第一篇：對全國青年文明號活動組委會辦公室會議所提出部分問題的解答

對全國青年文明號活動組委會辦公室會議所提出部分問題的解答

發(fā)布時間：2011年08月02日

編者按：為進一步規(guī)范青年文明號創(chuàng)建活動，促進青年文明號工作深化發(fā)展，經(jīng)團中央書記處、全國青年文明號活動組委會研究，對青年文明號精神內(nèi)涵、創(chuàng)建機制、監(jiān)督管理等內(nèi)容進行了梳理和完善。為便于各組委會成員單位及地方團組織把握工作要求，現(xiàn)對工作中反映的部分問題進行簡要解答。

1.新時期青年文明號的精神內(nèi)涵是什么？

答：青年文明號活動從一開始就倡導(dǎo)高度的職業(yè)文明，強調(diào)職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)水準的統(tǒng)一。為保持和激發(fā)青年文明號活動旺盛的生命力，努力從精神層面反映青年文明號新的時代內(nèi)涵，經(jīng)認真調(diào)研和研討，確定青年文明號的精神內(nèi)涵為“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”，即愛崗敬業(yè)，強調(diào)每個成員具備良好的職業(yè)精神，干一行、愛一行、鉆一行，在平凡的崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀的工作業(yè)績；團結(jié)協(xié)作，青年文明號集體成員之間互幫互助，共同提高，具有良好的團隊精神和協(xié)作意識；創(chuàng)先爭優(yōu)，立足本職，爭創(chuàng)一流，成為行業(yè)標桿；奉獻社會，引導(dǎo)廣大青年樹立“青春獻事業(yè)，文明獻社會”的自覺意識，發(fā)揮崗位技能和優(yōu)勢，積極參與社會公益實踐。2.全國青年文明號創(chuàng)建和評選流程？

答：全國青年文明號創(chuàng)建活動實行雙年度評定制度（單數(shù)年下發(fā)評選通知，雙數(shù)年下發(fā)表彰決定），即以2年為1個評選周期，榮譽稱號當屆有效。

全國青年文明號創(chuàng)建和評選流程共分三個階段。第一，評選屆期之初，擬申報新一屆次全國青年文明號的往屆全國青年文明號集體及新命名省級青年文明號集體須在“全國青年文明號在線網(wǎng)站”進行網(wǎng)絡(luò)報備。第二，實行編碼動態(tài)管理。組委會各成員單位及省級團委負責考核監(jiān)管報備集體創(chuàng)建情況，并根據(jù)名額分配情況，將申請創(chuàng)建全國青年文明號且符合條件的優(yōu)秀報備集體報送全國青年文明號活動組委會辦公室。第三，全國青年文明號活動組委會辦公室負責最終的審核評定工作，由團中央單獨或分別聯(lián)合相關(guān)部委下發(fā)命名表彰決定。

3.什么是全國青年文明號創(chuàng)建報備制度？

答：組委會各成員單位及省級團委須于每個評選屆期之初報送創(chuàng)建單位名單（包括新命名的省級青年文明號、要求繼續(xù)參與創(chuàng)建的全國青年文明號），作為新一輪次創(chuàng)建全國青年文明號單位備案。報備后實現(xiàn)編碼管理，創(chuàng)建集體須上傳相關(guān)創(chuàng)建工作信息，保證創(chuàng)建工作有形有效。對報備的創(chuàng)建單位，要根據(jù)“誰評選、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，進行過程考核和監(jiān)管，避免出現(xiàn) 未開展創(chuàng)建工作而直接參評的現(xiàn)象。聯(lián)合評選的由相關(guān)組委會成員單位為主進行考核和監(jiān)管，團組織獨立評選的由團組織負責考核和監(jiān)管。

4.全國青年文明號的集體類型及規(guī)模須符合什么標準？ 答：根據(jù)《全國青年文明號管理辦法》的規(guī)定，全國青年文明號創(chuàng)建集體應(yīng)是成績突出、長期存在、有行政建制的工作集體。因此，諸如以青年突擊隊、團支部、青年集體、項目攻關(guān)小組命名的工作集體以及內(nèi)設(shè)型部門，不能申評全國青年文明號。

全國青年文明號的規(guī)模，原則上不少于10人，不多于200人。

5.對全國青年文明號總量、與省級號的比例進行控制的考慮和要求？

答：為始終保持全國青年文明號集體的先進性與示范性，在綜合考慮管理能力、青年文明號發(fā)揮示范作用的內(nèi)在機理、各類社會組織的數(shù)量的基礎(chǔ)上，我們對全國青年文明號評選數(shù)量進行了適當調(diào)整，原則上每屆次不超過1000家。為保證全國青年文明號的高質(zhì)量，提高創(chuàng)建工作的杠桿效應(yīng)，擴大參與創(chuàng)建的規(guī)模，應(yīng)堅持全國青年文明號和省級青年文明號1：10的比例，即新一屆次命名的行業(yè)（地區(qū)）全國青年文明號，原則上不超過該行業(yè)（地區(qū)）上一屆次省級青年文明號數(shù)的10%。6.評選全國青年文明號時對往屆全國青年文明號和省級青年文明號進行比例控制的考慮和要求？

答：青年文明號一方面要體現(xiàn)群眾性和普遍性，另一方面要體現(xiàn)先進性和示范性，而合理的新老比例結(jié)構(gòu)是保證工作質(zhì)量的重要前提。為推動全國青年文明號保持創(chuàng)建積極性，提升創(chuàng)建工作水平，避免全國青年文明號總是從省級青年文明號中產(chǎn)生，進而出現(xiàn)質(zhì)量衰減效應(yīng)，因此要保持一定比例的老號。新老青年文明號的推薦比例為4：6，即新一屆次命名的全國青年文明號中，往屆全國青年文明號集體約占60%左右，初次申報的省級青年文明號集體獲評比例占本屆次評定總量的40%左右。

7.如何對全國青年文明號進行掛牌、監(jiān)管和摘牌？

答：為保證創(chuàng)建過程的規(guī)范性，原則上要開展年度考核。考慮到各級青年文明號數(shù)量多、分布廣，實際上復(fù)核也難以達到預(yù)期效果，因此應(yīng)該集中力量加強年度考核和對新評選的青年文明號的管理監(jiān)管，對往屆青年文明號進行必要的監(jiān)管，以維持青年文明號工作水平和社會形象。

非年度制評定的往屆全國青年文明號集體可以繼續(xù)掛牌，評定單位要進行質(zhì)量考核和監(jiān)管，但不進行復(fù)核公示，不再頒發(fā)牌匾（繼續(xù)掛原牌匾），如果不再符合全國青年文明號的條件則予以摘牌，牌匾作為其歷史榮譽保存。對于年度制評選的全國青年 文明號，只代表當期榮譽，不再進行考核，繼續(xù)公開掛牌的要進行監(jiān)管，以保證在社會上樹立青年文明號的良好形象。如收到舉報投訴電話，負責監(jiān)管的行業(yè)部委或省級團委要進行核查，不符合標準和要求的，要責令整改直至摘牌。如往屆全國青年文明號又評上新一屆次全國青年文明號，掛牌方式自定，建議僅掛新一屆次的牌匾。

8.是否應(yīng)該堅持青年文明號號長培訓(xùn)工作？

答：為了提高青年文明號號長對青年文明號活動精神內(nèi)涵、創(chuàng)建要求、團隊管理以及共青團工作的理解，有效提高創(chuàng)建工作水平，應(yīng)該堅持青年文明號號長培訓(xùn)工作，但不作為評選各級青年文明號的必要條件。培訓(xùn)實行分級培訓(xùn)制度，全國青年文明號由團中央城市青年工作部聯(lián)合各行業(yè)部委進行培訓(xùn)，名額較少的部委可以按照屆別聯(lián)合進行培訓(xùn)，團組織單獨評選的由團中央城市青年工作部負責組織培訓(xùn)。省級、市（地）級青年文明號可以參照此方式開展培訓(xùn)工作。

9.中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網(wǎng)公司等作為全國青年文明號創(chuàng)建活動支持單位，評出的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？

答：《全國青年文明號管理辦法》規(guī)定，獲得往屆全國青年文明號與新命名省級青年文明號集體，具備申報創(chuàng)建全國青年文 明號的資格。因此，各中央企業(yè)應(yīng)在獲得中央企業(yè)團工委評出的青年文明號后，才有資格參評全國青年文明號。

但是考慮到歷史沿革及改革過渡等因素，上述三家央企評選出的公司級青年文明號集體可以參加2009-2010年度全國青年文明號的評選。從下一屆次開始，上述三家央企參評全國青年文明號的集體，須從獲得中央企業(yè)團工委評出的央企青年文明號集體或往屆全國青年文明號集體中產(chǎn)生。三家企業(yè)此前評定的國家級青年文明號納入央企團工委進行歸口統(tǒng)計管理，符合創(chuàng)建條件的可以直接參評全國青年文明號?？紤]到上述三家企業(yè)創(chuàng)建基礎(chǔ)較好、單位點多面廣，之前直接參加全國青年文明號評選，所獲央企青年文明號基本沒有積累，建議中央企業(yè)團工委在分配央企級青年文明號名額時給予照顧考慮。

10.是否可以繼續(xù)開展“號手”聯(lián)創(chuàng)工作？

答：團中央支持各成員單位廣泛開展“號手”聯(lián)動活動，但根據(jù)全國清理評比表彰項目的有關(guān)要求，全國青年文明號、全國青年崗位能手均已改為兩年一評，團中央已調(diào)整為雙數(shù)年年底評全國青年文明號，單數(shù)年評全國青年崗位能手。各成員單位評選節(jié)奏應(yīng)進行相應(yīng)調(diào)整和銜接。調(diào)整期間不影響有關(guān)文件會簽。

11.省級團委與組委會成員單位是否可以交叉推報？ 目前，與團組織聯(lián)合開展創(chuàng)建活動的行業(yè)系統(tǒng)共17個，包括法院、公安、司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵路、水利、商貿(mào)、衛(wèi)生、中央企業(yè)、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、廣電、旅游、海洋、供銷等系統(tǒng)，歸口負責本系統(tǒng)所管理和服務(wù)的企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。省級團委應(yīng)著重拓展新領(lǐng)域，申報全國青年文明號時不能與上述系統(tǒng)出現(xiàn)交叉。

12.針對部分成員單位存在職能交叉的情況，如何整體協(xié)調(diào)推進全國青年文明號創(chuàng)建工作？

答：因職能交叉出現(xiàn)的報備歸口管理和整體推進問題，由行業(yè)部委根據(jù)職能定位進行梳理，需要團中央出面協(xié)調(diào)的，由城市青年工作部出面幫助協(xié)調(diào)。同時，各組委會成員單位應(yīng)責成省級廳（局）與當?shù)厥〖増F委聯(lián)合開展創(chuàng)建活動，并將此作為申評全國青年文明號的重要依據(jù)。

關(guān)于商務(wù)部收到的酒店、賓館、旅行社等申報單位，考慮到商務(wù)部門管理面較寬，而酒店賓館創(chuàng)建標準與星級評定標準有較大關(guān)聯(lián)度，因此建議歸口至國家旅游局申報。今后商務(wù)部下發(fā)評選通知時明確參評范圍不含酒店、賓館、旅行社。

13.如何制定青年文明號行業(yè)創(chuàng)建標準？

答：各行業(yè)的青年文明號創(chuàng)建和評選標準由各成員單位進一步細化，并報全國青年文明號活動組委會辦公室備案。原則要求 各系統(tǒng)制定行業(yè)創(chuàng)建標準，具備條件的可進一步按照細分行業(yè)制定個性化標準。支持各成員單位采取社會征集、單位研究、或委托專業(yè)機構(gòu)等方式，科學(xué)制定青年文明號創(chuàng)建標準。

14.《全國青年文明號活動管理辦法》何時修改下發(fā)？ 答：《全國青年文明號活動管理辦法》正在修訂，擬于近期發(fā)組委會各成員單位和省級團委征求意見，隨后提交組委會辦公會議研究。各地要參照新的管理辦法制定自己的管理辦法，并逐步調(diào)整過度。

15.如何加大對青年文明號典型的宣傳力度？

答：各組委會成員單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加大對青年文明號精神內(nèi)涵和先進典型的宣傳力度，不斷增強青年文明號的社會影響力。近期請相關(guān)部委配合組委會辦公室開展好以下幾項工作：

一是著手拍攝青年文明號公益廣告。二是在中青報等中央媒體開設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)·青年文明號風(fēng)采展示”欄目，選取經(jīng)驗具有普遍性、創(chuàng)建具有示范性、行業(yè)具有代表性的青年文明號集體典型進行宣傳展示。各組委會成員單位按照上述要求，推薦2個先進典型。三是青年文明號標識征集完畢后，開展青年文明號標識和歌曲的普及宣傳工作。16.如何彰顯青年文明號的共青團的特色，進而服務(wù)團的基層組織建設(shè)和基層工作？

答：青年文明號是共青團的重要工作品牌，各級團組織必須把青年文明號創(chuàng)建工作與加強團的自身建設(shè)結(jié)合起來，在創(chuàng)建和評選過程中，始終體現(xiàn)共青團組織的主體作用。組委會各成員單位的具體工作部門要善于發(fā)揮本行業(yè)本單位團組織的積極性。各成員單位團組織要主動銜接，積極參與到行業(yè)青年文明號創(chuàng)建活動當中，通過開展創(chuàng)建活動切實促進本行業(yè)本單位共青團工作。各組委會成員單位團組織要適應(yīng)時代發(fā)展變化，通過成立行業(yè)共青團聯(lián)席會議等方式，積極探索行業(yè)系統(tǒng)共青團工作新格局。

組委會辦公室在修訂《全國青年文明號活動管理辦法》時，擬對各級青年文明號創(chuàng)建集體進行資格條件約定，符合建團條件但沒有建立團組織的青年集體，不能參加青年文明號評選。加強對青年文明號號長的日常聯(lián)系和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)創(chuàng)建單位加強對號長的選拔和培養(yǎng)工作，不斷提升號長的共青團意識。

17.如何管理金融系統(tǒng)青年文明號創(chuàng)建工作？

答：在重新明確中央金融團工委管理體制之前，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國中信集團公司、中國光大（集團）總公司等14家中央金融機構(gòu)的全國青年文明號創(chuàng)建工作由中央金融團工委統(tǒng)籌，相關(guān)申報材料由中央金融團工委統(tǒng)一匯總、審核、蓋章后報送團中央。評選工作中有關(guān)問題，團中央城市青年工作部將適時給予協(xié)調(diào)。

上述14家單位之外的其他金融機構(gòu)，按照屬地原地，歸口所在地團組織統(tǒng)籌相關(guān)創(chuàng)建工作。

18.剛啟動創(chuàng)建工作的行業(yè)如何迅速深化青年文明號活動？ 答：剛啟動創(chuàng)建工作的行業(yè)部委，可以在各個層級開展擇優(yōu)掛牌、示范創(chuàng)建，但應(yīng)保持合適的層級比例關(guān)系，創(chuàng)建合格單位可參評下一屆次的各級青年文明號。同時，要通過召開行業(yè)工作推進會等方式，加大創(chuàng)建推動力度，形成整體聲勢，不斷擴大青年文明號活動參與面。

第二篇：全國青年文明號活動管理辦法

全國青年文明號活動管理辦法

第一章 總 則

一、為深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的有關(guān)要求，促進青年文明號活動深入、持久、健康發(fā)展，進一步動員引導(dǎo)廣大青年樹立科學(xué)的發(fā)展觀，立足本職工作弘揚時代文明，在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中成長成才、建功立業(yè)，特制定本辦法。

二、青年文明號是指在工作崗位上創(chuàng)建并經(jīng)過活動組織管理部門認定的體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作成績的青年集體。

三、青年文明號活動是促進青年成長成才、建功立業(yè)的有效形式，是以倡導(dǎo)職業(yè)文明為核心，以行業(yè)管理規(guī)范為標準，以科學(xué)管理為手段，以崗位建設(shè)、崗位創(chuàng)優(yōu)為重點，以先進典型為導(dǎo)向的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

四、青年文明號活動旨在引導(dǎo)青年增強適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)業(yè)精神，樹立以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會為內(nèi)容的職業(yè)道德和為人民服務(wù)的道德觀，展示奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量。1第二章 基本條件 2第三章 評選辦法和要求 3第四章 表彰獎勵 4第五章 考核與管理 5第六章 附則

編輯本段|回到頂部第二章 基本條件

五、青年文明號的基本條件

1.35周歲以下青年人數(shù)不低于集體總?cè)藬?shù)的60%，原則上負責人中至少有一位年齡不超過35周歲；

2.全體成員政治立場堅定，能夠自覺貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極執(zhí)行黨和國家的政策，自覺遵守國家的各項法律法規(guī)及本行業(yè)（系統(tǒng)）、本單位的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范；

3.全體成員能夠弘揚文明新風(fēng)，具有良好的職業(yè)道德；同時能夠努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，鉆研技術(shù)，掌握做好本職工作必需的知識和技能，有相當數(shù)量的青年成為本行業(yè)（系統(tǒng)）的行家里手；

4.在工作中表現(xiàn)高度的職業(yè)文明水平，取得突出成績，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟效益、社會效益和人才效益；

5.圍繞本單位的中心工作開展了富有實效的創(chuàng)建活動，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃、細化的創(chuàng)建標準、醒目的創(chuàng)建標識、有形的創(chuàng)建載體；

6.重視發(fā)揮青年的作用，共青團的工作扎實有效。編輯本段|回到頂部第三章 評選辦法和要求

六、青年文明號的評選采取自下而上、逐級考核推薦的辦法進行。原則上，獲得下一級別一年以上的青年集體，才有資格申報上一級別的青年文明號。

七、評選、推薦要嚴把質(zhì)量關(guān)，被推薦的青年集體要具有先進性和代表性，事跡要有說服力。

八、對已經(jīng)全面開展創(chuàng)建活動的行業(yè)（系統(tǒng)），由行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門會同共青團組織進行評選考核；對尚未全面開展而基層已先行開展創(chuàng)建活動的，由共青團組織單獨組織評選考核。

九、青年文明號的評選實行公示制。公示采取申報單位自行公示和活動組織管理部門集中公示相結(jié)合的方式。集中公示和自行公示一般都不少于15天。對未進行公示的申報單位，將取消其青年文明號的評選資格。

編輯本段|回到頂部第四章 表彰獎勵

十、對通過評選獲得青年文明號稱號的集體，各級青年文明號活動組織管理部門要下發(fā)文件予以表彰，并授予青年文明號牌匾。

十一、青年文明號活動組織管理部門要大力宣傳青年文明號的先進事跡，營造有利于活動開展的社會氛圍。

十二、對青年文明號的獎勵要堅持物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的原則。

十三、各行業(yè)（系統(tǒng)）、各地區(qū)要把獲得青年文明號稱號的集體負責人作為青年人才加以重點培養(yǎng)，提供學(xué)習(xí)和鍛煉機會。

十四、基層單位要制定并落實獎勵措施，從工資獎金、學(xué)習(xí)深造、晉級晉職等方面對青年文明號實行獎勵，并納入本單位獎勵序列。

十五、各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業(yè)績突出的單位和個人。

編輯本段|回到頂部第五章 考核與管理

十六、共青團中央、各有關(guān)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門共同組成的全國青年文明號活動組委會，是青年文明號活動的最高組織管理機構(gòu)。組委會辦公室設(shè)在共青團中央青工部。各地區(qū)應(yīng)參照成立相應(yīng)機構(gòu)。

十七、各級青年文明號活動組委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室要建立青年文明號管理檔案，實現(xiàn)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。每年年底，青年文明號活動組委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室要將本級別青年文明號集體的名單報上一級活動組委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室備案。

十八、青年文明號分全國、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（區(qū)）四個級別（行業(yè)、系統(tǒng)、企業(yè)可參照設(shè)立相應(yīng)級別）。

十九、全國青年文明號活動組委會成立全國青年文明號監(jiān)察委員會，加強對全國青年文明號的檢查、考核和監(jiān)督。各地區(qū)應(yīng)參照成立相應(yīng)機構(gòu)。

二十、青年文明號實行掛牌制度。凡獲得青年文明號稱號的集體，要在工作現(xiàn)場的醒目位置懸掛相應(yīng)級別的青年文明號牌匾。

二十一、青年文明號牌匾必須由授予該青年文明號稱號的活動組織管理部門制作。制作標準是：

1.材料：銅板底；

2.字體：“青年文明號”統(tǒng)一使用江澤民同志的題字，落款及日期字體為黑體字；

3.字體顏色：“青年文明號”為紅色，其余字體為黑色；

4.牌匾尺寸：全國級為650mm×400mm，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級為560mm×350mm，市（地、州）級及以下為480mm×300mm。

二十二、各級青年文明號監(jiān)察委員會要采取多種方式加強對青年文明號的日常監(jiān)察。

二十三、對考核、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題的青年文明號，青年文明號監(jiān)察委員會要下發(fā)整改通知書，限期整改。到期整改不合格的，應(yīng)撤銷其青年文明號稱號，由原命名單位摘除其青年文明號牌匾。

二十四、青年文明號不搞終身制，原則上實行考核?？己伺c評選同時進行?？己艘芯唧w標準，同時征求特約監(jiān)察員的意見。符合標準的，由原命名單位繼續(xù)認定為青年文明號。

二十五、凡青年文明號自然條件發(fā)生以下任何一種變化，即取消其青年文明號稱號，允許其將青年文明號牌匾留作紀念，但不得再在公共場所懸掛。

1.集體中35周歲以下青年比例低于60%；

2.負責人中年齡均超過35周歲；

3.集體成員一次性變動比例高于50%。

二十六、凡青年文明號集體或其成員發(fā)生以下任一情況者，由原命名單位撤銷其青年文明號稱號，摘除其青年文明號牌匾，并將牌匾收歸命名單位。

1.集體中有違法、違紀現(xiàn)象發(fā)生；

2.在日常工作中發(fā)生重大責任事故；

3.被新聞媒體曝光，群眾反映強烈，經(jīng)檢查情況屬實。

二

十七、為確保青年文明號的嚴肅性，各級青年文明號要認真維護、管理好青年文明號牌匾。對于牌匾損壞或丟失的，該青年文明號必須向青年文明號授予單位報告，并由授予單位重新發(fā)放。

二十八、青年文明號活動標識見“標識圖樣”。標識中“Ｙ”是英文“青年（youth）”的第一個字母，代表青年；“Ｙ”的復(fù)線代表青年集體。整個標識意為成長在中華廣闊大地上的廣大青年集體在創(chuàng)建青年文明號的實踐中，用青春、熱情和雙手提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真情奉獻社會，以實際行動為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻。顏色：“青年文明號(江澤民同志手跡)”字體及下方圓內(nèi)區(qū)域為紅色（色標M100+Y100），“Y”及“Y”的復(fù)線為白色，其他為綠色（色標Y100+C50）。（標識圖樣）

二十九、青年文明號的字體(江澤民同志手跡)和標識圖樣已申報圖標外觀設(shè)計專利，全國青年文明號活動組委會辦公室擁有對該文字和標識圖樣的所有權(quán)、使用權(quán)、解釋權(quán)，并授權(quán)各級青年文明號活動組委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）使用。青年文明號字體和標識圖樣的使用范圍是：青年文明號牌匾制作；青年文明號工作現(xiàn)場以及會標、證件、證書的制作等；青年文明號網(wǎng)站的制作；青年文明號活動印刷品、宣傳畫（冊）的制作等。青年文明號字身和標識圖樣不得用于商業(yè)性活動。

編輯本段|回到頂部第六章 附則 三

十、省部級及其以下青年文明號活動組委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）可根據(jù)實際，參照本辦法制定本行業(yè)（系統(tǒng)）和本地區(qū)青年文明號管理細則，并報上一級青年文明號活動組委會辦公室備案。

三

十一、本辦法的修改、變更、解釋權(quán)歸歸全國青年文明號活動組委會辦公室。

三

十二、本辦法自發(fā)布之日起生效。

第三篇：全國青年文明號活動管理辦法

全國青年文明號活動管理辦法

第一章

總

則

一、為深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的有關(guān)要求，促進青年文明號活動深入、持久、健康發(fā)展，進一步動員引導(dǎo)廣大青年樹立科學(xué)的發(fā)展觀，立足本職工作弘揚時代文明，在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中成長成才、建功立業(yè)，特制定本辦法。

二、青年文明號是指在工作崗位上創(chuàng)建并經(jīng)過活動組織管理部門認定的體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作成績的青年集體。

三、青年文明號活動是促進青年成長成才、建功立業(yè)的有效形式，是以倡導(dǎo)職業(yè)文明為核心，以行業(yè)管理規(guī)范為標準，以科學(xué)管理為手段，以崗位建設(shè)、崗位創(chuàng)優(yōu)為重點，以先進典型為導(dǎo)向的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

四、青年文明號活動旨在引導(dǎo)青年增強適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)業(yè)精神，樹立以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會為內(nèi)容的職業(yè)道德和為人民服務(wù)的道德觀，展示奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量。

第二章

基本條件

五、青年文明號的基本條件

1.35周歲以下青年人數(shù)不低于集體總?cè)藬?shù)的60%，原則上負責人中至少有一位年齡不超過35周歲； 2.全體成員政治立場堅定，能夠自覺貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極執(zhí)行黨和國家的政策，自覺遵守國家的各項法律法規(guī)及本行業(yè)（系統(tǒng)）、本單位的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范； 3.全體成員能夠弘揚文明新風(fēng)，具有良好的職業(yè)道德；同時能夠努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，鉆研技術(shù)，掌握做好本職工作必需的知識和技能，有相當數(shù)量的青年成為本行業(yè)（系統(tǒng)）的行家里手；

4.在工作中表現(xiàn)高度的職業(yè)文明水平，取得突出成績，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟效益、社會效益和人才效益； 5.圍繞本單位的中心工作開展了富有實效的創(chuàng)建活動，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃、細化的創(chuàng)建標準、醒目的創(chuàng)建標識、有形的創(chuàng)建載體；

6.重視發(fā)揮青年的作用，共青團的工作扎實有效。

第三章

評選辦法和要求

六、青年文明號的評選采取自下而上、逐級考核推薦的辦法進行。原則上，獲得下一級別一年以上的青年集體，才有資格申報上一級別的青年文明號。

七、評選、推薦要嚴把質(zhì)量關(guān)，被推薦的青年集體要具有先進性和代表性，事跡要有說服力。

八、對已經(jīng)全面開展創(chuàng)建活動的行業(yè)（系統(tǒng)），由行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門會同共青團組織進行評選考核；對尚未全面開展而基層已先行開展創(chuàng)建活動的，由共青團組織單獨組織評選考核。

九、青年文明號的評選實行公示制。公示采取申報單位自行公示和活動組織管理部門集中公示相結(jié)合的方式。集中公示和自行公示一般都不少于15天。對未進行公示的申報單位，將取消其青年文明號的評選資格。

第四章

表彰獎勵

十、對通過評選獲得青年文明號稱號的集體，各級青年文明號活動組織管理部門要下發(fā)文件予以表彰，并授予青年文明號牌匾。

十一、青年文明號活動組織管理部門要大力宣傳青年文明號的先進事跡，營造有利于活動開展的社會氛圍。

十二、對青年文明號的獎勵要堅持物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的原則。

十三、各行業(yè)（系統(tǒng)）、各地區(qū)要把獲得青年文明號稱號的集體負責人作為青年人才加以重點培養(yǎng)，提供學(xué)習(xí)和鍛煉機會。

十四、基層單位要制定并落實獎勵措施，從工資獎金、學(xué)習(xí)深造、晉級晉職等方面對青年文明號實行獎勵，并納入本單位獎勵序列。

十五、各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業(yè)績突出的單位和個人。

第五章

考核與管理

十六、共青團中央、各有關(guān)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門共同組成的全國青年文明號活動組委會，是青年文明號活動的最高組織管理機構(gòu)。組委會辦公室設(shè)在共青團中央青工部。各地區(qū)應(yīng)參照成立相應(yīng)機構(gòu)。

十七、各級青年文明號活動組委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室要建立青年文明號管理檔案，實現(xiàn)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。每年年底，青年文明號活動組委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室要將本級別青年文明號集體的名單報上一級活動組委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室備案。

十八、青年文明號分全國、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（區(qū)）四個級別（行業(yè)、系統(tǒng)、企業(yè)可參照設(shè)立相應(yīng)級別）。

十九、全國青年文明號活動組委會成立全國青年文明號監(jiān)察委員會，加強對全國青年文明號的檢查、考核和監(jiān)督。各地區(qū)應(yīng)參照成立相應(yīng)機構(gòu)。

二十、青年文明號實行掛牌制度。凡獲得青年文明號稱號的集體，要在工作現(xiàn)場的醒目位置懸掛相應(yīng)級別的青年文明號牌匾。

二十一、青年文明號牌匾必須由授予該青年文明號稱號的活動組織管理部門制作。制作標準是： 1.材料：銅板底；

2.字體：“青年文明號”統(tǒng)一使用江澤民同志的題字，落款及日期字體為黑體字； 3.字體顏色：“青年文明號”為紅色，其余字體為黑色；

4.牌匾尺寸：全國級為650mm×400mm，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級為560mm×350mm，市（地、州）級及以下為480mm×300mm。

二十二、各級青年文明號監(jiān)察委員會要采取多種方式加強對青年文明號的日常監(jiān)察。

二十三、對考核、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題的青年文明號，青年文明號監(jiān)察委員會要下發(fā)整改通知書，限期整改。到期整改不合格的，應(yīng)撤銷其青年文明號稱號，由原命名單位摘除其青年文明號牌匾。

二十四、青年文明號不搞終身制，原則上實行考核?？己伺c評選同時進行。考核要有具體標準，同時征求特約監(jiān)察員的意見。符合標準的，由原命名單位繼續(xù)認定為青年文明號。

二十五、凡青年文明號自然條件發(fā)生以下任何一種變化，即取消其青年文明號稱號，允許其將青年文明號牌匾留作紀念，但不得再在公共場所懸掛。1.集體中35周歲以下青年比例低于60%； 2.負責人中年齡均超過35周歲； 3.集體成員一次性變動比例高于50%。

二十六、凡青年文明號集體或其成員發(fā)生以下任一情況者，由原命名單位撤銷其青年文明號稱號，摘除其青年文明號牌匾，并將牌匾收歸命名單位。1.集體中有違法、違紀現(xiàn)象發(fā)生； 2.在日常工作中發(fā)生重大責任事故；

3.被新聞媒體曝光，群眾反映強烈，經(jīng)檢查情況屬實。

二十七、為確保青年文明號的嚴肅性，各級青年文明號要認真維護、管理好青年文明號牌匾。對于牌匾損壞或丟失的，該青年文明號必須向青年文明號授予單位報告，并由授予單位重新發(fā)放。

二十八、青年文明號活動標識見“標識圖樣”。標識中“Ｙ”是英文“青年（youth）”的第一個字母，代表青年；“Ｙ”的復(fù)線代表青年集體。整個標識意為成長在中華廣闊大地上的廣大青年集體在創(chuàng)建青年文明號的實踐中，用青春、熱情和雙手提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真情奉獻社會，以實際行動為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻。顏色：“青年文明號(江澤民同志手跡)”字體及下方圓內(nèi)區(qū)域為紅色（色標M100+Y100），“Y”及“Y”的復(fù)線為白色，其他為綠色（色標Y100+C50）。

二

十九、青年文明號的字體(江澤民同志手跡)和標識圖樣已申報圖標外觀設(shè)計專利，全國青年文明號活動組委會辦公室擁有對該文字和標識圖樣的所有權(quán)、使用權(quán)、解釋權(quán)，并授權(quán)各級青年文明號活動組委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）使用。青年文明號字體和標識圖樣的使用范圍是：青年文明號牌匾制作；青年文明號工作現(xiàn)場以及會標、證件、證書的制作等；青年文明號網(wǎng)站的制作；青年文明號活動印刷品、宣傳畫（冊）的制作等。青年文明號字身和標識圖樣不得用于商業(yè)性活動。

第六章

附 則

三

十、省部級及其以下青年文明號活動組委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）可根據(jù)實際，參照本辦法制定本行業(yè)（系統(tǒng)）和本地區(qū)青年文明號管理細則，并報上一級青年文明號活動組委會辦公室備案。三

十一、本辦法的修改、變更、解釋權(quán)歸歸全國青年文明號活動組委會辦公室。三

十二、本辦法自發(fā)布之日起生效

第四篇：全國青年文明號活動優(yōu)秀組織獎申報材料

青年文明號是以青年為主體，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中創(chuàng)建的創(chuàng)造一流工作業(yè)績、體現(xiàn)高度職業(yè)文明的青年集體。創(chuàng)建青年文明號工作自從1994年在全國推開以來，顯示了強大的生命力，贏得了社會肯定和群眾認可，成為共青團組織的精品和標志性工程。**省財政系統(tǒng)自從1997年開展創(chuàng)建青年文明號工作以來，由于認識到位，措施得力，創(chuàng)建理念日益成熟，創(chuàng)

建效益逐步顯現(xiàn)，創(chuàng)建工作已成為全系統(tǒng)青年思想政治工作的主要實施載體和群眾性精神文明創(chuàng)建的重要組成部分。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認識到位

1997年5月，**省財政廳召開了具有里程碑意義的全省財政系統(tǒng)首屆青年工作會議。廳黨組成員全部出席，時任黨組書記、廳長的原崇信同志在會上作了題為《加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，健全機制，狠抓落實，進一步開創(chuàng)全省財政系統(tǒng)青年工作新局面》的重要講話。他在講話中就如何在全系統(tǒng)“加大實施跨世紀青年工程的力度，努力培養(yǎng)政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)秀青年”進行了系統(tǒng)闡述，并首次提出了要在全系統(tǒng)開展爭當青年崗位能手和創(chuàng)建青年文明號工作，進一步完善青年的崗位實踐活動體系。這次會議的主要任務(wù)就是討論完善《**省財政系統(tǒng)爭當青年崗位能手創(chuàng)建青年文明號工作實施辦法》，使全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工，特別是團員青年深刻認識開展創(chuàng)建青年文明號工作的重要性和必要性，自覺地投身到這一青年人成長、成才和成功的重要實踐中來。會議的成功召開為全系統(tǒng)青年文明號創(chuàng)建工作的順利進行作了充分的思想準備和廣泛的宣傳發(fā)動。當時財政部還未在全國財政系統(tǒng)統(tǒng)一實施創(chuàng)建青年文明號工作，就是在各省財政系統(tǒng)全國也僅**一家。時任團省委副書記的白云同志在講話中指出：“就青年工作，就青年文明號創(chuàng)建工作，開這么大規(guī)模、這么高層次的會議，在我們省直機關(guān)系統(tǒng)還是第一家，歷數(shù)不多?！?/p>

1997年10月，**省財政廳和團省委聯(lián)合下發(fā)了《**省財政系統(tǒng)爭當青年崗位能手創(chuàng)建青年文明號活動實施辦法》，標志著全系統(tǒng)創(chuàng)建青年文明號工作正式啟動。同時成立了黨組書記、廳長任組長，分管機關(guān)黨建的黨組成員任副組長，機關(guān)黨委、辦公室和人事教育處負責同志任成員的高規(guī)格創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組。

2000年12月，根據(jù)創(chuàng)建工作的需要，由廳長辦公會議研究，**省財政廳下發(fā)了《**省財政系統(tǒng)青年文明號管理辦法》。《管理辦法》從條件、程序、管理和獎懲等方面，對創(chuàng)建工作進行了詳細具體的規(guī)定，具有很強的規(guī)范性、指導(dǎo)性和操作性，標志著全系統(tǒng)的青年文明號創(chuàng)建工作基本步入了制度化軌道。這在省直機關(guān)是第一家，得到了團省委的充分肯定。

2001年9月，為了解決創(chuàng)建工作發(fā)展相對不平衡的問題，**省財政廳召開了全系統(tǒng)青年文明號創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。通過組織大家逐章逐條學(xué)習(xí)《管理辦法》和對《管理辦法》的規(guī)范性解釋，到本系統(tǒng)創(chuàng)建示范集體和兄弟行業(yè)創(chuàng)建先進集體現(xiàn)場觀摩，到全國青年文明號城市參觀學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)的青年文明號創(chuàng)建工作水平有了質(zhì)的飛躍。客觀地講，現(xiàn)場會的成功召開，對全系統(tǒng)青年文明號創(chuàng)建工作的健康發(fā)展起到了中途加油、整理提高的重要作用。

二、狠抓落實，措施到位

1、完善制度，加強管理。創(chuàng)造一流工作業(yè)績需要一流的管理。科學(xué)嚴謹、以人為本的管理是青年文明號的應(yīng)有之義和基本內(nèi)涵。為實現(xiàn)科學(xué)嚴謹?shù)墓芾恚?*省財政廳要求各創(chuàng)建集體在完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，配套以科學(xué)的考核評價體系和激勵約束機制，從而形成了封閉的管理體系和科學(xué)的管理模式?？梢哉f，**省財政系統(tǒng)創(chuàng)建青年文明號工作的過程就是科學(xué)嚴謹管理的過程，就是創(chuàng)建工作和加強管理有機結(jié)合、相互促進的過程。

創(chuàng)建青年文明號工作是群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，必須發(fā)揮群眾組織的特殊優(yōu)勢(來源：好范文 http://004km.cn/）。要實現(xiàn)以人為本的管理，必須加強團組織的自身建設(shè)。**省財政廳要求各創(chuàng)建集體組織和開展了結(jié)合實際、服務(wù)中心、豐富多彩、扎實有效的學(xué)習(xí)、文體和公益等活動，逐步提高了廣大青年的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、法制觀念、道德水準和實踐能力，充分調(diào)動了廣大青年參與創(chuàng)建工作的積極性、創(chuàng)造性和主人翁責任感，充分發(fā)揮了團組織的突擊隊作用、聯(lián)系廣大青年的橋梁作用和“青年之家”的凝聚作用。可以說，**省財政系統(tǒng)創(chuàng)建青年文明號工作的過程就是實現(xiàn)以人為本管理的過程，就是把青年文明號集體建設(shè)成“青年之家”和“學(xué)習(xí)型組織”的過程。

2、有形創(chuàng)建，改進服務(wù)。體現(xiàn)高度職業(yè)文明需要一流的服務(wù)。優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、文明的服務(wù)也是青年文明號的應(yīng)有之義和基本內(nèi)涵。一流的管理必然產(chǎn)生一流的服務(wù)。隨著管理的進一步加強，服務(wù)功能的日趨完善，服務(wù)水平自然提升。青年文明號是一種群眾性的精神文明創(chuàng)建載體，有區(qū)別于其它載體的個性化形式，因而必須有形創(chuàng)建，將有形創(chuàng)建和

改進服務(wù)結(jié)合起來。**省財政廳將有形創(chuàng)建分解明確為：成立創(chuàng)建機構(gòu)，明確創(chuàng)建目標，完善創(chuàng)建制度，確定創(chuàng)建標準，制定創(chuàng)建計劃，整理創(chuàng)建資料，更新創(chuàng)建硬件，懸掛創(chuàng)建牌匾，張貼創(chuàng)建標志，公開服務(wù)承諾，公示監(jiān)督電話等具體內(nèi)容，并且明確要求要把改進服務(wù)和青年文明號信用公約建設(shè)結(jié)合起來，“誠信為本、有諾必踐、恪盡職守、率先垂范”。在有形創(chuàng)建，改

進服務(wù)的過程中，**省財政廳始終要求各創(chuàng)建集體的內(nèi)容和形式一定要和諧統(tǒng)一，有內(nèi)容無形式不是合格的青年文明號，有形式無內(nèi)容更不是合格的青年文明號。在檢查和動態(tài)管理中，以實際行動充分肯定創(chuàng)建工作和業(yè)務(wù)工作互相統(tǒng)一、互相交融、互相促進的創(chuàng)建，堅決反對和業(yè)務(wù)工作互相脫節(jié)、互相割裂的“兩張皮”創(chuàng)建。確保創(chuàng)建工作始終堅持正確的方向。

3、嚴格獎懲，動態(tài)管理。**省財政廳嚴格執(zhí)行青年文明號授予，考核，首次公示，優(yōu)勝劣汰，嚴格獎懲的規(guī)定，從而形成了動態(tài)管理的科學(xué)機制。考核按照《管理辦法》規(guī)定的33條100分考核標準，逐條打分，綜合排隊，考核結(jié)果全系統(tǒng)通報。考核合格者保留稱號，不合格者撤銷稱號。對考核合格者的獎勵分為兩個層次。第一層次對所有合格集體進行獎勵，鼓勵符合條件的優(yōu)秀青年集體盡早邁入青年文明號行列，壯大青年文明號的創(chuàng)建基礎(chǔ)。第二層次對合格集體中的優(yōu)秀者進行獎勵，每年獎勵前5名，激勵已經(jīng)邁入青年文明號行列的優(yōu)秀青年集體，克服一勞永逸的思想，向更高的目標邁進。此外，**省財政廳要求全省各級財政系統(tǒng)把青年文明號集體負責人作為優(yōu)秀青年管理者加以重點培養(yǎng)，對青年文明號集體的成員在住房分配、上學(xué)深造和晉級晉職等方面給予傾斜和優(yōu)先。對考核不合格者堅決淘汰出局。

春華秋實，碩果累累。經(jīng)過七年多的不懈努力和不斷創(chuàng)新，**省財政系統(tǒng)的青年文明號創(chuàng)建工作取得了明顯成效。截至2003年底，全系統(tǒng)已創(chuàng)建成功國家級青年文明號4家、省級青年文明號32家?；緦崿F(xiàn)了從規(guī)模到規(guī)范的跨越，不論是數(shù)量還是質(zhì)量都邁上了新的臺階。主要體現(xiàn)為各創(chuàng)建集體優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟效益、社會效益和人才效益共同提高。如今，在**省財政系統(tǒng)，青年文明號已經(jīng)成為教育和引導(dǎo)青年愛崗敬業(yè)，激勵和凝聚青年建功立業(yè)的一面旗幟；成為加強管理、改進服務(wù)和提高效益的一種手段；成為展示行業(yè)形象和弘揚職業(yè)文明的一扇窗口；成為一種免費廣告、無形資產(chǎn)和集體文化。

正確的創(chuàng)建理念指導(dǎo)著創(chuàng)建實踐深入開展，豐富的創(chuàng)建實踐升華了創(chuàng)建理念，科學(xué)的創(chuàng)建理念必將指導(dǎo)**省財政系統(tǒng)的青年文明號創(chuàng)建工作蓬勃開展，為財政改革和發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。

第五篇：5.全國青年文明號活動管理辦法(2012年修訂)

全國青年文明號活動管理手冊（2012年修訂版）

全國青年文明號活動組委會辦公室制

二〇一二年七月

目 錄 前 言

第一部分 青年文明號活動常見問題及解答 1.青年文明號活動發(fā)展歷程？

2.新時期青年文明號的精神內(nèi)涵？ 3.青年文明號標識的內(nèi)涵？

4.創(chuàng)建青年文明號的基本條件有哪些？ 5.青年文明號如何產(chǎn)生？

6.全國青年文明號活動組委會的職能和構(gòu)成？ 7.全國青年文明號創(chuàng)建和評選流程？ 8.如何對全國青年文明號進行監(jiān)督管理？ 9.青年文明號行業(yè)創(chuàng)建標準如何制定？

10.剛啟動創(chuàng)建工作的行業(yè)如何迅速深化青年文明號活動？ 11.如何使往屆全國青年文明號保持創(chuàng)建熱情？ 12.新時期如何全面深化青年文明號活動？

13.創(chuàng)建集體的號長發(fā)揮什么作用，如何確定號長？ 14.是否應(yīng)該堅持青年文明號號長培訓(xùn)工作？ 15.什么是“青年文明號服務(wù)卡”？

16.“青年文明號服務(wù)卡”有些什么基本內(nèi)容？ 17.如何開展“號手”聯(lián)創(chuàng)工作？

18.為什么對全國青年文明號創(chuàng)建集體數(shù)量及結(jié)構(gòu)提出比例要求？

19.為什么在全國青年文明號推報環(huán)節(jié)，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號的結(jié)構(gòu)比例提出要求？

20.什么是全國青年文明號報備制度？ 21.全國青年文明號的報備期是什么時間？

22.報備工作已結(jié)束，集體是否還可提出創(chuàng)建申請？ 23.省級地方團委與組委會成員單位能否交叉推報？ 24.如何對金融系統(tǒng)青年文明號活動進行管理？

25.針對旅游行業(yè)創(chuàng)建集體歸口多個成員單位的情況，如何明確該行業(yè)青年文明號活動的管理部門？

26.中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網(wǎng)公司的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？

27.如何加強省級活動管理機構(gòu)與全國青年文明號活動組委會的工作配合？ 28.通過何種途徑了解青年文明號活動的規(guī)范制度和重要文件等資料？ 第二部分 青年文明號活動管理工作指南（適用于活動管理機構(gòu)）

第三部分 青年文明號創(chuàng)建工作指南（適用于青年文明號創(chuàng)建集體和所在單位）

前 言

青年文明號活動是共青團中央聯(lián)合20個中央和國家機關(guān)有關(guān)部門共同開展的，以建設(shè)職業(yè)文明為基本內(nèi)涵、以青年為參與主體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動?；顒佑?994年啟動，至今已覆蓋多個行業(yè)，在窗口服務(wù)單位、生產(chǎn)企業(yè)、國家建設(shè)重點工程、機關(guān)事業(yè)單位、社會組織等領(lǐng)域廣泛開展。

為適應(yīng)時代要求，深化青年文明號活動，規(guī)范活動管理，特制定本手冊。內(nèi)容包括青年文明號活動的規(guī)章制度、常見問題釋疑、創(chuàng)建活動日常管理、創(chuàng)建工作操作指導(dǎo)和具體案例等。手冊為青年文明號活動各級管理機構(gòu)、各級青年文明號集體及爭創(chuàng)集體提供工作指南。最終解釋權(quán)歸全國青年文明號活動組委會辦公室。

第一部分：青年文明號活動常見問題及解答

1.青年文明號活動發(fā)展歷程？

青年文明號活動創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展，由服務(wù)窗口行業(yè)拓展到生產(chǎn)行業(yè)和國家重點建設(shè)工程，之后又拓展到機關(guān)事業(yè)單位。近年來法律援助、職業(yè)介紹、信息咨詢等新興行業(yè)以及新社會組織也逐步加入活動行列。青年文明號創(chuàng)建載體不斷豐富，繼“青年文明號服務(wù)卡”之后，又陸續(xù)推出“青年文明號助萬家”，“青年文明號信用建設(shè)示范行動”，“青年文明號節(jié)能減排示范行動”等創(chuàng)建載體，回應(yīng)了社會期待，豐富了職業(yè)文明內(nèi)涵。

18年來，青年文明號活動以良好的社會、經(jīng)濟和人才效益，體現(xiàn)了自身價值，成為深入人心的共青團品牌項目。

2.新時期青年文明號的精神內(nèi)涵？

青年文明號活動始終倡導(dǎo)高度職業(yè)文明，始終強調(diào)崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統(tǒng)一。隨著時代發(fā)展和活動深化，精神內(nèi)涵日益豐富。

青年文明號的精神內(nèi)涵現(xiàn)提煉為——“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”，即愛崗敬業(yè)，強調(diào)每個成員具備良好的職業(yè)精神，干一行、愛一行、鉆一行，立足平凡崗位，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績；團結(jié)協(xié)作，強調(diào)集體成員之間互幫互助，共同提高，具有良好的團隊精神和協(xié)作意識；創(chuàng)先爭優(yōu)，強調(diào)立足本職，不斷爭創(chuàng)一流，成為行業(yè)標桿；奉獻社會，強調(diào)引導(dǎo)青年發(fā)揮崗位技能和優(yōu)勢，主動參與社會公益實踐，帶頭弘揚文明風(fēng)尚。

3.青年文明號標識的內(nèi)涵？

青年文明號標識中“Ｙ”是英文“青年（youth）”的第一個字母，代表青年；“Ｙ”的復(fù)線代表青年集體。整個標識意為成長在中華廣闊大地上的廣大青年集體在創(chuàng)建青年文明號的實踐中，用青春、熱情和雙手提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真情奉獻社會，以實際行動為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻。

4.創(chuàng)建青年文明號的基本條件有哪些？

青年文明號創(chuàng)建單位應(yīng)是以青年為主體、建制穩(wěn)定的工作集體?；緱l件是：（1）規(guī)模標準

創(chuàng)建集體人數(shù)一般在10人至200人之間。一般以一線青年集體為主體參與創(chuàng)建，如班、組、隊、崗、臺、車、船、站、所等；規(guī)模較小的單位可以整體創(chuàng)建。（2）年齡標準

創(chuàng)建集體35周歲以下青年人數(shù)占60%以上，且至少有一位年齡不超過35周歲的負責人。（3）評價標準

遵紀守法：全體成員思想政治素質(zhì)良好，遵紀守法，模范遵守本行業(yè)、本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范；

工作實績：全體成員具有良好的職業(yè)道德，精湛的崗位技能，突出的工作業(yè)績，在全國同行業(yè)（系統(tǒng)）中處于領(lǐng)先地位；

創(chuàng)建實踐：圍繞本單位中心工作、結(jié)合青年需求，開展富有實效的創(chuàng)建活動，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃、細化的創(chuàng)建標準、醒目的創(chuàng)建標識、有形的創(chuàng)建載體；

團建基礎(chǔ)：注重發(fā)揮青年作用，符合建團條件的須按照團章要求建立團的組織，開展團的工作；

社會影響：熱忱服務(wù)群眾，積極奉獻社會，本單位、周圍公眾、服務(wù)對象及社會各界的評價較高；

人才培養(yǎng)：為青年發(fā)展積極搭建平臺，創(chuàng)建工作有效促進了青年成長成才，并涌現(xiàn)出相當數(shù)量的青年骨干人才。

5.青年文明號如何產(chǎn)生？

青年文明號分為全國、省（部）、市（地、州）、縣（區(qū)）四個級別，評選采取自下而上、逐級創(chuàng)建、逐級評選的辦法進行。青年文明號不搞終身制。

2008年之前，各級青年文明號的產(chǎn)生基本采取復(fù)核與新評同步進行的辦法。即每年對往屆青年文明號進行復(fù)核，符合條件的繼續(xù)發(fā)文認定；同時每年納入新的創(chuàng)建集體，經(jīng)評選產(chǎn)生新的青年文明號，并予發(fā)文認定。對青年文明號的退出機制有專門規(guī)定，但榮譽稱號不設(shè)有效期。目前，部分省級以下青年文明號仍采取此辦法管理。

為進一步增強全國青年文明號評選的競爭性，2008年起，全國青年文明號實行屆次評選制，明確全國青年文明號的榮譽稱號當屆有效。每屆次的全國青年文明號集體的數(shù)量基本穩(wěn)定。2010年起，按照中央清理規(guī)范評比達標表彰工作的有關(guān)要求，進一步明確全國青年文明號實行雙屆次評選制，創(chuàng)建周期為兩年，雙數(shù)年評選。

6.全國青年文明號活動組委會的職能和構(gòu)成？

全國青年文明號活動組委會是活動的最高管理機構(gòu)，負責對全國青年文明號活動的統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)推動。

組委會目前共有成員單位21家，均為部級單位。分別為：共青團中央、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家旅游局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家海洋局、中華全國供銷合作總社。

組委會成員單位的構(gòu)成原則主要有：一是成員單位須是正部級單位、國務(wù)院直屬機構(gòu)（或所隸屬部委不是成員單位的國家局）。二是成員單位所領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、指導(dǎo)的行業(yè)（系統(tǒng)）中具備青年文明號創(chuàng)建條件的集體數(shù)量較多。

組委會運行機制以專題研討、定期議事方式，對活動重大安排和發(fā)展方向等作出決策部署。下設(shè)組委會辦公室作為日常執(zhí)行機構(gòu)，設(shè)置在共青團中央城市青年工作部。

7.全國青年文明號創(chuàng)建和評選流程？

青年文明號評選采取自下而上、逐級創(chuàng)建、逐級評選的辦法進行。全國青年文明號實行雙屆次評選制，授予的榮譽稱號為“20-20 全國青年文明號”稱號，跨度為兩年。榮譽稱號當屆有效。

全國青年文明號創(chuàng)建和評選分四個階段進行。

第一，報備階段：屆期之初，具備全國青年文明號申報資格的集體可向歸口的省級活動管理機構(gòu)提出創(chuàng)建申請。申請通過“青年文明號在線”網(wǎng)絡(luò)辦公協(xié)同系統(tǒng)進行。集體填報相應(yīng)信息后，即在報備集體數(shù)據(jù)庫中建檔。管理部門審核集體報備信息，并視情況批準其創(chuàng)建資格。凡審核通過的納入創(chuàng)建集體序列。

第二，創(chuàng)建階段：強化重在創(chuàng)建的理念，制定創(chuàng)建目標和計劃，建立創(chuàng)建機構(gòu)，設(shè)計創(chuàng)建載體，有序開展工作，及時上報工作動態(tài)，并利用好

“青年文明號在線”網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)辦公協(xié)同系統(tǒng)。

第三，評選階段：創(chuàng)建集體按照文件要求，向?qū)诘慕M委會成員單位或省級地方團委提交紙質(zhì)參評申請（即全國青年文明號申報表）。管理機構(gòu)對其審核把關(guān)，根據(jù)名額分配，從中遴選優(yōu)秀集體，推報至全國青年文明號活動組委會辦公室。

第四，公示表彰：全國青年文明號活動組委會辦公室對該集體進行考察，并查看在線創(chuàng)建記錄，確定候選單位。候選單位名單必須進行社會公示。公示無異議，由共青團中央聯(lián)合相關(guān)部委共同發(fā)文命名表彰，或由共青團中央單獨命名表彰。

8.如何對全國青年文明號進行監(jiān)督管理？

（1）為保證青年文明號的示范性、先進性，對歷屆全國青年文明號都應(yīng)跟蹤管理，工作重點為最新屆次的獲獎集體。（2）監(jiān)管主責單位為全國青年文明號活動組委會，全國青年文明號活動組委會按照“誰推報，誰負責”的原則，授權(quán)各集體歸口的省級活動管理機構(gòu)進行日常管理和監(jiān)督。凡重大情況和處理意見（如摘牌），須報請全國青年文明號活動組委會辦公室同意后，方可執(zhí)行。

（3）往屆全國青年文明號集體已過了榮譽有效期，但仍在公開場所掛牌的，活動管理單位要以最新屆次青年文明號集體的標準進行監(jiān)管。不再符合全國青年文明號基本條件的，不允許繼續(xù)掛牌，牌匾可作為歷史榮譽由集體保存。凡出現(xiàn)《青年文明號活動管理辦法》第二十二條規(guī)定列明的情況，給予摘牌處理，牌匾收回。往屆全國青年文明號再次獲評的，原則上只掛最新屆次的牌匾。

（4）省級活動管理機構(gòu)對群眾投訴要及時處理，加強日常指導(dǎo)、檢查、考核，提出針對性意見，幫助集體提高創(chuàng)建水平。但管理行為必須遵循有關(guān)規(guī)范，公開、公平、公正。

（5）集體對管理單位處理意見或檢查行為有異議的，可向全國青年文明號活動組委會辦公室申訴。

9.青年文明號的行業(yè)創(chuàng)建標準如何制定？

為使青年文明號創(chuàng)建工作更具行業(yè)特點和工作針對性，應(yīng)分行業(yè)（系統(tǒng)）制定行業(yè)性的創(chuàng)建標準。制定中要把握以下幾點：

一是符合《青年文明號活動管理辦法》。

二是突出專業(yè)屬性，與崗位特點和崗位職責結(jié)合。三是定性與定量結(jié)合，適度領(lǐng)先且努力可為。

四是建立配套措施，如制定考評辦法和獎勵懲戒機制，且與創(chuàng)建標準相互銜接。五是創(chuàng)建標準既要有業(yè)內(nèi)評價指標，也要有社會評價指標，同時要對共青團和青年工作提出要求。

六是各成員單位的創(chuàng)建標準需報全國青年文明號活動組委會辦公室備案。10.剛啟動創(chuàng)建工作的行業(yè)如何迅速深化青年文明號活動？

當各級青年文明號活動組委會加入新的成員單位，并在其所屬行業(yè)（系統(tǒng)）啟動創(chuàng)建工作；或既有成員單位在所屬新的行業(yè)（系統(tǒng)）中啟動創(chuàng)建工作，為迅速開拓創(chuàng)建工作局面，可采取以下措施：（1）成員單位應(yīng)與團組織聯(lián)合下發(fā)關(guān)于共同開展青年文明號創(chuàng)建活動的通知、指導(dǎo)意見等，制定該行業(yè)創(chuàng)建、評優(yōu)、考核、獎勵辦法。

（2）以召開創(chuàng)建活動推進會、組織現(xiàn)場觀摩會等形式，廣泛動員行業(yè)各層級均迅速啟動創(chuàng)建工作。

（3）對基層已先期開展創(chuàng)建活動的，要逐步納入該行業(yè)整體創(chuàng)建序列，統(tǒng)一標準，歸口管理。

11.如何使往屆全國青年文明號保持創(chuàng)建熱情？

（1）建立獎勵機制。對連續(xù)或多次榮獲全國青年文明號稱號的集體，活動管理單位應(yīng)對集體和集體負責人給予特殊的精神和物質(zhì)獎勵。

（2）強化跟蹤監(jiān)督。要強化跟蹤管理，凡在外掛牌的往屆獲獎集體，活動管理單位要與新評集體同要求、同考核，并受理社會投訴。對工作表現(xiàn)下滑，社會反映不佳的獲獎集體，及時提出意見并限期整改。整改到期仍不合格的，應(yīng)撤銷稱號并收回牌匾。

（3）鼓勵持續(xù)創(chuàng)建。對往屆榮譽集體要繼續(xù)抓好指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵其參與各項整體創(chuàng)建活動；要將其納入新屆次評選活動，并以號長論壇、互訪互評、結(jié)對創(chuàng)建等方式，提升創(chuàng)建整體水平。

12.新時期如何全面深化青年文明號活動？

為使青年文明號活動常創(chuàng)常新、永葆活力，必須發(fā)揚創(chuàng)新精神，推動活動持續(xù)深化。各級團組織要注意做到以下幾點：

一是弘揚精神內(nèi)涵，擴大活動影響力。在用好傳統(tǒng)媒體的同時，創(chuàng)新采用新興媒體手段，廣泛宣傳青年文明號活動和典型事跡，生動闡釋

“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”的精神理念。樹立品牌意識，健全活動視覺識別系統(tǒng)（VI系統(tǒng)），充分展示青年文明號的品牌形象，進一步擴大活動認知度。

二是拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，擴大活動參與面。要與成員單位加強合作，推動已創(chuàng)建的行業(yè)（系統(tǒng)）向基層一線延伸，將更多符合創(chuàng)建條件的青年集體納入活動序列。要發(fā)揮獲獎集體創(chuàng)建基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，推動其帶動關(guān)聯(lián)單位的創(chuàng)建工作。特別是向非公有制經(jīng)濟組織和社會組織延伸創(chuàng)建工作。比如，爭取司法部門支持，推動律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心等領(lǐng)域開展活動；公立衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的青年文明號集體與民營醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對，開展聯(lián)合創(chuàng)建等。

三是完善創(chuàng)建標準，提高工作科學(xué)性。除《青年文明號活動管理辦法》中規(guī)定的基本條件，各行業(yè)各地區(qū)應(yīng)從行業(yè)和地區(qū)實際出發(fā)，制定崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統(tǒng)一，定性與定量相結(jié)合，適度領(lǐng)先且努力可為的行業(yè)創(chuàng)建標準和地區(qū)創(chuàng)建標準。按照層級創(chuàng)建的要求，優(yōu)化調(diào)整各級青年文明號創(chuàng)建標準，使本行業(yè)本地區(qū)不同層級的青年文明號在創(chuàng)建條件、創(chuàng)建程序、考評標準等方面既銜接緊密，又有梯度性。對上一層級青年文明號要有更高標準。四是規(guī)范活動管理，保持活動先進性。加強創(chuàng)建過程化、常態(tài)化管理，加強培訓(xùn)、檢查、考核、公示等各管理環(huán)節(jié)，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。明確活動管理的主責單位，團組織與行業(yè)（系統(tǒng)）聯(lián)合命名的集體，由行業(yè)主管部門為主監(jiān)管，同時雙方要相互配合；團組織獨立命名的集體由團組織監(jiān)管，并努力爭取集體所在單位的配合支持。要進一步擴大社會監(jiān)督，推廣公眾參與創(chuàng)建和管理的先進做法。

五是強化載體建設(shè)，務(wù)求創(chuàng)建成效。要抓好載體建設(shè)，體現(xiàn)創(chuàng)建活動有形有效，吸引青年廣泛參與。抓好活動載體與本職工作的結(jié)合；解決突出問題，回應(yīng)群眾訴求；創(chuàng)新載體的主題、內(nèi)容和手段，突出創(chuàng)建目標，務(wù)求載體實效。繼續(xù)深化“青年文明號服務(wù)卡”、“青年文明號信用建設(shè)示范行動”、“青年文明號創(chuàng)先爭優(yōu)活動”等長效性載體，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的重大部署，立足本單位中心工作，根據(jù)青年的需求和特點，不斷創(chuàng)新載體的形式和內(nèi)容。

13.創(chuàng)建集體的號長發(fā)揮什么作用，如何確定號長？ 青年文明號創(chuàng)建集體的號長，在創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下工作，負責創(chuàng)建工作的具體組織落實。一方面，廣泛動員集體成員參與創(chuàng)建工作；一方面，加強與創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和本單位各相關(guān)部門的經(jīng)常聯(lián)系和具體協(xié)調(diào)，以爭取支持，形成合力。創(chuàng)建集體號長在青年文明號活動的開展中發(fā)揮核心作用。

創(chuàng)建集體所在單位應(yīng)重視號長的選配和培養(yǎng)。創(chuàng)建集體號長必須是該集體的主要負責人之一，且年齡應(yīng)在35周歲以下。

14.是否應(yīng)該堅持青年文明號號長培訓(xùn)工作？

實踐證明，強化創(chuàng)建培訓(xùn)，有助于幫助創(chuàng)建集體理解活動內(nèi)涵，積累創(chuàng)建經(jīng)驗，提高創(chuàng)建水平。培訓(xùn)工作有必要進一步強化。

培訓(xùn)由所申報層級的活動主管單位組織，或由其委托下一級活動管理單位承辦。如，全國青年文明號創(chuàng)建集體的培訓(xùn)由團中央城市青年工作部組織，或委托成員單位、省級團組織活動管理機構(gòu)代培。創(chuàng)建集體數(shù)量少的成員單位，可與其他行業(yè)（系統(tǒng)）聯(lián)合培訓(xùn)，或由創(chuàng)建集體所在區(qū)域的省級團組織代培。培訓(xùn)費用應(yīng)免收或盡量少收，不允許以培訓(xùn)為名收取不合理費用。培訓(xùn)不作為評選各級青年文明號的必要條件。全國青年文明號活動組委會辦公室有權(quán)對各級培訓(xùn)工作給予指導(dǎo)和監(jiān)管。

15.什么是“青年文明號服務(wù)卡”？

“青年文明號服務(wù)卡”是指，青年文明號或爭創(chuàng)青年文明號集體在對顧客進行服務(wù)時，向顧客提供印有具體的服務(wù)承諾和公開的聯(lián)系方式的信譽卡片。

“青年文明號服務(wù)卡”來自于服務(wù)行業(yè)基層青年集體的實踐創(chuàng)造。1996年8月，共青團中央下發(fā)《共青團中央關(guān)于開展“推行服務(wù)卡優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動的通知》，在青年文明號集體和爭創(chuàng)集體中廣泛推行“青年文明號服務(wù)卡”這一創(chuàng)建載體。

“青年文明號服務(wù)卡”的推行，以青年文明號為組織依托，以事先承諾為基本手段，以社會監(jiān)督為保證。通過集體回應(yīng)群眾需求，主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強了集體成員的服務(wù)意識，帶動了服務(wù)水平的提升，密切了與服務(wù)對象的聯(lián)系。

16.“青年文明號服務(wù)卡”有些什么基本內(nèi)容？

（1）服務(wù)卡名稱（統(tǒng)一為“青年文明號服務(wù)卡”）；（2）發(fā)卡單位名稱；

（3）發(fā)卡單位現(xiàn)為何級“青年文明號”；

（4）具體承諾內(nèi)容及達不到承諾應(yīng)承擔的責任或賠償；（5）服務(wù)人員姓名或工號；（6）發(fā)卡單位聯(lián)系電話。

17.如何開展“號手”聯(lián)創(chuàng)工作？ 青年文明號活動和青年崗位能手活動均為共青團品牌活動，在基層青年集體中廣泛開展。兩項活動一個面向集體，一個面向個體，各有側(cè)重、互為補充、相得益彰。青年文明號創(chuàng)建活動推動了青年崗位能手的涌現(xiàn)，成為活動人才效應(yīng)的重要體現(xiàn)；同時青年崗位能手活動的開展，激發(fā)了集體成員的參與熱情，為青年文明號創(chuàng)建工作增添了活力、豐富了載體。

全國青年文明號、全國青年崗位能手現(xiàn)均為兩年一評。雙數(shù)年評選產(chǎn)生全國青年文明號，單數(shù)年評選產(chǎn)生全國青年崗位能手。例如：最近一屆次全國青年文明號評選于2009年初啟動，2010年底評選表彰；最近一屆次全國青年崗位能手評選于2010年初啟動，2011年底評選表彰。

“號手”聯(lián)動創(chuàng)建，要注意把握節(jié)奏，做好活動銜接。

18.為什么對全國青年文明號創(chuàng)建集體數(shù)量及結(jié)構(gòu)提出比例要求？

為保證全國青年文明號的先進性和示范性，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，每屆次評選約1000家全國青年文明號集體。

按照“廣創(chuàng)建、擇優(yōu)評”的原則，要求一定的創(chuàng)建基數(shù)，評選數(shù)與創(chuàng)建數(shù)比例不高于1:10，即新一屆次的各行業(yè)、各地區(qū)全國青年文明號的名額，原則上不超過該屆次創(chuàng)建周期初始時，經(jīng)報備階段確認的該行業(yè)（地區(qū)）全國青年文明號創(chuàng)建集體數(shù)量的10%。

19.為什么在全國青年文明號推報環(huán)節(jié)，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號的結(jié)構(gòu)比例提出要求？

全國青年文明號評選辦法規(guī)定，推報集體的名額分配，大體按照往屆全國青年文明號和省級青年文明號6:4比例進行。即每屆全國青年文明號中，從往屆全國青年文明號中產(chǎn)生的，約占名額60%，從省級青年文明號中產(chǎn)生的，約占名額40%。主要原因有以下三點：一是激勵獲獎集體保持創(chuàng)建熱情；二是避免全國青年文明號總是從省級青年文明號中產(chǎn)生，出現(xiàn)創(chuàng)建工作質(zhì)量下降；三是只有保持創(chuàng)建熱情，持續(xù)創(chuàng)建，不斷創(chuàng)優(yōu)，才能充分彰顯青年文明號活動的經(jīng)濟、社會、人才效益。

20.什么是全國青年文明號報備制度？

為強化申報集體的創(chuàng)建意識，加強活動管理機構(gòu)對創(chuàng)建工作的規(guī)范化、動態(tài)化管理，全國青年文明號組委會辦公室開發(fā)了青年文明號活動網(wǎng)絡(luò)辦公協(xié)同系統(tǒng)。依托該系統(tǒng)可以實現(xiàn)全國青年文明號活動的在線管理。

根據(jù)《青年文明號活動管理辦法》要求，申請參加全國青年文明號評選的集體，在屆期之初即需向省級活動管理機構(gòu)提交創(chuàng)建申請，由其進行審核備案，并對創(chuàng)建過程進行管理。具體操作：

（1）申報集體向歸口的省級青年文明號活動管理機構(gòu)提出申請，獲取登錄密碼等授權(quán)信息后，登錄到網(wǎng)絡(luò)協(xié)同系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://004km.cn/User/）填報材料并提交審核。如信息填寫完整，將成為報備集體。

（2）省級青年文明號活動管理機構(gòu)對申報集體創(chuàng)建資格進行審核（如是往屆創(chuàng)建集體，管理員要進行資格復(fù)核），批準并進行在線操作后，系統(tǒng)將顯示“報備完成”，集體即納入創(chuàng)建集體數(shù)據(jù)庫。省級青年文明號活動管理機構(gòu)以站內(nèi)消息、電話等方式，及時通知集體已成為創(chuàng)建集體，并督促集體有序開展創(chuàng)建工作。只有經(jīng)審核通過的創(chuàng)建集體，方能參加全國青年文明號評選。

（3）創(chuàng)建過程中，創(chuàng)建集體按要求開展創(chuàng)建工作，及時填寫工作臺賬、上傳工作信息、接受指導(dǎo)和管理；相關(guān)管理部門要及時在線了解創(chuàng)建動態(tài)、點評工作、督查指導(dǎo)。

（4）本屆次評選表彰完成，在線系統(tǒng)將所有獲獎集體和上一屆次的創(chuàng)建集體重置為新一屆次的報備集體。在開展新一屆次全國青年文明號評選初期，需要以上集體更新自身信息，并在線申報。如有新的符合條件的集體準備加入，要按照步驟1，同步在線申報。有關(guān)說明：

（1）具備申報資格的集體包括：往屆全國青年文明號集體及最新命名的省級青年文明號集體。其中，往屆全國青年文明號集體包括2008年之前采用復(fù)核認定制產(chǎn)生的全國青年文明號集體。最新命名省級青年文明號集體是指，本屆創(chuàng)建周期啟動時，已經(jīng)產(chǎn)生的最新命名的省級青年文明號集體。

（2）申報期為每一屆次評選周期的初期，以全國青年文明號活動組委會辦公室下發(fā)的報備通知時間為準。

（3）對創(chuàng)建集體的管理，聯(lián)合評選的由行業(yè)系統(tǒng)為主進行考核和監(jiān)管，團組織獨立評選的由團組織考核和監(jiān)管。

21.全國青年文明號的報備期是什么時間？ 每一屆次全國青年文明號創(chuàng)建周期開始時，全國青年文明號組委會辦公室會要求申報集體集中一段時間進行在線報備。起點時間以活動組委會辦公室下發(fā)的報備通知時間為準，一般為期三個月。

此間，需要省級管理機構(gòu)對申報創(chuàng)建的各集體進行資格審核，對本地區(qū)或本行業(yè)（系統(tǒng)）創(chuàng)建集體數(shù)據(jù)庫進行更新和補充，形成新一屆次全國青年文明號創(chuàng)建集體數(shù)據(jù)庫。

22.報備工作已結(jié)束，集體是否還可提出創(chuàng)建申請？ 對報備期結(jié)束后提出創(chuàng)建申請的集體，活動管理機構(gòu)可將其中符合條件的集體納入創(chuàng)建集體序列，但原則上不得推報參評。遇以下情況做特殊處理：

（1）在重大事件和活動、重大科研項目中涌現(xiàn)出的具有全國影響的優(yōu)秀集體，滿足青年文明號創(chuàng)建基本條件的，可由全國青年文明號活動組委會成員單位或省級地方團委推報參評。（2）省級活動管理部門確因職能變更、機構(gòu)調(diào)整等特殊原因，無法按期完成報備工作的，必須在報備截止期前的一個月內(nèi)提交書面延期申請。組委會辦公室視情處理并備案。延期一般不超過兩個月，超過期限則認定為自動放棄。

（3）2011-2012全國青年文明號的評選處在管理辦法的過渡期，在本屆次評選活動中，適當放寬要求，組委會辦公室允許省級活動管理部門在2012年3月底前提出調(diào)整、補報創(chuàng)建集體的申請，并允予在報備后作出適度微調(diào)。從2013-2014全國青年文明號創(chuàng)建工作開始，將從嚴要求，不再接受補報。

23.省級地方團委與組委會成員單位能否交叉推報？

目前，全國青年文明號活動組委會成員單位中開展創(chuàng)建活動的行業(yè)（系統(tǒng)）共17個，包括法院、公安、司法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵路、水利、商貿(mào)、衛(wèi)生、中央企業(yè)、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、廣電、旅游、海洋、供銷。以上行業(yè)（系統(tǒng)）的基層集體參評全國青年文明號，由成員單位的活動管理部門負責審核及推報。省級地方團委推報的集體不應(yīng)屬上述系統(tǒng)。

在日常工作中，行業(yè)與地區(qū)要加強協(xié)同管理，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成齊抓共管的良好工作格局。雙方各層級管理部門都負有對青年文明號活動管理和指導(dǎo)職責，不允許單獨命名表彰。行業(yè)（系統(tǒng)）管理部門要與屬地團組織加強溝通協(xié)作，以層層聯(lián)合、逐級推報方式，盡快規(guī)范活動日常管理。

24.如何對金融系統(tǒng)青年文明號活動進行管理？

根據(jù)金融系統(tǒng)共青團工作現(xiàn)行的運行體制，對金融系統(tǒng)青年文明號活動管理明確以下要求： 14家中央金融機構(gòu)（具體包括：中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國中信集團公司、中國光大（集團）總公司）的全國青年文明號創(chuàng)建工作由中央金融團工委統(tǒng)籌管理。集體申報和推報材料，均由中央金融團工委審核后報送全國青年文明號活動組委會辦公室，在線操作也與此一致。

其他地方性金融機構(gòu)的青年文明號創(chuàng)建活動，按屬地原則由所在地的地方團組織管理。

25.針對旅游行業(yè)創(chuàng)建集體歸口多個成員單位的情況，如何明確該行業(yè)青年文明號活動的管理部門？

由于歷史沿革、管理體制等原因，旅游行業(yè)的部分企業(yè)如酒店、賓館等，其組織人事、業(yè)務(wù)監(jiān)管、專業(yè)評級等分屬多部門管理。

針對旅游行業(yè)的全國青年文明號創(chuàng)建工作，現(xiàn)進一步明確管理責任單位：三星級（含）以上酒店和賓館、旅行社由旅游系統(tǒng)活動管理部門作為主責單位負責審核、檢查、推報等相關(guān)工作。

26.中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網(wǎng)公司的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？

上述三家央企的全國青年文明號創(chuàng)建工作現(xiàn)已由央企團工委歸口管理。自“2011—2012全國青年文明號”評選工作始，三家央企申報全國青年文明號的集體，須為中央企業(yè)團工委最新一屆評定的央企青年文明號集體或往屆全國青年文明號集體。

27.如何加強省級活動管理機構(gòu)與全國青年文明號活動組委會的工作配合？

一是重要工作備案。省級活動管理機構(gòu)出臺關(guān)于青年文明號活動的重要制度、重要文件、重大活動安排等，需及時報全國青年文明號活動組委會辦公室。

二是日常信息溝通。省級活動管理機構(gòu)要與全國青年文明號活動組委會辦公室加強日常溝通，指派專人做好信息工作，及時報送本行業(yè)（系統(tǒng)）本地區(qū)的工作動態(tài)、總結(jié)、新聞報道等。

三是深化聯(lián)合創(chuàng)建。凡已與團中央聯(lián)合開展青年文明號創(chuàng)建工作的行業(yè)（系統(tǒng)），均應(yīng)努力實現(xiàn)該行業(yè)（系統(tǒng)）與地方團組織在省、市、縣等各層級的聯(lián)合創(chuàng)建。省級地方團委應(yīng)與以上行業(yè)（系統(tǒng)）所屬的省直廳（局）積極接觸，爭取將其納入省級活動管理機構(gòu)，加強協(xié)同配合，共同開展青年文明號創(chuàng)建、評選、表彰、監(jiān)管等工作，并推動市縣等各層級聯(lián)合創(chuàng)建。

28.通過何種途徑了解青年文明號活動的規(guī)范制度和重要文件等資料？

可登錄“青年文明號在線”http://004km.cn，進入頁面后，在“文件匯編”欄目查找。全國青年文明號創(chuàng)建集體還可通過青年文明號網(wǎng)絡(luò)辦公協(xié)同系統(tǒng)獲取。可登錄http://004km.cn/User/，進入集體的專屬頁面后，在相關(guān)欄目查找。

第二部分 青年文明號活動管理工作指南（適用于活動管理機構(gòu)）

為提升青年文明號活動管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平，根據(jù)《青年文明號活動管理辦法》，青年文明號活動各級管理機構(gòu)（團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行業(yè)主管部門）應(yīng)著力做好以下六方面工作：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.健全組織機構(gòu)。行業(yè)（系統(tǒng)）啟動創(chuàng)建工作時，應(yīng)盡快成立青年文明號活動組織管理機構(gòu)（以下簡稱“管理機構(gòu)”），如創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建工作推進會等。該機構(gòu)應(yīng) 由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任負責人，成員應(yīng)包括組織人事、行政管理等相關(guān)部門負責人，日常工作應(yīng)由團委或適宜的部門具體負責。同時應(yīng)推動行業(yè)（系統(tǒng)）下屬各層級成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，逐層逐級指導(dǎo)創(chuàng)建工作。

2.提供政策保障。力爭將青年文明號活動納入本行業(yè)、本地區(qū)黨政中心工作、文明單位創(chuàng)建等整體部署中，同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核，并建立與本行業(yè)、本地區(qū)組織建設(shè)、人才培養(yǎng)、績效考評等制度緊密銜接的工作機制。

3.爭取領(lǐng)導(dǎo)支持?；顒庸芾淼木唧w部門應(yīng)經(jīng)常向行業(yè)（地區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，爭取各方面的支持配合，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究創(chuàng)建工作、出席創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建活動營造良好內(nèi)部環(huán)境。

二、機制建設(shè)

1.創(chuàng)建標準。制定行業(yè)（地區(qū)）性創(chuàng)建標準（有關(guān)要求見本手冊17頁：問題10），突出專業(yè)性、操作性、針對性和長效性。例如掛牌上崗制度、文明服務(wù)制度、檢查考核制度、崗位練兵制度等。

2.激勵機制。采取物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的方式，明確并落實對獲獎集體和成員的獎勵機制?？梢袁F(xiàn)場掛牌儀式、表彰大會、事跡宣講等方式，增強獲獎集體的榮譽感。

3.考評機制。建立與創(chuàng)建標準相銜接的考評體系。強化對創(chuàng)建活動的持續(xù)動態(tài)管理，并鼓勵采用互查互評、公開問詢、聘請社會監(jiān)督員、網(wǎng)上點評等社會化的方式，擴大社會監(jiān)督。

三、基礎(chǔ)工作

1.創(chuàng)建臺賬。建立青年文明號集體和創(chuàng)建集體數(shù)據(jù)庫。包含集體信息（如名稱、職能、人員等），以及創(chuàng)建工作信息（如組織機構(gòu)、制度文件、工作記錄、新聞報道等）。建立活動管理工作臺賬，包含報備、培訓(xùn)、考核、推報、評選、獎勵等各環(huán)節(jié)工作記錄。推廣使用“網(wǎng)絡(luò)辦公協(xié)同系統(tǒng)”，建立規(guī)范化的電子臺賬。

2.日常指導(dǎo)。原則上創(chuàng)建周期內(nèi)，應(yīng)對創(chuàng)建集體至少培訓(xùn)一次。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含創(chuàng)建經(jīng)驗交流、共青團和青年工作指導(dǎo)、管理工作實務(wù)等。鼓勵采用號長論壇、聯(lián)席會、片區(qū)會、互訪互評等靈活多樣的培訓(xùn)方式。

3.自身建設(shè)。各級活動管理機構(gòu)應(yīng)加強自身建設(shè)，開展管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強與聯(lián)合單位協(xié)同聯(lián)動，提升管理工作信息化和規(guī)范化水平等。

四、品牌建設(shè)

1.主題活動。組織青年文明號集體和創(chuàng)建集體參與上級活動管理部門開展的創(chuàng)建活動；進一步深化“青年文明號信用建設(shè)示范行動”、“青年文明號促和諧”等長效性創(chuàng)建載體，并推出符合實際、具有實效的具體舉措。結(jié)合實際，打造有本行業(yè)、本地區(qū)特色的創(chuàng)建活動。

2.形象展示。充分利用本行業(yè)、本地區(qū)宣傳陣地，擴大社會宣傳；鼓勵運用網(wǎng)絡(luò)、手機報、微博等新媒體手段，建立影響廣泛、互動性強、青年喜歡的宣傳平臺。青年文明號活動的LOGO、概念解釋等品牌要素的運用必須嚴肅、規(guī)范、統(tǒng)一。

五、評選表彰

1.組織評選。擴大社會影響力、提高評選的公信力。評定本級青年文明號或推報上一級青年文明號集體，必須認真審核、優(yōu)中選優(yōu)、公開透明。推廣星級達標、競標答辯、群眾投票、互檢互評等競爭性評選方式。

2.集中公示。嚴格公示制度，擴大公示范圍。申報單位自行公示和活動管理部門集中公示相結(jié)合。自行公示和集中公示均不少于7天。

3.命名表彰。下發(fā)命名表彰文件，授予牌匾、頒發(fā)證書。可對在青年文明號活動管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予評優(yōu)和獎勵。

六、投訴受理

青年文明號活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦公室應(yīng)設(shè)立監(jiān)督電話或意見箱等，隨時受理社會投訴?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室受理社會投訴按以下步驟進行：

1.接到投訴后，工作人員須在《青年文明號投訴受理單》上做好記錄，登記事由、投訴人聯(lián)系方式和受理人。

2.辦公室及時組織實地核查，或?qū)⒂涗泦谓挥傻胤綀F組織或該集體業(yè)務(wù)主管單位，委托其代為核查。

3.核查人員根據(jù)實際情況，填寫核查情況，提出整改意見，并報活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室。要按照“誰受理，誰反饋”的原則，辦公室明確整改和處理意見后，將有關(guān)情況反饋投訴人。4.要跟進落實整改情況，或委托相關(guān)單位代查，并對該集體作出相應(yīng)處理。5.受理投訴的活動管理機構(gòu)辦公室應(yīng)將最終落實情況，再次反饋給投訴人。

第三部分 青年文明號創(chuàng)建工作指南

（適用于青年文明號創(chuàng)建集體和所在單位）

創(chuàng)建青年文明號應(yīng)做到六“有”，在此基礎(chǔ)上細化標準，突出特色，創(chuàng)先爭優(yōu)。

一、有組織

創(chuàng)建集體所在單位要成立以黨政負責人掛帥，團組織、人事、財務(wù)及相關(guān)職能負責人參與的青年文明號創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議、專題議事等配套性工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組要對創(chuàng)建目標、重點工作、主題活動等加強研究、給予支持，并明確日常工作機構(gòu)和責任人。

二、有目標

青年文明號創(chuàng)建目標要具體清晰。目標制定應(yīng)契合本職、定崗定責、任務(wù)到人；要制定具體的創(chuàng)建工作計劃，保證各項工作有步驟、有措施、有保障、有檢查。

三、有載體

創(chuàng)建工作要有形有效，必須強化創(chuàng)建載體建設(shè)。

1.活動載體。以青年員工為參與主體，根據(jù)崗位特點和青年需求，有針對性地開展思想性、技能性、娛樂性活動，要使青年員工在活動中受益提高，并通過活動調(diào)動青年立崗建功的主動性。

2.宣傳載體。利用本單位的宣傳欄、海報、電子顯示屏、網(wǎng)站等宣傳創(chuàng)建目標、創(chuàng)建動態(tài)和青年風(fēng)采，以彰顯青年文明號的品牌形象，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

四、有臺賬

創(chuàng)建臺賬應(yīng)做到：單獨建檔、專人管理；及時收集、定期整理；分類歸檔、完整無缺。應(yīng)包括：基礎(chǔ)檔案（人員組成、崗位職責、工作考評、組織機構(gòu)、規(guī)章制度等）；創(chuàng)建記錄（方案、通知、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞報道、工作總結(jié)、檢查記錄等）；培訓(xùn)記錄及其他圖片、音像資料。

五、有制度

1.培訓(xùn)制度。定期組織集體成員學(xué)習(xí)理論政策、專業(yè)知識等；組織技能比武、崗位練兵、研討交流等活動；參加由活動管理部門組織的號長培訓(xùn)等。

2.獎勵制度。集體所在單位要落實上級制定的獎勵措施，并將其納入本單位組織人事部門認定的獎勵評優(yōu)序列。要在學(xué)習(xí)深造、晉級晉職等方面，對青年文明號集體成員給與傾斜；對青年文明號號長要重點培養(yǎng)。

3.監(jiān)管制度。創(chuàng)建單位應(yīng)主動創(chuàng)優(yōu)，加強自查。對照創(chuàng)建目標和創(chuàng)建承諾，檢查踐諾情況；在工作現(xiàn)場、對外網(wǎng)站等，公布監(jiān)督電話、電子郵箱，放置意見簿等，建立社會監(jiān)督渠道，主動接受群眾監(jiān)督，及時回應(yīng)群眾意見。

六、有形象

1.工作場所環(huán)境整潔、布置有序，服務(wù)設(shè)施完備、運轉(zhuǎn)正常；青年文明號服務(wù)卡使用規(guī)范有效；青年文明號牌匾（或爭創(chuàng)標識）、承諾內(nèi)容、集體成員、信用公約做到“四公開”和“四上墻”。

2.集體成員著裝整齊、行為規(guī)范、文明用語，禮儀風(fēng)范和精神面貌好。

附1：申報全國青年文明號創(chuàng)建集體（即報備）實施步驟

符合條件的青年集體可自愿申報創(chuàng)建全國青年文明號。申報期為每一屆次評選周期的初期。1.申報集體向所歸口的省級青年文明號活動管理機構(gòu)提出申請，獲取編碼和密碼后登陸網(wǎng)絡(luò)協(xié)同系統(tǒng)填報材料并提交審核。

2.省級青年文明號活動管理機構(gòu)對申報集體創(chuàng)建資格進行審核，通過后即納入創(chuàng)建集體數(shù)據(jù)庫。省級青年文明號活動管理機構(gòu)以站內(nèi)消息等方式，及時告知集體已具備創(chuàng)建集體資格，管理好創(chuàng)建臺賬。

3.創(chuàng)建集體按要求開展創(chuàng)建工作，及時在線填報創(chuàng)建信息。（青年文明號活動網(wǎng)絡(luò)辦公協(xié)同系統(tǒng)，網(wǎng)址：ttp://004km.cn/User/）。

4.本屆次評選表彰完成，在線系統(tǒng)重置所有創(chuàng)建集體為報備集體。下一屆次全國青年文明號評選周期之初，符合創(chuàng)建條件的集體只需及時更新有關(guān)信息并提交審核，省級青年文明號活動管理機構(gòu)執(zhí)行步驟2。如集體不提交創(chuàng)建申請，則無法進入到創(chuàng)建集體數(shù)據(jù)庫，相應(yīng)的不能參加全國青年文明號評選。