層樓房，建立老人活動室的活動場地。；投資40萬，建三座的標(biāo)準(zhǔn)公廁，在2004年1月份完成第一座公廁并投入使用，另兩座要在2004年4月完成；河岸砌石委托水利設(shè)計單位對村部四周的河道砌石進(jìn)行圖紙設(shè)計，一期工程400米可在年內(nèi)完成，并逐步在全村實施。

我們將以中心村建設(shè)為龍頭，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，徹底治理“臟、亂、差、散”。以示范村為目標(biāo)，加大整治力度，不斷完善工作方法和工作措施，努力提高村民的政治素質(zhì)，道德修養(yǎng)、文明意識、衛(wèi)生意識，建設(shè)一個“天藍(lán)、水碧、村美、人和”的新水澄。

二00三年十二月

水澄村村級整治工程建設(shè)實施方案

一、概況

水澄村位于澤國鎮(zhèn)西南，東鄰株松村，南與大溪鎮(zhèn)下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個自然村，外來人口450人，近幾年來，全村以工具制造、沖件加工為主的私營企業(yè)迅速發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)總收入超1.0083億元，人均收入8320多元，是溫嶺市中心村建設(shè)試點(diǎn)村、十個重點(diǎn)村之

一、“先鋒工程”創(chuàng)建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛(wèi)生村，先后被評為“臺州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”“第一屆經(jīng)濟(jì)實力百強(qiáng)村”“村民自治示范村”…….村兩套班子在上級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)黨員干部和全體村民以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，為實現(xiàn)小康社會不懈地努力。

二、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

1．指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實市委辦（2003）96號和澤鎮(zhèn)委（2003）80號文件精神，圍繞我市全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)實現(xiàn)“三大跨越”和澤國鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的奮斗目標(biāo)，以中心村建設(shè)為龍頭，治理臟、亂、差、散。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高村民素質(zhì)，建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會穩(wěn)定、生活小康的新農(nóng)村。

2．工作重點(diǎn):（1）加強(qiáng)村黨支部的核心作用，達(dá)“先鋒工程”強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實力標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)習(xí)、決策、管理，提高實力。

（2）不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，拓寬增收渠道，嚴(yán)格財務(wù)制度，村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)224萬以上，村民人均純收入達(dá)8000元以上。

（3）以文化特色村為載體，農(nóng)民俱樂部為陣地，充分發(fā)揮文化宣傳隊的作用，開展多種形式的精神文明教育，努力提高全體村民的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德。村治保調(diào)解組織職能作用明顯，社會穩(wěn)定、風(fēng)氣良好，刑事發(fā)案率為零。計劃生育率達(dá)、義務(wù)教育率達(dá)100%，社會事業(yè)不斷發(fā)展和完善,村集體經(jīng)濟(jì)每年投入10萬以上對村民進(jìn)行社會保險。

（4）全面開展環(huán)境整治，徹底治理“臟、亂、差、散”

——房屋美化。嚴(yán)格按照中心村建設(shè)規(guī)劃實施村莊建設(shè)，加快中心建設(shè)步伐，到年底實現(xiàn)建造小康型住宅62幢（竣工40幢、在建12幢、辦理報批10幢）條式住宅50間。老屋拆除率要達(dá)100% ——道路硬化。完成規(guī)劃內(nèi)道路配套硬化。做到房屋建到那里，道路硬化到那里。保證主干道、機(jī)耕路、小區(qū)道路硬化率100% ——村莊綠化。加強(qiáng)對現(xiàn)有綠化的管理和維護(hù)，對原有河岸樹木在河道疏浚時損壞的重新綠化,種植水杉、楊柳。在小康型住宅區(qū)葉興友東邊和丁妙順前門建高檔次的休閑綠地，以提升綠化品位。到年底綠化面積達(dá)35畝以上。一期工程在水澄村部四周河道進(jìn)行河岸砌石，累計長度400米，年底開工，到明年二月份完工。預(yù)計投資20萬元。

——路燈亮化。為保證小區(qū)的整體性和美觀性，小區(qū)采用桿式單叉路燈，地埋電線。其它利用電力桿安裝，安裝率達(dá)100% 數(shù)量在240盞。——環(huán)境凈化。組建一支8人的河道清障隊，隨時清理河道漂浮物和水草，一支10人的垃圾清掃隊，清理溝渠和道路兩側(cè)垃圾，并長期進(jìn)行保潔，動員全村村民進(jìn)行門前屋后清除雜草，整理雜物，組織村民小組長監(jiān)督驗收，驗收合格的獎勵每間屋20元（計24000元）。在原有公廁三座的基礎(chǔ)上，投資20萬建標(biāo)準(zhǔn)公共廁所2座，爭取在年底完工并投入使用。徹底杜絕露天糞坑和簡陋廁所重埋重搭。實行禽畜圈養(yǎng)。使用清潔能源。繼續(xù)實施垃圾袋化，專人收集清理。

三．工作措施

（一）黨支部堅持“三會一課”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會精神，學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，充分發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，讓黨員在整治工程中身先士卒，帶頭在前。

（二）加快中心村建設(shè)步伐，規(guī)范建房級差排基，健全財務(wù)管理和財務(wù)公開制度，盤活集體資金，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。以工具制造和沖件加工為產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，鼓勵村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民俱樂部的管理，發(fā)揮俱樂部的文化陣地作用,把文化宣傳隊建設(shè)成為一支拉得出、打得響的宣傳隊伍。做到民間糾紛解決在萌芽狀態(tài)，調(diào)解不出村。護(hù)村隊積極開展治安巡邏，保證社會穩(wěn)定。加強(qiáng)對外出人員和外來人口的計劃生育管理，確保計劃生育率達(dá)100%。

（四）啟動后水澄片小康型住宅規(guī)劃，形成沿西城路住宅建筑景觀，實施“外部包圍、中心開花”戰(zhàn)略，構(gòu)筑小區(qū)道路，完善配套設(shè)施。在11月中旬完成240盞路燈安裝，投資12萬元。8人的河道清障隊、10人的垃圾清掃隊專業(yè)清理漂浮物和清理垃圾，保證水清、河暢，環(huán)境整治。公廁2座在11月中旬完成基礎(chǔ)工程，年底投入使用。為解決老年人的住宿、生活和文化娛樂，計劃投資80萬建造老人公寓和老人活動中心15間三層樓房，因規(guī)劃需要修改，延至明年動工建造。

四．工作目標(biāo)

實施“十村示范、百村整治”工程是“三個代表”重要思想在農(nóng)村的體現(xiàn)，是我市實現(xiàn)“三大跨越”和我鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的基本要求，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程。整治是手段，管理是根本，只有實施長效管理，才能保證人與自然、人與人、人與社會的和諧，實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。村黨支部、村民委員會要把整治工作作為一項長期的任務(wù)，常抓不懈。努力提高村民的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文明意識、衛(wèi)生意識。建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會穩(wěn)定、生活小康的現(xiàn)代新農(nóng)村。

溫嶺市澤國鎮(zhèn)水澄村

北岙鎮(zhèn)九廳村村莊整治工作總結(jié)

九廳村地處新城開發(fā)區(qū)和楊文工業(yè)區(qū)的中間地帶，面積1平方公里，其中耕地面積82畝，山林面積585畝。下轄大九廳、小九廳、嶼仔、內(nèi)瑾4個自然村。全村在籍戶數(shù)411戶，總?cè)丝?435人，主要勞動力880人。村各配套組織班子全部健全，其中黨員40人，團(tuán)員35人。全村羊棲菜養(yǎng)殖800余畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚1320口、單拖漁輪2艘、企業(yè)4家、交通運(yùn)輸車24輛、運(yùn)輸船2艘、近海作業(yè)漁船船近20艘、飲食副食服務(wù)商店18家。依托地理位置的優(yōu)勢，形成一個以漁業(yè)（養(yǎng)殖）為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)格局。多年來，我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾生活水平逐年提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，村級集體資產(chǎn)1000余萬元，其中流動資金近900余萬元，2006年全村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3755.8萬元，人均收入5853元。自1987年來一直保持著“省級文明村”的稱號、近年來先后獲得“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“全國計生協(xié)會工作先進(jìn)單位”、“浙江省村務(wù)公開民主管理示范村”、“省級先進(jìn)基層黨組織”、“縣級先進(jìn)黨組織”、“縣級十·五期間人口和計劃生育工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

近年來，在上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞服務(wù)全村、服務(wù)大局、服務(wù)群眾這一主線，以提高公民的道德文化素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明程度及發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以“環(huán)境整治”、“衛(wèi)生創(chuàng)建”為載體，努力做好文明衛(wèi)生創(chuàng)建這篇文章，為九廳村經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，有力地推動了九廳村三個文明健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

在村莊整治辦的精心指導(dǎo)下，結(jié)合我村的自然特點(diǎn)，以“五化”建設(shè)為抓手，精心組織、強(qiáng)化隊伍、加大投入、深入開展村莊整治建設(shè)，有力地推動了全村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明取得了顯著的成效，基本達(dá)到環(huán)境整潔、村貌美化、設(shè)施配套、布局合理的要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，不斷完善整治工作機(jī)制。要切實抓好村莊整治工作，組織、機(jī)制是關(guān)鍵。自我村被列為村莊整治村以來，村兩委一直非常重視，始終把整治工作當(dāng)作一項重中之重工作來抓。一是成立了由村兩委牽頭，老協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)配合的村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長，村兩委其他成員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等為成員，同時明確各自職責(zé)，強(qiáng)化對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是制訂了整治工作計劃。今年以來，我村就村莊整治工作按照“量力而行、先易后難”的原則，對整治項目按月份排方案，定措施，分解任務(wù)到人；三是建章立制。建立健全村莊整治各項工作制度、環(huán)衛(wèi)保潔制度、門前“三包”制度、文明創(chuàng)建等制度，村兩委班子成員將個人工作實績納入年終考核，并與獎懲相掛鉤，由于強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和完善工作機(jī)制，為村莊整治順利實施提供了強(qiáng)有力的組織保證。四是營造齊整共治的氛圍。每月定期召開村兩委專題會議，通過村廣播室，宣傳村莊整治的重要意義，動員全體村民廣泛參與整治活動，引導(dǎo)漁農(nóng)民群眾成為整治工作的主體，在思想上、認(rèn)識上和行動上達(dá)到高度統(tǒng)一，形成了“全民參與、人人動手”的工作態(tài)勢。

(二)強(qiáng)化宣傳，積極營造整治氛圍。

要抓好村莊整治工作，廣大群眾積極參與是基礎(chǔ)。在實施整治的過程中，我村兩委堅持把宣傳教育工作作為一項重要環(huán)節(jié)來抓，采取各種形式，利用各種媒介，在全村范圍內(nèi)大力開展宣教活動。一是編印以《樹立文明新風(fēng)、共建美好家園》為主題的倡議書300余份，入戶進(jìn)行分發(fā)宣傳；二是充分利用村廣播網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常開機(jī)宣傳，內(nèi)容主要是《公民道德建設(shè)實施綱要》、《“五進(jìn)村”活動手冊》、《“公民道德宣傳日”宣傳手冊》和村莊整治工作有關(guān)政策文件以及其他法律、法規(guī)等等；三是張貼標(biāo)語30余張，出專刊6期；四是加強(qiáng)與群眾交流和溝通，取得共識。通過強(qiáng)化宣傳教育，不斷增強(qiáng)了廣大村民的文明觀念和意識，不僅提高了他們對村莊整治工作重要性、必要性的認(rèn)識，而且使他們自覺地參與到整治工作中來。由于有了良好的群眾基礎(chǔ)，有了良好的整治氛圍，確保了整治工作得以順利實施。

（三）因地制宜，突出重點(diǎn)，大力實施村莊整治建設(shè)。在整治建設(shè)當(dāng)中，我村兩委按照本村的區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，堅持因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作方式，有效地實施村莊整治建設(shè)工作。全村共投入資金90余萬元，重點(diǎn)抓好村莊規(guī)劃編制，“五化建設(shè)”、“三線”整治，拆違改危，文明村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，切實做好各項整治工作。

1、因地制宜，做好村莊規(guī)劃編制。2003年，在縣委、縣政府及鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下，經(jīng)村兩委多次研討向黨員和群眾廣泛征求意見根據(jù)九廳村未來的發(fā)展定位，制定出舊村改造規(guī)劃方案。

2、突出重點(diǎn)，狠抓“五化”建設(shè)。一是抓道路硬化。全村共投入資金30余萬元，對全村的主要道路和小巷進(jìn)行了硬化，主干道硬化率100％；二是抓綠化。主干道兩側(cè)新建花圃24個，公共綠化綠地2800 m，健身運(yùn)動場地2個；三是抓亮化。通過整治，我村主干道和各自然村小巷安裝路燈53盞，給村民出行帶來極大的方便；四是抓衛(wèi)生潔化。村兩委組織40多人對全村屋前房后、水溝、山坡、路邊長年積壓的垃圾和白色污染進(jìn)行大整治，清運(yùn)垃圾20多噸。同時制定了衛(wèi)生管理實施辦法，設(shè)立了專職的衛(wèi)生潔保員，并對每戶配置小型垃圾桶200余只，修建了垃圾堆放點(diǎn)。

2清理兩條排水溝300米，陰溝100米。做到收集及時，清運(yùn)及時，日產(chǎn)日清的門前三包責(zé)任制。修建公廁2座，新建衛(wèi)生公廁2座，規(guī)范廢品收購點(diǎn)；五是抓拆違改危。全村共拆除違章建筑12間，面積300平方米，填埋露天糞坑8座；六是家庭美潔方面。通過開展宣傳教育“除四害”和評創(chuàng)文明戶等活動，廣大村民家庭道德水平和文明程度明顯提高，室內(nèi)生產(chǎn)、生活用品擺放整齊有序。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，落實“三線”整治。為了整治好村內(nèi)的廣電、通訊、電力“三線”問題，我村積極與縣供電局、電信局、廣電局聯(lián)系，取得了他們的大力支持。在整治中，我村派專人配合各相關(guān)部門工作人員做好村民的思想疏導(dǎo)等工作，目前，我村“三線”安裝規(guī)范有序，達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)。

4、突出抓好村級群眾性文體隊伍和設(shè)施建設(shè)。為豐富廣大群眾的文體活動，我村新建一處300多平方米的健身點(diǎn)，形成以村部為中心的文體小廣場。同時村大鼓隊等群眾性文體隊伍，經(jīng)常參加縣、鎮(zhèn)組織的演出活動，不斷引導(dǎo)廣大村民參與文明、健康向上的文體活動，摒棄不良的生活方式。

總之，我村在實施村莊整治工作當(dāng)中，投入了大量的人力、物力和財力。通過一年多來的努力，基本實現(xiàn)“道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境綠化、家庭美化”等整治標(biāo)準(zhǔn)。我村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，村容村貌大大改觀，居住環(huán)境明顯改善，村民素質(zhì)不斷提高，村莊品位不斷提升，全村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加快了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的進(jìn)程

第四篇：公路鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

**縣“貴廣”高速公路、快速鐵路沿線

農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)是關(guān)系國計民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。黨的十六屆全會以來，**縣委、縣政府加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植力度，經(jīng)過全縣干部職工和廣大群眾的努力，形成了無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、脫毒馬鈴薯等種植規(guī)模上1萬畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為了適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化，充分利用“貴廣”高速公路、快速鐵路資源優(yōu)勢，發(fā)揮市場配置資源的導(dǎo)向作用，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，根據(jù)**縣的發(fā)展戰(zhàn)略，制定本規(guī)劃。

一、**縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和條件

（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、生產(chǎn)現(xiàn)狀

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利條件和區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，是貴州省蔬菜、水果、馬鈴薯等主產(chǎn)區(qū)之一。黨的十六屆全會以來，為適應(yīng)市場需求，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣因地制宜，突出重點(diǎn)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程，初步形成了我縣農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色和產(chǎn)品特色，形成了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模總量和市場優(yōu)勢，產(chǎn)量和市場占有率穩(wěn)步提升。

從2001年起，我縣陸續(xù)開始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐和探索，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，形成了一定的規(guī)模，普安、大河的馬鈴薯，合江、大河、豐樂的番茄、辣椒，三合的大蒜、早玉米，交梨的葡萄，九阡、周覃的九阡李，都江、大河的椪柑、臍橙等農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益是種糧的兩倍甚至更高，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

目前，全縣有水果面積31500畝。其中柑桔栽培面積9500畝(主要為溫州蜜柑、椪柑、臍橙)，柚1600畝，梨8150畝，李3000畝(主要為九阡李)，楊梅1000畝，枇杷200畝，板栗3300畝，葡萄8450畝，年水果總產(chǎn)量2427.5萬公斤。

全縣的商品蔬菜面積34000畝。其中：三合、豐樂、大河、合江4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)早春種植的早蒜苔、番茄、辣椒、黃瓜、豆類等蔬菜基地面積達(dá)11300多畝，規(guī)模生產(chǎn)取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益。蔬菜年總產(chǎn)量15.64萬噸，平均畝產(chǎn)量4000多公斤，主要銷往省內(nèi)的都勻、貴陽、凱里、安順、遵義及兩廣城市，其中本地線椒有少量出口日本、泰國，番茄出口港澳地區(qū)。

脫毒馬鈴薯：2006年種植面積達(dá)到了26500畝，以大河、合江、普安、豐樂、三合種植面積較大，品種主要為費(fèi)烏瑞它、威芋三號、大西洋等，年產(chǎn)量18000噸左右，主要銷往上海、湖南長沙、福建廈門和湖北武漢等城市。

水晶葡萄：水晶葡萄在我縣栽培有較長的歷史，由于其耐貧瘠，栽培管理容易，耐貯運(yùn)，而在我縣低海拔地帶栽培，成熟時間比都勻、凱里、貴陽等提早20—30天成熟上市，在群眾的精心管理下，生產(chǎn)出的水果味甜而香，很受消費(fèi)者歡迎，成為我縣的主栽水果，栽培面積已達(dá)7200畝，掛果面積6200畝，年產(chǎn)量近7000余噸，主要銷往廣西、重慶市場及省內(nèi)的貴陽、凱里。

椪柑、臍橙：椪柑、臍橙主要栽于都柳江沿河一帶，由于我縣具有獨(dú)特的氣候，冬溫夏涼，果園土層深厚，土質(zhì)疏松，生產(chǎn)出的椪柑、臍橙個大而味甜，深受消費(fèi)者歡迎，群眾自發(fā)栽培面積已達(dá)4100畝，已成為我縣的特色水果之一，年總產(chǎn)量5200噸，主要供應(yīng)省內(nèi)市場。

2、生產(chǎn)銷售企業(yè)與市場建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我縣合江鎮(zhèn)奇江村、大河鎮(zhèn)懷所村、豐樂鎮(zhèn)鼠場村、三合鎮(zhèn)晨光村、猴場村、水龍鄉(xiāng)水龍村、三洞鄉(xiāng)下街村、中和鎮(zhèn)姑引村等八個村已獲得貴州省無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定，所生產(chǎn)的大蒜、番茄、辣椒、早玉米、馬鈴薯已獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，周覃鎮(zhèn)板料村、場壩村、三院村、播花村已獲得貴州省無公害大米產(chǎn)地認(rèn)定，都江椪柑、大河臍橙已通過無公害產(chǎn)地檢測，目前正在申報無公害產(chǎn)品認(rèn)證。為提升縣內(nèi)所產(chǎn)蔬菜、水果市場占有率、競爭力，我縣成立了農(nóng)藥殘留和亞銷酸鹽檢測中心，在產(chǎn)前，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用；在產(chǎn)中，經(jīng)常性地對生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)控；在產(chǎn)后，對采收上市的蔬菜、水果進(jìn)行檢測，在源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，并注冊啟用了“江柳”牌果蔬商標(biāo)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，使我縣農(nóng)產(chǎn)品在兩廣市場深受歡迎。

由于多方原因，現(xiàn)在，我縣還沒有一家上規(guī)模的生產(chǎn)銷售企業(yè)，也沒有一個專業(yè)批發(fā)市場，收購商大多是在田邊地角收購。具有一定帶動能力和輻射效應(yīng)的果品生產(chǎn)銷售企業(yè)只有國營大河農(nóng)場、都江鎮(zhèn)果業(yè)協(xié)會、交梨鄉(xiāng)葡萄協(xié)會；蔬菜銷售主要是依托廣東東莞潤豐國際貿(mào)易市場、廣東江南市場、黔南州天雨公司等企業(yè)。因此，銷售渠道不暢已成為制約我縣果蔬生產(chǎn)的瓶頸。

（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，雖然取得了初步成效，但也還存在一些問題。一是在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上，普通糧食作物比重仍然偏大，優(yōu)質(zhì)專用糧食和高效經(jīng)濟(jì)作物面積較少；在區(qū)域布局上，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，布局分散仍然突出，發(fā)展不夠，不適應(yīng)市場

需求；在產(chǎn)品質(zhì)量上，農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量不高，市場競爭能力弱。二是市場信息網(wǎng)絡(luò)和營銷體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盲目性大，制約了特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)布局。三是缺乏優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的新品種和新技術(shù)，科技成果少，儲備不足，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鞏固和提升缺乏強(qiáng)有力的支撐。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然脆弱，農(nóng)村市場體系、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后，制約了農(nóng)產(chǎn)

品比較優(yōu)勢的發(fā)揮；五是相當(dāng)多的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，還處于原料型階段，品種培育、基地建設(shè)和區(qū)域布局工作力度不夠，步子不快；六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)少，帶動能力弱，企業(yè)管理粗放，成本高，效益低，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工深度和資源利用率不高。

（三）加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和歷史機(jī)遇

我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然存在不少問題，但也面臨一些難得的機(jī)遇和有利的條件。一是黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，2004年以來，中央連續(xù)下發(fā)了多個1號文件，對增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行了全面的安排部署，出臺了一系列的政策措施?？h委、政府也結(jié)合實際，制定了貫徹中央1號文件的具體措施，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。這為今后一段時期優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了有力的保障。

二是國家繼續(xù)加大力度實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把西部地區(qū)作為全國重要的能源、礦產(chǎn)資源主要接替區(qū)，以及省委、省政府對我省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略“十年重點(diǎn)突破”的戰(zhàn)略部署，以及泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)（9+2）的建立和東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的全面啟動，為我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全面升級和規(guī)模擴(kuò)展提供了機(jī)遇和條件。

三是近幾年來，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯加強(qiáng)，極大地改善了生產(chǎn)條件，顯著地提高了土地綜合生產(chǎn)能力。各地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面都進(jìn)行了積極探索，積累了許多成功的經(jīng)驗，為加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。

四是“貴廣”高速公路、快速鐵路的修建為我縣農(nóng)產(chǎn)品南下兩廣及出口港澳和東南亞市場提供了便捷通道，大大縮短運(yùn)輸時間、減少運(yùn)輸成本，使我縣農(nóng)產(chǎn)品更具市場競爭力和占有率。

二、**縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路及發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四化聯(lián)動、梯度推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展，富民強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新為動力，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、市場化、品牌化的發(fā)展方向，依托資源優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃布局，合理配置農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，培植壯大一批人無我有、人有我優(yōu)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（二）發(fā)展原則

——面向市場，講求效益。牢固樹立為賣而產(chǎn)、為賺而調(diào)的觀念，立足優(yōu)質(zhì)化、多樣化的市場需求，重點(diǎn)發(fā)展市場占有率高、前景好、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品。引導(dǎo)生產(chǎn)者和經(jīng)營者瞄準(zhǔn)市場需求，組織生產(chǎn)和經(jīng)營，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程。

——因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢。必須把市場需求和資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等優(yōu)勢結(jié)合起來，因地制宜，突出區(qū)域特色，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，推動人力、財力、物力向優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)集中，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

——產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，訂單化開發(fā)。以引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工增值等方面的帶動作用，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，使優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷上規(guī)模、上水平、上檔次，打造品牌優(yōu)勢。

——依靠科技，提質(zhì)降耗。以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，重點(diǎn)開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效品種和技術(shù)、加工保鮮儲運(yùn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)降耗增效技術(shù)，完善檢驗檢測和監(jiān)督體系，切實提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造質(zhì)量優(yōu)勢。

——政府主導(dǎo)，企業(yè)推動。政府要在資金投入、引導(dǎo)調(diào)整和組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定和落實優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)、培育和扶持龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。通過龍頭企業(yè)的推動作用，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增收。

——農(nóng)民自愿，搞好引導(dǎo)。充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，用政策和市場信息引導(dǎo)農(nóng)民自主決定種（養(yǎng)）什么，種（養(yǎng)）多少。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織為重點(diǎn)，切實保障農(nóng)民的市場主休地位和合法權(quán)益。

（三）發(fā)展目標(biāo)

圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“市場化、規(guī)?；⒁?guī)范化、效益化”的市場經(jīng)濟(jì)原則，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批新興特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有較快增長；龍頭企業(yè)有較大發(fā)展，帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入有明顯提高。到2013年，全縣種植產(chǎn)值和加工產(chǎn)值要達(dá)到4.3億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入突破8億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3500元以上，其中30％以上來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三、**縣農(nóng)業(yè)憂勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和發(fā)展方向

根據(jù)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則，近期（2008－2018年）將無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、馬鈴薯、蠶桑等確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先規(guī)劃區(qū)域布局，重點(diǎn)扶持發(fā)展。

（一）無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。我縣蔬菜已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分和農(nóng)民增收的主要來源之一。2006年，全縣蔬菜種植面積4.7萬畝，總產(chǎn)量8.2萬噸，總產(chǎn)值0.5億元，屬全省重要的商品蔬菜主產(chǎn)區(qū)。我縣蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢十分明展：一是品種資源豐富，蔬菜種類增多，目前全縣栽培的菜種有十余個。二是境內(nèi)地域有一定差異，地貌復(fù)雜，類型多樣，為“四季常青”的蔬菜生產(chǎn)上市提供了條件，尤其是冬春早蔬菜和夏秋蔬菜，在縣內(nèi)外市場顯示出豐富淡季供應(yīng)的獨(dú)特優(yōu)勢。三是生產(chǎn)菜區(qū)擴(kuò)大，初步建立了一批相對集中的商品蔬菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)和流通的經(jīng)營服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大。四是無工業(yè)污染，具有發(fā)展無公害蔬菜的產(chǎn)地優(yōu)勢。蔬菜產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路是：圍繞大中城市供應(yīng)，擴(kuò)大外銷和精深加工，優(yōu)化布局，以北部6鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，南部7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充。利用氣候優(yōu)勢，打造“季節(jié)品牌”和“綠色品牌”，突出冬春早菜和夏秋補(bǔ)淡蔬菜，重點(diǎn)發(fā)展茄果、瓜類、蔥蒜類等優(yōu)勢品種，組織實施“綠色食品行動計劃”，建立一批綠色優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地。加快龍頭企業(yè)的扶持，健全和完善質(zhì)量監(jiān)測體系，抓好綠色蔬菜生產(chǎn)基地的產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證申報工作，提高蔬菜產(chǎn)品的安全性和無害化，增加外銷量。2013年，全縣蔬菜面積發(fā)展到12萬畝，產(chǎn)量25萬噸，產(chǎn)值達(dá)到2億元，外銷量達(dá)90％以上?；貙崿F(xiàn)無害化生產(chǎn)和供應(yīng)。

（二）優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)。我縣的氣候復(fù)雜多樣，適合亞熱帶水果生長，具有果品多樣性和果實早熟和晚熟的補(bǔ)談優(yōu)勢。目前，全縣的水果生產(chǎn)，無論面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人均占有量均居全省前列。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，消費(fèi)市場對水果消費(fèi)的需求將呈快速增長的趨勢，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動后，我縣水果尤其是本地特色水果具有較大的市場潛力。今后的發(fā)展目標(biāo)和主攻方向是：地方優(yōu)勢果種與引進(jìn)名特優(yōu)新品種發(fā)展相結(jié)合，水果生產(chǎn)與產(chǎn)后加工營銷相結(jié)合，建立一批無公害水果生產(chǎn)基地，加快品種改良，改造一批老水果基地，加大名優(yōu)特水果引進(jìn)種植，提高采后加工保鮮、分級包裝水平，扶持一批果品流通和加工龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)水果產(chǎn)業(yè)。通過3至5年的努力，將交梨、三合的葡萄、大河的臍橙、都江的椪柑、九阡、周覃、揚(yáng)拱的九阡李培植成為種植規(guī)模各2萬畝，產(chǎn)量6萬噸，產(chǎn)值達(dá)億元的大產(chǎn)業(yè)；全縣各種水果種植面積達(dá)到10萬畝，產(chǎn)量10萬噸，產(chǎn)值1.5億元。

（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。2006年，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)3.12萬畝，單產(chǎn)1157公斤。鮮著總產(chǎn)3.6萬噸，在全省馬鈴薯生產(chǎn)中占有重要位置。積極爭取國家和省的投資，引進(jìn)馬鈴薯加工企業(yè)，大力發(fā)展商品原料及菜用薯、馬鈴薯食品和淀粉的精深加工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。建立以三合、普安、豐樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的加工型品種生產(chǎn)基地，合江、大河、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的菜用、反季原料生產(chǎn)加工型基地。2013年，全縣馬鈴薯種植面積發(fā)展到6.5萬畝，鮮薯產(chǎn)量8萬噸，產(chǎn)值0.8億元。

（四）蠶桑產(chǎn)業(yè)

2006年，我縣在考察了廣西、四川等省區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)后，決定利用我縣的自然資源優(yōu)勢，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民增收，為此，縣委政府拿出20多萬元的扶貧資金，用于發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，當(dāng)年發(fā)展2000余畝，2007年爭取到財政扶貧資金80萬元，為將該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，2008年將利用15萬元資金購買蠶具扶持蠶農(nóng)，用30萬元建一個烘烤房，桑園面積擴(kuò)大到1萬畝，2009年種植規(guī)模達(dá)到2萬畝后，引進(jìn)建設(shè)一個絲綢企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高蠶桑產(chǎn)品附加值，到2013年，力爭桑園面積達(dá)到6萬畝，年飼養(yǎng)桑蠶20萬張，產(chǎn)值1.2億元。

(五)辣椒產(chǎn)業(yè)

我縣本地皺皮線椒種植歷史悠久，年種植面積均在兩萬畝以上，南部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的本地線椒更是出口日本、泰國等東亞和南亞市場，為將這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，計劃到2013年種植面積擴(kuò)大到8萬畝，產(chǎn)值0.64萬元。

(六)無公害茶葉基地

開發(fā)和利用荒坡資源，在三合、合江、豐樂、水龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大以甜茶為主的茶葉種植面積，按照“品牌帶動、適當(dāng)集中、規(guī)模生產(chǎn)”的發(fā)展思路，力爭到2013實現(xiàn)種植面積3萬畝，產(chǎn)值0.6億元。

(七)中藥材產(chǎn)業(yè)

桔梗、板蘭根、杜仲等是我縣盛產(chǎn)的中藥材，由于山高林密，這些藥材均為野生，質(zhì)量較好，因此一到采收季節(jié)，大批商販紛紛前往收購。為發(fā)揮這一資源優(yōu)勢，在東片區(qū)的都江、打魚、拉攬、壩街、羊福、巫不、南片區(qū)的揚(yáng)拱、九阡、恒豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材生產(chǎn)基地，力爭在2013年種植面積達(dá)到3.5萬畝，產(chǎn)值達(dá)到0.52億元。

(八)花卉產(chǎn)業(yè)

花卉產(chǎn)業(yè)是土地利用周期和投資回收期較長，而收益率較高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我縣處于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，自然條件極適宜于各類花卉生長，加之人力資源、土地資源豐富，具有發(fā)展盆栽花卉和綠化苗木的比較優(yōu)勢，因此，規(guī)劃在三合、普安、交梨、豐樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1.5萬畝花卉生產(chǎn)基地，產(chǎn)值0.75億元。

(九)市場體制建設(shè)

為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建立縣級信息平臺1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站（點(diǎn)）20個，專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場信息點(diǎn)5個，農(nóng)村專業(yè)戶網(wǎng)點(diǎn)50個，指導(dǎo)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建10個以上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)10個2000m2以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和一個200噸的冷庫，形成一個完整的農(nóng)業(yè)信息體系和市場體系，掌握市場信息，以市場帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展。

四、發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要措施

（一）優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，由千家萬戶的小生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營的社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，小而全、大而全向?qū)I(yè)化、集約化和區(qū)域化轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，單一的生產(chǎn)向產(chǎn)加銷一體化、產(chǎn)業(yè)化過渡，低產(chǎn)業(yè)、低效益向高科技、高效益轉(zhuǎn)變。抓好優(yōu)勢在產(chǎn)品基地建設(shè)，一是要抓好規(guī)劃指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將圍繞8個農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（品），按照比較優(yōu)勢和市場需求的原則，作好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的定位，在充分論證的基礎(chǔ)上指導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要打破行政區(qū)劃界限，按照一鄉(xiāng)一品、數(shù)鄉(xiāng)一品的要求，搞好區(qū)域布局，形成板塊基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶做大做強(qiáng)。二是抓規(guī)模。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，通過示范基地建設(shè)，引導(dǎo)千家萬戶向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶集中，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，實現(xiàn)大規(guī)模、大基地發(fā)展，形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是政策扶持。按照“依法、有償、自愿”的原則，規(guī)范承包地轉(zhuǎn)包、租賃、入股行為，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。四是整合力量強(qiáng)勢推進(jìn)?？h委、政府將加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的扶持力度，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)項目和資金要整合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變、提高效益的原則，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)傾斜。引進(jìn)和鼓勵龍頭企業(yè)，按照公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶+科技的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，參與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。力爭通過幾年的努力，形成一批具有鮮明特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，培植一批有較強(qiáng)市場開拓能力的龍頭企業(yè)，建立一批規(guī)模較大的生產(chǎn)基地，培育一批市場公認(rèn)的知名品牌，整體提升我縣農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。

（二）推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量

提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，核心在于推進(jìn)科技進(jìn)步，增加科技含量。農(nóng)業(yè)科技推廣部門要重視新品種、新技術(shù)試驗示范，加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，把握科技進(jìn)步的主攻方向，以提質(zhì)、增產(chǎn)、增收、增效為目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的種子種苗、保優(yōu)高產(chǎn)栽培、科學(xué)飼養(yǎng)管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品知名品牌的發(fā)展，對優(yōu)質(zhì)品種選育、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、無害化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的精深加工技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝、儲運(yùn)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，努力提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲備能力和轉(zhuǎn)化能力。面向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效、生態(tài)安全等先進(jìn)適用技術(shù)的集成、組裝、配套和應(yīng)用。大力推廣無公害蔬菜的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，水果無病毒苗木、高換高接、果實套袋等優(yōu)質(zhì)栽培加工技術(shù)；大力推廣脫毒馬鈴薯的科學(xué)種植技術(shù)；推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、生物防治技術(shù)、中低產(chǎn)田地改造和坡改梯技術(shù)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)技術(shù)、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理技術(shù)，搞好農(nóng)產(chǎn)品的分等分級，改變混等混級包裝銷售，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供強(qiáng)有力的支援。繼續(xù)實施綠色證書工程，深入開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)教育體系，努力增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的針對性和適用性，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。加快農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，充分調(diào)動廣大農(nóng)科人員的積極性。

（三）抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是用新型工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)的客觀要求，是應(yīng)對wto的關(guān)鍵，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品到農(nóng)業(yè)商品，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要手段。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，一是要抓好全程化的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。從生產(chǎn)、精選、加工、包裝、流通每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要切實引領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)民實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用肥、安全用藥，發(fā)展無害化生產(chǎn)和專用化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、為加工提供優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、適用的原料。加工環(huán)節(jié)要大力發(fā)展精深加工，系列化生產(chǎn)，創(chuàng)出精品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。到2013年，全縣建成一批以三合、大河、合江、豐樂、交梨、周覃、九阡、都江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的無公害蔬菜、馬鈴薯、蠶桑、優(yōu)質(zhì)水果等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，規(guī)模達(dá)25萬畝。加工、流通環(huán)節(jié)要培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，用品牌擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額。二是要依靠科技進(jìn)步降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品。重點(diǎn)是引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，優(yōu)化提高生產(chǎn)工藝和加工工藝，不斷把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上檔升級。三是要依靠加工企業(yè)組織生產(chǎn)。加工企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的龍頭，通過加工企業(yè)向農(nóng)民提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一回收，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)真正落到實處，四是要依法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營、使用病毒、高殘留農(nóng)藥和不合格獸藥、飼料；對各種假劣產(chǎn)品、假冒商標(biāo)要依法嚴(yán)厲打擊，通過打假打劣保優(yōu)，切實保護(hù)好生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

（四）大力發(fā)展無公害產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

要按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)糧食、蔬菜、水果、茶葉、蠶桑等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。一是嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用；二是積極組織無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的申報認(rèn)證；三是建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測站；四是逐步實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度；五是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，實行農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的索賠和治理。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，使消費(fèi)者吃上放心糧、放心肉、放心菜、放心果，使我縣農(nóng)產(chǎn)品有效的占領(lǐng)市場。

（五）培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要帶動力量。要樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品”的新觀念，以開放的姿態(tài)、改革的舉措、寬松的環(huán)境、優(yōu)惠的政策積極引進(jìn)和扶持有實力、有技術(shù)、有管理經(jīng)驗的龍頭企業(yè)，采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等模式，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，加強(qiáng)基地與農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對現(xiàn)有的那些具有一定生產(chǎn)規(guī)模和帶動能力、產(chǎn)品市場潛力較大的龍頭企業(yè)，繼續(xù)給予政策和資金的扶持，使之發(fā)展壯大，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)及開拓市場、引導(dǎo)基地、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工增值、產(chǎn)品購銷等方面的帶動作用。完善利益分配機(jī)制，采取股份合作、利潤返還、租賃經(jīng)營、保護(hù)價收購等多種形式，使企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，充分調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。力爭到2013年，全縣有5家企業(yè)達(dá)到縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中州級以上的2家。

（六）積極開拓市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通

我縣農(nóng)產(chǎn)品不是沒有市場，而是市場開拓不夠。要牢固樹立競爭意識和市場意識，切實轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，從單純抓數(shù)量向抓數(shù)量與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)向立足市場組織生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場分析預(yù)測，支持縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺（站）建設(shè)，與全州、全省和全國農(nóng)業(yè)市場信息網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，向農(nóng)民和企業(yè)傳播市場供求信息，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶按市場需求組織生產(chǎn)。建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，大力發(fā)展各具特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)市場等，積極培育技術(shù)、勞務(wù)、資金、信息等要素市場，減少流通環(huán)節(jié)。積極培育和完善各種形式的中介服務(wù)組織，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，特別是信息服務(wù)。要依托龍頭企業(yè)、營銷組織、運(yùn)銷大戶、大型超市和其他中介組織發(fā)展“合同農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”，形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)鏈。引導(dǎo)和組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外招商、經(jīng)貿(mào)洽談活動，支持建立營銷網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。通過各種媒體，加大廣告宣傳力度，促進(jìn)我縣名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大外銷。

五、投資概算及資金籌措

2008—2013年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收建設(shè)任務(wù)十分繁重，為全面完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，全縣上下一定要解決思想，勇于創(chuàng)新，按照“國家投入為引子、財政、信貸投入為補(bǔ)充，群眾投入為主體”的工作思路，多方籌措建設(shè)資金。

一是爭取國家農(nóng)業(yè)專項資金。按照國家農(nóng)業(yè)投資方向，進(jìn)一步加快規(guī)劃項目的前期準(zhǔn)備工作，加大項目的爭取力度，爭取列入國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項目投資計劃。

二是積極爭取省、州專項資金。在爭取省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)專項資金投入的同時，積極爭取省、州財政、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金以及以工代賑、國債項目等配套資金。

三是爭取信貸扶貧資金。利用州、縣助民增收貼息貸款，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

四是吸收利用社會閑散資金。鼓勵動員社會各方力量，投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

五是調(diào)動群眾積極性，動員受益村組群眾，投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。

六是制定各種優(yōu)惠政策，減免有關(guān)費(fèi)用，降低項目建設(shè)成本。

**縣“貴廣”高速公路、快速鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目9個，總投資32380萬元，其中：國家投資14490萬元，地方投資4290萬元，群眾投入13600萬元。項目類別投資如下表：

**縣“兩高”沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃投資概算表

編號

項目

總投資（萬元）

其中（萬元）

備注

國家投入

地方投入

群眾自籌

1

蔬菜產(chǎn)業(yè)

7100

2250

550

4300

2

水果產(chǎn)業(yè)

6000

1200

500

4300

3

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

1950

1100

200

650

4

種桑養(yǎng)蠶

2400

800

300

1300

5

辣椒產(chǎn)業(yè)

2400

1000

120

1280

6

茶葉產(chǎn)業(yè)

1500

1000

300

200

7

中藥材產(chǎn)業(yè)

2500

1400

180

920

8

花卉產(chǎn)業(yè)

2250

1300

300

650

9

信息體系與市場

6280

4440

1840

10

合計

32380

14490

4290

13600

**水族自治縣農(nóng)業(yè)局

二oo七年九月

第五篇：公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作方案

公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作方案

為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)市政府辦 公室《關(guān)于印發(fā)東營市公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作方案的通 知》（東政辦字〔2016〕77 號）要求，結(jié)合我縣實際，決定利用 一年半左右的時間，開展全縣公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理。

現(xiàn)制定以下工作方案。

一、目標(biāo)要求 按照“屬地管理、突出重點(diǎn)、因地制宜、規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)本兼 治”的原則，以拆違治亂、整修穿城穿村鎮(zhèn)沿街建筑外立面、提 升綠化水平、修建騎行綠道為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)對鐵路、高速公路、省干線公路、縣鄉(xiāng)公路沿線開展環(huán)境綜合治理，基本消除公路鐵 路沿線環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，沿線周邊宜林地段綠化率達(dá)到 98%以 上，打造綠色生態(tài)交通走廊，基本實現(xiàn)公路鐵路沿線環(huán)境整潔、美觀。

二、治理范圍及任務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 縣域內(nèi)壽平鐵路，長深、榮烏高速公路，河辛路、東青路、濰高路、新濰高路等省干線公路，樂安大街、綦公路、康安路、傅家路等縣城區(qū)及各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路。

（一）拆除違法建設(shè)。鐵路沿線 50 米范圍，高速公路兩側(cè) 500 米范圍，省干線公路、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè) 100 米范圍。對公路鐵 路治理范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物、廢棄建筑物、地面構(gòu)筑物、橋梁涵洞下違法建筑、亂搭亂建及立柱廣告、廢棄線桿、落地廣 告、商業(yè)招牌、燈桿廣告、刀旗廣告等一律依法拆除、清理。拆 除后及時清運(yùn)垃圾，對出入口及違法建設(shè)場地進(jìn)行綠化或恢復(fù)原 狀。

（二）治理容貌秩序。

鐵路、高速公路、省干線公路、縣鄉(xiāng) 公路兩側(cè) 500 米范圍。

一是規(guī)范道路交通秩序。徹底遷移占用省 干線公路用地范圍內(nèi)的集貿(mào)市場。嚴(yán)禁占道擺攤設(shè)點(diǎn)、打場曬糧，全部清理占道經(jīng)營車輛租賃、二手車市場等。

二是規(guī)范經(jīng)營場所。公路鐵路建筑控制區(qū)邊界外緣 20—50 米范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建村鎮(zhèn)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、貨物集散地，集中治理規(guī)范公 路鐵路兩側(cè) 500 米范圍內(nèi)小化工廠、砂石料堆場、商砼站、廢品 收購站點(diǎn)、養(yǎng)殖場等生產(chǎn)經(jīng)營場所。采用綠化措施遮擋蔬菜大棚，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖看護(hù)房。

三是清理積存垃圾。徹底清理公路鐵路兩 側(cè)可視范圍內(nèi)、邊溝邊坡、農(nóng)田、荒地、河道溝渠、橋梁涵洞、綠化帶等處積存的生活垃圾、建筑垃圾、料場、農(nóng)作物廢棄物、白色樹掛，清理后進(jìn)行場地平整、封填綠化。四是沿路河道溝渠 環(huán)境治理。對沿路沿線兩側(cè)河道、溝渠邊坡生活垃圾、建筑垃圾、柴草、雜物和水面漂浮物清理，加強(qiáng)對河道、溝渠坡岸環(huán)境衛(wèi)生 的日常管理。

五是整治亂扯線路。跨干線公路或兩側(cè)各類架空管 線、電力及通訊線纜應(yīng)隱蔽設(shè)置，盡可能下地敷設(shè)，嚴(yán)禁亂拉亂 設(shè)。六是實施公路安全生命防護(hù)工程。根據(jù)《公路安全生命防護(hù) 工程實施技術(shù)指南》，集中排查整治公路安全隱患。農(nóng)村公路重 點(diǎn)整治急彎陡坡、臨水等路段安全隱患。公路穿城穿鎮(zhèn)路段重點(diǎn)

完善內(nèi)外側(cè)護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)線等公路安全設(shè)施，設(shè)置限速設(shè)施和警 示燈具等交通管控設(shè)施，渠化大型平交道口等。修剪、遷移影響 公路鐵路交通安全的樹木和設(shè)施。

（三）整修沿路沿線建筑。

對公路穿城穿村鎮(zhèn)路段兩側(cè)建筑，按照一街一景的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一整修，拆除殘墻斷壁或 有礙觀瞻的建筑物。對建筑外立面的廣告牌匾、空調(diào)外機(jī)、防盜 門窗統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。對短期內(nèi)難以整治的合法老舊建筑，本著與 周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，對外立面整體粉刷美化。對干線公路兩 側(cè)經(jīng)批準(zhǔn)暫時不能拆除的沿路店、企業(yè)等，按照整條路街景觀規(guī) 劃進(jìn)行整修。

（四）大力提升綠化水平。一是添綠增景。對鐵路沿線 50 米、高速公路兩側(cè) 200 米、省干線公路兩側(cè) 50 米、縣鄉(xiāng)公路兩 側(cè)不少于 20 米范圍進(jìn)行綠化提升，清理死株、補(bǔ)植苗木，空地 綠化、提升景觀。把不能拆除但影響景觀的建筑物、蔬菜大棚等 通過種植常綠喬木遮擋起來。消除妨礙視線的障礙，讓遠(yuǎn)處的河 流濕地、整片田野等風(fēng)景透出來。特別是對拆除違法建筑后的空 地、清理堆場和料場后的空地、原有綠化林帶缺損部分、空閑地、荒地、林下裸露土地，結(jié)合實施三年增綠計劃，因地制宜地采取 措施，全面提升綠化檔次和水平。對隨意開設(shè)的平交道口進(jìn)行封 堵、綠化。對公路橋梁跨越的河道、溝渠、水系兩岸上下游 500 米范圍延伸綠化。縣城區(qū)、鎮(zhèn)街區(qū)路段按照城市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行綠化美化。

二是加強(qiáng)綠道建設(shè)。省干線公路、重要縣鄉(xiāng)公路兩 側(cè)要按照《綠道規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》，規(guī)劃建設(shè)騎行專用道，完善配

套設(shè)施，融合生態(tài)、環(huán)保、旅游、運(yùn)動、休閑和科普等多種功能，有機(jī)串連城市、鎮(zhèn)街、村莊、郊野公園、自然保護(hù)區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑生態(tài)交通網(wǎng)絡(luò)，為廣大居民提供更多生活休閑空間。三是推 行濕法保潔。全面推行省干線公路機(jī)械洗掃作業(yè)，降低空氣揚(yáng)塵，定期對兩側(cè)樹木、綠化進(jìn)行清洗。

三、實施步驟

（一）啟動階段（2017 年 2 月底前）。根據(jù)全市公路鐵路沿 線環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃、本工作方案和全縣三年增綠計劃，在 全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，編制全縣公路鐵路環(huán)境綜合治理詳細(xì)的 規(guī)劃設(shè)計和具體方案，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門編制工程項目建設(shè) 計劃。縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）的綠化及 沿街建筑物立面改造規(guī)劃設(shè)計，于 2017 年 2 月下旬完成；各鎮(zhèn) 街完善編制各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)其他道路的環(huán)境綜合治理詳細(xì)規(guī)劃設(shè) 計及工程項目建設(shè)計劃（包括綠化、沿街建筑物立面改造、拆違及環(huán)衛(wèi)保潔等環(huán)境綜合治理方面的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計、實施方 案、工程量及概算投資等），并于 2017 年 2 月底前完成后上報。

（二）實施階段（2017 年 3 月—2018 年 4 月）。2017 年 4 月底前，全面完成公路鐵路治理范圍內(nèi)的違法建筑、非法廣告標(biāo) 識、建筑垃圾、生活垃圾、物料存放場、養(yǎng)殖場清理及相關(guān)構(gòu)筑 物拆除、高速公路橋下空間治理等工作；完成綠化、綠道建設(shè)、建筑外立面整修等項目設(shè)計及招標(biāo)工作，力爭達(dá)到開工條件。2018 年 4 月底前，全面完成綠化、綠道建設(shè)任務(wù)。

（三）驗收階段（2018 年 5 月）。對全縣公路鐵路沿線環(huán)境 綜合治理進(jìn)行全面總結(jié)驗收，驗收結(jié)果計入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核指 標(biāo)體系。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立縣公路鐵路沿線環(huán)境綜合 治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)公路鐵路沿線環(huán)境綜 合治理工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)推進(jìn)。各級各部門、單位要加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)，齊抓共管，按照分工迅速開展工作，確保綜合治理工作高標(biāo) 準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)具體組織實施公路鐵路沿線環(huán) 境綜合治理工作?？h城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對全縣公路鐵路沿線環(huán)境綜 合治理指導(dǎo)調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核評價等工作?？h經(jīng) 濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)亂扯電力、通訊線纜整治工作。縣公安局 負(fù)責(zé)指導(dǎo)省干線公路違章停車及交通設(shè)施完善、整修等集中治理 工作?？h國土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)高速公路、省干線公路兩側(cè)侵占集 體土地違法建設(shè)拆除工作?？h住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)商砼 站、砂石料堆場清理工作。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路沿線治理 和公路安全生命防護(hù)工程實施工作?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路鐵路 兩側(cè)綠化用地流轉(zhuǎn)工作?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路鐵路兩側(cè)綠化、綠道建設(shè)工作?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)治理范圍內(nèi)再生資源回收行業(yè) 清理工作?？h畜牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)治理范圍內(nèi)養(yǎng)殖場清理工作?？h公 路局配合省道沿線鎮(zhèn)街做好沿路治理相關(guān)工作，協(xié)調(diào)齊魯交通發(fā) 展集團(tuán)有限公司東營分公司、山東東青公路有限公司東營管理處 配合高速公路沿線鎮(zhèn)街做好高速公路沿線環(huán)境綜合治理工作。各 — 7 — 鎮(zhèn)街牽頭，縣城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、商務(wù)、交通運(yùn)輸、公路、公 安等部門配合，做好遷移占用省干線公路用地范圍內(nèi)的集貿(mào)市 場，清理占道擺攤設(shè)點(diǎn)、打場曬糧、車輛租賃、二手車市場工作。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，保障投入。按照一路一景的要求，縣城管 執(zhí)法局負(fù)責(zé)委托設(shè)計單位統(tǒng)一編制河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）的綠化及 沿街建筑物立面改造規(guī)劃設(shè)計，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他道路的詳 細(xì)規(guī)劃設(shè)計和實施方案的編制。治理工作要嚴(yán)格按照具體設(shè)計實 施，全面提升沿路沿線容貌環(huán)境景觀水平。各鎮(zhèn)街要多渠道籌集 公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理資金，積極推廣 PPP、政策性銀行貸 款等模式，引導(dǎo)多種資金參與公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理，鼓勵 鐵路、高速公路沿線村民利用國有或集體所有的荒地等發(fā)展經(jīng)濟(jì) 林、用材林、苗圃。要通過多種方式落實綠化用地，落實沿線養(yǎng) 護(hù)管理費(fèi)用，確保足額及時到位。大力提升綠化水平，要積極推 廣市場化管理養(yǎng)護(hù)，鼓勵通過政府購買服務(wù)方式進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。公路鐵路沿線綜合治理過程中，除河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）綠化資金 由縣鄉(xiāng)兩級財政按比例承擔(dān)外，拆違、立面改造資金及其他道路 綠化資金等均由各鎮(zhèn)街承擔(dān)。

（三）建立長效機(jī)制，保持治理效果。各級各有關(guān)部門、單 位要充分利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳公路鐵路沿線環(huán)境 綜合治理的重要意義、相關(guān)政策措施和先進(jìn)經(jīng)驗做法，曝光公路 鐵路沿線環(huán)境突出問題，營造良好工作氛圍，推動綜合治理順利 — 8 — 實施。各級各有關(guān)部門、單位要落實設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化監(jiān)管單位，制定養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督考核，促進(jìn)長效管理，在招標(biāo)過程中綠化工程養(yǎng)護(hù)期延長至2-3年時間。要把公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考 核的重要內(nèi)容，提高分值所占比例，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動各方工作積 極性。2017 年上半年、下半年分別組織全縣拆違治亂檢查評比，年終組織拆違治亂綜合考核。2017 年 11 月底前，組織一次建筑 外立面整修美化和綠化、綠道建設(shè)檢查評比。2017 年 12 月，進(jìn)行公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理年終考核。