第一篇：福建省公路鐵路沿線和村莊整治建設(shè)要求

附件1：

公路鐵路沿線和村莊整治建設(shè)要求

（一）規(guī)劃編制。按照《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》要求，編制村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃要達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃程度，并依照法定程序報(bào)批。村莊規(guī)劃要在村民公共活動(dòng)場(chǎng)所展示，通過(guò)村規(guī)民約，使全體村民共同遵守規(guī)劃。

（二）住房建設(shè)。整治舊房外觀，裸房統(tǒng)一粉刷裝飾，保護(hù)墻體安全；房屋屋頂可進(jìn)行“平改坡”或挑檐等裝飾，統(tǒng)一格調(diào)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)格和地域特色；對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住房，要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕；清除影響生產(chǎn)生活的簡(jiǎn)易臨時(shí)搭蓋，修葺有破損的墻壁，做到墻無(wú)殘壁，形成比較好的整體建筑風(fēng)貌。引導(dǎo)“人畜分離”，集中建設(shè)禽畜圈養(yǎng)點(diǎn)。新建住房應(yīng)推廣災(zāi)后重建做法，結(jié)合造福工程，引導(dǎo)推動(dòng)散居農(nóng)戶、零星分散小自然村，逐步向核心區(qū)遷并，集中建設(shè)“三統(tǒng)一特”的村鎮(zhèn)住宅小區(qū)；符合規(guī)劃要求的零星建房，應(yīng)套用通用圖集或進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。

（三）環(huán)境衛(wèi)生。合理選擇雨水排放和生活污水處理方式，提倡“雨污分流”，污水集中處理。規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、資源節(jié)約、工藝可靠的處理技術(shù)進(jìn)行相對(duì)集中處理，靠近城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的應(yīng)優(yōu)先考慮接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理；養(yǎng)殖業(yè)污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng)，不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。進(jìn)行無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造。按需求建設(shè)水沖式公廁。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治，深化農(nóng)村家園清潔行動(dòng)，推行垃圾分揀，分類處理。完善垃圾處理設(shè)施，配足保潔人員，保證資金投入，健全日常保潔制度，做到環(huán)境凈化、路無(wú)浮土。梳理、規(guī)范村莊各種纜線。

公路鐵路沿線兩側(cè)的企業(yè)廠房，要進(jìn)行綜合整治。對(duì)于企業(yè)廠房雜亂、亂搭建、亂堆放的，應(yīng)盡可能將企業(yè)搬遷至附近工業(yè)園區(qū)，一時(shí)無(wú)法搬遷的，要對(duì)廠房進(jìn)行立面改造，清除亂搭建，清理亂堆放，整治廠區(qū)周邊環(huán)境。廠區(qū)空閑地要進(jìn)行植樹(shù)綠化。工業(yè)廢氣、廢水、工業(yè)垃圾等污染物排放得到有效治理。對(duì)公路鐵路沿線視線范圍內(nèi)垃圾進(jìn)行清理，對(duì)裸露的垃圾收集點(diǎn)、填埋場(chǎng)進(jìn)行有效遮蔽、美化。清理和規(guī)范沿線廣告牌。

（四）公用設(shè)施。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生室、農(nóng)村敬老院建設(shè)和農(nóng)家書(shū)屋工程、農(nóng)民體育健身工程等為民辦實(shí)事項(xiàng)目，合理配套公共管理、治安防范、日常便民、醫(yī)療保健、義務(wù)教育、文化體育、養(yǎng)老幼托等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，滿足村民基本公共服務(wù)需求。村內(nèi)主要道路進(jìn)行硬化或修整，次要道路和入戶道路鼓勵(lì)使用石板、青磚、卵石等鄉(xiāng)土材料鋪裝；路面平整完好；主要道路設(shè)置排水設(shè)施，有條件的地方可設(shè)置路燈；村莊主入口設(shè)有鄉(xiāng)土氣息濃郁的村名標(biāo)志。

（五）綠化美化。大力開(kāi)發(fā)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁；宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)等林地和非規(guī)劃林地，種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。有條件的村莊應(yīng)建設(shè)面積適宜、鄉(xiāng)土氣息濃郁的小型休閑廣場(chǎng)和公共綠地，為村民提供公共休閑活動(dòng)空間。列入綠色村莊創(chuàng)建的村，每個(gè)村莊都建設(shè)1處200平方米以上的公園綠地，路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，村旁、宅旁種植名貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種占40%以上，主要路旁兩側(cè)邊溝以外及水旁宜綠化地段各種植2排以上優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。

公路鐵路沿線兩側(cè)要進(jìn)行綠化美化，開(kāi)展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，高速公路兩側(cè)建設(shè)20-30米綠化帶，過(guò)境公路和鐵路兩側(cè)建設(shè)10-20米綠化帶，形成有序和富有特色的綠色生態(tài)景觀。

（六）生態(tài)保護(hù)。積極開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。山水田林自然風(fēng)貌得到保護(hù)，田園風(fēng)光、山村風(fēng)貌、水鄉(xiāng)風(fēng)韻等自然特色得到有效延續(xù)。保護(hù)農(nóng)村自然濕地，提高水系自凈能力。河塘溝渠應(yīng)進(jìn)行整治和疏通，及時(shí)清淤，保持水體潔凈，駁岸隨坡就勢(shì)，自然生態(tài)，盡量避免硬質(zhì)護(hù)砌，既有建筑和新建建筑不得侵占河道水域、破壞水系。對(duì)公路鐵路沿線亂采亂挖造成山體裸露的，要禁止違規(guī)亂采亂挖，清理堆積物，進(jìn)行綠化覆蓋；對(duì)于因鐵路、公路施工造成的山體、地表和周邊環(huán)境破壞的，應(yīng)恢復(fù)自然環(huán)境景觀。

（七）長(zhǎng)效管理。結(jié)合村規(guī)民約的制定，建立健全公路鐵路沿線整治和村莊環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔等隊(duì)伍，明確責(zé)任，落實(shí)長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)日常管理維護(hù)，強(qiáng)化村民參與監(jiān)督，鞏固整治建設(shè)成果。制定相關(guān)制度，配足規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法人員，加強(qiáng)巡查、督察，貫徹落實(shí)《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》，強(qiáng)化村民住房新建、擴(kuò)建、改建的監(jiān)管。

第二篇：鐵路沿線環(huán)境整治

關(guān)于印發(fā)本溪市鐵路沿線（沈丹線本溪段）環(huán)境綜合整治實(shí)施細(xì)則的通知

2012-9-7

來(lái)源：本溪市人民政府辦公廳文電處

點(diǎn)擊：288

本政辦發(fā)〔2012〕92號(hào)

關(guān)于印發(fā)本溪市鐵路沿線（沈丹線本溪段）

環(huán)境綜合整治實(shí)施細(xì)則的通知

各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼，市政府有關(guān)委辦局、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《本溪市鐵路沿線（沈丹線本溪段）環(huán)境綜合整治實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一二年七月十八日

本溪市鐵路沿線（沈丹線本溪段）

環(huán)境綜合整治實(shí)施細(xì)則

為改善我市鐵路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，美化城鄉(xiāng)景觀，展示地域文化特色，提升沿線整體形象，創(chuàng)造良好生活環(huán)境，以潔凈、優(yōu)美的環(huán)境迎接“十二運(yùn)”，根據(jù)《遼寧省重點(diǎn)鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本溪地區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“迎全運(yùn)、愛(ài)家鄉(xiāng)、建本溪”為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、營(yíng)造特色、先易后難、分步實(shí)施、標(biāo)本兼治”的工作思路，努力打造我市鐵路沿線“環(huán)境優(yōu)美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。

二、整治范圍

包括重點(diǎn)鐵路沿線一定縱深范圍，具體劃分為三個(gè)層次：

第一層次為鐵路用地紅線內(nèi)；

第二層次為鐵路紅線外側(cè)至少200米范圍以內(nèi)，沿線重要地段、節(jié)點(diǎn)區(qū)域可適當(dāng)放寬范圍；

第三層次為鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及范圍500米或1000米以內(nèi)。

三、總體要求

（一）鐵路用地紅線內(nèi)

拆除違章建筑和破舊建筑，既有建筑及圍墻整飾出新，清理垃圾污水，物料堆放整齊，綠化亮化美化等。

（二）鐵路紅線外側(cè)至少200米范圍以內(nèi)

全面達(dá)到“六無(wú)一有”標(biāo)準(zhǔn)，即：無(wú)違法私搭亂建的建（構(gòu)）筑物及其附屬物、無(wú)破舊建筑及殘?jiān)珨啾?、無(wú)亂堆柴草、無(wú)暴露垃圾渣土及“白色污染”、無(wú)違法及破舊廣告牌匾、無(wú)河塘漂浮物；有綠化隔離帶或隔離墻。

（三）鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及范圍500米或1000米以內(nèi)

因地制宜地對(duì)“一村三網(wǎng)一囪”（即沿線村莊，農(nóng)田林網(wǎng)、道路網(wǎng)、河湖水系網(wǎng)，企業(yè)煙囪）進(jìn)行綜合治理，從地面以及一定高度的兩個(gè)視角達(dá)到“村綠、山青、整潔、路暢、水秀、無(wú)黑煙”的標(biāo)準(zhǔn)。村莊按照我市新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一要求進(jìn)行環(huán)境整治。

四、整治原則

（一）遠(yuǎn)近兼顧、環(huán)境協(xié)調(diào)

處理好旅客視線的遠(yuǎn)近關(guān)系，重點(diǎn)整治近距離即鐵路紅線外側(cè)至少200米范圍以內(nèi)的環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧遠(yuǎn)距離即鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及范圍500米或1000米左右的環(huán)境協(xié)調(diào)。

（二）總體謀劃、區(qū)別對(duì)待

整體考慮重點(diǎn)鐵路路堤與橋面沿線環(huán)境，區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)整治路堤段沿線環(huán)境，兼顧橋面段沿線環(huán)境。

（三）主次分明、突出重點(diǎn)

區(qū)分重點(diǎn)鐵路沿線環(huán)境重點(diǎn)整治段與一般整治段，側(cè)重于重點(diǎn)鐵路進(jìn)出站區(qū)5公里左右，以及重點(diǎn)鐵路經(jīng)過(guò)的城郊結(jié)合部沿線環(huán)境整治，兼顧沿線緊鄰農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)、可操作、低成本

在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好環(huán)境整治各要素的相互關(guān)系，以提升環(huán)境景觀質(zhì)量要素為主，以建（構(gòu)）筑物拆、改、新建為輔。

五、主要措施

全力打造一流鐵路沿線景觀，讓重點(diǎn)鐵路沿線成為外地游客認(rèn)識(shí)本溪、了解本溪的風(fēng)景走廊。

（一）拆除

鐵路用地紅線內(nèi)以及鐵路紅線外側(cè)至少100米以內(nèi)，以拆除違法建設(shè)和各類破舊建（構(gòu)）筑物為主，包括集中清理重點(diǎn)鐵路沿線違法建設(shè)，拆除沿線兩側(cè)鐵路設(shè)施以外有礙觀瞻的違章、廢棄建（構(gòu)）筑物，對(duì)已到期或影響沿線景觀容貌的臨時(shí)建筑和已拆房屋剩余部分實(shí)施拆除；對(duì)沿線破舊棚圈、圍墻、圈舍管理房、影響環(huán)境的舊民房、舊庫(kù)房、舊廠房等進(jìn)行拆除。關(guān)閉重點(diǎn)鐵路沿線兩側(cè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大氣污染企業(yè)或生產(chǎn)線。

（二）整改

鐵路用地紅線內(nèi)以及鐵路紅線外側(cè)至少200米以內(nèi)，對(duì)建（構(gòu)）筑物、附著物、各類介質(zhì)輸送管道及支架實(shí)施整飾出新。整飾或洗刷沿線陳舊建筑立面；對(duì)部分殘缺建筑，要補(bǔ)修門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)，添加檐口、女兒墻。清除沿線違章設(shè)置的各類橫幅、廣告以及亂貼亂畫(huà)，規(guī)范戶外廣告、門(mén)店招牌等。要求沿線所有貨場(chǎng)各類貨物擺放、各類散料堆放規(guī)整；對(duì)所有廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）進(jìn)行清理整頓，要求達(dá)標(biāo)經(jīng)營(yíng)；對(duì)居民各類物品的晾曬及擺放，各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)要制定文明條例并實(shí)施管理。

對(duì)鐵路沿線兩側(cè)1000米范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)、生產(chǎn)線進(jìn)行大氣污染源綜合整治，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，徹底消除“冒黑煙”現(xiàn)象；對(duì)逾期未能完成治理任務(wù)的企業(yè)依法予以關(guān)閉。

鐵路沿線兩側(cè)1000米范圍內(nèi)劃定為燃煤限制區(qū)，限制區(qū)內(nèi)要杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，并且相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、企事業(yè)單位要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣使用液化石油氣、秸稈氣化、沼氣等清潔能源。鐵路沿線所有火車(chē)站要逐步取締燃煤鍋爐，改用清潔能源。

鐵路沿線兩側(cè)各2000米范圍內(nèi)，原則上排放大氣污染物的新建項(xiàng)目一律進(jìn)入我市各類工業(yè)園區(qū)，不再批準(zhǔn)園區(qū)之外新建項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)行選址和布局。

根據(jù)規(guī)劃在城區(qū)和站區(qū)增設(shè)夜景照明設(shè)施，實(shí)施重點(diǎn)建筑物（公共建筑物和高層建筑）、主要節(jié)點(diǎn)、有關(guān)企業(yè)煙囪亮化工程，提升沿線景觀形象，為游客增添一道美麗的夜景。

對(duì)鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及500米或1000米范圍內(nèi)建筑實(shí)施整飾出新。對(duì)于保留建（構(gòu)）筑物和圍墻，按照城鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌和建筑色彩要求，進(jìn)行統(tǒng)一改造整治。

鐵路沿線所經(jīng)縣（區(qū)）政府、管委會(huì)要對(duì)鐵路兩側(cè)各200米范圍內(nèi)排放水污染物的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，加大監(jiān)管力度，確保其穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，要下達(dá)限期治理要求；逾期仍未達(dá)標(biāo)的，予以關(guān)閉或搬遷。

嚴(yán)格控制新污染源。鐵路兩側(cè)各200米范圍內(nèi)，原則上不新建造紙、水洗、印染、化工等建設(shè)項(xiàng)目。鐵路沿線所跨越的河流段，要進(jìn)行污染綜合整治和景觀化建設(shè)。

（三）綠化

因地制宜布置綠化，將平地綠化、坡地綠化和垂直綠化與地形地貌密切結(jié)合，通過(guò)新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、垂直掛綠等多種途徑提高綠化面積、密度和質(zhì)量，豐富植物配置，提升綠化品位。

鐵路用地紅線內(nèi)統(tǒng)一種植護(hù)坡草坪、修建隔離護(hù)欄和綠籬，豐富綠化層次。鐵路紅線外側(cè)至少200米范圍以內(nèi)，以種植開(kāi)花灌木和高大樹(shù)木為主，并與林業(yè)管理部門(mén)有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。注重鐵路進(jìn)出站區(qū)5公里左右以及鐵路經(jīng)過(guò)的城郊結(jié)合部沿線綠化，使之成為功能完善、景色優(yōu)美的綠色長(zhǎng)廊。

鐵路紅線外側(cè)旅客視野所及500米或1000米范圍內(nèi)，要做好農(nóng)田林網(wǎng)、荒山荒坡、河湖水系、道路網(wǎng)以及城市和村鎮(zhèn)的綠化、美化，充分利用村莊房前屋后及道路兩側(cè)空閑地種樹(shù)、種花美化綠化沿線環(huán)境，對(duì)裸露地、閑置地、拆除違建后的地段進(jìn)行植樹(shù)綠化。在保證鐵路運(yùn)行安全的前提下，使改造后的重點(diǎn)鐵路沿線整體綠化效果色彩鮮明，起伏有致，富有地域特色。

（四）清理

清理鐵路用地紅線內(nèi)外的生活垃圾、殘土堆、柴草堆、亂堆亂放的物料等。鐵路紅線外側(cè)至少200米以內(nèi)，按需增設(shè)市容環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施，按照規(guī)劃在鐵路沿線村莊和棚戶區(qū)增設(shè)生活垃圾收集站，建設(shè)公廁。沿線居住區(qū)改造應(yīng)結(jié)合巷道鋪設(shè)排水管道，就近接入城市市政管網(wǎng)，沿線污水溝清理后加蓋格柵。沿線建筑工地必須采取防治揚(yáng)塵污染措施，落實(shí)文明施工要求，做到“施工文明化、運(yùn)輸密閉化、進(jìn)出水槽化、物料覆蓋化、場(chǎng)地砼硬化”。同時(shí)，要加強(qiáng)鐵路沿線的道路清掃保潔和灑水防塵工作。

（五）遮擋

在保證鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)置實(shí)體墻遮擋沿線不良景觀，設(shè)置透空墻和圍欄確保內(nèi)外景觀滲透，在暫時(shí)無(wú)法拆遷又不具備綠化條件的居民集中地段，修建隔離墻或遮掩墻，加高和新砌部分住戶院墻和圈舍院墻。對(duì)鐵路兩側(cè)新開(kāi)工建設(shè)的居住小區(qū)，要做到臨鐵路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物在全運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前竣工達(dá)標(biāo)，確實(shí)不能竣工達(dá)標(biāo)的要按規(guī)劃有關(guān)要求實(shí)施隔音墻建設(shè)，并搞好小區(qū)的綠化、美化、凈化工作。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 鐵路 環(huán)境 細(xì)則 通知

抄 送：市委、市人大、市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委，市委各部委，市中級(jí)法院，市檢察院，國(guó)家和省機(jī)關(guān)駐市直屬機(jī)構(gòu)，市各民主黨派，市工商聯(lián)，市各人民團(tuán)體，各新聞單位。

（共印260份）本溪2012年7月18日印發(fā)

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第三篇：村莊整治

水澄村村莊整治工作總結(jié)

水澄村位于澤國(guó)鎮(zhèn)西南，東鄰株松村，南與大溪鎮(zhèn)下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個(gè)自然村，外來(lái)人口450人。近幾年來(lái)，全村以工具制造、沖件加工為主的私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展。2003年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入超11505萬(wàn)元，人均收入8320多元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)人均可支配收入達(dá)到 888.00元，是溫嶺市中心村建設(shè)試點(diǎn)村、十個(gè)重點(diǎn)村之

一、“先鋒工程”創(chuàng)建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛(wèi)生村，先后被評(píng)為“臺(tái)州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”“第一屆經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)村”“村民自治示范村”等，村兩套班子在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)黨員干部和全體村民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)文明、繁榮、富強(qiáng)的小康村莊不懈地努力。

根據(jù)溫嶺市委、市政府【2003】96號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的通知》和澤國(guó)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府【2003】80號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施村莊整治示范工程的通知》精神，結(jié)合本村實(shí)際，實(shí)施村莊整治工程，二OO三年十月十六日，水澄村召開(kāi)黨員、村民代表大會(huì)，討論水澄村村莊整治工程，從此拉開(kāi)我村村莊整治的序幕。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，全民動(dòng)手，行動(dòng)迅速

十月十五日上午，澤國(guó)鎮(zhèn)召開(kāi)了村莊整治示范工作會(huì)議。會(huì)議部署了村莊整治工作任務(wù)，下午村就召開(kāi)了兩套班子會(huì)議，會(huì)議專門(mén)討論了如何開(kāi)展村莊整治工作，成立了以書(shū)記、主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照整治標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照，制定了村莊整治實(shí)施方案，并在十六日提交全體黨員和村民代表討論，一套較完整的工程建設(shè)實(shí)施方案醞釀成功，大家一致認(rèn)為，開(kāi)展村莊整治工程建設(shè)是貫徹落實(shí)市委辦【2003】96號(hào)和澤鎮(zhèn)委【2003】80號(hào)文件精神，圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)“三大跨越”和澤國(guó)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的奮斗目標(biāo)的重大舉措，大家表示開(kāi)展七十天大會(huì)戰(zhàn)，打一場(chǎng)村莊整治的漂亮仗。

二、具體工作及成效

村莊整治工程包羅萬(wàn)象，涉及各個(gè)方方面面，村黨支部把“先鋒工程”、“衛(wèi)生村建設(shè)”、“文化特色村”建設(shè)結(jié)合到整治工作中去，以創(chuàng)建黨支部強(qiáng)核心，強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)管理，強(qiáng)實(shí)力為標(biāo)準(zhǔn)，完善“三規(guī)范，一提高”，調(diào)動(dòng)黨員對(duì)整治工作的積極性，任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確，充分發(fā)揮了黨員在整治工作中的先鋒模范作用。

（一）物質(zhì)文明建設(shè)風(fēng)起云涌

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

村級(jí)道路根據(jù)村莊規(guī)劃，做到合理布局，主次分明。建成6米寬村通公路1480米，其標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到四級(jí)以上，村內(nèi)主干道路硬化6663米，硬化率達(dá)到100%。

村莊內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所安裝路燈（安裝桿式單叉路燈）40盞，其它路燈200盞，安裝率100%。

村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，按照村莊規(guī)劃，房前屋后排水走向規(guī)范；農(nóng)戶飲用水全部利用長(zhǎng)淡水庫(kù)自來(lái)水，入戶率達(dá)100%；村內(nèi)河道整治專門(mén)成立了環(huán)境整治專業(yè)隊(duì)，全村水面無(wú)污染。

村部辦公場(chǎng)所完整，建筑面積2668平方，主要有書(shū)記室29平方、主任室29平方、黨員電化教育室43平方、會(huì)議室65平方，文書(shū)、治保調(diào)解、青年、民兵、婦女、人口計(jì)生各22平方。各項(xiàng)制度配套且已上墻，老年公寓正在籌建，老人保健、健身康樂(lè)場(chǎng)所配套。

村內(nèi)無(wú)三線亂架亂設(shè)現(xiàn)象，2002年7月開(kāi)始建成用電標(biāo)準(zhǔn)村，同年10月驗(yàn)收合格；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電話普及率顯著提高，到2003年12月止，累計(jì)安裝電話653門(mén)，入戶率達(dá)96.5%；廣播電視也迅速發(fā)展，至2003年底，有線用戶659戶，入戶率96.9%。

2、村莊規(guī)劃建設(shè)

2000年通過(guò)中心村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃編制，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，追求規(guī)劃的科學(xué)性、可行性、嚴(yán)謹(jǐn)性，2002年10月已完成村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)并實(shí)施，同時(shí)建立了村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法辦理公建、民建項(xiàng)目的審批、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組團(tuán)建筑相互協(xié)調(diào)，實(shí)用美觀，錯(cuò)落有致，外觀立面現(xiàn)代化氣息，全面體現(xiàn)新農(nóng)村風(fēng)貌。到目前已建小康型住宅40多幢，80戶；條式住宅48間，42戶，占全村總戶數(shù)的15.25%。到明年初可達(dá)60幢（在建），即能達(dá)到20.25%。

3、土地利用規(guī)劃

村內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目符合村莊土地利用規(guī)劃，土地利用規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃同時(shí)編制，在規(guī)劃建設(shè)及村莊用地中，嚴(yán)格依法辦理建設(shè)用地的審批手續(xù)，無(wú)違法用地，建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑用地符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)劃。土地實(shí)現(xiàn)集約利用，土地占補(bǔ)實(shí)平衡，通過(guò)整理拆除73間，村莊整治取得明顯效果。

4、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

98年通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，2000年建立了鎮(zhèn)級(jí)普及型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、渠配套、林成行”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

農(nóng)田格子化，每畝田朝向一致，一般面積在2.5~3畝，長(zhǎng)60~80米，寬25~30米，田面平整，達(dá)到田成方。

農(nóng)田機(jī)耕路全面硬化，共計(jì)硬化13743米，農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)得進(jìn)轉(zhuǎn)得出，并新建機(jī)耕橋3座，使機(jī)耕路與村主干道路銜接，并在每丘田均有下機(jī)耕用的坡道，便利機(jī)耕。

農(nóng)田進(jìn)排渠道暢通分系，修建進(jìn)水七面光渠道9017米，排水渠道深度50厘米以上3838米，進(jìn)排兩用七面光渠道1754米，建立標(biāo)準(zhǔn)化泵站2座，使排灌保證率達(dá)100%。

主干道與機(jī)耕路兩旁全面綠化，砌花壇6663米，綠化苗木20057株，形成田間林成行的綠化網(wǎng)帶。

（二）精神文明建設(shè)成效顯著

村莊整治在提高基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，改善和強(qiáng)化村民意識(shí)，提高村民參與社會(huì)事業(yè)，形成齊抓共管新風(fēng)尚，是這次村莊整治的重要環(huán)節(jié)，也是提高村民社會(huì)精神風(fēng)貌的重要舉措。

1、計(jì)劃生育。在村莊整治過(guò)程中，村民的自我意識(shí)不斷增長(zhǎng)。自覺(jué)做到計(jì)劃生育，少生優(yōu)生，全村無(wú)出現(xiàn)非法生育，計(jì)劃生育率達(dá)到100%；

2、義務(wù)教育。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民對(duì)知識(shí)的需求越來(lái)越重要，對(duì)兒童的教育已擺上家庭的主旋律。義務(wù)教育全面普及，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，所有兒童均完成初中學(xué)業(yè)。幼兒入園率也達(dá)到93.5%。

3、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。村以農(nóng)民俱樂(lè)部為依托，開(kāi)展健康、向上的文體活動(dòng)，吸引更多的村民到俱樂(lè)部來(lái)，寓教于樂(lè)；文化宣傳隊(duì)開(kāi)展多種形式的法律、科技、衛(wèi)生、“三德”宣傳活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。一是建立村幼兒園，二個(gè)教室43平方，寬敞明亮，現(xiàn)有入園幼兒20多人，戶外活動(dòng)場(chǎng)地200多平方，并有一些必要的教學(xué)設(shè)備，工作制度健全，幼教和保育人員具有任職資格。二是建立村文化活動(dòng)室，7間房屋約155平方，內(nèi)有電視、棋牌、閱覽室。閱覽室有報(bào)紙、雜志10種以上、圖書(shū)3115冊(cè)。三是建立公共體育設(shè)施，室內(nèi)有臺(tái)球、乒乓球、戶外有羽毛球、藍(lán)球場(chǎng)面積1200平方，并計(jì)劃擬建健康活動(dòng)場(chǎng)所。2003年3月被溫嶺市委、市政府評(píng)為創(chuàng)建文化特色村先進(jìn)單位。

（三）政治文明建設(shè)開(kāi)明規(guī)范

村兩套班子在村莊整治工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，做到勤政廉潔，政治開(kāi)明，每項(xiàng)工作規(guī)范，起到了先鋒模范、表率作用。

1、村務(wù)規(guī)范。村級(jí)組織工作規(guī)則健全，村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序完善，制訂了《村兩委辦公日制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽制度》等，規(guī)范了村級(jí)管理，同時(shí)對(duì)各種資料歸檔管理，檔案保管齊全；村級(jí)財(cái)務(wù)委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心代理，嚴(yán)格現(xiàn)金管理，現(xiàn)金庫(kù)存不超過(guò)2000元，每張支出單據(jù)由財(cái)務(wù)民主監(jiān)督小組審核，及時(shí)張榜公布。

2、組織建設(shè)。村黨支部和村委班子堅(jiān)強(qiáng)有力，勇于開(kāi)拓，在群眾中有很高的威信，每個(gè)兩委干部能獨(dú)立工作，又能團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正起到帶領(lǐng)群眾開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)，按照創(chuàng)“五好”建“五強(qiáng)”要求，6月2日，村黨支部就“先鋒工程”建設(shè)召開(kāi)了支委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)澤鎮(zhèn)委（2003）42號(hào)文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)的重要性和必要性，會(huì)議提出：把“三個(gè)代表”的重要思想學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建工作和村重點(diǎn)工作結(jié)起來(lái)，把村重點(diǎn)工作和發(fā)揮黨員的先鋒模范、表率作用結(jié)合起來(lái)，把如何發(fā)揮黨員的先鋒模范和表率作用和創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)。一是強(qiáng)核心。針對(duì)我村中心村建設(shè)的重點(diǎn)工作，發(fā)揮黨支部的核心作用尤為重要,村黨支部認(rèn)真協(xié)調(diào)好兩套班子的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性,各司其職、各負(fù)其責(zé)，民主集中。二是強(qiáng)素質(zhì)。以黨員電教室、文化俱樂(lè)部、民兵之家為陣地，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，選送年輕有上進(jìn)心的青年到各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。支委班子大專學(xué)歷1人、中專學(xué)歷2人。三是強(qiáng)管理。村黨支部做到全村工作一盤(pán)棋，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉。工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)，運(yùn)行有序。四是強(qiáng)服務(wù)。做到群眾利益無(wú)小事，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推出中心村建設(shè)“你建房，我跑腿”的服務(wù)措施。及時(shí)為村民提供更多、更好的政策和信息。五是強(qiáng)實(shí)力。以中心村建設(shè)為契機(jī)，規(guī)范級(jí)差排基收入，盤(pán)活集體資金，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，保持集體經(jīng)濟(jì)收入每年在130左右。鼓勵(lì)村民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加村民收入，保證村民人均純收入在8000元以上。做到“三規(guī)范，一提高”，被臺(tái)州市、溫嶺市市委市政府評(píng)為“五好村黨支部”。

3、社會(huì)風(fēng)尚和治安狀況。村近3年來(lái)無(wú)重大刑事案件，全村刑事發(fā)案率為零，無(wú)聚眾賭博，打架斗毆等違法行為，形成了敬老愛(ài)幼、鄰里和睦、文明禮貌、遵紀(jì)守法、破除迷信的社會(huì)新風(fēng)尚，婚喪、生育和建房等沒(méi)有鋪張浪費(fèi)和盲目攀比現(xiàn)象。

（三）生態(tài)環(huán)境建設(shè)風(fēng)和日麗

生態(tài)環(huán)境是村莊美化的重要基礎(chǔ)，建造天藍(lán)、水碧、村美、人和的環(huán)境是村莊整治工作的重中之重，為此村把村莊環(huán)境作為全村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。

1、村莊綠化。村莊綠化主要是道路和村莊規(guī)劃區(qū)、河道兩側(cè)實(shí)現(xiàn)全面綠化。一是主干道路、機(jī)耕路兩側(cè)綠化6663米，綠化苗木20057株，河岸綠化總長(zhǎng)度2000米；二是村莊綠化覆蓋率可達(dá)26%以上；三是新建規(guī)劃小區(qū)居住區(qū)總面積達(dá)40畝，種植了桂花、雪松等高檔花木，綠化率達(dá)三分之一。四是住宅之間建有綠化帶，村民庭園綠化戶數(shù)達(dá)35%。

2、衛(wèi)生改廁。到2003年底，各戶均安上了各種封閉式的清潔廁具，全村衛(wèi)生改廁率達(dá)100%，全面取消露天糞坑，建有公廁2只，并落實(shí)專人管理，保證公廁的清潔衛(wèi)生。

3、生產(chǎn)生活廢棄物處理及環(huán)境整理。為搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，建立了村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、村創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。相繼制定了《水澄村環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)罰條例》、《環(huán)境衛(wèi)生公約》、《除“四害”規(guī)章制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范村民的衛(wèi)生行為。

為實(shí)施對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理，由村委會(huì)任命副主任陳仙友負(fù)責(zé)村莊衛(wèi)生整治，聘用丁學(xué)秋日常清理收集生活垃圾，保持村容整潔。對(duì)生活垃圾實(shí)行袋裝化；嚴(yán)禁燒秸桿和廢舊電器，農(nóng)田使用塑料農(nóng)膜必須全部回收，目前回收率在90%以上；嚴(yán)禁工業(yè)污染物排放，現(xiàn)無(wú)污染排放；對(duì)村內(nèi)河道組成10人的清障隊(duì)、垃圾清掃隊(duì)專職河道漂浮物的打澇和垃圾清掃、清淤，兩側(cè)無(wú)垃圾堆積物、水面無(wú)漂浮物；村內(nèi)無(wú)亂貼、亂建、亂堆放等現(xiàn)象，房前屋后無(wú)拋棄物；能源利用，新建居住區(qū)90%以上安裝太陽(yáng)能熱水器，全村98%以上利用煤氣為生活用能。以使之水體水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要求。

同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，由青年、婦女組成文化宣傳隊(duì)，發(fā)揮衛(wèi)生宣傳欄的陣地作用，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)60多條，張貼宣傳圖片30多張，發(fā)放衛(wèi)生公約，與村民簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū)800多份，刊出墻報(bào)8期，通過(guò)深入廣泛的宣傳活動(dòng)，村民的衛(wèi)生意識(shí)得到了普通提高，養(yǎng)成了講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

三、把整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)

通過(guò)全村黨員、群眾的共同努力，村莊整治工作堅(jiān)實(shí)的第一步。村容村貌、大氣、水質(zhì)、臟、亂、差等環(huán)境衛(wèi)生有了徹底的改變。但是，我們的目標(biāo)是創(chuàng)建臺(tái)州市示范村、我們的工作任重而道遠(yuǎn)，同時(shí)還有很多工作要在明年上半年完成，計(jì)劃投資80萬(wàn)建造老人公寓15間三層樓房，建立老人活動(dòng)室的活動(dòng)場(chǎng)地。；投資40萬(wàn)，建三座的標(biāo)準(zhǔn)公廁，在2004年1月份完成第一座公廁并投入使用，另兩座要在2004年4月完成；河岸砌石委托水利設(shè)計(jì)單位對(duì)村部四周的河道砌石進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，一期工程400米可在年內(nèi)完成，并逐步在全村實(shí)施。

我們將以中心村建設(shè)為龍頭，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，徹底治理“臟、亂、差、散”。以示范村為目標(biāo)，加大整治力度，不斷完善工作方法和工作措施，努力提高村民的政治素質(zhì)，道德修養(yǎng)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)，建設(shè)一個(gè)“天藍(lán)、水碧、村美、人和”的新水澄。

二00三年十二月

水澄村村級(jí)整治工程建設(shè)實(shí)施方案

一、概況

水澄村位于澤國(guó)鎮(zhèn)西南，東鄰株松村，南與大溪鎮(zhèn)下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個(gè)自然村，外來(lái)人口450人，近幾年來(lái)，全村以工具制造、沖件加工為主的私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)總收入超1.0083億元，人均收入8320多元，是溫嶺市中心村建設(shè)試點(diǎn)村、十個(gè)重點(diǎn)村之

一、“先鋒工程”創(chuàng)建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛(wèi)生村，先后被評(píng)為“臺(tái)州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”“第一屆經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)村”“村民自治示范村”…….村兩套班子在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)黨員干部和全體村民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)不懈地努力。

二、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

1．指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦（2003）96號(hào)和澤鎮(zhèn)委（2003）80號(hào)文件精神，圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三大跨越”和澤國(guó)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的奮斗目標(biāo)，以中心村建設(shè)為龍頭，治理臟、亂、差、散。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高村民素質(zhì)，建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會(huì)穩(wěn)定、生活小康的新農(nóng)村。

2．工作重點(diǎn):（1）加強(qiáng)村黨支部的核心作用，達(dá)“先鋒工程”強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)習(xí)、決策、管理，提高實(shí)力。

（2）不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬增收渠道，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)224萬(wàn)以上，村民人均純收入達(dá)8000元以上。

（3）以文化特色村為載體，農(nóng)民俱樂(lè)部為陣地，充分發(fā)揮文化宣傳隊(duì)的作用，開(kāi)展多種形式的精神文明教育，努力提高全體村民的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德。村治保調(diào)解組織職能作用明顯，社會(huì)穩(wěn)定、風(fēng)氣良好，刑事發(fā)案率為零。計(jì)劃生育率達(dá)、義務(wù)教育率達(dá)100%，社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展和完善,村集體經(jīng)濟(jì)每年投入10萬(wàn)以上對(duì)村民進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)。

（4）全面開(kāi)展環(huán)境整治，徹底治理“臟、亂、差、散”

——房屋美化。嚴(yán)格按照中心村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施村莊建設(shè)，加快中心建設(shè)步伐，到年底實(shí)現(xiàn)建造小康型住宅62幢（竣工40幢、在建12幢、辦理報(bào)批10幢）條式住宅50間。老屋拆除率要達(dá)100% ——道路硬化。完成規(guī)劃內(nèi)道路配套硬化。做到房屋建到那里，道路硬化到那里。保證主干道、機(jī)耕路、小區(qū)道路硬化率100% ——村莊綠化。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有綠化的管理和維護(hù)，對(duì)原有河岸樹(shù)木在河道疏浚時(shí)損壞的重新綠化,種植水杉、楊柳。在小康型住宅區(qū)葉興友東邊和丁妙順前門(mén)建高檔次的休閑綠地，以提升綠化品位。到年底綠化面積達(dá)35畝以上。一期工程在水澄村部四周河道進(jìn)行河岸砌石，累計(jì)長(zhǎng)度400米，年底開(kāi)工，到明年二月份完工。預(yù)計(jì)投資20萬(wàn)元。

——路燈亮化。為保證小區(qū)的整體性和美觀性，小區(qū)采用桿式單叉路燈，地埋電線。其它利用電力桿安裝，安裝率達(dá)100% 數(shù)量在240盞?！h(huán)境凈化。組建一支8人的河道清障隊(duì)，隨時(shí)清理河道漂浮物和水草，一支10人的垃圾清掃隊(duì)，清理溝渠和道路兩側(cè)垃圾，并長(zhǎng)期進(jìn)行保潔，動(dòng)員全村村民進(jìn)行門(mén)前屋后清除雜草，整理雜物，組織村民小組長(zhǎng)監(jiān)督驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的獎(jiǎng)勵(lì)每間屋20元（計(jì)24000元）。在原有公廁三座的基礎(chǔ)上，投資20萬(wàn)建標(biāo)準(zhǔn)公共廁所2座，爭(zhēng)取在年底完工并投入使用。徹底杜絕露天糞坑和簡(jiǎn)陋廁所重埋重搭。實(shí)行禽畜圈養(yǎng)。使用清潔能源。繼續(xù)實(shí)施垃圾袋化，專人收集清理。

三．工作措施

（一）黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，充分發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，讓黨員在整治工程中身先士卒，帶頭在前。

（二）加快中心村建設(shè)步伐，規(guī)范建房級(jí)差排基，健全財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，盤(pán)活集體資金，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以工具制造和沖件加工為產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，鼓勵(lì)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民俱樂(lè)部的管理，發(fā)揮俱樂(lè)部的文化陣地作用,把文化宣傳隊(duì)建設(shè)成為一支拉得出、打得響的宣傳隊(duì)伍。做到民間糾紛解決在萌芽狀態(tài)，調(diào)解不出村。護(hù)村隊(duì)積極開(kāi)展治安巡邏，保證社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)外出人員和外來(lái)人口的計(jì)劃生育管理，確保計(jì)劃生育率達(dá)100%。

（四）啟動(dòng)后水澄片小康型住宅規(guī)劃，形成沿西城路住宅建筑景觀，實(shí)施“外部包圍、中心開(kāi)花”戰(zhàn)略，構(gòu)筑小區(qū)道路，完善配套設(shè)施。在11月中旬完成240盞路燈安裝，投資12萬(wàn)元。8人的河道清障隊(duì)、10人的垃圾清掃隊(duì)專業(yè)清理漂浮物和清理垃圾，保證水清、河暢，環(huán)境整治。公廁2座在11月中旬完成基礎(chǔ)工程，年底投入使用。為解決老年人的住宿、生活和文化娛樂(lè)，計(jì)劃投資80萬(wàn)建造老人公寓和老人活動(dòng)中心15間三層樓房，因規(guī)劃需要修改，延至明年動(dòng)工建造。

四．工作目標(biāo)

實(shí)施“十村示范、百村整治”工程是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村的體現(xiàn)，是我市實(shí)現(xiàn)“三大跨越”和我鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的基本要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程。整治是手段，管理是根本，只有實(shí)施長(zhǎng)效管理，才能保證人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。村黨支部、村民委員會(huì)要把整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，常抓不懈。努力提高村民的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)。建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會(huì)穩(wěn)定、生活小康的現(xiàn)代新農(nóng)村。

溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)水澄村

北岙鎮(zhèn)九廳村村莊整治工作總結(jié)

九廳村地處新城開(kāi)發(fā)區(qū)和楊文工業(yè)區(qū)的中間地帶，面積1平方公里，其中耕地面積82畝，山林面積585畝。下轄大九廳、小九廳、嶼仔、內(nèi)瑾4個(gè)自然村。全村在籍戶數(shù)411戶，總?cè)丝?435人，主要?jiǎng)趧?dòng)力880人。村各配套組織班子全部健全，其中黨員40人，團(tuán)員35人。全村羊棲菜養(yǎng)殖800余畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1320口、單拖漁輪2艘、企業(yè)4家、交通運(yùn)輸車(chē)24輛、運(yùn)輸船2艘、近海作業(yè)漁船船近20艘、飲食副食服務(wù)商店18家。依托地理位置的優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)以漁業(yè)（養(yǎng)殖）為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)格局。多年來(lái)，我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾生活水平逐年提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，村級(jí)集體資產(chǎn)1000余萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金近900余萬(wàn)元，2006年全村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3755.8萬(wàn)元，人均收入5853元。自1987年來(lái)一直保持著“省級(jí)文明村”的稱號(hào)、近年來(lái)先后獲得“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位”、“浙江省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村”、“省級(jí)先進(jìn)基層黨組織”、“縣級(jí)先進(jìn)黨組織”、“縣級(jí)十·五期間人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞服務(wù)全村、服務(wù)大局、服務(wù)群眾這一主線，以提高公民的道德文化素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明程度及發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以“環(huán)境整治”、“衛(wèi)生創(chuàng)建”為載體，努力做好文明衛(wèi)生創(chuàng)建這篇文章，為九廳村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，有力地推動(dòng)了九廳村三個(gè)文明健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

在村莊整治辦的精心指導(dǎo)下，結(jié)合我村的自然特點(diǎn)，以“五化”建設(shè)為抓手，精心組織、強(qiáng)化隊(duì)伍、加大投入、深入開(kāi)展村莊整治建設(shè)，有力地推動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明取得了顯著的成效，基本達(dá)到環(huán)境整潔、村貌美化、設(shè)施配套、布局合理的要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不斷完善整治工作機(jī)制。要切實(shí)抓好村莊整治工作，組織、機(jī)制是關(guān)鍵。自我村被列為村莊整治村以來(lái)，村兩委一直非常重視，始終把整治工作當(dāng)作一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓。一是成立了由村兩委牽頭，老協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)配合的村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，村兩委其他成員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等為成員，同時(shí)明確各自職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是制訂了整治工作計(jì)劃。今年以來(lái)，我村就村莊整治工作按照“量力而行、先易后難”的原則，對(duì)整治項(xiàng)目按月份排方案，定措施，分解任務(wù)到人；三是建章立制。建立健全村莊整治各項(xiàng)工作制度、環(huán)衛(wèi)保潔制度、門(mén)前“三包”制度、文明創(chuàng)建等制度，村兩委班子成員將個(gè)人工作實(shí)績(jī)納入年終考核，并與獎(jiǎng)懲相掛鉤，由于強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和完善工作機(jī)制，為村莊整治順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。四是營(yíng)造齊整共治的氛圍。每月定期召開(kāi)村兩委專題會(huì)議，通過(guò)村廣播室，宣傳村莊整治的重要意義，動(dòng)員全體村民廣泛參與整治活動(dòng)，引導(dǎo)漁農(nóng)民群眾成為整治工作的主體，在思想上、認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上達(dá)到高度統(tǒng)一，形成了“全民參與、人人動(dòng)手”的工作態(tài)勢(shì)。

(二)強(qiáng)化宣傳，積極營(yíng)造整治氛圍。

要抓好村莊整治工作，廣大群眾積極參與是基礎(chǔ)。在實(shí)施整治的過(guò)程中，我村兩委堅(jiān)持把宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，采取各種形式，利用各種媒介，在全村范圍內(nèi)大力開(kāi)展宣教活動(dòng)。一是編印以《樹(shù)立文明新風(fēng)、共建美好家園》為主題的倡議書(shū)300余份，入戶進(jìn)行分發(fā)宣傳；二是充分利用村廣播網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常開(kāi)機(jī)宣傳，內(nèi)容主要是《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《“五進(jìn)村”活動(dòng)手冊(cè)》、《“公民道德宣傳日”宣傳手冊(cè)》和村莊整治工作有關(guān)政策文件以及其他法律、法規(guī)等等；三是張貼標(biāo)語(yǔ)30余張，出?？?期；四是加強(qiáng)與群眾交流和溝通，取得共識(shí)。通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，不斷增強(qiáng)了廣大村民的文明觀念和意識(shí)，不僅提高了他們對(duì)村莊整治工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，而且使他們自覺(jué)地參與到整治工作中來(lái)。由于有了良好的群眾基礎(chǔ)，有了良好的整治氛圍，確保了整治工作得以順利實(shí)施。

（三）因地制宜，突出重點(diǎn)，大力實(shí)施村莊整治建設(shè)。在整治建設(shè)當(dāng)中，我村兩委按照本村的區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，堅(jiān)持因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作方式，有效地實(shí)施村莊整治建設(shè)工作。全村共投入資金90余萬(wàn)元，重點(diǎn)抓好村莊規(guī)劃編制，“五化建設(shè)”、“三線”整治，拆違改危，文明村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，切實(shí)做好各項(xiàng)整治工作。

1、因地制宜，做好村莊規(guī)劃編制。2003年，在縣委、縣政府及鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下，經(jīng)村兩委多次研討向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)根據(jù)九廳村未來(lái)的發(fā)展定位，制定出舊村改造規(guī)劃方案。

2、突出重點(diǎn)，狠抓“五化”建設(shè)。一是抓道路硬化。全村共投入資金30余萬(wàn)元，對(duì)全村的主要道路和小巷進(jìn)行了硬化，主干道硬化率100％；二是抓綠化。主干道兩側(cè)新建花圃24個(gè)，公共綠化綠地2800 m，健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地2個(gè)；三是抓亮化。通過(guò)整治，我村主干道和各自然村小巷安裝路燈53盞，給村民出行帶來(lái)極大的方便；四是抓衛(wèi)生潔化。村兩委組織40多人對(duì)全村屋前房后、水溝、山坡、路邊長(zhǎng)年積壓的垃圾和白色污染進(jìn)行大整治，清運(yùn)垃圾20多噸。同時(shí)制定了衛(wèi)生管理實(shí)施辦法，設(shè)立了專職的衛(wèi)生潔保員，并對(duì)每戶配置小型垃圾桶200余只，修建了垃圾堆放點(diǎn)。

2清理兩條排水溝300米，陰溝100米。做到收集及時(shí)，清運(yùn)及時(shí)，日產(chǎn)日清的門(mén)前三包責(zé)任制。修建公廁2座，新建衛(wèi)生公廁2座，規(guī)范廢品收購(gòu)點(diǎn)；五是抓拆違改危。全村共拆除違章建筑12間，面積300平方米，填埋露天糞坑8座；六是家庭美潔方面。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育“除四害”和評(píng)創(chuàng)文明戶等活動(dòng)，廣大村民家庭道德水平和文明程度明顯提高，室內(nèi)生產(chǎn)、生活用品擺放整齊有序。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，落實(shí)“三線”整治。為了整治好村內(nèi)的廣電、通訊、電力“三線”問(wèn)題，我村積極與縣供電局、電信局、廣電局聯(lián)系，取得了他們的大力支持。在整治中，我村派專人配合各相關(guān)部門(mén)工作人員做好村民的思想疏導(dǎo)等工作，目前，我村“三線”安裝規(guī)范有序，達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)。

4、突出抓好村級(jí)群眾性文體隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)。為豐富廣大群眾的文體活動(dòng)，我村新建一處300多平方米的健身點(diǎn)，形成以村部為中心的文體小廣場(chǎng)。同時(shí)村大鼓隊(duì)等群眾性文體隊(duì)伍，經(jīng)常參加縣、鎮(zhèn)組織的演出活動(dòng)，不斷引導(dǎo)廣大村民參與文明、健康向上的文體活動(dòng)，摒棄不良的生活方式。

總之，我村在實(shí)施村莊整治工作當(dāng)中，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。通過(guò)一年多來(lái)的努力，基本實(shí)現(xiàn)“道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境綠化、家庭美化”等整治標(biāo)準(zhǔn)。我村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，村容村貌大大改觀，居住環(huán)境明顯改善，村民素質(zhì)不斷提高，村莊品位不斷提升，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加快了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的進(jìn)程

第四篇：公路鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

**縣“貴廣”高速公路、快速鐵路沿線

農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。黨的十六屆全會(huì)以來(lái)，**縣委、縣政府加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植力度，經(jīng)過(guò)全縣干部職工和廣大群眾的努力，形成了無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、脫毒馬鈴薯等種植規(guī)模上1萬(wàn)畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為了適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化，充分利用“貴廣”高速公路、快速鐵路資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的導(dǎo)向作用，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)**縣的發(fā)展戰(zhàn)略，制定本規(guī)劃。

一、**縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和條件

（一）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、生產(chǎn)現(xiàn)狀

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是貴州省蔬菜、水果、馬鈴薯等主產(chǎn)區(qū)之一。黨的十六屆全會(huì)以來(lái)，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣因地制宜，突出重點(diǎn)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，初步形成了我縣農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色和產(chǎn)品特色，形成了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模總量和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升。

從2001年起，我縣陸續(xù)開(kāi)始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐和探索，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，形成了一定的規(guī)模，普安、大河的馬鈴薯，合江、大河、豐樂(lè)的番茄、辣椒，三合的大蒜、早玉米，交梨的葡萄，九阡、周覃的九阡李，都江、大河的椪柑、臍橙等農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益是種糧的兩倍甚至更高，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

目前，全縣有水果面積31500畝。其中柑桔栽培面積9500畝(主要為溫州蜜柑、椪柑、臍橙)，柚1600畝，梨8150畝，李3000畝(主要為九阡李)，楊梅1000畝，枇杷200畝，板栗3300畝，葡萄8450畝，年水果總產(chǎn)量2427.5萬(wàn)公斤。

全縣的商品蔬菜面積34000畝。其中：三合、豐樂(lè)、大河、合江4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)早春種植的早蒜苔、番茄、辣椒、黃瓜、豆類等蔬菜基地面積達(dá)11300多畝，規(guī)模生產(chǎn)取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益。蔬菜年總產(chǎn)量15.64萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)量4000多公斤，主要銷往省內(nèi)的都勻、貴陽(yáng)、凱里、安順、遵義及兩廣城市，其中本地線椒有少量出口日本、泰國(guó)，番茄出口港澳地區(qū)。

脫毒馬鈴薯：2006年種植面積達(dá)到了26500畝，以大河、合江、普安、豐樂(lè)、三合種植面積較大，品種主要為費(fèi)烏瑞它、威芋三號(hào)、大西洋等，年產(chǎn)量18000噸左右，主要銷往上海、湖南長(zhǎng)沙、福建廈門(mén)和湖北武漢等城市。

水晶葡萄：水晶葡萄在我縣栽培有較長(zhǎng)的歷史，由于其耐貧瘠，栽培管理容易，耐貯運(yùn)，而在我縣低海拔地帶栽培，成熟時(shí)間比都勻、凱里、貴陽(yáng)等提早20—30天成熟上市，在群眾的精心管理下，生產(chǎn)出的水果味甜而香，很受消費(fèi)者歡迎，成為我縣的主栽水果，栽培面積已達(dá)7200畝，掛果面積6200畝，年產(chǎn)量近7000余噸，主要銷往廣西、重慶市場(chǎng)及省內(nèi)的貴陽(yáng)、凱里。

椪柑、臍橙：椪柑、臍橙主要栽于都柳江沿河一帶，由于我縣具有獨(dú)特的氣候，冬溫夏涼，果園土層深厚，土質(zhì)疏松，生產(chǎn)出的椪柑、臍橙個(gè)大而味甜，深受消費(fèi)者歡迎，群眾自發(fā)栽培面積已達(dá)4100畝，已成為我縣的特色水果之一，年總產(chǎn)量5200噸，主要供應(yīng)省內(nèi)市場(chǎng)。

2、生產(chǎn)銷售企業(yè)與市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我縣合江鎮(zhèn)奇江村、大河鎮(zhèn)懷所村、豐樂(lè)鎮(zhèn)鼠場(chǎng)村、三合鎮(zhèn)晨光村、猴場(chǎng)村、水龍鄉(xiāng)水龍村、三洞鄉(xiāng)下街村、中和鎮(zhèn)姑引村等八個(gè)村已獲得貴州省無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定，所生產(chǎn)的大蒜、番茄、辣椒、早玉米、馬鈴薯已獲得農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，周覃鎮(zhèn)板料村、場(chǎng)壩村、三院村、播花村已獲得貴州省無(wú)公害大米產(chǎn)地認(rèn)定，都江椪柑、大河臍橙已通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地檢測(cè)，目前正在申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證。為提升縣內(nèi)所產(chǎn)蔬菜、水果市場(chǎng)占有率、競(jìng)爭(zhēng)力，我縣成立了農(nóng)藥殘留和亞銷酸鹽檢測(cè)中心，在產(chǎn)前，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用；在產(chǎn)中，經(jīng)常性地對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)控；在產(chǎn)后，對(duì)采收上市的蔬菜、水果進(jìn)行檢測(cè)，在源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，并注冊(cè)啟用了“江柳”牌果蔬商標(biāo)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，使我縣農(nóng)產(chǎn)品在兩廣市場(chǎng)深受歡迎。

由于多方原因，現(xiàn)在，我縣還沒(méi)有一家上規(guī)模的生產(chǎn)銷售企業(yè)，也沒(méi)有一個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，收購(gòu)商大多是在田邊地角收購(gòu)。具有一定帶動(dòng)能力和輻射效應(yīng)的果品生產(chǎn)銷售企業(yè)只有國(guó)營(yíng)大河農(nóng)場(chǎng)、都江鎮(zhèn)果業(yè)協(xié)會(huì)、交梨鄉(xiāng)葡萄協(xié)會(huì)；蔬菜銷售主要是依托廣東東莞潤(rùn)豐國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)、廣東江南市場(chǎng)、黔南州天雨公司等企業(yè)。因此，銷售渠道不暢已成為制約我縣果蔬生產(chǎn)的瓶頸。

（二）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，雖然取得了初步成效，但也還存在一些問(wèn)題。一是在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上，普通糧食作物比重仍然偏大，優(yōu)質(zhì)專用糧食和高效經(jīng)濟(jì)作物面積較少；在區(qū)域布局上，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，布局分散仍然突出，發(fā)展不夠，不適應(yīng)市場(chǎng)

需求；在產(chǎn)品質(zhì)量上，農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。二是市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盲目性大，制約了特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)布局。三是缺乏優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的新品種和新技術(shù)，科技成果少，儲(chǔ)備不足，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的鞏固和提升缺乏強(qiáng)有力的支撐。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然脆弱，農(nóng)村市場(chǎng)體系、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后，制約了農(nóng)產(chǎn)

品比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮；五是相當(dāng)多的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，還處于原料型階段，品種培育、基地建設(shè)和區(qū)域布局工作力度不夠，步子不快；六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱，企業(yè)管理粗放，成本高，效益低，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工深度和資源利用率不高。

（三）加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和歷史機(jī)遇

我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然存在不少問(wèn)題，但也面臨一些難得的機(jī)遇和有利的條件。一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，2004年以來(lái)，中央連續(xù)下發(fā)了多個(gè)1號(hào)文件，對(duì)增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行了全面的安排部署，出臺(tái)了一系列的政策措施。縣委、政府也結(jié)合實(shí)際，制定了貫徹中央1號(hào)文件的具體措施，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。這為今后一段時(shí)期優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了有力的保障。

二是國(guó)家繼續(xù)加大力度實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把西部地區(qū)作為全國(guó)重要的能源、礦產(chǎn)資源主要接替區(qū)，以及省委、省政府對(duì)我省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略“十年重點(diǎn)突破”的戰(zhàn)略部署，以及泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)（9+2）的建立和東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)，為我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)展提供了機(jī)遇和條件。

三是近幾年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯加強(qiáng)，極大地改善了生產(chǎn)條件，顯著地提高了土地綜合生產(chǎn)能力。各地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面都進(jìn)行了積極探索，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，為加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。

四是“貴廣”高速公路、快速鐵路的修建為我縣農(nóng)產(chǎn)品南下兩廣及出口港澳和東南亞市場(chǎng)提供了便捷通道，大大縮短運(yùn)輸時(shí)間、減少運(yùn)輸成本，使我縣農(nóng)產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

二、**縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路及發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四化聯(lián)動(dòng)、梯度推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展，富民強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)化、品牌化的發(fā)展方向，依托資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，合理配置農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，培植壯大一批人無(wú)我有、人有我優(yōu)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展原則

——面向市場(chǎng)，講求效益。牢固樹(shù)立為賣(mài)而產(chǎn)、為賺而調(diào)的觀念，立足優(yōu)質(zhì)化、多樣化的市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)占有率高、前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品。引導(dǎo)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

——因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。必須把市場(chǎng)需求和資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，因地制宜，突出區(qū)域特色，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，推動(dòng)人力、財(cái)力、物力向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)集中，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

——產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，訂單化開(kāi)發(fā)。以引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工增值等方面的帶動(dòng)作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷上規(guī)模、上水平、上檔次，打造品牌優(yōu)勢(shì)。

——依靠科技，提質(zhì)降耗。以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效品種和技術(shù)、加工保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)降耗增效技術(shù)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督體系，切實(shí)提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

——政府主導(dǎo)，企業(yè)推動(dòng)。政府要在資金投入、引導(dǎo)調(diào)整和組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)、培育和扶持龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。通過(guò)龍頭企業(yè)的推動(dòng)作用，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

——農(nóng)民自愿，搞好引導(dǎo)。充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，用政策和市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民自主決定種（養(yǎng)）什么，種（養(yǎng)）多少。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為重點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民的市場(chǎng)主休地位和合法權(quán)益。

（三）發(fā)展目標(biāo)

圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“市場(chǎng)化、規(guī)?；?、規(guī)范化、效益化”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批新興特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有較快增長(zhǎng)；龍頭企業(yè)有較大發(fā)展，帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入有明顯提高。到2013年，全縣種植產(chǎn)值和加工產(chǎn)值要達(dá)到4.3億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入突破8億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3500元以上，其中30％以上來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三、**縣農(nóng)業(yè)憂勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和發(fā)展方向

根據(jù)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則，近期（2008－2018年）將無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、馬鈴薯、蠶桑等確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先規(guī)劃區(qū)域布局，重點(diǎn)扶持發(fā)展。

（一）無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。我縣蔬菜已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分和農(nóng)民增收的主要來(lái)源之一。2006年，全縣蔬菜種植面積4.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量8.2萬(wàn)噸，總產(chǎn)值0.5億元，屬全省重要的商品蔬菜主產(chǎn)區(qū)。我縣蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)十分明展：一是品種資源豐富，蔬菜種類增多，目前全縣栽培的菜種有十余個(gè)。二是境內(nèi)地域有一定差異，地貌復(fù)雜，類型多樣，為“四季常青”的蔬菜生產(chǎn)上市提供了條件，尤其是冬春早蔬菜和夏秋蔬菜，在縣內(nèi)外市場(chǎng)顯示出豐富淡季供應(yīng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。三是生產(chǎn)菜區(qū)擴(kuò)大，初步建立了一批相對(duì)集中的商品蔬菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)和流通的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大。四是無(wú)工業(yè)污染，具有發(fā)展無(wú)公害蔬菜的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路是：圍繞大中城市供應(yīng)，擴(kuò)大外銷和精深加工，優(yōu)化布局，以北部6鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，南部7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充。利用氣候優(yōu)勢(shì)，打造“季節(jié)品牌”和“綠色品牌”，突出冬春早菜和夏秋補(bǔ)淡蔬菜，重點(diǎn)發(fā)展茄果、瓜類、蔥蒜類等優(yōu)勢(shì)品種，組織實(shí)施“綠色食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立一批綠色優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地。加快龍頭企業(yè)的扶持，健全和完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，抓好綠色蔬菜生產(chǎn)基地的產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作，提高蔬菜產(chǎn)品的安全性和無(wú)害化，增加外銷量。2013年，全縣蔬菜面積發(fā)展到12萬(wàn)畝，產(chǎn)量25萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到2億元，外銷量達(dá)90％以上?；貙?shí)現(xiàn)無(wú)害化生產(chǎn)和供應(yīng)。

（二）優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)。我縣的氣候復(fù)雜多樣，適合亞熱帶水果生長(zhǎng)，具有果品多樣性和果實(shí)早熟和晚熟的補(bǔ)談優(yōu)勢(shì)。目前，全縣的水果生產(chǎn)，無(wú)論面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人均占有量均居全省前列。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)水果消費(fèi)的需求將呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)后，我縣水果尤其是本地特色水果具有較大的市場(chǎng)潛力。今后的發(fā)展目標(biāo)和主攻方向是：地方優(yōu)勢(shì)果種與引進(jìn)名特優(yōu)新品種發(fā)展相結(jié)合，水果生產(chǎn)與產(chǎn)后加工營(yíng)銷相結(jié)合，建立一批無(wú)公害水果生產(chǎn)基地，加快品種改良，改造一批老水果基地，加大名優(yōu)特水果引進(jìn)種植，提高采后加工保鮮、分級(jí)包裝水平，扶持一批果品流通和加工龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)水果產(chǎn)業(yè)。通過(guò)3至5年的努力，將交梨、三合的葡萄、大河的臍橙、都江的椪柑、九阡、周覃、揚(yáng)拱的九阡李培植成為種植規(guī)模各2萬(wàn)畝，產(chǎn)量6萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)億元的大產(chǎn)業(yè)；全縣各種水果種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，產(chǎn)量10萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.5億元。

（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。2006年，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)3.12萬(wàn)畝，單產(chǎn)1157公斤。鮮著總產(chǎn)3.6萬(wàn)噸，在全省馬鈴薯生產(chǎn)中占有重要位置。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的投資，引進(jìn)馬鈴薯加工企業(yè)，大力發(fā)展商品原料及菜用薯、馬鈴薯食品和淀粉的精深加工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。建立以三合、普安、豐樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的加工型品種生產(chǎn)基地，合江、大河、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的菜用、反季原料生產(chǎn)加工型基地。2013年，全縣馬鈴薯種植面積發(fā)展到6.5萬(wàn)畝，鮮薯產(chǎn)量8萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.8億元。

（四）蠶桑產(chǎn)業(yè)

2006年，我縣在考察了廣西、四川等省區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)后，決定利用我縣的自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民增收，為此，縣委政府拿出20多萬(wàn)元的扶貧資金，用于發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，當(dāng)年發(fā)展2000余畝，2007年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金80萬(wàn)元，為將該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，2008年將利用15萬(wàn)元資金購(gòu)買(mǎi)蠶具扶持蠶農(nóng)，用30萬(wàn)元建一個(gè)烘烤房，桑園面積擴(kuò)大到1萬(wàn)畝，2009年種植規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)畝后，引進(jìn)建設(shè)一個(gè)絲綢企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高蠶桑產(chǎn)品附加值，到2013年，力爭(zhēng)桑園面積達(dá)到6萬(wàn)畝，年飼養(yǎng)桑蠶20萬(wàn)張，產(chǎn)值1.2億元。

(五)辣椒產(chǎn)業(yè)

我縣本地皺皮線椒種植歷史悠久，年種植面積均在兩萬(wàn)畝以上，南部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的本地線椒更是出口日本、泰國(guó)等東亞和南亞市場(chǎng)，為將這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，計(jì)劃到2013年種植面積擴(kuò)大到8萬(wàn)畝，產(chǎn)值0.64萬(wàn)元。

(六)無(wú)公害茶葉基地

開(kāi)發(fā)和利用荒坡資源，在三合、合江、豐樂(lè)、水龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大以甜茶為主的茶葉種植面積，按照“品牌帶動(dòng)、適當(dāng)集中、規(guī)模生產(chǎn)”的發(fā)展思路，力爭(zhēng)到2013實(shí)現(xiàn)種植面積3萬(wàn)畝，產(chǎn)值0.6億元。

(七)中藥材產(chǎn)業(yè)

桔梗、板蘭根、杜仲等是我縣盛產(chǎn)的中藥材，由于山高林密，這些藥材均為野生，質(zhì)量較好，因此一到采收季節(jié)，大批商販紛紛前往收購(gòu)。為發(fā)揮這一資源優(yōu)勢(shì)，在東片區(qū)的都江、打魚(yú)、拉攬、壩街、羊福、巫不、南片區(qū)的揚(yáng)拱、九阡、恒豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)在2013年種植面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到0.52億元。

(八)花卉產(chǎn)業(yè)

花卉產(chǎn)業(yè)是土地利用周期和投資回收期較長(zhǎng)，而收益率較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我縣處于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，自然條件極適宜于各類花卉生長(zhǎng)，加之人力資源、土地資源豐富，具有發(fā)展盆栽花卉和綠化苗木的比較優(yōu)勢(shì)，因此，規(guī)劃在三合、普安、交梨、豐樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1.5萬(wàn)畝花卉生產(chǎn)基地，產(chǎn)值0.75億元。

(九)市場(chǎng)體制建設(shè)

為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建立縣級(jí)信息平臺(tái)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站（點(diǎn)）20個(gè)，專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息點(diǎn)5個(gè)，農(nóng)村專業(yè)戶網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，指導(dǎo)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建10個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)10個(gè)2000m2以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和一個(gè)200噸的冷庫(kù)，形成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)信息體系和市場(chǎng)體系，掌握市場(chǎng)信息，以市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展。

四、發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主要措施

（一）優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，由千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，小而全、大而全向?qū)I(yè)化、集約化和區(qū)域化轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，單一的生產(chǎn)向產(chǎn)加銷一體化、產(chǎn)業(yè)化過(guò)渡，低產(chǎn)業(yè)、低效益向高科技、高效益轉(zhuǎn)變。抓好優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)品基地建設(shè)，一是要抓好規(guī)劃指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將圍繞8個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（品），按照比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的原則，作好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的定位，在充分論證的基礎(chǔ)上指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要打破行政區(qū)劃界限，按照一鄉(xiāng)一品、數(shù)鄉(xiāng)一品的要求，搞好區(qū)域布局，形成板塊基地，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶做大做強(qiáng)。二是抓規(guī)模。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，通過(guò)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶集中，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、大基地發(fā)展，形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是政策扶持。按照“依法、有償、自愿”的原則，規(guī)范承包地轉(zhuǎn)包、租賃、入股行為，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。四是整合力量強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)?？h委、政府將加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的扶持力度，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金要整合起來(lái)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變、提高效益的原則，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)傾斜。引進(jìn)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)，按照公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+科技的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，參與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，形成一批具有鮮明特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，培植一批有較強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力的龍頭企業(yè)，建立一批規(guī)模較大的生產(chǎn)基地，培育一批市場(chǎng)公認(rèn)的知名品牌，整體提升我縣農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量

提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，核心在于推進(jìn)科技進(jìn)步，增加科技含量。農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)要重視新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范，加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，把握科技進(jìn)步的主攻方向，以提質(zhì)、增產(chǎn)、增收、增效為目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的種子種苗、保優(yōu)高產(chǎn)栽培、科學(xué)飼養(yǎng)管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品知名品牌的發(fā)展，對(duì)優(yōu)質(zhì)品種選育、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)害化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的精深加工技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，努力提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力。面向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過(guò)程，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效、生態(tài)安全等先進(jìn)適用技術(shù)的集成、組裝、配套和應(yīng)用。大力推廣無(wú)公害蔬菜的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，水果無(wú)病毒苗木、高換高接、果實(shí)套袋等優(yōu)質(zhì)栽培加工技術(shù)；大力推廣脫毒馬鈴薯的科學(xué)種植技術(shù)；推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、生物防治技術(shù)、中低產(chǎn)田地改造和坡改梯技術(shù)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理技術(shù)，搞好農(nóng)產(chǎn)品的分等分級(jí)，改變混等混級(jí)包裝銷售，為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供強(qiáng)有力的支援。繼續(xù)實(shí)施綠色證書(shū)工程，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)教育體系，努力增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。加快農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)科人員的積極性。

（三）抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是用新型工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)的客觀要求，是應(yīng)對(duì)wto的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品到農(nóng)業(yè)商品，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要手段。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，一是要抓好全程化的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。從生產(chǎn)、精選、加工、包裝、流通每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要切實(shí)引領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用肥、安全用藥，發(fā)展無(wú)害化生產(chǎn)和專用化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、為加工提供優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、適用的原料。加工環(huán)節(jié)要大力發(fā)展精深加工，系列化生產(chǎn)，創(chuàng)出精品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。到2013年，全縣建成一批以三合、大河、合江、豐樂(lè)、交梨、周覃、九阡、都江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的無(wú)公害蔬菜、馬鈴薯、蠶桑、優(yōu)質(zhì)水果等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，規(guī)模達(dá)25萬(wàn)畝。加工、流通環(huán)節(jié)要培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，用品牌擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額。二是要依靠科技進(jìn)步降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。重點(diǎn)是引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，優(yōu)化提高生產(chǎn)工藝和加工工藝，不斷把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上檔升級(jí)。三是要依靠加工企業(yè)組織生產(chǎn)。加工企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的龍頭，通過(guò)加工企業(yè)向農(nóng)民提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一回收，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)真正落到實(shí)處，四是要依法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用病毒、高殘留農(nóng)藥和不合格獸藥、飼料；對(duì)各種假劣產(chǎn)品、假冒商標(biāo)要依法嚴(yán)厲打擊，通過(guò)打假打劣保優(yōu)，切實(shí)保護(hù)好生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

（四）大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

要按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)糧食、蔬菜、水果、茶葉、蠶桑等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。一是嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用；二是積極組織無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的申報(bào)認(rèn)證；三是建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)站；四是逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；五是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，實(shí)行農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的索賠和治理。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，使消費(fèi)者吃上放心糧、放心肉、放心菜、放心果，使我縣農(nóng)產(chǎn)品有效的占領(lǐng)市場(chǎng)。

（五）培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。要樹(shù)立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品”的新觀念，以開(kāi)放的姿態(tài)、改革的舉措、寬松的環(huán)境、優(yōu)惠的政策積極引進(jìn)和扶持有實(shí)力、有技術(shù)、有管理經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)，采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等模式，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，加強(qiáng)基地與農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。對(duì)現(xiàn)有的那些具有一定生產(chǎn)規(guī)模和帶動(dòng)能力、產(chǎn)品市場(chǎng)潛力較大的龍頭企業(yè)，繼續(xù)給予政策和資金的扶持，使之發(fā)展壯大，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)及開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)基地、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工增值、產(chǎn)品購(gòu)銷等方面的帶動(dòng)作用。完善利益分配機(jī)制，采取股份合作、利潤(rùn)返還、租賃經(jīng)營(yíng)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種形式，使企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。力爭(zhēng)到2013年，全縣有5家企業(yè)達(dá)到縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中州級(jí)以上的2家。

（六）積極開(kāi)拓市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通

我縣農(nóng)產(chǎn)品不是沒(méi)有市場(chǎng)，而是市場(chǎng)開(kāi)拓不夠。要牢固樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，從單純抓數(shù)量向抓數(shù)量與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)向立足市場(chǎng)組織生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，支持縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)（站）建設(shè)，與全州、全省和全國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，向農(nóng)民和企業(yè)傳播市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，大力發(fā)展各具特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)等，積極培育技術(shù)、勞務(wù)、資金、信息等要素市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)。積極培育和完善各種形式的中介服務(wù)組織，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，特別是信息服務(wù)。要依托龍頭企業(yè)、營(yíng)銷組織、運(yùn)銷大戶、大型超市和其他中介組織發(fā)展“合同農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”，形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)鏈。引導(dǎo)和組織龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外招商、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，支持建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。通過(guò)各種媒體，加大廣告宣傳力度，促進(jìn)我縣名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大外銷。

五、投資概算及資金籌措

2008—2013年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收建設(shè)任務(wù)十分繁重，為全面完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，全縣上下一定要解決思想，勇于創(chuàng)新，按照“國(guó)家投入為引子、財(cái)政、信貸投入為補(bǔ)充，群眾投入為主體”的工作思路，多方籌措建設(shè)資金。

一是爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。按照國(guó)家農(nóng)業(yè)投資方向，進(jìn)一步加快規(guī)劃項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取列入國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

二是積極爭(zhēng)取省、州專項(xiàng)資金。在爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金投入的同時(shí)，積極爭(zhēng)取省、州財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金以及以工代賑、國(guó)債項(xiàng)目等配套資金。

三是爭(zhēng)取信貸扶貧資金。利用州、縣助民增收貼息貸款，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

四是吸收利用社會(huì)閑散資金。鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)各方力量，投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

五是調(diào)動(dòng)群眾積極性，動(dòng)員受益村組群眾，投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

六是制定各種優(yōu)惠政策，減免有關(guān)費(fèi)用，降低項(xiàng)目建設(shè)成本。

**縣“貴廣”高速公路、快速鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目9個(gè)，總投資32380萬(wàn)元，其中：國(guó)家投資14490萬(wàn)元，地方投資4290萬(wàn)元，群眾投入13600萬(wàn)元。項(xiàng)目類別投資如下表：

**縣“兩高”沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃投資概算表

編號(hào)

項(xiàng)目

總投資（萬(wàn)元）

其中（萬(wàn)元）

備注

國(guó)家投入

地方投入

群眾自籌

1

蔬菜產(chǎn)業(yè)

7100

2250

550

4300

2

水果產(chǎn)業(yè)

6000

1200

500

4300

3

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

1950

1100

200

650

4

種桑養(yǎng)蠶

2400

800

300

1300

5

辣椒產(chǎn)業(yè)

2400

1000

120

1280

6

茶葉產(chǎn)業(yè)

1500

1000

300

200

7

中藥材產(chǎn)業(yè)

2500

1400

180

920

8

花卉產(chǎn)業(yè)

2250

1300

300

650

9

信息體系與市場(chǎng)

6280

4440

1840

10

合計(jì)

32380

14490

4290

13600

**水族自治縣農(nóng)業(yè)局

二oo七年九月

第五篇：公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作方案

公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作方案

為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)市政府辦 公室《關(guān)于印發(fā)東營(yíng)市公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作方案的通 知》（東政辦字〔2016〕77 號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，決定利用 一年半左右的時(shí)間，開(kāi)展全縣公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理。

現(xiàn)制定以下工作方案。

一、目標(biāo)要求 按照“屬地管理、突出重點(diǎn)、因地制宜、規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)本兼 治”的原則，以拆違治亂、整修穿城穿村鎮(zhèn)沿街建筑外立面、提 升綠化水平、修建騎行綠道為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鐵路、高速公路、省干線公路、縣鄉(xiāng)公路沿線開(kāi)展環(huán)境綜合治理，基本消除公路鐵 路沿線環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，沿線周邊宜林地段綠化率達(dá)到 98%以 上，打造綠色生態(tài)交通走廊，基本實(shí)現(xiàn)公路鐵路沿線環(huán)境整潔、美觀。

二、治理范圍及任務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 縣域內(nèi)壽平鐵路，長(zhǎng)深、榮烏高速公路，河辛路、東青路、濰高路、新濰高路等省干線公路，樂(lè)安大街、綦公路、康安路、傅家路等縣城區(qū)及各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路。

（一）拆除違法建設(shè)。鐵路沿線 50 米范圍，高速公路兩側(cè) 500 米范圍，省干線公路、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè) 100 米范圍。對(duì)公路鐵 路治理范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物、廢棄建筑物、地面構(gòu)筑物、橋梁涵洞下違法建筑、亂搭亂建及立柱廣告、廢棄線桿、落地廣 告、商業(yè)招牌、燈桿廣告、刀旗廣告等一律依法拆除、清理。拆 除后及時(shí)清運(yùn)垃圾，對(duì)出入口及違法建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行綠化或恢復(fù)原 狀。

（二）治理容貌秩序。

鐵路、高速公路、省干線公路、縣鄉(xiāng) 公路兩側(cè) 500 米范圍。

一是規(guī)范道路交通秩序。徹底遷移占用省 干線公路用地范圍內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)。嚴(yán)禁占道擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧，全部清理占道經(jīng)營(yíng)車(chē)輛租賃、二手車(chē)市場(chǎng)等。

二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。公路鐵路建筑控制區(qū)邊界外緣 20—50 米范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建村鎮(zhèn)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、貨物集散地，集中治理規(guī)范公 路鐵路兩側(cè) 500 米范圍內(nèi)小化工廠、砂石料堆場(chǎng)、商砼站、廢品 收購(gòu)站點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。采用綠化措施遮擋蔬菜大棚，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖看護(hù)房。

三是清理積存垃圾。徹底清理公路鐵路兩 側(cè)可視范圍內(nèi)、邊溝邊坡、農(nóng)田、荒地、河道溝渠、橋梁涵洞、綠化帶等處積存的生活垃圾、建筑垃圾、料場(chǎng)、農(nóng)作物廢棄物、白色樹(shù)掛，清理后進(jìn)行場(chǎng)地平整、封填綠化。四是沿路河道溝渠 環(huán)境治理。對(duì)沿路沿線兩側(cè)河道、溝渠邊坡生活垃圾、建筑垃圾、柴草、雜物和水面漂浮物清理，加強(qiáng)對(duì)河道、溝渠坡岸環(huán)境衛(wèi)生 的日常管理。

五是整治亂扯線路。跨干線公路或兩側(cè)各類架空管 線、電力及通訊線纜應(yīng)隱蔽設(shè)置，盡可能下地敷設(shè)，嚴(yán)禁亂拉亂 設(shè)。六是實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。根據(jù)《公路安全生命防護(hù) 工程實(shí)施技術(shù)指南》，集中排查整治公路安全隱患。農(nóng)村公路重 點(diǎn)整治急彎陡坡、臨水等路段安全隱患。公路穿城穿鎮(zhèn)路段重點(diǎn)

完善內(nèi)外側(cè)護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)線等公路安全設(shè)施，設(shè)置限速設(shè)施和警 示燈具等交通管控設(shè)施，渠化大型平交道口等。修剪、遷移影響 公路鐵路交通安全的樹(shù)木和設(shè)施。

（三）整修沿路沿線建筑。

對(duì)公路穿城穿村鎮(zhèn)路段兩側(cè)建筑，按照一街一景的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一整修，拆除殘墻斷壁或 有礙觀瞻的建筑物。對(duì)建筑外立面的廣告牌匾、空調(diào)外機(jī)、防盜 門(mén)窗統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。對(duì)短期內(nèi)難以整治的合法老舊建筑，本著與 周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，對(duì)外立面整體粉刷美化。對(duì)干線公路兩 側(cè)經(jīng)批準(zhǔn)暫時(shí)不能拆除的沿路店、企業(yè)等，按照整條路街景觀規(guī) 劃進(jìn)行整修。

（四）大力提升綠化水平。一是添綠增景。對(duì)鐵路沿線 50 米、高速公路兩側(cè) 200 米、省干線公路兩側(cè) 50 米、縣鄉(xiāng)公路兩 側(cè)不少于 20 米范圍進(jìn)行綠化提升，清理死株、補(bǔ)植苗木，空地 綠化、提升景觀。把不能拆除但影響景觀的建筑物、蔬菜大棚等 通過(guò)種植常綠喬木遮擋起來(lái)。消除妨礙視線的障礙，讓遠(yuǎn)處的河 流濕地、整片田野等風(fēng)景透出來(lái)。特別是對(duì)拆除違法建筑后的空 地、清理堆場(chǎng)和料場(chǎng)后的空地、原有綠化林帶缺損部分、空閑地、荒地、林下裸露土地，結(jié)合實(shí)施三年增綠計(jì)劃，因地制宜地采取 措施，全面提升綠化檔次和水平。對(duì)隨意開(kāi)設(shè)的平交道口進(jìn)行封 堵、綠化。對(duì)公路橋梁跨越的河道、溝渠、水系兩岸上下游 500 米范圍延伸綠化?？h城區(qū)、鎮(zhèn)街區(qū)路段按照城市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行綠化美化。

二是加強(qiáng)綠道建設(shè)。省干線公路、重要縣鄉(xiāng)公路兩 側(cè)要按照《綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，規(guī)劃建設(shè)騎行專用道，完善配

套設(shè)施，融合生態(tài)、環(huán)保、旅游、運(yùn)動(dòng)、休閑和科普等多種功能，有機(jī)串連城市、鎮(zhèn)街、村莊、郊野公園、自然保護(hù)區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑生態(tài)交通網(wǎng)絡(luò)，為廣大居民提供更多生活休閑空間。三是推 行濕法保潔。全面推行省干線公路機(jī)械洗掃作業(yè)，降低空氣揚(yáng)塵，定期對(duì)兩側(cè)樹(shù)木、綠化進(jìn)行清洗。

三、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段（2017 年 2 月底前）。根據(jù)全市公路鐵路沿 線環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃、本工作方案和全縣三年增綠計(jì)劃，在 全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，編制全縣公路鐵路環(huán)境綜合治理詳細(xì)的 規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體方案，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門(mén)編制工程項(xiàng)目建設(shè) 計(jì)劃。縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）的綠化及 沿街建筑物立面改造規(guī)劃設(shè)計(jì)，于 2017 年 2 月下旬完成；各鎮(zhèn) 街完善編制各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)其他道路的環(huán)境綜合治理詳細(xì)規(guī)劃設(shè) 計(jì)及工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃（包括綠化、沿街建筑物立面改造、拆違及環(huán)衛(wèi)保潔等環(huán)境綜合治理方面的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施方 案、工程量及概算投資等），并于 2017 年 2 月底前完成后上報(bào)。

（二）實(shí)施階段（2017 年 3 月—2018 年 4 月）。2017 年 4 月底前，全面完成公路鐵路治理范圍內(nèi)的違法建筑、非法廣告標(biāo) 識(shí)、建筑垃圾、生活垃圾、物料存放場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)清理及相關(guān)構(gòu)筑 物拆除、高速公路橋下空間治理等工作；完成綠化、綠道建設(shè)、建筑外立面整修等項(xiàng)目設(shè)計(jì)及招標(biāo)工作，力爭(zhēng)達(dá)到開(kāi)工條件。2018 年 4 月底前，全面完成綠化、綠道建設(shè)任務(wù)。

（三）驗(yàn)收階段（2018 年 5 月）。對(duì)全縣公路鐵路沿線環(huán)境 綜合治理進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果計(jì)入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核指 標(biāo)體系。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立縣公路鐵路沿線環(huán)境綜合 治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)公路鐵路沿線環(huán)境綜 合治理工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)、單位要加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)，齊抓共管，按照分工迅速開(kāi)展工作，確保綜合治理工作高標(biāo) 準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施公路鐵路沿線環(huán) 境綜合治理工作。縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)全縣公路鐵路沿線環(huán)境綜 合治理指導(dǎo)調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)等工作?？h經(jīng) 濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)亂扯電力、通訊線纜整治工作?？h公安局 負(fù)責(zé)指導(dǎo)省干線公路違章停車(chē)及交通設(shè)施完善、整修等集中治理 工作?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)高速公路、省干線公路兩側(cè)侵占集 體土地違法建設(shè)拆除工作。縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)商砼 站、砂石料堆場(chǎng)清理工作?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路沿線治理 和公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施工作?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路鐵路 兩側(cè)綠化用地流轉(zhuǎn)工作?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路鐵路兩側(cè)綠化、綠道建設(shè)工作。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)治理范圍內(nèi)再生資源回收行業(yè) 清理工作?？h畜牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)治理范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)清理工作?？h公 路局配合省道沿線鎮(zhèn)街做好沿路治理相關(guān)工作，協(xié)調(diào)齊魯交通發(fā) 展集團(tuán)有限公司東營(yíng)分公司、山東東青公路有限公司東營(yíng)管理處 配合高速公路沿線鎮(zhèn)街做好高速公路沿線環(huán)境綜合治理工作。各 — 7 — 鎮(zhèn)街牽頭，縣城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、交通運(yùn)輸、公路、公 安等部門(mén)配合，做好遷移占用省干線公路用地范圍內(nèi)的集貿(mào)市 場(chǎng)，清理占道擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧、車(chē)輛租賃、二手車(chē)市場(chǎng)工作。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，保障投入。按照一路一景的要求，縣城管 執(zhí)法局負(fù)責(zé)委托設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一編制河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）的綠化及 沿街建筑物立面改造規(guī)劃設(shè)計(jì)，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他道路的詳 細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的編制。治理工作要嚴(yán)格按照具體設(shè)計(jì)實(shí) 施，全面提升沿路沿線容貌環(huán)境景觀水平。各鎮(zhèn)街要多渠道籌集 公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理資金，積極推廣 PPP、政策性銀行貸 款等模式，引導(dǎo)多種資金參與公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理，鼓勵(lì) 鐵路、高速公路沿線村民利用國(guó)有或集體所有的荒地等發(fā)展經(jīng)濟(jì) 林、用材林、苗圃。要通過(guò)多種方式落實(shí)綠化用地，落實(shí)沿線養(yǎng) 護(hù)管理費(fèi)用，確保足額及時(shí)到位。大力提升綠化水平，要積極推 廣市場(chǎng)化管理養(yǎng)護(hù)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。公路鐵路沿線綜合治理過(guò)程中，除河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）綠化資金 由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)外，拆違、立面改造資金及其他道路 綠化資金等均由各鎮(zhèn)街承擔(dān)。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，保持治理效果。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單 位要充分利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳公路鐵路沿線環(huán)境 綜合治理的重要意義、相關(guān)政策措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，曝光公路 鐵路沿線環(huán)境突出問(wèn)題，營(yíng)造良好工作氛圍，推動(dòng)綜合治理順利 — 8 — 實(shí)施。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要落實(shí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化監(jiān)管單位，制定養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督考核，促進(jìn)長(zhǎng)效管理，在招標(biāo)過(guò)程中綠化工程養(yǎng)護(hù)期延長(zhǎng)至2-3年時(shí)間。要把公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考 核的重要內(nèi)容，提高分值所占比例，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)各方工作積 極性。2017 年上半年、下半年分別組織全縣拆違治亂檢查評(píng)比，年終組織拆違治亂綜合考核。2017 年 11 月底前，組織一次建筑 外立面整修美化和綠化、綠道建設(shè)檢查評(píng)比。2017 年 12 月，進(jìn)行公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理年終考核。