第一篇：云南省森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法（本站推薦）

云南省森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為，維護(hù)資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定的通知》和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)森林云南的決定》精神，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)范圍內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評估活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條 森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，在評估基準(zhǔn)日，對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第五條 森林資源資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。

第六條 森林資源資產(chǎn)評估工作，由省級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門，按照各自職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。第七條 森林資源資產(chǎn)評估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第二章

評估范圍

第八條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營或者聯(lián)營；

（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保或償還債務(wù)；

（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評估的其他情形。第九條 集體統(tǒng)一經(jīng)營的森林資源，流轉(zhuǎn)前，應(yīng)當(dāng)參照國有森林資源進(jìn)行資產(chǎn)評估。

第十條 其他非國有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評估，由當(dāng)事人自行決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評估：

（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源損失；

（三）占有單位或個(gè)人要求評估。

第三章

評估機(jī)構(gòu)和人員

第十二條 從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字，并附資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)，方為有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)共同評審認(rèn)定。在國家尚未開展森林資源資產(chǎn)評估專家評審認(rèn)定前，由省級林業(yè)主管部門和財(cái)政部門共同評審認(rèn)定部分森林資源資產(chǎn)評估專家（認(rèn)定辦法另行制定）。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評估專家進(jìn)入專家?guī)欤⑾蛏鐣?huì)公示。待國家評審認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評估專家可以滿足我省森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)需求時(shí)，云南省森林資源資產(chǎn)評估專家資質(zhì)由評審認(rèn)定部門予以廢止。

第十四條 省級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)需要臨時(shí)牽頭組織 “森林資源資產(chǎn)評估專家委員會(huì)”，作為森林資源資產(chǎn)評估工作的咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)解決森林資源資產(chǎn)評估過程中出現(xiàn)的有關(guān)技術(shù)問題，審定森林資源資產(chǎn)評估地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，為森林資產(chǎn)評估的核準(zhǔn)提供技術(shù)支撐。

“專家委員會(huì)”成員由森林資產(chǎn)評估專家、注冊資產(chǎn)評估師、會(huì)計(jì)、金融和法律專家等相關(guān)人員共同組成。

第十五條 非國有森林資源抵押貸款項(xiàng)目，根據(jù)抵押貸款相關(guān)規(guī)定，按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）林地面積1000畝以上（含1000畝）的，由森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者具有甲級資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評估并出具評估咨詢報(bào)告；

（二）林地面積500畝（含500畝）以上，1000畝以下的，由森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者具有乙級資質(zhì)以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評估并出具評估咨詢報(bào)告；

（三）林地面積200畝（含200畝）以上，500畝以下的，由森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者具有丙級資質(zhì)以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評估并出具評估咨詢報(bào)告；

（四）林地面積50畝（含50畝）以上，200畝以下的，由具有丁級資質(zhì)以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評估并出具評估咨詢報(bào)告；

（五）林地面積在50畝以下的，由林地所在地的縣級林業(yè)主管部門、村民委員會(huì)、村民小組代表及相關(guān)利害關(guān)系人共同組成評估小組，經(jīng)評估認(rèn)定后，出具評估意見。

第十六條 森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果有效期為自評估基準(zhǔn)日起一年。

第十七條 森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和人員從事評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與委托評估的當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)提出回避，不得參與該項(xiàng)評估業(yè)務(wù)。

第十八條 資產(chǎn)占有單位或個(gè)人進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，并對所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第四章

核 準(zhǔn)

第十九條 國有或非國有森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，涉及公益林的，按照下列規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)：

（一）涉及國家級公益林的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)；

（二）涉及省級公益林的，由省級林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)；

（三）涉及州（市）、縣（區(qū)）級公益林的，由州（市）林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)；

（四）跨行政區(qū)域的州（市）、縣（區(qū)）級公益林的森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，由省級林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

第二十條 國有商品林森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，由省級林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

第二十一條 凡需核準(zhǔn)的森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，占有單位在評估之前，應(yīng)向核準(zhǔn)的林業(yè)主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)：

（一）評估項(xiàng)目的審核情況；

（二）評估基準(zhǔn)日的選擇情況；

（三）森林資源資產(chǎn)評估范圍的確定情況；

（四）森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單；

（五）選擇森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

（六）森林資源資產(chǎn)評估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單由具有丁級以上（含丁級）資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提供。內(nèi)容包括：小班面積、權(quán)屬、位置、林種、坡度、立地條件、株數(shù)、樹高、胸徑、蓄積量、生長類型、材種出材率、森林景觀、野生動(dòng)（植）物、林副產(chǎn)品等，全面準(zhǔn)確地提供森林資源資產(chǎn)的實(shí)際情況。

第二十二條 森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)，按照下列程序進(jìn)行：

（一）森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告后，應(yīng)在評估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向核準(zhǔn)的林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請；

（二）負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請后，對符合核準(zhǔn)條件的，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審核，并在20個(gè)工作日內(nèi)完成評估報(bào)告的核準(zhǔn)；對不符合核準(zhǔn)條件的，在20個(gè)工作日內(nèi)予以退回。

第二十三條 進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)的，應(yīng)提交下列材料：

（一）資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請文件；

（二）資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請表;

（三）評估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料；

（四）與所評估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、簽字注冊資產(chǎn)評估師和森林資源資產(chǎn)評估專家資質(zhì)證明；

（六）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)聘請核查機(jī)構(gòu)對占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的，應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；

（七）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告和核查報(bào)告；

（八）資產(chǎn)評估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;

（九）其他有關(guān)材料。第二十四條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)的評估結(jié)果為作價(jià)依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)低于評估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第五章

監(jiān)督管理

第二十五條 省級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林資源資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查，采取定期或不定期的方式對森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)情況進(jìn)行抽查。

第二十六條 州（市）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年年終30個(gè)工作日內(nèi)，將本轄區(qū)內(nèi)森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)情況報(bào)送省級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門。

第二十七條 森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其工作人員，違法執(zhí)業(yè)，由相關(guān)部門依法給予行政處分，省級財(cái)政和林業(yè)主管部門可以撤消其森林資源資產(chǎn)評估專家資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二篇：福建省森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法

福建省森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法

...................................................................................................................................閩財(cái)企[2007]35號

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、林業(yè)局：

為落實(shí)財(cái)政部、國家林業(yè)局印發(fā)的《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》（財(cái)企[2006]529號），加強(qiáng)我省森林資源資產(chǎn)評估管理工作，規(guī)定森林資源資產(chǎn)評估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，省財(cái)政廳、省林業(yè)廳聯(lián)合制定了《福建省森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：福建省森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法

二○○七年十一月十六日

福建省森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估管理工作,規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為，根據(jù)《福建省森林資源流轉(zhuǎn)條例》，財(cái)政部、國家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 在本省轄區(qū)內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評估的適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)，在評估基準(zhǔn)日，對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第四條 森林資源資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。第五條 森林資源資產(chǎn)評估工作，由省級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二章 評估范圍

第六條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估：

（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營或者聯(lián)營；

（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保或償還債務(wù)；

（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評估的其他情形。

第七條 非國有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評估，按《福建省森林資源流轉(zhuǎn)條例》等法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由非國有森林資源資產(chǎn)所有人自行決定。

第三章 評估機(jī)構(gòu)和人員

第八條 從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

森林資源資產(chǎn)評估專家由省財(cái)政和省林業(yè)主管部門共同推薦，報(bào)國家林業(yè)局和中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)共同評審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社?huì)公布。

第九條 非國有森林資源資產(chǎn)的評估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)評估，也可以由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評估、森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評估咨詢服務(wù)，出具評估咨詢報(bào)告。

從事森林資源資產(chǎn)評估服務(wù)的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。

第十條 林業(yè)部門管理的具有甲級、乙級資質(zhì)的單位可以在全省范圍內(nèi)開展評估業(yè)務(wù)；具有丙級資質(zhì)的單位可以在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)開展評估業(yè)務(wù)。

第十一條 森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年。

第十二條 下列情形之一的機(jī)構(gòu)或者人員，不得從事森林資源資產(chǎn)評估工作：

（一）弄虛作假，偽造申報(bào)資料的；

（二）偽造森林資源相關(guān)評估原始數(shù)據(jù)的；

（三）嚴(yán)重過失，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的。第十三條 任何單位或個(gè)人不得利用職權(quán)指定評估。森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和人員從事評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與委托評估的當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評估業(yè)務(wù)。

第四章 核準(zhǔn)與備案

第十四條 下列森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目由省級林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或者授權(quán)核準(zhǔn)：

（一）省級國有森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目；

（二）面積在500公頃以上的其他國有森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目；

（三）非國有森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目涉及國家級、省級公益林500公頃以上的。

第十五條 下列森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門核準(zhǔn)：

（一）面積在100公頃以上500公頃以下的其他國有森林資源資產(chǎn)評估；

（二）非國有森林資源資產(chǎn)評估涉及國家級、省級公益林100公頃以上500公頃以下的。

第十六條 下列森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目由縣級林業(yè)主管部門核準(zhǔn)：

（一）面積在100公頃以下的其他國有森林資源資產(chǎn)評估；

（二）非國有森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目涉及國家級、省級公益林100公頃以下的。

第十七條 跨行政區(qū)域的國有森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)共同的上級林業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

第十八條 集體森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行備案制。面積500公頃以上的報(bào)省級林業(yè)主管部門備案；面積100公頃以上500公頃以下的報(bào)設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門備案；面積100公頃以下的報(bào)縣級林業(yè)主管部門備案。

第十九條 上述第十四條至第十八條所列的森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目未涉及產(chǎn)權(quán)變更的，不需實(shí)行核準(zhǔn)與備案。

第二十條 凡需核準(zhǔn)的森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，占有單位在評估前應(yīng)向核準(zhǔn)的林業(yè)主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)：

（一）評估基準(zhǔn)日的選擇情況；

（二）森林資源資產(chǎn)評估范圍的確定情況；

（三）森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單；

（四）選擇森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

（五）森林資源資產(chǎn)評估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。

第二十一條 森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告后應(yīng)在評估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向核準(zhǔn)的林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請。

（二）核準(zhǔn)的林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請后，對符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成評估報(bào)告的核準(zhǔn)；對不符合核準(zhǔn)要求的，在20個(gè)工作日內(nèi)予以退回。

第二十二條 森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請應(yīng)包括下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請文件；

（二）資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請表；

（三）評估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料；

（四）與所評估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評估人員資質(zhì)證明；

（六）森林資源資產(chǎn)實(shí)物量核查的單位的資質(zhì)證明；

（七）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告和核查報(bào)告；

（八）資產(chǎn)評估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函；

（九）其他有關(guān)材料。

第二十三條 森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）森林資源資產(chǎn)占有單位收到評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告后，應(yīng)在評估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月將備案材料報(bào)送備案的林業(yè)主管部門；

（二）林業(yè)主管部門收到占有單位報(bào)送的備案材料后，對材料齊全的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案材料手續(xù)；對材料不全的，待占有單位或評估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。

第二十四條 森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案申請表；

（二）資產(chǎn)評估報(bào)告和核查報(bào)告；

（三）與所評估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證；

（四）其他有關(guān)材料。第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 省級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林資源資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查。

第二十六條 市、縣級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年終了30個(gè)工作日內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)省級林業(yè)主管部門。

第二十七條 森林資源評估機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目文件、成果資料，均須表明該單位資質(zhì)證書編號，并接受審查項(xiàng)目的部門對其資格的審查。第二十八條 森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目未報(bào)核準(zhǔn)或者備案的，各級林業(yè)主管部門不得為其辦理林權(quán)變更以及林木采伐審批手續(xù)。

第二十九條 森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)重大疏漏、嚴(yán)重誤導(dǎo)、弄虛作假及其他違反職業(yè)道德、工作紀(jì)律和林業(yè)法律法規(guī)的，省級財(cái)政、林業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰或者自律懲戒；情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失的，依法追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條 森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案申請表可到福建省財(cái)政廳、林業(yè)廳網(wǎng)站下載。

第三十一條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：《赤壁市森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法》

赤壁市人民政府關(guān)于印發(fā)《赤壁市森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法》的通知

赤政辦發(fā)[2006]11號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、場，市政府各部門：

《赤壁市森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二OO六年六月十四日

赤壁市森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為，維護(hù)森林資源資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)森林資源產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）》（國資辦發(fā)[1996]59號）和《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 凡涉及森林、林地、林木等森林資源的資產(chǎn)評估，適用本辦法。

第三條 市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市非國有森林資源資產(chǎn)評估管理工作。

第四條 森林資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

第二章 資產(chǎn)評估

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得山林權(quán)屬證書的森林資源資產(chǎn)有下列行為之一的，由其產(chǎn)權(quán)持有單位或個(gè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估：

（一）森林資源資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓；

（二）各類林場兼并、合資、合作、股份經(jīng)營、聯(lián)營、租賃經(jīng)營、股權(quán)比例變動(dòng)；

（三）森林資源資產(chǎn)擔(dān)保、抵押、拍賣；

（四）需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其它情形。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條 有下列情形之一的森林資源資產(chǎn)不得進(jìn)行資產(chǎn)評估： 發(fā)布時(shí)間： 2007年5月16日

（一）山林權(quán)屬有爭議或者不明晰的；

（二）沒有權(quán)屬證書的；

（三）其它禁止森林資源資產(chǎn)評估的。

第七條 森林資源產(chǎn)權(quán)持有單位或個(gè)人委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及森林資源資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，近2年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄；

(二)具有森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)；(三)具有森林資源調(diào)查的專業(yè)人員；

(四)與森林資源資產(chǎn)當(dāng)事人無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

第八條 森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得隱匿或虛報(bào)資產(chǎn)。

第九條 森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。

第三章 核準(zhǔn)與備案

第十條 凡需經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人在資產(chǎn)評估前應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)局報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)：

(一)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)情況；(二)評估基準(zhǔn)日的選擇情況；(三)資產(chǎn)評估范圍的確定情況；

(四)選擇資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長情況；(五)資產(chǎn)評估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。

第十一條 森林資源資產(chǎn)評估由市林業(yè)局進(jìn)行核準(zhǔn)，核準(zhǔn)按照下列要求進(jìn)行：

(一)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告后應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)初審，經(jīng)市林業(yè)局初審?fù)夂?，自評估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)向市林業(yè)局提出核準(zhǔn)申請；

(二)市林業(yè)局收到核準(zhǔn)申請后，對符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成對評估報(bào)告的核準(zhǔn)；對不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第十二條 市林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：(一)資產(chǎn)評估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；(二)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)；(三)評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

(四)評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；(五)資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；(六)評估依據(jù)是否適當(dāng)；

(七)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；

(八)評估過程是否符合森林資源資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的規(guī)定。

第十三條 資產(chǎn)評估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

(一)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告后，將備案材料逐級報(bào)送給市林業(yè)局森林資源管理部門，自評估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)提出備案申請；

(二)市林業(yè)局森林資源管理部門收到備案材料后，對材料齊全的，在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時(shí)可組織有關(guān)專家參與備案評審。

第十四條 森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：(一)森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表一式三份；

(二)資產(chǎn)評估報(bào)告(評估報(bào)告書、評估送審專用材料和評估明細(xì)表及其電子文檔)；(三)與資產(chǎn)評估項(xiàng)目相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件；(四)其他有關(guān)材料。

第十五條 市林業(yè)局根據(jù)下列情況確定是否對資產(chǎn)評估項(xiàng)目予以備案：(一)資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；

(二)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)，評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；(三)評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；(四)資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

(五)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾；(六)評估程序是否符合相關(guān)評估準(zhǔn)則的規(guī)定。

第十六條 市林業(yè)局下達(dá)的資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

第十七條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年。

第十八條 森林資源資產(chǎn)進(jìn)行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)；當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第四章 監(jiān)督檢查

第十九條 市林業(yè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林資源資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查森林資源資產(chǎn)評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產(chǎn)評估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

第二十條 市林業(yè)局對資產(chǎn)評估項(xiàng)目進(jìn)行抽查的內(nèi)容包括：(一)評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致；

(二)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性；

(三)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；(四)資產(chǎn)賬面價(jià)值與評估結(jié)果的差異；

(五)經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)際成交價(jià)與評估結(jié)果的差異；(六)評估工作底稿；(七)評估依據(jù)的合理性；

(八)評估報(bào)告對重大事項(xiàng)及其對評估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實(shí)際情況的差異；(九)其他有關(guān)情況。

第二十一條 市林業(yè)局應(yīng)當(dāng)于每終了30個(gè)工作日內(nèi)將檢查、抽查及處理情況上報(bào)上級森林資源管理機(jī)構(gòu)。

第二十二條 市林業(yè)局應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評估項(xiàng)目的抽查結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門。

第五章 罰則

第二十三條 森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人違反本辦法，有下列情形之一的，由市林業(yè)局通報(bào)批評并責(zé)令改正，必要時(shí)可依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為無效：(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行評估；

(二)聘請不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事森林資源資產(chǎn)評估活動(dòng)；

(三)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實(shí)的；(四)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案而未辦理的。

第二十四條 森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人在資產(chǎn)評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評估報(bào)告的，由有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 受托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由市林業(yè)局將有關(guān)情況通報(bào)，建議給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可要求森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人不得再委托該中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 有關(guān)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)評估項(xiàng)目抽查工作不予配合的，市林業(yè)局可以要求森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人不得再委托該資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

第二十七條 市林業(yè)局工作人員違反本規(guī)定，造成公有資產(chǎn)流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十八條 境外森林資源資產(chǎn)評估，遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。個(gè)人所有的林木資源資產(chǎn)評估工作，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 本辦法自2006年8月1日起施行。

第四篇：森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省農(nóng)信社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》、《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》、《湖北省農(nóng)村信用社貸款抵押擔(dān)保管理辦法》等有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指農(nóng)信社向從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人發(fā)放的，以其或第三者的有效森林資源資產(chǎn)作抵押，主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難而發(fā)放的擔(dān)保貸款。

第三條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)，必須產(chǎn)權(quán)清晰，并取得縣級（含）以上人民政府頒發(fā)的《林權(quán)證》。

第四條 縣市聯(lián)社在開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)之前，應(yīng)征得同級林業(yè)行政主管部門同意，并簽訂《森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》，未簽定《森林資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》的地區(qū)不得開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。

第二章 貸款對象、條件、用途

第五條 貸款對象。農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，均可向所在地農(nóng)信社申請森林資源資產(chǎn)抵押 貸款。

第六條 借款人應(yīng)具備以下條件：

（一）在農(nóng)信社開立存款賬戶；

（二）法人客戶應(yīng)持有合法有效的貸款卡；

（三）主要生產(chǎn)經(jīng)營場所在農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)；

（四）符合國家林業(yè)政策和信貸政策，發(fā)展前景好；

（五）收入歸社和存款比例不低于在農(nóng)信社的用信份額，現(xiàn)實(shí)或預(yù)期綜合效益明顯；

（六）能夠接受農(nóng)信社的檢查和監(jiān)督，自愿到農(nóng)信社指定的保險(xiǎn)公司辦理抵押物保險(xiǎn)；

（七）農(nóng)信社規(guī)定的其他條件。

第七條 貸款用途。森林資源資產(chǎn)抵押貸款主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難，如森林經(jīng)營、林業(yè)基地建設(shè)及林產(chǎn)品加工等。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款不得用于支付購買抵押標(biāo)的物的對價(jià)或支付因購買抵押標(biāo)的物而產(chǎn)生的債務(wù)。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以外用途的，應(yīng)經(jīng)市州聯(lián)社（辦事處）審批同意。

第三章 貸款額度、期限、利率

第八條 貸款額度。森林資源資產(chǎn)抵押貸款金額最高不得超過抵押森林資源資產(chǎn)價(jià)值的60%。第九條 貸款期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限由借貸雙方協(xié)商確定，原則上不超過10年。屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、租賃、出讓年限的剩余年限。

貸款期限不得超過抵押林木的生產(chǎn)周期。

第十條 貸款利率。森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按照國家利率政策由借貸雙方協(xié)商確定。

第四章 抵押森林資源資產(chǎn)的設(shè)定、登記與保險(xiǎn) 第十一條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物應(yīng)為用材林或經(jīng)濟(jì)林。

森林或林木資產(chǎn)作抵押時(shí)，其林地使用權(quán)應(yīng)同時(shí)抵押，且不得改變林地的屬性和用途。農(nóng)信社不單獨(dú)接受林地使用權(quán)的抵押。

除資產(chǎn)保全需要外，原則上不接受面積低于50畝的用材林、20畝的經(jīng)濟(jì)林和大型水庫迎水面林木及相應(yīng)林地使用權(quán)的抵押。

第十二條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；

（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得的森林、林木和林地使用權(quán)；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；

（五）特種用途林中的母樹林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；

（六）未辦理相關(guān)森林、林木出讓手續(xù)的國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)

（七）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

第十三條 抵押物評估。抵押人應(yīng)由農(nóng)信社認(rèn)可的、具有森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對抵押的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估。

第十四條 抵押物的登記。借款人應(yīng)到森林資源資產(chǎn)所在地縣級（含）以上林業(yè)行政主管部門（森林資源資產(chǎn)抵押登記部門）辦理森林資源資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，并取得森林資源資產(chǎn)抵押登記證明文書。

第十五條 抵押物的保險(xiǎn)。用于抵押的森林資源資產(chǎn)在貸款期限內(nèi)應(yīng)設(shè)定足額保險(xiǎn)。具體險(xiǎn)種應(yīng)與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，保險(xiǎn)期限不得低于借款合同履行期限，保險(xiǎn)合同及保險(xiǎn)單中應(yīng)注明農(nóng)信社為保險(xiǎn)賠償金的第一請求權(quán)人和第一收益人。

第五章 貸款管理 第十六條 貸款申請。借款人在申請辦理森林資源資產(chǎn)抵押貸款時(shí)，應(yīng)提供以下資料。

（一）自然人需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；

2、借款人及其配偶合法的身份證件；

3、借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)資料，如林權(quán)證、林業(yè)經(jīng)營許可證等證明資料；

4、借款用途證明、收入來源證明及分期償還計(jì)劃等資料；

5、在農(nóng)信社的開戶證明；

6、農(nóng)信社要求的其他的資料。

（二）法人客戶需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；

2、法定代表人、主要股東及授權(quán)委托人身份證明；

3、企(事)業(yè)章程或合資、合作的合同和驗(yàn)資證明；

4、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、林業(yè)經(jīng)營許可證等有效證件；

5、貸款卡及密碼；

6、符合公司章程或法律規(guī)定的申請貸款決議書；

7、近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表；

8、企業(yè)的存款、貸款及對外擔(dān)保情況；

9、稅務(wù)部門年檢合格的稅務(wù)登記證和近兩年稅務(wù)部門納稅證明資料（如增值稅票等）；

10、貸款項(xiàng)目的可行性分析，如林業(yè)經(jīng)營的經(jīng)營形式、市場前景、技術(shù)保障、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營效益及償還能力分析等；

11、在農(nóng)信社的開戶證明。

12、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

（三）擔(dān)保方需提交的資料：

1、抵押人為法人的，應(yīng)提供法人的基本資料、相應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)表以及董事會(huì)或股東大會(huì)同意抵押擔(dān)保的決議書；抵押人為自然人的，應(yīng)提供抵押物所有人及財(cái)產(chǎn)共有人的身份證明資料和同意抵押擔(dān)保的承諾書；

2、抵押物權(quán)屬證明。包括《林權(quán)證》等原始證件；

3、擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

4、擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告；

5、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

第十七條 貸款調(diào)查。受理申請后，客戶經(jīng)理應(yīng)進(jìn)行貸前實(shí)地調(diào)查。要對林業(yè)經(jīng)營的地理位置、市場價(jià)格定位、市場有效需求、項(xiàng)目前景、經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行調(diào)查分析，現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)各項(xiàng)資料的真實(shí)性、完整性。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款人及擔(dān)保人提供的資料是否完整、真實(shí)、有效；

（二）借款人基本情況。包括個(gè)人品行、家庭概況、收 入來源、貸款用途的真實(shí)性及償還貸款的可靠性等；

（三）借款人生產(chǎn)經(jīng)營能力、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)保障；

（四）調(diào)查核實(shí)抵押森林資源資產(chǎn)真實(shí)性及變現(xiàn)能力和政策風(fēng)險(xiǎn)；

（五）其它需要調(diào)查的內(nèi)容。

第十八條 貸款審查。各級聯(lián)社信貸部門、貸款審查中心對基層信用社貸審組審議通過的森林資源資產(chǎn)抵押貸款進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容包括：

（一）基本資料審查：上報(bào)資料是否齊全、完整；

（二）主體資格審查：借款人、擔(dān)保人資格及相關(guān)證明材料是否符合規(guī)定，是否有不良信用記錄；

（三）信貸政策審查：借款用途是否合法，是否符合國家林業(yè)政策；貸款期限、方式、利率等是否符合農(nóng)信社信貸政策；

（四）借款人林業(yè)經(jīng)營情況審查：經(jīng)營林木是否適銷對路，采伐指標(biāo)是否合理，是否能保證貸款的分期償還等；

（五）抵押擔(dān)保分析：抵押擔(dān)保手續(xù)是否合法有效，用于抵押的森林資源資產(chǎn)市場價(jià)值是否合理，是否容易變現(xiàn)。

第十九條 貸款審批。森林資源資產(chǎn)抵押貸款的審批按《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》規(guī)定的程序辦理。

第二十條 發(fā)放貸款。農(nóng)信社與借款人、擔(dān)保人簽訂借款合同和抵押合同，辦理抵押登記手續(xù)，填制借款憑證，按規(guī) 定將資金轉(zhuǎn)入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算賬戶上。

第二十一條 貸后管理。農(nóng)信社要嚴(yán)格按《湖北省農(nóng)村信用社貸后管理辦法》要求對森林資源資產(chǎn)抵押貸款實(shí)施貸后管理。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門、森林公安部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握森林資源資產(chǎn)抵押的新規(guī)定、新政策，定期監(jiān)測借款人資金使用情況，防止森林資源資產(chǎn)抵押貸款挪作他用。

第六章 抵押森林資源資產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十二條 農(nóng)信社應(yīng)對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，定期與森林資源資產(chǎn)抵押登記部門進(jìn)行核對，保證抵押權(quán)利的合法有效。

第二十三條 在森林資源資產(chǎn)抵押期間，農(nóng)信社要及時(shí)監(jiān)督抵押人繼續(xù)管理和培育好森林、林木，維護(hù)其森林資源資產(chǎn)的安全與資產(chǎn)保值增值。要積極配合林業(yè)行政主管部門對抵押的森林資源資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條 已抵押的森林資源資產(chǎn)，其森林、林木的采伐必須經(jīng)農(nóng)信社同意。農(nóng)信社要根據(jù)借款金額、期限，督促借款人有計(jì)劃地申請林木采伐指標(biāo)用于償還到期貸款。已抵押森林資源資產(chǎn)采伐后，借款人或林木購買人必須先將與采伐林木同等價(jià)值的資金匯入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算帳戶上，方可對采伐林木外運(yùn)銷售。

第七章 抵押森林資源資產(chǎn)的處置

第二十五條 借款人在貸款到期后，確實(shí)無力償還的，農(nóng)信社有權(quán)對抵押的森林資源資產(chǎn)按照《森林法》、《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第二十六條 農(nóng)信社在依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與林業(yè)主管部門協(xié)商，提出林木采伐申請或處置抵押森林資源資產(chǎn)。農(nóng)信社在處置抵押的森林資源資產(chǎn)，可以采取以下途徑：

（一）協(xié)商。由信用社、借款人、抵押人協(xié)商，通過折價(jià)、變賣、拍賣等方式處置，所得價(jià)款優(yōu)先償還農(nóng)信社貸款本息。

（二）訴訟。農(nóng)信社可以向人民法院提起訴訟，通過司法途徑依法處置抵押森林資源資產(chǎn)。

第八章 附則

第二十七條 本辦法由湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、湖北省林業(yè)局負(fù)責(zé)修訂、解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議（樣本）

甲方：*** 地址：*** 電話：×××—××××××× 乙方：***××縣（市、區(qū)）林業(yè)局

地址：***××縣（市、區(qū)）××大道××號 電話：×××—×××××××

為了拓寬林業(yè)投、融資渠道，推進(jìn)全省林權(quán)制度改革，促進(jìn)全省林業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的試行意見》（鄂發(fā)〔2006〕23號）、《湖北省林業(yè)局、中國人民銀行武漢分行關(guān)于推進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作的指導(dǎo)性意見》（鄂林改〔2007〕188號）和《湖北農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》（鄂農(nóng)信發(fā)〔2007〕90號）等文件精神，本著支持林業(yè)發(fā)展、維護(hù)信貸資金安全的原則，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議。

一、監(jiān)管合作宗旨

規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，加大林業(yè)的貸款扶持力度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)富裕。

二、監(jiān)管合作內(nèi)容

（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方自行決定森林資源資產(chǎn)抵押貸款的額度、期限、利率，不受外部干預(yù)。

2、甲方應(yīng)對森林資源資產(chǎn)抵押貸款的條件、利率、方式進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、對用于抵押的森林資源資產(chǎn)，甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方，并在乙方依法辦理抵押登記手續(xù)。

4、已抵押的森林資源資產(chǎn)，因還款需要進(jìn)行采伐的，應(yīng)經(jīng)過甲方同意。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時(shí)，甲方在收到借款人或林木購買人的款項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)通知乙方簽發(fā)林木運(yùn)輸許可證。

6、甲方依法處置抵押森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與乙方進(jìn)行溝通和協(xié)商，處置抵押森林資源資產(chǎn)。

（二）乙方權(quán)利與義務(wù)

1、乙方依法對森林資源資產(chǎn)的審查、價(jià)值評估、抵押登記、市場流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

2、乙方對轄區(qū)內(nèi)已辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐。

3、未經(jīng)農(nóng)信社書面同意，乙方不得為已抵押的森林資源資產(chǎn)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，不得為抵押的森林資源發(fā)放采伐許可證。

4、乙方應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)抵押借款人的還款需要，優(yōu)先安排林木采伐指標(biāo)，督促借款人按期償還貸款。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時(shí)，乙方在收到農(nóng)信社的還貸證明后，方可開具林木運(yùn)輸許可證。

6、乙方要積極配合甲方依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

三、監(jiān)管合作制度

（一）定期會(huì)商制度。雙方各指定監(jiān)管合作聯(lián)系人，組織定期召開會(huì)議，共同協(xié)商解決監(jiān)管合作活動(dòng)中存在的突出問題，研究部署各項(xiàng)工作，確保監(jiān)管合作活動(dòng)順利開展。

（二）定期交流制度。雙方定期開展工作交流。甲方對客戶的貸款到期情況、收息情況及資金運(yùn)用情況及時(shí)向乙方進(jìn)行反饋。乙方對林業(yè)政策、貸款客戶的林權(quán)情況、采伐情況、市場行情及時(shí)向甲方進(jìn)行反饋。

（三）定期核對林權(quán)。甲方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，乙方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立登記臺(tái)帳，甲、乙雙方應(yīng)定期核對抵押林權(quán)資產(chǎn)情況，現(xiàn)場核查抵押林權(quán)的面積、林種、樹種、林齡和蓄積量，確保抵押的林權(quán)資產(chǎn)不被挪用或采伐，維護(hù)抵押資產(chǎn)安全。

四、其他事項(xiàng)

（一）未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

（二）本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方法定代表人：（簽章）乙方法定代表人：（簽章）

年 月

年 月日 日 13

第五篇：森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

******* 森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省農(nóng)信社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》、《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》、《湖北省農(nóng)村信用社貸款抵押擔(dān)保管理辦法》等有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指農(nóng)信社向從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人發(fā)放的，以其或第三者的有效森林資源資產(chǎn)作抵押，主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難而發(fā)放的擔(dān)保貸款。

第三條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)，必須產(chǎn)權(quán)清晰，并取得縣級（含）以上人民政府頒發(fā)的《林權(quán)證》。

第四條 縣市聯(lián)社在開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)之前，應(yīng)征得同級林業(yè)行政主管部門同意，并簽訂《森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》，未簽定《森林資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》的地區(qū)不得開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。

第二章 貸款對象、條件、用途

第五條 貸款對象。農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 的單位和個(gè)人，均可向所在地農(nóng)信社申請森林資源資產(chǎn)抵押貸款。

第六條 借款人應(yīng)具備以下條件：

（一）在農(nóng)信社開立存款賬戶；

（二）法人客戶應(yīng)持有合法有效的貸款卡；

（三）主要生產(chǎn)經(jīng)營場所在農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)；

（四）符合國家林業(yè)政策和信貸政策，發(fā)展前景好；

（五）收入歸社和存款比例不低于在農(nóng)信社的用信份額，現(xiàn)實(shí)或預(yù)期綜合效益明顯；

（六）能夠接受農(nóng)信社的檢查和監(jiān)督，自愿到農(nóng)信社指定的保險(xiǎn)公司辦理抵押物保險(xiǎn)；

（七）農(nóng)信社規(guī)定的其他條件。

第七條 貸款用途。森林資源資產(chǎn)抵押貸款主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難，如森林經(jīng)營、林業(yè)基地建設(shè)及林產(chǎn)品加工等。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款不得用于支付購買抵押標(biāo)的物的對價(jià)或支付因購買抵押標(biāo)的物而產(chǎn)生的債務(wù)。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以外用途的，應(yīng)經(jīng)市州聯(lián)社（辦事處）審批同意。

第三章 貸款額度、期限、利率

第八條 貸款額度。森林資源資產(chǎn)抵押貸款金額最高不得 超過抵押森林資源資產(chǎn)價(jià)值的60%。

第九條 貸款期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限由借貸雙方協(xié)商確定，原則上不超過10年。屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、租賃、出讓年限的剩余年限。

貸款期限不得超過抵押林木的生產(chǎn)周期。

第十條 貸款利率。森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按照國家利率政策由借貸雙方協(xié)商確定。

第四章 抵押森林資源資產(chǎn)的設(shè)定、登記與保險(xiǎn) 第十一條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物應(yīng)為用材林或經(jīng)濟(jì)林。

森林或林木資產(chǎn)作抵押時(shí)，其林地使用權(quán)應(yīng)同時(shí)抵押，且不得改變林地的屬性和用途。農(nóng)信社不單獨(dú)接受林地使用權(quán)的抵押。

除資產(chǎn)保全需要外，原則上不接受面積低于50畝的用材林、20畝的經(jīng)濟(jì)林和大型水庫迎水面林木及相應(yīng)林地使用權(quán)的抵押。

第十二條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；

（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得的森林、林木和林 地使用權(quán)；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；

（五）特種用途林中的母樹林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；

（六）未辦理相關(guān)森林、林木出讓手續(xù)的國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)

（七）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

第十三條 抵押物評估。抵押人應(yīng)由農(nóng)信社認(rèn)可的、具有森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對抵押的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估。

第十四條 抵押物的登記。借款人應(yīng)到森林資源資產(chǎn)所在地縣級（含）以上林業(yè)行政主管部門（森林資源資產(chǎn)抵押登記部門）辦理森林資源資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，并取得森林資源資產(chǎn)抵押登記證明文書。

第十五條 抵押物的保險(xiǎn)。用于抵押的森林資源資產(chǎn)在貸款期限內(nèi)應(yīng)設(shè)定足額保險(xiǎn)。具體險(xiǎn)種應(yīng)與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，保險(xiǎn)期限不得低于借款合同履行期限，保險(xiǎn)合同及保險(xiǎn)單中應(yīng)注明農(nóng)信社為保險(xiǎn)賠償金的第一請求權(quán)人和第一收益人。

第五章 貸款管理

第十六條 貸款申請。借款人在申請辦理森林資源資產(chǎn)抵押貸款時(shí)，應(yīng)提供以下資料。

（一）自然人需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；

2、借款人及其配偶合法的身份證件；

3、借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)資料，如林權(quán)證、林業(yè)經(jīng)營許可證等證明資料；

4、借款用途證明、收入來源證明及分期償還計(jì)劃等資料；

5、在農(nóng)信社的開戶證明；

6、農(nóng)信社要求的其他的資料。

（二）法人客戶需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；

2、法定代表人、主要股東及授權(quán)委托人身份證明；

3、企(事)業(yè)章程或合資、合作的合同和驗(yàn)資證明；

4、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、林業(yè)經(jīng)營許可證等有效證件；

5、貸款卡及密碼；

6、符合公司章程或法律規(guī)定的申請貸款決議書；

7、近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表；

8、企業(yè)的存款、貸款及對外擔(dān)保情況；

9、稅務(wù)部門年檢合格的稅務(wù)登記證和近兩年稅務(wù)部門納 稅證明資料（如增值稅票等）；

10、貸款項(xiàng)目的可行性分析，如林業(yè)經(jīng)營的經(jīng)營形式、市場前景、技術(shù)保障、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營效益及償還能力分析等；

11、在農(nóng)信社的開戶證明。

12、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

（三）擔(dān)保方需提交的資料：

1、抵押人為法人的，應(yīng)提供法人的基本資料、相應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)表以及董事會(huì)或股東大會(huì)同意抵押擔(dān)保的決議書；抵押人為自然人的，應(yīng)提供抵押物所有人及財(cái)產(chǎn)共有人的身份證明資料和同意抵押擔(dān)保的承諾書；

2、抵押物權(quán)屬證明。包括《林權(quán)證》等原始證件；

3、擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

4、擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告；

5、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

第十七條 貸款調(diào)查。受理申請后，客戶經(jīng)理應(yīng)進(jìn)行貸前實(shí)地調(diào)查。要對林業(yè)經(jīng)營的地理位置、市場價(jià)格定位、市場有效需求、項(xiàng)目前景、經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行調(diào)查分析，現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)各項(xiàng)資料的真實(shí)性、完整性。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款人及擔(dān)保人提供的資料是否完整、真實(shí)、有效；

（二）借款人基本情況。包括個(gè)人品行、家庭概況、收入來源、貸款用途的真實(shí)性及償還貸款的可靠性等；

（三）借款人生產(chǎn)經(jīng)營能力、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)保障；

（四）調(diào)查核實(shí)抵押森林資源資產(chǎn)真實(shí)性及變現(xiàn)能力和政策風(fēng)險(xiǎn)；

（五）其它需要調(diào)查的內(nèi)容。

第十八條 貸款審查。各級聯(lián)社信貸部門、貸款審查中心對基層信用社貸審組審議通過的森林資源資產(chǎn)抵押貸款進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容包括：

（一）基本資料審查：上報(bào)資料是否齊全、完整；

（二）主體資格審查：借款人、擔(dān)保人資格及相關(guān)證明材料是否符合規(guī)定，是否有不良信用記錄；

（三）信貸政策審查：借款用途是否合法，是否符合國家林業(yè)政策；貸款期限、方式、利率等是否符合農(nóng)信社信貸政策；

（四）借款人林業(yè)經(jīng)營情況審查：經(jīng)營林木是否適銷對路，采伐指標(biāo)是否合理，是否能保證貸款的分期償還等；

（五）抵押擔(dān)保分析：抵押擔(dān)保手續(xù)是否合法有效，用于抵押的森林資源資產(chǎn)市場價(jià)值是否合理，是否容易變現(xiàn)。

第十九條 貸款審批。森林資源資產(chǎn)抵押貸款的審批按《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》規(guī)定的程序辦理。

第二十條 發(fā)放貸款。農(nóng)信社與借款人、擔(dān)保人簽訂借款 合同和抵押合同，辦理抵押登記手續(xù)，填制借款憑證，按規(guī)定將資金轉(zhuǎn)入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算賬戶上。

第二十一條 貸后管理。農(nóng)信社要嚴(yán)格按《湖北省農(nóng)村信用社貸后管理辦法》要求對森林資源資產(chǎn)抵押貸款實(shí)施貸后管理。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門、森林公安部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握森林資源資產(chǎn)抵押的新規(guī)定、新政策，定期監(jiān)測借款人資金使用情況，防止森林資源資產(chǎn)抵押貸款挪作他用。

第六章 抵押森林資源資產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十二條 農(nóng)信社應(yīng)對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，定期與森林資源資產(chǎn)抵押登記部門進(jìn)行核對，保證抵押權(quán)利的合法有效。

第二十三條 在森林資源資產(chǎn)抵押期間，農(nóng)信社要及時(shí)監(jiān)督抵押人繼續(xù)管理和培育好森林、林木，維護(hù)其森林資源資產(chǎn)的安全與資產(chǎn)保值增值。要積極配合林業(yè)行政主管部門對抵押的森林資源資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條 已抵押的森林資源資產(chǎn)，其森林、林木的采伐必須經(jīng)農(nóng)信社同意。農(nóng)信社要根據(jù)借款金額、期限，督促借款人有計(jì)劃地申請林木采伐指標(biāo)用于償還到期貸款。已抵押森林資源資產(chǎn)采伐后，借款人或林木購買人必須先將與采伐林木同等價(jià)值的資金匯入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算帳戶上，方可對采伐林木外運(yùn)銷售。

第七章 抵押森林資源資產(chǎn)的處置

第二十五條 借款人在貸款到期后，確實(shí)無力償還的，農(nóng)信社有權(quán)對抵押的森林資源資產(chǎn)按照《森林法》、《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第二十六條 農(nóng)信社在依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與林業(yè)主管部門協(xié)商，提出林木采伐申請或處置抵押森林資源資產(chǎn)。農(nóng)信社在處置抵押的森林資源資產(chǎn)，可以采取以下途徑：

（一）協(xié)商。由信用社、借款人、抵押人協(xié)商，通過折價(jià)、變賣、拍賣等方式處置，所得價(jià)款優(yōu)先償還農(nóng)信社貸款本息。

（二）訴訟。農(nóng)信社可以向人民法院提起訴訟，通過司法途徑依法處置抵押森林資源資產(chǎn)。

第八章 附則

第二十七條 本辦法由湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、湖北省林業(yè)局負(fù)責(zé)修訂、解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議（樣本）

甲方：*** 地址：*** 電話：×××—××××××× 乙方：***××縣（市、區(qū)）林業(yè)局

地址：***××縣（市、區(qū)）××大道××號 電話：×××—×××××××

為了拓寬林業(yè)投、融資渠道，推進(jìn)全省林權(quán)制度改革，促進(jìn)全省林業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的試行意見》（鄂發(fā)〔2006〕23號）、《湖北省林業(yè)局、中國人民銀行武漢分行關(guān)于推進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作的指導(dǎo)性意見》（鄂林改〔2007〕188號）和《湖北農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》（鄂農(nóng)信發(fā)〔2007〕90號）等文件精神，本著支持林業(yè)發(fā)展、維護(hù)信貸資金安全的原則，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議。

一、監(jiān)管合作宗旨

規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，加大林業(yè)的貸款扶持力度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)富裕。

二、監(jiān)管合作內(nèi)容

（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方自行決定森林資源資產(chǎn)抵押貸款的額度、期限、利率，不受外部干預(yù)。

2、甲方應(yīng)對森林資源資產(chǎn)抵押貸款的條件、利率、方式進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、對用于抵押的森林資源資產(chǎn)，甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方，并在乙方依法辦理抵押登記手續(xù)。

4、已抵押的森林資源資產(chǎn)，因還款需要進(jìn)行采伐的，應(yīng)經(jīng)過甲方同意。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時(shí)，甲方在收到借款人或林木購買人的款項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)通知乙方簽發(fā)林木運(yùn)輸許可證。

6、甲方依法處置抵押森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與乙方進(jìn)行溝通和協(xié)商，處置抵押森林資源資產(chǎn)。

（二）乙方權(quán)利與義務(wù)

1、乙方依法對森林資源資產(chǎn)的審查、價(jià)值評估、抵押登記、市場流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

2、乙方對轄區(qū)內(nèi)已辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐。

3、未經(jīng)農(nóng)信社書面同意，乙方不得為已抵押的森林資源資產(chǎn)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，不得為抵押的森林資源發(fā)放采伐許可證。

4、乙方應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)抵押借款人的還款需要，優(yōu) 先安排林木采伐指標(biāo)，督促借款人按期償還貸款。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時(shí)，乙方在收到農(nóng)信社的還貸證明后，方可開具林木運(yùn)輸許可證。

6、乙方要積極配合甲方依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

三、監(jiān)管合作制度

（一）定期會(huì)商制度。雙方各指定監(jiān)管合作聯(lián)系人，組織定期召開會(huì)議，共同協(xié)商解決監(jiān)管合作活動(dòng)中存在的突出問題，研究部署各項(xiàng)工作，確保監(jiān)管合作活動(dòng)順利開展。

（二）定期交流制度。雙方定期開展工作交流。甲方對客戶的貸款到期情況、收息情況及資金運(yùn)用情況及時(shí)向乙方進(jìn)行反饋。乙方對林業(yè)政策、貸款客戶的林權(quán)情況、采伐情況、市場行情及時(shí)向甲方進(jìn)行反饋。

（三）定期核對林權(quán)。甲方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，乙方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立登記臺(tái)帳，甲、乙雙方應(yīng)定期核對抵押林權(quán)資產(chǎn)情況，現(xiàn)場核查抵押林權(quán)的面積、林種、樹種、林齡和蓄積量，確保抵押的林權(quán)資產(chǎn)不被挪用或采伐，維護(hù)抵押資產(chǎn)安全。

四、其他事項(xiàng)

（一）未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

（二）本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方法定代表人：（簽章）乙方法定代表人：（簽章）

年 月 日

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