第一篇：河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法行為，完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《河北省建筑條例》、《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)主管部門(mén)）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。建設(shè)行政主管部門(mén)所屬的建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理。

第三條

本辦法所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指建設(shè)主管部門(mén)及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體在建設(shè)工程施工活動(dòng)中履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的執(zhí)法行為。

第四條

安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的土木 建筑、電氣和機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，并取得相應(yīng)資格證書(shū)后持證上崗。

第五條

按照層級(jí)監(jiān)督原則，上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)及安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第六條

建設(shè)主管部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的投訴和舉報(bào)，對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法進(jìn)行處理。

第二章

監(jiān)督內(nèi)容

第七條

對(duì)建設(shè)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）按規(guī)定向建設(shè)主管部門(mén)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料，辦理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的情況。

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況。

（三）向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、氣象、水文觀測(cè)、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況。

（四）有無(wú)明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

（五）協(xié)調(diào)、組織、制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞 2 的安全措施情況。

（六）對(duì)監(jiān)理單位提交的要求施工單位整改消除安全隱患、停工整改的報(bào)告的處理情況。

第八條

對(duì)施工單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）證書(shū)持有及安全生產(chǎn)條件保持情況，主要包括：

1、工程總承包以及專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。

4、建筑起重機(jī)械的制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證；建筑起重機(jī)械在建設(shè)主管部門(mén)辦理備案、安裝告知及使用登記情況。

5、安全防護(hù)用品的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證等保證產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)證件及采購(gòu)、使用和管理情況。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程及國(guó)家和省建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度的建立及落實(shí)情況。

（三）工程項(xiàng)目實(shí)體安全文明施工情況，主要包括：

1、作業(yè)、辦公生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置情況；宿舍、食堂的衛(wèi)生條件和防火措施情況；施工機(jī)械、電動(dòng)工具的使用和維護(hù)情況。

2、安全防護(hù)用品、設(shè)備是否符合安全性能要求及規(guī)范 3 使用的情況；采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)施工的安全生產(chǎn)保證措施。

3、安全技術(shù)措施及安全專項(xiàng)施工方案的制定、審批和落實(shí)情況及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的論證情況。

4、重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的登記、公示及監(jiān)控記錄情況。

5、企業(yè)自查、監(jiān)理檢查以及建設(shè)主管部門(mén)及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)下達(dá)的各類安全隱患整改、停工通知的落實(shí)及回復(fù)情況。

6、各項(xiàng)安全措施實(shí)施記錄和安全生產(chǎn)檢查記錄。第九條

對(duì)監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制及落實(shí)情況。

（二）審查施工企業(yè)的安全許可證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證書(shū)有效性和安全生產(chǎn)管理制度建立情況。

（三）檢查施工企業(yè)的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行以及實(shí)體安全防護(hù)情況。

（四）審核工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)防及事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和落實(shí)情況。

（五）審查和監(jiān)督落實(shí)施工企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及專項(xiàng)施工方案情況。

（六）審核施工機(jī)械設(shè)備情況。

（七）按規(guī)定組織參與安全檢查和驗(yàn)收情況。

（八）定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

（九）下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

第十條

對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位安全履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況檢查的主要內(nèi)容：

（一）勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的勘察文件，制定保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全措施的情況。

（二）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見(jiàn)的情況；對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

第十一條

對(duì)其他有關(guān)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)合格證明的情況。

（二）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況。

（三）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第三章

監(jiān)督方式

第十二條

建設(shè)主管部門(mén)及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年不少于兩次組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程各方責(zé)任主體貫徹落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策性文件情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。并針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

綜合監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查可采取督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查或與安監(jiān)、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式進(jìn)行。

第十三條

建設(shè)主管部門(mén)及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)已辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督管理。

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督方式主要有程序性審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

程序性審查是指安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案、施工起重機(jī)械使用登記等管理制度，對(duì)工程各方責(zé)任主體按照規(guī)定程序和內(nèi)容報(bào)送的相關(guān)資料的完整有效情況進(jìn)行審查，并實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理的活動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查是指安監(jiān)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過(guò)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況的抽查，核實(shí)工程各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施的落實(shí)情況，并實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理的活動(dòng)。

第十四條

安全監(jiān)督檢查的主要方法是：

（一）聽(tīng)取工作匯報(bào)或情況介紹。

（二）查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。

（三）考察、問(wèn)詢有關(guān)人員。

（四）抽查施工現(xiàn)場(chǎng)或勘察現(xiàn)場(chǎng)，檢查各方責(zé)任主體履行職責(zé)情況。

（五）反饋監(jiān)督檢查意見(jiàn)。

第四章

監(jiān)督程序

第十五條

建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督按照以下程序?qū)嵤?/p>

（一）審核建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程安全施工有關(guān)資料，辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。

（二）對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體進(jìn)行安全監(jiān)督交底，各方責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)。

（三）對(duì)工程各方責(zé)任主體的施工安全行為和現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體防護(hù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)違法違規(guī)行為依法實(shí)施處罰。

（四）工程竣工后，對(duì)各方責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合評(píng)定。

第十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前向工程所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)提交有關(guān)安全施工措施的資料；辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。

第十七條

建設(shè)工程辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織各方責(zé)任主體召開(kāi)安全監(jiān)督交底會(huì)議，參加安全監(jiān)督交底會(huì)議人員由安監(jiān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位（安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人）、監(jiān)理單位（總監(jiān)理工程師）、勘察設(shè) 7 計(jì)單位及其他責(zé)任主體（分包單位的安全負(fù)責(zé)人）的相關(guān)人員組成。

安全監(jiān)督交底的主要內(nèi)容為：

（一）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)利、監(jiān)督檢查的主要要求、監(jiān)督管理工作程序等。

（二）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體在生產(chǎn)過(guò)程中必須履行的安全責(zé)任和義務(wù)以及違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）結(jié)合工程具體情況及特點(diǎn)提出的有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求。

交底會(huì)議后，各方責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)。第十八條

工程項(xiàng)目安全監(jiān)督日常監(jiān)督檢查或抽查應(yīng)根據(jù)工程及主要責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理情況實(shí)施。

（一）一般工程項(xiàng)目在基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修施工階段，日常監(jiān)督檢查或抽查不少于一次，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患較多的工程項(xiàng)目，適當(dāng)增加檢查次數(shù)。

（二）對(duì)上一年度發(fā)生事故的施工企業(yè)從事的工程項(xiàng)目及發(fā)生事故的在建工程項(xiàng)目，應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，適當(dāng)增加檢（抽）查次數(shù)。

第十九條

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目和工程主要責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合評(píng)定，記入信用檔案。

第二十條

安全監(jiān)督過(guò)程必須如實(shí)記錄，監(jiān)督記錄應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，必要時(shí)可附相關(guān)圖片和資料。

第二十一條

安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程項(xiàng)目建立安全監(jiān)督檔案，安全監(jiān)督檔案應(yīng)裝訂整齊，紙張統(tǒng)一采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4紙，檔案材料由安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，保存期不少于工程竣工后兩年。

安全監(jiān)督檔案內(nèi)容主要包括：

（一）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)備案資料。

（二）起重機(jī)械安裝告知、使用登記資料。

（三）建設(shè)工程安全監(jiān)督交底書(shū)。

（四）工程項(xiàng)目施工安全承諾書(shū)。

（五）安全監(jiān)督記錄及相關(guān)圖片等資料。

（六）安全監(jiān)督活動(dòng)中形成的處理資料、處罰文書(shū)復(fù)印件及佐證圖文資料和整改復(fù)查資料。

（七）生產(chǎn)安全事故處理資料。

（八）工程項(xiàng)目相關(guān)綜合評(píng)定報(bào)告書(shū)。

第二十二條

建設(shè)主管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)和其他工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

（二）查閱與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料。

（三）向被檢查的單位和有關(guān)人員調(diào)查了解情況。

（四）在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者暫時(shí)停止施工。

（五）對(duì)不符合保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，危及施工安全的工藝設(shè)備、淘汰材料和安全防護(hù) 9 用具等，予以查封、扣押，并在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

（六）采用復(fù)印、錄像、拍照、錄音等方式，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況。

第二十三條

建設(shè)主管部門(mén)及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員有違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和糾正；依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┨幜P。

第二十四條

安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫時(shí)停工整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。

第二十五條

被責(zé)令限期整改、停止施工的單位應(yīng)當(dāng)在排除隱患后，向安監(jiān)機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請(qǐng)。安監(jiān)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查意見(jiàn)書(shū)，由被復(fù)查單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查人員簽名后存檔。

第五章

法律責(zé)任

第二十六條

建設(shè)主管部門(mén)及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)。應(yīng)當(dāng)派出不少于兩人的監(jiān)督檢查人員。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效行政執(zhí)法證件，并不得有下列行為：

（一）非法干預(yù)被檢查人的正常管理活動(dòng)和施工作業(yè)秩序。

（二）監(jiān)督檢查過(guò)程中隱瞞事實(shí)，作虛假記錄。

（三）索取或者收受被檢查單位或個(gè)人的財(cái)物，謀求其他利益。

（四）侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利，泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。第二十七條

建設(shè)主管部門(mén)及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員在日常監(jiān)督檢查中有下列情形之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不予受理，或者受理投訴、舉報(bào)后不及時(shí)處理的。

（二）監(jiān)督檢查人員玩忽職守，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。

（三）違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給從業(yè)人員人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給施工單位造成損失的。

（四）實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人的財(cái)物或者謀取其他利益的。

（五）其他不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者履行職責(zé)不到位，造成嚴(yán)重后果的。

第二十八條

有下列情形之一的，由事故責(zé)任主體及其相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任：

（一）建設(shè)主管部門(mén)及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，但拒不執(zhí) 11 行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

（二）被建設(shè)主管部門(mén)及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員下達(dá)責(zé)令整改后，雖已進(jìn)行整改但達(dá)不到整改要求，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患被責(zé)令整改，整改期間未采取相關(guān)保護(hù)措施而造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

（四）未辦理施工許可手續(xù)擅自施工，工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

第二十九條

兩名以上安全監(jiān)督檢查人員共同作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主要、次要責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任。

第六章

附

則

第三十條

本辦法自2011年10月1日起實(shí)施，有效期5年。

第二篇：河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法（范文）

河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法

【發(fā)布機(jī)關(guān)】河北省建設(shè)廳

【文號(hào)】

【發(fā)布日期】2004年9月30日

【實(shí)施日期】2004年11月1日

【全文】

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《河北省建筑條例》、《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省區(qū)域內(nèi)實(shí)施對(duì)建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，必須遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程包括：

（一）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)工程以及與其配套的線路、管道和設(shè)備的安裝工程；

（二）各類房屋裝修工程；

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

第三條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，委托省建筑工程施工安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理。law51.com

設(shè)區(qū)市和縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，可以委托建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須接受建設(shè)行政主管部門(mén)及其所屬的安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法承擔(dān)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機(jī)械等方面的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督員（以下稱安監(jiān)員）。安監(jiān)員必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)培訓(xùn)考核合格后，持《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督證》上崗。安監(jiān)員應(yīng)按規(guī)定參加安全培訓(xùn)。

第六條 安監(jiān)員應(yīng)具備下列條件： 天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

（一）具有注冊(cè)安全工程師資格或助理工程師以上工程類專業(yè)技術(shù)職稱，從事建設(shè)工程安全工作五年以上；

（二）系統(tǒng)掌握國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有較豐富的建設(shè)工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)管理知識(shí)；

（三）具有良好的政治素質(zhì)，工作認(rèn)真，廉潔奉公；

（四）身體健康，能勝任施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)及所屬的安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第八條 安監(jiān)員實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查人出示行政執(zhí)法證件和《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督證》。

安監(jiān)員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得非法干預(yù)被檢查人的正常管理活動(dòng)和施工作業(yè)秩序。

第九條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)員業(yè)績(jī)的考核，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)濫用職權(quán)，玩忽職守，以權(quán)謀私的，視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分。對(duì)不稱職的安監(jiān)員應(yīng)調(diào)離安全監(jiān)督崗位。

第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工程所在地的安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案手續(xù)。辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案手續(xù)時(shí)應(yīng)提供下列資料：

（一）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》；

（二）有效期內(nèi)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》；

（三）建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；

（四）建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位、建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系及其有關(guān)人員安全培訓(xùn)合格證明；

（五）特種作業(yè)人員配備和持證上崗情況；

（六）經(jīng)企業(yè)相應(yīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案；

（七）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備和特種設(shè)備的配備情況；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案；

（九）施工企業(yè)為作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)的證明材料；

（十）國(guó)家、省建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料。

第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及安監(jiān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員從事建筑活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第十二條 建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位應(yīng)每月向企業(yè)注冊(cè)地和工程所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況。

第十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況、季節(jié)施工特點(diǎn)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程有關(guān)責(zé)任主體和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查和不定期抽查。監(jiān)督巡查和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄，作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的依據(jù)。企業(yè)對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)及安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督巡查和抽查結(jié)果有權(quán)查閱。

第十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查的主要內(nèi)容是：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的建立和落實(shí)情況；

（二）有關(guān)人員按規(guī)定參加安全生產(chǎn)考核和教育培訓(xùn)情況；

（三）建設(shè)單位提供安全生產(chǎn)所需費(fèi)用情況及施工企業(yè)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的使用情況；

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備情況；

（五）事故隱患和違法違規(guī)行為的檢查、整改情況；

（六）建筑施工企業(yè)提供或設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施是否符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（七）安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備的配備及定期檢驗(yàn)檢測(cè)情況；

（八）施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備及定期演練情況；

（九）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全管理人

員履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況；

（十）施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的檢查、監(jiān)控情況；

（十一）落實(shí)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)情況。

第十五條 建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位必須按照規(guī)定的時(shí)限、程序、內(nèi)容，如實(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定對(duì)傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理。

第十六條 本辦法自2004年11月1日起施行。

第三篇：油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

大慶油田有限責(zé)任公司 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大慶油田有限責(zé)任公司投資建設(shè)的新建、擴(kuò)建和改建工程的安全監(jiān)督管理。

第三條 大慶油田有限責(zé)任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站）以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責(zé)任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。

第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。

第二章 安全監(jiān)督管理職能

第五條 監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開(kāi)展大慶 油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督室（組）的指導(dǎo)、管理和考核工作。

第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能

1.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作； 2.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作；

3.負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作； 4.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作；

5.根據(jù)施工單位申報(bào)情況，負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施評(píng)價(jià)及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)價(jià)工作；

6.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，開(kāi)展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作；

7.負(fù)責(zé)對(duì)大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。

8.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計(jì)和整理，定期向有關(guān)部門(mén)報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況；

9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門(mén)的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。第七條

監(jiān)督室（組）安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件申報(bào)資料并簽署審查意見(jiàn)，審查通過(guò)后報(bào)監(jiān)督站審批；

2.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》，并監(jiān)督落實(shí)整改；

3.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查評(píng)價(jià)工作；

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安（拆）前的登記和備案手續(xù),并負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作；

5.負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息，掌握安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督站；

6.負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。

第三章 安全監(jiān)督管理模式

第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開(kāi)展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作：

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開(kāi)展安全監(jiān)督工作，并接受其宏觀指導(dǎo)和管理；

2.大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站 制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進(jìn)行監(jiān)督。

第四章 安全監(jiān)督工作流程

第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:

1.建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書(shū)》、《安全技術(shù)措施審批（備案）表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；

2.施工單位持《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù)；

3.監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案，經(jīng)監(jiān)督站審批后，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督；

4.監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。第十條 大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查

第十一條 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度，具體審查工作流程如下: 1.施工單位在工程開(kāi)工前持《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料，到監(jiān)督室（組）辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件 審查，監(jiān)督室（組）審查合格并簽署意見(jiàn)后報(bào)監(jiān)督站審批；

2.監(jiān)督（室）組對(duì)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括：施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況，安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況，各項(xiàng)安全施工措施和專項(xiàng)安全施工方案的編制情況，建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況，安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。

第六章 建筑起重機(jī)械管理

第十二條 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責(zé)任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程，使用的建筑起重機(jī)械必須在安（拆）前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)，持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進(jìn)行安（拆）活動(dòng)，在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢測(cè)合格報(bào)告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。

建筑起重機(jī)械登記備案及使用流程如下: 1.監(jiān)督站負(fù)責(zé)辦理建筑起重機(jī)械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機(jī)械安（拆）前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)；

2.監(jiān)督站受理建筑起重機(jī)械登記、備案，對(duì)起重機(jī)械安（拆）條件進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容包括：產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)（制造）許可證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用說(shuō)明書(shū)和設(shè)計(jì)文件；《大慶油田有限責(zé)任公司建筑起重機(jī)械設(shè)備登記表》、《大慶油田有限責(zé)任公司建筑 起重機(jī)械設(shè)備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機(jī)械安裝使用核驗(yàn)表》、安裝單位資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安（拆）合同、專項(xiàng)技術(shù)措施和施工方案等；

3.監(jiān)督站針對(duì)有關(guān)資料審查合格后，向施工單位發(fā)放建筑起重機(jī)械備案卡，施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門(mén)辦理登記手續(xù)；

4.建筑起重機(jī)械安裝完成后，施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)安裝使用檢測(cè)；

5.大慶油田有限責(zé)任公司投資的外埠建設(shè)工程，建筑起重機(jī)械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 安全措施費(fèi)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)價(jià)

第十三條 監(jiān)督站真對(duì)新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費(fèi)用實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)流程如下：

1.建設(shè)工程開(kāi)工后一周內(nèi)，由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書(shū)面提交施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)申請(qǐng)，監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織階段性現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施評(píng)價(jià)打分；

2.建設(shè)工程竣工后一周內(nèi)，監(jiān)督站出具建設(shè)工程項(xiàng)目安全措施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)表，并出具安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)聯(lián)絡(luò)單，作為施工單位計(jì)取安全措施費(fèi)用的參照標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條

建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督 流程如下：

1.建設(shè)工程開(kāi)工前，由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書(shū)面提出施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建申請(qǐng)和創(chuàng)建方案；

2.監(jiān)督站收到申請(qǐng)書(shū)后，根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織階段性現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和量化評(píng)分；

3.監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)論，作為大慶油田有限責(zé)任公司推薦和申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的依據(jù)。

第八章 安全行為和實(shí)體安全監(jiān)督

第十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督和實(shí)體安全監(jiān)督。

第十六條 對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容： 1.對(duì)建設(shè)單位安全行為監(jiān)督：

按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)情況；按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況；向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；有無(wú)明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

2.對(duì)施工單位安全行為監(jiān)督：

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的有效性；建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和 配備專職安全管理人員情況；安全生產(chǎn)”三類人員”的安全培訓(xùn)考核情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況；施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況；職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況；施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練與落實(shí)情況；企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開(kāi)展和事故隱患整改情況；重大危險(xiǎn)源的登記、公示和監(jiān)控情況；生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。

3.對(duì)工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督：

將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況；審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書(shū)和操作資格證書(shū)情況；審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備情況；審查施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況；審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)的承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求的情況；復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案情況；定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況；下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況；向監(jiān)督站報(bào)告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

4.對(duì)工程勘察和設(shè)計(jì)單位安全行為監(jiān)督：

勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真 實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況； 設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況；在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見(jiàn)的情況；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

5.對(duì)其他單位安全行為監(jiān)督：

機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)合格證明的情況；施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況；施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測(cè)單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)體監(jiān)督的重點(diǎn)包括：腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、塔吊、施工機(jī)具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運(yùn)等。

1．腳手架搭設(shè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗(yàn)收；鋼管、扣件材質(zhì)；立桿基礎(chǔ)，架體與建筑物的拉結(jié)；各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐；腳手板、防護(hù)欄桿以及架體內(nèi)的封閉；卸料平臺(tái)、通道；附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容；

2．基坑支護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案針對(duì)性、可操作性及按規(guī)定審批情況；坑壁支護(hù)及其監(jiān)測(cè)、坑邊荷載；臨邊防護(hù)、人員上下通道、排水措施；土方開(kāi)挖及作業(yè)環(huán)境；

3．模板工程模板重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗(yàn)收手續(xù)；支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè)；施工荷載情況；模板 搭設(shè)的驗(yàn)收；模板的存放及拆除等內(nèi)容；

4．“三寶”及洞口臨邊防護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三寶”（安全帽、安全帶和安全網(wǎng)）質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，正確使用情況；洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊）防護(hù)設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容；

5．施工臨時(shí)用電重點(diǎn)監(jiān)督檢查接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開(kāi)關(guān)箱、現(xiàn)場(chǎng)照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容；

6．塔吊重點(diǎn)監(jiān)督檢查驗(yàn)收合格證及登記備案情況；安全裝置、附墻裝置；指揮、操作及聯(lián)絡(luò)信號(hào)；安裝、拆卸方案、驗(yàn)收、檢查及維修記錄等內(nèi)容；

7．施工機(jī)具重點(diǎn)監(jiān)督檢查平刨、圓盤(pán)鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機(jī)械等施工機(jī)具的安全狀況；機(jī)具的安全防護(hù)裝置等內(nèi)容；

8.油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批；施工前施工許可證和動(dòng)土、動(dòng)火證的辦理情況；拆除前的準(zhǔn)備工作；拆除作業(yè)和安全防護(hù)情況；

9．油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護(hù)用品的完好狀況；焊工資質(zhì)情況；焊割作業(yè)前，動(dòng)火手續(xù)辦理情況；焊割作業(yè)及安全狀況；

10．油田專業(yè)工程裝卸搬運(yùn)作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護(hù)用品和作業(yè)機(jī)具配備情況；裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。

第九章 安全監(jiān)督檔案

第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容： 1.建設(shè)工程安全監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告； 2.建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)書(shū)；

3.建設(shè)工程安全施工措施審查（備案）表； 4.建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案； 5.建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表； 6.建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄； 7.建設(shè)工程安全隱患整改通知單； 8.建設(shè)工程安全隱患整改回復(fù)單；

9.責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄； 10.建設(shè)工程安全事故報(bào)告（如果發(fā)生時(shí)）； 11.具有保存價(jià)值的照片及聲像資料等。

第十九條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設(shè)工程項(xiàng)目，參照第十八條中5-11的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。

第十章 罰 則

第二十條

未辦理建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查的建設(shè)工程不得開(kāi)工建設(shè)，監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)未辦理《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》擅自開(kāi)工建設(shè)的責(zé)令停工，給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄，并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示；

第二十一條 監(jiān)督站在工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責(zé)任主體安全行為問(wèn)題和工程實(shí)體安全隱患書(shū)面責(zé) 令整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

第二十二條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的，建設(shè)單位及相關(guān)單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)監(jiān)督站，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)的，監(jiān)督站按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條日起實(shí)行。

第十一章 附 則

本辦法由監(jiān)督站負(fù)責(zé)解釋，自12

2009年5月 1

第四篇：油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

第一章?總

則

第一條

為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于大慶油田有限責(zé)任公司投資建設(shè)的新建、擴(kuò)建和改建工程的安全監(jiān)督管理。

第三條

大慶油田有限責(zé)任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站）以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責(zé)任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。

第四條

建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。

第二章

安全監(jiān)督管理職能

第五條

監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開(kāi)展大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督室（組）的指導(dǎo)、管理和考核工作。

第六條

監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能

1.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作；

2.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作；

3.負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作；

4.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作；

5.根據(jù)施工單位申報(bào)情況，負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施評(píng)價(jià)及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)價(jià)工作；

6.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，開(kāi)展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作；

7.負(fù)責(zé)對(duì)大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。

8.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計(jì)和整理，定期向有關(guān)部門(mén)報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況；

9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門(mén)的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。

第七條

監(jiān)督室（組）安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件申報(bào)資料并簽署審查意見(jiàn)，審查通過(guò)后報(bào)監(jiān)督站審批；

2.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》，并監(jiān)督落實(shí)整改；

3.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查評(píng)價(jià)工作；

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安（拆）前的登記和備案手續(xù),并負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作；

5.負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息，掌握安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督站；

6.負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。

第三章

安全監(jiān)督管理模式

第八條

監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開(kāi)展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作：

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開(kāi)展安全監(jiān)督工作，并接受其宏觀指導(dǎo)和管理；

2.大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進(jìn)行監(jiān)督。

第四章

安全監(jiān)督工作流程

第九條

新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:

1.建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書(shū)》、《安全技術(shù)措施審批（備案）表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；

2.施工單位持《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù)；

3.監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案，經(jīng)監(jiān)督站審批后，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督；

4.監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。

第十條

大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進(jìn)行監(jiān)督。

第五章

開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查

第十一條

大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度，具體審查工作流程如下:

1.施工單位在工程開(kāi)工前持《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料，到監(jiān)督室（組）辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查，監(jiān)督室（組）審查合格并簽署意見(jiàn)后報(bào)監(jiān)督站審批；

2.監(jiān)督（室）組對(duì)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括：施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況，安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況，各項(xiàng)安全施工措施和專項(xiàng)安全施工方案的編制情況，建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況，安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。

第六章

建筑起重機(jī)械管理

第十二條

大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責(zé)任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程，使用的建筑起重機(jī)械必須在安（拆）前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)，持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進(jìn)行安（拆）活動(dòng)，在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢測(cè)合格報(bào)告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。

建筑起重機(jī)械登記備案及使用流程如下:

1.監(jiān)督站負(fù)責(zé)辦理建筑起重機(jī)械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機(jī)械安（拆）前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)；

第五篇：河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法

河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）為建立健全安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生，下同）隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治主體責(zé)任，有效防范和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條（適用范圍）河北省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督管理適用本辦法。

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條（定義和分級(jí)）本辦法所稱安全生產(chǎn)隱患（以下簡(jiǎn)稱“安全隱患”），是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)以及其他能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營(yíng)性組織（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）違反安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

安全隱患按照危害程度和整改難度，分為一般安全隱患和重

第六條（部門(mén)職責(zé)）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)安全隱患排查治理工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府對(duì)安全隱患排查治理實(shí)施監(jiān)管。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第七條（舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)）任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)向各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到安全隱患舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，立即組織核實(shí)處理。屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的部門(mén)核實(shí)處理。

舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全隱患排查治理相關(guān)違法行為，經(jīng)核實(shí)的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)

第八條（建立責(zé)任機(jī)制）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理責(zé)任機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的安全隱患排查治理責(zé)任。

第九條（制定制度）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，建立安全隱患排查、登記、報(bào) 的配備及維護(hù)情況；

（三）設(shè)施、設(shè)備、裝臵、工具的狀況和日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；

（四）爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、危險(xiǎn)裝臵設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、有毒有害及有限（受限）空間作業(yè)、重大危險(xiǎn)源作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；

（五）重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

（六）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況，以及從業(yè)人員的身體、精神狀況；

（七）從業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)、掌握安全知識(shí)和操作技能情況，特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核和持證上崗情況；

（八）其他影響安全生產(chǎn)的情況。

第十四條（安全隱患專項(xiàng)排查）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)安全隱患排查：

（一）與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或公布新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（二）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整；

（三）企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變；

（四）相關(guān)方進(jìn)入、撤出；

（五）發(fā)生事故；

（六）重大自然災(zāi)害、極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)；

（四）落實(shí)治理方案，消除安全隱患。

第十七條（監(jiān)控保障）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。

第十八條（安全隱患治理驗(yàn)收）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患治理結(jié)果確認(rèn)工作機(jī)制，重大安全隱患治理完畢后應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收或評(píng)估（評(píng)價(jià)）；對(duì)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)或掛牌督辦的重大安全隱患，應(yīng)在組織驗(yàn)收合格后，向檢查或掛牌督辦牽頭單位報(bào)告。

第十九條（隱患信息臺(tái)賬）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理信息臺(tái)賬，對(duì)安全隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

安全隱患排查治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全隱患排查時(shí)間；

（二）安全隱患排查的具體部位或場(chǎng)所；

（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患的數(shù)量、級(jí)別和具體情況；

（四）參加安全隱患排查的人員及其簽字；

（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（評(píng)價(jià)）記錄；

（六）安全隱患治理方案；

（七）安全隱患治理和復(fù)查驗(yàn)收（包括時(shí)間、驗(yàn)收人員及簽字）情況。

監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的頻次、方式、重點(diǎn)行業(yè)（單位）和重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查信息臺(tái)賬并存檔。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門(mén)，并做好移送記錄備查。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、受理舉報(bào)核實(shí)安全隱患或接受其他單位移送安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即或者限期治理，并對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行督查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除或者限期治理，并報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第二十五條（重大安全隱患核查）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)的重大安全隱患進(jìn)行核查。對(duì)核查屬實(shí)的重大事故隱患和檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，下達(dá)整改指令書(shū)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照治理方案排除安全隱患，防止事故發(fā)生。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并實(shí)行掛牌督辦。

第二十六條（隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)分析）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，接收、匯總、分

項(xiàng)目，省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和市安委辦應(yīng)當(dāng)于每年11月底前，報(bào)省安委辦匯總。

項(xiàng)目督辦涉及本地以外的其他多個(gè)地區(qū)或者需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理的，所在地安委會(huì)應(yīng)提請(qǐng)上級(jí)安委會(huì)列入下一督辦計(jì)劃。

縣級(jí)以上安委會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮安全隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改治理難度等情況，確定列入督辦計(jì)劃的項(xiàng)目。

第二十九條（督辦計(jì)劃的實(shí)施）承擔(dān)治理責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)按照督辦計(jì)劃確定的目標(biāo)、措施和時(shí)限，實(shí)施安全隱患治理。

督辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次進(jìn)展情況檢查，每季度至少召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

治理項(xiàng)目完成后，承擔(dān)治理責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員、專家或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估達(dá)到治理目標(biāo)的，由督辦部門(mén)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查，達(dá)到治理目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)解除督辦并通報(bào)；未達(dá)到治理目標(biāo)的，督辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行督辦部門(mén)下達(dá)的改正或者整改指令。未經(jīng)解除督辦，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

由于客觀原因無(wú)法按期完成治理目標(biāo)的，承擔(dān)治理責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)在隱患整改期滿前向督辦部門(mén)說(shuō)明理由和調(diào)整后的治理計(jì)劃。督辦部門(mén)經(jīng)核查后同意延期的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府安辦

1第九十四條規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為處罰三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立事故隱患排查治理制度的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照《安全生產(chǎn)法》第九十八條規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十六條（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為處罰四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照《安全生產(chǎn)法》第九十九條規(guī)定，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為處罰五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照《安全生產(chǎn)法》第一百條規(guī)