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      2012新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《防震減災(zāi)法》辦法

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      第一篇:2012新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《防震減災(zāi)法》辦法

      新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)

      防震減災(zāi)法》辦法

      (2012年11月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)

      常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過)

      第一章

      第一條 ?立法宗旨?為了防御地震災(zāi)害,減輕地震災(zāi)害損失,保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 ?適用范圍?在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng),適用本辦法。

      第三條 ?工作方針?防震減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

      第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),實(shí)行政府目標(biāo)管理責(zé)任制,將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。

      第五條 ?組織領(lǐng)導(dǎo)?縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部

      災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)地震工作主管部門備案。

      縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)無償提供編制防震減災(zāi)規(guī)劃需要的相關(guān)資料。

      防震減災(zāi)規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)向社會(huì)公布。

      第十條 防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求,并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

      防震減災(zāi)規(guī)劃編制的原則、內(nèi)容和程序,按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十一條 防震減災(zāi)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾的意見。

      防震減災(zāi)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由。

      第十二條地震工作主管部門在規(guī)劃實(shí)施中期階段,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

      因震情形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要修改防震減災(zāi)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

      第三章

      地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

      第十七條 ?預(yù)報(bào)發(fā)布?地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。地震長(zhǎng)期、中期、短期和臨震預(yù)報(bào),由自治區(qū)人民政府發(fā)布。新聞媒體刊登、播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息,應(yīng)當(dāng)以自治區(qū)人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

      任何單位和個(gè)人不得編造、散布地震謠言。

      第十八條 〔環(huán)境保護(hù)〕地震工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門,合理劃定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明保護(hù)要求。

      任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,不得危害地震觀測(cè)環(huán)境,不得干擾和妨礙地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的正常工作。

      第四章

      地震災(zāi)害預(yù)防

      第十九條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要,依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理確定或者建設(shè)應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所,統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、通信、供電、排污、物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已有的廣場(chǎng)、公園、綠地、體育場(chǎng)館和學(xué)校操場(chǎng)等場(chǎng)所可以辟為應(yīng)急避難場(chǎng)所。應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

      地震應(yīng)急避難場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)所和設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)和管理,保持應(yīng)急避難通道暢通。

      第二十三條

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村居民住宅建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,提高農(nóng)村居民住宅的抗震能力。

      第二十四條

      屬于下列情形之一的一般建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核:

      (一)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4千米區(qū)域的;

      (二)在地震研究程度及資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)。前款規(guī)定地區(qū)的范圍,由州、市(地)地震工作主管部門提出并經(jīng)自治區(qū)地震工作主管部門確認(rèn)后執(zhí)行。

      第二十五條

      下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)開展地震小區(qū)劃工作:

      (一)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城市和位于地震動(dòng)參數(shù)0.15g以上的城市;

      (二)位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的大型廠礦企業(yè)、維持城市生存功能系統(tǒng)和對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的工程、新建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

      第二十六條 地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作和報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。

      地震安全性評(píng)價(jià)單位承接地震安全性評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)地震工作主管部門備案。

      第二十七條

      建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)。

      組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。

      第三十條 下列單位應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地人民政府地震工作主管部門備案:

      (一)供水、供電、排水、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位;

      (二)交通、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位;

      (三)學(xué)校、醫(yī)院、文體活動(dòng)場(chǎng)館、商場(chǎng)、車站等人員密集的公共場(chǎng)所管理單位;

      (四)水庫、電站、礦山、石油化工企業(yè)管理單位;

      (五)三級(jí)以上病源微生物實(shí)驗(yàn)室管理單位;

      (六)金融、廣播電視等單位;

      (七)檔案館、博物館、自治區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位;

      (八)因地震災(zāi)害可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的其他單位。地震工作主管部門對(duì)報(bào)送備案的地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行審查和評(píng)估。

      第三十一條 制定地震應(yīng)急預(yù)案的單位每年至少組織一次地震應(yīng)急演練,其他單位和組織按照所在地縣級(jí)人民政府的要求組織地震應(yīng)急演練。

      地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂,并按照原程序報(bào)送備案。

      施外,還可以采取下列措施:

      (一)公告震情、災(zāi)情以及抗震救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息;

      (二)組織、調(diào)配志愿者和有能力的公民參加抗震救災(zāi)活動(dòng);

      (三)依法征用抗震救災(zāi)設(shè)施裝備、場(chǎng)地和其他物資;

      (四)其他應(yīng)急措施。

      第三十七條 地震災(zāi)區(qū)、波及區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)收集、匯總地震災(zāi)情,及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)地震災(zāi)情。

      第三十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地震工作主管部門提供地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為地震現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)提供必要的保障條件。

      第六章

      地震災(zāi)后恢復(fù)重建

      第三十九條 地震災(zāi)害發(fā)生后,自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作,為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

      地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估的具體工作由自治區(qū)地震工作主管部門和財(cái)政、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、國(guó)土資源、測(cè)繪等有關(guān)部門按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定承擔(dān),并向自治區(qū)人民政府報(bào)告調(diào)查評(píng)估結(jié)果。

      (一)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù);

      (二)重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià);

      (三)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;

      (四)開展地震小區(qū)劃工作情況;

      (五)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核情況。

      第四十五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)需要的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查。

      第四十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物使用情況的監(jiān)督管理。

      第八章

      法律責(zé)任

      第四十七條

      違反本辦法規(guī)定,未履行監(jiān)督檢查、管理職責(zé)的部門及其工作人員,由其主管部門、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十八條 違反本辦法規(guī)定,編造、散布地震謠言擾亂社會(huì)治安秩序的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

      第二篇:新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》辦法

      新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》辦法

      (2012年11月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第39次會(huì)議通過 2012年11月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第56號(hào)公布 自2013年3月1日起施行)

      第一章 總則

      第一條 為了防御地震災(zāi)害,減輕地震災(zāi)害損失,保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng),適用本辦法。

      第三條 防震減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

      第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),實(shí)行政府目標(biāo)管理責(zé)任制,將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。

      第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(以下簡(jiǎn)稱地震工作主管部門)、發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、公安、教育、科技、國(guó)土資源等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)做好防震減災(zāi)工作。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在上級(jí)人民政府地震工作主管部門的指導(dǎo)下,做好防震減災(zāi)工作。

      第六條 縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,日常工作由本級(jí)地震工作主管部門承擔(dān)。第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立防震減災(zāi)宣傳教育工作機(jī)制,加強(qiáng)防震減災(zāi)示范社區(qū)、示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普教育基地的建設(shè)工作,定期組織開展地震應(yīng)急避險(xiǎn)、救援演練活動(dòng),增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí),提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。

      中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)納入公共安全教育課程。

      公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)作為公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。

      第八條 鼓勵(lì)和支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果。

      第二章 防震減災(zāi)規(guī)劃

      第九條 地震工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)地震工作主管部門備案。

      縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)無償提供編制防震減災(zāi)規(guī)劃需要的相關(guān)資料。

      防震減災(zāi)規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)向社會(huì)公布。

      第十條 防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求,并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

      防震減災(zāi)規(guī)劃編制的原則、內(nèi)容和程序,按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十一條 防震減災(zāi)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾的意見。

      防震減災(zāi)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由。第十二條 地震工作主管部門在規(guī)劃實(shí)施中期階段,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

      因震情形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要修改防震減災(zāi)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

      第三章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

      第十三條 自治區(qū)地震工作主管部門根據(jù)國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃,制定自治區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)方案。

      自治區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)地震環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,遵循科學(xué)布局、資源共享的原則,明確地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的布局、階段目標(biāo)以及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍等內(nèi)容。

      第十四條 依法應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)置方案報(bào)自治區(qū)地震工作主管部門備案。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行給予技術(shù)指導(dǎo)。

      專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施管理單位,應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送自治區(qū)地震工作主管部門。

      第十五條 自治區(qū)地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善地震烈度速報(bào)系統(tǒng),保障系統(tǒng)正常運(yùn)行,為抗震救災(zāi)和抗震設(shè)防提供依據(jù)。

      第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群測(cè)群防工作,建立健全地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)工作體系。

      地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定防震減災(zāi)助理員,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)工作需要指定防震減災(zāi)助理員。第十七條 地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

      地震長(zhǎng)期、中期、短期和臨震預(yù)報(bào),由自治區(qū)人民政府發(fā)布。

      新聞媒體刊登、播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息,應(yīng)當(dāng)以自治區(qū)人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

      任何單位和個(gè)人不得編造、散布地震謠言。

      第十八條 地震工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門,合理劃定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明保護(hù)要求。

      任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,不得危害地震觀測(cè)環(huán)境,不得干擾和妨礙地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的正常工作。

      第四章 地震災(zāi)害預(yù)防

      第十九條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要,依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理確定或者建設(shè)應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所,統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、通信、供電、排污、物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已有的廣場(chǎng)、公園、綠地、體育場(chǎng)館和學(xué)校操場(chǎng)等場(chǎng)所可以辟為應(yīng)急避難場(chǎng)所。應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

      地震應(yīng)急避難場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)所和設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)和管理,保持應(yīng)急避難通道暢通。

      地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo),并定期進(jìn)行檢查。

      第二十條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本區(qū)域的地震活動(dòng)斷層探測(cè)工作。

      第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序,地震工作主管部門對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

      新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程提倡采用減隔震技術(shù)和新型抗震建筑材料。

      第二十二條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)果確定。地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程可行性論證、項(xiàng)目選址、工程設(shè)計(jì)、施工審批、施工監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容。

      前款規(guī)定以外的建設(shè)工程(以下統(tǒng)稱一般建設(shè)工程)抗震設(shè)防要求,按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖、地震小區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定。有關(guān)部門在進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目選址和施工圖審查時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府地震工作主管部門意見。

      地震災(zāi)區(qū)區(qū)域性抗震設(shè)防要求需要變更的,由自治區(qū)地震工作主管部門按照規(guī)定報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批。

      第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村居民住宅建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,提高農(nóng)村居民住宅的抗震能力。

      第二十四條 屬于下列情形之一的一般建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核:

      (一)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4千米區(qū)域的;

      (二)在地震研究程度及資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)。

      前款規(guī)定地區(qū)的范圍,由州、市(地)地震工作主管部門提出并經(jīng)自治區(qū)地震工作主管部門確認(rèn)后執(zhí)行。

      第二十五條 下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)開展地震小區(qū)劃工作:

      (一)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城市和位于地震動(dòng)參數(shù)0.15g以上的城市;

      (二)位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的大型廠礦企業(yè)、維持城市生存功能系統(tǒng)和對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的工程、新建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

      第二十六條 地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作和報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。

      地震安全性評(píng)價(jià)單位承接地震安全性評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)地震工作主管部門備案。

      第二十七條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)。

      設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并對(duì)抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

      施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

      建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

      監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理,并對(duì)出具的監(jiān)理報(bào)告負(fù)責(zé)。

      第二十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同地震工作主管部門對(duì)已建成的建筑物、構(gòu)筑物的抗震性能進(jìn)行檢查,未達(dá)到抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當(dāng)制定改造或者抗震加固規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

      未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建筑物、構(gòu)筑物擴(kuò)建、改建時(shí),其所有人或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。

      第五章 地震應(yīng)急救援 第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全緊急救援聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制以及區(qū)域和相關(guān)部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在地震應(yīng)急期間組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。

      第三十條 下列單位應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地人民政府地震工作主管部門備案:

      (一)供水、供電、排水、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位;

      (二)交通、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位;

      (三)學(xué)校、醫(yī)院、文體活動(dòng)場(chǎng)館、商場(chǎng)、車站等人員密集的公共場(chǎng)所管理單位;

      (四)水庫、電站、礦山、石油化工企業(yè)管理單位;

      (五)三級(jí)以上病源微生物實(shí)驗(yàn)室管理單位;

      (六)金融、廣播電視等單位;

      (七)檔案館、博物館、自治區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位;

      (八)因地震災(zāi)害可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的其他單位。

      地震工作主管部門對(duì)報(bào)送備案的地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行審查和評(píng)估。

      第三十一條 制定地震應(yīng)急預(yù)案的單位每年至少組織一次地震應(yīng)急演練,其他單位和組織按照所在地縣級(jí)人民政府的要求組織地震應(yīng)急演練。

      地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂,并按照原程序報(bào)送備案。

      第三十二條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),地震、民政、衛(wèi)生、紅十字會(huì)等部門負(fù)責(zé)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。第三十三條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備、配送和管理制度以及緊急調(diào)用機(jī)制,保障地震應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資供應(yīng)。

      第三十四條 破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,有關(guān)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。

      當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)公告地震可能影響的區(qū)域范圍和程度,并組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急措施:

      (一)發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散;

      (二)開展臨震應(yīng)急宣傳;

      (三)對(duì)交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;

      (四)督促檢查應(yīng)急防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)與醫(yī)療救護(hù)等準(zhǔn)備工作;

      (五)加強(qiáng)震情及次生災(zāi)害的監(jiān)視,及時(shí)向社會(huì)公布;

      (六)其他應(yīng)急措施。

      第三十五條 破壞性地震臨震預(yù)報(bào)期內(nèi)未發(fā)生地震,原發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做出撤銷或者延期的決定,并向社會(huì)公布。

      第三十六條 破壞性地震發(fā)生后,地震災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期。

      地震災(zāi)區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)除依法采取有關(guān)緊急措施外,還可以采取下列措施:

      (一)公告震情、災(zāi)情以及抗震救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息;

      (二)組織、調(diào)配志愿者和有能力的公民參加抗震救災(zāi)活動(dòng);

      (三)依法征用抗震救災(zāi)設(shè)施裝備、場(chǎng)地和其他物資;

      (四)其他應(yīng)急措施。

      第三十七條 地震災(zāi)區(qū)、波及區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)收集、匯總地震災(zāi)情,及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)地震災(zāi)情。

      第三十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地震工作主管部門提供地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為地震現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)提供必要的保障條件。

      第六章 地震災(zāi)后恢復(fù)重建

      第三十九條 地震災(zāi)害發(fā)生后,自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作,為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

      地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估的具體工作由自治區(qū)地震工作主管部門和財(cái)政、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、國(guó)土資源、測(cè)繪等有關(guān)部門按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定承擔(dān),并向自治區(qū)人民政府報(bào)告調(diào)查評(píng)估結(jié)果。

      第四十條 地震災(zāi)區(qū)需要設(shè)置過渡性安置點(diǎn)的,安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備環(huán)境安全、交通便利、防疫、防火、防洪等條件,配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確保受災(zāi)人員的安全和基本生活需要。

      過渡性安置點(diǎn)所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情等加強(qiáng)監(jiān)測(cè);公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)秩序。

      第四十一條 地震災(zāi)區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先恢復(fù)交通運(yùn)輸、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程,為受災(zāi)人員生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供條件。第四十二條 重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

      第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府投入、社會(huì)募集、市場(chǎng)運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資、工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,建立監(jiān)督機(jī)制和公告公示制度。

      第七章 監(jiān)督管理

      第四十四條 地震工作主管部門對(duì)下列防震減災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查:

      (一)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù);

      (二)重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià);

      (三)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;

      (四)開展地震小區(qū)劃工作情況;

      (五)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核情況。

      第四十五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)需要的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查。

      第四十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物使用情況的監(jiān)督管理。

      第八章 法律責(zé)任 第四十七條 違反本辦法規(guī)定,未履行監(jiān)督檢查、管理職責(zé)的部門及其工作人員,由其主管部門、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十八條 違反本辦法規(guī)定,編造、散布地震謠言擾亂社會(huì)治安秩序的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

      第四十九條 違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

      第九章 附則

      第五十條 本辦法自2013年3月1日起施行。

      第三篇:新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

      【標(biāo) 題】 新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

      1992-5-8 【發(fā)布時(shí)新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì) 間】

      【發(fā)布部門】

      新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

      新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法(1992年5月8日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 1992年5月8日公布施行)第一章 總則

      第一條 為合理開發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源,防治水害,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》(以下簡(jiǎn)稱水法)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱水資源,系指地表水和地下水。

      在自治區(qū)境內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源,防治水害,必須遵守水法和本辦法。

      第三條 水資源屬于國(guó)家所有,即全民所有。

      農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水,屬于集體所有。

      第四條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持開發(fā)利用水資源。

      依法開發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

      第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù),采取有效措施,植樹種草,涵養(yǎng)水源,保護(hù)自然植被,防治水土流失、土地沙化和鹽漬化,防治水污染,改善生態(tài)環(huán)境。

      第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的宣傳教育和組織管理,實(shí)行計(jì)劃用水,科學(xué)用水,厲行節(jié)約用水。

      第七條 自治區(qū)對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度。

      第八條 在開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源,防治水害,防旱抗旱,節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

      第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是同級(jí)人民政府統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)水資源的職責(zé)部門。

      縣級(jí)以上人民政府有關(guān)工作部門協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水資源管理工作。地質(zhì)礦產(chǎn)部門參與水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃,協(xié)同水行政主管部門管理地下水資源,進(jìn)行地下水資源勘查管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析和開發(fā)利用的監(jiān)督管理;建設(shè)部門歸口管理城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù);環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)水體污染實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

      新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)統(tǒng)一的流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,負(fù)責(zé)兵團(tuán)管理地域內(nèi)水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)等管理工作。兵團(tuán)開發(fā)、利用的保護(hù)水資源,必須遵守水法和本辦法,并接受縣級(jí)以上水行政主管部門的監(jiān)督。兵團(tuán)的水行政執(zhí)法,由自治區(qū)水行政主管部門委托兵團(tuán)水管理部門組織實(shí)施。

      第十條 縣級(jí)以上水行政主管部門的主要職責(zé)是:

      (一)宣傳、貫徹執(zhí)行水法和本辦法及其他有關(guān)水行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法工作和人民政府授權(quán)的水事糾紛的處理;

      (二)會(huì)同有關(guān)部門組織水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和科學(xué)考察,按流域或者區(qū)域編制開發(fā)利用、保護(hù)水資源和防治水害的綜合規(guī)劃,制定水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水量分配方案;

      (三)組織實(shí)施取水許可制度和組織征收水資源費(fèi);

      (四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源,歸口管理農(nóng)牧區(qū)水利及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水;

      (五)負(fù)責(zé)防汛抗旱、計(jì)劃用水、節(jié)約用水、水土保持、漁業(yè)、水文工作;

      (六)對(duì)以防洪、灌溉、供水等為主的水力發(fā)電和農(nóng)村水電進(jìn)行管理;

      (七)負(fù)責(zé)水工程建設(shè)的管理;

      (八)負(fù)責(zé)河道的規(guī)劃、整治、建設(shè)、管理和保護(hù);

      (九)負(fù)責(zé)引進(jìn)、推廣水資源開發(fā)利用、節(jié)約用水的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);

      (十)依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

      第十一條 縣級(jí)以上水行政主管部門設(shè)立的水政水資源機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)察人員,依法行使本轄區(qū)的水事監(jiān)督管理職權(quán)。

      自治區(qū)水行政主管部門在跨州、市、地區(qū)的河流或界河,州、市地區(qū)水行政主管部門在跨縣(市)的河流或界河派出河流流域管理機(jī)構(gòu)。河流流域管理機(jī)構(gòu)在本流域內(nèi)行使河道管理、水工程管理、用水管理等水行政管理職權(quán)。第三章 開發(fā)利用

      第十二條 開發(fā)利用水資源和防治水害,必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),在綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。各地制定的規(guī)劃應(yīng)與上級(jí)的規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

      全區(qū)的綜合規(guī)劃、自治區(qū)確定的主要河流和跨州、市、地區(qū)的河流的綜合規(guī)劃,由自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)州、市、地區(qū)編制,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。州、市、地區(qū)的綜合規(guī)劃和跨縣(市)的河流的綜合規(guī)劃,由州、市、地區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)縣(市)編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)自治區(qū)水行政主管部門備案。縣(市)的綜合規(guī)劃,由縣(市)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)州、市、地區(qū)水行政主管部門備案。

      專業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門編制,經(jīng)同級(jí)水行政主管部門綜合平衡后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

      經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù),應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。

      第十三條 開發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)城鄉(xiāng)生活用水,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。

      第十四條 開發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)采取排水和改進(jìn)灌溉技術(shù)等有效措施,防止和治理土壤鹽漬化。

      第十五條 興建水工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和科學(xué)論證,講求實(shí)效,注意保護(hù)草場(chǎng)、林木,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,并遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定。

      加強(qiáng)牧業(yè)用水工程的建設(shè)。

      興建水工程所需資金,除國(guó)家安排投資部分外,應(yīng)當(dāng)按受益大小,由受益單位合理負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村,按國(guó)家規(guī)定建立勞動(dòng)積累工制度。

      第十六條 需要引水、蓄水、提水、排水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的利益,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

      興建水工程或者其他建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)原有灌溉用水、供水水源(包括坎爾井)有不利影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者對(duì)造成的損失予以補(bǔ)償。

      第十七條 修建閘壩、橋梁和其他攔河、跨河、臨河建筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),通航標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求。

      因修建前款所列工程設(shè)施而擴(kuò)建、改建、拆除原有工程設(shè)施,建設(shè)單位必須向?qū)恿饔泄芾頇?quán)的水行政主管部門報(bào)送工程建設(shè)方案,征得同意后,方可辦理基建審批手續(xù),并承擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和補(bǔ)償損失的費(fèi)用,但原有工程是違章的除外。

      第十八條 開發(fā)利用地下水,必須在縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門在對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)督管理、合理利用,注重維持采補(bǔ)平衡。

      地下水已超采的地區(qū),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制取水量。

      第十九條 開發(fā)利用水能資源,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的工程措施和管理措施,避免和減少對(duì)下游用水或水工程的損害。造成損害的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。第四章 水、水域和水工程的保護(hù)

      第二十條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)水資源管理權(quán)限,按流域或者區(qū)域制定水資源保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

      第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法和水污染防治法,建立健全水量、水質(zhì)、水體污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)水污染的預(yù)防和治理。水行政主管部門應(yīng)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

      新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向河流、湖泊、水庫、溝渠、水塘等水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和水上設(shè)施,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。向以上水體排放污染物,在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)前,必須征得縣級(jí)以上水行政主管部門同意。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,禁止排放;擅自超標(biāo)排污或隨意擴(kuò)大排污口的,水行政主管部門有權(quán)制止,并建議環(huán)境保護(hù)部門依法處理。

      第二十二條 在河道、湖泊、水庫管理內(nèi)開采砂石、取土、淘金(包括淘取其他金屬和非金屬),應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的,在向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)前,必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),并交納管理費(fèi)。

      第二十三條 采礦、興建地下工程,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止破壞和污染水資源。因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或者地面塌陷,對(duì)其他單位或者個(gè)人生產(chǎn)、生活造成損失的,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,賠償損失。

      第二十四條 河道和國(guó)家所有的水工程的管理和保護(hù)范圍,由水行政主管部門依照河流等級(jí)和下列標(biāo)準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)劃定:

      (一)無堤防的河道,其管理范圍為河道兩側(cè)岸坎以內(nèi)面積;

      (二)有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)和兩岸堤防及護(hù)堤地;

      (三)水庫管理范圍為周圍移民線或者土地征用線以下的庫區(qū)面積,保護(hù)范圍按大中小型工程分別為其管理范圍周圍500至1000米、200至500米、50至200米以內(nèi)的面積;

      (四)大壩、溢洪道、電站、渠道樞紐的管理范圍為其周圍100至500米以內(nèi)的面積。

      河道和國(guó)家所有的水工程管理范圍內(nèi)的土地所有權(quán)屬于國(guó)家,使用權(quán)屬于河道或者水工程管理單位。管理范圍涉及集體所有的土地的,劃定時(shí)應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。劃定管理范圍有困難的,可以在土地所有權(quán)和使用權(quán)不變的原則下,確定管理范圍預(yù)留地。保護(hù)范圍內(nèi)的土地所有權(quán)和使用權(quán)不變。

      集體所有的水工程,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍;跨鄉(xiāng)的水工程,由縣級(jí)水行政主管部門劃定。

      城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道和水工程保護(hù)范圍的劃定,應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

      第二十五條 國(guó)家保護(hù)水工程設(shè)施、工程管理設(shè)施、堤防護(hù)岸設(shè)施及防汛設(shè)施、水文和水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文測(cè)驗(yàn)河段和導(dǎo)航、助航設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。

      河道和水工程管理辦法,由自治區(qū)人民政府制定。第五章 用水管理

      第二十六條 自治區(qū)和跨州、市、地區(qū)的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃,由自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)自治區(qū)計(jì)劃主管部門審批。州、市、地區(qū)、縣(市)的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃由其水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)上一級(jí)人民政府主管部門制定的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和本地的實(shí)際情況制定,報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門審批,并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

      跨行政區(qū)域的水量分配方案,由上一級(jí)水行政主管部門征求有關(guān)州、市、地區(qū)、縣(市)人民政府的意見后制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

      城市用水總量和水源地的確定,由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃和安排。

      第二十七條 對(duì)直接從地下或者河流、湖泊取水的,實(shí)行取水許可制度。家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水,不需要申請(qǐng)取水許可。

      實(shí)行取水許可制度的辦法,由自治區(qū)人民政府制定。

      第二十八條 需要取水的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在向有關(guān)部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請(qǐng)取水許可。工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)到原審查批準(zhǔn)取水的水行政主管部門辦理取水許可證。

      第二十九條 有下列情形之一的,縣級(jí)以上水行政主管部門有權(quán)對(duì)取水單位和個(gè)人的取水量進(jìn)行調(diào)整、限制或者停止其取水:

      (一)由于自然原因使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的;

      (二)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降、地下水水質(zhì)惡化的;

      (三)社會(huì)總?cè)∷吭黾佣譄o法另辟水源的;

      (四)產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化而使取水量發(fā)生變化的;

      (五)不按取水許可證規(guī)定條件取水的;

      (六)出現(xiàn)需要調(diào)整、限制或者停止取水的其他特殊情況的。

      第三十條 使用攔、蓄、調(diào)、引、提、排等水工程調(diào)節(jié)后的水,用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水工程管理單位交付水費(fèi)。逾期不交者,每拖欠一個(gè)月交滯納金3-5%;經(jīng)催交無效,水工程管理單位有權(quán)減少其用水,直至停止供水。

      征收水費(fèi),必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),禁止亂收水費(fèi)。

      第三十一條 對(duì)直接從地下或者河流、湖泊取水的單位和個(gè)人征收水資源費(fèi)。法律、法規(guī)規(guī)定免征水資源費(fèi)的除外。

      征收的水資源費(fèi)全部交同級(jí)財(cái)政,作為水資源管理的專項(xiàng)資金,主要用于水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃、保護(hù)、管理、補(bǔ)源以及補(bǔ)助節(jié)約用水等,不得挪作他用。

      水資源費(fèi)的征收、管理和使用辦法,由自治區(qū)人民政府制定。

      第三十二條 各單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的措施和先進(jìn)技術(shù),降低水的消耗量,提高水的利用率。生活用水應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量管理,防止浪費(fèi)。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用水量定額,采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施,提高水的重復(fù)利用率。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)灌溉管理,制定合理用水定額,實(shí)行按畝配水,按方收費(fèi),改進(jìn)灌溉技術(shù),推廣節(jié)水灌溉方法,減少耗水量。

      第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水事活動(dòng)的管理,預(yù)防發(fā)生水事糾紛。

      對(duì)發(fā)生的水事糾紛,依照水法有關(guān)規(guī)定處理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挑起事端,煽動(dòng)鬧事,策劃械斗,毆打或扣押他人,毀壞公私財(cái)物。

      第三十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水的監(jiān)督管理,及時(shí)調(diào)解本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的水事糾紛,積極配合司法機(jī)關(guān)查處破壞水資源和水工程設(shè)施等違法行為。第六章 防汛抗洪與防旱抗旱

      第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,做好防汛抗旱工作。任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗旱的義務(wù)。

      第三十六條 縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)的政策、法規(guī),審查防洪規(guī)劃,督促、檢查防洪工程的實(shí)施,制定各項(xiàng)防汛抗旱措施,籌備物資,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍等有關(guān)事務(wù)。

      第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)、兼顧一般的原則,制定防御洪水方案,確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施。烏魯木齊河、伊犁河、額爾齊斯河、瑪納斯河、奎屯河、四棵樹河、頭屯河、阿拉溝河、開都河、渭干河、阿克蘇河、塔里木河、克孜河、蓋孜河、庫山河、葉爾羌河、喀拉喀什河、玉龍喀什河等河流的防御洪水方案,由自治區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)編制,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

      第三十八條 縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)對(duì)阻礙行洪的物體進(jìn)行緊急處理。在汛情緊急的情況下,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)取土占地和調(diào)用所需物資、設(shè)備、人員等,但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

      第三十九條 在行政區(qū)界河兩岸或者跨行政區(qū)河流的上下游,未經(jīng)相鄰方協(xié)商同意或者上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn),任何一方不得超標(biāo)準(zhǔn)加高河道或者修建排水、阻水、引水、蓄水工程。

      行政區(qū)界河或者跨行政區(qū)河流的防洪工程的控制運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)各方已達(dá)成的協(xié)議或者經(jīng)批準(zhǔn)的方案。

      第四十條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,應(yīng)當(dāng)本著誰設(shè)障、誰清除的原則,由水行政主管部門或者其授權(quán)的河道流域管理機(jī)構(gòu)提出清障方案,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令設(shè)障者限期清除。對(duì)逾期不清除的,可強(qiáng)行清除。清障費(fèi)用和所造成的損失由設(shè)障者承擔(dān)。

      第四十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取打井、蓄水、節(jié)水等措施,做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作??购灯陂g,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理。禁止任何單位和個(gè)人搶水、霸水。

      旱情嚴(yán)重時(shí),經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)徑流調(diào)蓄和水量分配進(jìn)行臨時(shí)調(diào)度,各用水單位必須服從。第七章 法律責(zé)任

      第四十二條 具有水法第四十五條、第四十六條、第四十七條所列行為,應(yīng)當(dāng)予以罰款處罰的,其罰款數(shù)額為1萬元以下。

      第四十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上水行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為,沒收非法所得,賠償損失,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可并處1萬元以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;違反治安管理規(guī)定的,依照治安管理處罰條例處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)非法轉(zhuǎn)讓水資源開發(fā)、使用權(quán)或者擅自改變?nèi)∷康牡模?/p>

      (二)侵犯他人取水權(quán)或者用非法手段獲得取水權(quán)的;

      (三)未經(jīng)批準(zhǔn)占用河道和水工程管理范圍的;

      (四)不按規(guī)定交納水費(fèi)、水資源費(fèi)、河道管理費(fèi)的;

      (五)在水事糾紛解決之前,單方面改變水的現(xiàn)狀的;

      (六)嚴(yán)重超采地下水,造成水源枯竭、地面沉降等災(zāi)害的;

      (七)未經(jīng)批準(zhǔn)隨意取水、截水、阻水、排水的;

      (八)拒絕、阻礙公安人員、水政監(jiān)察人員和水工程、河道管理人員等執(zhí)行水事公務(wù)的;

      (九)利用水事糾紛,故意擴(kuò)大事態(tài),制造事端,煽動(dòng)鬧事,策劃械斗,毆打或者扣押他人,毀壞公私財(cái)物的。

      第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      對(duì)治安管理處罰不服的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。

      第四十五條 盜竊或者搶奪防汛抗旱物資、水工程器材的,貪污或者挪用國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗旱、移民安置款物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)

      第四篇:上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》辦法(公告第16號(hào))

      【發(fā)布單位】上海市人大常委會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】公告第16號(hào) 【發(fā)布日期】2009-10-22 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦

      上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》辦法

      (公告第16號(hào))

      (2009年10月22日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過 2009年10月22日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號(hào)公布 自2010年1月1日起施行)

      第一條第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng),適用本辦法。

      第三條第三條 市和區(qū)縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

      市和區(qū)縣人民政府防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議對(duì)防震減災(zāi)的重大決策和措施進(jìn)行研究、協(xié)調(diào),對(duì)防震減災(zāi)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      市和區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)規(guī)劃的組織編制、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震安全性評(píng)價(jià)管理、地震應(yīng)急預(yù)案管理等工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。

      市和區(qū)縣建設(shè)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理等工作。

      市和區(qū)縣發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃土地、房屋管理、民政、公安、衛(wèi)生、消防、民防等有關(guān)部門,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

      第四條第四條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入,支持地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究,支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和相關(guān)企業(yè)研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新材料。

      第五條第五條 任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù),有權(quán)對(duì)違反防震減災(zāi)法律、行政法規(guī)和本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

      市和區(qū)縣地震、建設(shè)交通等管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)、投訴依法進(jìn)行處理。

      第六條第六條 市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃和本市實(shí)際情況,會(huì)同市有關(guān)部門組織編制市防震減災(zāi)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案。

      區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市防震減災(zāi)規(guī)劃和本區(qū)縣實(shí)際情況,會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門組織編制本區(qū)縣防震減災(zāi)規(guī)劃,報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)市地震工作管理部門備案。

      市和區(qū)縣防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求,并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

      第七條第七條 市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃和市防震減災(zāi)規(guī)劃,會(huì)同市有關(guān)部門組織編制本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃土地管理部門綜合平衡,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

      地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循布局合理、資源共享、海域和陸域并重的原則,明確地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的布局方案、分階段發(fā)展目標(biāo)以及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍等內(nèi)容。

      第八條第八條 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行,其建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一以及分級(jí)、分類管理的原則,列入市或者區(qū)縣財(cái)政預(yù)算。

      按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的重大建設(shè)工程,其專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

      市和區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

      第九條第九條 本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正式運(yùn)行后,不得擅自中止或者終止運(yùn)行;確需中止或者終止運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn)。

      專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)確需中止或者終止運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市地震工作管理部門備案。

      第十條第十條 新建、擴(kuò)建、改建特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

      新建、擴(kuò)建、改建超限高層等其他建設(shè)工程需要建設(shè)單位設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的,由市地震工作管理部門會(huì)同市建設(shè)交通、發(fā)展改革和規(guī)劃土地等部門提出強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施布點(diǎn)方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照布點(diǎn)方案設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

      新建建設(shè)工程需要設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位取得土地使用權(quán)時(shí)予以明確。設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施所需的費(fèi)用,列入工程項(xiàng)目建設(shè)成本。

      強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)置完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)置情況報(bào)市地震工作管理部門備案。

      第十一條第十一條 強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行責(zé)任,由工程項(xiàng)目的所有人或者管理單位承擔(dān)。

      市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行情況定期進(jìn)行檢查,給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),并確定相關(guān)數(shù)據(jù)管理和使用辦法。

      第十二條第十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,不得危害地震觀測(cè)環(huán)境。

      新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。建設(shè)國(guó)家和本市重點(diǎn)工程,確實(shí)無法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市地震工作管理部門的要求,增建抗干擾設(shè)施;確有特殊情況無法增建抗干擾設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施。

      按照前款規(guī)定增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所需的費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。

      第十三條第十三條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

      可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者重大影響的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

      前款規(guī)定以外的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的本市抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,高于本市房屋建筑的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

      第十四條第十四條 市建設(shè)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織超限高層抗震設(shè)防專家委員會(huì),對(duì)超限高層建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。

      未經(jīng)超限高層建設(shè)工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查,建設(shè)交通管理部門和其他有關(guān)部門不得對(duì)超限高層建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。

      第十五條第十五條 本市新建、擴(kuò)建、改建下列可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者重大影響的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià):

      (一)沿海堤防;

      (二)大型貯油、貯氣工程;

      (三)貯存易燃易爆或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的工程;

      (四)三級(jí)以上病原微生物實(shí)驗(yàn)室;

      (五)越江隧道、特大橋梁和軌道交通工程;

      (六)機(jī)場(chǎng)的航站樓、航管樓,特大型鐵路客運(yùn)站、一級(jí)汽車客運(yùn)站的候車樓;

      (七)水源地水庫工程;

      (八)火力發(fā)電廠、超高壓以上變電站和區(qū)域電力調(diào)度中心工程;

      (九)市級(jí)廣播中心、電視中心和電視調(diào)頻廣播發(fā)射臺(tái)的主體建筑,通信樞紐建筑;

      (十)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他建設(shè)工程。

      超限高層建設(shè)工程需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的,由市地震工作管理部門會(huì)同市建設(shè)交通、發(fā)展改革等部門制定具體辦法,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

      第十六條第十六條 地震安全性評(píng)價(jià)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位實(shí)施,并出具地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

      地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告除依法由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門審定的外,由市地震工作管理部門負(fù)責(zé)審定,并確定抗震設(shè)防要求。

      第十七條第十七條 市和區(qū)縣發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的審查內(nèi)容。對(duì)可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程,不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。

      市和區(qū)縣建設(shè)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)計(jì)納入建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容。建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者未通過審查的,不予發(fā)放施工許可證。

      第十八條第十八條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

      第十九條第十九條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防情況一并組織驗(yàn)收。建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改;經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后,方可交付使用。

      第二十條第二十條 市建設(shè)交通、房屋管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市地震工作管理部門對(duì)本市已建成建筑物、構(gòu)筑物的抗震性能進(jìn)行普查。對(duì)未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建筑物、構(gòu)筑物,市建設(shè)交通、房屋管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市地震工作管理部門制定改造或者抗震加固規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。其中,學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行改造或者抗震加固。

      未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建筑物、構(gòu)筑物擴(kuò)建、改建時(shí),其所有人或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。文物建筑和優(yōu)秀歷史建筑,應(yīng)當(dāng)在修繕時(shí)進(jìn)行抗震性能鑒定和抗震加固。

      第二十一條第二十一條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)交通、地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)開展本市農(nóng)村村民住宅實(shí)用抗震技術(shù)的研究開發(fā),推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用的建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù),并培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員、建設(shè)示范工程,逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。

      農(nóng)村村民集體建房,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條、第十七條、第十八條和第十九條有關(guān)抗震設(shè)防的規(guī)定執(zhí)行。

      市建設(shè)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制達(dá)到抗震設(shè)防要求的農(nóng)村村民個(gè)人建房通用建筑設(shè)計(jì)圖紙,向農(nóng)村村民推薦并免費(fèi)提供。

      市和區(qū)縣人民政府對(duì)需要提高抗震設(shè)防水平的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施給予必要的支持。

      第二十二條第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物使用說明書中注明建筑抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件等抗震設(shè)施。

      任何單位和個(gè)人不得破壞建筑物的抗震設(shè)施。

      第二十三條第二十三條 市和區(qū)縣人民政府組織制定的避難場(chǎng)所布局規(guī)劃包括地震應(yīng)急避難場(chǎng)所布局。

      市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃土地、建設(shè)交通、地震、民防、消防、綠化、教育、衛(wèi)生等部門,根據(jù)本市應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃,利用城市廣場(chǎng)、綠地、公園等空曠區(qū)域或者選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的其他場(chǎng)所,設(shè)置應(yīng)急疏散通道和建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,并完善相配套的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)校操場(chǎng)和公共體育場(chǎng)可以作為臨時(shí)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。

      地震應(yīng)急避難場(chǎng)所及其周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí),并向社會(huì)公布。

      市和區(qū)縣民防管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)、管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

      第二十四條第二十四條 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施、物資等進(jìn)行維護(hù)和管理,保持應(yīng)急疏散通道暢通。

      市和區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo),并定期進(jìn)行檢查。

      第二十五條第二十五條 市和區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)上一級(jí)人民政府地震應(yīng)急預(yù)案,編制本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市和區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)上一級(jí)地震工作管理部門備案。

      市和區(qū)縣各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府和上一級(jí)管理部門的地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)備案。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)縣人民政府地震應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)備案。

      第二十六條第二十六條 本市下列單位應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,并按照分級(jí)管理的原則,報(bào)市或者區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)備案:

      (一)通信、供水、供電、排水、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位;

      (二)鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、軌道交通等交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理單位;

      (三)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館、大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的管理單位;

      (四)石油化工、易燃易爆、有毒有害、強(qiáng)腐蝕性、放射性、核設(shè)施、三級(jí)以上病原微生物實(shí)驗(yàn)室等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程項(xiàng)目或者設(shè)施的管理單位;

      (五)金融、廣播電視、重要綜合信息存儲(chǔ)中心等單位;

      (六)檔案館、博物館、市級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位;

      (七)因地震災(zāi)害可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的其他單位。

      第二十七條第二十七條 市和區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則,指導(dǎo)有關(guān)部門和單位制定地震應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)其報(bào)送備案的地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。

      第二十八條第二十八條 制定地震應(yīng)急預(yù)案的部門和單位每年應(yīng)當(dāng)組織一次地震應(yīng)急演練,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂地震應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)修訂的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)送備案。

      其他單位和組織應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的要求組織必要的地震應(yīng)急演練。

      第二十九條第二十九條 地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的裝備和器材,開展經(jīng)常性的培訓(xùn)和演練,提高地震災(zāi)害緊急救援能力。

      市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練給予技術(shù)指導(dǎo)。

      第三十條第三十條 市和區(qū)縣人民政府及其地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)可以組織建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍,開展地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練,提高地震應(yīng)急救助能力。

      第三十一條第三十一條 市和區(qū)縣人民政府及其地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位,應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及活動(dòng),增強(qiáng)公民對(duì)地震災(zāi)害的防范意識(shí)和在地震災(zāi)害中自救互救能力。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的安全避險(xiǎn)和自救互救能力。市和區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育管理部門對(duì)學(xué)校開展防震減災(zāi)知識(shí)教育的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

      居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)在本區(qū)域、本單位開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳活動(dòng)。

      新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳。

      第三十二條第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布本市有感的地震震情信息。

      第三十三條第三十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,有危害地震觀測(cè)環(huán)境、未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)等行為的,依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

      第三十四條第三十四條 違反本辦法規(guī)定,破壞建筑物抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件等抗震設(shè)施的,由市或者區(qū)縣建設(shè)交通管理部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,對(duì)個(gè)人可以處五百元以上二千元以下的罰款;對(duì)單位可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。其中,破壞建筑物承重結(jié)構(gòu)的,由區(qū)縣房屋管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

      第三十五條第三十五條 國(guó)家工作人員在防震減災(zāi)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十六條第三十六條 本辦法自2010年1月1日起施行。

      本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

      第五篇:新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó) 動(dòng)物防疫法》辦法

      新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

      (第57號(hào))

      《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2012年11月29日修訂通過,現(xiàn)予公布。自2013年1月1日起施行。

      2012年11月29日

      治規(guī)劃并組織實(shí)施。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物疫病防控需要,建立健全動(dòng)物疫病防控公共服務(wù)體系,依法開展動(dòng)物疫病防控工作。

      村民委員會(huì)、城市社區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展動(dòng)物防疫工作,督促、引導(dǎo)村(居)民依法履行動(dòng)物防疫義務(wù)。

      第五條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。

      縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作;動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制、培訓(xùn)等技術(shù)工作。

      縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、商務(wù)、衛(wèi)生、公安、出入境檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫相關(guān)工作。

      第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物防疫體系建設(shè)、動(dòng)物疫病防控與監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、基層動(dòng)物防疫人員工作補(bǔ)助和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

      對(duì)重大動(dòng)物疫病防控過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物和因防控重大動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫過程中出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)導(dǎo)致死亡的動(dòng)物,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

      犬類進(jìn)行狂犬病疫苗免疫接種和藥物驅(qū)蟲,辦理動(dòng)物狂犬病免疫證明。

      縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、方便接種的原則設(shè)臵狂犬病免疫點(diǎn);動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)具有配合畜牧獸醫(yī)主管部門開展狂犬病免疫防疫工作的責(zé)任。

      第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。

      自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)計(jì)劃,組織動(dòng)物疫病狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè),制定相應(yīng)的動(dòng)物疫病預(yù)防、控制措施,及時(shí)發(fā)布動(dòng)物疫情預(yù)警。

      州、市(地)、縣(市)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定本行政區(qū)域動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)施方案并組織實(shí)施。

      第十二條 自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)定做好強(qiáng)制免疫獸用生物制品的采購、調(diào)撥和使用管理工作。

      縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)強(qiáng)制免疫獸用生物制品的儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸和分發(fā)工作。

      第十三條 興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、隔離場(chǎng)所、屠宰加工廠(場(chǎng))、儲(chǔ)存場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)

      療廢棄物處臵等工作。

      鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。

      第三章 動(dòng)物疫情的處理

      第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物疫情的應(yīng)急管理,根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況制定完善動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,建立健全重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,組建動(dòng)物防疫應(yīng)急隊(duì)伍并定期開展技術(shù)培訓(xùn)和演練。

      第十九條 自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一管理、發(fā)布動(dòng)物疫情信息;重大動(dòng)物疫情應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的授權(quán)公布。

      其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。

      第二十條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情以及人畜共患傳染病的,畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)疫情,并按照各自職責(zé)采取措施,控制、撲滅疫病。

      第二十一條 重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)部門在封鎖的疫點(diǎn)、疫區(qū)采取下列措施:

      (一)在出入口設(shè)立警示標(biāo)志和消毒站(點(diǎn)),配備消毒設(shè)施,規(guī)定的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備,對(duì)病死和死因不明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。

      科研教學(xué)單位、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、小型屠宰點(diǎn)等不具有無害化處理設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)將病死或者死因不明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品送交無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位處理,并承擔(dān)處理費(fèi)用。

      第二十五條 農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民散養(yǎng)的動(dòng)物病死或者死因不明的,應(yīng)當(dāng)將該動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品送交無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位處理,或者向無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告。無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收運(yùn),并進(jìn)行無害化處理;收運(yùn)及無害化處理不得向農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民收取費(fèi)用。

      不具備無害化處理公共設(shè)施條件的農(nóng)牧區(qū),可以通過深埋等方式對(duì)病死或者死因不明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。

      第二十六條 鼓勵(lì)從事動(dòng)物飼養(yǎng)單位和個(gè)人參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。享受政府保費(fèi)補(bǔ)貼的保險(xiǎn)合同發(fā)生保險(xiǎn)理賠的,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)合同予以理賠。

      第四章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫

      第二十七條 縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程和檢疫管理辦法,對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫,出

      蓋驗(yàn)訖印章;對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品,監(jiān)督業(yè)主按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

      第三十一條 從事動(dòng)物收購、銷售、運(yùn)輸、交易的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向工商注冊(cè)登記地的縣級(jí)人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。從自治區(qū)外調(diào)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在調(diào)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品前五個(gè)工作日內(nèi),向調(diào)入地縣級(jí)人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)備案。

      第三十二條 從自治區(qū)外引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物及其精液、卵、胚胎、種蛋之前,應(yīng)當(dāng)依法辦理檢疫審批手續(xù)。

      引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物到達(dá)目的地后,貨主或者貨物的實(shí)際管理者應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)之內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并在其監(jiān)督下按規(guī)定實(shí)施隔離觀察,隔離期滿經(jīng)檢疫合格后方可投入使用。

      第三十三條 為控制、撲滅動(dòng)物疫病,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查任務(wù);必要時(shí),經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以在公路重要路段設(shè)立臨時(shí)檢查站,執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查任務(wù)。

      經(jīng)公路運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,貨主或者貨物的實(shí)際管理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受沿途的公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查驗(yàn)。

      公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品以及《動(dòng)物檢疫合格證明》、檢疫標(biāo)志等有關(guān)證章標(biāo)志,必要時(shí)對(duì)運(yùn)

      符合下列條件的,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明:

      (一)具有原始有效動(dòng)物檢疫合格證明,且證物相符;

      (二)畜禽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家規(guī)定;

      (三)臨床檢查健康;

      (四)按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果符合要求。

      第三十七條 動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)抵目的地后,需要跨縣(市)調(diào)運(yùn)的,貨主或者貨物的實(shí)際管理者應(yīng)當(dāng)在調(diào)運(yùn)前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明。換發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明不得收取費(fèi)用。

      對(duì)符合下列條件的,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)換發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明:

      (一)具有原始有效動(dòng)物檢疫合格證明,檢疫標(biāo)志完整,且證物相符;

      (二)調(diào)運(yùn)的動(dòng)物產(chǎn)品在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi),無腐敗變質(zhì)。

      第三十八條 縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)沒有附具檢疫證明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品時(shí),除依法給予相應(yīng)行政處罰外,還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:

      法給予行政處分。

      第四十條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元以上一千元以下罰款。

      第四十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處同類檢疫合格動(dòng)物貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款。

      第四十二條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處一千元以下罰款,對(duì)單位處三千元以下罰款。

      第四十三條 違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,對(duì)單位處一千元以上一萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處五百元以下罰款。

      違反本辦法第三十三條第四款規(guī)定,在運(yùn)輸途中轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售、更換動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品或者到達(dá)目的地后未按規(guī)定報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對(duì)運(yùn)輸者(運(yùn)輸者是貨主的除外)處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

      第四十四條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,處二千元以上二萬元以下罰款。

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