第一篇：安全生產《一崗雙責》實施辦法大全

***落實安全生產“一崗雙責”完善黨政

齊抓共管工作機制實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強安全生產工作的領導，全面落實安全生產“一崗雙責”，構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產格局，完善黨政齊抓共管的工作機制，根據《中華人民共和國安全生產法》、《黑龍江省安全生產條例》和《哈爾濱關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》、《***縣關于全面實行安全生產工作“一崗雙責”制度的意見（試行）》等法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本單位對安全生產工作實行“一崗雙責”制度。單位負責人既要對分管的業(yè)務工作負責，又要對分管業(yè)務工作范圍內的安全生產負責，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責，誰分管、誰負責”的原則，抓好工作范圍內的安全生產工作。

第三條 本辦法適用于***人民政府。第二章 黨委書記的安全生產職責

第四條 鎮(zhèn)黨委書記對本鎮(zhèn)的安全生產工作負總責，履行以下職責：

（一）堅持以人為本、牢固樹立安全發(fā)展理念，抓好本轄區(qū)的安全生產工作，把安全生產工作納入黨委的重要工作議事日程，納入黨政領導班子、領導干部落實科學發(fā)展觀考核評價體系。

（二）堅持把安全生產工作納入本轄區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產工作與經濟社會發(fā)展同時部署、同時實施、同時考核。

（三）定期聽取安全生產工作情況匯報，了解掌握安全生產工作情況，研究解決安全生產工作重大問題，發(fā)出黨委安全生產督辦函，并督促落實。

（四）重視安全生產宣傳教育，提高全民安全生產意識。

（五）落實本轄區(qū)安全生產監(jiān)管機構、職責、人員，并改善其工作條件，保障必要的裝備和經費。

第三章 鎮(zhèn)長及班子成員、站辦所、村、社區(qū)的安全生產職責 第五條 鎮(zhèn)長是本行政區(qū)域的安全生產第一責任人，全面負責本 鎮(zhèn)的安全生產工作，履行以下職責：

（一）堅持以人為本、牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹落實安全生產法律法規(guī)、方針政策及上級政府、同級黨委安全生產工作決策、部署，把安全生產工作納入政府工作重要議事日程，把安全生產工作納入經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持將安全生產工作與經濟社會發(fā)展同時部署、同時實施、同時考核。

（二）完善單位安全生產責任體系，逐級明確具體負責安全生產工作的責任人，層層簽訂安全生產責任書，對安全生產工作實行目標管理，將安全生產工作作為對各級各部門領導和干部政績考核的重要內容。

（三）監(jiān)督、檢查、指導本級政府負責人抓好安全生產工作，定期聽取安全生產工作情況匯報，及時掌握安全生產動態(tài)，協(xié)調研究解決存在的重大問題，確保安全生產工作落到實處。

（四）每季度組織召開一次防范重特大安全事故會議，親自主持或委托分管安全生產領導召集安委成員單位負責人，聽取安全生產工作情況匯報，分析轄區(qū)內安全生產形勢，及時解決有關安全生產的重大問題，督促、協(xié)調、部署各項安全生產工作。

（五）重視抓好安全生產宣傳教育、培訓、不斷提高全民安全生產意識和生產經營單位從業(yè)人員安全生產技能。

（六）確保鎮(zhèn)安監(jiān)辦機構、人員、經費、辦公場所、辦公裝備“五到位”，選好配強村級安全生產巡查員，構建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網絡，實現安全生產監(jiān)督管理“關口前移、重心下移”。

（七）組織制定本轄區(qū)安全生產事故應急救援預案。本轄區(qū)如發(fā)生安全生產事故時，啟動本級政府安全生產事故應急預案，及時趕赴現場，積極組織搶險救援，并按規(guī)定程序向上級黨委政府、安監(jiān)部門報告。

（八）落實安全生產考核指標，并加強考核，建立獎懲、約束激勵機制。

第六條 鎮(zhèn)分管安全生產工作的黨政負責人是安全生產的直接責任人，具體負責本行政區(qū)域內的安全生產工作，履行以下職責：

（一）具體組織貫徹落實安全生產法律法規(guī)、方針政策和上級黨委政府及同級黨委政府有關安全生產工作的決策、部署、指令,制訂和落實本轄區(qū)的安全生產工作目標、計劃和措施。

（二）組織、協(xié)調、指導本轄區(qū)安全生產監(jiān)督管理工作，制訂落實層級安全生產責任制，加強鎮(zhèn)安監(jiān)部門和村級安全生產巡查員工作的領導，堅持將安全生產工作與分管業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。

（三）每季度組織召開一次防范重特大安全事故工作會議，鎮(zhèn)級必須每月組織召開一次安全生產工作會議，分析掌握安全生產形勢，研究解決安全生產存在的問題。

（四）建立完善安全生產監(jiān)督管理和隱患排查治理長效機制。每季度組織開展一次安全隱患排查治理，鎮(zhèn)級必須每月至少組織開展一次安全生產大檢查，對檢查出的存在問題和排查出的安全隱患，要落實整改責任單位、責任人，整改督辦單位、督辦人，做到整改資金、措施、期限、人員、復查銷號“五落實”，對重大安全隱患還應制訂應急預案，確保整改落實到位，及時消除各類安全隱患。

（五）做好安全生產宣傳教育、培訓，不斷提高全民安全生產意識和生產經營單位從業(yè)人員安全生產技能；建立安全生產舉報獎勵制度，營造人人關注安全、群眾積極參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。

（六）嚴格落實安全生產“三同時”制度，確保建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（七）分管工作范圍內發(fā)生生產安全事故時，第一時間趕赴現場，積極組織事故搶險救援，按規(guī)定程序上報，做好善后處理工作，并按照生產安全事故“四不放過”的原則，負責組織或委托相關部門組織開展事故調查處理。

第七條 鎮(zhèn)分管其他工作的黨政負責人及各站辦所、村、社區(qū)按照“誰分管、誰負責”的原則，對其分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負直接領導責任，履行以下職責：

（一）貫徹落實安全生產法律法規(guī)、方針政策和上級黨委政府、同級黨委安全生產工作的決策、部署，把安全生產工作納入分管部門工作計劃，做到同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。

（二）抓好分管部門安全生產責任制的落實，層層簽訂安全生產責任書。

（三）督促、檢查分管部門的安全生產工作，研究和解決安全生產工作中的突出問題，對發(fā)現的重大安全隱患應落實人員責任、采取有效措施，嚴防事故發(fā)生，及時報告鎮(zhèn)長，并通報分管安全生產工作的領導。

（四）抓好安全生產檢查，對重要節(jié)日和重要時段的安全生產工作親自帶隊檢查，發(fā)現問題及時落實整改責任，確保整改落實到位。

（五）分管工作范圍內發(fā)生安全生產事故時，應第一時間趕赴現場，積極組織事故搶險救援，按規(guī)定程序上報，并做好善后處理工作。

第二篇：安全生產“一崗雙責”實施辦法

大嶺山鎮(zhèn)安全生產“一崗雙責”實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強安全生產工作的領導，全面落實安全生產“一崗雙責”，構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產格局，完善黨政齊抓共管的工作機制，實現安全生產狀況的根本好轉，確?！凹涌燹D型升級、建設幸福東莞”各項工作順利進行，根據《 中華人民共和國安全生產法》、《 廣東省安全生產條例》、國務院《 關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和省、市《關于進一步加強安全生產工作的意見》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 鎮(zhèn)黨委、政府以及村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司、部門單位對安全生產工作實行“一崗雙責”制度。鎮(zhèn)黨委、政府以及村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司、部門單位有關領導干部既要履行所在崗位的業(yè)務工作職責，又要履行業(yè)務工作范圍內的安全生產職責，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，抓好工作范圍內的安全生產工作。

第二章 鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織書記的安全生產職責 第三條 鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織書記對本轄區(qū)的安全生產工作負總責，對本轄區(qū)內億元生產總值生產安全事故死亡率控制負重要領導責任，應履行以下職責：

（一）堅持以人為本、牢固樹立安全發(fā)展理念，抓好本轄區(qū)的安全生產工作，把安全生產工作納入各級黨組織的重要工作議事日程，納入各級黨政領導班子、領導干部落實科學發(fā)展觀考核評價體系。

（二）堅持把安全生產工作納入本轄區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，把安全生產貫穿于本轄區(qū)經濟社會發(fā)展各項工作中統(tǒng)籌考慮，整體實施，同步推進。

（三）把安全生產納入本轄區(qū)社會主義精神文明建設和黨風廉政建設、社會治安綜合治理工作之中，積極支持政府（村委會）及其職能部門做好安全生產工作，共同推進安全發(fā)展。

（四）每年定期聽取安全生產工作情況匯報，了解掌握安全生產工作情況，研究解決安全生產工作重點、難點問題。

（五）重視安全生產宣傳教育，提高全民安全生產意識。

（六）落實本轄區(qū)安全生產監(jiān)管機構、職責、人員，保障必要的裝備和經費。

第三章 政府（部門）以及村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司責任人 的安全生產職責

第四條 鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的主要負責人是本轄區(qū)安全生產第一責任人，對本轄區(qū)安全生產負全面責任，對本轄區(qū)較大以上生產安全事故控制負重要領導責任，應履行以下職責：

（一）堅持以人為本、牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹落實安全生產法律法規(guī)、方針政策及上級黨委政府、同級黨組織安全生產工作決策、部署，把安全生產工作納入政府（村委會）工作重要議事日程，把安全生產工作納入本轄區(qū)經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持將安全生產工作與經濟社會發(fā)展同時部署、同時實施、同時考核。

（二）完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司、部門單位和生產經營單位安全生產責任體系，逐級明確具體負責安全生產工作的責任人，層層簽訂安全生產責任書，對安全生產工作實行目標管理，將安全生產工作作為對各級領導干部政績考核的重要內容。

（三）監(jiān)督、檢查、指導鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司、部門單位抓好安全生產工作，定期聽取安全生產工作情況匯報，及時掌握安全生產動態(tài)，協(xié)調研究解決存在的重大問題，確保安全生產工作落到實處。

（四）每季度組織召開一次防范重特大安全事故會議、道路交通安全、消防安全聯(lián)席會議，主持或委托分管安全生產、道路交通、消防安全的領導召集安委會成員單位負責人，聽取安全生產工作情況匯報，分析轄區(qū)內安全生產形勢，及時解決有關安全生產的重大問題，督促、協(xié)調、部署各項安全生產工作。

（五）重視抓好安全生產宣傳教育、培訓，不斷提高全民安全生產意識和生產經營單位從業(yè)人員安全生產技能。

（六）確保負有安全監(jiān)管職責的部門機構、人員、經費、辦公場所、辦公裝備“五到位”，選好配強村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司安全辦工作人員，構建“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網絡，實現安全生產監(jiān)督管理“關口前移、重心下移”。

（七）組織制定本轄區(qū)安全生產事故應急救援預案，不斷完善本轄區(qū)應急救援體系，并確保有效運作。

（八）落實安全生產考核指標，建立獎懲激勵機制。

第五條 鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分管安全生產工作的負責人是本轄區(qū)安全生產直接責任人，負責安全生產工作綜合監(jiān)管、協(xié)調指導，并對分管領域內安全生產工作負領導責任，鎮(zhèn)一級原則上由同級黨委委員兼任副鎮(zhèn)長的領導擔任，村（社區(qū)）原則上由副主任以上干部擔任，應履行以下職責：

（一）具體組織貫徹落實安全生產法律法規(guī)、方針政策和上級黨委政府有關安全生產工作的決策、部署、指令，制訂和落實本轄區(qū)的安全生產工作目標、計劃和措施。

（二）組織、協(xié)調、指導本轄區(qū)安全生產監(jiān)督管理工作，制訂落實層級安全生產責任制，加強對本轄區(qū)安全生產工作的領導，堅持將安全生產工作與分管業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。

（三）每季度組織召開一次防范重特大安全事故工作會議（道路交通安全、消防安全聯(lián)席會議），村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司每季度至少組織召開一次安全生產工作會議，分析掌握安全生產形勢，研究解決安全生產存在的問題。

（四）建立完善安全生產監(jiān)督管理和隱患排查治理長效機制。每季度組織開展一次安全生產大檢查，進行隱患排查治理，對檢查出的存在問題和排查出的安全隱患，要落實整改責任單位、責任人，整改督辦單位、督辦人，做到整改資金、措施、期限、人員、復查銷號“五落實”，對重大安全隱患還應制訂應急預案，確保整改落實到位，及時消除各類安全隱患。

（五）做好安全生產宣傳教育、培訓，不斷提高全民安全生產意識和生產經營單位從業(yè)人員安全生產技能；建立安全生產舉報獎 勵制度，營造人人關注安全、群眾積極參與、社會廣泛監(jiān)督的良好氛圍。

（六）嚴格落實安全生產“三同時”制度，確保建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（七）分管工作范圍內發(fā)生生產安全事故時，應及時趕赴現場，積極組織事故搶險救援，按規(guī)定程序上報，做好善后處理工作，并根據權限按照生產安全事故“四不放過”的原則，負責組織或委托相關部門組織開展事故調查處理。

第六條 鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分管其他工作的負責人按照“誰主管、誰負責”的原則，對其分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負直接領導責任，應履行以下職責：

（一）貫徹落實安全生產法律法規(guī)、方針政策和上級黨委政府的安全生產工作決策、部署，把安全生產工作納入分管部門工作計劃，做到同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。

（二）抓好分管部門安全生產責任制的落實，層層簽訂安全生產責任書。

（三）督促、檢查分管部門的安全生產工作，研究和解決安全生產工作中的突出問題，對發(fā)現的重大安全隱患應落實人員責任、采取有效措施，嚴防事故發(fā)生；無法消除安全隱患的，應及時向上級匯報。

（四）每季度組織召開一次安全生產工作會議和開展一次安全生產大檢查，聽取安全生產情況匯報，檢查中發(fā)現問題要及時落實整改責任，確保整改落實到位。

（五）分管工作范圍內發(fā)生生產安全事故時，應及時趕赴現場，積極組織事故搶險救援和做好善后處理工作，按規(guī)定程序及時上報。

第七條 鎮(zhèn)有關部門單位、鎮(zhèn)屬公司的主要負責人是本部門、本系統(tǒng)的安全生產第一責任人，全面負責本部門、本系統(tǒng)的安全生產工作，應履行以下職責：

（一）堅持以人為本、牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹落實安全生產法律法規(guī)、方針政策和上級有關安全生產工作的決策、部署、指令，對本部門、本系統(tǒng)的安全生產負全面責任，堅持將安全生產工作與本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。

（二）根據本部門、本系統(tǒng)安全生產工作的需要，建立完善安全生產監(jiān)督管理機構，配強安全生產監(jiān)督管理人員，配備必要的安全監(jiān)管裝備，保障監(jiān)管經費投入，健全安全監(jiān)管網絡，完善安全責任體系。

（三）落實安全生產層級責任，層層簽訂安全生產責任書，定期聽取安全生產工作情況匯報，及時掌握安全生產動態(tài)，協(xié)調研究解決存在的重大問題，確保安全生產工作落到實處。

（四）建立完善本部門、本系統(tǒng)安全生產監(jiān)管、隱患排查治理長效機制。根據自身實際定期組織開展安全生產隱患排查治理，對排查出的安全隱患要落實整改措施，及時消除安全隱患。

（五）每季度至少組織召開一次安全生產工作專題會議，聽取安全生產工作情況匯報，分析本部門、本系統(tǒng)安全生產形勢，及時解決安全生產的重大問題，督促、協(xié)調、部署各項安全生產工作。

（六）組織制定本部門、本系統(tǒng)安全生產事故應急救援預案，不斷完善應急救援體系，并確保有效運作。

（七）本部門、本系統(tǒng)發(fā)生生產安全事故時，應及時趕赴事故現場，積極組織搶險救援和做好善后工作，并按規(guī)定程序及時上報。

第八條 鎮(zhèn)有關部門單位、鎮(zhèn)屬公司分管安全生產工作的負責人是本部門、本系統(tǒng)安全生產的直接責任人，具體負責抓好本部門、本系統(tǒng)安全生產工作，應履行以下職責：

（一）具體落實安全生產法律法規(guī)、方針政策和上級有關安全生產工作的決策、部署、指令，結合本部門、本系統(tǒng)工作實際，組織制定安全生產監(jiān)督管理制度和工作措施。

（二）每月主持召開本部門、本系統(tǒng)安全生產工作會議，貫徹上級指示，分析安全生產形勢，部署安全生產工作。

（三）建立完善安全生產監(jiān)督管理和隱患排查治理長效機制。平時定期組織開展安全隱患排查治理工作，對檢查出的存在問題和排查出的安全隱患，要落實整改責任單位、責任人，整改督辦單位、督辦人，做到整改資金、措施、期限、人員、復查銷號“五落實”, 對重大安全隱患還應落實應急預案，確保整改落實到位，及時消除各類安全隱患。

（四）積極開展本部門、本系統(tǒng)安全生產“打非治違”工作，對存在的非法生產、非法經營、非法建設“三非”行為以及群眾舉報的安全生產違法違規(guī)行為，應主動及時予以查處。

（五）負責本部門、本系統(tǒng)安全生產宣傳教育培訓，組織督促本部門、本系統(tǒng)生產經營單位的特種作業(yè)人員、安全管理人員參加各級培訓，確保相關人員持證上崗。

（六）督促、指導本部門、本系統(tǒng)安全生產監(jiān)督管理機構加強自身建設，提高安全生產監(jiān)管能力和水平。

（七）本部門、本系統(tǒng)發(fā)生生產安全事故時，應及時趕赴現場，積極組織搶險救援和做好善后處理工作，按規(guī)定程序及時上報。

第九條 鎮(zhèn)有關部門單位、鎮(zhèn)屬公司分管其他工作的負責人按照“誰主管、誰負責”的原則，負責抓好分管工作業(yè)務范圍內的安全生產工作，應履行以下職責：

（一）貫徹落實安全生產法律法規(guī)、方針政策及上級有關安全生產工作的決策、部署、指令，把安全生產工作納入分管部門工作計劃，做到同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。

（二）按照“誰主管、誰負責”的原則，抓好分管部門安全生產責任制的落實，層層簽訂安全生產責任書。

（三）督促、檢查分管部門的安全生產工作，研究和解決安全生產工作中的突出問題，對發(fā)現的重大安全隱患應落實人員責任，采取有效措施，嚴防事故發(fā)生。

（四）平時要經常性帶隊開展安全生產檢查，發(fā)現問題及時落實整改責任，確保整改落實到位。

（五）按照“誰審批、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行安全生產“三同時”制度，對涉及安全生產的事項，必須依法進行審查批準或驗收。

（六）分管工作范圍內如發(fā)生生產安全事故，應及時趕赴現場，積極組織事故搶險救援和做好善后處理工作，并按規(guī)定程序及時上報。

第四章 村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司、部門單位安全生產職責

第十條 為了促進全鎮(zhèn)安全生產責任制的落實，明確我鎮(zhèn)安全生產委員會各成員單位對安全生產監(jiān)督管理的責任，我鎮(zhèn)之前已制定并印發(fā)了《大嶺山鎮(zhèn)安全生產委員會成員單位安全生產工作職責》（嶺府辦?2011?8號），請認真貫徹執(zhí)行。

第五章 責任考核和追究

第十一條 安全生產責任考核

（一）堅持安全生產工作述職制度。鎮(zhèn)黨委領導班子成員、村（社區(qū)）支部書記每年年終（12 月31 日前）就本安全生產工作情況向鎮(zhèn)委書記作書面述職報告；鎮(zhèn)政府領導班子成員，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司、部門單位主要負責人每年年終（12 月31 日前）就本安全生產工作情況向鎮(zhèn)長作書面述職報告；各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司、部門單位主要負責人的安全生產書面述職報告同時于12 月31 日前報送鎮(zhèn)安委辦。

（二）建立安全生產“一崗雙責”責任制考核制度，將考核結果作為領導班子和領導干部政績評定的重要依據，并予以獎懲：

1、鎮(zhèn)安委會每年對村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司、部門單位及其主要負責人落實“一崗雙責”情況進行考核。被考核評定為不合格的單位，評優(yōu)、評先、評獎實行“一票否決”，其黨支部、村（社區(qū)）、部門單位或鎮(zhèn)屬公司的主要負責人、分管負責人、直接責任人或相關責任人當年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵，不得提拔任用、晉升獎勵工資；連續(xù)兩年考核評定為不合格的村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司和部門單位主要負責人、分管負責人或直接責任人給予通報批評和調離領導崗位的相應處分。

2、考核評定為先進單位的，由鎮(zhèn)人民政府給予一定的獎勵，并給予通報表彰。

第十二條

安全生產責任追究

（一）村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司、部門單位在本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)內發(fā)生1宗較大生產安全責任事故的，實行安全生產責任制考核“一票否決”，黨支部、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司、部門單位主要負責人、分管負責人、直接責任人或相關責任人當年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵，不得提拔任用、晉升獎勵工資，并通報全鎮(zhèn)，同時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府做出深刻的書面檢討；年內發(fā)生1宗重大生產安全責任事故的單位主要負責人、分管負責人、直接責任人或相關責任人按照有關規(guī)定實行行政問責。

（二）鎮(zhèn)黨政領導班子成員，對分管部門的安全工作負直接領導責任，所分管的部門年內發(fā)生1宗較大生產安全責任事故的，分管領導當年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵，并分別向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出深刻的書面檢討；對分管的部門年內發(fā)生1宗重大生產安全責任事故的黨政負責人按照有關規(guī)定實行行政問責。

（三）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬公司、部門單位負責人忽視安全生產工作，不認真履行安全生產職責，導致發(fā)生安全生產事故的；發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故救援工作，導致人員傷亡和財產損失擴大的，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》的有關規(guī)定，依法追究責任，給予告誡、責令寫出書面檢討、通報批評、組織處理和黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第十三條 本辦法由鎮(zhèn)安委會辦公室負責解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第三篇：安全生產《一崗雙責》實施辦法

開發(fā)區(qū)安全生產

“一崗雙責”責任制實施辦法（試行）

第一章總則

第一條 為加強安全生產工作領導，全面落實安全生產“一崗雙責”，構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產格局，完善黨政齊抓共管的工作機制，根據《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》、市政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》（濱政發(fā)?2004?15號）等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 各部門對安全生產工作實行“一崗雙責”制度。各部門負責人既要對分管的業(yè)務工作負責，又要對分管業(yè)務工作范圍內的安全生產負責，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責，誰分管、誰負責”的原則，抓好工作范圍內的安全生產工作。

第三條 本辦法適用于開發(fā)區(qū)區(qū)域內的各部門、單位。

第二章黨工委書記的安全生產職責

第四條 開發(fā)區(qū)黨工委書記對本轄區(qū)的安全生產工作負總責，履行以下職責：

（一）堅持以人為本、牢固樹立安全發(fā)展理念，抓好本轄區(qū)的安全生產工作，把安全生產工作納入黨工委的重要工作議事日程，納入黨政領導班子、領導干部落實科學發(fā)展觀考核評價體系。

（二）堅持把安全生產工作納入本轄區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將1

安全生產工作與經濟社會發(fā)展同時部署、同時實施、同時考核。

（三）定期聽取安全生產工作情況匯報，了解掌握安全生產工作情況，研究解決安全生產工作重大問題，發(fā)出黨工委安全生產督辦函，并督促落實。

（四）重視安全生產宣傳教育，提高全民安全生產意識。

（五）落實本轄區(qū)安全生產監(jiān)管機構、職責、人員，并改善其工作條件，保障必要的裝備和經費。

第三章管委會主任及班子成員的安全生產職責

第五條 管委會主任是本行政區(qū)域的安全生產第一責任人，全面負責本轄區(qū)的安全生產工作，履行以下職責：

（一）堅持以人為本、牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹落實安全生產法律法規(guī)、方針政策及上級政府、同級黨委安全生產工作決策、部署，把安全生產工作納入開發(fā)區(qū)工作重要議事日程，把安全生產工作納入經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持將安全生產工作與經濟社會發(fā)展同時部署、同時實施、同時考核。

（二）完善各部門和生產經營單位安全生產責任體系，逐級明確具體負責安全生產工作的責任人，層層簽訂安全生產責任書，對安全生產工作實行目標管理，將安全生產工作作為對各級各部門領導和干部政績考核的重要內容。

（三）監(jiān)督、檢查、指導開發(fā)區(qū)負責人抓好安全生產工作，定期聽取安全生產工作情況匯報，及時掌握安全生產動態(tài)，協(xié)調研究解決存在的重大問題，確保安全生產工作落到實處。

（四）每季度組織召開一次防范重特大安全事故會議、消防安全聯(lián)席會議，親自主持或委托分管安全生產、消防安全的領導召集安委成員單位負責人（聯(lián)席會議成員單位負責人、企業(yè)負責人），聽取安全生產工作情況匯報，分析轄區(qū)內安全生產形勢，及時解決有關安全生產的重大問題，督促、協(xié)調、部署各項安全生產工作。

（五）重視抓好安全生產宣傳教育、培訓、不斷提高全民安全生產意識和生產經營單位從業(yè)人員安全生產技能。

（六）確保開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦機構、人員、經費、辦公場所、辦公裝備“五到位”，構建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網絡，實現安全生產監(jiān)督管理“關口前移、重心下移”。

（七）組織制定本轄區(qū)安全生產事故應急救援預案。本轄區(qū)如發(fā)生安全生產事故時，啟動本級安全生產事故應急預案，及時趕赴現場，積極組織搶險救援，并按規(guī)定程序向上級黨委政府、安監(jiān)部門報告。

（八）落實安全生產考核指標，并加強考核，建立獎懲、約束激勵機制。

第六條 開發(fā)區(qū)分管安全生產工作的負責人是安全生產的直接責任人，具體負責區(qū)域內的安全生產工作，履行以下職責：

（一）具體組織貫徹落實安全生產法律法規(guī)、方針政策和上級黨委政府及同級黨委政府有關安全生產工作的決策、部署、指令,制訂和落實本轄區(qū)的安全生產工作目標、計劃和措施。

（二）組織、協(xié)調、指導本轄區(qū)安全生產監(jiān)督管理工作，制訂落

實層級安全生產責任制，加強對開發(fā)區(qū)安全監(jiān)查工作的領導，堅持將安全生產工作與分管業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。

（三）每季度組織召開一次防范重特大安全事故工作會議（消防安全聯(lián)席會議），每月組織召開一次安全生產工作會議，分析掌握安全生產形勢，研究解決安全生產存在的問題。

（四）建立完善安全生產監(jiān)督管理和隱患排查治理長效機制。每季度組織開展一次安全隱患排查治理，生產經營單位必須每月至少組織開展一次安全生產大檢查，對檢查出的存在問題和排查出的安全隱患，要落實整改責任單位、責任人，整改督辦單位、督辦人，做到整改資金、措施、期限、人員、復查銷號“五落實”，對重大安全隱患還應制訂應急預案，確保整改落實到位，及時消除各類安全隱患。

（五）做好安全生產宣傳教育、培訓，不斷提高全民安全生產意識和生產經營單位從業(yè)人員安全生產技能；建立安全生產舉報獎勵制度，營造人人關注安全、群眾積極參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。

（六）嚴格落實安全生產“三同時”制度，確保建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（七）分管工作范圍內發(fā)生生產安全事故時，第一時間趕赴現場，積極組織事故搶險救援，按規(guī)定程序上報，做好善后處理工作，并按照生產安全事故“四不放過”的原則，負責組織或委托相關部門組織開展事故調查處理。

第七條 開發(fā)區(qū)分管其他工作的黨政負責人按照“誰分管、誰負責”的原則，對其分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負直接領導責任，履行以下職責：

（一）貫徹落實安全生產法律法規(guī)、方針政策和上級黨委政府、同級黨委安全生產工作的決策、部署，把安全生產工作納入分管部門工作計劃，做到同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。

（二）抓好分管部門安全生產責任制的落實，層層簽訂安全生產責任書。

（三）督促、檢查分管部門的安全生產工作，研究和解決安全生產工作中的突出問題，對發(fā)現的重大安全隱患應落實人員責任、采取有效措施，嚴防事故發(fā)生，及時報告管委會主任，并通報分管安全生產工作的領導。

（四）抓好安全生產檢查，對重要節(jié)日和重要時段的安全生產工作親自帶隊檢查，發(fā)現問題及時落實整改責任，確保整改落實到位。

（五）分管工作范圍內發(fā)生安全生產事故時，應第一時間趕赴現場，積極組織事故搶險救援，按規(guī)定程序上報，并做好善后處理工作。

第四章 附則

第八條 本辦法在實施過程中，法律、法規(guī)及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 本辦法由開發(fā)區(qū)管委會安全生產委員會辦公室負責解釋。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：安全生產“一崗雙責”責任制實施辦法

安全生產“一崗雙責”責任制實施辦法

1.總則

1.1

為嚴格落實公司安全生產監(jiān)督職責，強化安全生產責任意識，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的安全生產格局，促進公司安全生產形勢的根本好轉，根據《國家安全生產法》、《*****省安全生產條例》等法規(guī)文件的規(guī)定，制定本辦法。

1.2

本方法適用于公司所屬各單位、部門及重點工程辦公室。

1.3

各單位、部門、工程重點辦按照“屬地管理、分級負責＇的原則，負責管理本管轄區(qū)內的安全生產工作，主要負責人實行“一崗雙責＇制度，負責管理工作范圍內的安全生產工作，并抓好安全生產監(jiān)督工作。

2.各單位、部門、工程重點辦有關責任人的責任

2.1各單位、部門、重點工程辦負責人是本區(qū)域范圍的安全生產工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責＇的原則，全面負責安全生產工作，并履行以下職責。

2.1.1抓好安全生產法律、法規(guī)、方針、政策及上級部門、同級黨委政府部門對安全生產工作決策、部署、指示的貫徹落實；

2.1.2將安全生產工作納入本單位、部門工作計劃，并抓好組織實施；

2.1.3建立健全并落實公司安全生產工作責任制；

2.1.4將安全生產工作納入重要議事日程，及時研究解決安全生產中的重大問題；

2.1.5及時對本管轄范圍內的安全生產工作作出部署并督促檢查；

2.1.6落實安全生產控制指標并加強督查考核、建立約束、激勵機制。

3.公司各職能部門有關負責人的責任

3.1公司各職能部門主要負責人是本部門安全生產工作的第一負責人，全面負責本部門的安全生產監(jiān)管工作，履行以下職責。

3.1.1組織實施安全生產法律、法規(guī)及上級對安全生產工作的決策、部署、指示，綜合本部門所管行業(yè)范圍的工作實際，主持制定安全生產管理制度和措施；

3.1.2受公司負責人委托，主持召開本部門所管行業(yè)范圍內的安全生產工作會議，貫徹上級指示，分析安全形勢，部署工作任務；

3.1.3組織本部門和所管行業(yè)范圍內安全生產管理規(guī)范化建設和事故隱患排查整治工作，督促檢查指導，參加安全生產重要活動；

3.1.4督促、指導本部門安全生產監(jiān)督管理機構加強自身建設，提高安全生產監(jiān)管能力和水平；

3.1.5本部門所管行業(yè)發(fā)生安全生產事故時，按規(guī)定立即趕赴事故現場，組織開展事故救援和善后工作。

3.1.6本部門分管其他工作的負責人按照“誰主管、誰負責＇的原則，抓好分管工作范圍內的安全生產工作。

4.公司安全生產領導小組辦公室職責

4.1公司總經理辦公室、安全保衛(wèi)部是安全生產的綜合監(jiān)督管理部門，履行以下職責。

4.1.1在公司安全生產領導小組的領導下，綜合協(xié)調管理全公司的安全生產工作，研究分析和協(xié)調解決安全生產中的重大問題，擬定有關安全生產工作的規(guī)范性文件并組織實施；

4.1.2依法履行安全生產監(jiān)督檢查和事故調查職責；

4.1.3負責發(fā)布安全生產信息、事故統(tǒng)計工作，組織、協(xié)調一般安全生產事故的調查處理，配合上級對較大以上安全事故進行調查處理；

4.1.4組織協(xié)調管理危險化學品（液氯）安全生產應急救援工作；

4.1.5負責公司安全生產領導小組辦公室的日常工作。

5.監(jiān)督檢查和責任追究

5.1公司經理辦、安保部定期對各單位、部門落實安全生產“一崗雙責＇責任制情況進行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力，貽誤工作的提出整改措施，并通報批評。

5.2各單位、部門要建立相應的安全生產“一崗雙責＇責任制考核細則，落實“一崗雙責＇責任制，定期進行考核。

5.3各單位、部門的有關負責人忽視安全生產工作，不履行或不正確履行安全生產職責，導致發(fā)生較大以上生產事故的；發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，造成較大影響的，或者未及時組織開展事故救援工作，導致人員傷亡和財產損失較大的，根據《******省安全生產條例》的有關規(guī)定，嚴格按照“四不放過＇原則依法追究有關責任人的責任。

6.附則

6.1本辦法在實施過程中，法律、法規(guī)及上級規(guī)范性文件未有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五篇：安全生產“一崗雙責”制度實施辦法

城關鎮(zhèn)安全生產“一崗雙責”制度

實 施 辦 法

第一章 總則

第一條 為進一步加強安全監(jiān)管，強化安全責任，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的安全生產格局，促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據有關法律法規(guī)和政策精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城關鎮(zhèn)行政區(qū)域內村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各部門、各企事業(yè)單位。

第三條 鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各部門、各企事業(yè)單位對安全生產工作實行“一崗雙責”制度，其主要負責人分別對本行政區(qū)域、本部門、本單位、本行業(yè)的安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產的負責人是安全生產工作綜合監(jiān)督管理的責任人，對安全生產工作負組織領導和綜合監(jiān)督管理領導責任；其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

第二章 鎮(zhèn)人民政府有關負責人責任

第四條 鎮(zhèn)黨委書記對本鎮(zhèn)安全生產工作負總責，并履行以下職責：

(1)認真貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)及上級黨委、政府有關安全生產工作的重要會議、和善后工作。

第六條 鎮(zhèn)長為本鎮(zhèn)安全生產工作第一責任人，對全鎮(zhèn)安全生產工作全面負責，并履行以下職責：

(1)認真貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產工作的會議、文件、批示、指示精神，把安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地安全生產的重大問題，督促生產經營單位加強安全生產宣傳教育和培訓，加大具備安全生產條件所必須的資金投入。

(2)組織研究制定安全生產工作計劃、目標、預案，部署安全生產工作，督促建立和完善各項管理制度，做到機構、人員、職責、經費“四落實”，確保上級政府下達的安全生產工作目標任務的圓滿完成。

(3)組織召開有關安全生產工作會議，分析形勢，通報情況，研究處理或上報解決影響正常生產、工作、生活、人身及財產安全的重大突出問題和重大隱患或危險源，及時落實必要的監(jiān)控防護措施，確保安全。

(4)結合實際，適時組織開展對所轄區(qū)域、生產經營單位、交通路段的檢查整治，積極配合支持上級或部門搞好各項安全檢查整治活動；排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤督促落實整改措施；把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，努力減少事故，避免傷亡。

濟損失。

(5)抓好安全機構、隊伍和管理制度建設，落實經費，確保必要的辦公條件和各項工作的正常運轉。

(6)凡發(fā)生事故，應及時趕赴現場，組織施救，并組織或協(xié)助

相關部門、單位做好事故調查和事故善后處理，依法查處責任單位和追究責任者。

(7)組織相關部門對本鎮(zhèn)安全生產工作進行年終目標考核，組織研究審查安全生產先進單位、先進個人，嚴格獎懲兌現。

第八條 按照“誰主管，誰負責”的原則，鎮(zhèn)政府各位副鎮(zhèn)長對分管工作范圍內的安全生產工作負責，并履行以下職責：

(1)貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、條例、文件、批示，把安全生產工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。

(2)結合工作特點和實際，研究制定分管工作內的安全生產工作目標、計劃、措施，明確職責，落實責任，使工作與安全生產同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結、同評比、同獎懲。

(3)及時研究并匯報影響正常生產、工作、生活、人身及財產安全的重大突出問題和重大隱患，組織相關部門、單

處理重大安全事項。

(5)按規(guī)定要求上報事故，做好各類事故善后處理工作，完成鎮(zhèn)政府交辦的其它安全工作任務。

第十條 按照“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”安全生產責任制，鎮(zhèn)其他機構在各自職責范圍內對安全生產工作進行監(jiān)管，并接受鎮(zhèn)安全生產領導小組辦公室的指導、監(jiān)督。

1.黨政辦公室負責機關設施、消防、防雷、用電、公務用車等方面的安全監(jiān)管。

2.安監(jiān)站負責非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業(yè)衛(wèi)生等方面的安全監(jiān)管。

3.社會事務辦公室負責社會福利方面的安全監(jiān)管。4.文化服務中心負責廣播、旅游、文化娛樂設施等方面的安全監(jiān)管。

5.農業(yè)服務中心負責農業(yè)機械、水利設施、塘堰、水庫、廢舊水池、防洪

6.林業(yè)站負責森林防火方面的安全監(jiān)管。7.供電所負責用電方面的安全監(jiān)管。

8.城南、城中派出所負責民爆器材、道路交通、消防的安全監(jiān)管和事故搶險及事故現場的秩序維護。

9.其他相關部門負責本單位及所屬行業(yè)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管。

第四章 村（社區(qū)）有關負責人的責任

工作，導致人員傷亡和財產損失擴大的，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）等有關規(guī)定，給予告誡、責令寫出書面檢查、通報批評、組織處理、黨紀政紀等處分：對玩忽職守、失職、瀆職構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條解釋。

第十四條

第六章 附則

本辦法由鎮(zhèn)安全生產領導小組辦公室負責本辦法自公布之日起生效 城關鎮(zhèn)人民政府 二○一○年二月二十六日