第一篇：森林資源資產(chǎn)評估

森林資源評估

森林資源：是以多年生木本植物為主體并包括以森林環(huán)境為生存條件的林內(nèi)動物、植物、微生物等在內(nèi)的生物群落。按物質(zhì)形態(tài)分類：森林生物資源、土地資源、環(huán)境資源。森林資源獨特性：1經(jīng)營的永續(xù)性、2再生的長期性、3發(fā)布的遼闊性、4功能的多樣性、5管理的艱巨性。森林資源資產(chǎn)界定：三方面要求

1、產(chǎn)權(quán)歸屬明確，為某一經(jīng)濟(jì)主體所占有，并實施有效控制的森林資源、2具有使用價值、3數(shù)量明確且可用貨幣進(jìn)行度量。森林資源資產(chǎn)評估：是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，在評估基準(zhǔn)日，對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。森林資源資產(chǎn)評估與一般資產(chǎn)評估一樣，是一種動態(tài)的，市場化的社會經(jīng)濟(jì)活動。森林資源資產(chǎn)評估的主體：是指森林資源資產(chǎn)評估的機(jī)構(gòu)和從事評估的人員。森林資源資產(chǎn)評估本身的特點：

1、林地資源資產(chǎn)和林木資源資產(chǎn)的不可分割性

2、森林資源資產(chǎn)的可再生性

3、森林經(jīng)營的長期性

4、森林資源資產(chǎn)效益的多樣性

5、森林資源資產(chǎn)核查的艱巨性。商業(yè)利率：純利率、風(fēng)險利率和通貨膨脹利率。我國的森林調(diào)查分為三大類：國家森林資源連續(xù)調(diào)查（一類調(diào)查）

2、森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（二類調(diào)查）

3、作業(yè)設(shè)計調(diào)查（三類調(diào)查）。地類劃分：陸地劃分為林地和非林地，林地再分為生態(tài)公益林和商品林地。林木資產(chǎn)評估測算的方法主要有：市場法，包括市場倒價算法、現(xiàn)行市價法；收益現(xiàn)值法；成本法。同齡林林木資源資產(chǎn)特點：

1、林分的年齡比較一致，通常不相差一個齡級是同齡林林分最根本也是最顯著的特點。

2、同齡林的生長有一個明顯的起點和終點。

3、同齡林在正常經(jīng)營的狀態(tài)下，林木株樹按直徑分布呈正態(tài)分布。

4、同齡林樹種結(jié)構(gòu)比較簡單，多為單層林，由單一樹種或2-3種樹種組成。

5、同齡林經(jīng)營措施較為簡單。

6、同齡林的更新多為人工更新，其更換樹種容易，能夠引來外來優(yōu)良樹種或優(yōu)良遺傳品質(zhì)的種源，大幅度提高林木產(chǎn)量，形成速生豐產(chǎn)林。

7、同齡林采伐采用皆伐作業(yè)或間伐作業(yè)方式。

8、同齡林要實現(xiàn)森林的永續(xù)利用，在經(jīng)營單位中必須按面積分配不同年齡的林分，以實現(xiàn)從幼齡林到成熟林的齡級分布。

9、同齡林在經(jīng)營中造林成本較高。

10、同齡林經(jīng)營經(jīng)營措施較為簡單。異齡林林木資源資產(chǎn)評估中必須注意的問題：

1、擇伐周期的確定

2、擇伐強(qiáng)度的確定

3、采伐量及出材量的確定

4、主伐量純收益的確定。經(jīng)濟(jì)林的四個二級林種：油料林、特種經(jīng)濟(jì)林、果樹林、其他經(jīng)濟(jì)林。經(jīng)濟(jì)林資源資產(chǎn)的經(jīng)營特點：

1、種類繁多，資源豐富

2、栽培歷史悠久、市場經(jīng)驗豐富

3、生產(chǎn)利用的形式多種多樣、培育技術(shù)復(fù)雜

4、經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營見效快、收益時間長

5、經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)營需要較高的投入

6、經(jīng)濟(jì)林的成熟期不明顯，且差異大。林地資源資產(chǎn)特點：

1、林地面積的有限性

2、林地質(zhì)量的差異性

3、林地位置的固定性

4、林地資源資產(chǎn)屬性的易變性

5、依附性

6、林地資源資產(chǎn)的永續(xù)利用性

7、林地資源資產(chǎn)的自然與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一性。

第二篇：森林資源資產(chǎn)評估調(diào)查報告

森林資源資產(chǎn)評估調(diào)查報告

——呼和浩特市森林資源資產(chǎn)

森林資源資產(chǎn)評估調(diào)查報告

——呼和浩特市新城區(qū)保和少鄉(xiāng)森林資源資產(chǎn)

森林資源是整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有不可替代的地位和作用，兼具經(jīng)濟(jì)和社會效益。作為地球上最重要的資源之一，森林資源是生物多樣化的基礎(chǔ)，不僅能夠為生產(chǎn)和生活提供多種寶貴的木材和原材料，而且還能調(diào)節(jié)氣候、保持水土和凈化空氣。資產(chǎn)評估中亦對森林資源資產(chǎn)做出詳盡描述，評估方法繁復(fù)多變，使得評估標(biāo)準(zhǔn)和評估結(jié)果準(zhǔn)確深刻反映出森林資源資產(chǎn)狀況。對此，我對呼和浩特市新城區(qū)保和少鄉(xiāng)森林資源資產(chǎn)評估進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)查對象簡介

保和少鄉(xiāng)地處大青山山脈腳下，是呼和浩特市的重要生態(tài)防線，其森林資源的狀況直接影響到呼和浩特市的生態(tài)安全。

呼和浩特市周圍，主要分布有三大地貌類型，即北部的大青山和東南部的蠻漢山，為山地地形，海拔為2200m;中、西部為土默川平原地形，平均海拔為1000m 左右;其余為丘陵、沙丘地貌類型。呼和浩特市地區(qū)主要河流有大黑河、小黑河、什拉烏素河、渾河等，匯聚于黃河，別是哈素海、南湖形成該地區(qū)的濕地生態(tài)系統(tǒng);土壤類型隨海拔高度變化呈規(guī)律性變化，海拔1900 ～2000m 以上的中山為山地草甸土類型;海拔1700 ～1900m 低中山為森林壤和淋溶森林土壤;海拔1600m 以下的石質(zhì)山區(qū)和黃土丘陵區(qū)則為灰褐土、粗骨土及過渡類型的栗鈣土;在山前傾斜平原及黑河沖積平原，為隱域性潮土、鹽土。植被分布為從北向南，從東向西由森林植被逐漸過渡到灌叢草原、干草原、草甸等，同時尚有鹽生植被、沼澤植被和沙生植被。

二、調(diào)查情況分析

（一）森林資源資產(chǎn)

1.森林資源資產(chǎn)概念

依據(jù)對資產(chǎn)概念及資源與資產(chǎn)區(qū)別的分析，可以做出以下定義，森林資源資產(chǎn)是 在現(xiàn)有認(rèn)識和科學(xué)水平條件下，進(jìn)行經(jīng)營利用，能給其產(chǎn)權(quán)主體帶來一定經(jīng)濟(jì)利益的森林資源。

2.森林資源資產(chǎn)的分類

①按其形態(tài)可劃分為林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)、森林景觀資產(chǎn)和森林環(huán)境資產(chǎn)等。

②按經(jīng)營管理的形勢劃分為公益性森林資源資產(chǎn)（如防護(hù)林）和經(jīng)營性森林資源資產(chǎn)，（如用材林資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林資產(chǎn)、薪炭林資產(chǎn)和竹林資產(chǎn)等）。3．森林資源資產(chǎn)的特點

①資產(chǎn)形成的特殊性。森林生于地，森林與林地不可分割，森林資源資產(chǎn)是人力和自然力相互作用形成的。

②資產(chǎn)的可再生性。森林資源資產(chǎn)是生物資源，具有再生能力，但又不具有完全可再生性，如果破壞了森林生態(tài)環(huán)境，也難以再生。

③經(jīng)營上的周期性。森林資源經(jīng)營周期少則幾年，十幾年，多則幾十年，上百年。受人為和自然因素影響大，森林物種的多樣性和主體性，使其在經(jīng)營的周期內(nèi)藥多種經(jīng)營，以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會多種效益。

④資產(chǎn)構(gòu)成的復(fù)雜性。即有不動產(chǎn)性質(zhì)的林地資產(chǎn)，又有存貨性質(zhì)的林木資產(chǎn)，森林景觀資產(chǎn)又兼有無形資產(chǎn)的性質(zhì)。森林的多樣性和地域上的差異，又造成了資產(chǎn)計量的困難。

（二）森林資源資產(chǎn)評估

1.森林資源資產(chǎn)評估的概念

森林資產(chǎn)評估是根據(jù)特定的目的、遵循社會客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公允的原則，按照國家 法定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，運用科學(xué)可行的方法，以統(tǒng)一的貨幣單位，對具有資產(chǎn)屬性的森林資源實體以及預(yù)期收益進(jìn)行的評定估算。2．林資源資產(chǎn)評估遵循原則

森林資源資產(chǎn)評估必須遵循公平性原則、科學(xué)性原則、客觀性原則、獨立性原則、可行性原則等資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則。3．林資源資產(chǎn)評估的特點

森林資源資產(chǎn)是一種特殊的資產(chǎn)，因而對森林資源資產(chǎn)的評估也有一些特點： ①林地資產(chǎn)和林木資產(chǎn)的不可分割性

林地資產(chǎn)和林木資產(chǎn)構(gòu)成了森林資源資產(chǎn)的主體，其他森林資源資產(chǎn)則是由其派生出來的，林地的價值必須通過林木的價值測算來體現(xiàn)。②森林資源資產(chǎn)的可再生性

森林資源資產(chǎn)具有可再生性，如果經(jīng)營科學(xué)，可實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營和永續(xù)利用，評估時應(yīng)考慮未來經(jīng)營期的長短和平衡森林資源培養(yǎng)、利用和保護(hù)的關(guān)系。③森林經(jīng)營長周期性

森林資源長周期應(yīng)在持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)性、公益性的經(jīng)營原則指導(dǎo)下根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求確定目標(biāo)。

④森林資源資產(chǎn)的復(fù)雜性

森林資源地域性差別大，評估時除考慮森林的價值外，還要考慮森林的級差地租。

（三）森林資源資產(chǎn)評估的基本方法

森林資源資產(chǎn)與其他資產(chǎn)一樣，評估的基本方法包括收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價法，但由于森林資產(chǎn)的特殊性以及影響森林資源資產(chǎn)的價值因素的復(fù)雜性，在方

法的具體應(yīng)用上較復(fù)雜 1.收益現(xiàn)值法

收益現(xiàn)值法是指通過評估被評估森林資源資產(chǎn)未來預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值，借以確 定被評估的案例資源資產(chǎn)價值的一種資產(chǎn)評估方法。2.重置成本法

亦稱為成本法，是指在森林資源資產(chǎn)評估時按被評估資產(chǎn)的現(xiàn)時重置成本扣減其各 項損耗價值確定被評估森林資源資產(chǎn)的方法。3.現(xiàn)行市價法

亦稱為市場法、市場價格比較法，是指通過比較被評估森林資源資產(chǎn)與最近售出類 似資產(chǎn)的異同，并通過臨汾質(zhì)量、物價系數(shù)對類似森林資源資產(chǎn)價格進(jìn)行調(diào)整，從而確定其被評估森林資源資產(chǎn)價格的評估方法。

（四）森林資源資產(chǎn)評估程序

按《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）規(guī)定》，國有森林資源資產(chǎn)評估的法定程序由評估立項、評估委托、資產(chǎn)核查、專利搜集、評定估算、提交評估報告書、驗證確認(rèn)、建立項目檔案八個階段組成。1.評估立項

森林資源資產(chǎn)的評估立項的申報是指依法需要進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估的單位，向林 業(yè)行政主管部門和國有資產(chǎn)管理部門提出森林資源資產(chǎn)評估申請書，經(jīng)審核，做出是否進(jìn)行評估的決定，通知申報單位是否準(zhǔn)予立項的過程。2.評估委托

森林資源資產(chǎn)評估單位接到立項通知后，可自選委托具有承擔(dān)具有森林資源資產(chǎn)評 估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對立項通知書規(guī)定范圍內(nèi)的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)與委托方簽訂《森林資源資產(chǎn)評估協(xié)議書》。森林資源資產(chǎn)占有單位在評估委托時，還要同時提交有效的森林資源資產(chǎn)清單以及其它有關(guān)資料。3.資產(chǎn)核查

資產(chǎn)核查是指按森林資源資產(chǎn)評估的范圍對待評估的森林資源資產(chǎn)的實物量、林分 質(zhì)量、立地條件和地利等級等情況進(jìn)行實地核對和調(diào)查，并做出核查報告的全過程。森林資源資產(chǎn)核查一般由委托單位提供森林資源資產(chǎn)清單，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對委托單位提交的森林資源資產(chǎn)清單上所列資產(chǎn)的權(quán)屬、數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行核對和必須的調(diào)查。

森林資源資產(chǎn)核查的項目主要包括權(quán)屬、林地或森林類型的數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容，核查的方法有抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法等三種。要求被核查的森林資源資產(chǎn)賬面、圖面和實地三者一致。4.資料搜集

在進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評定估算前，森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須搜集掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的 林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、成本核算資料、有關(guān)產(chǎn)品價格和稅費、林業(yè)生產(chǎn)投資收益率、林分生長模型、以及各種測算經(jīng)營數(shù)表等資料。5.評定估算

評定估算是指森林資源資產(chǎn)評估人員根據(jù)評估的特定目的和掌握的有關(guān)資料，選擇 適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，依據(jù)法定的森林資源資產(chǎn)評估方法，對委托評估的森林資源資產(chǎn)價格進(jìn)行具體的評定和估算，并在評估工作結(jié)束后向委托評估的單位提出森林資源資產(chǎn)評估報告書的過程。這是資產(chǎn)評估工作最關(guān)鍵的階段，在具體工作中往往按制訂評估工作方案，實際評定估算第二個步驟進(jìn)行。6.提交評估報告書

森林資源資產(chǎn)評估報告書是對森林資源資產(chǎn)的實際價格提出的公正性文件，評估機(jī)

構(gòu)和評估工作人員要對所提出的評估報告承擔(dān)法律責(zé)任。森林資源資產(chǎn)評估報告書由具備資格并直接從事該項資產(chǎn)評估工作的評估人員簽字，評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)真審核后簽名并加蓋公章方可生效。7.驗證確認(rèn)

森林資源資產(chǎn)評估驗證確認(rèn)是指資產(chǎn)評估行政主管部門或授權(quán)的林業(yè)行政主管部門 接到資產(chǎn)評估確認(rèn)報告后，對森林資源資產(chǎn)評估進(jìn)行合理性審核，并向有關(guān)單位下達(dá)確認(rèn)通知書的過程。8.建立項目檔案

評估工作結(jié)束后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將有關(guān)文件分類匯總，等級造冊，建立項目檔案，按國家有關(guān)規(guī)定和評估機(jī)構(gòu)檔案管理制度進(jìn)行管理。

三、調(diào)查總結(jié)

森林資源資產(chǎn)評估工作是集體林權(quán)制度改革的重要配套措施，是確保林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款的基礎(chǔ)保障，是集體林權(quán)制度改革和建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的客觀要求，為盡快構(gòu)建職能健全、管理規(guī)范、高效保障的森林資源資產(chǎn)評估管理工作體系，加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估工作，呼市林業(yè)局需在四個方面著手，開展森林資源資產(chǎn)評估工作。

一、加大森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)人員培養(yǎng)力度。目前我市森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)人員缺乏，成為制約我市森林資源資產(chǎn)評估工作發(fā)展的第一個瓶頸，沒有足夠的、合格的森林資源資產(chǎn)專業(yè)評估人員，建立機(jī)構(gòu)、開展評估業(yè)務(wù)都無從說起。因此需要上級部門加大加快森林資源資產(chǎn)評估人員的培養(yǎng)力度，幫助我們從人員數(shù)量和質(zhì)量上提升森林資源資產(chǎn)專業(yè)評估人員隊伍的建設(shè)水平。

二、盡快建立有資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評估專門機(jī)構(gòu)。我市9個旗縣區(qū)集體林權(quán)制度改革已近尾聲，森林資源資產(chǎn)評估作為集體林權(quán)制度改革重要配套措施之一，急待啟動。急需上級部門在辦公用房、辦公設(shè)備、經(jīng)費方面給予扶持。

三、進(jìn)一步完善森林資源資產(chǎn)的評估技術(shù)，提高評估質(zhì)量。通過編制科學(xué)、合理的參數(shù)表，制定統(tǒng)一規(guī)范的森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，相關(guān)林業(yè)經(jīng)營數(shù)表，制定各主要林種評估細(xì)則等，從而適應(yīng)評估工作的需要。

四、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快建立方便快捷的貸款流程。林業(yè)生產(chǎn)的特點是周期長，見效慢，前期只有投入，沒有產(chǎn)出。林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)自有資金有限，林權(quán)抵押貸款可以解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求，使生產(chǎn)經(jīng)營上規(guī)模、上檔次、從而做大做強(qiáng)。但由于目前林權(quán)抵押貸款尚未制定出相關(guān)的政策規(guī)定，尚缺乏一套方便快捷而慎密規(guī)范的操作程序。因此 目前需要政府與金融部門聯(lián)合出臺相關(guān)林權(quán)抵押貸款配套政策和簡便、規(guī)范的申貸程序。

第三篇：森林資源資產(chǎn)評估知識

森林資源資產(chǎn)評估知識

一、什么是森林資源資產(chǎn)和森林資源資產(chǎn)評估？

森林資源資產(chǎn)是以森林資源為物質(zhì)內(nèi)涵的資產(chǎn)，它僅是森林資源中具有資產(chǎn)性質(zhì)的一部分經(jīng)濟(jì)資源，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。森林資源資產(chǎn)評估是指根據(jù)特定的目的、遵循社會客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公允的原則，按照國家法定 的標(biāo)準(zhǔn)和程序，根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的實際情況、所掌握的市場動態(tài)資料和對現(xiàn)在和未來進(jìn)行 多因素分析，對森林資源資產(chǎn)所具有的市場價值以至預(yù)期收益進(jìn)行評定估算。

二：什么樣的經(jīng)濟(jì)行為需要評估

國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營或者聯(lián)營；

（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?；騼斶€債務(wù)；

（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評估的其他情形。

森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評估：（1）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失；

（2）（2）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失；

（3）（3）占有單位要求評估。

三：森林資源資產(chǎn)評估有關(guān)法規(guī)有哪些除林業(yè)行業(yè)通用的相關(guān)法規(guī)及評估行業(yè)的評估準(zhǔn)則以外，林業(yè)評估工作主要由以下幾個相關(guān)法規(guī)予以規(guī)范：

（一）、財政部、國家林業(yè)局于 2007 年 1 月 1 日發(fā)布實施的財企[2006]529 號《森林資源資產(chǎn) 評估管理暫行規(guī)定》，主要規(guī)范了森林資源資產(chǎn)評估的評估范圍、評估機(jī)構(gòu)和人員、核準(zhǔn)與備案等。

（二）、國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部于 1996 年 12 月 16 日發(fā)布實施的國資辦發(fā)[1996]59 號 《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）》，主要規(guī)范了森林資源資產(chǎn)評估程序和基本方法等。

（三）、國家林業(yè)局于 2008 年 5 月 1 日發(fā)布實施的 LY/T 1721 —2008 《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功 能評估規(guī)范》，主要規(guī)范了森林 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估的體系和方法。

第四篇：森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)有那些要求？

從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有 2 名以上（含 2 名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資 產(chǎn)評估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社會公布。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告，須經(jīng) 2 名注冊資產(chǎn)評估師與 2 名森林資源資產(chǎn)評 估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估 報告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

五：委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行森林資產(chǎn)評估需準(zhǔn)備哪些材料般森林資源資產(chǎn)評估項目，至少需準(zhǔn)備以下相關(guān)資料：

(一)、評估委托書的內(nèi)容包括：評估目的、評估對象與范圍、評估基準(zhǔn)日、評估時間等。

(二)、有效的森林資源資產(chǎn)清單(即小班因子表)，是指以具有相應(yīng)級別的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè) 計單位編制的、以小班為單位的資源資產(chǎn)清單。

(三)、其他有關(guān)資料

1、森林資源資產(chǎn)評估立項審批文件。

2、森林資源資產(chǎn)林權(quán)證書。

3、林業(yè)基本圖、林相圖、作業(yè)設(shè)計調(diào)查圖。

4、森林資源產(chǎn)出量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。

5、有特殊經(jīng)濟(jì)價值的林木種類、數(shù)量和質(zhì)量材料。

6、當(dāng)?shù)厣峙嘤?、森林采伐和基本建設(shè)等方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

7、按照評估目的必須提交的其他材料，如森林景觀資產(chǎn)資料等。

六：森林資源資產(chǎn)評估操作程序有哪些 森林資源資產(chǎn)評估包含以下基本操作程序：

(一)、評估項目的核準(zhǔn)(僅限于核準(zhǔn)制項目)(二)、項目洽談與簽約

(三)、委估森林資源資產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)查(或核查)(四)、評估相關(guān)資料的現(xiàn)場收集

(五)、相關(guān)資料的分析與整理

(六)、評定估算

(七)、提交評估報告書

(八)、評估報告及相關(guān)資料的備案 注：關(guān)于評估項目的核準(zhǔn)或備案制度，請參見財企[2006]529 號《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）》中“第四章核準(zhǔn)與備案”部分。

七：森林資源資產(chǎn)評估的基本方法有哪些 森林資源資產(chǎn)評估以總體、森林類型或小班為單位進(jìn)行評定估算，主要方法有市價法、收益現(xiàn) 值法、成本法、清算價格法和其他方法。森林資源資產(chǎn)評估應(yīng)根據(jù)評估方法的適用條件、評估對象、評估目的選用一種或幾種方法進(jìn)行評定估算，綜合確定評估價值。林木資產(chǎn)評估要根據(jù)不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進(jìn)行 評定估算，評估方 法主要有以下幾種：

1、市價法包括市場價格倒算法、現(xiàn)行市價法；

2、收益現(xiàn)值法包括收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法；

3、成本法包括序列需工數(shù)法、重置成本法；清算價格法。林地資產(chǎn)評估主要有現(xiàn)行市價法、林地期望價法、年金資本化法、林地費用價法。

八：森林資源資產(chǎn)評估報告書的有效性 資產(chǎn)評估報告書是評估機(jī)構(gòu)在完成評估工作后，向委托方提交的說明評估目的、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及其適用條件等基本情況的正式法律性報告書。森林資源資產(chǎn)評估報告需加章評估機(jī)構(gòu)公章，所在評估機(jī)構(gòu)的兩名注冊資產(chǎn)評估師、兩名森林 資源資產(chǎn)評估專家、評估機(jī)構(gòu)法人同時簽字蓋章后，方可產(chǎn)生法律效力，以上六項缺一不可。并且，有效評估報告的附件中應(yīng)有評估機(jī)構(gòu)評估資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)業(yè)及相關(guān)簽章人員的資質(zhì)證書復(fù)印件，以備委托方及相關(guān)審查部門查驗。

九：森林評估結(jié)果的核準(zhǔn)與備案 國有森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準(zhǔn)制和備案制。東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準(zhǔn)制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評估項目，涉及國家重點公益林的，實行核準(zhǔn)制，由國務(wù)院林業(yè)主 管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對其他國有森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準(zhǔn)制或備案制，由省級林業(yè)主 管部門規(guī)定。對其中實行核準(zhǔn)制的評估項目，由省級林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。國有森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評 估結(jié)果為作價參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價低于評估結(jié)果的 90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在 獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

十：森林資源抵押評估中應(yīng)注意哪些問題

1、哪些森林資源資產(chǎn)可以抵押？ ⑴、林木資產(chǎn)，單位或個人投資的，通過林權(quán)證或相關(guān)租賃協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的林木資產(chǎn)，包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林、苗圃，均可以進(jìn)行抵押。⑵、林地使用權(quán)資產(chǎn)，單位或個人已一次性付清未來若干年租金，并且通過辦理林權(quán)證，明確 產(chǎn)權(quán)關(guān)系的林地未來若干年林地使用權(quán)資產(chǎn)，可以進(jìn)行相關(guān)抵押。

2、森林資源資產(chǎn)銀行抵押貸款應(yīng)注意哪些問題？ ⑴、出具評估報告的評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)要符合國家規(guī)定，評估報告中相關(guān)附件要齊全。⑵、評估值與實際可貸款額度存在差異，一般根據(jù)銀行風(fēng)險控制評價的不同，可貸款額一般占 評估值的 30%～70%不等。⑶、對于有林權(quán)證的森林資源資產(chǎn)，抵押后，應(yīng)在林權(quán)證上注明抵押事項。

十一：什么是森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估？

森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指森林生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用。主要包括森林在涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳制氧、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、森林防護(hù)、保護(hù)生物多樣性和森林游憩等方面提供的生態(tài)服務(wù)功能。森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估是指采用森林生態(tài)系統(tǒng)長期連續(xù)定位觀測數(shù)據(jù)、森林資源清查數(shù)據(jù) 及社會公共數(shù)據(jù)對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。功能開展的實物量與價值量評估。主要適用于毀林評估、森林災(zāi)害評估、森林資源征占評估等經(jīng)濟(jì)行為。

十二：什么是森林景觀價值評估 森林景觀資源是指具有游覽、觀光、休閑等價值的森林資源。森林景觀資產(chǎn)是指通過經(jīng)營能帶 來經(jīng)濟(jì)收益的森林景觀資源，主要包括風(fēng)景林（含森林公園）、森林游憩地、部分名勝古跡和革命 紀(jì)念林、古樹名木等。森林景觀資產(chǎn)評估指為保護(hù)森林景觀資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，為日趨活躍的以森林景 觀資產(chǎn)為對象的合作經(jīng)營、股份經(jīng)營、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)活動提供一個客觀合理的價格的行為。

第四篇：森林資源資產(chǎn)評估知識

森林資源資產(chǎn)評估知識

第一篇：

森林資源資產(chǎn)：包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

森林資源資產(chǎn)評估：是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，在評估基準(zhǔn)日，對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

（森林資源資產(chǎn)評估：是根據(jù)特定的目的、遵循社會客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公允的原則，按照國家法定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，運用科學(xué)可行的方法，以統(tǒng)一的貨幣單位，對具有資產(chǎn)屬性的森林資源實體以至預(yù)期收益進(jìn)行的評定估算。它是評估者根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的實際情況、所掌握的市場動態(tài)資料和對現(xiàn)在和未來進(jìn)行多因素分析的基礎(chǔ)上，對森林資源資產(chǎn)所具有的市場價值進(jìn)行評定估算。）

第二篇：

國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營或者聯(lián)營；

（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保或償還債務(wù)；

（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評估的其他情形。森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評估：

（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失；

（三）占有單位要求評估。第三篇： 從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社會公布?/p>

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告，須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四篇：

森林資源資產(chǎn)評估必須遵循以下原則：

一、基本原則：森林資源資產(chǎn)評估必須遵循公平性原則、科學(xué)性原則、客觀性原則、獨立性原則、可行性原則等基本原則。

二、前提性原則：森林資源資產(chǎn)評估要遵循產(chǎn)權(quán)利益主體變動原則，即以被評估森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)利益主體變動為前提或假設(shè)前提，確定被評估資產(chǎn)基準(zhǔn)日時點上的現(xiàn)行公允價值。產(chǎn)權(quán)利益主體變動包括利益主體的全部改變和部分改變及假設(shè)改變。

三、操作性原則：森林資源資產(chǎn)評估要遵循資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營原則、替代性原則和公開市場等操作性原則。

持續(xù)經(jīng)營原則是指評估時需根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)按目前的林業(yè)用途、規(guī)模繼續(xù)使用或有所改變的基礎(chǔ)上繼續(xù)使用，相應(yīng)確定評估方法、參數(shù)和依據(jù)。

替代性原則是指評估作價時，如果同一森林資源資產(chǎn)或同種森林資源資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日可能實現(xiàn)的或?qū)嶋H存在的價格或價格標(biāo)準(zhǔn)有多種，則應(yīng)選用最低的一種。

公開市場原則（公允市價原則）是指森林資源資產(chǎn)評估選取的作價依據(jù)和評估結(jié)論都可在公開市場存在或成立。森林資源資產(chǎn)交易條件公開并且不具有排它性。

第五篇： 森林資源資產(chǎn)評估的基本方法。森林資源資產(chǎn)評估以總體、森林類型或小班為單位進(jìn)行評定估算，主要方法有市價法、收益現(xiàn)值法、成本法、清算價格法和其他方法。

森林資源資產(chǎn)評估應(yīng)根據(jù)評估方法的適用條件、評估對象、評估目的選用一種或幾種方法進(jìn)行評定估算，綜合確定評估價值。

第六篇：

森林資源資產(chǎn)的實物量是價值量評估的基礎(chǔ)，評估機(jī)構(gòu)在森林資源資產(chǎn)價值量評定估算前，必須對委托單位提交的有效森林資源資產(chǎn)清單上所列示資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真的核查。要求帳面、圖面、實地三者一致。

森林資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量的核查，必須由具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗的中、高級技術(shù)職稱的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。

第七篇：

森林資源資產(chǎn)的核查項目，主要包括權(quán)屬、林地或森林類型的數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容。具體項目是指林地包括所有權(quán)、使用權(quán)、地類、面積、立地質(zhì)量等級、地利等級等和林木包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、竹林、防護(hù)林、特種用途林、未成林造林地上的幼權(quán)等。

第八篇：

林木資產(chǎn)評估要根據(jù)不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進(jìn)行評定估算，評估方法主要有以下幾種市價法包括市場價格倒算法、現(xiàn)行市價法；收益現(xiàn)值法包括收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法；成本法包括序列需工數(shù)法、重置成本法；清算價格法。

第九篇：

林地是指國家法律確認(rèn)的用于林業(yè)用途的土地，包括有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地。

林地資產(chǎn)評估是對某一時日一定面積林地使用權(quán)的價格進(jìn)行評定估算。當(dāng)林地使用權(quán)發(fā)生變動或其他情形需單獨確定林地使用權(quán)的價格時，應(yīng)進(jìn)行林地資產(chǎn)評估。

林地資產(chǎn)評估主要有現(xiàn)行市價法、林地期望價法、年金資本化法、林地費用價法。第十篇：

林地資產(chǎn)評估方法中，現(xiàn)行市價法適用于各類林地資產(chǎn)評估；林地期望價法適用于用材林、薪炭林、防護(hù)林、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地和國家規(guī)劃的宜林地林地資產(chǎn)的評估；年金資本化法適用于林地年租金相對穩(wěn)定的林地資產(chǎn)評估；林地費用價法一般適用于苗圃地等林地資產(chǎn)評估。

第十一篇：

森林景觀資源是指具有游覽、觀光、休閑等價值的森林資源。森林景觀資產(chǎn)是指通過經(jīng)營能帶來經(jīng)濟(jì)收益的森林景觀資源，主要包括風(fēng)景林（含森林公園）、森林游憩地、部分名勝古跡和革命紀(jì)念林、古樹名木等。

森林景觀資產(chǎn)評估主要選擇現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法包括年金資本化法和條件價值法、重置成本法幾種方法，并同時結(jié)合景區(qū)評價等級和相關(guān)設(shè)施等進(jìn)行綜合評定估算。

第十二篇：

整體林業(yè)企事業(yè)單位資產(chǎn)評估是對獨立林業(yè)企事業(yè)法人單位和其他具有獨立經(jīng)營獲利能力的經(jīng)濟(jì)實體的全部資產(chǎn)和負(fù)債所進(jìn)行的資產(chǎn)評估。

整體資產(chǎn)評估范圍一般應(yīng)為該林業(yè)企事業(yè)的全部資產(chǎn)。資產(chǎn)包括經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)以及森林資源資產(chǎn)。

第十三篇：

森林資源資產(chǎn)評估按下列程序進(jìn)行：

一、評估立項

二、評估委托

三、資產(chǎn)核查

四、資料搜集

五、評定估算

六、提交評估報告書

七、驗證確認(rèn)

八、建立項目檔案 第十四篇：

評估委托：森林資源資產(chǎn)評估立項經(jīng)批準(zhǔn)后，資產(chǎn)占有單位方可委托森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估委托應(yīng)提交評估委托書、有效的森林資源資產(chǎn)清單和其他有關(guān)材料。

一、評估委托書的內(nèi)容包括：評估目的、評估對象與范圍、評估基準(zhǔn)日、評估時間、評估要求等。

二、有效的森林資源資產(chǎn)清單，是指以具有相應(yīng)級別調(diào)查設(shè)計資格證書的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位當(dāng)年調(diào)查，并經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)使用的森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（二類調(diào)查）、作業(yè)設(shè)計調(diào)查（三類調(diào)查）成果，或按林業(yè)資源管理部門要求建立并逐年更新至當(dāng)年，且經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查修正的森林資源檔案資料編制，并由林業(yè)主管部門認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)清單。森林資源資產(chǎn)清單以小班為單位編制。評估有效期內(nèi)將采伐的林木資產(chǎn)清單必須依據(jù)作業(yè)設(shè)計調(diào)查成果編制。

三、其他有關(guān)資料

１．森林資源資產(chǎn)評估立項審批文件。２．森林資源資產(chǎn)林權(quán)證書。

３．林業(yè)基本圖、林相圖、作業(yè)設(shè)計調(diào)查圖。４．作業(yè)設(shè)計每木檢尺記錄。

５．有特殊經(jīng)濟(jì)價值的林木種類、數(shù)量和質(zhì)量材料。

６．當(dāng)?shù)厣峙嘤?、森林采伐和基本建設(shè)等方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。７．林木培育的帳面歷史成本資料。８．有關(guān)的小班登記表復(fù)印件。

９．按照評估目的必須提交的其他材料，如森林景觀資產(chǎn)資料等。

評估機(jī)構(gòu)要對委托方所提供的森林資源資產(chǎn)清單的編制依據(jù)、資料的完整性和時效性進(jìn)行核驗，核驗合格后方可接受委托，并與委托方簽署森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托協(xié)議。

第十五篇： 在進(jìn)行評定估算前，森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須搜集掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料，主要有：

一．營業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及有關(guān)成本費用資料。

二．木材生產(chǎn)、銷售等定額及有關(guān)成本費用資料。

三．評估基準(zhǔn)日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場價格，及其銷售過程中稅、費征收標(biāo)準(zhǔn)。

四．當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價格資料。五．當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率。

六．各樹種的生產(chǎn)過程表、生產(chǎn)模型、收獲預(yù)測等資料。

七．使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等測樹經(jīng)營數(shù)表資料。

八．其他與評估有關(guān)的資料。

森林資源資產(chǎn)評估前期所需資料清單(用材林部分)

1、評估資產(chǎn)占有方法人機(jī)構(gòu)代碼證(需提供原件，核實后復(fù)印件蓋章)；

2、委估森林資產(chǎn)山林權(quán)證（需提供原件，核實后復(fù)印件蓋章）；

3、本次經(jīng)濟(jì)行為的申請或批復(fù)文件；

4、委估單位對森林資源資產(chǎn)調(diào)查后出具的森林資源資產(chǎn)小班因子表(紙制版和電子版各一套)；

5、委估森林資源資產(chǎn)1：50000比例尺的林相圖、地形圖（帶等高線）、行政交通圖（帶公里網(wǎng)），或以上三圖合一的森林資源基本位置圖；

6、現(xiàn)階段正在執(zhí)行的造林技術(shù)規(guī)范；

7、林地租賃合同復(fù)印件(蓋章)；

8、林地租金支付原始憑證；

9、委估單位最近月份資產(chǎn)負(fù)債表和損益表(含累計欄)；

第五篇：森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范

森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)我國森林資源資產(chǎn)評估事業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估工作，保護(hù)森林資源資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院９１號令）、《林業(yè)部、國家國有資產(chǎn)管理局〈關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動有關(guān)問題的規(guī)范意見（試行）〉的通知》（林財字〔１９９５〕６７號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）〉的通知》（國資辦發(fā)〔１９９６〕２３號）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的特點，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于森林資源資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、合資、合作、股份經(jīng)營、聯(lián)營、租賃經(jīng)營、擔(dān)保、拍賣、企事業(yè)單位清算的評估，以及需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其它情形。

第三條 本規(guī)范中所指的森林資源資產(chǎn)主要包括森林、林木、林地和森林景觀資產(chǎn)。

第四條 森林資源資產(chǎn)評估是根據(jù)特定的目的、遵循社會客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公允的原則，按照國家法定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，運用科學(xué)可行的方法，以統(tǒng)一的貨幣單位，對具有資產(chǎn)屬性的森林資源實體以至預(yù)期收益進(jìn)行的評定估算。它是評估者根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的實際情況、所掌握的市場動態(tài)資料和對現(xiàn)在和未來進(jìn)行多因素分析的基礎(chǔ)上，對森林資源資產(chǎn)所具有的市場價值進(jìn)行評定估算。

第五條 森林資源資產(chǎn)評估必須遵循以下原則：

一、基本原則：森林資源資產(chǎn)評估必須遵循公平性原則、科學(xué)性原則、客觀性原則、獨立性原則、可行性原則等基本原則。

二、前提性原則：森林資源資產(chǎn)評估要遵循產(chǎn)權(quán)利益主體變動原則，即以被評估森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)利益主體變動為前提或假設(shè)前提，確定被評估資產(chǎn)基準(zhǔn)日時點上的現(xiàn)行公允價值。產(chǎn)權(quán)利益主體變動包括利益主體的全部改變和部分改變及假設(shè)改變。

三、操作性原則：森林資源資產(chǎn)評估要遵循資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營原則、替代性原則和公開市場原則等操作性原則。

持續(xù)經(jīng)營原則是指評估時需根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)按目前的林業(yè)用途、規(guī)模繼續(xù)使用或有所改變的基礎(chǔ)上繼續(xù)使用，相應(yīng)確定評估方法、參數(shù)和依據(jù)。

替代性原則是指評估作價時，如果同一森林資源資產(chǎn)或同種森林資源資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日可能實現(xiàn)的或?qū)嶋H存在的價格或價格標(biāo)準(zhǔn)有多種，則應(yīng)選用最低的一種。

公開市場原則（公允市價原則）是指森林資源資產(chǎn)評估選取的作價依據(jù)和評估結(jié)論都可在公開市場存在或成立。森林資源資產(chǎn)交易條件公開并且不具有排它性。

第六條 評估機(jī)構(gòu)和評估人員必須自覺遵守中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定的資產(chǎn)評估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，并以本規(guī)范作為森林資源資產(chǎn)評估操作的基本規(guī)范，評估機(jī)構(gòu)和評估人員在實際評估過程中，因為具體情況不同而采用本規(guī)范之外的或不同的處理方式和方法時，須在資產(chǎn)評估報告書中詳細(xì)說明。

第二章 森林資源資產(chǎn)評估程序和基本方法

第七條 森林資源資產(chǎn)評估按下列程序進(jìn)行：

一、評估立項

二、評估委托

三、資產(chǎn)核查

四、資料搜集

五、評定估算

六、提交評估報告書

七、驗證確認(rèn)

八、建立項目檔案

第八條 評估立項。森林資源資產(chǎn)占有單位發(fā)生森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動或其他情形需要進(jìn)行評估時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定。向有關(guān)部門提交森林資源資產(chǎn)評估立項申請書并附有關(guān)資料。

立項申請書的內(nèi)容主要包括：森林資源資產(chǎn)占有單位名稱、地址、隸屬關(guān)系、評估目的、評估對象與范圍、要求評估的時間、評估的基準(zhǔn)日等。

附件主要有：該項經(jīng)濟(jì)行為審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件，縣級以上人民政府頒發(fā)的有效的產(chǎn)權(quán)證明（林權(quán)證等）。第九條 評估委托。森林資源資產(chǎn)評估立項經(jīng)批準(zhǔn)后，資產(chǎn)占有單位方可委托森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估委托應(yīng)提交評估委托書、有效的森林資源資產(chǎn)清單和其他有關(guān)材料。

一、評估委托書的內(nèi)容包括：評估目的、評估對象與范圍、評估基準(zhǔn)日、評估時間、評估要求等。

二、有效的森林資源資產(chǎn)清單，是指以具有相應(yīng)級別調(diào)查設(shè)計資格證書的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位當(dāng)年調(diào)查，并經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)使用的森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（二類調(diào)查）、作業(yè)設(shè)計調(diào)查（三類調(diào)查）成果，或按林業(yè)資源管理部門要求建立并逐年更新至當(dāng)年，且經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查修正的森林資源檔案資料編制，并由林業(yè)主管部門認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)清單。森林資源資產(chǎn)清單以小班為單位編制。評估有效期內(nèi)將采伐的林木資產(chǎn)清單必須依據(jù)作業(yè)設(shè)計調(diào)查成果編制。

三、其他有關(guān)資料

１．森林資源資產(chǎn)評估立項審批文件。

２．森林資源資產(chǎn)林權(quán)證書。

３．林業(yè)基本圖、林相圖、作業(yè)設(shè)計調(diào)查圖。

４．作業(yè)設(shè)計每木檢尺記錄。

５．有特殊經(jīng)濟(jì)價值的林木種類、數(shù)量和質(zhì)量材料。

６．當(dāng)?shù)厣峙嘤?、森林采伐和基本建設(shè)等方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

７．林木培育的帳面歷史成本資料。

８．有關(guān)的小班登記表復(fù)印件。

９．按照評估目的必須提交的其他材料，如森林景觀資產(chǎn)資料等。

評估機(jī)構(gòu)要對委托方所提供的森林資源資產(chǎn)清單的編制依據(jù)、資料的完整性和時效性進(jìn)行核驗，核驗合格后方可接受委托，并與委托方簽署森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托協(xié)議。

第十條 資產(chǎn)核查。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)受理委托后，應(yīng)對委托方提交的資產(chǎn)清單進(jìn)行核查，核查符合要求方可進(jìn)行評估。

第十一條 資料搜集。在進(jìn)行評定估算前，森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須搜集掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料，主要有：

一、營林生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及有關(guān)成本費用資料。

二、木材生產(chǎn)、銷售等定額及有關(guān)成本費用資料。

三、評估基準(zhǔn)日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場價格，及其銷售過程中稅、費征收標(biāo)準(zhǔn)。

四、當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價格資料。

五、當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率。

六、各樹種的生產(chǎn)過程表、生產(chǎn)模型、收獲預(yù)測等資料。

七、使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等測樹經(jīng)營數(shù)表資料。

八、其他與評估有關(guān)的資料。

第十二條 評定估算。在有關(guān)資料達(dá)到要求的條件下，評估機(jī)構(gòu)對委托單位被評估森林資源資產(chǎn)價值進(jìn)行評定和估算。

第十三條 提交評估報告書。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對評定估算結(jié)果進(jìn)行分析確定，撰寫評估說明，匯集資產(chǎn)評估工作底稿，形成森林資源資產(chǎn)評估報告書，并提交給委托方。

第十四條 驗證確認(rèn)。委托單位收到評估機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評估結(jié)果報告后，應(yīng)報委托單位行政主管部門審查。國有森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)林業(yè)行政主管部門審查同意后，報同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門驗證確認(rèn)。

第十五條 建立項目檔案。評估工作結(jié)果后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將有關(guān)文件及資料分類匯總，登記造冊，建立項目檔案。按國家有關(guān)規(guī)定和評估機(jī)構(gòu)檔案管理制度進(jìn)行管理。

第十六條 森林資源資產(chǎn)評估的基本方法。森林資源資產(chǎn)評估以總體、森林類型或小班為單位進(jìn)行評定估算，主要方法有：

一、市價法

二、收益現(xiàn)值法

三、成本法

四、清算價格法

五、其他方法

市價法是以被評估森林資源資產(chǎn)現(xiàn)行市價或相同、類似森林資源資產(chǎn)現(xiàn)行市價為基礎(chǔ)進(jìn)行評定估算的評估方法。

收益現(xiàn)值法是通過估算被評估森林資源資產(chǎn)在未來的預(yù)期收益，并采用適宜的折現(xiàn)率（一般采用林業(yè)行業(yè)投資收益率）折算成現(xiàn)值，然后累加求和，得出被評估資產(chǎn)價值的評估方法。

成本法是以被評估森林資源資產(chǎn)的重置成本為基礎(chǔ)進(jìn)行評定估算的評估方法。

清算價格法是根據(jù)林業(yè)企事業(yè)單位清算時森林資源資產(chǎn)的變現(xiàn)價格確定評估價的評估方法。

其他方法主要指經(jīng)林業(yè)部、國家國有資產(chǎn)管理局認(rèn)可的其他評估方法。

森林資源資產(chǎn)評估應(yīng)根據(jù)評估方法的適用條件、評估對象、評估目的選用一種或幾種方法進(jìn)行評定估算，綜合確定評估價值。

第三章 森林資源資產(chǎn)核查

第十七條 森林資源資產(chǎn)的實物量是價值量評估的基礎(chǔ)，評估機(jī)構(gòu)在森林資源資產(chǎn)價值量評定估算前，必須對委托單位提交的有效森林資源資產(chǎn)清單上所列資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真的核查。要求帳面、圖面、實地三者一致。

第十八條 森林資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量的核查，必須由具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗的中、高級技術(shù)職稱的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。

第十九條 森林資源資產(chǎn)的核查項目，主要包括權(quán)屬、林地或森林類型的數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容。具體項目如下：

一、林地：所有權(quán)、使用權(quán)、地類、面積、立地質(zhì)量等級、地利等級等。

二、林木：

１．用材林

（１）幼齡林：權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均樹高、單位面積株數(shù)。

（２）中齡林：權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均胸徑、平均樹高、單位面積活立木蓄積。

（３）近、成、過熟林：權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均胸徑、平均樹高、立木蓄積、材種出材率等級。

２．經(jīng)濟(jì)林：權(quán)屬、種類及品種、年齡、單位面積產(chǎn)量。

３．薪炭林：權(quán)屬、林齡、樹種組成、單位面積立木蓄積量。

４．竹林：權(quán)屬、平均胸徑、立竹度、均勻度、整齊度、年齡結(jié)構(gòu)、產(chǎn)筍量。

５．防護(hù)林：除核查與用材林相應(yīng)的項目外，還要增加與評估目的有關(guān)的項目。

６．特種用途林：除核查與其它林種相應(yīng)的項目外，還要增加與評估目的有關(guān)的項目。

７．未成林造林地上的幼樹：權(quán)屬、樹種組成、造林時間、平均高、造林成活率、造林保存率。

第二十條 森林資源資產(chǎn)的核查分為抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法。評估機(jī)構(gòu)可按照不同的評估目的、評估種類、具體評估對象的特點和委托方的要求選擇使用。

一、抽樣控制法：本方法以評估對象為抽樣總體，以９５％的可靠性，布設(shè)一定數(shù)量的樣地進(jìn)行實地調(diào)查，要求總體蓄積量抽樣精度達(dá)到９０％以上。林地的核查，首先依據(jù)具有法定效力的資料，核對其境界線是否正確，然后在林業(yè)基本圖或林相圖上直接量算或采用成數(shù)抽樣的辦法核查各類土地和森林類型的面積，主要地類的抽樣精度要求達(dá)到９５％以上（可靠性９５％）。

如委托方提交的資產(chǎn)清單中各類土地、森林類型的面積和森林蓄積量在估測區(qū)間范圍內(nèi)，則按照資產(chǎn)清單所列的實物數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行評估。若超出估測區(qū)間，則該資產(chǎn)清單不符合評估要求，應(yīng)通知委托方另行提交新的森林資源資產(chǎn)清單。

二、小班抽查法：本方法采用隨機(jī)抽樣或典型選樣的方法分別林地及森林類型、林齡等因子，抽出若干比例小班進(jìn)行核查。核查的小班個數(shù)依據(jù)評估目的、林分結(jié)構(gòu)等因素來確定。對抽中小班的各項按規(guī)定必須進(jìn)行核查的因子進(jìn)行實地調(diào)查，以每個小班中８０％的核查項目誤差不超出允許值，視為合格。

小班核查因子的允許誤差范圍采用林業(yè)部《森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的Ａ級標(biāo)準(zhǔn)。

核查小班合格率低于９０％，則該資產(chǎn)清單不能用作資產(chǎn)評估，應(yīng)通知委托方另行提交資產(chǎn)清單。

三、全面核查法：本方法對資產(chǎn)清單上的全部小班逐個進(jìn)行核查。對即將采伐的小班設(shè)置一定數(shù)量的樣地進(jìn)行實測，必要時進(jìn)行全林每木檢尺。

核查小班內(nèi)各核查項目的允許誤差按小班抽查法的規(guī)定執(zhí)行。對經(jīng)核查超過允許誤差的小班，通知委托方另行提交資產(chǎn)清單。第四章 林木資產(chǎn)評估

第二十一條 林木資產(chǎn)評估要根據(jù)不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進(jìn)行評定估算，評估方法主要有以下幾種：

一、市價法：包括市場價倒算法、現(xiàn)行市價法。

二、收益現(xiàn)值法：包括收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法。

三、成本法：包括序列需工數(shù)法、重置成本法。

四、清算價格法

第二十二條 市場價倒算法

市場價倒算法是用被評估林木采伐后所得木材的市場銷售總收入，扣除木材經(jīng)營所消耗的成本（含有關(guān)稅費）及應(yīng)得的利潤后，剩余的部分作為林木資產(chǎn)評估價值。其計算公式為：

Ｅn ＝Ｗ－Ｃ－Ｆ

Ｅn—林木資產(chǎn)評估值

Ｗ—銷售總收入

Ｃ—木材經(jīng)營成本（包括采運成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用及有關(guān)稅費）

Ｆ—木材經(jīng)營合理利潤

第二十三條 現(xiàn)行市價法

現(xiàn)行市價法是以相同或類似林木資產(chǎn)的現(xiàn)行市價作為比較基礎(chǔ)，估算被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：

Ｅn=Ｋ?Ｋb?Ｇ?Ｍ

Ｅn—林木資產(chǎn)評估值

Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)（詳見附件２，下同）

Ｋb—物價指數(shù)調(diào)整系數(shù)

Ｇ—參照物單位蓄積的交易價格（元／立方米）

Ｍ—被評估林木資產(chǎn)的蓄積量

第二十四條 收益凈現(xiàn)值法

收益凈現(xiàn)值法是將被評估林木資產(chǎn)在未來經(jīng)營期內(nèi)各年的凈收益按一定的折現(xiàn)率折為現(xiàn)值，然后累計求和得出林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：

Ｅn—林木資產(chǎn)評估值

Ａi—第ｉ年的收入

Ｃi—第ｉ年的年成本支出

Ｕ—經(jīng)營期

Ｐ—折現(xiàn)率（根據(jù)當(dāng)?shù)貭I林平均投資收益狀況具體確定）

ｎ—林分年齡

第二十五條 收獲現(xiàn)值法

收獲現(xiàn)值法是利用收獲表預(yù)測被評估林木資產(chǎn)在主伐時純收益的折現(xiàn)值，扣除評估后到主伐期間所支出的營林生產(chǎn)成本折現(xiàn)值的差額，作為林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：

Ｅn—林木資產(chǎn)評估值

Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)

Ａu—標(biāo)準(zhǔn)林分Ｕ年主伐時的純收入（指木材銷售收入扣除采運成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、有關(guān)稅費、木材經(jīng)營的合理利潤后的部分）

Ｄa、Ｄb—標(biāo)準(zhǔn)林分第ａ、ｂ年的間伐純收入

Ｃi—第ｉ年的營林生產(chǎn)成本

Ｕ—經(jīng)營期

ｎ—林分年齡

Ｐ—利率（詳見附件２，下同）

第二十六條 年金資本化法

年金資本化法是將被評估的林木資產(chǎn)每年的穩(wěn)定收益作為資本投資的效益，按適當(dāng)?shù)耐顿Y收益率估算林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：

Ｅn—林木資產(chǎn)的評估值

Ａ—年平均純收益（扣除地租）

Ｐ—投資收益率（根據(jù)當(dāng)?shù)貭I林平均投資收益狀況具體確定）

第二十七條 序列需工數(shù)法

序列需工數(shù)法是以現(xiàn)時工日生產(chǎn)費用和林木資產(chǎn)經(jīng)營中各工序的平均需工數(shù)估算林木資產(chǎn)重置價值的方法。其計算公式為：

Ｅn—林木資產(chǎn)評估值

Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)

Ｎi—第ｉ年的需工數(shù)

Ｂ—評估時以工日為單位計算的生產(chǎn)費用

Ｐ—利率

Ｒ—地租

ｎ—林分年齡

第二十八條 重置成本法

重置成本法是按現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平，重新營造一塊與被評估林木資產(chǎn)相類似的林分所需的成本費用，作為被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：

Ｅn—林木資產(chǎn)評估值

Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)

Ｃi—第ｉ年以現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)計算的生產(chǎn)成本，主要包括各年投入的工資、物質(zhì)消耗、地租等

ｎ—林分年齡

Ｐ—利率

在會計核算基礎(chǔ)較好，賬面資料比較齊全，且賬面歷史成本與行業(yè)或地區(qū)的平均成本較為接近時，可采用歷史成本調(diào)整法。

歷史成本調(diào)整法是以投入時的成本為基礎(chǔ)，根據(jù)投入時與評估時的物價指數(shù)變化情況確定被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：

Ｅn—林木資產(chǎn)評估值

Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)

Ｃi—第ｉ年投入的實際成本

Ｂ—評估時的物價指數(shù)

Ｂi—投入時的物價指數(shù)

Ｐ—利率

ｎ—林分年齡

第二十九條 清算價格法

清算價格法先按現(xiàn)行市價法或其它評估方法進(jìn)行估算，再按快速變現(xiàn)的原則，根據(jù)市場的供需情況確定一個折扣系數(shù)，然后確定被評估林木資產(chǎn)的清算價格。該方法適用于企事業(yè)單位破產(chǎn)、抵押、停業(yè)清理的林木資產(chǎn)評估。其計算公式為：

Ｅo＝Ｄ0?Ｅw

Ｅo—林木資產(chǎn)清算價格

Ｄo—折扣系數(shù)

Ｅw—林木資產(chǎn)評估價值

第三十條 用材林（含薪炭林）林木資產(chǎn)評估

用材林林木資產(chǎn)評估一般按森林經(jīng)營類型分齡組進(jìn)行：

幼齡林一般選用現(xiàn)行市價法、重置成本法和序列需工數(shù)法。

中齡林一般選用現(xiàn)行市價法、收獲現(xiàn)值法。在使用收獲現(xiàn)值法時必須要有能反映當(dāng)?shù)厣L過程的生長過程表或收獲表。在沒有這些數(shù)表時，也可利用當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查材料，擬合當(dāng)?shù)氐牧帜酒骄L過程，以取得預(yù)測值。

近、成、過熟林主要選用現(xiàn)行市價法中的市場價倒算法。

用材林林木資產(chǎn)評估時，要充分注意各齡組評估值之間的銜接。

第三十一條 經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評估

經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評估一般選用現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。在選用收益現(xiàn)值法時應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)壽命期、各生長發(fā)育階段的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的產(chǎn)量和成本的差異、經(jīng)濟(jì)壽命期末的林木殘值。在選用重置成本法時應(yīng)以盛產(chǎn)期前為重置期確定重置成本。進(jìn)入盛產(chǎn)期后，還應(yīng)根據(jù)收獲年數(shù)確定調(diào)整系數(shù)（折耗系數(shù)）。

第三十二條 防護(hù)林林木資產(chǎn)評估

防護(hù)林是以國土保安、防風(fēng)固沙、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等防護(hù)功能為主要目的的森林。

防護(hù)林資產(chǎn)評估包括林木的價值和生態(tài)防護(hù)效益的評定估算，林木價值評估一般選用市價法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。在選用收益現(xiàn)值法進(jìn)行評估時，必須以按防護(hù)林經(jīng)營時所能獲得的實際經(jīng)濟(jì)收益為基礎(chǔ)。生態(tài)防護(hù)效益要通過實際調(diào)查確定標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)。

第三十三條 竹林林木資產(chǎn)評估

竹林是由各類竹子構(gòu)成的森林。竹林林木資產(chǎn)由地上立竹和地下竹鞭構(gòu)成。

竹林林木資產(chǎn)評估一般選用現(xiàn)行市價法、年金資本化法，新造未成熟的竹林可采用重置成本法。在采用年金資本化法時必須考慮大小年對竹材和竹筍產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)收入的影響。

第三十四條 特種用途林林木資產(chǎn)評估

特種用途林是以保存特種資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、國防、森林旅游、科學(xué)實驗等為主要經(jīng)營目的的森林。特種用途林資產(chǎn)主要指能帶來經(jīng)濟(jì)收益的風(fēng)景林、實驗林、母樹林、名勝古跡和革命紀(jì)念林等。

一、實驗林林木資產(chǎn)評估

實驗林是以提供教學(xué)或科學(xué)研究實驗場所為主要目的的森林。實驗林資產(chǎn)評估一般選用現(xiàn)行市價法、收獲現(xiàn)值法和收益凈現(xiàn)值法。在采用收獲現(xiàn)值法和收益凈現(xiàn)值法時，收益的預(yù)測必須在滿足原經(jīng)營目的條件下進(jìn)行。

二、母樹林林木資產(chǎn)評估

母樹林是以培育優(yōu)良種子為主要目的的森林。母樹林林木資產(chǎn)評估一般參照經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評估的方法進(jìn)行。在估算時應(yīng)充分考慮母樹林木材價值較高的特點。

三、風(fēng)景林、名勝古跡和革命紀(jì)念林的資產(chǎn)評估按照森林景觀資產(chǎn)評估方法進(jìn)行。

第五章 林地資產(chǎn)評估

第三十五條 林地是指國家法律確認(rèn)的用于林業(yè)用途的土地，包括有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地。

第三十六條 林地資產(chǎn)評估是對某一時日一定面積林地使用權(quán)的價格進(jìn)行評定估算。當(dāng)林地使用權(quán)發(fā)生變動或其他情形需單獨確定林地使用權(quán)的價格時，應(yīng)進(jìn)行林地資產(chǎn)評估。

第三十七條 林地資產(chǎn)評估主要有以下幾種方法：

一、現(xiàn)行市價法

二、林地期望價法

三、年金資本化法

四、林地費用價法

第三十八條 林地現(xiàn)行市價法

現(xiàn)行市價法是以具有相同或類似條件林地的現(xiàn)行市價作為比較基礎(chǔ)，估算林地評估值的方法。其計算公式為：

Ｂu＝Ｋ?Ｋb?Ｇ?Ｓ

Ｅu—林地評估值

Ｋ—林地質(zhì)量綜合調(diào)整系數(shù)（詳見附件２）

Ｋb—物價指數(shù)調(diào)整系數(shù)

Ｇ—參照物單位面積的交易價格（元／ｈｍ2）

S—被評估林地的面積

第三十九條 林地期望價法

林地期望價法以實行永續(xù)皆伐為前提，從無林地造林開始計算，將無窮多個輪伐期的純收益全部折為現(xiàn)值累加求和，作為林地的評估值。其計算公式為：

Ｂu—林地評估值

Ｃi—第ｉ年投入的營林生產(chǎn)直接費用（包括整地、栽植、撫育等費用）

Ａ u—現(xiàn)實林分第Ｕ年主伐時的純收入（指木材銷售收入扣除采運成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、有關(guān)稅費、木材經(jīng)營的合理利潤后的部分）

Ｄa、Ｄb—現(xiàn)實林分第ａ、ｂ年的間伐純收入

Ｕ—經(jīng)營周期

Ｖ—年均營林生產(chǎn)間接費用（包括森林保護(hù)費、營林設(shè)施費、良種實驗費、調(diào)查設(shè)計費、基層生產(chǎn)單位管理費、場部管理費用和財務(wù)費用）

Ｐ—利率

第四十條 年金資本化法

年金資本化法是將被評估林地資產(chǎn)每年相對穩(wěn)定的地租收益作為資本投資收益，按適當(dāng)?shù)耐顿Y收益率估算林地評估值的方法。其計算公式為：

Ｂu—林地評估值

Ｒ—林地年平均地租收益

Ｐ—投資收益率

第四十一條 林地費用價法

林地費用價法是以取得林地所需的費用和把林地維持到現(xiàn)在狀態(tài)所需的費用來估算林地評估值的方法。其計算公式為：

Ｂu—林地評估值

Ａ—林地購置費

Ｍi—林地購置后，第ｉ年林地改良費

ｎ—林地購置年數(shù)

Ｐ—利率

第四十二條 當(dāng)林地使用權(quán)有期限轉(zhuǎn)讓時，按以下公式計算林地使用權(quán)價格：

Ｂn—林地使用權(quán)有期限轉(zhuǎn)讓價格

Ｂu—林地評估值（使用權(quán)無期限轉(zhuǎn)讓評估值）

Ｐ—利率

ｎ—林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓年數(shù)

第四十三條 林地資產(chǎn)評估方法中，現(xiàn)行市價法適用于各類林地資產(chǎn)評估；林地期望價法適用于用材林、薪炭林、防護(hù)林、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地和國家規(guī)劃的宜林地林地資產(chǎn)的評估；年金資本化法適用于林地年租金相對穩(wěn)定的林地資產(chǎn)評估；林地費用價法一般適用于苗圃地等林地資產(chǎn)評估。

第六章 森林景觀資產(chǎn)評估

第四十四條 森林景觀資源是指具有游覽、觀光、休閑等價值的森林資源。森林景觀資產(chǎn)是指通過經(jīng)營能帶來經(jīng)濟(jì)收益的森林景觀資源，主要包括風(fēng)景林（含森林公園）、森林游憩地、部分名勝古跡和革命紀(jì)念林、古樹名木等。

第四十五條 森林景觀資產(chǎn)評估主要選擇下列幾種方法，并同時結(jié)合景區(qū)評價等級和相關(guān)設(shè)施等進(jìn)行綜合評定估算。

一、現(xiàn)行市價法

二、收益現(xiàn)值法：包括年金資本化法，條件價值法。

三、重置成本法

第四十六條 現(xiàn)行市價法

現(xiàn)行市價法是以相同或類似森林景觀資產(chǎn)的市場價格作為比較基礎(chǔ)，估算評估對象價值的方法。其計算公式為：

Ｅ＝Ｋ?Ｋb?Ｇ?Ｓ

Ｅ—森林景觀資產(chǎn)評估值

Ｋ—景觀質(zhì)量調(diào)整系數(shù)（詳見附件２，下同）

Ｋb—物價指數(shù)調(diào)整系數(shù)

Ｇ—參照物單位面積的市場價格（元／ｈｍ2）

Ｓ—被評估森林景觀資產(chǎn)的面積

第四十七條 年金資本化法

年金資本化法主要適用于有相對穩(wěn)定收入的森林景觀資產(chǎn)的價值評估。其計算公式為：

Ｅ—森林景觀資產(chǎn)評估值

Ａ—年均純收益

Ｐ—投資收益率

第四十八條 條件價值法

條件價值法是通過對游客進(jìn)行調(diào)查，獲得森林景觀資產(chǎn)評估值的評估方法。評估操作過程中需考慮以下兩種情形：

一、評估對象為整個森林風(fēng)景區(qū)。

運用條件價值法評估整個森林風(fēng)景區(qū)的價值時，主要步驟如下：

１．進(jìn)行游客調(diào)查，得出游客對該景區(qū)門票的平均愿意支付值；

２．以該平均愿意支付值作為合理的門票價格，計算出景區(qū)的年門票收入，加上其它經(jīng)營項目的年預(yù)計收入，得出該景區(qū)的年總收入；

３．年總收入扣除各種成本費用即得景區(qū)的年純收益；

４．以年均純收益除以適宜的投資收益率得出該森林風(fēng)景區(qū)的評估值。

二、旅游風(fēng)景區(qū)中某一森林景觀資產(chǎn)的評估。

森林景觀資產(chǎn)僅為風(fēng)景區(qū)的一部分時，運用條件價值法評估森林景觀資產(chǎn)的主要步驟如下：

１．計算出該風(fēng)景區(qū)總的評估值；

２．進(jìn)行游客調(diào)查，計算在沒有某一森林景觀的情況下，游客對門票的平均愿意支付值；

３．以該愿意支付值作為合理門票價格，計算出風(fēng)景區(qū)的評估值；

４．風(fēng)景區(qū)總資產(chǎn)評估值減去在沒有該森林景觀情況下的風(fēng)景區(qū)評估值，即為該森林景觀資產(chǎn)的評估值。

第四十九條 重置成本法

重置成本法是用現(xiàn)有條件下重新取得與被評估對象相類似的森林景觀資產(chǎn)所需的成本費用，作為被評估森林景觀資產(chǎn)價值的評估方法。其重置價值主要考慮林木、林地和旅游設(shè)施的重置價值。計算公式為：

Ｅ—森林景觀資產(chǎn)評估值

Ｋ—景觀質(zhì)量調(diào)整系數(shù)

Ｃi—第ｉ年的營林投入，主要包括工資、物資消耗、管護(hù)費用和地租等。

Ｑ—旅游設(shè)施重置價

Ｐ—利率

第七章 整體林業(yè)企事業(yè)資產(chǎn)評估

第五十條 整體林業(yè)企事業(yè)單位資產(chǎn)評估是對獨立林業(yè)企事業(yè)法人單位和其他具有獨立經(jīng)營獲利能力的經(jīng)濟(jì)實體的全部資產(chǎn)和負(fù)債所進(jìn)行的資產(chǎn)評估。

第五十一條 整體資產(chǎn)評估范圍一般應(yīng)為該林業(yè)企事業(yè)的全部資產(chǎn)。資產(chǎn)包括經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)以及森林資源資產(chǎn)。

第五十二條 整體林業(yè)企事業(yè)單位資產(chǎn)評估時，森林資源資產(chǎn)評估按本規(guī)范進(jìn)行，非森林資源資產(chǎn)的評估按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第八章 資產(chǎn)評估報告書及送審專用材料

第五十三條 森林資源資產(chǎn)評估報告書是評估機(jī)構(gòu)在完成評估工作后，向委托方提交的說明評估目的、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及其適用條件等基本情況的報告書。它對被評估森林資源資產(chǎn)在特定條件下的公允市價提出了專家意見，對評估機(jī)構(gòu)履行委托協(xié)議的情況進(jìn)行總結(jié)，并據(jù)以界定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。也是對評估機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)能力和水平進(jìn)行檢查監(jiān)督的依據(jù)。

森林資源資產(chǎn)評估報告書包括正文和附件兩部分，其內(nèi)容主要是報告評估結(jié)論、闡述評估結(jié)果成立的前提條件，說明取得評估結(jié)果的主要過程、方法和依據(jù)，并附報必要的文件材料。

森林資源資產(chǎn)評估報告書撰寫的內(nèi)容、格式、報批等要求按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）＞的通知》（以下簡稱《規(guī)范意見》）辦理，并同時提交附件一所規(guī)定的表式。

第五十四條 森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)還要按規(guī)定向有關(guān)主管部門編報《森林資源資產(chǎn)評估報告書送審專用材料》，該材料除按《規(guī)范意見》辦理外，還應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)的特點編報以下材料：

材料一：《森林資源資產(chǎn)核查報告》。

寫明森林資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)情形涉及的范圍、對象、所處的地理位置、自然條件、相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)條件。森林資源資產(chǎn)核查方法、核查采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、核查過程、核查結(jié)果、有關(guān)的說明，并由森林資源資產(chǎn)核查負(fù)責(zé)人簽章。

材料二：《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》

列出在評估過程中使用的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

材料三：《林木及林地資產(chǎn)評定估算過程》

列出各類林木及林地資產(chǎn)評估測算中所采用的方法、公式、測算過程和測算結(jié)果。

第九章 森林資源資產(chǎn)評估工作底稿和項目檔案

第五十五條 森林資源資產(chǎn)評估工作底稿，是在評估機(jī)構(gòu)接受評估委托至完成全部評估工作的過程中，評估人員所取得或編制的反映資產(chǎn)評估項目全貌的評估結(jié)論及其形成過程，以及所根據(jù)的各種文件材料。工作底稿包括的內(nèi)容和要求按《規(guī)范意見》辦理。

第五十六條 森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的檔案管理制度，包括立檔、保管、使用、銷毀等全過程的各方面。檔案管理制度的建立和要求按《規(guī)范意見》辦理。

第十章 附則

第五十七條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本地的實際情況，制定具體實施細(xì)則。細(xì)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)要報國家國有資產(chǎn)管理局和林業(yè)部審核備案。

第五十八條 本規(guī)范由國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

附表１

森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果匯總表

資產(chǎn)占有單位：

評估基準(zhǔn)日：

單位：ｈｍ２，立方米，元

資產(chǎn)項目 面積 蓄積 賬面原值 賬面凈值 評估價值 評估增值 評估增值率

一、林木資產(chǎn)

1、用材林

2、經(jīng)濟(jì)木

3、薪炭木

4、竹林

5、防護(hù)林

6、特用林

二、林地資產(chǎn)

1、有林地

2、疏林地

3、未成林造林地

4、灌木林地

5、采伐跡地

6、火燒跡地

7、苗圃地

8、國家規(guī)劃的宜林地

三、森林景觀資產(chǎn)（含風(fēng)景林、名勝

古跡和革命紀(jì)念林）

四、其他森林

資源資產(chǎn)

附表２

林木資產(chǎn)評估結(jié)果明細(xì)表

林種：

單位：年，ｈｍ２，立方米，元

作業(yè)區(qū) 林 班 號 小 班 號 小班面積 優(yōu)勢樹種 組成樹種 林 齡 單位面積蓄積 小班蓄積 單位林木資產(chǎn)評估價值 小班林木資產(chǎn)評估價值

合計

附表３

林地資產(chǎn)評估結(jié)果明細(xì)表

林地類型：

單位：ｈｍ２，元

林班號 小班號 面積 立地質(zhì)量 可及度 單位面積林地資產(chǎn)評估價值 小班林地資產(chǎn)評估價值

合計

附表４

森林資源資產(chǎn)明細(xì)表

林班號 小班號 小班面積（hm2）小班有林地面積（hm2）權(quán)屬 林種 立 地 條 件 可及度 運距km 優(yōu)勢樹種 組成樹種平均胸徑cm平均樹高m 造林(年)公頃株數(shù)（株）公頃蓄積m3 小班蓄積m3 生長類型

坡向 坡位 坡度 土壤種類 土層厚度 立地質(zhì)量

附表５

森林面積蓄積統(tǒng)計匯總表

林種：

單位：立方米，ｈｍ2

匯總單位 優(yōu)勢樹種 活立木總蓄積 林分各齡組面積蓄積 疏林 散生木蓄積 四旁樹蓄積 枯立木蓄積 枯倒木蓄積

合計 幼齡林 中齡林近熟林 成熟林 過熟林

面積 蓄積 面積 蓄積 面積 蓄積 面積 蓄積 面積 蓄積 面積 蓄積 面積 蓄積

調(diào)整系數(shù)Ｋ值的確定和利率Ｐ值的確定原則

一、林木資產(chǎn)評估中林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｋ的確定

在林木資產(chǎn)評估中，由于林木和由林木組成的林分不是規(guī)格產(chǎn)品，它們的市場價格隨著林木生長狀態(tài)、立地條件及所處地理位置（地利等級）的不同而發(fā)生變化。各種評估方法測算出的評估值都是某一狀態(tài)下的林分的價格。要將這些價格落實到每個具體的小班，就必須通過一個林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｋ將現(xiàn)實林分與參照林分的價格聯(lián)系起來。Ｋ值的大小對評估的結(jié)果有較大的影響。

Ｋ值的確定必須先考慮林分的生長狀況、立地質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量（地利等級），分別求出各因素的調(diào)整系數(shù)Ｋ i，最后綜合確定總的林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｋ?？梢杂孟率奖磉_(dá)：

Ｋ＝ｆ（Ｋ１，Ｋ２，Ｋ３，Ｋ４）

１．林分生長狀況調(diào)整系數(shù)Ｋ１和Ｋ２的確定

Ｋ１和Ｋ２通常以現(xiàn)實林分中主要的生長狀態(tài)指標(biāo)（株數(shù)、樹高、胸徑、蓄積等）與參照林分的生長狀態(tài)指標(biāo)相比較后確定。

參照林分即當(dāng)?shù)赝荒挲g平均水平的林分（在各種成本法計算中），或收獲表上的林分（在收獲現(xiàn)值法中），或交易參照林分（現(xiàn)行市價法中）

在幼齡林和未成林造林地的林木資產(chǎn)評估中，以株數(shù)保存率（ｒ）和樹高兩項指標(biāo)確定調(diào)整系數(shù)Ｋ１，Ｋ２。

當(dāng)ｒ≥８５％，Ｋ１＝１

當(dāng)ｒ＜８５％，Ｋ１＝ｒ

Ｋ２＝現(xiàn)實林分平均樹高／參照林分平均樹高

在中齡林以上林分林木資產(chǎn)評估中，以單位面積蓄積和平均胸徑兩項指標(biāo)確定Ｋ１和Ｋ２。

Ｋ１＝現(xiàn)實林分單位面積蓄積／參照林分單位面積蓄積

Ｋ２＝現(xiàn)實林分平均胸徑／參照林分平均胸徑

在經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評估中，以經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的產(chǎn)量為指標(biāo)確定Ｋ１，采用重置成本法時用產(chǎn)果的年數(shù)確定Ｋ２。

Ｋ１＝現(xiàn)實林分單位面積產(chǎn)量／參照林分單位面積產(chǎn)量

Ｋ２＝１－現(xiàn)實林分已收獲年數(shù)／林分正?？墒斋@總年數(shù)

２．林分立地質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｋ３的確定

林分立地質(zhì)量通常按地位指數(shù)級，地位級或立地類型確定。

Ｋ３＝評估對象立地等級的標(biāo)準(zhǔn)林分在主伐時的蓄積／參照林 地立地等級的標(biāo)準(zhǔn)林分在主伐時的蓄積

３．地利等級調(diào)整系數(shù)Ｋ４的確定

地利等級是林地的采、集、運生產(chǎn)條件的反映，一般用采、集、運的生產(chǎn)成本來確定。地利等級調(diào)整系數(shù)可按現(xiàn)實林分與參照林分在采伐時立木價（以倒算法估算）的比值來計算。即：

Ｋ４＝現(xiàn)實林分主伐時的立木價／參照林分主伐時的立木價

森林景觀資產(chǎn)評估時，景觀質(zhì)量調(diào)整系數(shù)需考慮景觀等級、景區(qū)年收入、年游客人數(shù)等因子綜合確定。

二、森林資源資產(chǎn)評估中利率的確定原則

貨幣具有時間價值，森林資源資產(chǎn)的經(jīng)營由于其經(jīng)營周期長達(dá)數(shù)十年，在其經(jīng)營成本中所投入資金的時間價值—利息，通常占經(jīng)營成本的絕大部分，利率的高低將對評估結(jié)果產(chǎn)生極大的影響。

資金市場上的商業(yè)利率由經(jīng)濟(jì)利率（純利率）、風(fēng)險率、通貨膨脹率三部分構(gòu)成。在森林資源資產(chǎn)評估中由于其涉及到的成本均為重置成本，即現(xiàn)實物價水平上的成本，其收入與支出的物價是在同一個時點上，不存在著通貨膨脹因素。因此，在森林資源資產(chǎn)評估中采用的利率僅含經(jīng)濟(jì)利率和風(fēng)險率兩個部分。

經(jīng)濟(jì)利率：也稱純利率，它隨資金市場的供需關(guān)系而變化。在允許資金自由流動的條件下，經(jīng)濟(jì)利率是相當(dāng)穩(wěn)定的，近百年來隨著貨幣資本的積累，經(jīng)濟(jì)利率在緩慢地下降。世界上許多國家確定經(jīng)濟(jì)利率的方法是，將一個穩(wěn)定的政府發(fā)行國債的年利率（風(fēng)險率為０）扣除當(dāng)年的通貨膨脹率，剩余部分則為經(jīng)濟(jì)利率，大約為３．５％。我國政府政策性貸款利率也接近這個水平。

風(fēng)險率：營林生產(chǎn)的風(fēng)險主要由造林失敗、火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害及人畜破壞產(chǎn)生。根據(jù)營林生產(chǎn)的實際，商品林經(jīng)營中年風(fēng)險率一般不超過１％。

森林資源資產(chǎn)評估中的利率必須根據(jù)當(dāng)?shù)厣纸?jīng)營的實際，慎重確定?？紤]森林資源資產(chǎn)經(jīng)營純收益率不高，確定利率時宜參照國際平均水平和國家森工基建基金貸款利率水平。