第一篇:福建省公路鐵路沿線和村莊整治建設(shè)要求
附件1:
公路鐵路沿線和村莊整治建設(shè)要求
(一)規(guī)劃編制。按照《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》要求,編制村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃要達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃程度,并依照法定程序報(bào)批。村莊規(guī)劃要在村民公共活動(dòng)場(chǎng)所展示,通過(guò)村規(guī)民約,使全體村民共同遵守規(guī)劃。
(二)住房建設(shè)。整治舊房外觀,裸房統(tǒng)一粉刷裝飾,保護(hù)墻體安全;房屋屋頂可進(jìn)行“平改坡”或挑檐等裝飾,統(tǒng)一格調(diào),體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)格和地域特色;對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住房,要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕;清除影響生產(chǎn)生活的簡(jiǎn)易臨時(shí)搭蓋,修葺有破損的墻壁,做到墻無(wú)殘壁,形成比較好的整體建筑風(fēng)貌。引導(dǎo)“人畜分離”,集中建設(shè)禽畜圈養(yǎng)點(diǎn)。新建住房應(yīng)推廣災(zāi)后重建做法,結(jié)合造福工程,引導(dǎo)推動(dòng)散居農(nóng)戶、零星分散小自然村,逐步向核心區(qū)遷并,集中建設(shè)“三統(tǒng)一特”的村鎮(zhèn)住宅小區(qū);符合規(guī)劃要求的零星建房,應(yīng)套用通用圖集或進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。
(三)環(huán)境衛(wèi)生。合理選擇雨水排放和生活污水處理方式,提倡“雨污分流”,污水集中處理。規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、資源節(jié)約、工藝可靠的處理技術(shù)進(jìn)行相對(duì)集中處理,靠近城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的應(yīng)優(yōu)先考慮接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理;養(yǎng)殖業(yè)污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng),不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。進(jìn)行無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造。按需求建設(shè)水沖式公廁。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治,深化農(nóng)村家園清潔行動(dòng),推行垃圾分揀,分類處理。完善垃圾處理設(shè)施,配足保潔人員,保證資金投入,健全日常保潔制度,做到環(huán)境凈化、路無(wú)浮土。梳理、規(guī)范村莊各種纜線。
公路鐵路沿線兩側(cè)的企業(yè)廠房,要進(jìn)行綜合整治。對(duì)于企業(yè)廠房雜亂、亂搭建、亂堆放的,應(yīng)盡可能將企業(yè)搬遷至附近工業(yè)園區(qū),一時(shí)無(wú)法搬遷的,要對(duì)廠房進(jìn)行立面改造,清除亂搭建,清理亂堆放,整治廠區(qū)周邊環(huán)境。廠區(qū)空閑地要進(jìn)行植樹(shù)綠化。工業(yè)廢氣、廢水、工業(yè)垃圾等污染物排放得到有效治理。對(duì)公路鐵路沿線視線范圍內(nèi)垃圾進(jìn)行清理,對(duì)裸露的垃圾收集點(diǎn)、填埋場(chǎng)進(jìn)行有效遮蔽、美化。清理和規(guī)范沿線廣告牌。
(四)公用設(shè)施。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生室、農(nóng)村敬老院建設(shè)和農(nóng)家書(shū)屋工程、農(nóng)民體育健身工程等為民辦實(shí)事項(xiàng)目,合理配套公共管理、治安防范、日常便民、醫(yī)療保健、義務(wù)教育、文化體育、養(yǎng)老幼托等公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,滿足村民基本公共服務(wù)需求。村內(nèi)主要道路進(jìn)行硬化或修整,次要道路和入戶道路鼓勵(lì)使用石板、青磚、卵石等鄉(xiāng)土材料鋪裝;路面平整完好;主要道路設(shè)置排水設(shè)施,有條件的地方可設(shè)置路燈;村莊主入口設(shè)有鄉(xiāng)土氣息濃郁的村名標(biāo)志。
(五)綠化美化。大力開(kāi)發(fā)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁;宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)等林地和非規(guī)劃林地,種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。有條件的村莊應(yīng)建設(shè)面積適宜、鄉(xiāng)土氣息濃郁的小型休閑廣場(chǎng)和公共綠地,為村民提供公共休閑活動(dòng)空間。列入綠色村莊創(chuàng)建的村,每個(gè)村莊都建設(shè)1處200平方米以上的公園綠地,路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上,村旁、宅旁種植名貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種占40%以上,主要路旁兩側(cè)邊溝以外及水旁宜綠化地段各種植2排以上優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。
公路鐵路沿線兩側(cè)要進(jìn)行綠化美化,開(kāi)展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的建設(shè),高速公路兩側(cè)建設(shè)20-30米綠化帶,過(guò)境公路和鐵路兩側(cè)建設(shè)10-20米綠化帶,形成有序和富有特色的綠色生態(tài)景觀。
(六)生態(tài)保護(hù)。積極開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。山水田林自然風(fēng)貌得到保護(hù),田園風(fēng)光、山村風(fēng)貌、水鄉(xiāng)風(fēng)韻等自然特色得到有效延續(xù)。保護(hù)農(nóng)村自然濕地,提高水系自凈能力。河塘溝渠應(yīng)進(jìn)行整治和疏通,及時(shí)清淤,保持水體潔凈,駁岸隨坡就勢(shì),自然生態(tài),盡量避免硬質(zhì)護(hù)砌,既有建筑和新建建筑不得侵占河道水域、破壞水系。對(duì)公路鐵路沿線亂采亂挖造成山體裸露的,要禁止違規(guī)亂采亂挖,清理堆積物,進(jìn)行綠化覆蓋;對(duì)于因鐵路、公路施工造成的山體、地表和周邊環(huán)境破壞的,應(yīng)恢復(fù)自然環(huán)境景觀。
(七)長(zhǎng)效管理。結(jié)合村規(guī)民約的制定,建立健全公路鐵路沿線整治和村莊環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,建立設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔等隊(duì)伍,明確責(zé)任,落實(shí)長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)日常管理維護(hù),強(qiáng)化村民參與監(jiān)督,鞏固整治建設(shè)成果。制定相關(guān)制度,配足規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法人員,加強(qiáng)巡查、督察,貫徹落實(shí)《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》,強(qiáng)化村民住房新建、擴(kuò)建、改建的監(jiān)管。
第二篇:鐵路沿線環(huán)境整治
關(guān)于印發(fā)本溪市鐵路沿線(沈丹線本溪段)環(huán)境綜合整治實(shí)施細(xì)則的通知
2012-9-7
來(lái)源:本溪市人民政府辦公廳文電處
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本政辦發(fā)〔2012〕92號(hào)
關(guān)于印發(fā)本溪市鐵路沿線(沈丹線本溪段)
環(huán)境綜合整治實(shí)施細(xì)則的通知
各自治縣、區(qū)人民政府,本鋼,市政府有關(guān)委辦局、直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《本溪市鐵路沿線(沈丹線本溪段)環(huán)境綜合整治實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一二年七月十八日
本溪市鐵路沿線(沈丹線本溪段)
環(huán)境綜合整治實(shí)施細(xì)則
為改善我市鐵路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,美化城鄉(xiāng)景觀,展示地域文化特色,提升沿線整體形象,創(chuàng)造良好生活環(huán)境,以潔凈、優(yōu)美的環(huán)境迎接“十二運(yùn)”,根據(jù)《遼寧省重點(diǎn)鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案編制導(dǎo)則》,結(jié)合本溪地區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“迎全運(yùn)、愛(ài)家鄉(xiāng)、建本溪”為目標(biāo),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、營(yíng)造特色、先易后難、分步實(shí)施、標(biāo)本兼治”的工作思路,努力打造我市鐵路沿線“環(huán)境優(yōu)美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。
二、整治范圍
包括重點(diǎn)鐵路沿線一定縱深范圍,具體劃分為三個(gè)層次:
第一層次為鐵路用地紅線內(nèi);
第二層次為鐵路紅線外側(cè)至少200米范圍以內(nèi),沿線重要地段、節(jié)點(diǎn)區(qū)域可適當(dāng)放寬范圍;
第三層次為鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及范圍500米或1000米以內(nèi)。
三、總體要求
(一)鐵路用地紅線內(nèi)
拆除違章建筑和破舊建筑,既有建筑及圍墻整飾出新,清理垃圾污水,物料堆放整齊,綠化亮化美化等。
(二)鐵路紅線外側(cè)至少200米范圍以內(nèi)
全面達(dá)到“六無(wú)一有”標(biāo)準(zhǔn),即:無(wú)違法私搭亂建的建(構(gòu))筑物及其附屬物、無(wú)破舊建筑及殘?jiān)珨啾?、無(wú)亂堆柴草、無(wú)暴露垃圾渣土及“白色污染”、無(wú)違法及破舊廣告牌匾、無(wú)河塘漂浮物;有綠化隔離帶或隔離墻。
(三)鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及范圍500米或1000米以內(nèi)
因地制宜地對(duì)“一村三網(wǎng)一囪”(即沿線村莊,農(nóng)田林網(wǎng)、道路網(wǎng)、河湖水系網(wǎng),企業(yè)煙囪)進(jìn)行綜合治理,從地面以及一定高度的兩個(gè)視角達(dá)到“村綠、山青、整潔、路暢、水秀、無(wú)黑煙”的標(biāo)準(zhǔn)。村莊按照我市新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一要求進(jìn)行環(huán)境整治。
四、整治原則
(一)遠(yuǎn)近兼顧、環(huán)境協(xié)調(diào)
處理好旅客視線的遠(yuǎn)近關(guān)系,重點(diǎn)整治近距離即鐵路紅線外側(cè)至少200米范圍以內(nèi)的環(huán)境,統(tǒng)籌兼顧遠(yuǎn)距離即鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及范圍500米或1000米左右的環(huán)境協(xié)調(diào)。
(二)總體謀劃、區(qū)別對(duì)待
整體考慮重點(diǎn)鐵路路堤與橋面沿線環(huán)境,區(qū)別對(duì)待,重點(diǎn)整治路堤段沿線環(huán)境,兼顧橋面段沿線環(huán)境。
(三)主次分明、突出重點(diǎn)
區(qū)分重點(diǎn)鐵路沿線環(huán)境重點(diǎn)整治段與一般整治段,側(cè)重于重點(diǎn)鐵路進(jìn)出站區(qū)5公里左右,以及重點(diǎn)鐵路經(jīng)過(guò)的城郊結(jié)合部沿線環(huán)境整治,兼顧沿線緊鄰農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
(四)高標(biāo)準(zhǔn)、可操作、低成本
在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)好環(huán)境整治各要素的相互關(guān)系,以提升環(huán)境景觀質(zhì)量要素為主,以建(構(gòu))筑物拆、改、新建為輔。
五、主要措施
全力打造一流鐵路沿線景觀,讓重點(diǎn)鐵路沿線成為外地游客認(rèn)識(shí)本溪、了解本溪的風(fēng)景走廊。
(一)拆除
鐵路用地紅線內(nèi)以及鐵路紅線外側(cè)至少100米以內(nèi),以拆除違法建設(shè)和各類破舊建(構(gòu))筑物為主,包括集中清理重點(diǎn)鐵路沿線違法建設(shè),拆除沿線兩側(cè)鐵路設(shè)施以外有礙觀瞻的違章、廢棄建(構(gòu))筑物,對(duì)已到期或影響沿線景觀容貌的臨時(shí)建筑和已拆房屋剩余部分實(shí)施拆除;對(duì)沿線破舊棚圈、圍墻、圈舍管理房、影響環(huán)境的舊民房、舊庫(kù)房、舊廠房等進(jìn)行拆除。關(guān)閉重點(diǎn)鐵路沿線兩側(cè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大氣污染企業(yè)或生產(chǎn)線。
(二)整改
鐵路用地紅線內(nèi)以及鐵路紅線外側(cè)至少200米以內(nèi),對(duì)建(構(gòu))筑物、附著物、各類介質(zhì)輸送管道及支架實(shí)施整飾出新。整飾或洗刷沿線陳舊建筑立面;對(duì)部分殘缺建筑,要補(bǔ)修門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái),添加檐口、女兒墻。清除沿線違章設(shè)置的各類橫幅、廣告以及亂貼亂畫(huà),規(guī)范戶外廣告、門(mén)店招牌等。要求沿線所有貨場(chǎng)各類貨物擺放、各類散料堆放規(guī)整;對(duì)所有廢品收購(gòu)站(點(diǎn))進(jìn)行清理整頓,要求達(dá)標(biāo)經(jīng)營(yíng);對(duì)居民各類物品的晾曬及擺放,各縣(區(qū))政府、管委會(huì)要制定文明條例并實(shí)施管理。
對(duì)鐵路沿線兩側(cè)1000米范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)、生產(chǎn)線進(jìn)行大氣污染源綜合整治,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,徹底消除“冒黑煙”現(xiàn)象;對(duì)逾期未能完成治理任務(wù)的企業(yè)依法予以關(guān)閉。
鐵路沿線兩側(cè)1000米范圍內(nèi)劃定為燃煤限制區(qū),限制區(qū)內(nèi)要杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象,并且相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、企事業(yè)單位要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極推廣使用液化石油氣、秸稈氣化、沼氣等清潔能源。鐵路沿線所有火車(chē)站要逐步取締燃煤鍋爐,改用清潔能源。
鐵路沿線兩側(cè)各2000米范圍內(nèi),原則上排放大氣污染物的新建項(xiàng)目一律進(jìn)入我市各類工業(yè)園區(qū),不再批準(zhǔn)園區(qū)之外新建項(xiàng)目,并嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)行選址和布局。
根據(jù)規(guī)劃在城區(qū)和站區(qū)增設(shè)夜景照明設(shè)施,實(shí)施重點(diǎn)建筑物(公共建筑物和高層建筑)、主要節(jié)點(diǎn)、有關(guān)企業(yè)煙囪亮化工程,提升沿線景觀形象,為游客增添一道美麗的夜景。
對(duì)鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及500米或1000米范圍內(nèi)建筑實(shí)施整飾出新。對(duì)于保留建(構(gòu))筑物和圍墻,按照城鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌和建筑色彩要求,進(jìn)行統(tǒng)一改造整治。
鐵路沿線所經(jīng)縣(區(qū))政府、管委會(huì)要對(duì)鐵路兩側(cè)各200米范圍內(nèi)排放水污染物的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查,加大監(jiān)管力度,確保其穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,要下達(dá)限期治理要求;逾期仍未達(dá)標(biāo)的,予以關(guān)閉或搬遷。
嚴(yán)格控制新污染源。鐵路兩側(cè)各200米范圍內(nèi),原則上不新建造紙、水洗、印染、化工等建設(shè)項(xiàng)目。鐵路沿線所跨越的河流段,要進(jìn)行污染綜合整治和景觀化建設(shè)。
(三)綠化
因地制宜布置綠化,將平地綠化、坡地綠化和垂直綠化與地形地貌密切結(jié)合,通過(guò)新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、垂直掛綠等多種途徑提高綠化面積、密度和質(zhì)量,豐富植物配置,提升綠化品位。
鐵路用地紅線內(nèi)統(tǒng)一種植護(hù)坡草坪、修建隔離護(hù)欄和綠籬,豐富綠化層次。鐵路紅線外側(cè)至少200米范圍以內(nèi),以種植開(kāi)花灌木和高大樹(shù)木為主,并與林業(yè)管理部門(mén)有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。注重鐵路進(jìn)出站區(qū)5公里左右以及鐵路經(jīng)過(guò)的城郊結(jié)合部沿線綠化,使之成為功能完善、景色優(yōu)美的綠色長(zhǎng)廊。
鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及500米或1000米范圍內(nèi),要做好農(nóng)田林網(wǎng)、荒山荒坡、河湖水系、道路網(wǎng)以及城市和村鎮(zhèn)的綠化、美化,充分利用村莊房前屋后及道路兩側(cè)空閑地種樹(shù)、種花美化綠化沿線環(huán)境,對(duì)裸露地、閑置地、拆除違建后的地段進(jìn)行植樹(shù)綠化。在保證鐵路運(yùn)行安全的前提下,使改造后的重點(diǎn)鐵路沿線整體綠化效果色彩鮮明,起伏有致,富有地域特色。
(四)清理
清理鐵路用地紅線內(nèi)外的生活垃圾、殘土堆、柴草堆、亂堆亂放的物料等。鐵路紅線外側(cè)至少200米以內(nèi),按需增設(shè)市容環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施,按照規(guī)劃在鐵路沿線村莊和棚戶區(qū)增設(shè)生活垃圾收集站,建設(shè)公廁。沿線居住區(qū)改造應(yīng)結(jié)合巷道鋪設(shè)排水管道,就近接入城市市政管網(wǎng),沿線污水溝清理后加蓋格柵。沿線建筑工地必須采取防治揚(yáng)塵污染措施,落實(shí)文明施工要求,做到“施工文明化、運(yùn)輸密閉化、進(jìn)出水槽化、物料覆蓋化、場(chǎng)地砼硬化”。同時(shí),要加強(qiáng)鐵路沿線的道路清掃保潔和灑水防塵工作。
(五)遮擋
在保證鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)上,通過(guò)設(shè)置實(shí)體墻遮擋沿線不良景觀,設(shè)置透空墻和圍欄確保內(nèi)外景觀滲透,在暫時(shí)無(wú)法拆遷又不具備綠化條件的居民集中地段,修建隔離墻或遮掩墻,加高和新砌部分住戶院墻和圈舍院墻。對(duì)鐵路兩側(cè)新開(kāi)工建設(shè)的居住小區(qū),要做到臨鐵路兩側(cè)建(構(gòu))筑物在全運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前竣工達(dá)標(biāo),確實(shí)不能竣工達(dá)標(biāo)的要按規(guī)劃有關(guān)要求實(shí)施隔音墻建設(shè),并搞好小區(qū)的綠化、美化、凈化工作。
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 鐵路 環(huán)境 細(xì)則 通知
抄 送:市委、市人大、市政協(xié)辦公廳,市紀(jì)委,市委各部委,市中級(jí)法院,市檢察院,國(guó)家和省機(jī)關(guān)駐市直屬機(jī)構(gòu),市各民主黨派,市工商聯(lián),市各人民團(tuán)體,各新聞單位。
(共印260份)本溪2012年7月18日印發(fā)
市
人
政
府
辦
公
廳
文
電
處
民
第三篇:村莊整治
水澄村村莊整治工作總結(jié)
水澄村位于澤國(guó)鎮(zhèn)西南,東鄰株松村,南與大溪鎮(zhèn)下洋張村一水之隔,西北緊靠橋伍村,全村2521人,845戶,分布在12個(gè)自然村,外來(lái)人口450人。近幾年來(lái),全村以工具制造、沖件加工為主的私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展。2003年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入超11505萬(wàn)元,人均收入8320多元,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)人均可支配收入達(dá)到 888.00元,是溫嶺市中心村建設(shè)試點(diǎn)村、十個(gè)重點(diǎn)村之
一、“先鋒工程”創(chuàng)建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛(wèi)生村,先后被評(píng)為“臺(tái)州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”“第一屆經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)村”“村民自治示范村”等,村兩套班子在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)黨員干部和全體村民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)文明、繁榮、富強(qiáng)的小康村莊不懈地努力。
根據(jù)溫嶺市委、市政府【2003】96號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的通知》和澤國(guó)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府【2003】80號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施村莊整治示范工程的通知》精神,結(jié)合本村實(shí)際,實(shí)施村莊整治工程,二OO三年十月十六日,水澄村召開(kāi)黨員、村民代表大會(huì),討論水澄村村莊整治工程,從此拉開(kāi)我村村莊整治的序幕。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一思想,全民動(dòng)手,行動(dòng)迅速
十月十五日上午,澤國(guó)鎮(zhèn)召開(kāi)了村莊整治示范工作會(huì)議。會(huì)議部署了村莊整治工作任務(wù),下午村就召開(kāi)了兩套班子會(huì)議,會(huì)議專門(mén)討論了如何開(kāi)展村莊整治工作,成立了以書(shū)記、主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照整治標(biāo)準(zhǔn),逐條逐項(xiàng)對(duì)照,制定了村莊整治實(shí)施方案,并在十六日提交全體黨員和村民代表討論,一套較完整的工程建設(shè)實(shí)施方案醞釀成功,大家一致認(rèn)為,開(kāi)展村莊整治工程建設(shè)是貫徹落實(shí)市委辦【2003】96號(hào)和澤鎮(zhèn)委【2003】80號(hào)文件精神,圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì),提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)“三大跨越”和澤國(guó)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的奮斗目標(biāo)的重大舉措,大家表示開(kāi)展七十天大會(huì)戰(zhàn),打一場(chǎng)村莊整治的漂亮仗。
二、具體工作及成效
村莊整治工程包羅萬(wàn)象,涉及各個(gè)方方面面,村黨支部把“先鋒工程”、“衛(wèi)生村建設(shè)”、“文化特色村”建設(shè)結(jié)合到整治工作中去,以創(chuàng)建黨支部強(qiáng)核心,強(qiáng)素質(zhì),強(qiáng)管理,強(qiáng)實(shí)力為標(biāo)準(zhǔn),完善“三規(guī)范,一提高”,調(diào)動(dòng)黨員對(duì)整治工作的積極性,任務(wù)落實(shí),責(zé)任明確,充分發(fā)揮了黨員在整治工作中的先鋒模范作用。
(一)物質(zhì)文明建設(shè)風(fēng)起云涌
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
村級(jí)道路根據(jù)村莊規(guī)劃,做到合理布局,主次分明。建成6米寬村通公路1480米,其標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到四級(jí)以上,村內(nèi)主干道路硬化6663米,硬化率達(dá)到100%。
村莊內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所安裝路燈(安裝桿式單叉路燈)40盞,其它路燈200盞,安裝率100%。
村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局規(guī)范合理,按照村莊規(guī)劃,房前屋后排水走向規(guī)范;農(nóng)戶飲用水全部利用長(zhǎng)淡水庫(kù)自來(lái)水,入戶率達(dá)100%;村內(nèi)河道整治專門(mén)成立了環(huán)境整治專業(yè)隊(duì),全村水面無(wú)污染。
村部辦公場(chǎng)所完整,建筑面積2668平方,主要有書(shū)記室29平方、主任室29平方、黨員電化教育室43平方、會(huì)議室65平方,文書(shū)、治保調(diào)解、青年、民兵、婦女、人口計(jì)生各22平方。各項(xiàng)制度配套且已上墻,老年公寓正在籌建,老人保健、健身康樂(lè)場(chǎng)所配套。
村內(nèi)無(wú)三線亂架亂設(shè)現(xiàn)象,2002年7月開(kāi)始建成用電標(biāo)準(zhǔn)村,同年10月驗(yàn)收合格;隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電話普及率顯著提高,到2003年12月止,累計(jì)安裝電話653門(mén),入戶率達(dá)96.5%;廣播電視也迅速發(fā)展,至2003年底,有線用戶659戶,入戶率96.9%。
2、村莊規(guī)劃建設(shè)
2000年通過(guò)中心村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃編制,立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),追求規(guī)劃的科學(xué)性、可行性、嚴(yán)謹(jǐn)性,2002年10月已完成村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,經(jīng)依法批準(zhǔn)并實(shí)施,同時(shí)建立了村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)依法辦理公建、民建項(xiàng)目的審批、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組團(tuán)建筑相互協(xié)調(diào),實(shí)用美觀,錯(cuò)落有致,外觀立面現(xiàn)代化氣息,全面體現(xiàn)新農(nóng)村風(fēng)貌。到目前已建小康型住宅40多幢,80戶;條式住宅48間,42戶,占全村總戶數(shù)的15.25%。到明年初可達(dá)60幢(在建),即能達(dá)到20.25%。
3、土地利用規(guī)劃
村內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目符合村莊土地利用規(guī)劃,土地利用規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃同時(shí)編制,在規(guī)劃建設(shè)及村莊用地中,嚴(yán)格依法辦理建設(shè)用地的審批手續(xù),無(wú)違法用地,建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑用地符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)劃。土地實(shí)現(xiàn)集約利用,土地占補(bǔ)實(shí)平衡,通過(guò)整理拆除73間,村莊整治取得明顯效果。
4、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
98年通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),2000年建立了鎮(zhèn)級(jí)普及型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū),達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、渠配套、林成行”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
農(nóng)田格子化,每畝田朝向一致,一般面積在2.5~3畝,長(zhǎng)60~80米,寬25~30米,田面平整,達(dá)到田成方。
農(nóng)田機(jī)耕路全面硬化,共計(jì)硬化13743米,農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)得進(jìn)轉(zhuǎn)得出,并新建機(jī)耕橋3座,使機(jī)耕路與村主干道路銜接,并在每丘田均有下機(jī)耕用的坡道,便利機(jī)耕。
農(nóng)田進(jìn)排渠道暢通分系,修建進(jìn)水七面光渠道9017米,排水渠道深度50厘米以上3838米,進(jìn)排兩用七面光渠道1754米,建立標(biāo)準(zhǔn)化泵站2座,使排灌保證率達(dá)100%。
主干道與機(jī)耕路兩旁全面綠化,砌花壇6663米,綠化苗木20057株,形成田間林成行的綠化網(wǎng)帶。
(二)精神文明建設(shè)成效顯著
村莊整治在提高基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),改善和強(qiáng)化村民意識(shí),提高村民參與社會(huì)事業(yè),形成齊抓共管新風(fēng)尚,是這次村莊整治的重要環(huán)節(jié),也是提高村民社會(huì)精神風(fēng)貌的重要舉措。
1、計(jì)劃生育。在村莊整治過(guò)程中,村民的自我意識(shí)不斷增長(zhǎng)。自覺(jué)做到計(jì)劃生育,少生優(yōu)生,全村無(wú)出現(xiàn)非法生育,計(jì)劃生育率達(dá)到100%;
2、義務(wù)教育。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村民對(duì)知識(shí)的需求越來(lái)越重要,對(duì)兒童的教育已擺上家庭的主旋律。義務(wù)教育全面普及,學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,所有兒童均完成初中學(xué)業(yè)。幼兒入園率也達(dá)到93.5%。
3、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。村以農(nóng)民俱樂(lè)部為依托,開(kāi)展健康、向上的文體活動(dòng),吸引更多的村民到俱樂(lè)部來(lái),寓教于樂(lè);文化宣傳隊(duì)開(kāi)展多種形式的法律、科技、衛(wèi)生、“三德”宣傳活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。一是建立村幼兒園,二個(gè)教室43平方,寬敞明亮,現(xiàn)有入園幼兒20多人,戶外活動(dòng)場(chǎng)地200多平方,并有一些必要的教學(xué)設(shè)備,工作制度健全,幼教和保育人員具有任職資格。二是建立村文化活動(dòng)室,7間房屋約155平方,內(nèi)有電視、棋牌、閱覽室。閱覽室有報(bào)紙、雜志10種以上、圖書(shū)3115冊(cè)。三是建立公共體育設(shè)施,室內(nèi)有臺(tái)球、乒乓球、戶外有羽毛球、藍(lán)球場(chǎng)面積1200平方,并計(jì)劃擬建健康活動(dòng)場(chǎng)所。2003年3月被溫嶺市委、市政府評(píng)為創(chuàng)建文化特色村先進(jìn)單位。
(三)政治文明建設(shè)開(kāi)明規(guī)范
村兩套班子在村莊整治工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用,做到勤政廉潔,政治開(kāi)明,每項(xiàng)工作規(guī)范,起到了先鋒模范、表率作用。
1、村務(wù)規(guī)范。村級(jí)組織工作規(guī)則健全,村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序完善,制訂了《村兩委辦公日制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽制度》等,規(guī)范了村級(jí)管理,同時(shí)對(duì)各種資料歸檔管理,檔案保管齊全;村級(jí)財(cái)務(wù)委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心代理,嚴(yán)格現(xiàn)金管理,現(xiàn)金庫(kù)存不超過(guò)2000元,每張支出單據(jù)由財(cái)務(wù)民主監(jiān)督小組審核,及時(shí)張榜公布。
2、組織建設(shè)。村黨支部和村委班子堅(jiān)強(qiáng)有力,勇于開(kāi)拓,在群眾中有很高的威信,每個(gè)兩委干部能獨(dú)立工作,又能團(tuán)結(jié)協(xié)作,真正起到帶領(lǐng)群眾開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè),按照創(chuàng)“五好”建“五強(qiáng)”要求,6月2日,村黨支部就“先鋒工程”建設(shè)召開(kāi)了支委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)澤鎮(zhèn)委(2003)42號(hào)文件,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)的重要性和必要性,會(huì)議提出:把“三個(gè)代表”的重要思想學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái),把創(chuàng)建工作和村重點(diǎn)工作結(jié)起來(lái),把村重點(diǎn)工作和發(fā)揮黨員的先鋒模范、表率作用結(jié)合起來(lái),把如何發(fā)揮黨員的先鋒模范和表率作用和創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)。一是強(qiáng)核心。針對(duì)我村中心村建設(shè)的重點(diǎn)工作,發(fā)揮黨支部的核心作用尤為重要,村黨支部認(rèn)真協(xié)調(diào)好兩套班子的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性,各司其職、各負(fù)其責(zé),民主集中。二是強(qiáng)素質(zhì)。以黨員電教室、文化俱樂(lè)部、民兵之家為陣地,開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),選送年輕有上進(jìn)心的青年到各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。支委班子大專學(xué)歷1人、中專學(xué)歷2人。三是強(qiáng)管理。村黨支部做到全村工作一盤(pán)棋,實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉。工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),運(yùn)行有序。四是強(qiáng)服務(wù)。做到群眾利益無(wú)小事,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推出中心村建設(shè)“你建房,我跑腿”的服務(wù)措施。及時(shí)為村民提供更多、更好的政策和信息。五是強(qiáng)實(shí)力。以中心村建設(shè)為契機(jī),規(guī)范級(jí)差排基收入,盤(pán)活集體資金,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),保持集體經(jīng)濟(jì)收入每年在130左右。鼓勵(lì)村民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加村民收入,保證村民人均純收入在8000元以上。做到“三規(guī)范,一提高”,被臺(tái)州市、溫嶺市市委市政府評(píng)為“五好村黨支部”。
3、社會(huì)風(fēng)尚和治安狀況。村近3年來(lái)無(wú)重大刑事案件,全村刑事發(fā)案率為零,無(wú)聚眾賭博,打架斗毆等違法行為,形成了敬老愛(ài)幼、鄰里和睦、文明禮貌、遵紀(jì)守法、破除迷信的社會(huì)新風(fēng)尚,婚喪、生育和建房等沒(méi)有鋪張浪費(fèi)和盲目攀比現(xiàn)象。
(三)生態(tài)環(huán)境建設(shè)風(fēng)和日麗
生態(tài)環(huán)境是村莊美化的重要基礎(chǔ),建造天藍(lán)、水碧、村美、人和的環(huán)境是村莊整治工作的重中之重,為此村把村莊環(huán)境作為全村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。
1、村莊綠化。村莊綠化主要是道路和村莊規(guī)劃區(qū)、河道兩側(cè)實(shí)現(xiàn)全面綠化。一是主干道路、機(jī)耕路兩側(cè)綠化6663米,綠化苗木20057株,河岸綠化總長(zhǎng)度2000米;二是村莊綠化覆蓋率可達(dá)26%以上;三是新建規(guī)劃小區(qū)居住區(qū)總面積達(dá)40畝,種植了桂花、雪松等高檔花木,綠化率達(dá)三分之一。四是住宅之間建有綠化帶,村民庭園綠化戶數(shù)達(dá)35%。
2、衛(wèi)生改廁。到2003年底,各戶均安上了各種封閉式的清潔廁具,全村衛(wèi)生改廁率達(dá)100%,全面取消露天糞坑,建有公廁2只,并落實(shí)專人管理,保證公廁的清潔衛(wèi)生。
3、生產(chǎn)生活廢棄物處理及環(huán)境整理。為搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生,提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),建立了村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、村創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。相繼制定了《水澄村環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)罰條例》、《環(huán)境衛(wèi)生公約》、《除“四害”規(guī)章制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范村民的衛(wèi)生行為。
為實(shí)施對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理,由村委會(huì)任命副主任陳仙友負(fù)責(zé)村莊衛(wèi)生整治,聘用丁學(xué)秋日常清理收集生活垃圾,保持村容整潔。對(duì)生活垃圾實(shí)行袋裝化;嚴(yán)禁燒秸桿和廢舊電器,農(nóng)田使用塑料農(nóng)膜必須全部回收,目前回收率在90%以上;嚴(yán)禁工業(yè)污染物排放,現(xiàn)無(wú)污染排放;對(duì)村內(nèi)河道組成10人的清障隊(duì)、垃圾清掃隊(duì)專職河道漂浮物的打澇和垃圾清掃、清淤,兩側(cè)無(wú)垃圾堆積物、水面無(wú)漂浮物;村內(nèi)無(wú)亂貼、亂建、亂堆放等現(xiàn)象,房前屋后無(wú)拋棄物;能源利用,新建居住區(qū)90%以上安裝太陽(yáng)能熱水器,全村98%以上利用煤氣為生活用能。以使之水體水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要求。
同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度,由青年、婦女組成文化宣傳隊(duì),發(fā)揮衛(wèi)生宣傳欄的陣地作用,書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)60多條,張貼宣傳圖片30多張,發(fā)放衛(wèi)生公約,與村民簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū)800多份,刊出墻報(bào)8期,通過(guò)深入廣泛的宣傳活動(dòng),村民的衛(wèi)生意識(shí)得到了普通提高,養(yǎng)成了講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
三、把整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)
通過(guò)全村黨員、群眾的共同努力,村莊整治工作堅(jiān)實(shí)的第一步。村容村貌、大氣、水質(zhì)、臟、亂、差等環(huán)境衛(wèi)生有了徹底的改變。但是,我們的目標(biāo)是創(chuàng)建臺(tái)州市示范村、我們的工作任重而道遠(yuǎn),同時(shí)還有很多工作要在明年上半年完成,計(jì)劃投資80萬(wàn)建造老人公寓15間三層樓房,建立老人活動(dòng)室的活動(dòng)場(chǎng)地。;投資40萬(wàn),建三座的標(biāo)準(zhǔn)公廁,在2004年1月份完成第一座公廁并投入使用,另兩座要在2004年4月完成;河岸砌石委托水利設(shè)計(jì)單位對(duì)村部四周的河道砌石進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì),一期工程400米可在年內(nèi)完成,并逐步在全村實(shí)施。
我們將以中心村建設(shè)為龍頭,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),徹底治理“臟、亂、差、散”。以示范村為目標(biāo),加大整治力度,不斷完善工作方法和工作措施,努力提高村民的政治素質(zhì),道德修養(yǎng)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí),建設(shè)一個(gè)“天藍(lán)、水碧、村美、人和”的新水澄。
二00三年十二月
水澄村村級(jí)整治工程建設(shè)實(shí)施方案
一、概況
水澄村位于澤國(guó)鎮(zhèn)西南,東鄰株松村,南與大溪鎮(zhèn)下洋張村一水之隔,西北緊靠橋伍村,全村2521人,845戶,分布在12個(gè)自然村,外來(lái)人口450人,近幾年來(lái),全村以工具制造、沖件加工為主的私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展,全村經(jīng)濟(jì)總收入超1.0083億元,人均收入8320多元,是溫嶺市中心村建設(shè)試點(diǎn)村、十個(gè)重點(diǎn)村之
一、“先鋒工程”創(chuàng)建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛(wèi)生村,先后被評(píng)為“臺(tái)州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”“第一屆經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)村”“村民自治示范村”…….村兩套班子在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)黨員干部和全體村民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)不懈地努力。
二、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
1.指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦(2003)96號(hào)和澤鎮(zhèn)委(2003)80號(hào)文件精神,圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三大跨越”和澤國(guó)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的奮斗目標(biāo),以中心村建設(shè)為龍頭,治理臟、亂、差、散。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高村民素質(zhì),建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會(huì)穩(wěn)定、生活小康的新農(nóng)村。
2.工作重點(diǎn):(1)加強(qiáng)村黨支部的核心作用,達(dá)“先鋒工程”強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范學(xué)習(xí)、決策、管理,提高實(shí)力。
(2)不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),拓寬增收渠道,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)224萬(wàn)以上,村民人均純收入達(dá)8000元以上。
(3)以文化特色村為載體,農(nóng)民俱樂(lè)部為陣地,充分發(fā)揮文化宣傳隊(duì)的作用,開(kāi)展多種形式的精神文明教育,努力提高全體村民的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德。村治保調(diào)解組織職能作用明顯,社會(huì)穩(wěn)定、風(fēng)氣良好,刑事發(fā)案率為零。計(jì)劃生育率達(dá)、義務(wù)教育率達(dá)100%,社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展和完善,村集體經(jīng)濟(jì)每年投入10萬(wàn)以上對(duì)村民進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)。
(4)全面開(kāi)展環(huán)境整治,徹底治理“臟、亂、差、散”
——房屋美化。嚴(yán)格按照中心村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施村莊建設(shè),加快中心建設(shè)步伐,到年底實(shí)現(xiàn)建造小康型住宅62幢(竣工40幢、在建12幢、辦理報(bào)批10幢)條式住宅50間。老屋拆除率要達(dá)100% ——道路硬化。完成規(guī)劃內(nèi)道路配套硬化。做到房屋建到那里,道路硬化到那里。保證主干道、機(jī)耕路、小區(qū)道路硬化率100% ——村莊綠化。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有綠化的管理和維護(hù),對(duì)原有河岸樹(shù)木在河道疏浚時(shí)損壞的重新綠化,種植水杉、楊柳。在小康型住宅區(qū)葉興友東邊和丁妙順前門(mén)建高檔次的休閑綠地,以提升綠化品位。到年底綠化面積達(dá)35畝以上。一期工程在水澄村部四周河道進(jìn)行河岸砌石,累計(jì)長(zhǎng)度400米,年底開(kāi)工,到明年二月份完工。預(yù)計(jì)投資20萬(wàn)元。
——路燈亮化。為保證小區(qū)的整體性和美觀性,小區(qū)采用桿式單叉路燈,地埋電線。其它利用電力桿安裝,安裝率達(dá)100% 數(shù)量在240盞?!h(huán)境凈化。組建一支8人的河道清障隊(duì),隨時(shí)清理河道漂浮物和水草,一支10人的垃圾清掃隊(duì),清理溝渠和道路兩側(cè)垃圾,并長(zhǎng)期進(jìn)行保潔,動(dòng)員全村村民進(jìn)行門(mén)前屋后清除雜草,整理雜物,組織村民小組長(zhǎng)監(jiān)督驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的獎(jiǎng)勵(lì)每間屋20元(計(jì)24000元)。在原有公廁三座的基礎(chǔ)上,投資20萬(wàn)建標(biāo)準(zhǔn)公共廁所2座,爭(zhēng)取在年底完工并投入使用。徹底杜絕露天糞坑和簡(jiǎn)陋廁所重埋重搭。實(shí)行禽畜圈養(yǎng)。使用清潔能源。繼續(xù)實(shí)施垃圾袋化,專人收集清理。
三.工作措施
(一)黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想,充分發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,讓黨員在整治工程中身先士卒,帶頭在前。
(二)加快中心村建設(shè)步伐,規(guī)范建房級(jí)差排基,健全財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,盤(pán)活集體資金,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以工具制造和沖件加工為產(chǎn)業(yè)龍頭,帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加村民收入,鼓勵(lì)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(三)加強(qiáng)農(nóng)民俱樂(lè)部的管理,發(fā)揮俱樂(lè)部的文化陣地作用,把文化宣傳隊(duì)建設(shè)成為一支拉得出、打得響的宣傳隊(duì)伍。做到民間糾紛解決在萌芽狀態(tài),調(diào)解不出村。護(hù)村隊(duì)積極開(kāi)展治安巡邏,保證社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)外出人員和外來(lái)人口的計(jì)劃生育管理,確保計(jì)劃生育率達(dá)100%。
(四)啟動(dòng)后水澄片小康型住宅規(guī)劃,形成沿西城路住宅建筑景觀,實(shí)施“外部包圍、中心開(kāi)花”戰(zhàn)略,構(gòu)筑小區(qū)道路,完善配套設(shè)施。在11月中旬完成240盞路燈安裝,投資12萬(wàn)元。8人的河道清障隊(duì)、10人的垃圾清掃隊(duì)專業(yè)清理漂浮物和清理垃圾,保證水清、河暢,環(huán)境整治。公廁2座在11月中旬完成基礎(chǔ)工程,年底投入使用。為解決老年人的住宿、生活和文化娛樂(lè),計(jì)劃投資80萬(wàn)建造老人公寓和老人活動(dòng)中心15間三層樓房,因規(guī)劃需要修改,延至明年動(dòng)工建造。
四.工作目標(biāo)
實(shí)施“十村示范、百村整治”工程是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村的體現(xiàn),是我市實(shí)現(xiàn)“三大跨越”和我鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的基本要求,是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程。整治是手段,管理是根本,只有實(shí)施長(zhǎng)效管理,才能保證人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。村黨支部、村民委員會(huì)要把整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),常抓不懈。努力提高村民的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)。建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會(huì)穩(wěn)定、生活小康的現(xiàn)代新農(nóng)村。
溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)水澄村
北岙鎮(zhèn)九廳村村莊整治工作總結(jié)
九廳村地處新城開(kāi)發(fā)區(qū)和楊文工業(yè)區(qū)的中間地帶,面積1平方公里,其中耕地面積82畝,山林面積585畝。下轄大九廳、小九廳、嶼仔、內(nèi)瑾4個(gè)自然村。全村在籍戶數(shù)411戶,總?cè)丝?435人,主要?jiǎng)趧?dòng)力880人。村各配套組織班子全部健全,其中黨員40人,團(tuán)員35人。全村羊棲菜養(yǎng)殖800余畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1320口、單拖漁輪2艘、企業(yè)4家、交通運(yùn)輸車(chē)24輛、運(yùn)輸船2艘、近海作業(yè)漁船船近20艘、飲食副食服務(wù)商店18家。依托地理位置的優(yōu)勢(shì),形成一個(gè)以漁業(yè)(養(yǎng)殖)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo),其他產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)格局。多年來(lái),我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾生活水平逐年提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,村級(jí)集體資產(chǎn)1000余萬(wàn)元,其中流動(dòng)資金近900余萬(wàn)元,2006年全村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3755.8萬(wàn)元,人均收入5853元。自1987年來(lái)一直保持著“省級(jí)文明村”的稱號(hào)、近年來(lái)先后獲得“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位”、“浙江省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村”、“省級(jí)先進(jìn)基層黨組織”、“縣級(jí)先進(jìn)黨組織”、“縣級(jí)十·五期間人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。
近年來(lái),在上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,村兩委認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),堅(jiān)持“兩手都要抓,兩手都要硬”的方針,緊緊圍繞服務(wù)全村、服務(wù)大局、服務(wù)群眾這一主線,以提高公民的道德文化素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明程度及發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),以“環(huán)境整治”、“衛(wèi)生創(chuàng)建”為載體,努力做好文明衛(wèi)生創(chuàng)建這篇文章,為九廳村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,有力地推動(dòng)了九廳村三個(gè)文明健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
在村莊整治辦的精心指導(dǎo)下,結(jié)合我村的自然特點(diǎn),以“五化”建設(shè)為抓手,精心組織、強(qiáng)化隊(duì)伍、加大投入、深入開(kāi)展村莊整治建設(shè),有力地推動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明取得了顯著的成效,基本達(dá)到環(huán)境整潔、村貌美化、設(shè)施配套、布局合理的要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),不斷完善整治工作機(jī)制。要切實(shí)抓好村莊整治工作,組織、機(jī)制是關(guān)鍵。自我村被列為村莊整治村以來(lái),村兩委一直非常重視,始終把整治工作當(dāng)作一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓。一是成立了由村兩委牽頭,老協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)配合的村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng),村兩委其他成員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等為成員,同時(shí)明確各自職責(zé),強(qiáng)化對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo);二是制訂了整治工作計(jì)劃。今年以來(lái),我村就村莊整治工作按照“量力而行、先易后難”的原則,對(duì)整治項(xiàng)目按月份排方案,定措施,分解任務(wù)到人;三是建章立制。建立健全村莊整治各項(xiàng)工作制度、環(huán)衛(wèi)保潔制度、門(mén)前“三包”制度、文明創(chuàng)建等制度,村兩委班子成員將個(gè)人工作實(shí)績(jī)納入年終考核,并與獎(jiǎng)懲相掛鉤,由于強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和完善工作機(jī)制,為村莊整治順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。四是營(yíng)造齊整共治的氛圍。每月定期召開(kāi)村兩委專題會(huì)議,通過(guò)村廣播室,宣傳村莊整治的重要意義,動(dòng)員全體村民廣泛參與整治活動(dòng),引導(dǎo)漁農(nóng)民群眾成為整治工作的主體,在思想上、認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上達(dá)到高度統(tǒng)一,形成了“全民參與、人人動(dòng)手”的工作態(tài)勢(shì)。
(二)強(qiáng)化宣傳,積極營(yíng)造整治氛圍。
要抓好村莊整治工作,廣大群眾積極參與是基礎(chǔ)。在實(shí)施整治的過(guò)程中,我村兩委堅(jiān)持把宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,采取各種形式,利用各種媒介,在全村范圍內(nèi)大力開(kāi)展宣教活動(dòng)。一是編印以《樹(shù)立文明新風(fēng)、共建美好家園》為主題的倡議書(shū)300余份,入戶進(jìn)行分發(fā)宣傳;二是充分利用村廣播網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常開(kāi)機(jī)宣傳,內(nèi)容主要是《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《“五進(jìn)村”活動(dòng)手冊(cè)》、《“公民道德宣傳日”宣傳手冊(cè)》和村莊整治工作有關(guān)政策文件以及其他法律、法規(guī)等等;三是張貼標(biāo)語(yǔ)30余張,出???期;四是加強(qiáng)與群眾交流和溝通,取得共識(shí)。通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育,不斷增強(qiáng)了廣大村民的文明觀念和意識(shí),不僅提高了他們對(duì)村莊整治工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),而且使他們自覺(jué)地參與到整治工作中來(lái)。由于有了良好的群眾基礎(chǔ),有了良好的整治氛圍,確保了整治工作得以順利實(shí)施。
(三)因地制宜,突出重點(diǎn),大力實(shí)施村莊整治建設(shè)。在整治建設(shè)當(dāng)中,我村兩委按照本村的區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件,堅(jiān)持因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作方式,有效地實(shí)施村莊整治建設(shè)工作。全村共投入資金90余萬(wàn)元,重點(diǎn)抓好村莊規(guī)劃編制,“五化建設(shè)”、“三線”整治,拆違改危,文明村創(chuàng)建達(dá)標(biāo),切實(shí)做好各項(xiàng)整治工作。
1、因地制宜,做好村莊規(guī)劃編制。2003年,在縣委、縣政府及鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下,經(jīng)村兩委多次研討向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)根據(jù)九廳村未來(lái)的發(fā)展定位,制定出舊村改造規(guī)劃方案。
2、突出重點(diǎn),狠抓“五化”建設(shè)。一是抓道路硬化。全村共投入資金30余萬(wàn)元,對(duì)全村的主要道路和小巷進(jìn)行了硬化,主干道硬化率100%;二是抓綠化。主干道兩側(cè)新建花圃24個(gè),公共綠化綠地2800 m,健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地2個(gè);三是抓亮化。通過(guò)整治,我村主干道和各自然村小巷安裝路燈53盞,給村民出行帶來(lái)極大的方便;四是抓衛(wèi)生潔化。村兩委組織40多人對(duì)全村屋前房后、水溝、山坡、路邊長(zhǎng)年積壓的垃圾和白色污染進(jìn)行大整治,清運(yùn)垃圾20多噸。同時(shí)制定了衛(wèi)生管理實(shí)施辦法,設(shè)立了專職的衛(wèi)生潔保員,并對(duì)每戶配置小型垃圾桶200余只,修建了垃圾堆放點(diǎn)。
2清理兩條排水溝300米,陰溝100米。做到收集及時(shí),清運(yùn)及時(shí),日產(chǎn)日清的門(mén)前三包責(zé)任制。修建公廁2座,新建衛(wèi)生公廁2座,規(guī)范廢品收購(gòu)點(diǎn);五是抓拆違改危。全村共拆除違章建筑12間,面積300平方米,填埋露天糞坑8座;六是家庭美潔方面。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育“除四害”和評(píng)創(chuàng)文明戶等活動(dòng),廣大村民家庭道德水平和文明程度明顯提高,室內(nèi)生產(chǎn)、生活用品擺放整齊有序。
3、穩(wěn)步推進(jìn),落實(shí)“三線”整治。為了整治好村內(nèi)的廣電、通訊、電力“三線”問(wèn)題,我村積極與縣供電局、電信局、廣電局聯(lián)系,取得了他們的大力支持。在整治中,我村派專人配合各相關(guān)部門(mén)工作人員做好村民的思想疏導(dǎo)等工作,目前,我村“三線”安裝規(guī)范有序,達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)。
4、突出抓好村級(jí)群眾性文體隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)。為豐富廣大群眾的文體活動(dòng),我村新建一處300多平方米的健身點(diǎn),形成以村部為中心的文體小廣場(chǎng)。同時(shí)村大鼓隊(duì)等群眾性文體隊(duì)伍,經(jīng)常參加縣、鎮(zhèn)組織的演出活動(dòng),不斷引導(dǎo)廣大村民參與文明、健康向上的文體活動(dòng),摒棄不良的生活方式。
總之,我村在實(shí)施村莊整治工作當(dāng)中,投入了大量的人力、物力和財(cái)力。通過(guò)一年多來(lái)的努力,基本實(shí)現(xiàn)“道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境綠化、家庭美化”等整治標(biāo)準(zhǔn)。我村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,村容村貌大大改觀,居住環(huán)境明顯改善,村民素質(zhì)不斷提高,村莊品位不斷提升,全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展,從而加快了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的進(jìn)程
第四篇:公路鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
**縣“貴廣”高速公路、快速鐵路沿線
農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。黨的十六屆全會(huì)以來(lái),**縣委、縣政府加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植力度,經(jīng)過(guò)全縣干部職工和廣大群眾的努力,形成了無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、脫毒馬鈴薯等種植規(guī)模上1萬(wàn)畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為了適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化,充分利用“貴廣”高速公路、快速鐵路資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的導(dǎo)向作用,加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)**縣的發(fā)展戰(zhàn)略,制定本規(guī)劃。一、**縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和條件
(一)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、生產(chǎn)現(xiàn)狀
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)資源比較豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,是貴州省蔬菜、水果、馬鈴薯等主產(chǎn)區(qū)之一。黨的十六屆全會(huì)以來(lái),為適應(yīng)市場(chǎng)需求,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我縣因地制宜,突出重點(diǎn),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,初步形成了我縣農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色和產(chǎn)品特色,形成了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模總量和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升。從2001年起,我縣陸續(xù)開(kāi)始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐和探索,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展,形成了一定的規(guī)模,普安、大河的馬鈴薯,合江、大河、豐樂(lè)的番茄、辣椒,三合的大蒜、早玉米,交梨的葡萄,九阡、周覃的九阡李,都江、大河的椪柑、臍橙等農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了規(guī)?;a(chǎn),經(jīng)濟(jì)效益是種糧的兩倍甚至更高,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。目前,全縣有水果面積31500畝。其中柑桔栽培面積9500畝(主要為溫州蜜柑、椪柑、臍橙),柚1600畝,梨8150畝,李3000畝(主要為九阡李),楊梅1000畝,枇杷200畝,板栗3300畝,葡萄8450畝,年水果總產(chǎn)量2427.5萬(wàn)公斤。全縣的商品蔬菜面積34000畝。其中:三合、豐樂(lè)、大河、合江4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)早春種植的早蒜苔、番茄、辣椒、黃瓜、豆類等蔬菜基地面積達(dá)11300多畝,規(guī)模生產(chǎn)取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益。蔬菜年總產(chǎn)量15.64萬(wàn)噸,平均畝產(chǎn)量4000多公斤,主要銷往省內(nèi)的都勻、貴陽(yáng)、凱里、安順、遵義及兩廣城市,其中本地線椒有少量出口日本、泰國(guó),番茄出口港澳地區(qū)。脫毒馬鈴薯:2006年種植面積達(dá)到了26500畝,以大河、合江、普安、豐樂(lè)、三合種植面積較大,品種主要為費(fèi)烏瑞它、威芋三號(hào)、大西洋等,年產(chǎn)量18000噸左右,主要銷往上海、湖南長(zhǎng)沙、福建廈門(mén)和湖北武漢等城市。水晶葡萄:水晶葡萄在我縣栽培有較長(zhǎng)的歷史,由于其耐貧瘠,栽培管理容易,耐貯運(yùn),而在我縣低海拔地帶栽培,成熟時(shí)間比都勻、凱里、貴陽(yáng)等提早20—30天成熟上市,在群眾的精心管理下,生產(chǎn)出的水果味甜而香,很受消費(fèi)者歡迎,成為我縣的主栽水果,栽培面積已達(dá)7200畝,掛果面積6200畝,年產(chǎn)量近7000余噸,主要銷往廣西、重慶市場(chǎng)及省內(nèi)的貴陽(yáng)、凱里。椪柑、臍橙:椪柑、臍橙主要栽于都柳江沿河一帶,由于我縣具有獨(dú)特的氣候,冬溫夏涼,果園土層深厚,土質(zhì)疏松,生產(chǎn)出的椪柑、臍橙個(gè)大而味甜,深受消費(fèi)者歡迎,群眾自發(fā)栽培面積已達(dá)4100畝,已成為我縣的特色水果之一,年總產(chǎn)量5200噸,主要供應(yīng)省內(nèi)市場(chǎng)。2、生產(chǎn)銷售企業(yè)與市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀
目前,我縣合江鎮(zhèn)奇江村、大河鎮(zhèn)懷所村、豐樂(lè)鎮(zhèn)鼠場(chǎng)村、三合鎮(zhèn)晨光村、猴場(chǎng)村、水龍鄉(xiāng)水龍村、三洞鄉(xiāng)下街村、中和鎮(zhèn)姑引村等八個(gè)村已獲得貴州省無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定,所生產(chǎn)的大蒜、番茄、辣椒、早玉米、馬鈴薯已獲得農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,周覃鎮(zhèn)板料村、場(chǎng)壩村、三院村、播花村已獲得貴州省無(wú)公害大米產(chǎn)地認(rèn)定,都江椪柑、大河臍橙已通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地檢測(cè),目前正在申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證。為提升縣內(nèi)所產(chǎn)蔬菜、水果市場(chǎng)占有率、競(jìng)爭(zhēng)力,我縣成立了農(nóng)藥殘留和亞銷酸鹽檢測(cè)中心,在產(chǎn)前,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用;在產(chǎn)中,經(jīng)常性地對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)控;在產(chǎn)后,對(duì)采收上市的蔬菜、水果進(jìn)行檢測(cè),在源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,并注冊(cè)啟用了“江柳”牌果蔬商標(biāo)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,使我縣農(nóng)產(chǎn)品在兩廣市場(chǎng)深受歡迎。由于多方原因,現(xiàn)在,我縣還沒(méi)有一家上規(guī)模的生產(chǎn)銷售企業(yè),也沒(méi)有一個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),收購(gòu)商大多是在田邊地角收購(gòu)。具有一定帶動(dòng)能力和輻射效應(yīng)的果品生產(chǎn)銷售企業(yè)只有國(guó)營(yíng)大河農(nóng)場(chǎng)、都江鎮(zhèn)果業(yè)協(xié)會(huì)、交梨鄉(xiāng)葡萄協(xié)會(huì);蔬菜銷售主要是依托廣東東莞潤(rùn)豐國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)、廣東江南市場(chǎng)、黔南州天雨公司等企業(yè)。因此,銷售渠道不暢已成為制約我縣果蔬生產(chǎn)的瓶頸。(二)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展,雖然取得了初步成效,但也還存在一些問(wèn)題。一是在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上,普通糧食作物比重仍然偏大,優(yōu)質(zhì)專用糧食和高效經(jīng)濟(jì)作物面積較少;在區(qū)域布局上,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,布局分散仍然突出,發(fā)展不夠,不適應(yīng)市場(chǎng)需求;在產(chǎn)品質(zhì)量上,農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。二是市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷體系建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盲目性大,制約了特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)布局。三是缺乏優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的新品種和新技術(shù),科技成果少,儲(chǔ)備不足,對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的鞏固和提升缺乏強(qiáng)有力的支撐。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然脆弱,農(nóng)村市場(chǎng)體系、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后,制約了農(nóng)產(chǎn)
品比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮;五是相當(dāng)多的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,還處于原料型階段,品種培育、基地建設(shè)和區(qū)域布局工作力度不夠,步子不快;六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)能力弱,企業(yè)管理粗放,成本高,效益低,產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)產(chǎn)品加工深度和資源利用率不高。
(三)加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和歷史機(jī)遇
我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然存在不少問(wèn)題,但也面臨一些難得的機(jī)遇和有利的條件。一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,2004年以來(lái),中央連續(xù)下發(fā)了多個(gè)1號(hào)文件,對(duì)增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行了全面的安排部署,出臺(tái)了一系列的政策措施。縣委、政府也結(jié)合實(shí)際,制定了貫徹中央1號(hào)文件的具體措施,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。這為今后一段時(shí)期優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了有力的保障。二是國(guó)家繼續(xù)加大力度實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,把西部地區(qū)作為全國(guó)重要的能源、礦產(chǎn)資源主要接替區(qū),以及省委、省政府對(duì)我省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略“十年重點(diǎn)突破”的戰(zhàn)略部署,以及泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)(9+2)的建立和東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng),為我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)展提供了機(jī)遇和條件。三是近幾年來(lái),我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯加強(qiáng),極大地改善了生產(chǎn)條件,顯著地提高了土地綜合生產(chǎn)能力。各地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面都進(jìn)行了積極探索,積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn),為加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利條件。四是“貴廣”高速公路、快速鐵路的修建為我縣農(nóng)產(chǎn)品南下兩廣及出口港澳和東南亞市場(chǎng)提供了便捷通道,大大縮短運(yùn)輸時(shí)間、減少運(yùn)輸成本,使我縣農(nóng)產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。二、**縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路及發(fā)展目標(biāo)
(一)總體思路
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“四化聯(lián)動(dòng)、梯度推進(jìn),統(tǒng)籌發(fā)展,富民強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局為主線,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),按照規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)化、品牌化的發(fā)展方向,依托資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一規(guī)劃布局,合理配置農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè),培植壯大一批人無(wú)我有、人有我優(yōu)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(二)發(fā)展原則
——面向市場(chǎng),講求效益。牢固樹(shù)立為賣(mài)而產(chǎn)、為賺而調(diào)的觀念,立足優(yōu)質(zhì)化、多樣化的市場(chǎng)需求,重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)占有率高、前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品。引導(dǎo)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。——因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。必須把市場(chǎng)需求和資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),因地制宜,突出區(qū)域特色,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一規(guī)劃,重點(diǎn)扶持,推動(dòng)人力、財(cái)力、物力向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)集中,把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。——產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),訂單化開(kāi)發(fā)。以引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工增值等方面的帶動(dòng)作用,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展,使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷上規(guī)模、上水平、上檔次,打造品牌優(yōu)勢(shì)。——依靠科技,提質(zhì)降耗。以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新為重點(diǎn),不斷提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效品種和技術(shù)、加工保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)降耗增效技術(shù),完善檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督體系,切實(shí)提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打造質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。——政府主導(dǎo),企業(yè)推動(dòng)。政府要在資金投入、引導(dǎo)調(diào)整和組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定和落實(shí)優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)、培育和扶持龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。通過(guò)龍頭企業(yè)的推動(dòng)作用,帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)農(nóng)民增收。——農(nóng)民自愿,搞好引導(dǎo)。充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),用政策和市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民自主決定種(養(yǎng))什么,種(養(yǎng))多少。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為重點(diǎn),切實(shí)保障農(nóng)民的市場(chǎng)主休地位和合法權(quán)益。(三)發(fā)展目標(biāo)
圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“市場(chǎng)化、規(guī)?;?、規(guī)范化、效益化”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),在鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,建設(shè)一批新興特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有較快增長(zhǎng);龍頭企業(yè)有較大發(fā)展,帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng);農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入有明顯提高。到2013年,全縣種植產(chǎn)值和加工產(chǎn)值要達(dá)到4.3億元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入突破8億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3500元以上,其中30%以上來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三、**縣農(nóng)業(yè)憂勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和發(fā)展方向
根據(jù)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則,近期(2008-2018年)將無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、馬鈴薯、蠶桑等確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先規(guī)劃區(qū)域布局,重點(diǎn)扶持發(fā)展。(一)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。我縣蔬菜已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分和農(nóng)民增收的主要來(lái)源之一。2006年,全縣蔬菜種植面積4.7萬(wàn)畝,總產(chǎn)量8.2萬(wàn)噸,總產(chǎn)值0.5億元,屬全省重要的商品蔬菜主產(chǎn)區(qū)。我縣蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)十分明展:一是品種資源豐富,蔬菜種類增多,目前全縣栽培的菜種有十余個(gè)。二是境內(nèi)地域有一定差異,地貌復(fù)雜,類型多樣,為“四季常青”的蔬菜生產(chǎn)上市提供了條件,尤其是冬春早蔬菜和夏秋蔬菜,在縣內(nèi)外市場(chǎng)顯示出豐富淡季供應(yīng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。三是生產(chǎn)菜區(qū)擴(kuò)大,初步建立了一批相對(duì)集中的商品蔬菜生產(chǎn)基地,生產(chǎn)和流通的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大。四是無(wú)工業(yè)污染,具有發(fā)展無(wú)公害蔬菜的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路是:圍繞大中城市供應(yīng),擴(kuò)大外銷和精深加工,優(yōu)化布局,以北部6鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),南部7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充。利用氣候優(yōu)勢(shì),打造“季節(jié)品牌”和“綠色品牌”,突出冬春早菜和夏秋補(bǔ)淡蔬菜,重點(diǎn)發(fā)展茄果、瓜類、蔥蒜類等優(yōu)勢(shì)品種,組織實(shí)施“綠色食品行動(dòng)計(jì)劃”,建立一批綠色優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地。加快龍頭企業(yè)的扶持,健全和完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,抓好綠色蔬菜生產(chǎn)基地的產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作,提高蔬菜產(chǎn)品的安全性和無(wú)害化,增加外銷量。2013年,全縣蔬菜面積發(fā)展到12萬(wàn)畝,產(chǎn)量25萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)到2億元,外銷量達(dá)90%以上?;貙?shí)現(xiàn)無(wú)害化生產(chǎn)和供應(yīng)。
(二)優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)。我縣的氣候復(fù)雜多樣,適合亞熱帶水果生長(zhǎng),具有果品多樣性和果實(shí)早熟和晚熟的補(bǔ)談優(yōu)勢(shì)。目前,全縣的水果生產(chǎn),無(wú)論面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人均占有量均居全省前列。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)水果消費(fèi)的需求將呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)后,我縣水果尤其是本地特色水果具有較大的市場(chǎng)潛力。今后的發(fā)展目標(biāo)和主攻方向是:地方優(yōu)勢(shì)果種與引進(jìn)名特優(yōu)新品種發(fā)展相結(jié)合,水果生產(chǎn)與產(chǎn)后加工營(yíng)銷相結(jié)合,建立一批無(wú)公害水果生產(chǎn)基地,加快品種改良,改造一批老水果基地,加大名優(yōu)特水果引進(jìn)種植,提高采后加工保鮮、分級(jí)包裝水平,扶持一批果品流通和加工龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)水果產(chǎn)業(yè)。通過(guò)3至5年的努力,將交梨、三合的葡萄、大河的臍橙、都江的椪柑、九阡、周覃、揚(yáng)拱的九阡李培植成為種植規(guī)模各2萬(wàn)畝,產(chǎn)量6萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)億元的大產(chǎn)業(yè);全縣各種水果種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝,產(chǎn)量10萬(wàn)噸,產(chǎn)值1.5億元。
(三)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。2006年,全縣馬鈴薯種植面積達(dá)3.12萬(wàn)畝,單產(chǎn)1157公斤。鮮著總產(chǎn)3.6萬(wàn)噸,在全省馬鈴薯生產(chǎn)中占有重要位置。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的投資,引進(jìn)馬鈴薯加工企業(yè),大力發(fā)展商品原料及菜用薯、馬鈴薯食品和淀粉的精深加工業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接,做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。建立以三合、普安、豐樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的加工型品種生產(chǎn)基地,合江、大河、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的菜用、反季原料生產(chǎn)加工型基地。2013年,全縣馬鈴薯種植面積發(fā)展到6.5萬(wàn)畝,鮮薯產(chǎn)量8萬(wàn)噸,產(chǎn)值0.8億元。
(四)蠶桑產(chǎn)業(yè)
2006年,我縣在考察了廣西、四川等省區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)后,決定利用我縣的自然資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民增收,為此,縣委政府拿出20多萬(wàn)元的扶貧資金,用于發(fā)展蠶桑生產(chǎn),當(dāng)年發(fā)展2000余畝,2007年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金80萬(wàn)元,為將該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),2008年將利用15萬(wàn)元資金購(gòu)買(mǎi)蠶具扶持蠶農(nóng),用30萬(wàn)元建一個(gè)烘烤房,桑園面積擴(kuò)大到1萬(wàn)畝,2009年種植規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)畝后,引進(jìn)建設(shè)一個(gè)絲綢企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高蠶桑產(chǎn)品附加值,到2013年,力爭(zhēng)桑園面積達(dá)到6萬(wàn)畝,年飼養(yǎng)桑蠶20萬(wàn)張,產(chǎn)值1.2億元。(五)辣椒產(chǎn)業(yè)我縣本地皺皮線椒種植歷史悠久,年種植面積均在兩萬(wàn)畝以上,南部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的本地線椒更是出口日本、泰國(guó)等東亞和南亞市場(chǎng),為將這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),計(jì)劃到2013年種植面積擴(kuò)大到8萬(wàn)畝,產(chǎn)值0.64萬(wàn)元。(六)無(wú)公害茶葉基地開(kāi)發(fā)和利用荒坡資源,在三合、合江、豐樂(lè)、水龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大以甜茶為主的茶葉種植面積,按照“品牌帶動(dòng)、適當(dāng)集中、規(guī)模生產(chǎn)”的發(fā)展思路,力爭(zhēng)到2013實(shí)現(xiàn)種植面積3萬(wàn)畝,產(chǎn)值0.6億元。(七)中藥材產(chǎn)業(yè)桔梗、板蘭根、杜仲等是我縣盛產(chǎn)的中藥材,由于山高林密,這些藥材均為野生,質(zhì)量較好,因此一到采收季節(jié),大批商販紛紛前往收購(gòu)。為發(fā)揮這一資源優(yōu)勢(shì),在東片區(qū)的都江、打魚(yú)、拉攬、壩街、羊福、巫不、南片區(qū)的揚(yáng)拱、九阡、恒豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材生產(chǎn)基地,力爭(zhēng)在2013年種植面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝,產(chǎn)值達(dá)到0.52億元。(八)花卉產(chǎn)業(yè)花卉產(chǎn)業(yè)是土地利用周期和投資回收期較長(zhǎng),而收益率較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),我縣處于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū),自然條件極適宜于各類花卉生長(zhǎng),加之人力資源、土地資源豐富,具有發(fā)展盆栽花卉和綠化苗木的比較優(yōu)勢(shì),因此,規(guī)劃在三合、普安、交梨、豐樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1.5萬(wàn)畝花卉生產(chǎn)基地,產(chǎn)值0.75億元。(九)市場(chǎng)體制建設(shè)為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),建立縣級(jí)信息平臺(tái)1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站(點(diǎn))20個(gè),專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息點(diǎn)5個(gè),農(nóng)村專業(yè)戶網(wǎng)點(diǎn)50個(gè),指導(dǎo)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建10個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,建設(shè)10個(gè)2000m2以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和一個(gè)200噸的冷庫(kù),形成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)信息體系和市場(chǎng)體系,掌握市場(chǎng)信息,以市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展。四、發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主要措施
(一)優(yōu)化區(qū)域布局,建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),由千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,小而全、大而全向?qū)I(yè)化、集約化和區(qū)域化轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,單一的生產(chǎn)向產(chǎn)加銷一體化、產(chǎn)業(yè)化過(guò)渡,低產(chǎn)業(yè)、低效益向高科技、高效益轉(zhuǎn)變。抓好優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)品基地建設(shè),一是要抓好規(guī)劃指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將圍繞8個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(品),按照比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的原則,作好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的定位,在充分論證的基礎(chǔ)上指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要打破行政區(qū)劃界限,按照一鄉(xiāng)一品、數(shù)鄉(xiāng)一品的要求,搞好區(qū)域布局,形成板塊基地,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶做大做強(qiáng)。二是抓規(guī)模。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),通過(guò)示范基地建設(shè),引導(dǎo)千家萬(wàn)戶向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶集中,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、大基地發(fā)展,形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是政策扶持。按照“依法、有償、自愿”的原則,規(guī)范承包地轉(zhuǎn)包、租賃、入股行為,加快土地流轉(zhuǎn)步伐。四是整合力量強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)??h委、政府將加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的扶持力度,對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金要整合起來(lái),按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變、提高效益的原則,向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)傾斜。引進(jìn)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè),按照公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+科技的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,參與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,形成一批具有鮮明特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶區(qū),培植一批有較強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力的龍頭企業(yè),建立一批規(guī)模較大的生產(chǎn)基地,培育一批市場(chǎng)公認(rèn)的知名品牌,整體提升我縣農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。(二)推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量
提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,核心在于推進(jìn)科技進(jìn)步,增加科技含量。農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)要重視新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范,加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),把握科技進(jìn)步的主攻方向,以提質(zhì)、增產(chǎn)、增收、增效為目標(biāo),圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的種子種苗、保優(yōu)高產(chǎn)栽培、科學(xué)飼養(yǎng)管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品知名品牌的發(fā)展,對(duì)優(yōu)質(zhì)品種選育、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)害化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的精深加工技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),努力提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力。面向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過(guò)程,加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效、生態(tài)安全等先進(jìn)適用技術(shù)的集成、組裝、配套和應(yīng)用。大力推廣無(wú)公害蔬菜的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù),水果無(wú)病毒苗木、高換高接、果實(shí)套袋等優(yōu)質(zhì)栽培加工技術(shù);大力推廣脫毒馬鈴薯的科學(xué)種植技術(shù);推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、生物防治技術(shù)、中低產(chǎn)田地改造和坡改梯技術(shù)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理技術(shù),搞好農(nóng)產(chǎn)品的分等分級(jí),改變混等混級(jí)包裝銷售,為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供強(qiáng)有力的支援。繼續(xù)實(shí)施綠色證書(shū)工程,深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)教育體系,努力增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。加快農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)科人員的積極性。(三)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是用新型工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)的客觀要求,是應(yīng)對(duì)wto的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品到農(nóng)業(yè)商品,達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要手段。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,一是要抓好全程化的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。從生產(chǎn)、精選、加工、包裝、流通每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要切實(shí)引領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),科學(xué)用肥、安全用藥,發(fā)展無(wú)害化生產(chǎn)和專用化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、為加工提供優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、適用的原料。加工環(huán)節(jié)要大力發(fā)展精深加工,系列化生產(chǎn),創(chuàng)出精品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。到2013年,全縣建成一批以三合、大河、合江、豐樂(lè)、交梨、周覃、九阡、都江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的無(wú)公害蔬菜、馬鈴薯、蠶桑、優(yōu)質(zhì)水果等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,規(guī)模達(dá)25萬(wàn)畝。加工、流通環(huán)節(jié)要培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品,用品牌擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額。二是要依靠科技進(jìn)步降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。重點(diǎn)是引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備,優(yōu)化提高生產(chǎn)工藝和加工工藝,不斷把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上檔升級(jí)。三是要依靠加工企業(yè)組織生產(chǎn)。加工企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的龍頭,通過(guò)加工企業(yè)向農(nóng)民提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一回收,使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)真正落到實(shí)處,四是要依法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用病毒、高殘留農(nóng)藥和不合格獸藥、飼料;對(duì)各種假劣產(chǎn)品、假冒商標(biāo)要依法嚴(yán)厲打擊,通過(guò)打假打劣保優(yōu),切實(shí)保護(hù)好生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。(四)大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
要按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)糧食、蔬菜、水果、茶葉、蠶桑等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。一是嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用;二是積極組織無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的申報(bào)認(rèn)證;三是建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)站;四是逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;五是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,實(shí)行農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的索賠和治理。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,使消費(fèi)者吃上放心糧、放心肉、放心菜、放心果,使我縣農(nóng)產(chǎn)品有效的占領(lǐng)市場(chǎng)。(五)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。要樹(shù)立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品”的新觀念,以開(kāi)放的姿態(tài)、改革的舉措、寬松的環(huán)境、優(yōu)惠的政策積極引進(jìn)和扶持有實(shí)力、有技術(shù)、有管理經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè),采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等模式,在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地,加強(qiáng)基地與農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間的聯(lián)合與合作,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。對(duì)現(xiàn)有的那些具有一定生產(chǎn)規(guī)模和帶動(dòng)能力、產(chǎn)品市場(chǎng)潛力較大的龍頭企業(yè),繼續(xù)給予政策和資金的扶持,使之發(fā)展壯大,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)及開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)基地、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工增值、產(chǎn)品購(gòu)銷等方面的帶動(dòng)作用。完善利益分配機(jī)制,采取股份合作、利潤(rùn)返還、租賃經(jīng)營(yíng)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種形式,使企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。力爭(zhēng)到2013年,全縣有5家企業(yè)達(dá)到縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其中州級(jí)以上的2家。(六)積極開(kāi)拓市場(chǎng),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通
我縣農(nóng)產(chǎn)品不是沒(méi)有市場(chǎng),而是市場(chǎng)開(kāi)拓不夠。要牢固樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,從單純抓數(shù)量向抓數(shù)量與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變,從注重生產(chǎn)向立足市場(chǎng)組織生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析預(yù)測(cè),支持縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)(站)建設(shè),與全州、全省和全國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,向農(nóng)民和企業(yè)傳播市場(chǎng)供求信息,引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,大力發(fā)展各具特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)等,積極培育技術(shù)、勞務(wù)、資金、信息等要素市場(chǎng),減少流通環(huán)節(jié)。積極培育和完善各種形式的中介服務(wù)組織,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,為農(nóng)民提供系列化服務(wù),特別是信息服務(wù)。要依托龍頭企業(yè)、營(yíng)銷組織、運(yùn)銷大戶、大型超市和其他中介組織發(fā)展“合同農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”,形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)鏈。引導(dǎo)和組織龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外招商、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),支持建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。通過(guò)各種媒體,加大廣告宣傳力度,促進(jìn)我縣名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大外銷。五、投資概算及資金籌措
2008—2013年,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收建設(shè)任務(wù)十分繁重,為全面完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù),全縣上下一定要解決思想,勇于創(chuàng)新,按照“國(guó)家投入為引子、財(cái)政、信貸投入為補(bǔ)充,群眾投入為主體”的工作思路,多方籌措建設(shè)資金。一是爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。按照國(guó)家農(nóng)業(yè)投資方向,進(jìn)一步加快規(guī)劃項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取列入國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。二是積極爭(zhēng)取省、州專項(xiàng)資金。在爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金投入的同時(shí),積極爭(zhēng)取省、州財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金以及以工代賑、國(guó)債項(xiàng)目等配套資金。三是爭(zhēng)取信貸扶貧資金。利用州、縣助民增收貼息貸款,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。四是吸收利用社會(huì)閑散資金。鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)各方力量,投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。五是調(diào)動(dòng)群眾積極性,動(dòng)員受益村組群眾,投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。六是制定各種優(yōu)惠政策,減免有關(guān)費(fèi)用,降低項(xiàng)目建設(shè)成本。**縣“貴廣”高速公路、快速鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目9個(gè),總投資32380萬(wàn)元,其中:國(guó)家投資14490萬(wàn)元,地方投資4290萬(wàn)元,群眾投入13600萬(wàn)元。項(xiàng)目類別投資如下表:**縣“兩高”沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃投資概算表編號(hào)項(xiàng)目總投資(萬(wàn)元)其中(萬(wàn)元)備注國(guó)家投入地方投入群眾自籌1蔬菜產(chǎn)業(yè)7100225055043002水果產(chǎn)業(yè)6000120050043003馬鈴薯產(chǎn)業(yè)195011002006504種桑養(yǎng)蠶240080030013005辣椒產(chǎn)業(yè)2400100012012806茶葉產(chǎn)業(yè)150010003002007中藥材產(chǎn)業(yè)250014001809208花卉產(chǎn)業(yè)225013003006509信息體系與市場(chǎng)62804440184010合計(jì)3238014490429013600**水族自治縣農(nóng)業(yè)局二oo七年九月第五篇:公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作方案
公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作方案
為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)市政府辦 公室《關(guān)于印發(fā)東營(yíng)市公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作方案的通 知》(東政辦字〔2016〕77 號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,決定利用 一年半左右的時(shí)間,開(kāi)展全縣公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理。
現(xiàn)制定以下工作方案。
一、目標(biāo)要求 按照“屬地管理、突出重點(diǎn)、因地制宜、規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)本兼 治”的原則,以拆違治亂、整修穿城穿村鎮(zhèn)沿街建筑外立面、提 升綠化水平、修建騎行綠道為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鐵路、高速公路、省干線公路、縣鄉(xiāng)公路沿線開(kāi)展環(huán)境綜合治理,基本消除公路鐵 路沿線環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,沿線周邊宜林地段綠化率達(dá)到 98%以 上,打造綠色生態(tài)交通走廊,基本實(shí)現(xiàn)公路鐵路沿線環(huán)境整潔、美觀。
二、治理范圍及任務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 縣域內(nèi)壽平鐵路,長(zhǎng)深、榮烏高速公路,河辛路、東青路、濰高路、新濰高路等省干線公路,樂(lè)安大街、綦公路、康安路、傅家路等縣城區(qū)及各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路。
(一)拆除違法建設(shè)。鐵路沿線 50 米范圍,高速公路兩側(cè) 500 米范圍,省干線公路、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè) 100 米范圍。對(duì)公路鐵 路治理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物、廢棄建筑物、地面構(gòu)筑物、橋梁涵洞下違法建筑、亂搭亂建及立柱廣告、廢棄線桿、落地廣 告、商業(yè)招牌、燈桿廣告、刀旗廣告等一律依法拆除、清理。拆 除后及時(shí)清運(yùn)垃圾,對(duì)出入口及違法建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行綠化或恢復(fù)原 狀。
(二)治理容貌秩序。
鐵路、高速公路、省干線公路、縣鄉(xiāng) 公路兩側(cè) 500 米范圍。
一是規(guī)范道路交通秩序。徹底遷移占用省 干線公路用地范圍內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)。嚴(yán)禁占道擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧,全部清理占道經(jīng)營(yíng)車(chē)輛租賃、二手車(chē)市場(chǎng)等。
二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。公路鐵路建筑控制區(qū)邊界外緣 20—50 米范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建村鎮(zhèn)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、貨物集散地,集中治理規(guī)范公 路鐵路兩側(cè) 500 米范圍內(nèi)小化工廠、砂石料堆場(chǎng)、商砼站、廢品 收購(gòu)站點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。采用綠化措施遮擋蔬菜大棚,規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖看護(hù)房。
三是清理積存垃圾。徹底清理公路鐵路兩 側(cè)可視范圍內(nèi)、邊溝邊坡、農(nóng)田、荒地、河道溝渠、橋梁涵洞、綠化帶等處積存的生活垃圾、建筑垃圾、料場(chǎng)、農(nóng)作物廢棄物、白色樹(shù)掛,清理后進(jìn)行場(chǎng)地平整、封填綠化。四是沿路河道溝渠 環(huán)境治理。對(duì)沿路沿線兩側(cè)河道、溝渠邊坡生活垃圾、建筑垃圾、柴草、雜物和水面漂浮物清理,加強(qiáng)對(duì)河道、溝渠坡岸環(huán)境衛(wèi)生 的日常管理。
五是整治亂扯線路。跨干線公路或兩側(cè)各類架空管 線、電力及通訊線纜應(yīng)隱蔽設(shè)置,盡可能下地敷設(shè),嚴(yán)禁亂拉亂 設(shè)。六是實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。根據(jù)《公路安全生命防護(hù) 工程實(shí)施技術(shù)指南》,集中排查整治公路安全隱患。農(nóng)村公路重 點(diǎn)整治急彎陡坡、臨水等路段安全隱患。公路穿城穿鎮(zhèn)路段重點(diǎn)
完善內(nèi)外側(cè)護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)線等公路安全設(shè)施,設(shè)置限速設(shè)施和警 示燈具等交通管控設(shè)施,渠化大型平交道口等。修剪、遷移影響 公路鐵路交通安全的樹(shù)木和設(shè)施。
(三)整修沿路沿線建筑。
對(duì)公路穿城穿村鎮(zhèn)路段兩側(cè)建筑,按照一街一景的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一整修,拆除殘墻斷壁或 有礙觀瞻的建筑物。對(duì)建筑外立面的廣告牌匾、空調(diào)外機(jī)、防盜 門(mén)窗統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。對(duì)短期內(nèi)難以整治的合法老舊建筑,本著與 周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則,對(duì)外立面整體粉刷美化。對(duì)干線公路兩 側(cè)經(jīng)批準(zhǔn)暫時(shí)不能拆除的沿路店、企業(yè)等,按照整條路街景觀規(guī) 劃進(jìn)行整修。
(四)大力提升綠化水平。一是添綠增景。對(duì)鐵路沿線 50 米、高速公路兩側(cè) 200 米、省干線公路兩側(cè) 50 米、縣鄉(xiāng)公路兩 側(cè)不少于 20 米范圍進(jìn)行綠化提升,清理死株、補(bǔ)植苗木,空地 綠化、提升景觀。把不能拆除但影響景觀的建筑物、蔬菜大棚等 通過(guò)種植常綠喬木遮擋起來(lái)。消除妨礙視線的障礙,讓遠(yuǎn)處的河 流濕地、整片田野等風(fēng)景透出來(lái)。特別是對(duì)拆除違法建筑后的空 地、清理堆場(chǎng)和料場(chǎng)后的空地、原有綠化林帶缺損部分、空閑地、荒地、林下裸露土地,結(jié)合實(shí)施三年增綠計(jì)劃,因地制宜地采取 措施,全面提升綠化檔次和水平。對(duì)隨意開(kāi)設(shè)的平交道口進(jìn)行封 堵、綠化。對(duì)公路橋梁跨越的河道、溝渠、水系兩岸上下游 500 米范圍延伸綠化??h城區(qū)、鎮(zhèn)街區(qū)路段按照城市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行綠化美化。
二是加強(qiáng)綠道建設(shè)。省干線公路、重要縣鄉(xiāng)公路兩 側(cè)要按照《綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,規(guī)劃建設(shè)騎行專用道,完善配
套設(shè)施,融合生態(tài)、環(huán)保、旅游、運(yùn)動(dòng)、休閑和科普等多種功能,有機(jī)串連城市、鎮(zhèn)街、村莊、郊野公園、自然保護(hù)區(qū)等重要節(jié)點(diǎn),構(gòu)筑生態(tài)交通網(wǎng)絡(luò),為廣大居民提供更多生活休閑空間。三是推 行濕法保潔。全面推行省干線公路機(jī)械洗掃作業(yè),降低空氣揚(yáng)塵,定期對(duì)兩側(cè)樹(shù)木、綠化進(jìn)行清洗。
三、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段(2017 年 2 月底前)。根據(jù)全市公路鐵路沿 線環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃、本工作方案和全縣三年增綠計(jì)劃,在 全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,編制全縣公路鐵路環(huán)境綜合治理詳細(xì)的 規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體方案,各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門(mén)編制工程項(xiàng)目建設(shè) 計(jì)劃。縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制河辛路、東青路、濰高路(孫 武路以西至博興界)、傅家路(康安路以東至東青路)的綠化及 沿街建筑物立面改造規(guī)劃設(shè)計(jì),于 2017 年 2 月下旬完成;各鎮(zhèn) 街完善編制各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)其他道路的環(huán)境綜合治理詳細(xì)規(guī)劃設(shè) 計(jì)及工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃(包括綠化、沿街建筑物立面改造、拆違及環(huán)衛(wèi)保潔等環(huán)境綜合治理方面的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施方 案、工程量及概算投資等),并于 2017 年 2 月底前完成后上報(bào)。
(二)實(shí)施階段(2017 年 3 月—2018 年 4 月)。2017 年 4 月底前,全面完成公路鐵路治理范圍內(nèi)的違法建筑、非法廣告標(biāo) 識(shí)、建筑垃圾、生活垃圾、物料存放場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)清理及相關(guān)構(gòu)筑 物拆除、高速公路橋下空間治理等工作;完成綠化、綠道建設(shè)、建筑外立面整修等項(xiàng)目設(shè)計(jì)及招標(biāo)工作,力爭(zhēng)達(dá)到開(kāi)工條件。2018 年 4 月底前,全面完成綠化、綠道建設(shè)任務(wù)。
(三)驗(yàn)收階段(2018 年 5 月)。對(duì)全縣公路鐵路沿線環(huán)境 綜合治理進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果計(jì)入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核指 標(biāo)體系。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立縣公路鐵路沿線環(huán)境綜合 治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)公路鐵路沿線環(huán)境綜 合治理工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)、單位要加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo),齊抓共管,按照分工迅速開(kāi)展工作,確保綜合治理工作高標(biāo) 準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施公路鐵路沿線環(huán) 境綜合治理工作。縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)全縣公路鐵路沿線環(huán)境綜 合治理指導(dǎo)調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)等工作??h經(jīng) 濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)亂扯電力、通訊線纜整治工作??h公安局 負(fù)責(zé)指導(dǎo)省干線公路違章停車(chē)及交通設(shè)施完善、整修等集中治理 工作??h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)高速公路、省干線公路兩側(cè)侵占集 體土地違法建設(shè)拆除工作。縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)商砼 站、砂石料堆場(chǎng)清理工作??h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路沿線治理 和公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施工作??h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路鐵路 兩側(cè)綠化用地流轉(zhuǎn)工作??h林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路鐵路兩側(cè)綠化、綠道建設(shè)工作。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)治理范圍內(nèi)再生資源回收行業(yè) 清理工作??h畜牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)治理范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)清理工作??h公 路局配合省道沿線鎮(zhèn)街做好沿路治理相關(guān)工作,協(xié)調(diào)齊魯交通發(fā) 展集團(tuán)有限公司東營(yíng)分公司、山東東青公路有限公司東營(yíng)管理處 配合高速公路沿線鎮(zhèn)街做好高速公路沿線環(huán)境綜合治理工作。各 — 7 — 鎮(zhèn)街牽頭,縣城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、交通運(yùn)輸、公路、公 安等部門(mén)配合,做好遷移占用省干線公路用地范圍內(nèi)的集貿(mào)市 場(chǎng),清理占道擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧、車(chē)輛租賃、二手車(chē)市場(chǎng)工作。
(二)規(guī)劃引領(lǐng),保障投入。按照一路一景的要求,縣城管 執(zhí)法局負(fù)責(zé)委托設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一編制河辛路、東青路、濰高路(孫 武路以西至博興界)、傅家路(康安路以東至東青路)的綠化及 沿街建筑物立面改造規(guī)劃設(shè)計(jì),各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他道路的詳 細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的編制。治理工作要嚴(yán)格按照具體設(shè)計(jì)實(shí) 施,全面提升沿路沿線容貌環(huán)境景觀水平。各鎮(zhèn)街要多渠道籌集 公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理資金,積極推廣 PPP、政策性銀行貸 款等模式,引導(dǎo)多種資金參與公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理,鼓勵(lì) 鐵路、高速公路沿線村民利用國(guó)有或集體所有的荒地等發(fā)展經(jīng)濟(jì) 林、用材林、苗圃。要通過(guò)多種方式落實(shí)綠化用地,落實(shí)沿線養(yǎng) 護(hù)管理費(fèi)用,確保足額及時(shí)到位。大力提升綠化水平,要積極推 廣市場(chǎng)化管理養(yǎng)護(hù),鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。公路鐵路沿線綜合治理過(guò)程中,除河辛路、東青路、濰高路(孫 武路以西至博興界)、傅家路(康安路以東至東青路)綠化資金 由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)外,拆違、立面改造資金及其他道路 綠化資金等均由各鎮(zhèn)街承擔(dān)。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,保持治理效果。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單 位要充分利用各種媒體和宣傳手段,廣泛宣傳公路鐵路沿線環(huán)境 綜合治理的重要意義、相關(guān)政策措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,曝光公路 鐵路沿線環(huán)境突出問(wèn)題,營(yíng)造良好工作氛圍,推動(dòng)綜合治理順利 — 8 — 實(shí)施。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要落實(shí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化監(jiān)管單位,制定養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,加強(qiáng)監(jiān)督考核,促進(jìn)長(zhǎng)效管理,在招標(biāo)過(guò)程中綠化工程養(yǎng)護(hù)期延長(zhǎng)至2-3年時(shí)間。要把公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考 核的重要內(nèi)容,提高分值所占比例,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,調(diào)動(dòng)各方工作積 極性。2017 年上半年、下半年分別組織全縣拆違治亂檢查評(píng)比,年終組織拆違治亂綜合考核。2017 年 11 月底前,組織一次建筑 外立面整修美化和綠化、綠道建設(shè)檢查評(píng)比。2017 年 12 月,進(jìn)行公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理年終考核。