第一篇：縣新農(nóng)村建設(shè)村莊整治實(shí)施方案

泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)村莊整治實(shí)施方案

村莊整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和抓手，對促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等各項(xiàng)工作具有十分重要的作用。根據(jù)中央和省、市1號文件及《泰寧縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃方案》（泰委發(fā)[2006]3號）文精神，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求及目標(biāo)

(一)總體要求。按照一個保留（保留農(nóng)村傳統(tǒng)民俗風(fēng)情和田園風(fēng)光）、兩個突出（突出綜合整治、突出全面配套）、三個不（不大拆大建、不大挖大填、不大砍大伐）的整治原則，建立“農(nóng)民投資投勞為主、政府補(bǔ)助為輔、社會各界共同參與”的機(jī)制，因村制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織實(shí)施村莊整治。

(二)總體目標(biāo)。以實(shí)現(xiàn)“六化”（環(huán)境凈化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村莊綠化、文體衛(wèi)設(shè)施配套化）為主要內(nèi)容，以自然村為單位，每年確定一批整治點(diǎn)，分期分批推進(jìn)，做到整治一片、成效一片，力爭5年內(nèi)全縣各村全部完成整治任務(wù)，人居環(huán)境大變樣，村莊面貌煥然一新。

二、具體任務(wù)

(一)環(huán)境凈化

1、清垃圾。全面清除道路、溝渠、公共場所、房屋內(nèi)外生產(chǎn)廢料、生活垃圾，清除環(huán)境污染源。

2、附屬房建設(shè)。實(shí)行劃片集中新建或改建，對不符合規(guī)劃的附屬房全部拆除，做到人畜分離、畜禽圈養(yǎng)，無亂堆亂放。

3、改水。自來水全部入戶，能滿足人畜用水需求，飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，管網(wǎng)布局規(guī)范合理。

4、改溝。通過改造及新建等方式配套完善村內(nèi)溝渠，做到不積污水，水流順暢。

5、改廁。徹底清理露天糞坑；對磚混結(jié)構(gòu)無衛(wèi)生間的住宅，全面推廣水沖式衛(wèi)生廁，建設(shè)三格式化糞池；對無法改造的舊宅，應(yīng)結(jié)合附屬房改造配套建設(shè)衛(wèi)生廁；大力實(shí)施“一池三改”（池氣池、改廁、改廚、改圈），把改廁與沼氣池建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)戶戶有衛(wèi)生廁。積極推進(jìn)公廁建設(shè)，確保中心村建有一個無害化衛(wèi)生公廁。

6、衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。合理設(shè)置垃圾池（桶），設(shè)立垃圾堆放點(diǎn)，在景區(qū)沿線村莊建立垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾集中處理。建立專（兼）職保潔隊(duì)伍和落實(shí)到戶的衛(wèi)生保潔長效責(zé)任機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清、無垃圾亂倒、無糞土亂堆、無臟水亂潑。

(二)道路硬化

1、通村主干道。由交通部門按照農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃組織實(shí)施。

2、宅間主道。以水泥路面為主，做到合理布局、主次分明，全部硬化。

3、進(jìn)戶路。多形式建設(shè)，立足節(jié)約成本、因村而異、凸顯特色，既可鋪設(shè)水泥路，也可就地取材用條石、鵝卵石等鋪筑路面，實(shí)現(xiàn)戶戶相連、戶路相通。

4、道路管護(hù)。成立各種形式的養(yǎng)路護(hù)路組織，抓好日常養(yǎng)護(hù)，保障道路整潔、安全暢通。

(三)房屋美化

1、拆舊。對違章搭蓋房及“空心房”全部拆除，做到環(huán)境美觀、道路通暢。

2、改造。按照立面改造要求，土墻主房、不影響整體規(guī)劃附屬房及烤煙房立面全部刷新，對土墻、紅磚房立面全部拉毛用白石灰粉刷，青磚房立面全部鉤縫，土坯房設(shè)墻裙；土木房的室內(nèi)廳堂、廚房地面全部硬化；旅游沿線村應(yīng)引入新徽派五大建筑元素，大力推廣屋頂“平改坡”，提升改造品位。

3、建新。嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，對旅游沿線村的新村建設(shè)，大力推廣具有泰寧特色的新徽派建筑風(fēng)格，建設(shè)旅游度假農(nóng)莊；對其它新村建設(shè)點(diǎn)，按照建設(shè)部門編制設(shè)計(jì)的《農(nóng)戶住宅推介圖集》，選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的房型，確保一年內(nèi)完成建設(shè)，農(nóng)戶搬入新居。

4、修繕。修繕保護(hù)具有歷史文脈和文物價(jià)值的古街巷、古橋、古祠堂、古民居、古牌樓以及風(fēng)水林等，凸顯當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化。

(四)路街亮化

1、照明工程。村莊居住區(qū)主干道和公共場所全部安裝路燈。

2、夜景工程。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及旅游沿線村，有序推進(jìn)村莊夜景工程。

3、電路管理。有專門人員管理，保障用電安全。

(五)村莊綠化

1、庭院綠化。有庭院的農(nóng)戶，全部在院內(nèi)種上花草、綠化樹或盆景等，把綠色引入庭院、引入家居。

2、“四旁”綠化。按照綠化專項(xiàng)規(guī)劃，農(nóng)村路旁、村旁、屋旁、河旁綠化工作一年之內(nèi)一步到位實(shí)施，第一年成活率達(dá)95%以上，第二年全部補(bǔ)種到位，并落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施。

3、農(nóng)民休憩園。配套建設(shè)小花圃或小花園，做到每個村至少規(guī)劃建有一個農(nóng)民休閑場所。

4、非規(guī)劃林地植樹造林。在適宜非規(guī)劃林地全部種植歐美楊等速生豐產(chǎn)林，天然林、生態(tài)公益林得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)村在林中、房在綠中、人在園中的美好圖景。

(六)文體衛(wèi)設(shè)施配套化

加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，在中心村整治點(diǎn)達(dá)到“六個有”（即有一個活動娛樂室、一個學(xué)習(xí)培訓(xùn)室（或文化中心戶）、一個宣傳公告長廊、一個體育活動場所、一個通俗易懂的文化墻、一個合作醫(yī)療所），在各整治點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)戶將祠堂、舊會堂等改造為文明廳堂，建成文化活動中心。

三、組織推動

(一)選好整治點(diǎn)。按照“以點(diǎn)帶面、輻射周邊、整體推進(jìn)”的思路，以20戶以上自然村為單位，按“三個優(yōu)先”（動作快的優(yōu)先、群眾自籌資金多的優(yōu)先、申報(bào)率高的優(yōu)先），“三個不搞”（群眾申報(bào)率未達(dá)到80%的不搞，群眾籌資未達(dá)到應(yīng)籌資60%的不搞，居住率未達(dá)到60%的不搞）確定村莊整治點(diǎn)，政府給予補(bǔ)助。實(shí)行動態(tài)管理，引入競爭機(jī)制，經(jīng)自主申報(bào)的自然村被確定為整治點(diǎn)后，以一年內(nèi)完成各項(xiàng)整治任務(wù)為時限，自確定之日起1個月內(nèi)群眾積極性未充分調(diào)動、工作局面未打開的，及時進(jìn)行調(diào)整，選擇其它有積極性的自然村作為整治點(diǎn)。

(二)做好規(guī)劃書。組建村鎮(zhèn)規(guī)劃組，制定規(guī)劃書，以村莊整治“六化”為主要內(nèi)容，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確整治點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)、具體要求，并繪制成圖，戶外立牌展示，有序組織實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及旅游沿線村，由城建局負(fù)責(zé)把關(guān)實(shí)施；其它村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃站及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員把關(guān)實(shí)施。

(三)建好理事會。做到“三規(guī)范”：規(guī)范組建，由整治點(diǎn)戶主大會或村民代表大會民主推選，選舉產(chǎn)生5－8個懂政策、懂法律、有威望、有能力并熱心公益事業(yè)的村民組成理事會；規(guī)范運(yùn)作，賦予理事會一定的事權(quán)、財(cái)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，與村兩委共同負(fù)責(zé)群眾發(fā)動、整治項(xiàng)目申報(bào)、上級村莊整治補(bǔ)助資金管理及配套資金籌集，整治項(xiàng)目組織實(shí)施等工作；規(guī)范管理，理事會受村兩委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，村兩委應(yīng)及時幫助理事會解決工作中遇到的各種困難和問題，支持理事會大膽工作。

四、補(bǔ)助政策

(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

將整治各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化為具體項(xiàng)目，原則上按政府和農(nóng)戶4、6比例補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見（附表一）。

(二)項(xiàng)目申報(bào)

對確定后的整治點(diǎn)，項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)行自主申報(bào)制度，申報(bào)程序?yàn)椋捍鍍晌按迕窭硎聲撞⑻顚憽洞迩f整治項(xiàng)目申報(bào)表》(見附表二)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)審蓋章→各專項(xiàng)工作組審核→縣建新辦匯總→縣建設(shè)新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

(三)兌付方式

對確定后的整治項(xiàng)目補(bǔ)助，以實(shí)物補(bǔ)助為主，資金補(bǔ)助為輔，由縣建新辦根據(jù)審批項(xiàng)目施工進(jìn)度分期分批撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付流程為：農(nóng)戶根據(jù)施工進(jìn)度向由村兩委、村民理事會提出補(bǔ)助申請→村兩委、村民理事會匯總，填寫《撥款撥物清單》(見附表三)→新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)組簽字確認(rèn)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，撥付村民理事會→村民理事會撥付到戶到項(xiàng)目。

(四)補(bǔ)助管理

1、實(shí)行報(bào)賬制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立專帳，補(bǔ)助資金、物質(zhì)發(fā)放和使用手續(xù)規(guī)范齊全。

2、實(shí)行公開制。補(bǔ)助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及資金、實(shí)物發(fā)放過程公開透明，張榜公布。

3、有下列情況之一的，縣建新辦不予撥付資金或物質(zhì)：（1）未申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目；（2）未經(jīng)審批同意的建設(shè)項(xiàng)目；（3）不按要求實(shí)行報(bào)帳和公開的；（4）項(xiàng)目中農(nóng)戶自籌資金等配套資金不及時足額到位的；（5）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。

五、保障措施

(一)專項(xiàng)推進(jìn)制度。成立縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“九組一室”(協(xié)調(diào)督查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋改造、路溝建設(shè)、環(huán)境整治、生產(chǎn)發(fā)展、宣傳報(bào)道、文明建設(shè)、組織建設(shè)、辦公室)辦事機(jī)構(gòu)，分塊負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)村莊整治等各項(xiàng)工作，明確職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化組織、指導(dǎo)和督查，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“九組一室”辦事機(jī)構(gòu)組成人員及工作職責(zé)具體見（泰委辦發(fā)［2006］10號）文件。

(二)干部包點(diǎn)制度。在繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門幫扶”制度的基礎(chǔ)上，建立新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組制度，重點(diǎn)從縣科級和副科后備干部中選派一批人員到村包點(diǎn)。按照整治規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)助村兩委、村民理事會以戶為單位進(jìn)行全部摸底調(diào)查，明確各項(xiàng)具體工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃表，排出進(jìn)度，充分發(fā)動群眾參與，做到責(zé)任到人、到戶、到項(xiàng)目，并對整治項(xiàng)目舊貌拍照建檔，有效推進(jìn)村莊整治各項(xiàng)工作。新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組管理辦法具體見（泰委辦發(fā)［2006］11號）文件。

(三)督查通報(bào)制度。加強(qiáng)對各整治點(diǎn)工作進(jìn)展情況和“十組一室”辦事機(jī)構(gòu)、干部包點(diǎn)履職情況等的督查，采取明查暗訪、到點(diǎn)到戶的方式，開展經(jīng)常性的督查工作，既督查最終成效，也督查實(shí)施過程，避免工作中出現(xiàn)忽冷忽熱、突擊應(yīng)付等不良現(xiàn)象。對工作抓得緊、成效明顯的，給予通報(bào)表揚(yáng)；對工作不到位、進(jìn)展慢、成效不明顯的，責(zé)令限期整改，并給予通報(bào)批評。

(四)考評驗(yàn)收制度。以村莊整治“六化”目標(biāo)為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的村莊整治考核驗(yàn)收指標(biāo)，對各整治點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行半年檢查，年終驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的整治點(diǎn)，優(yōu)先考慮該行政村及相關(guān)人員各項(xiàng)評先評優(yōu)；對驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的整治點(diǎn)，取消該行政村新農(nóng)村建設(shè)及相關(guān)人員各項(xiàng)評先評優(yōu)資格。

附：泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)村莊整治項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：新農(nóng)村建設(shè)△ 村莊整治△ 實(shí)施方案 通知

日印

泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)村莊整治項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)村莊整治匯報(bào)

仙巖鎮(zhèn)2006年1-9月份新農(nóng)村建設(shè)

村莊整治試點(diǎn)工作匯報(bào)

仙巖鎮(zhèn)地處玉山縣東南部，區(qū)域面積63.6平方公里，人口3.1萬，轄10個村委會和3個社區(qū)居委會。

近年來，鎮(zhèn)黨委政府以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年有6個自然村開展新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作，其中吳家社區(qū)毛水塘、黃茅塢村上新屋、黃坳村周家墩和桑園村大門塘等4個自然村縣下派了新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)工作組，另外，根據(jù)群眾要求，毛家壟村毛家壟自然村和橋棚村所在地（村建幫扶村）也列入整治試點(diǎn)工作。

我鎮(zhèn)黃茅塢村2003年在全縣率先開展文明村創(chuàng)建工作，之后，后陳村、桑園村先后于2004年和2005年開展創(chuàng)建示范工作。扎實(shí)的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作為全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開了個好頭。今年4月份，全縣新農(nóng)村建設(shè)示范現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開，全鎮(zhèn)上下深受鼓舞，群眾熱情高漲。8月14日、18日市、縣村莊整治會議之后，8月23日，召開了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作再動員大會，掀起了以“三清三通三改三規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊整治熱潮。目前，全鎮(zhèn)所有行政村都召開了新農(nóng)村建設(shè)村民代表會議，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了村級總體規(guī)劃，部分整治試點(diǎn)自然村完成了村莊整治規(guī)劃，9月底前將全部完成。6個整治試點(diǎn)村召開了村民大會（座談會），結(jié)合本地實(shí)際，制定了切實(shí)可行的《新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作實(shí)施方案》，基本完成了前期的清垃圾、清水面和清路障等工作。吳家社區(qū)做好了毛水塘自然村的通村道路路基拓寬改造工作，年內(nèi)將完成路面的硬質(zhì)化改造，總投資達(dá)40多萬元；桑園村完成500多米的里弄小巷路面硬質(zhì)化改造，清理污水溝1000多米；黃坳村周家墩自然村完成了1500多米的里弄小巷硬質(zhì)化工程，新建了村內(nèi)文化休閑小廣場，黃茅塢村上新屋自然村正在實(shí)施里弄小巷的路基拓寬改造工作，即將動工實(shí)施路面硬質(zhì)化。

下一步工作計(jì)劃

根據(jù)全縣新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作的要求和部署，立足各村實(shí)際，從群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事情抓起，以著力抓好6個試點(diǎn)自然村的村莊整治工作為切入點(diǎn)和突破口，全力促進(jìn)全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、嚴(yán)要求操作，抓進(jìn)度，抓落實(shí)。

一、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，維護(hù)好規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

一方面要高標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃。一是建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村已經(jīng)編制好科學(xué)、合理的總體規(guī)劃，操作性強(qiáng)的村莊整治規(guī)劃也即將搞好；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要以中心村建設(shè)和文化特色村建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合各村實(shí)際，制定“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

另一方面要抓好規(guī)劃的實(shí)施，維護(hù)好規(guī)劃的嚴(yán)肅性。以規(guī)范村民建房行為為主要手段，通過舉辦規(guī)劃學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等方法，抓好規(guī)劃的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃建設(shè)等亂搭亂建行為。

二、結(jié)合各村實(shí)際，實(shí)施好“村莊整治方案”。

各試點(diǎn)自然村今年的重點(diǎn)整治工作為：

桑園村大門塘：改造、新建并硬質(zhì)化村莊道路1000多米，繼續(xù)硬質(zhì)化里弄小巷路面300多米，進(jìn)一步綠化村莊內(nèi)環(huán)境，在群眾休閑聚集處安裝照明路燈，著力實(shí)施改廁改欄，改善村內(nèi)環(huán)境，新建公廁2個。

黃坳村周家墩：硬質(zhì)化村莊內(nèi)的所有里弄小巷2000多米，抓好改廁改欄工作，推廣無害化廁所，搞好村內(nèi)主干道的綠化、亮化工作；實(shí)施“安全改水”工程，做好村內(nèi)河道水面的清理工作。

黃茅塢村上新屋：拓寬改造并硬質(zhì)化村道1200米（寬3.5米），硬質(zhì)化村莊里弄小巷400多米，大力改善村莊環(huán)境，新建公廁1個。

吳家社區(qū)毛水塘：投資40多萬元，實(shí)施好通村公路硬質(zhì)化工程（長3公里、寬3.5米），實(shí)施改改廁改欄，規(guī)范村民建房行為，推廣使用沼氣，抓好村民“安全飲水”工程。

毛家壟村毛家壟：改造、硬質(zhì)化村莊道路1500米（一縱三橫），高標(biāo)準(zhǔn)清理、修建村內(nèi)小河道和排水溝2000多米，拆除公路邊所有露天糞坑，新建公廁1座；改建村莊內(nèi)群眾休閑小廣場。

橋棚村：著力實(shí)施好5公里長的通村公路（八都至橋棚、寬4米）的硬質(zhì)化工程，逐步推進(jìn)村莊整治工作。

三、健全基層組織，建立長效管理機(jī)制。

以建立“好班子”為目標(biāo)，健全村級黨組織和村民自治組織，使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭羊，群眾致富的帶頭人。完善村規(guī)民約和村民自治章程，強(qiáng)化村民自我管理功能，充分發(fā)揮村民理事會的積極作用，從而建立起新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機(jī)制。

第三篇：村莊整治實(shí)施方案

村莊整治創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為加快改善全體居民生產(chǎn)生活與人居環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，創(chuàng)建“和諧云龍社區(qū)”，按照政府《關(guān)于加強(qiáng)村莊整治工作的意見》精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理為重要內(nèi)容，以治理村組“臟、亂、差、散”為工作重點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)支持、村組互動、建管并重、滾動推進(jìn)，逐步改善村莊環(huán)境面貌。

2、總體目標(biāo)

力爭三年內(nèi)達(dá)到“村前屋后、道路兩側(cè)、橋邊溪邊無暴露垃圾”的基本要求，率先改變“臟、亂、差”的面貌，基本建成環(huán)境潔化、建筑美化、飲水凈化、道路硬化、村組綠化、亮化的社會主義新農(nóng)村。

3、整治標(biāo)準(zhǔn)

要做到“五有五無”?！拔逵小奔矗河胁季趾侠淼沫h(huán)衛(wèi)設(shè)施，房前屋后有綠化美化，有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，有行之有效的衛(wèi)生管理長效制度，有公民道德規(guī)范宣傳牌和“三講一改 一樹”宣傳牌?！拔鍩o”即：無暴露垃圾，無亂堆亂放，無露天糞坑，無漂浮物，無亂搭亂建亂擺。

二、工作重點(diǎn)

1、治理衛(wèi)生環(huán)境。每年春冬兩季，集中開展以清垃圾為主的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，組織發(fā)動群眾全面清除暴露垃圾、河塘漂浮物、渠道淤泥、違規(guī)張貼物。嚴(yán)禁向渠道傾倒垃圾或其它廢棄物，堅(jiān)持污水達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合沼氣“一池三改”，取締或改造目視范圍內(nèi)的露天糞坑（缸）和旱廁，實(shí)現(xiàn)人畜糞便無害化處理。加強(qiáng)結(jié)合部、閑置地塊管理，消滅環(huán)衛(wèi)管理盲區(qū)。因地制宜、合理設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔隊(duì)伍。設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，建立環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)；設(shè)立垃圾箱（桶），聘用1-2名專職或兼職保潔員。

2、整治亂搭亂建。整治亂搭亂建，嚴(yán)格按規(guī)劃有序建設(shè)，堅(jiān)決制止新建違章建筑。對殘墻斷壁、破舊房屋，動員群眾自行改造或拆除。建筑工地必須按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行施工，按規(guī)定設(shè)置隔離圍欄，建筑垃圾隨產(chǎn)隨清，廢水、泥漿不得隨意外排。農(nóng)戶房前屋后柴禾草垛、農(nóng)機(jī)家具要堆放整齊。

3、規(guī)范市場秩序。公路兩旁的店面、店門、櫥窗美觀整潔，門前不得亂堆亂放。廣告標(biāo)語不得影響村容村貌。取締馬路市場和馬路停車場，主干道路禁止擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng) 營。主干道兩側(cè)店面必須入室經(jīng)營，經(jīng)營場地和攤位周圍保持整潔。

4、綠化美化。以村主要出入口綠化為重點(diǎn)，建成規(guī)劃合理、面積充足、配置自然、感官舒適的標(biāo)志性景觀綠化帶。村主干道兩側(cè)栽植行道樹，渠道兩側(cè)基本綠化。充分利用 村閑置地塊建設(shè)公共綠地和花園，配置相應(yīng)的娛樂、健身、休閑設(shè)施。農(nóng)戶房前屋后栽植本地綠化樹種、經(jīng)濟(jì)林木和草本花木。集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30％以上，村莊綠化覆蓋 率達(dá)到20％以上。安排專（兼）職人員負(fù)責(zé)綠化帶的管理養(yǎng)護(hù)，確保主干道兩側(cè)行道樹無缺株死株，公共綠地的綠化苗木修剪及時、整齊美觀。

5、創(chuàng)建文明。深入開展評選“星級戶、清潔戶、文明戶”和“好媳婦、好公婆、好妯娌、好鄰居”等群眾喜聞樂見、易于操作、長期堅(jiān)持的文明創(chuàng)建活動。因地制宜設(shè)立公民道德宣傳墻（牌）、宣傳欄、公德榜，宣傳倡導(dǎo)勤勞致富、遵紀(jì)守法、鄉(xiāng)鄰和睦、崇尚科學(xué)的新風(fēng)尚，引導(dǎo)居民養(yǎng)成“講衛(wèi)生、講文明、講和諧”生活方式。通過文明創(chuàng)建“五講農(nóng)家”活動，基本做到文明誠信，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊老愛幼，男女平等；遵紀(jì)守法，社會穩(wěn)定，社會風(fēng)尚良好，禁毒、禁賭、禁黃、禁家庭暴力；計(jì)劃生育政策落實(shí)；社區(qū)今文化生活健康豐富。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立云龍街社區(qū)村莊整治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記任組長，支部副書記任副組長，其他干部為成員組成。

2、深入宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳工具，利用文化宣傳墻、公益廣告牌、宣傳櫥窗等多樣化的宣傳形式，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳發(fā)動。宣傳整治活動的意 義和作用，宣傳整治活動的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使廣大干部群眾在充分認(rèn)識搞好環(huán)境整治活動重大意義的同時，認(rèn)識秷自己的責(zé)任和義務(wù)，從而在全社區(qū)開成“服從全局齊參與、人人動手搞整治”的濃厚氛圍。要廣泛動員農(nóng)民群眾積極參與鎮(zhèn)村同治工作，加強(qiáng)對農(nóng)民知識的教育，鼓勵引導(dǎo)健康文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。讓黨員環(huán)境整治中發(fā)揮模范帶頭作用。

3、完善長效機(jī)制。積極探索長效管理的方法和機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立一套有效的管理機(jī)制、保潔機(jī)制、督查機(jī)制、投入機(jī)制和激勵機(jī)制。

第四篇：梨樹縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃

梨樹縣規(guī)劃處編制社會主義

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作方案

一、指導(dǎo)思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“政府引導(dǎo)、群眾主體、因地制宜、注重實(shí)效、以人為本、突出特色、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃”的原則，以突出體現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制的特色，扎實(shí)開展我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)和推進(jìn)全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面開展，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、規(guī)劃編制任務(wù)

村莊規(guī)劃編制要以《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行》為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施“三清”工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通”工程（改路、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通路、通水、通沼氣、通電信），“四權(quán)”工程（規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)、自我管理權(quán)、村務(wù)知情權(quán)）等要求來開展。

今年重點(diǎn)完成四個示范村的村莊規(guī)劃和一個漁場規(guī)劃。

三、工作要求

（一）依法有序，把握原則

1、依法編制規(guī)劃

村莊規(guī)劃的編制依據(jù)有：

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

（2）《中華人民共和國土地管理法》

（3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

（4）《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-2007)

（5）《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

（6）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

（7）《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》

（8）《梨樹縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（1998-2010）

（9）《各鎮(zhèn)總體規(guī)劃》

所編制的規(guī)劃應(yīng)在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。

2、注重規(guī)劃銜接

規(guī)劃的編制應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。村莊規(guī)劃，應(yīng)在鎮(zhèn)域乃至縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。對村鎮(zhèn)性質(zhì)定位、規(guī)模預(yù)測、總體構(gòu)思以及市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，注重規(guī)劃的可行性和前瞻性。

3、把握規(guī)劃原則

在規(guī)劃編制和實(shí)施的全過程遵循“以人為本、尊重民意、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、政府引導(dǎo)、民主管理”的原則。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）明確方法，把握深度

1、工作方法

（1）突出重點(diǎn)，示范引路。選定中心示范村，以點(diǎn)帶面，全面推廣。

（2）進(jìn)村蹲點(diǎn)，上門規(guī)劃。我處組織最精干的技術(shù)力量，按技術(shù)人員的專業(yè)搭配，由處長、總工帶隊(duì)，深入村莊現(xiàn)場踏勘，調(diào)查研究，現(xiàn)場規(guī)劃。

（3）系統(tǒng)思考，創(chuàng)新思維。村莊規(guī)劃編制要做到：融合二個層次（城鎮(zhèn)、新村），注重三個內(nèi)容（鎮(zhèn)、村、自然村），區(qū)分三種類型（富裕村、中等村、貧困村），做好二類方案（改造、整治），重視三個時期（長遠(yuǎn)、中期、短期），明確三個指導(dǎo)（技術(shù)、政策、管理）。

（4）實(shí)行“五邊”，提高效率。邊設(shè)計(jì)，邊整治，邊完善，邊出圖，邊見效。

（5）農(nóng)民是主體，政府作引導(dǎo)，共同搞好規(guī)劃。

2、工作步驟

（1）確定對象。示范村先行。

（2）開展調(diào)查。對農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施現(xiàn)狀、村莊的獨(dú)特環(huán)境條件進(jìn)行摸底調(diào)查。

（3）初步方案。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，現(xiàn)場勾繪草圖，拿出初步方案。

（4）規(guī)劃成果。利用現(xiàn)代技術(shù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，整理出圖，公示整治方案，征求農(nóng)民意見，進(jìn)行專家評審，修改完善成果，村民大會通過，履行審批手續(xù)。

（5）規(guī)劃實(shí)施。政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主，多方籌資，農(nóng)民投工投勞，試點(diǎn)引路，穩(wěn)步推進(jìn)。要通過村莊規(guī)劃的實(shí)施，使農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風(fēng)”。

3、技術(shù)要求

（1）道路系統(tǒng)。以“通”為原則，保證農(nóng)民出門不沾泥土，道路路幅結(jié)合實(shí)際，靈活確定寬度。

（2）排水系統(tǒng)。根據(jù)地形，就近排放，保證雨水排得出，污水能進(jìn)池（沼氣池、化糞池）。

（3）公共服務(wù)設(shè)施布局。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形，以方便生產(chǎn)生活為原則，合理確定曬場、村級組級和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場所、村民活動中心、村委會辦公場所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模，并拿出設(shè)計(jì)方案。有條件的村莊結(jié)合水塘、山丘、空地設(shè)置公共綠地和小游園，以及進(jìn)行入村標(biāo)志、牌坊或門樓建設(shè)等。

（4）綠化種植。利用“四邊”（村邊、路邊、宅邊、水邊）種植行道樹和塊狀綠化園，利用家庭庭院種植花草樹木，見縫插綠。其品種以鄉(xiāng)土樹種資源為主，以經(jīng)濟(jì)林果為主，以喬木為主。

（5）房屋整治。除完成新建、改造等整治綜合規(guī)劃方案外，要因地制宜地對現(xiàn)有房屋進(jìn)行綜合評估，避免千篇一律，可

視不同情形酌情對現(xiàn)有房屋進(jìn)行修整、粉飾、補(bǔ)缺、拆障、加層、整頂?shù)龋幧倩ㄥX，多見效。

（6）改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置，或結(jié)合沼氣池協(xié)調(diào)建設(shè)。

4、成果內(nèi)容

一、基礎(chǔ)資料匯編

1、村莊所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等對本規(guī)劃的要求；

2、村莊所在區(qū)域的氣候、地形、地貌、水系、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害等情況；

3、村莊各類資源及利用情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均生產(chǎn)總值、人均收入等情況；

4、村莊各類用地現(xiàn)狀利用情況及分類；

5、村莊人口現(xiàn)狀數(shù)量、分布狀況、年齡結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、民族構(gòu)成、文化構(gòu)成、勞動力情況、自然增長率、機(jī)械增長率、暫住人口及外出務(wù)工人數(shù)等情況；

6、村莊建筑現(xiàn)狀情況，包括房屋用途、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)、民宅院落布置等；

7、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模及分布情況；

8、基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀情況；

9、村莊及周邊區(qū)域各類綠地分布狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，以及建筑特色。

10、村莊對外交通、內(nèi)部道路現(xiàn)狀情況；

11、村域地形圖，比例1：5000～10000；村莊地形圖，比例1：1000。

二、規(guī)劃成果

村莊規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖紙兩個部分。

1、村域總體規(guī)劃成果確定為中心村“三圖一書”

（1）村域現(xiàn)狀分析圖（必備圖）

（2）村域總體規(guī)劃圖（必備圖）

（3）村域工程設(shè)施規(guī)劃圖（必備圖）

（4）規(guī)劃說明書

圖紙保留一般為1：5000～10000。一般村或基層村可在上述成果基礎(chǔ)上酌情減化。

2、村莊建設(shè)規(guī)劃成果確定為中心村“三圖一書”

（1）村莊現(xiàn)狀分析圖（必備圖）

（2）村莊建設(shè)規(guī)劃圖（必備圖）

（3）村莊工程設(shè)施規(guī)劃圖（必備圖）

（4）規(guī)劃說明書

圖紙保留一般為1：1000～2000。一般村或基層村可在上述成果基礎(chǔ)上酌情減化。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃

鑫源鄉(xiāng)鑫源村新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃

為有序推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境整治，加快我村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的實(shí)施意見》（佛發(fā)?2010?6號）文件精神，現(xiàn)就我村新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃與建設(shè)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七屆三、四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，堅(jiān)持“以人為本、尊重民意，規(guī)劃先行、節(jié)約用地，因地制宜、分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突出、穩(wěn)步推進(jìn)，政府引導(dǎo)、民主管理”的原則，建立和完善村莊建設(shè)規(guī)劃體系，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善人居環(huán)境，達(dá)到村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

采取“突出重點(diǎn)，先行試點(diǎn)，分期實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的辦法，計(jì)劃用1年左右的時間基本完成鑫源村示范村的規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境整治任務(wù)。

（一）規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。按照“因村制宜，突出特色，改善環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，構(gòu)建示范村規(guī)劃體系。

（二）設(shè)施建設(shè)與環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)

1、大力實(shí)施“農(nóng)村清潔”工程，即村莊主要道路硬化、綠化工程：村莊組級主要道路平整、硬化，道路兩旁凈化、綠化；建筑物整飾工程：村莊建筑物達(dá)到風(fēng)格基本統(tǒng)一、色調(diào)基本協(xié)調(diào)、窗檐基本規(guī)整的標(biāo)準(zhǔn)；房前屋后平整綠化工程；農(nóng)戶庭院整潔，并種植花草樹木，綠化、美化人居環(huán)境；飲水清潔工程：保護(hù)水源地、保障人畜飲水質(zhì)量，實(shí)施集中供水；農(nóng)村節(jié)能推廣工程：積極推廣太陽能、沼氣等綠色清潔能源；圈、廁、廚改建工程：開展豬圈雞舍、廁所、廚房的改建，根治全鄉(xiāng)污染源頭，有效改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境；垃圾及農(nóng)肥集中堆放處理工程：垃圾和農(nóng)肥集中堆放，進(jìn)行簡易的無害化處理；村莊污水有組織、成系統(tǒng)排放工程：污水集中匯集，避免污水橫流的現(xiàn)象，從根本上杜絕蚊蟲滋生。

2、電力電訊。加強(qiáng)供電設(shè)施與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村通信、廣播電視“村村通”工程。供電實(shí)行“一戶一表”，對供電線路進(jìn)行整治，減少交叉、跨越，并與電信線路實(shí)行隔離?！笆濉逼陂g，有線電視入戶率達(dá)90%以上，固定電話入戶率達(dá)95%以上，移動通訊信號覆蓋率達(dá)100%，100%農(nóng)戶用上安全電。

3、公共設(shè)施。積極配套和完善文化、娛樂、醫(yī)療等公共設(shè)施。文體活動場所可與打谷場統(tǒng)一設(shè)置，綜合利用；村委會設(shè)立村務(wù)公開欄、科普宣傳欄、閱報(bào)欄、旗桿等；中心

村設(shè)立衛(wèi)生室；建連鎖化“農(nóng)家店”或便民商店。

4、住宅改建。按照“使用功能方便合理、日照充足、通風(fēng)良好”的要求，對農(nóng)民住宅采取抹灰粉刷、加檐、平改坡、外裝飾、改建外立面等多種方式進(jìn)行整治與改造。在條件許可的情況下，住宅內(nèi)設(shè)水沖式衛(wèi)生間，逐步取消分散的戶外廁所。大力推廣建房新圖集，新建住宅使用耕地的農(nóng)戶不超過120平方米，層數(shù)以2－3層為宜，體現(xiàn)單體建筑個性與整體風(fēng)格和諧統(tǒng)一，形成地方特色與自然環(huán)境相互融合的村莊風(fēng)貌。

5、村容整治。農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改廚率達(dá)到90%以上；公共活動場所設(shè)置公廁，標(biāo)準(zhǔn)不低于30－50m2/千人，建筑面積不低于30m2；家庭散養(yǎng)家畜做到人畜分離，合理集中布置牛欄畜養(yǎng)用地；逐步取消分散的戶外生活垃圾池，實(shí)行集中處理。拆除影響村莊規(guī)劃和村容村貌、壓占道路紅線與地下管線、河道控制線、高壓走廊、公共綠地、文物古跡等違章建筑物及其他設(shè)施；對廢棄池塘、溝槽進(jìn)行平整，優(yōu)化村莊出入口環(huán)境面貌。

6、生態(tài)綠化。按照人均不低于1.5m2的標(biāo)準(zhǔn)布置中心綠地及公共活動場所綠化場地，充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅間空地種植經(jīng)濟(jì)作物和鄉(xiāng)土樹種；推行農(nóng)作物秸桿還田或用作禽畜飼料；對公用池塘進(jìn)行定期清淤，保持水面潔凈。

7、防災(zāi)減災(zāi)。地處洪澇、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村莊及時修建防洪堤、截洪溝、泄洪溝、護(hù)坡、擋土墻等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。杜絕在山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪沖溝等地質(zhì)危險(xiǎn)和隱患地段新建建筑，對此地段上的建筑要逐步遷移到安全地帶。公共活動場所要設(shè)置滅火器等防火、滅火設(shè)備。2層以上住房應(yīng)進(jìn)行抗震設(shè)防設(shè)計(jì)。

8、文化保護(hù)。列入縣級以上歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位的，要按已批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施保護(hù)；有一定歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)民居建筑和公共建筑，有關(guān)專業(yè)部門要進(jìn)行充分論證，確定保護(hù)、修復(fù)的原則和方法，不得隨意整治；對古樹名木進(jìn)行登記，掛牌予以保護(hù)，不得砍伐、移植、出售，不得在古樹名木樹冠直投影外5米范圍內(nèi)進(jìn)行影響其正常生長的各類活動。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記組長，陳邦友、楊能娥擔(dān)任副組長，張建軍、羅明友、慧心騎為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)日常工作，定期對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行檢查和通報(bào)。

（二）因地制宜，彰顯特色。根據(jù)各戶的經(jīng)濟(jì)水平、自然條件、產(chǎn)業(yè)特色等，按照“不求其大，但求其美”的原則，因地制宜地規(guī)劃建設(shè)一批“傳承歷史文化、巧借山水景觀、反映地方特色、體現(xiàn)田園風(fēng)光、融合現(xiàn)代文明”的新村莊。

要以產(chǎn)業(yè)為支撐，突出發(fā)展旅游型的新型村鎮(zhèn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（三）完善政策，構(gòu)建平臺。一是盤活土地，籌集建設(shè)資金。在節(jié)約用地的原則下，實(shí)行總量控制、占補(bǔ)平衡，邊建設(shè)，邊復(fù)墾；二是加快人口聚集。鼓勵農(nóng)民進(jìn)集鎮(zhèn)生活、居住，對條件惡劣地區(qū)的分散村民實(shí)施集中搬遷；三是完善機(jī)制,鼓勵多方投入。按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則，鼓勵集體、個人及社會各方參與村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、經(jīng)營。

（四）整合資源，項(xiàng)目帶動。積極向上申報(bào)項(xiàng)目，重點(diǎn)爭取國家扶持，加快通村公路建設(shè)步伐，推進(jìn)組級公路硬化；加大對人畜飲水工程建設(shè)的扶持力度，完善配套農(nóng)村飲水安全工程；加快以沼氣池為重點(diǎn)的農(nóng)村能源建設(shè)，并帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚，切實(shí)改善村容村貌；以水毀農(nóng)田的恢復(fù)、堤渠塘堰的維修、中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，不斷加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，提高抵御自然災(zāi)害的能力；加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐，逐步提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平；辦好村文化活動室、村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，加快農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村人民群眾精神文化生活。