第一篇：深入開展青年文明號活動促進職業(yè)文明建設(shè)——周強同志在全國青年文明號活動十周年表彰大會上的講話

深入開展青年文明號活動促進職業(yè)文明建設(shè)——周強同志在全國青年文明號活動十周年表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，青年朋友們：

今天，共青團中央聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、公安部等中央、國家機關(guān)24個部門，在人民大會堂隆重召開全國青年文明號活動十周年表彰大會，目的是為了深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，總結(jié)十年來青年文明號活動的基本經(jīng)驗，表彰先進典型，研究深化青年文明號活動的措施，進一步動員引導(dǎo)廣大青年積極參與青年文明號活動，在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中成長成才，建功立業(yè)。中共中央政治局委員王兆國同志在百忙之中親臨大會并將發(fā)表重要講話，使我們深受鼓舞，倍感振奮。中央、國家機關(guān)24個部門的同志光臨大會進行指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了對青年工作尤其是青年文明號工作的大力支持。在此，我代表共青團中央，向一貫高度重視、親切關(guān)懷共青團和青年工作的中央領(lǐng)導(dǎo)同志表示崇高的敬意！向長期支持共青團和青年工作的中央、國家機關(guān)負責(zé)同志表示衷心的感謝！向即將受到表彰的青年文明號活動先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

下面，我代表主辦單位作一簡要匯報。

10年前，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)文明建設(shè)的強烈呼喚，共青團中央在全國范圍內(nèi)啟動了以弘揚高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作業(yè)績?yōu)樽谥嫉那嗄晡拿魈柣顒印?994年4月1日，江澤民同志為“青年文明號”親筆題名。1996年5月4日，胡錦濤同志親自視察北京西單商場開展青年文明號活動的情況，對這項活動給予了充分肯定，并要求有關(guān)部門和共青團組織認真總結(jié)經(jīng)驗，把這項活動在更大范圍推廣開來，堅持下去，務(wù)求實效。黨中央的親切關(guān)懷，對全國億萬青年是極大的鼓舞。10年來，在各級黨委和政府的高度重視下，在共青團組織和有關(guān)部門的共同努力下，在廣大青年的積極參與下，青年文明號活動已經(jīng)在全國30多個系統(tǒng)的500多萬個青年集體中展開，涌現(xiàn)出全國級青年文明號5834個，各級青年文明號25萬多個。青年文明號已經(jīng)成為優(yōu)秀青年集體的崇高榮譽，成為引領(lǐng)當代青年奮發(fā)向上、報效祖國的強大動力。

10年來，我們在開展青年文明號活動的過程中，按照社會主義精神文明建設(shè)的總體要求，從青年和青年工作的特點出發(fā)，做出了多方努力，進行了積極探索。我們的主要做法是：

第一，緊扣職業(yè)文明建設(shè)主題，不斷深化活動內(nèi)涵。加強職業(yè)文明建設(shè)，既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容?；顒右潦?，我們就以職業(yè)文明建設(shè)為主題，把弘揚職業(yè)道德、提高職業(yè)技能、創(chuàng)造一流業(yè)績作為青年文明號活動的基本內(nèi)容，把服務(wù)群眾、奉獻社會、以崗報國作為青年文明號活動的導(dǎo)向。10年來，廣大青年文明號集體及爭創(chuàng)集體圍繞職業(yè)文明建設(shè)開展了大量主題鮮明、內(nèi)涵豐富、形式多樣的活動。下面將要發(fā)言的在平凡崗位上實踐“為人民服務(wù)不摻假”誓言的徐州客運段K107/8次車隊、在塔克拉瑪干沙漠腹地樹起撼不動的“青春之旗”的塔里木油田塔中作業(yè)區(qū)，就是職業(yè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來的青年典型。青年文明號活動已經(jīng)和正在使千千萬萬青年的職業(yè)道德教育經(jīng)?；⒙殬I(yè)技能訓(xùn)練日?；龠M了青年職業(yè)文明素質(zhì)的提高，推動了社會主義精神文明建設(shè)。

第二，狠抓“創(chuàng)建”這一中心環(huán)節(jié)，推出了許多具體有形的工作載體。精神文明重在建設(shè)，青年文明號重在創(chuàng)建。青年文明號活動始終強調(diào)以創(chuàng)建為核心，從基層青年集體生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的工作實際出發(fā)，制定創(chuàng)建標準，開展創(chuàng)建活動，進行創(chuàng)建考評。10年來，基層青年集體在實踐中創(chuàng)造了一系列行之有效的創(chuàng)建載體，比如，廣州青年文明號集體首先推行了“青年文明號服務(wù)卡”，他們把具體的服務(wù)承諾印在服務(wù)卡上，發(fā)給群眾，使得青年增強職業(yè)責(zé)任，明確崗位要求，并在服務(wù)者與被服務(wù)者之間建立了一種良性互動關(guān)系，青年文明號活動因此有了看得見、摸得著、能參與的有效形式；武漢等地青年文明號集體開展的 “青年文明號助萬家”活動，把青年文明號的優(yōu)質(zhì)服務(wù)送進社區(qū)，送進千家萬戶，方便了人民群眾的生活；各地開展了“百城萬店青年文明號促銷創(chuàng)效”、“青年文明號優(yōu)質(zhì)服務(wù)促假日經(jīng)濟”、“青年文明號信用建設(shè)示范行動”等等，動員引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變職業(yè)作風(fēng)，改進服務(wù)方式，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、構(gòu)建社會信用體系中發(fā)揮了示范作用。

第三，重視對青年文明號的管理，著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的工作運行機制。青年文明號重創(chuàng)建，也重管理。活動從一開始就強調(diào)優(yōu)勝劣汰，實行動態(tài)管理。為了加強對青年文明號的管理，各級青年文明號活動組織部門采取了一系列措施。在考評機制方面，全國青年文明號活動組委會制定了《全國青年文明號活動管理辦法》，對青年文明號的基本條件和考核標準作出了明確規(guī)定。一些部委出臺了明確、具體、操作性強的青年文明號創(chuàng)建標準，完善了青年文明號的考評措施。全國青

年文明號活動組委會還從2001年開始在評選中實行公示制，真正把評判的尺子交給了群眾。在監(jiān)督機制方面，成立了全國青年文明號監(jiān)察委員會，通過采取公布監(jiān)督電話、開通投訴網(wǎng)站、組織明察暗訪、實行年度考核等措施，發(fā)動社會力量對青年文明號進行監(jiān)督，形成了自律與他律相結(jié)合的良性機制。在激勵機制方面，各行業(yè)、各系統(tǒng)、各地區(qū)普遍制定了物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的獎勵政策，有效調(diào)動了青年參與這項活動的積極性。

第四，有關(guān)部委積極支持，形成了共青團組織與有關(guān)部門攜手合作的良好工作局面。10年來，團中央先后聯(lián)合中央、國家機關(guān)22個部門下發(fā)了開展青年文明號活動的專門文件，召開專門會議，舉行主題活動，進行專題部署。許多部委領(lǐng)導(dǎo)親自參加青年文明號活動的有關(guān)會議，親自對青年文明號活動進行動員和部署，給予了強有力的支持和具體指導(dǎo)。各行業(yè)、各系統(tǒng)都把青年文明號活動納入本行業(yè)、本系統(tǒng)精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，與“講文明、樹新風(fēng)”等活動統(tǒng)一安排，統(tǒng)一指導(dǎo)，使之成為行業(yè)精神文明建設(shè)的有機組成部分。團中央聯(lián)合中央、國家機關(guān)24個部門成立了全國青年文明號活動組委會，共同研究和推進青年文明號活動。攜手合作的工作方式把主管部門的政策優(yōu)勢、管理優(yōu)勢與團組織的動員優(yōu)勢、組織優(yōu)勢有機結(jié)合，形成了齊抓共管的生動局面，為青年文明號活動的持續(xù)發(fā)展提供了組織保障。青年文明號活動開展十年來，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：

第一，開創(chuàng)了職業(yè)文明建設(shè)的新境界。青年文明號活動通過采取狠抓創(chuàng)建過程、細化行業(yè)規(guī)范、嚴格考核標準、實行優(yōu)勝劣汰等措施，深化了職業(yè)文明建設(shè)的主題，豐富了職業(yè)文明建設(shè)的載體，創(chuàng)新了職業(yè)文明建設(shè)的機制，成為職業(yè)文明建設(shè)乃至群眾性精神文明建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。中央文明辦、國務(wù)院糾風(fēng)辦公布的十大窗口行業(yè)文明服務(wù)示范單位中，青年文明號的數(shù)量高達67.2%。一個青年文明號，就是一個弘揚、傳播、示范職業(yè)文明的窗口。

第二，創(chuàng)造了基層管理的新模式。青年文明號活動通過細化創(chuàng)建標準、狠抓創(chuàng)建活動，把行業(yè)規(guī)范變?yōu)閷η嗄甑木唧w要求，使之成為青年文明號集體及爭創(chuàng)集體成員的自覺行為，既促進了行業(yè)管理目標的實現(xiàn)，又示范帶動了其他基層單位管理水平的提高。比如說，金融系統(tǒng)最早的全國青年文明號濟南工行大觀園儲蓄所建立了青年文明號職業(yè)道德規(guī)范、日常工作行為規(guī)范，并著重推行文明用語和服務(wù)忌語，他們的做法在全國窗口行業(yè)單位產(chǎn)生了強烈反響，帶動了全行業(yè)服務(wù)水平的提高。

第三，拓寬了提高企業(yè)經(jīng)濟效益的新渠道。青年文明號活動通過優(yōu)化服務(wù)過程、拓展服務(wù)項目、改善服務(wù)環(huán)境，擴大了服務(wù)性消費；通過狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量，樹立了企業(yè)良好的信用形象，培養(yǎng)了規(guī)模可觀的忠誠客戶群體；通過創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化基層管理單元實現(xiàn)整體創(chuàng)優(yōu)，從而成為提高企業(yè)經(jīng)濟效益、推動經(jīng)濟發(fā)展的新的生長點。據(jù)調(diào)查，經(jīng)濟類單位的青年文明號集體創(chuàng)造的經(jīng)濟效益一般高于同類其他集體30%以上。

第四，開辟了青年成長成才的新途徑。青年文明號活動以職業(yè)道德和職業(yè)技能為基本要求，組織青年崗位學(xué)習(xí)，崗位成才，并促進青年集體之間、青年之間展開競爭，激發(fā)青年的上進心和責(zé)任感，形成了利于青年成長成才的團隊精神，為青年職工成長成才搭建了廣闊的舞臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，從全國各級青年文明號中，培養(yǎng)出各級各類青年人才近20萬名。

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團十五大部分代表座談時指出，共青團事業(yè)的發(fā)展正處在一個新的歷史起點上。在新的征程中，共青團要更好地擔(dān)負起歷史使命，必須堅持和發(fā)揚團的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合新的時代特征與時俱進、不懈探索，推動共青團工作不斷煥發(fā)出蓬勃的生機和活力。胡錦濤總書記的重要講話為新世紀新階段共青團工作和青年工作指明了方向。我們要增強“新起點”的意識，以十周年表彰大會為契機，繼續(xù)深入開展青年文明號活動。全國青年文明號活動組委會將從以下幾個方面來推進工作。

1.繼續(xù)擴大活動規(guī)模。要不斷拓展活動領(lǐng)域，擴大活動規(guī)模，在更大范圍內(nèi)開展這項活動，引導(dǎo)更多的青年參與這項活動。要在繼續(xù)抓好服務(wù)行業(yè)、工業(yè)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位、重點建設(shè)工程青年文明號創(chuàng)建工作的同時，把活動向個體、私營等非公有制企業(yè)拓展，用5年左右的時間，努力使青年文明號活動在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的覆蓋率達到80%。要積極穩(wěn)妥地開展整體創(chuàng)建活動，在條件成熟的地方建設(shè)一批青年文明號示范山、路、街、市場，使青年文明號連點成線、連線成片，不斷擴大活動影響，提高規(guī)模效益，使更多的青年參與，更多的群眾受益。

2.不斷豐富活動內(nèi)涵。要把活動放在全面建設(shè)小康社會的新形勢下去規(guī)劃實施，進一步豐富活動的內(nèi)涵。要根據(jù)我國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的要求，繼續(xù)把“青年文明號信用建設(shè)示范行動”作為突破口，引導(dǎo)青年文明號集體及爭創(chuàng)集體開展具有青年特點的信用實踐，把信用責(zé)任、信用意識、信用紀律等融入青年的具體工作中，在促進講信用、重信譽的社會氛圍和良好市場經(jīng)濟秩序的形成等方面發(fā)揮更大作用。要圍繞擴大國內(nèi)需求，動員引導(dǎo)青年文明號集體及爭創(chuàng)集體創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)過程，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得顧客信賴。要緊扣西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，動員引導(dǎo)青年文明號集體及爭創(chuàng)集體開展形式多樣的主題建功活動。

3.積極創(chuàng)新活動方式。工作方式直接關(guān)系著工作狀況和工作成效。青年文明號活動要得到進一步發(fā)展，就必須在工作方式上進行創(chuàng)新。要創(chuàng)新青年文明號的創(chuàng)建方式，引導(dǎo)更多的基層青年集體來創(chuàng)建青年文明號，尤其是不斷激發(fā)已經(jīng)獲得青年文明號的青年集體的創(chuàng)建熱情，使之保持創(chuàng)建活力。要創(chuàng)新青年文明號的管理方式，推動青年文明號的管理更加規(guī)范、科學(xué)、有序。要創(chuàng)新青年文明號的評價方式，把自我評價、行政評價、社會評價有機結(jié)合起來，促進剛性約束與柔性導(dǎo)向的有機結(jié)合和自律與他律的有機統(tǒng)一。

4.努力完善運行機制。要積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，充分發(fā)揮各級青年文明號活動組委會的作用，完善團組織與有關(guān)部門聯(lián)手開展創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的獨特優(yōu)勢，建立電子檔案和監(jiān)督平臺，形成科學(xué)系統(tǒng)的管理監(jiān)督機制。要爭取出臺全國性的獎勵政策，并推動行業(yè)、地區(qū)出臺獎勵細則，形成具有鮮明導(dǎo)向的表彰激勵機制，從而推動青年文明號活動深入、持久、健康地發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,青年朋友們，青年文明號活動十年的實踐表明，這項活動對于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對于推動青年成長成才，具有十分積極的意義。青年是祖國的未來，是民族的希望。全面建設(shè)小康社會需要青年去建設(shè)，中華民族的偉大復(fù)興需要青年去奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，埋頭苦干，繼續(xù)深化青年文明號活動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗！

第二篇：關(guān)于認真學(xué)習(xí)王兆國同志在全國青年文明號活動十周年表彰大會上的講話的通知

關(guān)于認真學(xué)習(xí)王兆國同志在全國青年文明號活動十周年表彰大會上的講話的通知

共青團各省、自治區(qū)、直轄市委，軍委總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關(guān)團工委，中央國家機關(guān)團工委，中央金融團工委，中央企業(yè)團工委：

今年是青年文明號活動開展十周年。7月28日，中共中央政治局委員王兆國在共青團中央聯(lián)合中央和國家機關(guān)24個部門召開的全國青年文明號活動十周年表彰大會上發(fā)表了重要講話。講話對青年文明號活動在加強青年職業(yè)文明建設(shè)，促進青年成長成才，推動社會主義精神文明建設(shè)方面發(fā)揮的重要作用給予了充分肯定，站在全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，要求各級團組織和有關(guān)部門立足于加強思想道德建設(shè)，立足于服務(wù)群眾、奉獻社會，立足于培養(yǎng)青年人才，立足于工作創(chuàng)新，深化青年文明號活動，使這項活動在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用，取得更多實效。希望各級團組織認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年不斷深入開展青年文明號活動，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出新的更大的貢獻。

共青團中央

二○○四年八月二十五日王兆國同志在全國青年文明號活動十周年

表彰大會上的講話

（2004年7月28日）

同志們、青年朋友們：

今天，共青團中央與中央、國家機關(guān)24個部門聯(lián)合召開全國青年文明號活動十周年表彰大會。在此，我向獲獎的青年文明號先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域辛勤工作的廣大青年表示親切的慰問！

剛才，聽了周強同志的工作報告和同志們的介紹，看了你們拍攝的專題片，我感到非常高興、非常欣慰。從1994年4月1日江澤民同志親筆題寫“青年文明號”，胡錦濤同志親自指導(dǎo)推動開展青年文明號活動，青年文明號活動在黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的高度重視下，在各級團組織和有關(guān)部門的共同努力下，在廣大青年的積極參與下，不斷深入，蓬勃發(fā)展，形成了很多好的做法，積累了很多寶貴的經(jīng)驗，已經(jīng)成為青年工作的知名品牌，成為加強青年職業(yè)道德和精神文明建設(shè)的重要載體，成為引導(dǎo)青年成長成才、建功立業(yè)的有效途徑。

10年來，青年文明號活動之所以充滿生機與活力，主要得益于以下四個方面：一是主題鮮明。青年文明號活動適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟對職業(yè)道德建設(shè)的新要求，積極引導(dǎo)廣大青年在工作崗位上加強道德建設(shè)、倡導(dǎo)職業(yè)文明，已經(jīng)成為社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。二是內(nèi)容務(wù)實。這項活動不僅促進了精神文明建設(shè)，同時也有利于企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高，像青年文明號服務(wù)卡、青年文明號助萬家、青年文明號信用建設(shè)等活動，社會效果明顯、群眾喜聞樂見，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實的精神。三是機制良好。團中央聯(lián)合中央、國家機關(guān)24個部門齊抓共管、形成合力，為這項活動的持續(xù)開展提供了機制保障。特別是由于競爭機制的引入，申報公示、命名公開、評選公正，并實行淘汰制，進一步激發(fā)了青年的創(chuàng)建熱情，創(chuàng)新了精神文明建設(shè)的管理方式。四是成效顯著。青年文明號活動既發(fā)揮了青年在精神文明建設(shè)中的作用，為廣大青年投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)搭建了新的平臺，同時也進一步推動青年在實踐中升華了思想、錘煉了品格、經(jīng)受了鍛煉、增長了才干。

當前，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進入新的階段，社會主義精神文明建設(shè)也面臨著許多新的課題。各級共青團組織和有關(guān)部門要按照全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，認真總結(jié)青年文明號活動開展十年來積累的好做法、好經(jīng)驗，深化主題，豐富內(nèi)涵，強化載體，加強管理，進一步推動青年文明號活動的深入開展。

一是要立足于加強思想道德建設(shè)來深入開展青年文明號活動。發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明，要求建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。青年文明號活動要著眼于建立這一思想道德體系，對青年深入進行鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本理論、基本路

線、基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大青年樹立中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，加強青年的道德教育，引導(dǎo)青年在遵守基本行為準則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標。要堅持思想標準和道德要求，通過開展形式多樣、豐富多彩的主題活動，教育引導(dǎo)青年愛崗敬業(yè)，誠實守信，最大限度地把廣大青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性都凝聚到全面建設(shè)小康社會的偉大目標上來。

二是要立足于服務(wù)群眾、奉獻社會來深入開展青年文明號活動。實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。服務(wù)群眾、報效祖國、奉獻社會，是全心全意為人民服務(wù)宗旨在新的歷史條件下的具體體現(xiàn)，是完善社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，是促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同發(fā)展的現(xiàn)實需要。青年文明號大多在基層，扎根于群眾之中，與群眾有著直接、密切的聯(lián)系。青年文明號活動要強化“群眾利益無小事”的意識，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的實際問題出主意，想辦法，辦實事。要從群眾的具體需求出發(fā)，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

三是要立足于培養(yǎng)青年人才來深入開展青年文明號活動。培養(yǎng)和使用人才是民族昌盛、國家繁榮之本，是實現(xiàn)我國從人口大國轉(zhuǎn)化為人才強國的現(xiàn)實途徑。青年正處在學(xué)習(xí)成長的關(guān)鍵時期，是人才資源開發(fā)的重點群體。青年文明號活動要適應(yīng)青年成才的內(nèi)在需求，引導(dǎo)青年干一行，愛一行，鉆一行，在崗位上學(xué)習(xí)，在實踐中成才。要通過創(chuàng)建活動，搭建青年學(xué)習(xí)成才的新舞臺，開辟青年學(xué)習(xí)成才的新途徑。

四是要立足于工作創(chuàng)新來深入開展青年文明號活動。當今時代是一個創(chuàng)新的時代。對于青年工作來說，創(chuàng)新才有活力，創(chuàng)新才能發(fā)展。在青年文明號活動中要努力創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新運行機制。各級青年文明號活動組織部門要以十周年作為新起點，通過工作創(chuàng)新，推動青年文明號活動與時俱進，不斷發(fā)展，使之在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“一個有遠見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量。我們的民族就是這樣的民族，我們的黨就是這樣的黨。”青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分，青年工作離不開黨和政府的關(guān)心和重視。希望各級黨委和政府從社會主義事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下共青團工作和青年工作的重大意義，把青年文明號活動納入本地區(qū)、本行業(yè)、本單位精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃和工作部署，作為精神文明建設(shè)的重點活動來抓，予以高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。希望各有關(guān)部門從本部門的實際出發(fā)，制定和出臺有關(guān)政策，對青年文明號進行表彰、獎勵、宣傳，激勵更多青年參與青年文明號活動，為活動深入開展營造良好氛圍。希望各級共青團組織繼續(xù)與有關(guān)部門密切合作，精心組織，加強管理，確保青年文明號活動健康、穩(wěn)步、深入地發(fā)展。

同志們，青年朋友們，青年文明號活動事關(guān)青年的健康成長，事關(guān)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的深入發(fā)展。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在黨的十六大和十六屆三中全會精神的指引下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，講求實效，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。

第三篇：王兆國在全國青年文明號活動表彰大會上的講話[范文模版]

王兆國在全國青年文明號活動表彰大會上的講話

稿件來源：中國青年報 發(fā)布時間：2011年08月02日

同志們、青年朋友們：

今天，共青團中央與中央、國家機關(guān)24個部門聯(lián)合召開全國青年文明號活動十周年表彰大會。在此，我向獲獎的青年文明號先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域辛勤工作的廣大青年表示親切的慰問！

剛才，聽了周強同志的工作報告和同志們的介紹，看了你們拍攝的專題片，我感到非常高興、非常欣慰。從1994年4月1日江澤民同志親筆題寫“青年文明號”，胡錦濤同志親自指導(dǎo)推動開展青年文明號活動，青年文明號活動在黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的高度重視下，在各級團組織和有關(guān)部門的共同努力下，在廣大青年的積極參與下，不斷深入，蓬勃發(fā)展，形成了很多好的做法，積累了很多寶貴的經(jīng)驗，已經(jīng)成為青年工作的知名品牌，成為加強青年職業(yè)道德和精神文明建設(shè)的重要載體，成為引導(dǎo)青年成長成才、建功立業(yè)的有效途徑。

十年來，青年文明號活動之所以充滿生機與活力，主要得益于以下四個方面：一是主題鮮明。青年文明號活動適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟對職業(yè)道德建設(shè)的新要求，積極引導(dǎo)廣大青年在工作崗位上加強道德建設(shè)、倡導(dǎo)職業(yè)文明，已經(jīng)成為社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。二是內(nèi)容務(wù)實。這項活動不僅促進了精神文明建設(shè)，同時也有利于企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高，像青年文明號服務(wù)卡、青年文明號助萬家、青年文明號信用建設(shè)等活動，社會效果明顯、群眾喜聞樂見，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實的精神。三是機制良好。團中央聯(lián)合中央、國家機關(guān)24個部門齊抓共管、形成合力，為這項活動的持續(xù)開展提供了機制保障。特別是由于競爭機制的引入，申報公示、命名公開、評選公正，并實行淘汰制，進一步激發(fā)了青年的創(chuàng)建熱情，創(chuàng)新了精神文明建設(shè)的管理方式。四是成效顯著。青年文明號活動既發(fā)揮了青年在精神文明建設(shè)中的作用，為廣大青年投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)搭建了新的平臺，同時也進一步推動青年在實踐中升華了思想、錘煉了品格、經(jīng)受了鍛煉、增長了才干。

當前，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進入新的階段，社會主義精神文明建設(shè)也面臨著許多新的課題。各級共青團組織和有關(guān)部門要按照全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，認真總結(jié)青年文明號活動開展十年來積累的好做法、好經(jīng)驗，深化主題，豐富內(nèi)涵，強化載體，加強管理，進一步推動青年文明號活動的深入開展。

一是要立足于加強思想道德建設(shè)來深入開展青年文明號活動。發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明，要求建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。青年文明號活動要著眼于建立這一思想道德體系，對青年深入進行鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大青年樹立中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，加強青年的道德教育，引導(dǎo)青年在遵守基本行為準則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標。要堅持思想標準和道德要求，通過開展形式多樣、豐富多彩的主題活動，教育引導(dǎo)青年愛崗敬業(yè)，誠實守信，最大限度地把廣大青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性都凝聚到全面建設(shè)小康社會的偉大目標上來。

二是要立足于服務(wù)群眾、奉獻社會來深入開展青年文明號活動。實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。服務(wù)群眾、報效祖國、奉獻社會，是全心全意為人民服務(wù)宗旨在新的歷史條件下的具體體現(xiàn)，是完善社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，是促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同發(fā)展的現(xiàn)實需要。青年文明號大多在基層，扎根于群眾之中，與群眾有著直接、密切的聯(lián)系。青年文明號活動要強化“群眾利益無小事”的意識，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的實際問題出主意，想辦法，辦實事。要從群眾的具體需求出發(fā)，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

三是要立足于培養(yǎng)青年人才來深入開展青年文明號活動。培養(yǎng)和使用人才是民族昌盛、國家繁榮之本，是實現(xiàn)我國從人口大國轉(zhuǎn)化為人才強國的現(xiàn)實途徑。青年正處在學(xué)習(xí)成長的關(guān)鍵時期，是人才資源開發(fā)的重點群體。青年文明號活動要適應(yīng)青年成才的內(nèi)在需求，引導(dǎo)青年干一行，愛一行，鉆一行，在崗位上學(xué)習(xí)，在實踐中成才。要通過創(chuàng)建活動，搭建青年學(xué)習(xí)成才的新舞臺，開辟青年學(xué)習(xí)成才的新途徑。

四是要立足于工作創(chuàng)新來深入開展青年文明號活動。當今時代是一個創(chuàng)新的時代。對于青年工作來說，創(chuàng)新才有活力，創(chuàng)新才能發(fā)展。在青年文明號活動中要努力創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新運行機制。各級青年文明號活動組織部門要以十周年作為新起點，通過工作創(chuàng)新，推動青年文明號活動與時俱進，不斷發(fā)展，使之在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“一個有遠見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量。我們的民族就是這樣的民族，我們的黨就是這樣的黨。”青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分，青年工作離不開黨和政府的關(guān)心和重視。希望各級黨委和政府從社會主義事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下共青團工作和青年工作的重大意義，把青年文明號活動納入本地區(qū)、本行業(yè)、本單位精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃和工作部署，作為精神文明建設(shè)的重點活動來抓，予以高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。希望各有關(guān)部門從本部門的實際出發(fā)，制定和出臺有關(guān)政策，對青年文明號進行表彰、獎勵、宣傳，激勵更多青年參與青年文明號活動，為活動深入開展營造良好氛圍。希望各級共青團組織繼續(xù)與有關(guān)部門密切合作，精心組織，加強管理，確保青年文明號活動健康、穩(wěn)步、深入地發(fā)展。

同志們，青年朋友們，青年文明號活動事關(guān)青年的健康成長，事關(guān)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的深入發(fā)展。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在黨的十六大和十六屆三中全會精神的指引下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，講求實效，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。

第四篇：王曉同志在2006年全國青年文明號活動組委會辦公會議上的講話

王曉同志在2006年全國青年文明號活動組委會辦公會議上的講話

（2006年3月31日，根據(jù)錄音整理）

剛才，交通部副部長黃先耀同志作了重要講話，向我們系統(tǒng)地介紹了交通事業(yè)改革發(fā)展和交通行業(yè)開展青年文明號創(chuàng)建活動的基本情況，并對今后的工作提出了新的希望和要求，希望組委會辦公室認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。長期以來，交通系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)對共青團工作給予了高度重視和大力支持，在此，我謹代表共青團中央，向長期以來關(guān)心重視支持共青團工作和青年文明號活動的交通系統(tǒng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

剛才，大家講了很好的意見，聽了以后很受啟發(fā)。過去的一年，青年文明號活動可以說是亮點頻現(xiàn)，成效明顯。這些成績的取得，凝結(jié)著組委會各成員單位，特別是各成員單位有關(guān)負責(zé)同志的辛勤勞動和無私奉獻。在此，我謹代表團中央向在座的同志們，并通過你們向為青年文明號活動健康發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的同志們致以誠摯的問候！

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是青年文明號活動實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。胡錦濤總書記前不久提出了關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，對加強新時期社會主義思想道德建設(shè)提出了明確要求，也為青年文明號活動的深入發(fā)展指明了方向。學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀，青年文明號活動的切入點非常多。圍繞“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥”，我們將啟動“青年文明號與祖國共奮進”活動，把愛國主義、集體主義和社會主義教育結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大職業(yè)青年大力弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，把自己的職業(yè)發(fā)展目標和祖國的發(fā)展緊密結(jié)合，把自己的職業(yè)生涯實踐和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)進程緊密結(jié)合。圍繞“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”，我們要開展青年文明號進萬家、進社區(qū)、進農(nóng)村等活動，引導(dǎo)廣大職業(yè)青年緊緊圍繞廣大人民群眾生產(chǎn)生活的基本需求，積極實踐全心全意為人

民服務(wù)的宗旨，把青年文明號活動建設(shè)成廣大職業(yè)青年服務(wù)群眾、奉獻社會的實踐舞臺。圍繞“以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥”，我們要大力加強青年職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助廣大職業(yè)青年提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)和生理心理素質(zhì)，優(yōu)化其自身的知識結(jié)構(gòu)、思維結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，不斷增強其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、職業(yè)適應(yīng)能力和職業(yè)發(fā)展能力，引導(dǎo)帶動更多的職業(yè)青年把學(xué)習(xí)成才作為自己的人生追求和價值取向。圍繞“以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥”，我們要引導(dǎo)職業(yè)青年樹立正確的職業(yè)觀，培育良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，奮發(fā)有為，立足崗位開展創(chuàng)造性勞動，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。圍繞“以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”，我們要引導(dǎo)青年文明號集體及其成員強化團隊意識，發(fā)揚團隊精神，注重團隊榮譽，加強團結(jié)協(xié)作，深入開展“真情助困進萬家”等活動，滿腔熱情地為困難群體解決實際困難，充分展示青年文明號的團隊精神、團隊實踐、團隊業(yè)績和團隊價值。圍繞“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”，我們要進一步深化“青年文明號信用建設(shè)示范行動”，通過加強信用教育、倡導(dǎo)信用自律、深化信用實踐、兌現(xiàn)信用懲戒，引導(dǎo)職業(yè)青年為構(gòu)建社會信用體系作出積極貢獻。圍繞“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”，我們要在青年文明號集體中加強法制教育，引導(dǎo)青年增強法制觀念，做遵章守紀的模范。圍繞“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”，我們要引導(dǎo)青年以科學(xué)理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀、發(fā)展觀、義務(wù)觀，艱苦奮斗，用扎實的奮斗成就事業(yè)，以無私的奉獻來充實人生。關(guān)于2006年的工作，良馴同志作了一個很好的報告，我都同意?？偟囊笫秦瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)青年文明號創(chuàng)建工作，努力開創(chuàng)青年文明號活動新局面。下面，我想就加強和改進青年文明號活動的管理講幾點意見，和大家交流。第一，要更加注重思維層面的理念提升。大家知道，管理對于一個組織、一項工作來講是一個永恒的課題，特別是對已經(jīng)走過了12年歷程的青年文明號活動來講，要想使其牌子更亮、形象更好，就必須把加強和改進管理擺上更加突出的位臵，而管理理念的與時俱進是我們做好管理工作的重要前提。為此，我們應(yīng)樹立以下四個理念。一是人本化的管理理念。人本化，是加強和改進青年文明號管理工作的核心。所謂人本化，就是堅持以人為本，把促進人的全面發(fā)展作為青年文明號活動的出發(fā)點和落腳點，把以人為本的思想貫穿于管理工作全過程，充分尊重青年文明號集體及其成員的利益和需求，充分尊重他們的主體地位和能動作用，把他們的智慧和力量凝聚成青年文明號永葆先進性的不竭源泉。二是現(xiàn)代化的管理理念。現(xiàn)代化既是目標，也是過程；既是進步，也是選擇，更是淘汰?，F(xiàn)代化本身也是反映時代變化的動態(tài)標準。在新的歷史條件下，做好青年文明號的管理工作，就要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，以現(xiàn)代化的理念、現(xiàn)代化的手段、現(xiàn)代化的工具推動青年文明號管理工作實現(xiàn)管理內(nèi)容的現(xiàn)代化、管理方式的現(xiàn)代化和管理制度的現(xiàn)代化，也就是說要使青年文明號的管理工作緊扣時代脈博，與時代發(fā)展同步。三是標準化的管理理念。標準化是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。樹立標準化的管理理念，要求我們以系統(tǒng)最優(yōu)化為目標，以標準化參數(shù)設(shè)定管理目標，優(yōu)化管理流程，量化管理績效，從而量化、系統(tǒng)地反映管理狀況，在質(zhì)和量的層面上為加強青年文明號活動的管理提供科學(xué)依據(jù)，逐步實現(xiàn)管理標準化，從整體上提高青年文明號的活動品質(zhì)。四是可持續(xù)化的管理理念?？沙掷m(xù)化，是加強和改進青年文明號活動管理工作的根本目的。我們要強化戰(zhàn)略思維，注重從戰(zhàn)略層面對青年文明號的創(chuàng)建和管理工作進行配套性、發(fā)展性和規(guī)律性研究，正確把握管理工作定位，探索科學(xué)的管理方式，遵循管理工作規(guī)律，把青年文明號活動帶向一個可持續(xù)發(fā)展的境界。

第二，要更加注重操作層面上的方式改進。改進管理方式，是改善管理狀況、提高管理效益的重要途徑。一是要實現(xiàn)模式化管理。管理的基本職能是計劃、組織、實施和控制。管理模式就是我們常說的管理之“道”，有了正確的管理之“道”，才會有正確的管理之“術(shù)”，即管理方式。要抓管理模式的探索，在結(jié)構(gòu)設(shè)計上實現(xiàn)制度管理與文化管理的良性互動，做到剛?cè)岵?。這里的“剛”是指制度，“柔”是指文化，前者強調(diào)工作方式，后者強調(diào)思維方式。我們要通過一手抓制度管理的安排、落實和創(chuàng)新，一手抓文化管理的建設(shè)和發(fā)展，使青年文明號活動成為一個行動高效、充滿活力的社會存在物。要抓管理模式的推廣。要在規(guī)范化和程序化方面下功夫。組委會辦公室今年上半年一個非常重要的任務(wù)就是要編輯青年文明號的管理手冊，讓基層的青年文明號集體看了就清楚地知道應(yīng)該怎么去做。在這個統(tǒng)一的模

式下，我們要正確處理宏觀管理和微觀能動的關(guān)系，堅持因地制宜、因企制宜、因時制宜，把握好多渠道、多層次、多形式的原則，指導(dǎo)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同所有制單位的青年文明號集體學(xué)習(xí)借鑒先進管理模式和經(jīng)驗，在統(tǒng)一的管理模式下探索形成具有自身特色的管理方式。要抓管理模式的創(chuàng)新。適應(yīng)不同發(fā)展階段的要求，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)和提煉基層的成功經(jīng)驗和做法，不斷地豐富和發(fā)展管理模式，增強青年文明號管理工作的時代性和實效性。二是要實現(xiàn)過程化管理。首先，要抓源頭，關(guān)口前移，從創(chuàng)建源頭上就開始抓，掌握管理工作的主動權(quán)。比如，今年要制定并落實《全國青年文明號負責(zé)人資格培訓(xùn)制度》，明確規(guī)定只有經(jīng)過崗位資格培訓(xùn)并獲得崗位資格證書的負責(zé)人所在的集體才能申報全國青年文明號。其次，要抓控制，堅持數(shù)量控制和質(zhì)量控制相結(jié)合，以質(zhì)量控制為主；堅持整體控制和重點控制相結(jié)合，以重點控制為主；堅持靜態(tài)控制和動態(tài)控制相結(jié)合，以動態(tài)控制為主，確保青年文明號活動健康發(fā)展。最后，要抓具體，針對青年文明號管理工作中存在的實際問題，認真調(diào)查研究，逐步加以解決，從而優(yōu)化管理流程，提高青年文明號活動的管理水平。三是要實現(xiàn)體系化管理。經(jīng)過12年的努力，我們已形成了以全國青年文明號活動組委會為龍頭、以行業(yè)和地方青年文明號活動組委會或領(lǐng)導(dǎo)小組為聯(lián)結(jié)、條塊結(jié)合的組織管理體系，為青年文明號活動的蓬勃發(fā)展提供了重要保障。但在當今社會，一個體系如果不具有開放性，不能做到“吐故納新”，這個體系運行效率就會下降，甚至?xí)饾u消解。而青年文明號活動的創(chuàng)建方式、組織方式、運行方式、評價方式?jīng)Q定了其自身的管理體系必須具有較高的開放性。因此，我們自身的管理體系必須與外部環(huán)境保持要素交流和能量交換，吸納整合社會資源，積極拓寬社會組織和群眾參與管理的渠道，善于借助社會力量提高自身管理水平，實現(xiàn)管理體系由條塊結(jié)合型向開放互動型轉(zhuǎn)變。比如，層層建立健全青年文明號監(jiān)察委員會并充分發(fā)揮其作用，就是一個很好的舉措，要堅持做下去。四是要實現(xiàn)信息化管理。提高青年文明號管理水平一個很重要的手段，就是加強青年文明號活動的信息化建設(shè)，建設(shè)完善青年文明號數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)對全國青年文明號的實時管理，為青年文明號管理工作插上“電子化”的翅膀。當前，青年文明號活動整體發(fā)展態(tài)勢很好，但信息化建設(shè)嚴重

滯后，與其先進地位極不相稱。希望各成員單位有關(guān)方面負責(zé)同志能從行業(yè)管理的角度提供強力支持。

第三，要更加注重保障層面上的機制完善。加強機制建設(shè)，是加強和改進青年文明號管理工作的一個“內(nèi)生變量”，也是深化青年文明號活動的題中應(yīng)有之意。要實現(xiàn)組織管理的科學(xué)化。著眼于提高青年文明號管理工作的組織效率和組織化程度，進一步健全完善組織管理機構(gòu)，采取科學(xué)先進的管理模式和手段，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力改善組織管理結(jié)構(gòu)各個環(huán)節(jié)的“協(xié)同能力”和“結(jié)合能力”，處理好行業(yè)管理和地方管理等關(guān)系，切實加強工作隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化和社會化建設(shè)，從而系統(tǒng)發(fā)揮整體優(yōu)勢，做到組織科學(xué)、管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。要實現(xiàn)載體管理的品牌化。載體建設(shè)，是我們推進工作的有效手段。青年文明號活動十二年的成長發(fā)展史，就是一個載體不斷創(chuàng)新的過程。我們要按照品牌化經(jīng)營的要求，切實加強載體管理，使青年文明號活動這一優(yōu)秀品牌與其一系列副產(chǎn)品相互促進、共同發(fā)展。要實現(xiàn)績效管理的指標化。在管理指標的設(shè)臵上，既要考慮反映規(guī)模管理的數(shù)量指標，又要考慮反映效益管理的質(zhì)量指標，還要考慮反映全面管理的結(jié)構(gòu)指標，并建立動態(tài)管理的指標修訂機制，實現(xiàn)管理工作數(shù)量指標、質(zhì)量指標和結(jié)構(gòu)指標的有機統(tǒng)一，建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有可操作性的評價考核體系。要實現(xiàn)獎懲管理的有形化。要健全激勵約束機制，一方面大力宣傳先進典型的事跡，制定并兌現(xiàn)獎勵政策，提高優(yōu)秀青年集體及其成員的社會知名度和職業(yè)成就感，使他們不僅成為社會明星，還享有物質(zhì)收益和社會榮譽，從而為廣大青年集體提供精神文明建設(shè)和職業(yè)文明建設(shè)的輻射源，使更多的青年集體從他們的成長故事和軌跡中受到啟迪和激勵，形成新的創(chuàng)建熱潮。另一方面，建立榮譽退出機制，對不符合要求的青年文明號堅持原則，堅決采取有力措施，確保青年文明號的先進性。

以上是我關(guān)于青年文明號活動管理工作的幾點不成熟的想法。我相信，在各成員單位的共同努力下，我們一定能把青年文明號創(chuàng)建工作提高到一個新水平。最后，我代表團中央，再次感謝大家對共青團工作的支持，并祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、萬事如意！

（2006年4月29日印發(fā)）

第五篇：劉曙光同志在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話

劉 曙 光 同 志

在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動

動員大會上的講話

（2017年4月18日）

今年是落實市第十二次黨代會精神開局之年，黨的十九大、省第十一次黨代會還要召開。市委決定，在全市各級黨組織和黨員干部中開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴治黨和作風(fēng)建設(shè)的一系列決策部署，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，認真查擺、認真解決全市作風(fēng)建設(shè)當中存在的突出問題，著力提升各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加扎實的工作，加快落實市第十二次黨代會精神，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會召開。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個問題。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強開展好作風(fēng)建設(shè)年活動的緊迫感、使命感

第一，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是貫徹全面從嚴治黨新要求、增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的具體行動。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在革命、建設(shè)和改革開放的不同時期，形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在實現(xiàn)不同時期黨的奮斗目標中發(fā)揮了不可替代的作用。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位臵，以“八項規(guī)定”為切入口，連續(xù)開展群眾路線教育實

踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，剎“四風(fēng)”、懲腐敗，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。十八屆六中全會，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢下全面從嚴治黨作出系統(tǒng)安排部署。最近，中央又出臺了《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工程?？倳洀娬{(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終、善作善成。最近，省委書記劉家義同志作出批示，要求全省“各級各部門都必須主動作為，主動擔(dān)當，依法作為”，這個批示切中了要害，抓住了關(guān)鍵。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要更加深入地貫徹黨中央和省委管黨治黨、作風(fēng)建設(shè)的一系列決策部署，以此為總抓手，形成持續(xù)抓、系統(tǒng)抓、科學(xué)抓的長效機制，確保把作風(fēng)建設(shè)的各項任務(wù)落到實處、引向深入。

第二，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是落實市十二次黨代會精神的根本保障。市第十二次黨代會，集中全市各級黨組織和廣大黨員干部智慧，確立了“一三四七”的目標任務(wù)、戰(zhàn)略重點和全面從嚴治黨新要求，形成了全市共同的意志。落實好黨代會精神，是新一屆市委及全市各級黨組織和廣大黨員干部共同的根本任務(wù)，必須靠過硬的作風(fēng)作保障。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，更加自覺地抓黨

風(fēng)，堅持不懈地轉(zhuǎn)作風(fēng)，以更加統(tǒng)一的意志、更加飽滿的熱情、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身到落實市黨代會各項目標任務(wù)的實踐當中，著力打造“四個城市”，加快建設(shè)現(xiàn)代化強市。

第三，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是解決作風(fēng)突出問題、提升作風(fēng)建設(shè)水平的實踐工程。近年來，我們認真貫徹全面從嚴治黨新要求，始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位臵，取得了明顯成效。市第十二次黨代會以來，各級各部門迅速行動、態(tài)度堅決，在全市形成了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹市第十二次黨代會精神的熱潮。各相關(guān)單位按照職責(zé)分工，深入調(diào)研，形成系列工作方案，高效安排部署。各縣市區(qū)和一大批市直單位主要負責(zé)同志帶頭，抓項目、跑招商、強服務(wù)，初步形成了抓項目建設(shè)的新熱潮。壽光市在全市全面叫響敢想、敢干、敢擔(dān)當、不怕難、不怕得罪人的“三敢兩不怕”精神；諸城市鮮明提出實干擔(dān)當、激情創(chuàng)業(yè)；昌樂縣超前動員部署作風(fēng)建設(shè)年活動，打響維護穩(wěn)定、項目建設(shè)、打造環(huán)境、為民服務(wù)“四個攻堅戰(zhàn)”；高新區(qū)敢于碰硬、勇于破難，突破征地拆遷，再抓“打霸治痞”，聚集發(fā)展正能量；濱海區(qū)在全區(qū)啟動開展以解放思想、放膽干事，提升標準、提升能力，轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主要內(nèi)容的“雙放雙提雙轉(zhuǎn)”作風(fēng)建設(shè)活動，進一步提振精神，激發(fā)活力；濰城、寒亭聚焦站南廣場改造、高鐵新片區(qū)建設(shè)等重點工程，主動作為，高效推進。市財政局、市綜保區(qū)鍥而不舍、不離不棄，B區(qū)申報近期有望獲國務(wù)院批復(fù)，體現(xiàn)了無怨無悔的韌勁和高度

負責(zé)的精神；產(chǎn)業(yè)部門逐一制訂產(chǎn)業(yè)推進計劃，加快培育產(chǎn)業(yè)體系；市教育局安排專門力量靠上抓招院引校工作，呈現(xiàn)良好態(tài)勢；市住建局落實市委、市政府決策態(tài)度堅決，抽調(diào)一大批干部靠上抓兩大片區(qū)改造建設(shè)工程，業(yè)務(wù)工作與重點項目建設(shè)兩不誤；有關(guān)方面認真貫徹全市開放會議精神，逐一落實了開放計劃。一批同志上任后轉(zhuǎn)作風(fēng)、亮新風(fēng)，5+

2、白加黑，找難點、破難題，抓得準、研究得細，標準高、要求嚴；有的主動提出周六不休息、周日休息不一定，甚至老人重病顧不得照顧，整個節(jié)假日靠在工作上。廣大基層干部及政法、公安干警、武警、消防官兵嚴陣以待、嚴防嚴控，保障了全市大局的穩(wěn)定。廣大企業(yè)界、農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨員干部奮發(fā)有為，主動作為，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持了良好態(tài)勢。教育、醫(yī)療、科技、文化等領(lǐng)域的廣大黨員干部，勇于改革，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多驕人的業(yè)績。實踐證明，我市黨員隊伍的作風(fēng)整體是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是我市現(xiàn)代化建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和中流砥柱。

但是我們必須清醒地看到，與新形勢新使命要求相比，與人民群眾期待相比，與先進典型相比，我們的作風(fēng)建設(shè)還有不小差距。突出的有七個方面：一是學(xué)風(fēng)不夠?qū)?。面對新常態(tài)，一些同志新理論學(xué)習(xí)不深入，新政策把握不到位，新知識、新模式缺失，職業(yè)化水平不高，甚至有的同志長期不學(xué)習(xí)。最近，有關(guān)方面對市黨代會精神學(xué)習(xí)情況進行了一次抽測，213名干部參加，80分以上的僅占33.3%，反映了我們的學(xué)風(fēng)問題。二

是境界不夠高、要求不夠嚴?！白咴谇傲?、起好帶頭作用”目標定位落實得不夠好，缺少相應(yīng)的參照和具體的標準，缺少有效的引導(dǎo)和評價。有些同志總是以三線城市為理由，妄自菲薄，進取心不強，有意放低標準、降低目標。也有的同志長期孤芳自賞、自我陶醉，甚至有點掩耳盜鈴的味道，人家都跑老遠了，還在那里陶醉、顯擺過去那點成績。三是紀律觀念淡薄、有令不行、有禁不止。有的執(zhí)行八項規(guī)定精神不自覺。落實中央精神以及省委省政府、市委市政府決策部署態(tài)度不堅決，沒有把貫徹上級黨委決議決策作為政治原則，搞選擇性貫徹、附加條件地落實，甚至有的頂著不辦，缺乏政治敏銳性。有的同志陽奉陰違，當面慷慨激昂，轉(zhuǎn)頭就不干事，當面一套，背后一套，做“兩面人”。擅自發(fā)表與上級黨委決議相悖的議論，甚至擅自改變市委市政府已經(jīng)決定的事項，個人服從組織、下級服從上級的政治原則落實不到位。四是不擔(dān)當、不負責(zé)。只為自己和部門小團體的利益負責(zé)，不為事業(yè)負責(zé)，不為大局負責(zé)，只講不能辦，不講怎么樣才能辦。外地廣泛采用的簡易措施，我們這里就是辦不了，社會反響很大，對濰坊的形象損害很大；該牽頭的工作不牽，只管自己“一畝三分地”，其他的不協(xié)調(diào)、不推進，牽頭的事長期打不開局面；該反映的問題不反映，該批評的不批評，該執(zhí)紀問責(zé)的不執(zhí)紀問責(zé)，掩蓋矛盾，你好我好，導(dǎo)致問題長期積累，貽害無窮。面對急難險重既少辦法又少膽量，只當“太平官”，能躲就躲、能推就推。五是工作不

實、基礎(chǔ)不牢。一些群體性事件的發(fā)生，為我們敲響了警鐘，值得我們深刻反思，反映出我們基層基礎(chǔ)建設(shè)方面欠賬還很多。在一些地方，民主議事、政務(wù)村務(wù)公開制度沒落實，干群矛盾積累，邪惡勢力增長，打擊處臵不力，以致正不壓邪，基層組織軟弱渙散，缺乏執(zhí)紀問責(zé)的力度，缺乏控制力。有的抓基層基礎(chǔ)責(zé)任不明確，工作不到位，對基層存在的矛盾麻木不仁，甚至有意掩蓋；有的基層干部不了解基層、不研究基層。全市信訪總量逐年下降，但非訪位次卻逐年上升；全省安全生產(chǎn)考核，我市僅是列為良好等次，扣分的主要原因是若干簡單的基礎(chǔ)工作沒做好；環(huán)境保護指標一段時間也出現(xiàn)了反彈，說明我們的基礎(chǔ)工作還不牢固。六是一部分同志群眾觀念淡漠、服務(wù)意識差。擺不正與群眾、與企業(yè)、與基層的主仆關(guān)系，在群眾面前擺譜、端架子，甚至跟企業(yè)家端架子、擺譜，總感到是企業(yè)、群眾在求你，不知道自己是為人民服務(wù)的。對群眾的難事漫不經(jīng)心，解決問題不用心，企業(yè)、群眾交費、審批還是在到處跑，市區(qū)審批一體化沒有落實，企業(yè)、群眾辦事還很難。七是管黨治黨還不夠嚴。有的主體責(zé)任意識不強，履行“一崗雙責(zé)”不到位；有的對黨員干部監(jiān)督管理不動真、不碰硬，對存在的問題不批評、不制止；查處貪污腐敗、違規(guī)違紀案件多，查處為官不為、庸政懶政怠政案件少，治理的措施不系統(tǒng)、不配套，干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向不鮮明。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，將其納入作風(fēng)建設(shè)年活動重點解決的問題清單，逐一研究

解決，逐一拿措施、拿辦法，督導(dǎo)落實，限期整改。

二、以扎實的作風(fēng)抓作風(fēng)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實實在在的成效

作風(fēng)建設(shè)重在實效，要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向并重，以扎實的作風(fēng)，推動作風(fēng)建設(shè)年活動扎實開展。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要全面落實黨中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，打牢作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。最近，總書記就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出重要指示，強調(diào)要抓實基層支部，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用。我們一定要深刻領(lǐng)會，認真落實。要突出常態(tài)化，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。要突出制度化，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”等基本制度。要持續(xù)打牢“學(xué)”這個基礎(chǔ)。研究建立學(xué)習(xí)情況有效評價機制，堅持不懈學(xué)深學(xué)透黨章黨規(guī)，學(xué)好悟透總書記系列重要講話精神，武裝頭腦、推動工作。要持續(xù)抓好“做”這個關(guān)鍵，做到知行合一、學(xué)以致用，經(jīng)常查找解決問題，及時修正錯誤，做到“四個合格”。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要以“主動作為、主動擔(dān)當、依法作為”為主題。主動作為，就要主動履職盡責(zé)，用心履職盡責(zé)，創(chuàng)造性地履職盡責(zé)，把主動履職盡責(zé)作為職業(yè)標準、價值追求

和行為習(xí)慣。主動擔(dān)當，就要在關(guān)鍵時刻不退縮、不敷衍、不推卸，能夠沖得上、把握得準、打得贏、處理得好。依法作為，就要作為又不亂為，擔(dān)當又不浮躁，嚴格依法辦事，依法行政，依法治理。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要大力弘揚“四種精神”。精神是作風(fēng)的引領(lǐng)，更是作風(fēng)的升華。要以精神引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，在全市形成更加統(tǒng)一的精神境界和價值追求，增加正能量，匯聚新力量。一要大力弘揚擔(dān)當進取、勇創(chuàng)一流的精神。我們每一個人都身處不同的崗位，同時又是黨組織的一員、身處不同的職位。每一個崗位、每一個職位，都首先意味著一份責(zé)任、一份義務(wù)。要義無反顧地擔(dān)負起應(yīng)當擔(dān)負的責(zé)任和義務(wù)，在其位、謀其政、盡其責(zé)、求其精，心無旁騖、矢志不渝，不忘初心、砥礪前行，努力在平凡的崗位上體現(xiàn)人生價值、奠定人生基礎(chǔ)、實現(xiàn)人生抱負。二要大力弘揚改革創(chuàng)新、勇于爭先的精神。創(chuàng)新是濰坊的重要基因，更是未來發(fā)展的希望所在。改革開放以來，商品經(jīng)濟大合唱、“貿(mào)工農(nóng)”一體化、中小企業(yè)股份制改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以及文字激光照排、8AT的發(fā)明等，都詮釋著濰坊領(lǐng)風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，豪邁集團全員創(chuàng)新，詮釋了社會中廣泛而巨大的創(chuàng)新潛能。在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速動能轉(zhuǎn)換的新形勢下，我們更加需要“領(lǐng)風(fēng)氣之先”的銳氣，緊跟時代潮流，緊盯發(fā)展前沿，大膽改革、勇于創(chuàng)新，始終保持創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的活力、創(chuàng)造的追求，爭當轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。三

要大力弘揚開放包容、海納百川的精神。縱觀歷史，一個國家、一個民族、一個城市，誰開放得早、開放得快，誰就發(fā)展得好、發(fā)展得快。什么時間開放得好，什么時間就發(fā)展得好、發(fā)展得快。在經(jīng)濟全球化的今天，開放更是一個城市發(fā)展的必由之路。要主動開放、加速開放、全方位開放，加速城市國際化步伐。要大力創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的社會文化，開闊胸懷、寬厚包容；求同存異、和諧共處；以人之長、補己之短，共同發(fā)展。各級黨員要率先垂范，做開放包容的先鋒。四要大力弘揚崇尚法治、規(guī)范理性的精神。如何在全面從嚴治黨、全面依法治國大背景下更加擔(dān)當作為、奮發(fā)有為？如何在社會矛盾多發(fā)、社會利益多元、社會構(gòu)成日益復(fù)雜的背景下有效治理、科學(xué)治理？法治是不二的選擇。要尊法、學(xué)法、守法、用法，大力弘揚法治精神，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，依法處理各種矛盾，規(guī)范各方行為，提升全社會的法治水平。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要著力強化五個導(dǎo)向。

（一）要強化標準導(dǎo)向，大力實施尋標對標提標行動，提升思想境界、目標定位和工作水平。工作標準是作風(fēng)的最直接體現(xiàn)。評議作風(fēng)先看工作標準。要把提升標準和境界，作為開展作風(fēng)建設(shè)年活動的基礎(chǔ)任務(wù)，全面尋標對標提標達標，以更高的標準擔(dān)當作為、奮發(fā)有為。一要對照黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略尋標對標。“四個意識”中的看齊意識，其中一條就是要向黨的路線方針政策看齊。要更加深入扎實地學(xué)習(xí)

黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真查擺基本精神學(xué)透掌握了沒有?發(fā)展理念轉(zhuǎn)變了沒有?發(fā)展的舉措落實了沒有?找差距、查不足，定措施、抓落實,全面提升以黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的水平。二要對照市黨代會確定的目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措尋標對標。要對照黨代會確定的“一三四七”目標任務(wù)、戰(zhàn)略重點和推進全面從嚴治黨新要求，進一步明確各自的新目標、新任務(wù)、新舉措，做到件件有著落、層層有行動。要圍繞“一個總目標”、“三個走在前列”、打造“四個城市”、實現(xiàn)“七個突破”，逐一制定規(guī)劃、計劃，細化方案，尤其要精心謀劃一批重點片區(qū)、重點園區(qū)和特色聚集區(qū)、重大項目及平臺，有效支撐各項目標任務(wù)，防止層層分解、層層虛化。要堅持一縣一小鎮(zhèn)、一片區(qū)、一特色，一部門一改革、一平臺、一項目，聚焦聚力，突出重點，形成特色，聚集發(fā)展，帶動基層切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓實事、辦要事。三要對照走在前列、起好帶頭作用的目標定位尋標對標。堅持世界眼光、國際標準、國內(nèi)一流，對各自工作進一步尋標對標，按照可比較、可學(xué)習(xí)、可追趕的要求，確定目標，分析差距，制定計劃，比學(xué)趕超，著力提升各項工作在全省全國影響力、競爭力。要注重補短板，突出科技創(chuàng)新、安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、開放發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等，定向?qū)耍瑢ｍ棇W(xué)習(xí)，細化方案，趕超進位。

要堅持市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動、尋標對標達標三位一體。市直

機關(guān)要率先垂范，市四套班子辦事機構(gòu)和常委單位要作好表率，市委辦公室要率先行動，各級黨政機關(guān)都要放下架子，降下調(diào)子，少講或不講成績，多查不足，列出單子，建立臺帳，細化措施，加速趕超。各級要召開黨委（黨組）會，專題研究、專項部署，并在一定范圍公開。市委常委會將隨機聽取部分縣市區(qū)、市直部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的情況。作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)方面，對尋標對標達標情況進行評議審定、納入考核。

（二）要強化紀律導(dǎo)向，大力實施正風(fēng)肅紀行動，努力保持良好風(fēng)紀。要把紀律規(guī)矩挺在前面，持之以恒整治“四風(fēng)”，鍥而不舍抓紀律建設(shè)，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要嚴肅政治紀律。在全市深入開展一次政治紀律專題教育，進一步明晰什么是政治紀律，政治紀律的具體要求是什么？是否存在不講政治紀律的問題？具體表現(xiàn)是什么？如何加以改進？各級各部門要采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評、社會議等多種方式，進行排查梳理。尤其要突出圍繞落實黨中央以及省委省政府、市委市政府作出的決策部署態(tài)度是否堅決，是否存在不落實、選擇性落實的問題，并有針對性地加以整改，努力在全市形成上下貫通、意志統(tǒng)一、步調(diào)一致的政治格局。要從講大局的高度講團結(jié)。沒有團結(jié)就沒有大局。要像珍視自己的眼睛一樣珍視團結(jié)，珍視團結(jié)和諧的政治局面。要善于團結(jié)，把團結(jié)建立在事業(yè)的基礎(chǔ)上，支持、鼓勵干事的，反對、糾正不

干事的，形成團結(jié)干事的局面。要心胸開闊，大事講原則、小事講風(fēng)格，避免情緒化、庸俗化。要把講團結(jié)作為一條政治紀律，對不講團結(jié)、無為地搞窩里斗、人身攻擊的，要堅決不予提拔重用；對違紀違規(guī)的，堅決依紀依規(guī)調(diào)查處理，努力打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要嚴格黨內(nèi)政治生活制度。認真執(zhí)行民主集中制，嚴格規(guī)范黨委議事決策制度，嚴格議事規(guī)則和決策程序，決策前，充分民主，暢所欲言；決策后，堅決貫徹落實，決不允許“事后諸葛亮”。要嚴格實行集體決策與個人分工負責(zé)相結(jié)合，凡是會議決定的事項，嚴格按職責(zé)分工抓好落實，不猶豫、不拖延、不彷徨。要堅持問題導(dǎo)向，工作調(diào)研、工作督查、巡視巡察，要突出發(fā)現(xiàn)問題。要講真話、報實數(shù)、講實情，嚴禁報喜不報憂。要馳而不息糾治“四風(fēng)”。密切關(guān)注“四風(fēng)”反彈問題，按照中央往深里抓、實里做的要求，緊盯老問題、關(guān)注新動向，嚴肅查處潛入地下、改頭換面等“隱形”“變異”問題。要把整治群眾身邊的不正之風(fēng)作為重點，集中開展專項整治。要嚴查頂風(fēng)違紀，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點名道姓公開曝光。堅持“一案雙查”和責(zé)任倒查，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

（三）要強化發(fā)展導(dǎo)向，大力實施提質(zhì)提效行動，努力提升發(fā)展能力。發(fā)展的根本問題是作風(fēng)問題。作風(fēng)的狀況決定著一個地區(qū)發(fā)展的高度、進度和速度。要以新作風(fēng)落實新理念、謀劃新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越。一要扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)

展是解決一切問題的關(guān)鍵，目前，我市的主要矛盾仍然是發(fā)展問題。要始終扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁辦好發(fā)展的事情。二要貫徹新發(fā)展理念不停步。要以貫徹市第十二次黨代會精神、加快實施“十三五”規(guī)劃為抓手，更加自覺地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要按照省政府部署，圍繞加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”，列出時間表、建立項目庫、簽訂責(zé)任狀。三要善于抓實抓細。發(fā)展抓不實就虛了，項目抓不死就跑了。要堅決克服只講一般要求，不抓實事；只分解指標，不抓項目的做法，努力在實上下功夫、在細上求實效，以更加扎實的作風(fēng)保障又好又快發(fā)展。抓實，就要抓住項目這個發(fā)展的牛鼻子，深入開展項目建設(shè)年活動，全面落實項目建設(shè)十個渠道，不斷增加數(shù)量、提高質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶動各級層層抓。要統(tǒng)籌“三招三引”，廣泛引資、引校、引所、引才、引平臺、引酒店、引LNG、引重大基礎(chǔ)設(shè)施，拓展項目領(lǐng)域。要加快健全洽談、簽約、落地、建設(shè)、運營一體化的項目促進機制。每個縣市區(qū)要突出抓幾個、市直部門要突出抓好1-2個可以帶全局、管長遠的戰(zhàn)略性平臺、特色小鎮(zhèn)和大項目，形成聚集效應(yīng)，增強帶動作用。抓細，就是對項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都嚴格細致，嚴密計劃、嚴細調(diào)度、嚴格落實，尤其要建立項目建設(shè)問題快速

反映、快速解決問題機制，多開調(diào)度會議，少開一般性會議，一事一調(diào)度，一項一項抓，嚴防干一干、停一停，推一推、動一動。有關(guān)部門要加緊建立項目智慧調(diào)度平臺，分口加密項目調(diào)度頻率，強化項目建設(shè)雙向激勵，達不到時序進度的，要及時查擺原因，采取針對性措施加以改進；造成重大延誤的，要追究責(zé)任。四要突出抓好關(guān)鍵。目前，發(fā)展的主要矛盾，仍然是項目特別是大項目、好項目不適應(yīng)發(fā)展的要求。核心的問題是思路不夠?qū)?，明晰的“十條項目渠道”沒有有效利用和統(tǒng)籌推動，抓項目的潛在資源沒有充分挖掘出來。國務(wù)院5號文件下發(fā)已經(jīng)3個月了，我市系統(tǒng)的新招商政策尚未出臺。經(jīng)常是項目趕著部門走，一些不錯的項目沒有抓住。有的重要招商職能部門，至今抓招商的攤沒拉起來，沒人管沒人問。管招商的不管落地，管大項目的不抓招商，“鐵路警察各管一段”。要加快建立統(tǒng)分結(jié)合的招商機制和一體化的項目促進機制，統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)工作。要繼續(xù)加大依法征地拆遷的力度。目前全市尚有572個重點項目沒有完成征地拆遷任務(wù)。這方面有法規(guī)、有經(jīng)驗，有自己的經(jīng)驗，也有外地的經(jīng)驗，需要的就是各級的擔(dān)當精神和攻堅破難的能力。有關(guān)方面要繼續(xù)作為重大專項，專項研究，專項組織，全力突破。要嚴格依法辦事，既保護好群眾合法權(quán)益，又要嚴守政策底線。去年召開的全市城市工作會議提出了城市工作十項工程，其中，圍繞城市管理安排了七個專項整治，要加緊啟動，科學(xué)組織，依法加快推進。

（四）要強化基層和群眾導(dǎo)向，大力實施基層基礎(chǔ)提升行動，全面提高基層治理和本質(zhì)安全發(fā)展水平。所謂本質(zhì)安全，核心是有保障的安全，體現(xiàn)的是一種保障安全的能力和基礎(chǔ)水平。最近我市連續(xù)發(fā)生了幾起安全穩(wěn)定事件，反映的共同問題就是基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。我們必須痛定思痛、痛下決心，在全市形成大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，從根本上改變基層基礎(chǔ)薄弱的狀況。全市上下要凝聚共識、聚集力量，從市委常委做起，扎實開展“萬人下基層”活動，帶動各級低下頭、彎下腰、沉下心，深入基層、了解基層，依靠群眾解決基層的突出問題，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平。一要深入開展基層矛盾糾紛及信訪積案集中排查化解行動。從現(xiàn)在起，集中兩個月時間，市信訪工作聯(lián)席會議辦公室牽頭，深入扎實地開展好基層矛盾糾紛和信訪積案集中排查化解。要堅持屬地管理責(zé)任與行業(yè)主管責(zé)任并重，上下結(jié)合，重點瞄準干群矛盾突出、財務(wù)村務(wù)公開不規(guī)范、歷史遺留問題較多、班子長期不健全不團結(jié)、信訪相對集中的鎮(zhèn)村、單位，逐一摸排查找隱患，建立臺帳，明確責(zé)任，落實措施，特別要推動現(xiàn)存信訪積案“清倉見底”、案結(jié)事了，確保今年信訪積案化解率達到85%以上，完成“一不兩減半”目標。二要扎實開展“打霸治痞”專項行動。村“兩委”換屆選舉前，由市委政法委牽頭，全面整治亂點村居，組織開展破案會戰(zhàn)，摧毀一批“村霸”、宗族惡勢力犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，依法嚴厲處臵危害安全穩(wěn)定的突出問題，壓制

邪氣，伸張正氣，為村“兩委”換屆和農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三要扎實開展安全生產(chǎn)管理提升行動。由市安委會牽頭，立即啟動新一輪為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患排查整治，努力消滅安全隱患。在此基礎(chǔ)上，啟動為期三年的安全生產(chǎn)標準化計劃，全面推行安全生產(chǎn)標準化管理，并納入科學(xué)發(fā)展綜合考核。四要全面提升基層治理水平。創(chuàng)新基層治理模式，健全基層治理機制，著力解決突出問題。要結(jié)合創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”，完善提升“五治并舉”治理模式，健全智慧監(jiān)管、檢驗檢測、信用評價等制度，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。要健全環(huán)保工作網(wǎng)格化、精細化、智慧化監(jiān)管體系，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)格，落實“雙重管理、分級負責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋”工作機制。要扎實推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動計劃，進一步增強基層黨組織的服務(wù)能力和水平。要超前謀劃村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，找準影響村級治理和村“兩委”換屆任務(wù)的突出問題，查清癥結(jié)，對癥下藥，主動化解，確保選好配強“兩委”班子特別是支部書記，確保換屆風(fēng)清氣正。要實施軟弱渙散黨組織整頓專項行動，結(jié)合換屆，落實責(zé)任，加快消滅軟弱渙散特別是無班子、無集體收入、無新發(fā)展黨員的“三無”村，嚴防出了問題再專項整治。要積極探索創(chuàng)新各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會治理，在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，完善社會治理職能。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要對此加大探索力度，市編辦可以會同有關(guān)部門進行專

門調(diào)研。要實施村級集體經(jīng)濟提升計劃，大力推動村（社區(qū)）產(chǎn)權(quán)制度改革，推廣“黨支部+合作社”發(fā)展模式和東斟灌村治理經(jīng)驗，實現(xiàn)富民與強村的有機統(tǒng)一，加速強村更強、弱村變強、空殼村減少，力爭用3-5年時間，全市村級集體經(jīng)濟收入翻一番，全部消滅空殼村。要全面落實村務(wù)、財務(wù)公開等制度，大力推廣有關(guān)單位的做法，全面推行村集體財務(wù)“電視公開”、賬目和票據(jù)全部公開、隨時公開。有關(guān)部門要抓緊制定村務(wù)公開標準和規(guī)范，納入村“兩委”換屆預(yù)備人選公開承諾內(nèi)容。要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委村務(wù)、財務(wù)公開責(zé)任制，市、縣兩級建立定期抽查和群眾評議制度，對達不到要求的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五要建立基層基礎(chǔ)工作雙向激勵機制。像創(chuàng)建文明城市一樣，開展縣、鎮(zhèn)、村三級基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)建活動，建立指標體系，定期進行第三方評估，并予以公布，納入綜合考核。制定基層基礎(chǔ)工作獎勵與問責(zé)辦法，凡發(fā)生有較大影響責(zé)任事件的、對突出矛盾糾紛和安全隱患化解不力的、基層基礎(chǔ)工作綜合評估達不到基本要求的，相關(guān)干部不能提拔重用；造成重大損失和負面影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對工作扎實、政績突出、群眾認同度高的，經(jīng)考察符合條件的，優(yōu)先予以提拔直至破格提拔。

（五）要強化落實導(dǎo)向，大力實施效能提升行動，增強執(zhí)行力推動各項工作落地生根。落實是作風(fēng)建設(shè)的最終體現(xiàn)。習(xí)總書記強調(diào)，要旗臶鮮明抓落實。要把抓落實的成效作為衡量

干部和一級組織作風(fēng)的根本標準，通過作風(fēng)建設(shè)年活動，推動全市上下真抓實干抓落實、求實效。抓落實，就要明責(zé)擔(dān)責(zé)，在“責(zé)”字上擔(dān)當。一級組織、一個崗位、一名干部，是組織系統(tǒng)的有機組成。要義不容辭地擔(dān)負起崗位法定責(zé)任，完成黨組織交給的任務(wù)和使命。要以“把事辦成”為根本，以促進發(fā)展為要義，正確履行職責(zé)，有效履行職責(zé)，防止形式主義、庸俗哲學(xué)、虎頭蛇尾。要建立以“辦成事、多辦事”為根本的政績評價機制，鼓勵引導(dǎo)各級想干事、會干事、干成事。抓落實，就要只爭朝夕，在“快”字上用心。黨代會、人代會閉幕到現(xiàn)在已經(jīng)兩個月了，今年接近三分之一的時間就要過去了，一批工作扎實推進，但有的工作還停留在報告上，甚至連方案、計劃還沒有制定出來，照此下去，怎么保證落實？怎樣體現(xiàn)責(zé)任、執(zhí)行力？各級黨委、政府督查機構(gòu)要對今年各項工作進展情況進行一次全面督查，突出抓好重大決策、重點項目、重要民生的督查，只查問題、不講成績，發(fā)現(xiàn)反面典型，嚴肅查處。必要時，可以派駐工作組幫助指導(dǎo)整改。重要工作的進展情況要定期在媒體上公布。要樹立只爭朝夕的緊迫感、慢進即退的危機感，盯著決定了的事情，一件一件抓，一步一步地干，早干快干。抓落實，就要精心謀劃、周密計劃，在“好”字上用力。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。謀劃的水平?jīng)Q定著落實的質(zhì)量，計劃的周密程度決定著落實的效能。對市黨代會、人代會包括這次作風(fēng)建設(shè)會決定了的事項，要一項一項精心謀劃，拿出規(guī)

劃并制定計劃，按法定程序研究決策?！八膫€城市”的規(guī)劃，幾位負責(zé)同志抓得都很緊，有關(guān)部門要高度重視，擔(dān)當負責(zé)，用心盡力抓好，必要時可以借用外腦，與體制內(nèi)同志結(jié)合起來，確保形成高質(zhì)量、高水平、支撐能力強的規(guī)劃和配套計劃。抓落實，就要增強執(zhí)行力，在“強”字上提升。要不斷增強職業(yè)素養(yǎng)，確?？吹猛浮⒆サ脺?、盯得住。要善于推進、精準推進，多開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，少開或不開一般性的會，加強協(xié)調(diào)，解決問題。要善于綜合運用法律的、經(jīng)濟的、輿論的、社會的以及國際國內(nèi)各種資源，推動資源高效配臵。要學(xué)習(xí)市財政局的做法，探索建立激勵各級學(xué)習(xí)的有效機制，加速干部專業(yè)化、職業(yè)化進程。要強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，政府的主抓作用，人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，形成齊抓共管抓落實的格局。

三、注重建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，確保作風(fēng)建設(shè)年活動持續(xù)深化

一要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市委成立作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，李寬端、張小梅同志任副組長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在市委組織部，由林紅玉同志兼任辦公室主任。下設(shè)若干專項小組，分工負責(zé)抓好相關(guān)專項工作。

二要健全責(zé)任機制。堅持屬地管理和誰主管誰負責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部實行“一崗雙責(zé)”，抓業(yè)務(wù)必須抓作風(fēng)，抓行業(yè)必須抓作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)納入各級管黨治黨主體責(zé)任，納入各級黨

建述職重要內(nèi)容，納入各級巡察重要計劃。要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，發(fā)揮表率示范作用，帶頭抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭抓落實，以上率下、層層帶動。要分清牽頭責(zé)任和配合責(zé)任、包靠責(zé)任和主體責(zé)任，突出強化和考核牽頭責(zé)任和主體責(zé)任。

三要健全一線工作推進機制。全面推行一線工作法，情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、成效在一線檢驗、干部在一線考察，把基層工作情況匯總，作為評價縣市區(qū)和鎮(zhèn)街工作情況的重要依據(jù)。要繼續(xù)落實聯(lián)系點制度，更加注重到困難大、矛盾多、問題復(fù)雜的地方調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，點對點、面對面解決問題。

四要健全群眾訴求反映處理機制。更加注重民意，研究制定受理、分流交辦、調(diào)查辦理、督導(dǎo)回訪、評價相分離的群眾舉報辦理機制，進一步拓展入口、暢通出口、優(yōu)化流程，形成更加有力的工作機制。充分發(fā)揮“12345”市長公開電話和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，建立社情民意“大數(shù)據(jù)”云平臺，完善大數(shù)據(jù)管理機制。落實領(lǐng)導(dǎo)干部包靠、企業(yè)問題直報制度，進一步暢通優(yōu)化社情民意表達渠道。健全“事要解決”的運行機制，力求做到件件有著落、事事有回音。

五要健全經(jīng)常性巡察監(jiān)督機制。盯住重點人、重點事和重點問題，開展好常規(guī)巡察、專項巡察。建立經(jīng)常性流動巡察暗訪機制，及時發(fā)現(xiàn)查處作風(fēng)建設(shè)突出問題，重點查處影響發(fā)展

軟環(huán)境、不作為、庸政懶政的問題。進一步完善人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督措施。今年，市人大常委會圍繞配合作風(fēng)建設(shè)年活動，將開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境專題詢問，各有關(guān)方面要積極配合、大力支持。六要健全考核評價機制。分行業(yè)、分領(lǐng)域建立作風(fēng)建設(shè)情況評價評估機制，作為評價所在黨委工作情況的主要依據(jù)。要常態(tài)化組織開展服務(wù)對象評科室評工作人員、機關(guān)干部評班子成員、行業(yè)系統(tǒng)評班子、社會公眾評重大民生事項活動，深化機關(guān)干部與群眾面對面、企業(yè)“雙評”、電視問政、部門主要負責(zé)人接受質(zhì)詢等，促進部門、行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

七要健全雙向激勵機制。堅持反面懲戒與正向激勵并重，一方面，加大對不守規(guī)矩、不作為者的懲戒力度，又加大對擔(dān)當作為、真抓實干者的褒獎力度，既從嚴懲戒違紀違規(guī)者，又從嚴懲戒為官不為、庸政懶政怠政者。進一步完善容錯糾錯盡職免責(zé)機制，細化為擔(dān)當者擔(dān)當、為負責(zé)者負責(zé)的具體措施，認真落實市委、市政府兩辦印發(fā)的《誣告陷害類信訪查處辦法》，形成實干立身的鮮明導(dǎo)向。要選樹一大批不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位作風(fēng)建設(shè)的先進集體和個人典型，引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)年活動不斷深化。同時要嚴格執(zhí)行問責(zé)條例、省委實施辦法和我市問責(zé)辦法，對作風(fēng)建設(shè)不重視、落實作風(fēng)建設(shè)任務(wù)不得力、發(fā)生影響重大的典型案件的，要依規(guī)依紀從嚴追查。要把各級各部門作風(fēng)建設(shè)情況作為干部考核、考察的重要依據(jù)，作為評價黨的建設(shè)成果的主要依據(jù)，作為科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要部分。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，作風(fēng)建設(shè)年活動要抓一年，同時要一年一年地抓，持續(xù)抓幾年，以推動全市作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化、各級作風(fēng)持續(xù)改進、作風(fēng)建設(shè)的各項制度機制持續(xù)完善。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，攜手同心、奮力拼搏，深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，加快建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強市，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！