第一篇：(9)阿克蘇地委書(shū)記黃三平在地區(qū)三干會(huì)上的報(bào)告摘要

阿克蘇地委書(shū)記黃三平在地區(qū)三干會(huì)上的報(bào)告摘要

發(fā)布時(shí)間： 2011-1-30 19:03:28 被閱覽數(shù)： 514 次 來(lái)源： 阿克蘇政府網(wǎng)

經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，民生保障不斷改善，“十一五”目標(biāo)任務(wù)勝利完成 2010年各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展

經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

三農(nóng)工作成效顯著。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，糧、棉、果、畜豐產(chǎn)豐收，林果規(guī)模達(dá)４０７萬(wàn)畝，農(nóng)民人均林果收入達(dá)１２７８元，當(dāng)年增收５７１元；高效節(jié)水面積達(dá)１６９萬(wàn)畝，種植業(yè)綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到７３．７％；新增農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)２７家，區(qū)外銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)拓展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值８２．５億元、增長(zhǎng)８．６％。

新型工業(yè)化進(jìn)程加快。發(fā)展新型工業(yè)化思路進(jìn)一步豐富，突出發(fā)展石油石化、煤電能源、煤化工鹽化工、鋼鐵冶煉及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、紡織工業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。塔化３５０萬(wàn)噸重油改質(zhì)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；八鋼３００萬(wàn)噸鋼廠等項(xiàng)目奠基并開(kāi)工；阿克蘇紡織工業(yè)城總規(guī)通過(guò)評(píng)審，開(kāi)工和已落實(shí)紡錠規(guī)模達(dá)２００萬(wàn)錠；各大園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資３７．８億元，紡織工業(yè)城、沙雅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值６５億元、增長(zhǎng)２０％。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。旅游業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、信息通訊、中介服務(wù)發(fā)展加速，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值１０９．２億元、增長(zhǎng)１４％。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新發(fā)展。兩座“龍頭城市”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，總體規(guī)劃修編完成，一批交通、水利、電力能源建設(shè)項(xiàng)目取得突破，城鎮(zhèn)化率達(dá)３７％。

民生保障不斷改善

新建安居富民、定居興牧工程２．４２萬(wàn)戶(hù)，廉租房、棚戶(hù)區(qū)改造２．８３萬(wàn)戶(hù)，職工集資和統(tǒng)建房３９００戶(hù)。新建改建農(nóng)村公路９１６公里。加大未就業(yè)青年以“雙語(yǔ)”和勞動(dòng)技能為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)力度，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)３．３萬(wàn)人，消除“零就業(yè)”家庭１８９８戶(hù)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)５．１萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率２．２７％。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)２４萬(wàn)人，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大。４８１７戶(hù)、２．１７萬(wàn)農(nóng)村貧困人口越過(guò)低收入貧困線?！皟苫背晒柟烫岣撸陆ā半p語(yǔ)”幼兒園１８０所，高中入學(xué)率達(dá)５４％，未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全疆推廣。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革起步，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參合、參保率均達(dá)９８％。人口出生率降至１６．５‰。公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)，地區(qū)檔案館晉升“國(guó)家一級(jí)檔案館”，文藝創(chuàng)作異彩紛呈，群眾文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育在自治區(qū)第１２屆全運(yùn)會(huì)上奪得第三名佳績(jī)。

“十一五”目標(biāo)任務(wù)勝利完成

初步統(tǒng)計(jì),五年間全地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番、年均增長(zhǎng)14.9%。其中:地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)80.3%、年均增長(zhǎng)12.5%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)2.6倍、年均增長(zhǎng)26.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.8倍、年均增長(zhǎng)22.7%;農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)91.5%、年均增長(zhǎng)13.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)98.6%、年均增長(zhǎng)14.7%。

目前,全地區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善,民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步,大局穩(wěn)定、邊防鞏固,各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、各族人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。2010年地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.1% 剛剛過(guò)去的２０１０年，是具有劃時(shí)代意義的一年。中央新疆工作座談會(huì)、全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議的召開(kāi)，為我們＂科學(xué)跨越、后發(fā)趕超＂指明了方向。全地區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，解放思想謀劃全局，滿懷信心擔(dān)負(fù)起＂率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化＂的歷史使命；敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，凝心聚力促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定，意氣風(fēng)發(fā)迎接新的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)站在了新的起點(diǎn)。

預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全地區(qū)生產(chǎn)總值６０６．３億元、增長(zhǎng)９．２％，其中：地方生產(chǎn)總值２８２．２億元、增長(zhǎng)１３．１％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十五”末３９∶１９∶４２調(diào)整為２９∶３２∶３９；全口徑財(cái)政收入１２７億元、增長(zhǎng)５１％，其中：一般預(yù)算收入４２．７億元、增長(zhǎng)４４．３％；招商引資到位資金７０．８億元、增長(zhǎng)３７．７％；固定資產(chǎn)投資１７０．３億元、增長(zhǎng)２７．８％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額６０．３億元、增長(zhǎng)１６．３％；外貿(mào)出口總額２．４億美元、增長(zhǎng)１２０％；農(nóng)牧民人均純收入５９３１元、增加１０９８元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１３６７６元、增加１５３４元；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低３．５５％，二氧化硫和化學(xué)需氧量減排完成年度目標(biāo)。

援疆工作扎實(shí)推進(jìn)

２０１０年，我們依依惜別了河南省、上海市１３年對(duì)阿支援。１３年來(lái)，兩省市派出５３９名優(yōu)秀援疆干部，無(wú)償援助資金物資７億元。

浙江援阿工作啟動(dòng)以來(lái)，按照深化對(duì)接、試點(diǎn)先行、民生優(yōu)先的原則，啟動(dòng)了２６個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，投入資金３億元，項(xiàng)目涉及棚戶(hù)區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)和醫(yī)院、學(xué)校、福利中心、節(jié)水灌溉等，為全面援疆奠定了良好開(kāi)局。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“講政治、講黨性、樹(shù)正氣”等活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部思想解放、風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果鞏固提升。樹(shù)立“以德為先重品行、以績(jī)?yōu)樽C重能力”的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用規(guī)程，受到群眾好評(píng)。新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部５．２萬(wàn)人次，公開(kāi)招考、招錄、引進(jìn)１８３６人充實(shí)干部人才隊(duì)伍。新建、改擴(kuò)建村級(jí)陣地３１９個(gè)、社區(qū)陣地３６個(gè)，選派１４８８名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村隊(duì)入社區(qū)，選派１０２名機(jī)關(guān)干部下基層掛職鍛煉。查辦違紀(jì)違規(guī)案件１２１件、處分１２２人，黨風(fēng)、政風(fēng)進(jìn)一步凈化，社會(huì)滿意度提高。

社會(huì)穩(wěn)定大局鞏固

扎實(shí)開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó) 建設(shè)美好家園”主題教育，舉辦新疆“三史”巡回宣講等一系列專(zhuān)題教育，“五五”普法成效顯著。７個(gè)縣被自治區(qū)命名為平安縣，七類(lèi)犯罪案件發(fā)案率下降１０．９％，人民群眾的安全感提升。嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，專(zhuān)項(xiàng)治理非法宗教活動(dòng)，零散朝覲繼續(xù)保持“零控制”。宗教人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系，信訪總量、越級(jí)非正常上訪大幅下降，一批積案得到調(diào)處。及時(shí)偵破“８·１９”嚴(yán)重暴力犯罪案件，善后處置果斷。地區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。

農(nóng)一師建設(shè)不斷加強(qiáng)

農(nóng)一師黨委堅(jiān)守屯墾戍邊使命，妥處三大關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展，取得生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)、農(nóng)牧工家庭人均純收入１．１萬(wàn)元、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入１．４８萬(wàn)元的喜人成就，為地區(qū)跨越發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

2011年努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局

加快新型工業(yè)化突破

加快石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力推千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯、百萬(wàn)噸尿素、百萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥、二十萬(wàn)噸三聚氰胺等重點(diǎn)產(chǎn)能建設(shè)，支持重慶紫光等精細(xì)化工項(xiàng)目加快進(jìn)度，大力發(fā)展天然氣化工及煤氣化工產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家重要的石油石化基地和氮肥生產(chǎn)基地。

加快煤電能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好俄礦１０００萬(wàn)噸產(chǎn)能擴(kuò)建、浙能拜城２×６６萬(wàn)千瓦電廠、徐礦阿克蘇熱電廠、重點(diǎn)園區(qū)自備電廠建設(shè)及大石峽水利樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電，努力形成以煤電為主體，水能、太陽(yáng)能、風(fēng)電為補(bǔ)充的電力支撐體系，打造南疆電力能源樞紐。

加快煤化工鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)山西金暉一期１００萬(wàn)噸焦化、湖北興發(fā)１００萬(wàn)噸聚氯乙烯等項(xiàng)目進(jìn)度，積極發(fā)展煤制烯烴、煤制二甲醚、煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，形成現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。

加快鋼鐵冶煉和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力促拜城３００萬(wàn)噸鋼鐵基地項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，推動(dòng)溫宿多晶硅、鈾礦等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度。

加快紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條完整化的要求，推進(jìn)阿克蘇紡織工業(yè)城建設(shè)，確保浙江華孚、雅戈?duì)柕龋叮叭f(wàn)錠產(chǎn)能項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，推動(dòng)上海百金循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色化纖產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，打造新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和紡織品生產(chǎn)基地。

加快農(nóng)林產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持屯河集團(tuán)、天海綠洲等果品深加工企業(yè)做大做強(qiáng)，繼續(xù)引進(jìn)一批特色林果和畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集化”方向，推進(jìn)阿克蘇紡織工業(yè)城、庫(kù)車(chē)石化工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展特色工業(yè)聚集區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)自建園區(qū)。

狠抓招商引資工作。全年招商引資到位資金不少于８５億元，增長(zhǎng)２０％以上。

加快礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)。推進(jìn)庫(kù)拜煤田空白區(qū)勘探，提高煤炭資源探明儲(chǔ)量。加強(qiáng)庫(kù)車(chē)、拜城、溫宿、烏什、柯坪區(qū)塊黑色、有色和稀有金屬礦產(chǎn)資源勘查工作，加快準(zhǔn)油股份煤層氣勘查和加工轉(zhuǎn)化步伐，力爭(zhēng)在重點(diǎn)礦區(qū)、礦種勘查上取得突破。

壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”和配套協(xié)作大企業(yè)大集團(tuán)之路，加快形成“日月星珠”企業(yè)集群，構(gòu)建大小兼具、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、百花齊放的新局面。

加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

做強(qiáng)“四大基地”。高度重視糧食安全，落實(shí)種糧面積３００萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)１５０萬(wàn)噸以上，確保自給有余。棉花面積控制在４５０萬(wàn)畝左右，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)１１０公斤。年內(nèi)新增林果面積５０萬(wàn)畝，總規(guī)模４５０萬(wàn)畝，掛果面積２９０萬(wàn)畝，產(chǎn)量１４０萬(wàn)噸。畜牧業(yè)要著力調(diào)優(yōu)畜種畜群結(jié)構(gòu)，提高母畜比例，推進(jìn)肉羊改良工程，全年完成肉羊改良４５萬(wàn)頭（只），年末牲畜出欄４１３萬(wàn)頭（只），存欄４３３萬(wàn)頭（只）。

強(qiáng)化“雙年”活動(dòng)。大力開(kāi)展“高效節(jié)水管理增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持把發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)作為主攻方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全年新增高效節(jié)水面積４０萬(wàn)畝，完成防滲渠建設(shè)３００公里。繼續(xù)深化“林果業(yè)管理增效年”活動(dòng)，促進(jìn)林果業(yè)提質(zhì)增效。力爭(zhēng)全年林果總產(chǎn)值達(dá)４５億元，農(nóng)民人均增收的７０％以上來(lái)自于林果業(yè)。

抓好“菜籃子”工程。力爭(zhēng)全年蔬菜總播１９萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)４５萬(wàn)噸，集中育苗基地１０００畝，特色作物９０萬(wàn)畝以上。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，規(guī)范運(yùn)行管理。爭(zhēng)取國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化示范區(qū)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。加大農(nóng)牧業(yè)投入。

多渠道增加農(nóng)牧民收入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)和小麥、棉花良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，大力實(shí)施安居富民、定居興牧工程，堅(jiān)持“一村一品”、“一村一特色”規(guī)模發(fā)展，促使庭院經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收重要增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。完成１６個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村驗(yàn)收，確保１．６４萬(wàn)戶(hù)７．３５萬(wàn)農(nóng)村低收入人口穩(wěn)步脫貧，返貧率控制在４％以?xún)?nèi)。

加快新型城鎮(zhèn)化步伐

強(qiáng)力推進(jìn)以“兩座龍頭城市”為區(qū)域性中心、其他縣城為骨干、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)相配套的新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。阿克蘇市要重點(diǎn)建設(shè)新城區(qū)、加快改造老城區(qū)，推動(dòng)“阿溫聯(lián)盟”一體化發(fā)展。庫(kù)車(chē)縣立足“龜茲故地、石化新城”定位，著力完善城市功能、提升品位檔次，建成既體現(xiàn)龜茲文化特色、又彰顯時(shí)代特征的新疆龍頭縣城。其他各縣要基于自身特點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)化環(huán)境，提高公共服務(wù)水平和層次。因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)人口集聚和承載能力。著力打造旅游及商貿(mào)物流集散地。全年接待海內(nèi)外游客２７０萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游直接收入２．０８億元。

“十二五”指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和＂三個(gè)代表＂重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)疆興疆、富民固邊總戰(zhàn)略，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力實(shí)施“６４１２２”工程，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力把阿克蘇打造成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和宜居宜業(yè)的南疆中心城市，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”奮斗目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元、年均增長(zhǎng)１６．６％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破百億元、年均增長(zhǎng)２０％，固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成２０００億元、年均增長(zhǎng)３０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入翻一番，公共服務(wù)能力達(dá)到西部省區(qū)平均水平，為２０２０年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2011年工作總體要求

按照中央新疆工作座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議部署及地區(qū)＂十二五＂規(guī)劃安排，圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，全力推進(jìn)“６４１２２”工程，創(chuàng)新思路、強(qiáng)抓項(xiàng)目，細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，力強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新基礎(chǔ)、力推新型工業(yè)化新突破、力保民生水平新提升、力促社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步、力創(chuàng)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定新局面，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。

2011年工作預(yù)期目標(biāo)

地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)１４％以上；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)８．８％，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)２２％（工業(yè)增加值增長(zhǎng)２４．７％），第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)１２％；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)２２％；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)４０％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１７％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)２５％；居民消費(fèi)品價(jià)格總水平漲幅控制在４％左右；農(nóng)牧民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)１１％；人口自然增長(zhǎng)率控制在１３‰以?xún)?nèi)。今年新建安居房2.43萬(wàn)戶(hù)

全年完成９個(gè)示范村建設(shè)，新建安居房２．４３萬(wàn)戶(hù)、游牧民定居４１２０戶(hù)。新建、改建農(nóng)村公路１２００公里以上，新增農(nóng)村安全飲水入戶(hù)２萬(wàn)戶(hù)、解決８萬(wàn)人飲水安全。繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，新建廉租房８９００套、公共租賃住房５７００套、各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造２．４萬(wàn)戶(hù)，加快職工集資和統(tǒng)建房建設(shè)，有效推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

大力發(fā)展科教事業(yè)

擴(kuò)大學(xué)前教育和高中階段教育規(guī)模，突出“雙語(yǔ)”教育和職業(yè)教育，新建學(xué)前“雙語(yǔ)”幼兒園１００所，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到５８％以上，提高接受職業(yè)教育學(xué)生比例。啟動(dòng)２個(gè)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，落實(shí)“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)各學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。加大職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)示范性高職院校。提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提升育人質(zhì)量。

突出就業(yè)再就業(yè)工作

重點(diǎn)做好“零就業(yè)”家庭、未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生、困難家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和退役軍人就業(yè)工作。鞏固“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零成果。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、實(shí)體興業(yè)和靈活就業(yè)。全面開(kāi)展各種形式的就業(yè)培訓(xùn)，完成職業(yè)培訓(xùn)１２萬(wàn)人。實(shí)施“預(yù)科制、就業(yè)式”萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)合格產(chǎn)業(yè)工人不少于５０００人。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)３萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)４．３萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)２．２萬(wàn)人，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)２０個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３％以?xún)?nèi)，努力推進(jìn)人口大區(qū)向人力資源強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)。完成２９５個(gè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提升疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治水平，突出艾滋病、結(jié)核病、地方病的防控，加強(qiáng)婦幼保健工作，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和藥品零差率銷(xiāo)售，減輕群眾基本用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。新增領(lǐng)取“兩證”家庭１．１萬(wàn)戶(hù)，人口出生率控制在１９‰以?xún)?nèi)。

著力完善社會(huì)保障體系

擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面，加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)５個(gè)縣（市）進(jìn)入新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)社?；鹨?guī)范管理。完善五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。繼續(xù)重視和加強(qiáng)老齡工作。加大困難群體救助幫扶力度，逐步提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助水平。新建３個(gè)縣（市）綜合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、推進(jìn)６個(gè)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高孤老、孤兒保障水平。

增進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié) 全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。加大宣傳教育力度，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)清真寺、進(jìn)家庭，扎實(shí)開(kāi)展第２９個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，深化“三個(gè)離不開(kāi)”的思想基礎(chǔ)。要大力開(kāi)展民漢結(jié)對(duì)、聯(lián)誼、幫扶活動(dòng)，擴(kuò)大各民族交往與交流，增進(jìn)各民族間的互信、互助與合作。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓，加大力度、發(fā)揮作用。要著力把各族干部群眾的思想、意愿、行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來(lái)，同心同力同向同調(diào)開(kāi)創(chuàng)各族人民幸福安康、繁榮進(jìn)步的美好未來(lái)。

（二）創(chuàng)新社會(huì)管理。突出社會(huì)治安管理、宗教事務(wù)管理、社區(qū)管理、文化市場(chǎng)管理和社會(huì)公共管理等重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。試點(diǎn)探索流動(dòng)人口服務(wù)管理居住證制度，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口、出租房屋管理。全面實(shí)行重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體分類(lèi)、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管控，推進(jìn)重點(diǎn)人員幫教轉(zhuǎn)化。建立軍警兵民聯(lián)勤協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心、人民武裝等基層基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展群防群治隊(duì)伍，壯大專(zhuān)群結(jié)合防范力量。

（三）依法管理宗教事務(wù)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，著力做好信教群眾工作。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，不斷完善愛(ài)國(guó)宗教人士聘用、管理、培養(yǎng)、培訓(xùn)、生活照顧等制度，發(fā)揮好他們的作用。推進(jìn)“平安清真寺”建設(shè)，引導(dǎo)宗教界做好解經(jīng)、講經(jīng)工作，規(guī)范講經(jīng)內(nèi)容和形式，把伊斯蘭教教義中含有和平、團(tuán)結(jié)、愛(ài)國(guó)的思想貫穿到解經(jīng)、講經(jīng)、學(xué)經(jīng)過(guò)程中，抵制和消除宗教極端思想的影響。健全“兩項(xiàng)制度”責(zé)任倒查機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。建立取締非法宗教活動(dòng)會(huì)商機(jī)制，下大氣力整治非法宗教活動(dòng)，努力把各族信教群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到促發(fā)展、謀就業(yè)、保穩(wěn)定、求和諧上來(lái)，堅(jiān)決遏制宗教狂熱，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”利用宗教進(jìn)行的滲透破壞活動(dòng)。做好有組織、有計(jì)劃朝覲工作，保持零散朝覲“零控制”。

（四）著力化解社會(huì)矛盾糾紛。確立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，積極創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制。深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪和矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)解決群眾的合理訴求。深入開(kāi)展信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)，落實(shí)定期聯(lián)席會(huì)議制度，完善特殊疑難信訪問(wèn)題幫扶救助機(jī)制，集中研究解決重大疑難案件，著力化解“釘子案、骨頭案、無(wú)頭案”。狠抓信訪責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化首訪解決、基層化解責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生群體性事件。全面推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接工作機(jī)制，形成社會(huì)力量廣泛參與的“大調(diào)解”格局。

（五）嚴(yán)打嚴(yán)防分裂破壞和暴力恐怖活動(dòng)。密切關(guān)注境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的活動(dòng)動(dòng)向及規(guī)律，堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，堅(jiān)決將敵對(duì)分子的分裂破壞和暴力恐怖活動(dòng)消滅在預(yù)謀階段，果斷處置在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)。堅(jiān)持“除惡務(wù)盡、窮追猛打”，絕不允許漏網(wǎng)分子繼續(xù)危害社會(huì)。完善黨政軍兵警民反恐處突體系，加強(qiáng)邊境地區(qū)管控和社會(huì)面綜合防控，提升應(yīng)急處置能力。

第二篇：在全鎮(zhèn)三干會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)三干會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)三干會(huì)上的講話

同志們：

陽(yáng)春三月，萬(wàn)物勃發(fā)。在這春意盎然的季節(jié)里，鎮(zhèn)黨委政府今天在這里隆重召開(kāi)全鎮(zhèn)三級(jí)干部大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指引，認(rèn)真貫徹市三干會(huì)精神，回顧總結(jié)2007年工作，表彰先進(jìn)，部署2008年工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干群進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，為又好又快實(shí)現(xiàn)小康黃甲而努力奮斗！

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、2007年工作回顧

過(guò)去的一年全鎮(zhèn)人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”這個(gè)主題，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，圓滿地完成了年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9055萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入164萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.5%，農(nóng)民人均純收入2115元，增長(zhǎng)6%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)，完成招商引資1000萬(wàn)元。

過(guò)去的一年我們緊緊圍繞 “產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的方針，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全年新辟茶園800畝，基本實(shí)現(xiàn)了山區(qū)人均一畝茶的目標(biāo)；楊頭等地約1000畝有機(jī)茶園連續(xù)第二年通過(guò)了中國(guó)農(nóng)科院有機(jī)茶認(rèn)證中心認(rèn)證，楊頭有機(jī)茶專(zhuān)業(yè)合作社嘗試開(kāi)發(fā)夏秋茶，取得初步成功；在創(chuàng)牌上，2007年杭州“中茶杯”名優(yōu)茶評(píng)比中，楊頭有機(jī)茶專(zhuān)業(yè)合作社獲一等獎(jiǎng)，有力提升了黃甲茶葉的知名度；在增效上，2007年全鎮(zhèn)產(chǎn)干茶680噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900余萬(wàn)元，人均產(chǎn)值近700元。香菇、中藥材等產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高，培育了年均收入4000元以上的蔬菜種植大戶(hù)36戶(hù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，2007年，桐城市京圓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有限公司和金藍(lán)密封件廠已正式投產(chǎn)，南京潤(rùn)邦桐城分公司第二爆破點(diǎn)建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，市新型煙機(jī)配件廠擴(kuò)建征地進(jìn)展順利。目前幾家企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，已逐步成為我鎮(zhèn)財(cái)稅的主要來(lái)源。

過(guò)去的一年是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善的一年。全年共完成沿庫(kù)公路二期工程和原黃鋪鄉(xiāng)政府進(jìn)出公路的建設(shè)，啟動(dòng)了黃鋪至中義貫通公路建設(shè)。政務(wù)新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，政府綜合辦公樓、計(jì)劃生育服務(wù)中心及附屬設(shè)施樓主體已完工，現(xiàn)已進(jìn)入裝修階段。人畜飲水工程。在黃鋪、三新、水嶺等村相繼實(shí)施，近3000人受益，中國(guó)移動(dòng)公司相繼在我鎮(zhèn)境內(nèi)建塔，消除了移動(dòng)通訊盲區(qū)，方便于外界溝通，集鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)始起步，村莊改造力度加大，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面貌大為改觀。

過(guò)去的一年是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)的一年。繼續(xù)保持低生育水平，“村為主”工作機(jī)制進(jìn)一步完善，加大性別比綜合治理力度，有效地扭轉(zhuǎn)了計(jì)生工作的被動(dòng)局面，為重返全市計(jì)生先進(jìn)行列打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，教育硬件投入不斷加大。投資60余萬(wàn)元的葛灣小學(xué)于去年八月份竣工并投入使用，教育教學(xué)成果不斷提高，中考升學(xué)率又創(chuàng)新高。衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診大樓已破土動(dòng)工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療成效得到進(jìn)一步鞏固，覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大。禽流感防控工作取得了初步勝利，武裝工作扎實(shí)推進(jìn)，超額完成了全年征兵工作任務(wù)。衛(wèi)星接收設(shè)施轉(zhuǎn)星任務(wù)順利完成，電話增容和有線電視覆蓋率明顯提高。社會(huì)保障成效顯著，目前已建立了五保戶(hù)集中供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)助等，使全鎮(zhèn)各階層群眾真正享受了黨的惠民政策。扎實(shí)推進(jìn)文明村、鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好“五五”普法工作。高度重視安全生產(chǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。嚴(yán)打整治工作深入開(kāi)展，群眾來(lái)信來(lái)訪得到妥善處理，社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步強(qiáng)化，全鎮(zhèn)上下形成政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的局面。

過(guò)去的一年是黨的建設(shè)有效開(kāi)展，執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)的一年。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，駕馭農(nóng)村工作的能力與水平得到進(jìn)一步提高。以爭(zhēng)創(chuàng) “五個(gè)好”黨委為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒、模范作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。狠抓廉潔自律工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。

值得一提是，春節(jié)前夕，一場(chǎng)五十年一遇的冰雪突襲我鎮(zhèn)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣，給全鎮(zhèn)廣大人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響。關(guān)鍵時(shí)刻，全鎮(zhèn)廣大干部群眾，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力抗天災(zāi)，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障了道路安全暢通，保障了受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，保障了災(zāi)后重建扎實(shí)開(kāi)展，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了黃甲人民的時(shí)代風(fēng)彩。

同志們，2007年各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，同時(shí)更是全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此我謹(jǐn)代表黃甲鎮(zhèn)黨委政府向辛勤工作在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，在發(fā)展過(guò)程中還存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)總量依然不大，特色經(jīng)濟(jì)依然不強(qiáng)，缺乏支柱型、規(guī)模型企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不高，財(cái)政增收乏力等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們必須倍加重視，采取得力措施認(rèn)真加強(qiáng)解決。二、二ＯＯ八年工作安排

今年的總體工作思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為載體，以招商引資為主抓手，堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展理念，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧黃甲的歷史進(jìn)程。

今年發(fā)展的主要目標(biāo)是：完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10450萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%，財(cái)政收入220萬(wàn)元，增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入2327元，增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%，達(dá)到了3453萬(wàn)元，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)，完成招商引資2000萬(wàn)元。

為順利實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，必須抓好以下四個(gè)方面工作：

（一）進(jìn)一步加大招商引資力度，突出強(qiáng)勢(shì)招商，不斷夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

培植桐城市新型煙機(jī)配件廠、桐城市京圓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有限公司、南京潤(rùn)邦桐城分公司三個(gè)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)企業(yè)年納稅額分別超50萬(wàn)元；扎實(shí)開(kāi)展“招商引資推進(jìn)年”活動(dòng)，搞好鎮(zhèn)內(nèi)豐富的石灰石、花崗巖等礦產(chǎn)資源的勘測(cè)、調(diào)查論證工作，為后期招商引資工作做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。同時(shí)要強(qiáng)化招商服務(wù)，堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)引商，以?xún)?yōu)良環(huán)境留商，使全鎮(zhèn)上下在理念上“重商”、在行動(dòng)上“扶商”、在感情上“親商”，真正做到以誠(chéng)招商、以信安商、以法護(hù)商。在此，我呼吁在座的全體干群充分利用各自的優(yōu)勢(shì)，向親朋好友，本鎮(zhèn)能人，黃甲籍志士宣傳黃甲、推介黃甲，我們將以最大的誠(chéng)意、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，歡迎各方能人志士到黃甲投資興業(yè)，賺錢(qián)發(fā)財(cái)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)和個(gè)人事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。

（二）進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

按照市委、市政府發(fā)展茶葉的八字方針，今年認(rèn)真落實(shí)800畝茶園春栽發(fā)展任務(wù)。支持正藝茶葉有限公司等龍頭企業(yè)積極申報(bào)茶葉QS認(rèn)證；注重品牌建設(shè)，力爭(zhēng)在省、市級(jí)展覽會(huì)評(píng)比中取得好成績(jī)，提升我鎮(zhèn)茶葉的知名度。加快茶葉制作技術(shù)更新，今年政府重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)在夏秋茶開(kāi)發(fā)上取得新突破，提高現(xiàn)有茶園的經(jīng)濟(jì)效益；強(qiáng)化精品意識(shí)，提高茶葉的質(zhì)量檔次，增加茶葉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，帶動(dòng)茶農(nóng)增收，確保茶葉第一鎮(zhèn)位置不動(dòng)搖。利用山區(qū)得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，建設(shè)60畝左右的綠色無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)和100畝左右中藥材基地，不斷拓寬農(nóng)民增收的渠道，使之成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的亮點(diǎn)工程。從生態(tài)文明角度出發(fā)，適度引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展香菇生產(chǎn)。

（三）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 堅(jiān)定不移地加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。完成溝通三新、向陽(yáng)兩村的鎮(zhèn)級(jí)循環(huán)公路建設(shè)，爭(zhēng)取沿庫(kù)公路三期工程的立項(xiàng)，協(xié)助市開(kāi)展好桐廬線改造工程建設(shè)。加大水利興修工作力度，做好水庫(kù)、塘塥等水利工程的除險(xiǎn)加固工作，增加防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保農(nóng)業(yè)增收。大力推廣沼氣建設(shè)，黃鋪、三新兩村被列入市政府08年沼氣建設(shè)試點(diǎn)村，從而有效地推廣生態(tài)村建設(shè)。按照建設(shè)新村鎮(zhèn)的要求，認(rèn)真落實(shí)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，以水嶺村毛河康居工程點(diǎn)和鎮(zhèn)政務(wù)新區(qū)建設(shè)為龍頭，推進(jìn)康居工程點(diǎn)建設(shè)，從而形成集鎮(zhèn)規(guī)模，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步加快“和諧黃甲”進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

和諧社會(huì)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。按照社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全覆蓋全鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)體系。認(rèn)真搞好第三次全國(guó)文物普查，進(jìn)一步挖掘、保護(hù)和宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，不斷提高廣大群眾的科學(xué)文化水平和整體素質(zhì)。堅(jiān)持教育為本、教育優(yōu)先的原則，把發(fā)展教育放在重中之重，進(jìn)一步整合教育資源，爭(zhēng)取黃甲鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目早日立項(xiàng)。

大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。倡導(dǎo)健康文明、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)互助的時(shí)代風(fēng)尚，注重未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)心農(nóng)村留守兒童，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以評(píng)選“十星級(jí)文明戶(hù)”為載體，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。計(jì)生工作在鞏固現(xiàn)有計(jì)劃成果的基礎(chǔ)上，加大計(jì)劃生育工作力度，健全村為主的工作機(jī)制，完善計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和隊(duì)伍管理機(jī)制，發(fā)揮鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心服務(wù)平臺(tái)效應(yīng)，確保在全市計(jì)生工作中“保類(lèi)進(jìn)位”。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，確保今年投入使用。做好禽流感等重大疾病防治工作，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，繼續(xù)完善新農(nóng)村合作醫(yī)療制度。深入開(kāi)展“五五”普法宣傳教育，做好“平安黃甲”的創(chuàng)建工作。加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，完善社會(huì)保障體系，著力改善民生工程。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧和技能扶貧力度，不斷提升自身造血功能。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，依法化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，抓好安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)工作常效機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的和諧局面。

三、強(qiáng)基固本，為黃甲又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證 完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

要以創(chuàng)建“五個(gè)好”標(biāo)兵為目標(biāo)，抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，剛剛圓滿完成的村兩委換屆，一批政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)的干部進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，大大提升了村級(jí)組織戰(zhàn)斗力與凝聚力，新領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問(wèn)題的能力明顯提高，真正成為貫徹十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。各黨支部要實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程和村級(jí)為民辦事全程代理工作，著力提高農(nóng)村黨員帶頭致富的能力和增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)。認(rèn)真規(guī)范落實(shí)黨員承諾制與設(shè)崗定責(zé)工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育與管理，扎實(shí)開(kāi)展黨員先鋒號(hào)、黨員示范崗（黨員中心戶(hù)）等創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，全面提高基層組織建設(shè)整體水平，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)建工作整體處在全市前列。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的公仆形象。務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，是提高黨員干部隊(duì)伍執(zhí)行力，也是提高機(jī)關(guān)工作效能的保證。沒(méi)有良好的作風(fēng)，再好的思路，再宏偉的目標(biāo)也只能紙上談兵。切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，一是要增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識(shí)，要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，始終把群眾利益放在首位，時(shí)刻關(guān)心群眾的疾苦，特別是農(nóng)村困難群體，更需要我們的干部動(dòng)真情、辦實(shí)事。二是要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要大力提倡說(shuō)真話、辦實(shí)事，鼓實(shí)勁、求實(shí)效，提倡說(shuō)干就干，干就干好。堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。要增強(qiáng)工作的韌力，確定的任務(wù)，看準(zhǔn)的事情要“不斷線、不缺位、不走神”地抓下去，決不能因?yàn)樗枷肷系膿u擺導(dǎo)致工作上的大起大落。

要樹(shù)立良好公仆形象，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政行為準(zhǔn)則，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。扎實(shí)開(kāi)展廉潔從政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)踐行“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誠(chéng)勉談話制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，著力從源頭上預(yù)防和防止腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

同志們，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以市“三干會(huì)”精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)拼搏，為建設(shè)和諧、富強(qiáng)的新黃甲而努力奮斗！

第三篇：在鄉(xiāng)三干會(huì)上的報(bào)告(1稿)

創(chuàng)新思維，搶抓機(jī)遇,奮進(jìn)爭(zhēng)先 加快社會(huì)主義和諧鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

——在中共喀什市帕哈太克里鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的

報(bào) 告

中共喀什市帕哈太克里鄉(xiāng)委員會(huì) 喀什市帕哈太克里鄉(xiāng)人民政府

二○○九年二月

創(chuàng)新思維，搶抓機(jī)遇,奮進(jìn)爭(zhēng)先 加快社會(huì)主義和諧鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

——在中共喀什市帕哈太克里鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的報(bào)告

譚子來(lái) 2009年2月 日

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是：全面貫徹落實(shí)地區(qū)三干會(huì)和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2008年工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃部署2009年的工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想 ,創(chuàng)新思維, 搶抓機(jī)遇,加快帕哈太克里鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展步伐!

200８年的主要工作

2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帕哈太克里鄉(xiāng)緊緊圍繞年初既定的發(fā)展目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)將2008年全鄉(xiāng)工作總結(jié)如下：

一、抓經(jīng)濟(jì)，求發(fā)展，為群眾增收致富廣開(kāi)門(mén)路

2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帕哈太克里鄉(xiāng)緊緊圍繞年初既定的發(fā)展目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了。

2008年我們堅(jiān)持“優(yōu)糧、擴(kuò)菜、強(qiáng)畜、輸勞、招商”的工作思路，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好勢(shì)頭。全年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入10083.15萬(wàn)元，首次突破億元大關(guān),比去年同期增加2044.32萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%（其中一產(chǎn)完成6838.37萬(wàn)元，比去年同期增加810.53萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13%；二三產(chǎn)3244.78萬(wàn)元，比去年同期增加1233.79萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)61%），實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3971.39元，超出年初計(jì)劃121元，較去年增加698.51元，增長(zhǎng)21%（其中種植業(yè)人均增收77.21元，增長(zhǎng)6.7%;畜牧業(yè)人均增收372.91元，增長(zhǎng)60%;二三產(chǎn)業(yè)人均增收266.38元，增長(zhǎng)18%）。

（一）糧食豐產(chǎn)豐收，農(nóng)民種糧積極性提高。

1、不斷優(yōu)化水稻種植，做強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)。一是建立了統(tǒng)一優(yōu)良品種，統(tǒng)一拱棚育秧，統(tǒng)一時(shí)間插秧，統(tǒng)一田間管理的“四統(tǒng)一”生產(chǎn)管理模式。正復(fù)播水稻總面積13500畝（正播8082畝、增加188畝，復(fù)播5418畝、增加388畝）。二是實(shí)施品種改良。組織專(zhuān)人從阿克蘇引進(jìn)“新稻11”、“于田3號(hào)”兩個(gè)新品種進(jìn)行試種，新稻11取得了畝產(chǎn)813公斤的好收成，為我鄉(xiāng)改良品種，提高土地單位面積產(chǎn)出率奠定了基礎(chǔ)；三是培育新型農(nóng)民。為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)揮科技特派員作用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了水稻種植和加工技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握科學(xué)種田技術(shù)，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綠色的水稻提供了技術(shù)支撐。

2、提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)施稻田復(fù)播小麥。針對(duì)秋季水稻收割后土地一直閑臵制約農(nóng)民增收這一現(xiàn)狀，通過(guò)深挖排堿渠，加大農(nóng)田水利建設(shè)。新建排堿支渠26公里，修建防滲渠350米，修建橋函25個(gè)，耗資20萬(wàn)元修建防洪壩1公里。完成4村600畝條田建設(shè)和1000米防滲渠建設(shè)，改善了土地生產(chǎn)條件,提高了土地復(fù)

種指數(shù)。全年水稻地復(fù)播小麥5800畝，復(fù)播率達(dá)到43%，畝產(chǎn)達(dá)到442公斤，總產(chǎn)量4596.8噸，增加了土地產(chǎn)出效益。

（二）大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快農(nóng)民增收步伐

防疫服務(wù)到位，加快牲畜出欄周轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取貼息貸款，大力發(fā)展家庭養(yǎng)殖，全年新增養(yǎng)殖大戶(hù)11戶(hù)，達(dá)到47戶(hù),培養(yǎng)科技示范戶(hù)5戶(hù)；牲畜存欄18329頭（只），出欄牛994頭、羊51921只，家禽28715羽，產(chǎn)肉1588噸、乳2329噸、蛋81噸。今年全鄉(xiāng)制作青貯飼料5850噸，確保牲畜安全越冬和科學(xué)飼養(yǎng)。

（三）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)果菜發(fā)展。

１、積極創(chuàng)建無(wú)公害蔬菜示范基地。堅(jiān)持以無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目標(biāo),圍繞春提前,秋延遲,越夏補(bǔ),果套菜,推廣地膜黃羅卜種植1000畝。畝均效益比傳統(tǒng)陸地菜提高500元,比糧食作物提高1000元。輻射帶動(dòng)了周邊三個(gè)村（１、３、６村）種植蔬菜,為全鄉(xiāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和蔬菜種植起到了積極的示范引導(dǎo)作用。

２、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林果業(yè)。因地制宜，在4村探索性的采用地膜直播方式發(fā)展了100畝紅棗示范基地，目前3萬(wàn)余株苗木長(zhǎng)勢(shì)良好。今年我們還加大了造林工作力度，新種植防護(hù)林140畝，6萬(wàn)余棵，長(zhǎng)達(dá)36公里，綠色通道工程已基本完成。

（四）招商引資項(xiàng)目成效顯著。

我鄉(xiāng)不斷調(diào)整招商引資策略，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完成了市政府安排全鄉(xiāng)全年的工作任務(wù)總體要求。全鄉(xiāng)共引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，總投資1670.00萬(wàn)。同時(shí)加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，今年對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)共計(jì)2100人，全年完成勞務(wù)輸出3100人，總收入3244.78萬(wàn)元，人均收入達(dá)1727.9元。

二、抓綜治，求穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)優(yōu)條件

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞 “迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促和諧”這條主線，認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，狠抓社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施的落實(shí)，全鄉(xiāng)穩(wěn)定工作成效顯著。

（一）總攬全局，建立維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制。積極構(gòu)建鄉(xiāng)、村兩級(jí)巡防網(wǎng)絡(luò),形成全鄉(xiāng)點(diǎn)、線、面的機(jī)動(dòng)巡防工作格局。一年來(lái)，全鄉(xiāng)各類(lèi)案件發(fā)案率呈大幅度下降趨勢(shì)，共計(jì)接出警49次，同比去年下降 54 %；發(fā)刑事案件2起，同比去年下降 94 %；治安案件16起，同比去年下降 34 %。實(shí)現(xiàn)了市委提出的“大事不出、小事也不出”的維穩(wěn)工作目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓維穩(wěn)措施的落實(shí)。

一是扎實(shí)開(kāi)展萬(wàn)人宣講活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育工作。針對(duì)一系列暴力恐怖案件，分三個(gè)批次在全鄉(xiāng)開(kāi)展了揭批“3.14”事件、8.4襲警案件及“伊扎布特”反動(dòng)本質(zhì)大宣講活動(dòng)，并在年底全面深入進(jìn)行了“大宣傳、大教育、大發(fā)動(dòng)、大揭批”活動(dòng)，加大對(duì)群眾宣傳教育的力度，確保對(duì)社會(huì)面的控制。二是把宗教管理工作作為維穩(wěn)工作的重中之重來(lái)抓。堅(jiān)持周五宗教人士例會(huì)制度，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理“兩項(xiàng)制度”，開(kāi)展制止零散朝覲宣傳活動(dòng)16次，下發(fā)宣傳單3500余份，實(shí)現(xiàn)零散朝覲零人目標(biāo)。三是做好奧運(yùn)期間的防范工作。自三月份以來(lái)，在全鄉(xiāng)主要路段設(shè)立路卡8處，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式清查，開(kāi)展治安大清查13次，出動(dòng)鄉(xiāng)干部、派出所民警、鄉(xiāng)巡防隊(duì)員2200余人次。查出一批非法音像和書(shū)籍，配合市公安局抓獲“3〃23”反標(biāo)案主要嫌疑人1人，共摸排布控抓獲“伊扎布特”組織成員４人。清理整頓安全、治安隱患８處。全年，鄉(xiāng)、村兩級(jí)共調(diào)解各類(lèi)民事糾紛103起，調(diào)解成功率達(dá)100％。全面排除不穩(wěn)定因素，確保了奧運(yùn)火炬在喀什

傳遞和喀交會(huì)期間我鄉(xiāng)政治大局穩(wěn)定。

（三）整合力量，提高應(yīng)急能力

加強(qiáng)民兵應(yīng)急處臵突發(fā)事件演練，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。今年以來(lái)，共撲救火災(zāi)和處臵應(yīng)急突發(fā)事件9次，出動(dòng)巡防隊(duì)員429人次，最大限度的挽回了人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失，圓滿完成了上級(jí)黨委布臵的任務(wù)。特別是在奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間，鄉(xiāng)巡防隊(duì)員出色完成警戒任務(wù)，受到上級(jí)部門(mén)的褒獎(jiǎng)。

三、抓全面，求進(jìn)步，為社會(huì)事業(yè)注入生機(jī)活力

2008年，帕哈太克里鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作以促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步為目標(biāo)，形成了“三個(gè)文明”相互促進(jìn)的良好局面。

（一）加大宣傳力度，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育。利用印發(fā)短訊、出板報(bào)、廣播、下基層面對(duì)面宣講、座談會(huì)等形式對(duì)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、市委九屆三次會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，各村、學(xué)校和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦“愛(ài)黨，愛(ài)祖國(guó)，愛(ài)社會(huì)主義”、“迎奧運(yùn)、樹(shù)新風(fēng)、促團(tuán)結(jié)”為主體的黑板報(bào)比賽和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高了廣大干部、群眾“反分裂、保奧運(yùn)、促團(tuán)結(jié)”意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋作用，進(jìn)一步落實(shí)“東風(fēng)工程”，并積極爭(zhēng)取文化站項(xiàng)目，目前資金已到位，計(jì)劃明年開(kāi)工。

（二）加快教育事業(yè)發(fā)展，鞏固“兩基”教育成果。在加強(qiáng)學(xué)校管理的同時(shí)，進(jìn)一步提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，積極開(kāi)展迎國(guó)檢工作，通過(guò)政府、學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)四方努力，加大保學(xué)控輟力度,目前,適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.83%，鞏固率達(dá)100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)98.45%，鞏固了兩基教育成果，通過(guò)了地區(qū)、自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收。

（三）全面落實(shí)計(jì)化生育基本國(guó)策,開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活

動(dòng)。農(nóng)民婚育意識(shí)有了明顯提高，審核落實(shí)領(lǐng)取“兩證”農(nóng)戶(hù)已達(dá)到241戶(hù),截止目前已發(fā)放南疆三地州特殊獎(jiǎng)勵(lì)金和扶助獎(jiǎng)勵(lì)金44萬(wàn)元，并保證了各種待遇全部落實(shí)到位。今年,全鄉(xiāng)育齡婦女計(jì)劃生育率達(dá)100%，結(jié)育率達(dá)68.9%，人口自然增長(zhǎng)率達(dá)22.69‰。

（四）為使廣大群眾充分享受到發(fā)展的成果，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了優(yōu)撫、低保、五保、助殘、老齡、救助、捐贈(zèng)、技能培訓(xùn)、扶貧、共建等活動(dòng)。全年共捐款15.32萬(wàn)元。全鄉(xiāng)有10335人參加了新農(nóng)村合作醫(yī)療，鄉(xiāng)合管站一年來(lái)共承兌合作醫(yī)療款26.74萬(wàn)元，有力地緩解了農(nóng)民因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。2008年全鄉(xiāng)抗震安居任務(wù)762戶(hù)，目前已開(kāi)工762戶(hù)，完成計(jì)劃的100%；竣工212戶(hù)，主體完工526戶(hù)，在建24戶(hù)。同時(shí)，鄉(xiāng)村道路，學(xué)校、村陣地等一批基礎(chǔ)設(shè)施得到建設(shè)和發(fā)展,使廣大群眾和弱勢(shì)群體充分享受到了黨和政府陽(yáng)光雨露般的溫暖和發(fā)展帶來(lái)得的實(shí)惠。

四、抓黨建，求創(chuàng)新，為各項(xiàng)工作提供組織保障

按照“抓重點(diǎn)求突破、抓延伸促發(fā)展、抓鞏固上水平”的工作思路，努力推動(dòng)全鄉(xiāng)黨建工作再上新水平。

（一）發(fā)揮鄉(xiāng)黨校主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理論武裝工作。針對(duì)農(nóng)村基層干部，黨員的思想工作特點(diǎn)和農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)效果，按照講黨性、重品行、做表率的要求，加強(qiáng)了黨員理想信念教育和思想道德建設(shè)。2008年鄉(xiāng)黨校共舉辦政治理論等各類(lèi)培訓(xùn)班20期，共培訓(xùn)1876人次。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到普遍提高。鄉(xiāng)黨委按照十七大提出的著力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，著力發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的“龍頭”作用和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。突出了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和民主議事制度建

設(shè)，黨委班子工作制度化，管理規(guī)范化，既增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論水平和執(zhí)政能力，又體現(xiàn)了黨內(nèi)民主，使鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，心往一處想，勁往一處使，推動(dòng)了全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的健康發(fā)展。2008年2月27、28日在全鄉(xiāng)六個(gè)村按法定程序進(jìn)行了正式選舉，產(chǎn)生了34名村民小組組長(zhǎng)，250名村民代表。通過(guò)換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆村民委員會(huì)，并實(shí)現(xiàn)了黨委意圖和群眾意愿統(tǒng)一的一肩挑。

（三）充分發(fā)揮了基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，抓好服務(wù)群眾工作，大力實(shí)施無(wú)職設(shè)崗定責(zé)、黨組織、黨員公開(kāi)服務(wù)承諾等活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村、鄉(xiāng)干部駐村、村干部坐班代辦制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，2008年共接待18名來(lái)訪者，其中解決15人反映的問(wèn)題，對(duì)3人進(jìn)行調(diào)解，處理案件1件，做到了件件有落實(shí)，事事有答復(fù)；積極在廣大婦女中開(kāi)展“三比三學(xué)”、“爭(zhēng)創(chuàng)勞動(dòng)能手”等活動(dòng)；大力開(kāi)展黨員電化教育和遠(yuǎn)程教育工作，遠(yuǎn)程教育終端站建設(shè)達(dá)到100%，為農(nóng)民科技致富提供了幫助。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)了一村辦公場(chǎng)所和六村籃球場(chǎng)，加強(qiáng)了村級(jí)陣地建設(shè)。

（四)黨風(fēng)廉政建設(shè)成果得到進(jìn)一步強(qiáng)化。積極開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放了150多份廉潔倡議書(shū)，對(duì)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、站所、學(xué)校負(fù)責(zé)人共48人建立了廉潔檔案。修防滲渠，防洪壩、修路等公共設(shè)施，資金使用都經(jīng)“一事一議”決定，收入開(kāi)支情況每季度公開(kāi)一次，鄉(xiāng)政府定時(shí)檢查。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)核實(shí)公開(kāi)情況。通過(guò)有效落實(shí)廉政勤政制度,全鄉(xiāng)積極干事、干凈干事的風(fēng)氣盛行。

存在的矛盾和問(wèn)題

回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了較大成就，但在社會(huì)發(fā)展中仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題：一是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主要表現(xiàn)在“有規(guī)模的沒(méi)優(yōu)勢(shì)，有優(yōu)勢(shì)的沒(méi)規(guī)模”，成為制約農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的瓶頸，雖然鄉(xiāng)政府已大力推行產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但步伐較為緩慢。二是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)條件落后，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的支撐作用不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)受環(huán)境條件制約和資金來(lái)源途徑的束縛，建設(shè)速度慢、難度大。三是鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的潛力沒(méi)有充分得到充分發(fā)揮。村級(jí)組織自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力較弱，還需要做出長(zhǎng)期艱苦的努力。

2009年的發(fā)展設(shè)想

我們的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)是：全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照市委擴(kuò)大會(huì)議的部署和要求，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總收入1.18億元，較2008年增長(zhǎng)17%，其中：一產(chǎn)8159.47萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.5%；二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出3640.53萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%。農(nóng)民人均純收入4630元，增加658.34元，增長(zhǎng)16.6%。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定，文化及社會(huì)建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾的安全感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

（一）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。緊緊抓住國(guó)家關(guān)于加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持，大力開(kāi)展排堿渠、防滲渠、條田平整等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，在5村2組和3組修建兩個(gè)閘口,解決1村、6村農(nóng)用水調(diào)配問(wèn)題，在2村、3村各打一個(gè)機(jī)井，緩解這兩個(gè)村季節(jié)性缺水問(wèn)題，利用“一事一議”修建30公里排堿毛渠，努力提高復(fù)種指數(shù)，小麥復(fù)播面積擴(kuò)大到1萬(wàn)畝以上，積極引導(dǎo)種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻1.5萬(wàn)畝以上,在糧食生產(chǎn)上積極開(kāi)展種子統(tǒng)供、重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等生產(chǎn)性服務(wù)，2009年引進(jìn)新稻11和于田3號(hào)102，使良種正播稻達(dá)到7200畝，復(fù)播達(dá)到6300畝，力爭(zhēng)糧食單產(chǎn)增產(chǎn)20公斤以上，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，探索稻田綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)立體種養(yǎng)殖，提高附加值。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔬菜等高效益作物，在4村發(fā)展1000畝果樹(shù)+套種黃蘿卜+套種洋芋+秋種大白菜，投資1.5萬(wàn)元對(duì)100畝紅棗苗進(jìn)行嫁接。在6村建立胡蘿卜、洋芋等無(wú)公害蔬菜種植基地，進(jìn)行拱棚示范種植，推動(dòng)蔬菜種植向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。一要明確工作思路，層層落實(shí)責(zé)任。制定“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、黨員干部包戶(hù)”的工作制度，把蔬菜種植管理等情況與分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的考核掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。二要做好引導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化宣傳推動(dòng)。組織村干部、菜農(nóng)到兄弟鄉(xiāng)參觀，把“一畝菜十畝田”的道理給農(nóng)民講清楚。三要在生產(chǎn)中積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)指導(dǎo)，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反映，協(xié)調(diào)解決。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。按照“扶持大戶(hù)、發(fā)展特色、加快畜禽產(chǎn)

業(yè)化養(yǎng)殖”的發(fā)展思路，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。著力轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，改良畜禽品種；爭(zhēng)取貼息貸款資金，建立標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)；完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理防預(yù)體系，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)；依靠水資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展特色家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；狠抓畜牧業(yè)的短、平、快項(xiàng)目，進(jìn)行牛羊養(yǎng)殖良種、良料、良養(yǎng)。大力培育扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織，依托南達(dá)乳業(yè)等龍頭企業(yè)，努力把我鄉(xiāng)建成輸送鮮奶和酸奶的重點(diǎn)鄉(xiāng)。力爭(zhēng)年末牲畜存欄18842頭（只），出欄牲畜65391頭（只），出欄家禽35809頭（只），肉產(chǎn)量達(dá)到2326噸，奶產(chǎn)量達(dá)到2284噸。

（二）加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求，強(qiáng)化農(nóng)民實(shí)用技能和定向培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)收,確保每戶(hù)至少有一人常年在外就業(yè)。實(shí)施綠色水稻標(biāo)準(zhǔn)化種植，推廣大米精深加工技術(shù)，拉長(zhǎng)稻米產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)米粉類(lèi)產(chǎn)品，創(chuàng)建稻米品牌，推行分類(lèi)包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售。嘗試在稻殼、稻草深加工上做文章，提高附加值。加大招商引資力度，積極引進(jìn)大米加工企業(yè)落戶(hù)我鄉(xiāng),開(kāi)發(fā)稻米精深加工項(xiàng)目,提高附加值。全年確保新增農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)5家，就業(yè)150人以上。按照依法自愿的原則，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，使土地向種田能手、種田大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織和有發(fā)展?jié)摿?、有?jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)聚集，推動(dòng)土地規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮土地最大效益，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3400人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力收入3700萬(wàn)元。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)大戶(hù)聯(lián)合，在1村在建立蘆席編織合作社，在2村建立奶制品合作社，在3村建立綠色稻米合作社，在4村建立

蔬菜種產(chǎn)銷(xiāo)合作社，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（三）依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紅色旅游業(yè)。以國(guó)務(wù)院32號(hào)文件提出“把喀什建設(shè)成國(guó)家級(jí)乃至世界著名的旅游景點(diǎn)和景區(qū)”為契機(jī)，充分利用黨和國(guó)家兩代領(lǐng)導(dǎo)人回信和自治區(qū)級(jí)愛(ài)國(guó)主義基地的政治優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目支持，積極申報(bào)規(guī)劃啟動(dòng)紅色旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，積極引導(dǎo)組建民間文藝團(tuán)，發(fā)展民族手工藝旅游紀(jì)念品，全力打造紅色旅游品牌,努力把帕哈太克里鄉(xiāng)建設(shè)成集愛(ài)國(guó)主義教育、紅色旅游、農(nóng)業(yè)觀光、休閑渡假為一體的獨(dú)具特色的生態(tài)旅游鄉(xiāng)。

二、全面落實(shí)維穩(wěn)措施，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，毫不松懈地抓好穩(wěn)定工作，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)再教育，筑牢反分裂斗爭(zhēng)的群眾思想基礎(chǔ)；始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)；深入研究新形勢(shì)下宗教工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持“保持合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”，進(jìn)一步落實(shí)“兩項(xiàng)制度”和“三管一加強(qiáng)”措施，確保實(shí)現(xiàn)制止零散朝覲“零控制”和“決不允許反彈”的目標(biāo)，強(qiáng)化情報(bào)信息工作,及時(shí)獲取深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性的情報(bào)信息，不斷提高分析研判能力，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)；深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)流動(dòng)人口的專(zhuān)項(xiàng)治理力度；高度重視信訪工作，加大排查

社會(huì)矛盾的力度，確保不留死角，加大化解矛盾的力度，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，加大從源頭上預(yù)防矛盾的力度，努力把不安定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三、加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

高度重視教育事業(yè)，合理整合教育資源，規(guī)劃90畝地將3村、4村、5村小學(xué)和24中學(xué)合并，新建一所九年一貫寄宿制學(xué)校，提高適齡兒童義務(wù)教育普及率、入學(xué)率，全力做好“兩基”迎國(guó)檢工作。完善鄉(xiāng)文化站配套服務(wù)功能，豐富農(nóng)民群眾業(yè)余生活。搭建農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)平臺(tái)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)，擺脫封建迷信和宗教意識(shí)的束縛，積極投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善生活水平和質(zhì)量。落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，在4個(gè)村新建衛(wèi)生室，配備完善基本醫(yī)療設(shè)施、藥品，確保農(nóng)民參合率達(dá)到99.8%以上。加大農(nóng)村臟、亂、差環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)睦鄰友好、團(tuán)結(jié)互助。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，控制人口自然增長(zhǎng)率，提高人口質(zhì)量和素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成402戶(hù)抗震安居房建設(shè)任務(wù)，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

四、大力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件和自治區(qū)干部大會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“抓基層打基礎(chǔ)，強(qiáng)班子帶隊(duì)伍，抓作風(fēng)聚民心，保穩(wěn)定促發(fā)展”的工作方針，以加強(qiáng)理論武裝、轉(zhuǎn)變思想觀念為核心，以面對(duì)面宣傳和培訓(xùn)干部

為依托，以落實(shí)“六種責(zé)任”轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為抓手，以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以落實(shí)基層黨建責(zé)任制為保證，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全“動(dòng)真碰硬的干部考核機(jī)制，干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制”，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，尤其是黨支部書(shū)記，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)決把帕哈太克里鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)成為“落實(shí)六種責(zé)任，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。把基層黨組織建設(shè)成推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要以鄉(xiāng)黨校和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為主陣地，以農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等為載體，開(kāi)展多層次、多形式、大規(guī)模的黨員干部教育培訓(xùn)。全面提高黨員干部特別是農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì)，發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用，提高各級(jí)黨員干部發(fā)展的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力及做好群眾工作的能力。切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和青少年民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育活動(dòng)。加強(qiáng)群團(tuán)組織工作。抓好鄉(xiāng)干部駐村、村干部輪流坐班代辦制，抓好“三項(xiàng)制度”和黨支部“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)系村制度。認(rèn)真制定和完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任分解和考核辦法，積極推行黨風(fēng)廉政義務(wù)監(jiān)督員制度。為促進(jìn)我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

同志們：我們有決心、有信心在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮起直追，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和使命感,振奮精神,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：2007年地區(qū)三干會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

2007年地區(qū)三干會(huì) 典型發(fā)言材料

搶抓發(fā)展機(jī)遇

加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

中共烏什縣委員會(huì) 烏什縣人民政府

烏什縣委、政府在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾認(rèn)真貫徹中央2006年一號(hào)文件精神，狠抓各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌，在促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面進(jìn)行了認(rèn)真思考和積極探索，取得了一定成效。2006年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.05億元，完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6861萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)1953元；分別比去年增長(zhǎng)18.3%、27.74%和9.11%。2007年，我們將認(rèn)真貫徹中央及自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議和地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，積極探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行之有效的支農(nóng)惠農(nóng)措施，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，在新的起點(diǎn)上，不斷推進(jìn)烏什縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展” 2007年，我縣將以發(fā)展棉花為主的高效種植業(yè)為突破口，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”。一是合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定東南部四個(gè)植棉鄉(xiāng)棉花面積的基礎(chǔ)上，加快更新品種，強(qiáng)化技術(shù)管理，將棉花種植面積擴(kuò)大到12萬(wàn)畝，促進(jìn)高效種植業(yè)的發(fā)展。二是在抓好現(xiàn)有10萬(wàn)畝核桃，8萬(wàn)畝杏子，10萬(wàn)畝沙棘的管護(hù)，盡快提升其生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，以集中連片和規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，加快推行林果

訓(xùn)黨員干部及群眾達(dá)到4萬(wàn)人次以上。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村初、高中生職業(yè)技術(shù)教育，以縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心為龍頭，準(zhǔn)確把握地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展動(dòng)向，采取“訂單”式培訓(xùn)方式，為企業(yè)輸送合格勞動(dòng)力，加快我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。四是切實(shí)把勞務(wù)輸出作為促進(jìn)農(nóng)牧民短期內(nèi)快速增收和有效改善農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)工程抓實(shí)抓好，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取以外出務(wù)工與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的辦法，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1萬(wàn)人，季節(jié)性轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)勞均增收800元的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明” 2006年，通過(guò)深入有效地開(kāi)展“八榮八恥”教育和向卡德?tīng)枴ò涂藢W(xué)習(xí)等教育活動(dòng)，有力地推動(dòng)了我縣精神文明建設(shè)工作。在新的起點(diǎn)上，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，不斷加大對(duì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的投入，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配臵，加快基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的改造，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，切實(shí)提高農(nóng)村教育教學(xué)水平；對(duì)農(nóng)村中小學(xué)有重點(diǎn)地實(shí)行民漢合校、民漢混合編班，加大推行農(nóng)村中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)力度，在重點(diǎn)抓好現(xiàn)有“雙語(yǔ)”教學(xué)班的基礎(chǔ)上，提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持民辦“國(guó)語(yǔ)”幼兒園在農(nóng)村的發(fā)展，從學(xué)前教育入手堅(jiān)定不移地抓好“雙語(yǔ)”教學(xué)。二是以實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療為契機(jī)，進(jìn)一步完善機(jī)制、增加投入，重點(diǎn)抓好103個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)和相關(guān)設(shè)施的配備，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，有效解決農(nóng)牧民就醫(yī)難、看病貴的問(wèn)題。三是以開(kāi)展平安建設(shè)為契機(jī)，加快平安村（鎮(zhèn)）建設(shè)步伐，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。四是充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村文化陣地和文化場(chǎng)所的作用，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞

合開(kāi)發(fā)、塔河治理項(xiàng)目的實(shí)施，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，逐步完善農(nóng)田水利配套體系，有效提高土地利用率。四是廣泛發(fā)動(dòng)群眾興辦農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按照“三區(qū)”分離的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃人居、養(yǎng)殖、種植區(qū)域，抓好基礎(chǔ)工作，逐步形成優(yōu)美整潔的新農(nóng)村環(huán)境。

五、規(guī)范基層組織建設(shè)，加快完善管理體制，促進(jìn)“管理民主” 2006年，我縣狠抓村級(jí)班子隊(duì)伍的組織管理，及時(shí)對(duì)13個(gè)軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子進(jìn)行了整頓，規(guī)范完善了相關(guān)工作制度，穩(wěn)步推進(jìn)“村帳鄉(xiāng)管村用”管理模式，全縣107個(gè)行政村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)率和規(guī)范率均達(dá)97%以上，全年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3075.18萬(wàn)元，人均減負(fù)199.79元。2007年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持依法辦事，維護(hù)好群眾的根本利益，促進(jìn)“管理民主”。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子及成員的教育管理，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)村干部帶頭學(xué)法、守法、用法的意識(shí)，提高依法管理村級(jí)事務(wù)的能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，健全完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行民主、透明管理，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步凝聚和贏得民心。三是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“一事一議”制度，把農(nóng)田水利、村組道路、植樹(shù)造林、環(huán)境衛(wèi)生等公益事業(yè)和群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題全部納入“一事一議”范疇，真正體現(xiàn)出農(nóng)民“自己的事情自己操辦，自己的問(wèn)題自己解決”的民主管理要求。四是嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿投工投勞改善生活條件與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策界限，積極維護(hù)群眾的參與權(quán)、選擇權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性。從而進(jìn)一步規(guī)范基層組織建設(shè)，完善管理體制，有效促進(jìn)民主管理。

第五篇：副縣長(zhǎng)在教育三干會(huì)上的講話

同志們：

這次全縣教育工作會(huì)議，是在世紀(jì)之初的歷史時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是繼1995年全縣教育三級(jí)干部會(huì)議以來(lái)，縣委、縣人民政府召開(kāi)的又一次專(zhuān)題研究全縣教育改革與發(fā)展的重要會(huì)議。是我縣貫徹落實(shí)全國(guó)、全盛全州教育工作會(huì)議精神和《中共中央、xx關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《xx關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為中心，以實(shí)施“兩基”為重點(diǎn)，深化教育改革，加快教育發(fā)展的重要會(huì)議。會(huì)議期間，李正有書(shū)記和鄧小禮縣長(zhǎng)都作了重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)并貫徹好兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把我縣的教育工作推向新的臺(tái)階。

下面，我就實(shí)施“兩基”和教育改革與發(fā)展問(wèn)題再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“九五”教育回顧

“九五”期間，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》，按照《XX縣貫徹＜中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要＞實(shí)施意見(jiàn)》確定的目標(biāo)和“九五”規(guī)劃，以改善辦學(xué)條件、普及六年義務(wù)教育、加大掃盲力度為重點(diǎn)，以深化教育改革、強(qiáng)化教育管理、提高教育質(zhì)量為中心，進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，落實(shí)辦學(xué)責(zé)任，深化教育改革，初步形成了符合我縣實(shí)際的義務(wù)教育、職業(yè)教育，成人教育體系，堅(jiān)持農(nóng)科教結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX州民族教育條例》和全國(guó)、全盛全州的第三次教育工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《中共中央、xx關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，教育的各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)教育進(jìn)一步加強(qiáng)

“九五”期間，我縣把“普六”作為教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入學(xué)率、鞏固率和十五周歲教育完成率，特別是1998年換屆后的新一屆縣委、政府舉全縣之力抓“普六”工作，爭(zhēng)取資金改善辦學(xué)條件和救助困難學(xué)生，出臺(tái)了《XXXX族自治縣人民政府關(guān)于加大教育執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治教的決定》（屏政發(fā)〔2000〕53號(hào)），有效地遏制了大量輟學(xué)的被動(dòng)局面。通過(guò)努力于1998年完成了“普六”，順利通過(guò)省州驗(yàn)收，被國(guó)家教育部認(rèn)定為基本普及六年義務(wù)教育縣。適齡兒童入學(xué)率從1995年的95.4％上升到2000年的98.95％，在校生鞏固率從1995年的88.8％上升到2000年的98.29％，教師學(xué)歷合格率從1995年的75.8％上升到2000年的88.55％，小學(xué)生均校舍建筑面積從1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均占地面積由1995年的13.54平方米提高到2000年的16.59平方米。初中適齡少年入學(xué)率從1995年的34.04%提高到2000年的45.24％，專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率從1995年的69.3％上升到2000年的88.01％。

（二）以掃盲為重點(diǎn)的成人教育步伐加快

“九五”期間，我縣大力發(fā)展成人教育，把掃盲教育和推廣農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)技校的作用，開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)和掃盲工作，五年內(nèi)共掃除文盲16816人，文盲率從1995年的22.68％降至2000年的1.61％，勞動(dòng)者素質(zhì)有了較大提高。

（三）基礎(chǔ)教育的延伸教育穩(wěn)步發(fā)展

幼兒教育有新發(fā)展，全縣現(xiàn)有幼兒園2所,學(xué)前班7班,幼兒入園率為15.26％，縣機(jī)關(guān)幼兒園按《規(guī)程》要求建成了全縣的示范幼兒園。

高中教育在艱難中前進(jìn)。雖然受早就業(yè)思想的影響，“九五”期間，我縣的初中畢業(yè)生大都報(bào)考中師、中專(zhuān)，和個(gè)舊一中、建水一中，成績(jī)優(yōu)秀的初中畢業(yè)生報(bào)考我縣高中的人數(shù)很少,在生源數(shù)量不足，質(zhì)量不高的情況下，教學(xué)質(zhì)量仍不斷提高，升學(xué)率已呈大幅度上升趨勢(shì)。

職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展?！熬盼濉逼陂g我縣按照進(jìn)得來(lái)、留得注學(xué)得好、用得上、富得快的要求，共開(kāi)辦了農(nóng)、牧、林等適合XX實(shí)際的專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)了大批職高畢業(yè)生，為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培植奠定了基礎(chǔ)，職業(yè)中學(xué)順利通過(guò)省級(jí)二級(jí)合格驗(yàn)收，已成為XX縣農(nóng)科教結(jié)合的龍頭，正在成為全州乃至全省貧困地區(qū)職業(yè)教育的一個(gè)典范。

（四）資金籌措力度不斷加大，辦學(xué)條件有較大改善，困難學(xué)生得到有效救助

“九五”以來(lái)，共爭(zhēng)取國(guó)家主渠道投入10507.1萬(wàn)元，其中教師工資8438.4萬(wàn)元，其它費(fèi)用2068.7萬(wàn)元。在國(guó)家主渠道投入的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)緊緊抓住省內(nèi)外各掛鉤幫扶單位對(duì)口幫扶XX的良好機(jī)遇，加大對(duì)外宣傳力度，積極爭(zhēng)取幫扶支持，千方百計(jì)籌措資金，不斷改善辦學(xué)條件?！熬盼濉逼陂g共爭(zhēng)取到社會(huì)幫扶資金1000多萬(wàn)元，其中98年以來(lái)就爭(zhēng)取到600多萬(wàn)元，在原來(lái)興建了XX電力希望小學(xué)、馬鹿塘林業(yè)希望小學(xué)、白云中學(xué)林業(yè)希望樓、半坡中信希望小學(xué)、灣塘鐵路希望小學(xué)、徐屏友誼中學(xué)、上海阿碑希望小學(xué)的基礎(chǔ)上，又興建了牛碑人才希望小學(xué)、滬滇科技希望小學(xué)、中山希望小學(xué)、宋慶齡希望小學(xué)、平田中信希望小學(xué)、龍電希望小學(xué)、巴金希望小學(xué)、坡背電力希望小學(xué)、徐屏友誼中學(xué)綜合樓、原XX五中中信實(shí)驗(yàn)樓等。全縣校舍面積從1995年的125246平方米增至2000年的160414平方米，凈增校舍面積35168平方米。目前全縣實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)標(biāo)1校，理科教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)50校，中學(xué)教儀配備一類(lèi)2校，二類(lèi)7校，教儀總值48.8萬(wàn)元，圖書(shū)量達(dá)61070冊(cè)，生均14.65冊(cè)。小學(xué)教儀配備一類(lèi)11校，二類(lèi)15校，教儀總值43.55萬(wàn)元，圖書(shū)量達(dá)244913冊(cè)，生均13.33冊(cè)。

在爭(zhēng)取資金改善條件的同時(shí)，縣委政府和有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極向幫扶單位爭(zhēng)取資金救助困難學(xué)生，每年有1000余名學(xué)生得到救助，降低了輟學(xué)率，為完成“普六”奠定了基矗

（五）勤工儉學(xué)成績(jī)顯著

為緩解農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，改善辦學(xué)條件，救助困難學(xué)生，并為農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供示范，根據(jù)我縣的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全縣各中小學(xué)積極發(fā)展八角、桔子、核桃、板栗、禿杉、茶葉、龍眼、肉桂、蔬菜、花生、黃豆等1700多畝，并采取種養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)的辦法，幾年后，每年可有數(shù)百萬(wàn)元的收入用于改善辦學(xué)條件、救助困難

《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、《中共中央、xx關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《xx關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》，貫徹全國(guó)、全盛全州的第三次教育工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“科教興縣”戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位；以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為中心，以實(shí)現(xiàn)和鞏固“兩基”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加大高中教育和幼兒教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，不斷提高各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力的人才支撐和智力支撐。

（一）實(shí)施“兩基”的目標(biāo)任務(wù)

“十五”期間，我縣教育改革與發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩基”和鞏固“兩基”。到～年，全縣基本完成普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（15至45周歲人員中的文盲），～年，完成“兩基”鞏固任務(wù)，～年，在鞏固“兩基”的基礎(chǔ)上使我縣教育事業(yè)有較大的發(fā)展。

按規(guī)劃我縣2001年11月完成玉屏鎮(zhèn)、滴水層鄉(xiāng)的“兩基”，2002年11月完成灣塘、新華、白云、和平、新現(xiàn)、白河鄉(xiāng)的“兩基”?！?0月以前對(duì)“兩基”進(jìn)行全面的自查、評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府檢查驗(yàn)收。

普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)分五大項(xiàng)29條，五大項(xiàng)是“普及程度”、“教師校長(zhǎng)”、“教育質(zhì)量”、“辦學(xué)條件”、“教育經(jīng)費(fèi)”。五項(xiàng)指標(biāo)完成情況如下：

1.“普及程度”：“普及程度”分“適齡少年入學(xué)率”、“在校學(xué)生年輟學(xué)率”、“殘疾兒童入學(xué)率”、“17周歲人口初級(jí)中等教育完成率”，其中“適齡少年入學(xué)率”、“在校學(xué)生年輟學(xué)率”分值分別為10.5分,屬于一票否決的指標(biāo)，2000年我縣初中毛入學(xué)率為58％，距“普九”指標(biāo)95％以上相差37個(gè)百分點(diǎn)；到～年我縣適齡少年8845人，按95％的毛入學(xué)率計(jì)必須有8403人在校，加上其他年齡段的學(xué)生，預(yù)計(jì)到～年應(yīng)有在校生8666人，入學(xué)率的指標(biāo)任務(wù)重、難度大。2000年初中輟學(xué)率為7.36％，指標(biāo)要求控制在3%以?xún)?nèi)，工作難度大。此外，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率是普及程度中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，指標(biāo)要求達(dá)到90%以上，而我縣2000年才完成69.81%，差35.19個(gè)百分點(diǎn)。

2.“教師校長(zhǎng)”：在“普九”階段，由于學(xué)生急劇增加，教師需求量將大幅度增加，而XX縣的師資補(bǔ)充多年來(lái)處于不平衡狀態(tài)?！敖處熜ｉL(zhǎng)”共五項(xiàng)指標(biāo)，其中問(wèn)題較大的是“教師編制配備率”，指標(biāo)要求達(dá)95％以上，根據(jù)測(cè)算到～年將有初中在校生8666人，按1:50的班額比為173個(gè)班，按師生比1：16計(jì)應(yīng)有專(zhuān)任教師514人，減去現(xiàn)有的初中專(zhuān)任教師292人，全縣還差初中專(zhuān)任教師250人。

3.“教育質(zhì)量”：在“教育質(zhì)量”中“在校生品德評(píng)定合格率”、“畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率”、“體育合格率”都可以按指標(biāo)要求完成。但我縣的難點(diǎn)是缺少一些專(zhuān)業(yè)課教師，如外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、音樂(lè)、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等方面的教師。

4.“辦學(xué)條件”：在“辦學(xué)條件”10項(xiàng)指標(biāo)中，按～年初中在校生8666人計(jì)算，全縣還需要凈增土地41畝，校舍還需增26871平方米，課桌椅2560套(雙人套)，床2532張(雙臺(tái))，需增圖書(shū)43944冊(cè)，全縣各中學(xué)教儀應(yīng)按12個(gè)班以上二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)配備，使之達(dá)到“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

5.教育經(jīng)費(fèi)：縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)努力保證三個(gè)逐年增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加必須嚴(yán)格足額征收，同時(shí)搞好勤工儉學(xué)，并通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，多渠道籌措資金，不斷增加教育投入。

掃除青壯年文盲評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)分五大項(xiàng)9條，五大項(xiàng)是“掃除青壯年文盲程度”、“成技校辦學(xué)情況”、“機(jī)構(gòu)人員”、“經(jīng)費(fèi)”、“其他”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須按指標(biāo)要求，按照“一掃、二堵、三提高”的原則，完成掃盲任務(wù)。

（二）完成“兩基”任務(wù)的措施

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，強(qiáng)化依法治教

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要在全縣教育工作會(huì)議結(jié)束后，立即召開(kāi)會(huì)議，布置落實(shí)當(dāng)?shù)氐摹皟苫惫ぷ魅蝿?wù)。根據(jù)我縣中小學(xué)校管理上的相應(yīng)獨(dú)立性，“普六”、“普九”之間需要加大協(xié)調(diào)力度，各級(jí)黨委政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確?！捌樟迸c“普九”的銜接及中小學(xué)之間工作的分工與合作。要進(jìn)一步做好培訓(xùn)工作，培訓(xùn)好包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作人員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)法，絕不允許任何人以任何借口推卸“兩基”工作責(zé)任。

要加大對(duì)“兩基”工作的宣傳力度，通過(guò)宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，確保適齡兒童、少年依法入學(xué)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育部門(mén)，要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳《憲法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區(qū)域自治法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人?！返确煞ㄒ?guī)，深入宣傳“普九”和掃除文盲的目的和意義，充分利用廣播電視、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和各種會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，形成全社會(huì)都來(lái)重視、參與、支持和關(guān)心“兩基”的社會(huì)氛圍。充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的約束手段，強(qiáng)化“兩基”意識(shí)，依法實(shí)施“兩基”，確保“兩基”工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成。教育主管部門(mén)在工作過(guò)程中要收集好各種資料數(shù)據(jù)，建立一套完整規(guī)范的檔案，拍攝一部反映實(shí)施“兩基”的專(zhuān)題片，建立一個(gè)展室，寫(xiě)好一個(gè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，出好一套實(shí)施“兩基”的專(zhuān)輯，做好實(shí)施“兩基”的總結(jié)。

2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施，如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”驗(yàn)收

實(shí)施“兩基”是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，提高我縣勞動(dòng)者素質(zhì)的最基本的前提，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要基矗我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性決定了“兩基”教育的艱巨性，我們必須把“兩基”作為教育工作的重中之重來(lái)抓，才能保證“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要下大決心，花大力氣抓“兩基”工作。實(shí)現(xiàn)“兩基”任務(wù)，就我縣的經(jīng)濟(jì)狀況，教育基礎(chǔ)而言，困難是很大的,對(duì)此，要有緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感；要克服困難，采取有力措施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好工作；要建立和完善“兩基”工作制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)率和成人復(fù)盲率；加強(qiáng)和改造薄弱學(xué)校，提高義務(wù)教育階段的整體辦學(xué)水平，使“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)

實(shí)施“兩基”教育，要采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律的措施，采取聯(lián)動(dòng)手段，狠抓各級(jí)各部門(mén)責(zé)任的落實(shí)。要把“兩基”目標(biāo)分解為逐級(jí)考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)和學(xué)校的任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

各級(jí)各部門(mén)要明確自己的職責(zé)，積極貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策，貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)和上級(jí)黨委政府工作方針、政策、規(guī)章，并制定出臺(tái)符合本地實(shí)際的政策、措施和義務(wù)教育、掃除文盲的規(guī)劃、實(shí)施辦法。教育主管部門(mén)要搞好調(diào)查研究，摸清底子，制定規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，當(dāng)好縣委、政府的參謀助手。學(xué)校要依法治教、遵循教育規(guī)律、強(qiáng)化教學(xué)改革和教學(xué)研究，全面貫徹和執(zhí)行教育方針，按照國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育課程計(jì)劃授完全部課程，保證全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)行。要協(xié)助黨委、政府大力宣傳實(shí)施“兩基”的重要意義，使“兩基”工作深入人心?？傊?，只有各級(jí)各部門(mén)采取措施，明確職責(zé)，加快實(shí)施步伐，才能如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。

四、當(dāng)前我縣教育工作面臨的困難和問(wèn)題

“九五”期間，我縣的教育發(fā)展是健康的，成果是明顯的，但在推進(jìn)“兩基”中還存在很多困難和問(wèn)題，形勢(shì)嚴(yán)峻。這些困難和問(wèn)題比較突出地表現(xiàn)在：

（一）鞏固率難以提高。在鞏固“普六”推進(jìn)“普九”中，部分家長(zhǎng)對(duì)子女受教育認(rèn)識(shí)不足，加之貧困面大，經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)法解決子女讀書(shū)的費(fèi)用，部分學(xué)生有厭學(xué)情緒等各種負(fù)效應(yīng)因素而導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。

（二）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，各中小學(xué)校舍建設(shè)、軟件建設(shè)、綠化美化規(guī)劃均不能按“普九”要求達(dá)標(biāo)。欠帳太多，難以改善辦學(xué)條件。為實(shí)現(xiàn)“普六”目標(biāo)，我縣校舍建設(shè)已欠債1200余萬(wàn)元，要完成“兩基”任務(wù)，還需要投入大量的資金。

（三）文盲人員流動(dòng)性大，年齡相對(duì)偏高、零星分散不易集中，難以開(kāi)班辦點(diǎn)掃除文盲。

（四）教育執(zhí)法力度不夠，嚴(yán)重影響教育各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

（五）校點(diǎn)分散，一師一校校點(diǎn)太多，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

（六）教師隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高，教學(xué)方法老化問(wèn)題仍然存在，難以適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)的需要

（七）教育經(jīng)費(fèi)投入少，標(biāo)準(zhǔn)低，到位率低。

五、今后教育改革與發(fā)展的趨勢(shì)

（一）由分散辦學(xué)向相對(duì)集中，規(guī)?；k學(xué)轉(zhuǎn)化。

（二）由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化，封閉式向開(kāi)放式轉(zhuǎn)化；由單一文化知識(shí)的傳授向綜合性轉(zhuǎn)化；培養(yǎng)實(shí)用性人才向培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高實(shí)踐能力轉(zhuǎn)化等。

（三）由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育技術(shù)轉(zhuǎn)化。

（四）由齊步走、一刀切向因人施教轉(zhuǎn)化，改變學(xué)生中有的吃不飽，有的吃不了的狀況，使肚子大的能吃飽，腿長(zhǎng)的能快跑。

（五）由培養(yǎng)大眾型向培養(yǎng)個(gè)性化、特長(zhǎng)化人才轉(zhuǎn)化。注重對(duì)實(shí)用型、技藝型、學(xué)科型、組織管理型等不同類(lèi)型的學(xué)生加以引導(dǎo)，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。

（六）對(duì)教師的學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)將有更高的要求。

1.要逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師大專(zhuān)化、初中教師本科化，高中教師中要有一定比例的研究生。

2.教師在學(xué)科上既要精，又要廣（知識(shí)面廣），要努力成為多面手。

3.要逐步實(shí)行幾證換一證（用普通話合格證、微機(jī)操作合作證、基礎(chǔ)外語(yǔ)合格證換教師上崗證）。

4.要逐步過(guò)渡到雙語(yǔ)教學(xué)（漢語(yǔ)教學(xué)和外語(yǔ)教育并舉，用外語(yǔ)教其他科目）。

六、要始終抓好以下教育教學(xué)常規(guī)工作

（一）抓投入

多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦學(xué)條件。努力爭(zhēng)取中央、省州的投入；按時(shí)按量征收農(nóng)村教育費(fèi)附加；抓好城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的征收；爭(zhēng)取社會(huì)各界和掛鉤幫扶單位、地區(qū)的投入和捐贈(zèng)。

（二）抓管理

抓好管理工作，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，凈化育人環(huán)境，同時(shí)抓好學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理。要使管理規(guī)范化，上檔次，上水平，向管理要水平，向管理要質(zhì)量，向管理要效益。

（三）抓改革

1.推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗上競(jìng)爭(zhēng)，變“要我干”為“我要干”，變被動(dòng)接受為主動(dòng)爭(zhēng)取，增強(qiáng)教師的責(zé)任感、危機(jī)感，調(diào)動(dòng)教職工工作積極性，發(fā)揮教師特長(zhǎng)，做到不錯(cuò)位，各得其所。要逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行全縣中小學(xué)校教師大流動(dòng)。

2.合理調(diào)整校點(diǎn)布局，優(yōu)化教育資源配置和重組。校點(diǎn)分散、辦學(xué)條件差，教育資源使用不合理，規(guī)模小，效益低，教學(xué)質(zhì)量不高，是我縣農(nóng)村小學(xué)存在的突出問(wèn)題。今后要繼續(xù)以調(diào)整校點(diǎn)為突破口，合理布局學(xué)校，優(yōu)化教育資源配置，逐步收縮校點(diǎn)，提高辦學(xué)效益。要根據(jù)“以提高質(zhì)量和效益為宗旨，以集中辦學(xué)為方向，需增則增，宜并則并”的原則，對(duì)小學(xué)校點(diǎn)布局進(jìn)行合理調(diào)整，調(diào)減的重點(diǎn)是一師一校辦學(xué)點(diǎn)和規(guī)模過(guò)小的村級(jí)中心完小，一個(gè)鄉(xiāng)最多辦好兩到三所完全小學(xué)，玉屏鎮(zhèn)最好能集中辦好半坡小學(xué)一個(gè)完校各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的調(diào)整方案，要通過(guò)校點(diǎn)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校園建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校管理，做到學(xué)校布局合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化。在合理調(diào)整學(xué)校布局的同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作好生源調(diào)查，一次性規(guī)劃好學(xué)校建筑面積，規(guī)劃好校園環(huán)境設(shè)施建設(shè)，作好可持續(xù)發(fā)展和校園綠化美化規(guī)劃。校點(diǎn)調(diào)整中要堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則，轉(zhuǎn)變教育理念，改請(qǐng)教師進(jìn)村為送學(xué)生出村，這是對(duì)社會(huì)也是對(duì)自己對(duì)子女負(fù)責(zé)的重要舉措。

（四）抓教師培訓(xùn)，建設(shè)一支數(shù)量足，質(zhì)量高的教師隊(duì)伍

1.抓教職工的思想政治工作，提高教職工的思想政治素質(zhì)，為學(xué)校教育教學(xué)的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)；

2.采取離崗長(zhǎng)期學(xué)習(xí)形式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次；

3.采取走出去短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式，提高素質(zhì)；

4.采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，規(guī)?；嘤?xùn)；

5.采取在職在崗自覺(jué)學(xué)習(xí)的方式，自我提高；

6.采取校內(nèi)、鄉(xiāng)內(nèi)互相交流學(xué)習(xí)方式，共同提高；

7.要著意培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，建設(shè)一批過(guò)得硬的骨干教師隊(duì)伍。

（五）抓好教學(xué)改革與教學(xué)研究，不斷改進(jìn)教學(xué)教法，探索適合當(dāng)今教學(xué)對(duì)象的新的教學(xué)教法，提高教學(xué)質(zhì)量

1.要不斷總結(jié)自身的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)自我，超越自我；

2.要努力學(xué)習(xí)借鑒外地的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)教法，采勸拿來(lái)主義”把別人的好經(jīng)驗(yàn)、好方法拿來(lái)為我所用；

3.要努力探索新的適合我縣教學(xué)對(duì)象的教學(xué)教法；

4.要開(kāi)展形式多樣的教研活動(dòng)，特別要在縣內(nèi)鄉(xiāng)內(nèi)校內(nèi)組織觀摩教學(xué)，讓大家品頭論足，在討論的同時(shí)得到提高；

5.要借助遠(yuǎn)程教育體系和現(xiàn)代化教育手段，開(kāi)展形式多樣的教育教學(xué)。逐步變窄領(lǐng)域、小容量的抽象的簡(jiǎn)單說(shuō)教為具體形象的寬領(lǐng)域、大容量的教學(xué)。

6.要抓好小學(xué)外語(yǔ)教學(xué)的試點(diǎn)和推廣以及中小學(xué)作文教學(xué)的改革，不斷提高我縣外語(yǔ)教學(xué)和作文教學(xué)的水平。

（六）抓校園綠化美化，營(yíng)造良好的育人環(huán)境

（七）抓學(xué)校勤工儉學(xué)和教育綠色希望工程，改善辦學(xué)條件，救助困難學(xué)生，實(shí)現(xiàn)以校養(yǎng)校，并發(fā)揮試驗(yàn)示范作用

1.學(xué)校勤工儉學(xué)的作用：（1）可以增加收入；（2）可以改善辦學(xué)條件，走以校養(yǎng)校之路；（3）可以救助困難學(xué)生，減少甚至杜絕輟學(xué)現(xiàn)象；（4）可以培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)，讓學(xué)生在參與中學(xué)到種養(yǎng)技術(shù)和致富技能；（5）可以為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)的發(fā)展作實(shí)驗(yàn)、示范，為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)的培植提供人才、技術(shù)支撐。

2.方法和措施：（1）種植業(yè)；（2）養(yǎng)殖業(yè)；（3）第三產(chǎn)業(yè)；（4）有條件的學(xué)校可走產(chǎn)業(yè)化之路；（5）要把校園的綠化美化與校園經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，推行六小工程（小豬廄、小菜園、小果園、小門(mén)市、小XX圃、小加工廠），實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3.勤工儉學(xué)的目標(biāo)

到2001年生均40元以上，2002年生均60元，～年生均80元，～年生均100元，之后保持穩(wěn)定，逐步提高。

（八）抓職業(yè)教育，為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)的培植，為農(nóng)民脫貧致富奠定人才、技術(shù)基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)人口負(fù)擔(dān)向人力資源的轉(zhuǎn)化

1.要深化對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)，越是貧困的地區(qū)越要抓好職業(yè)技術(shù)教育，越是貧困的家庭越要送子女到職中讀書(shū)學(xué)習(xí)。

2.發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的方法措施：（1）高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育；（2）初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育；（3）農(nóng)村技術(shù)技能培訓(xùn)教育；（4）建立教育教學(xué)基地；（5）實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得來(lái)、留得注學(xué)得好、用得上、富得快”的目標(biāo)，逐步形成校園化、農(nóng)場(chǎng)化、基地化、園林化、產(chǎn)業(yè)化五者統(tǒng)一。

3.分別不同情況，走職業(yè)技術(shù)教育與基礎(chǔ)教育，升學(xué)教育與技術(shù)教育相結(jié)合、相分離之路。

（九）抓延伸教育，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與幼兒教育、高中教育同步發(fā)展

1.重視和發(fā)展學(xué)前教育。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要?jiǎng)?chuàng)造條件，創(chuàng)辦幼兒園或?qū)W前班，有條件的村民委員會(huì)也要?jiǎng)?chuàng)辦幼兒園，使更多的幼兒得到教育。要加快縣機(jī)關(guān)幼兒園建設(shè)并發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦幼兒園(班)的指導(dǎo)作用。

2.大力發(fā)展高中階段教育，擴(kuò)大高中規(guī)模，爭(zhēng)取在2010年實(shí)現(xiàn)高、初中分離。要提高高中階段的教學(xué)質(zhì)量，采取特殊措施建設(shè)一支較高素質(zhì)的高中教師隊(duì)伍，并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)師生的工作和學(xué)習(xí)積極性，形成一套良好的激勵(lì)機(jī)制，不斷提高高考升學(xué)率

（十）抓學(xué)校安全工作，確保萬(wàn)無(wú)一失

提高認(rèn)識(shí)，采取措施，抓好學(xué)校安全工作，確保校舍安全、用火安全、飲食安全、出游安全，做到學(xué)校安全萬(wàn)無(wú)一失。實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)秩序的正?；?，學(xué)校周邊環(huán)境的安全化。

（十一）抓教育扶貧和救助困難學(xué)生的工作

1.推行縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，縣屬各單位在抓好掛鉤幫扶工作的同時(shí)要抓好學(xué)校掛鉤幫扶工作，切實(shí)幫助學(xué)校解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。

2.抓好上海徐匯區(qū)、蒙自縣、彌勒縣的學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶我縣學(xué)校的有關(guān)工作。

3.抓好社會(huì)各界人士幫扶救助我縣困難學(xué)生的有關(guān)工作。

4.多渠道籌措資金100萬(wàn)元，專(zhuān)款用于解決困難學(xué)生的救助，切實(shí)解決中小學(xué)生的輟學(xué)問(wèn)題。

5.落實(shí)具體措施，把教育扶貧工作做得更好：（1）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有領(lǐng)導(dǎo)分管，教委、團(tuán)委、婦聯(lián)、各學(xué)區(qū)、各中學(xué)有具體人員負(fù)責(zé)；（2）建立結(jié)對(duì)學(xué)校，結(jié)對(duì)學(xué)生檔案；（3）建立救助學(xué)生信息反饋制度（收到錢(qián)要反饋，每個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)表現(xiàn)要反饋）；（4）逐步實(shí)行救助資金向勞動(dòng)所得轉(zhuǎn)化（通過(guò)提供勤工儉學(xué)崗位，如承包廁所的清掃、綠化帶的管理、環(huán)境衛(wèi)生、幫廚、參與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等勤工儉學(xué)活動(dòng)等），培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念和自強(qiáng)、自尊、自立意識(shí)，減少負(fù)面效應(yīng)。

（十二）抓教育執(zhí)法

要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳《憲法》、《義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區(qū)域自治法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保～》等法律法規(guī)，按照《

XX縣人民政府關(guān)于加大教育執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治教的決定》加大教育執(zhí)法力度，實(shí)行“兩基”工作目標(biāo)責(zé)任的一票否決，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學(xué)校的責(zé)任，輟學(xué)學(xué)生的返校工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（含村民小組）負(fù)責(zé)，學(xué)校配合做好工作，學(xué)生的輟學(xué)情況由學(xué)校向?qū)W生家庭所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供。

（十三）抓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

要建設(shè)一支懂教學(xué)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、政治強(qiáng)、有魄力、能容人容事、口碑好的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍。要通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的方式，使廣大教職工參與到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔工作中來(lái)，要通過(guò)培訓(xùn)和不斷的實(shí)踐，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合素質(zhì)，逐步使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成為既會(huì)抓教育又會(huì)抓管理，還會(huì)抓勤工儉學(xué)和思想改造工作的多面手。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要一手抓教學(xué)，一手抓管理，一手抓勤工儉學(xué)，一手抓師生思想工作，努力使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成為教育家、管理家、企業(yè)家，既能當(dāng)好校長(zhǎng)，又能當(dāng)好老板；既能抓好學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量，又能抓好勤工儉學(xué)，增加學(xué)校的收入。

（十四）抓好協(xié)調(diào)配合教育工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委政府，各級(jí)各部門(mén)，各屆人士的共同關(guān)心和積極參與、幫助、支持，只有協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，形成合力，齊抓共管，為全縣的教育教學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境、營(yíng)造良好的氛圍，并在力所能及的范圍內(nèi)幫助學(xué)校解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。

同志們，鄧小平同志指出，教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)。江澤民同志又指出，民族興亡系于教育，教育振興全民有責(zé)。當(dāng)前教育既存在許多困難和問(wèn)題，又面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，教育的地位和作用被提到關(guān)系國(guó)家安危和民族興衰存亡的高度，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須全面正確地理解鄧小平和江澤民同志的指示精神，從講政治的高度，進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下教育工作地位作用的認(rèn)識(shí)，從不同的角度，為教育事業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)工作，解決實(shí)際問(wèn)題，加快教育改革與發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，狠抓落實(shí)，攻克“兩基”難關(guān)，努力實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，為我縣在新世紀(jì)的全面振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。