第一篇：錫盟民族技工學(xué)校開(kāi)展法制宣傳教育推進(jìn)依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃
錫盟民族技工學(xué)校開(kāi)展法制宣傳教育 推進(jìn)依法治理工作暨“五五”普法規(guī)劃
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設(shè)和諧校園，促進(jìn)我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，根據(jù)錫盟委行署辦公廳關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于深入開(kāi)展法制宣傳教育推進(jìn)依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃的通知>》（錫黨辦發(fā)[2006]17號(hào)）精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，緊緊圍繞全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建和諧錫盟的總體部署，廣泛、深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)學(xué)校依法治理，為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
基本目標(biāo)：適應(yīng)黨和政府工作大局和人民群眾的現(xiàn)實(shí)法律需求，通過(guò)深入有效的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生的法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念，提高依法管理能力；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理觀(guān)念，提高依法行政和服務(wù)社會(huì)水平。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五” 期間全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，安排和落實(shí)普法依法治理各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，服務(wù)于改革開(kāi)放不斷深化，服務(wù)于社會(huì)和諧進(jìn)步。
（二）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，從群眾需要出發(fā)，采取各種形式開(kāi)展法制宣傳教育，依法解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。
（三）堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。根據(jù)構(gòu)建和諧錫盟、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新工作載體，積極探索普法依法治理工作的新思路、新方法和新載體。
（四）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對(duì)象的特點(diǎn)對(duì)確定法制宣傳教育內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、主要任務(wù)和具體措施 主要任務(wù)是：
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和《民族區(qū)域自治法》。要把學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和《民族區(qū)域自治法》提到重要的議事日程，牢固樹(shù)立以《憲法》為核心的法律權(quán)威，學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論，增強(qiáng)社會(huì)主義法制理念，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳我國(guó)基本法律制度，在全社會(huì)形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風(fēng)尚。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳《教育法》和相關(guān)的法律法規(guī)。全 校教職員工要緊密聯(lián)系我盟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，切實(shí)聯(lián)系我校的實(shí)際工作，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，做好《教育法》和相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，使之深入人心、家喻戶(hù)曉、人人皆知。
（三）深入開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)方面的法律法規(guī)的宣傳。結(jié)合我盟農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作，大力開(kāi)展關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)進(jìn)城務(wù)工等方面的法律法規(guī)和政策的宣傳。
具體措施是：
（一）圍繞青少年法律素質(zhì)教育，開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。充分發(fā)揮第一課堂的主渠道活動(dòng)，開(kāi)展青少年法制教育，認(rèn)真落實(shí)好法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資，通過(guò)法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、模擬法庭、法制報(bào)告會(huì)等形式，豐富學(xué)校法制教育活動(dòng)內(nèi)容；搞好學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，抓好法制教育師資配備，推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作的規(guī)范化。
（二）圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的工作聯(lián)系，定期深入社區(qū)開(kāi)展群眾性法制專(zhuān)題活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育
進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法學(xué)法登記和學(xué)法檔案制度。
加強(qiáng)對(duì)廣大教師法學(xué)基本理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保廣大教職員工知法懂法用法，并將法律知識(shí)納入議事日程。
（四）開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)。圍繞各種宣傳月、宣傳周、宣傳日和紀(jì)念日，開(kāi)展法制宣傳系列主題活動(dòng)，以“9.10”教師節(jié)和“12.4”全國(guó)法制宣傳日為重點(diǎn)，集中開(kāi)展以《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《教師法》為核心的宣傳教育活動(dòng)，以各類(lèi)節(jié)日和專(zhuān)業(yè)法學(xué)習(xí)宣傳日為契機(jī)，開(kāi)展好專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的普及。
四、工作步驟
“五五”普法依法治理規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束，分為以下三個(gè)階段：2006年，為宣傳發(fā)動(dòng)階段。各地、各部門(mén)和各單位要依據(jù)本規(guī)劃指導(dǎo)普法依法治理五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
2007年至2010年上半年，為組織實(shí)施階段。各地、各部門(mén)和各單位要結(jié)合實(shí)際，分別制定普法依法治理年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施、抓好落實(shí)。2008年，盟普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查。
2010年下半年，為考核驗(yàn)收階段。在盟委、行署統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由依法治盟小組具體組織“五五”普法依法治理規(guī)劃實(shí)施情況的全面考核驗(yàn)收。
五、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：王潤(rùn)明（錫盟民族技工學(xué)校黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：李玉成（錫盟民族技工學(xué)校校長(zhǎng)）
魏新民（錫盟民族技工學(xué)校副校長(zhǎng)）
齊鳳江（錫盟民族技工學(xué)校副校長(zhǎng)）
蘭金山（錫盟民族技工學(xué)校副校長(zhǎng)）成 員：郭建明（錫盟民族技工學(xué)校新產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)部科長(zhǎng)）
石 先（錫盟民族技工學(xué)校辦公室主任）
張浩然（錫盟民族技工學(xué)校工業(yè)實(shí)訓(xùn)部科長(zhǎng)）
吳翠林（錫盟民族技工學(xué)校招生就業(yè)科科長(zhǎng)）
肖鐵軍（錫盟民族技工學(xué)校教務(wù)科科長(zhǎng)）
閆長(zhǎng)青（錫盟民族技工學(xué)校學(xué)員管理科科長(zhǎng)）
毛克勤（錫盟民族技工學(xué)校培訓(xùn)管理科科長(zhǎng)）
金保平（錫盟民族技工學(xué)校服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)部科長(zhǎng)）
第二篇：法制宣傳教育和依法治理工作第五個(gè)五年規(guī)劃
法制宣傳教育和依法治理工作第五個(gè)五年規(guī)劃
河務(wù)局法制宣傳教育和依法治理工作第五個(gè)五年規(guī)劃
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黃河法制宣傳教育和依法治理工作的新要求，全面推進(jìn)長(zhǎng)垣黃河依法行政、依法治水進(jìn)程，根據(jù)中宣部、司法
部、水利部、黃委、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局《關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《河南省委宣傳部、省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和省委七屆十次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照全面推進(jìn)依法行政的要求，圍繞可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的水利法治環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)
“十一五”期間是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)一步提高沿黃群眾的水法律素質(zhì)和水憂(yōu)患意識(shí)，營(yíng)造自覺(jué)遵守水法規(guī)和珍惜水、保護(hù)水的良好社會(huì)氛圍；進(jìn)一步提高長(zhǎng)垣黃河干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策和依法行政的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)河務(wù)部門(mén)依法行政、依法治理和依法管理的自覺(jué)性，提高運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平。
二、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國(guó)家的基本法律制度以及黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高廣大干部群眾的憲法意識(shí)，培育民主法制觀(guān)念、愛(ài)國(guó)主義觀(guān)念和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。培育民主法制觀(guān)念、愛(ài)國(guó)主義觀(guān)念和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《黃河水量調(diào)度條例》、《河南省黃河工程條例》、《河南省黃河河道管理辦法》等水利法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高干部職工水法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)用水觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的順利發(fā)展。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)各單位依法行政的自覺(jué)性，樹(shù)立執(zhí)政為民理念，提高依法行政的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法律法規(guī)。要采取多種形式，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)和依法辦事的意識(shí)。
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持水利法制宣傳教育和認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀(guān)的重要論述相結(jié)合。大力倡導(dǎo)和樹(shù)立“八榮八恥”，深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。積極促進(jìn)政（企）務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和民主理財(cái)?shù)让裰髦贫冉ㄔO(shè)，構(gòu)建較為完善的民主執(zhí)政體系。
（六）組織開(kāi)展法制宣傳教育專(zhuān)題活動(dòng)。結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”和“12.4”全國(guó)法制宣傳日，積極推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、取水許可、加強(qiáng)河道采砂管理等專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法規(guī)的熱潮。
（七）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒在法制宣傳教育中的作用。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。各單位要積極向中國(guó)水利報(bào)“人·水·法”專(zhuān)版、水利部“水政在線(xiàn)”、黃河網(wǎng)（報(bào)）“黃河水政”、河南黃河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體傳送信息資料，支持、運(yùn)用這些宣傳平臺(tái)，不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。
三、對(duì)象及其要求
（一）對(duì)象
長(zhǎng)垣黃河法制宣傳教育的對(duì)象是轄區(qū)沿黃一切有接受教育能力的公民。河務(wù)部門(mén)廣大干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、水行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員是“五五”法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。
（二）要求
1．繼續(xù)開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，提高沿黃廣大干部群眾的法律意識(shí)和水患意識(shí)
堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合，在“世界水日”、“中國(guó)水周”和“12.4”全國(guó)法制宣傳日期間，充分利用標(biāo)語(yǔ)口號(hào)和宣傳畫(huà)等河南河務(wù)局評(píng)選出的優(yōu)秀作品，反映現(xiàn)實(shí)生活的短劇、快板等形式，或采用在日常生活小用品上印制宣傳標(biāo)語(yǔ)
等方式以及無(wú)線(xiàn)通訊彩鈴，大張旗鼓地宣傳水法規(guī)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的水法宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面，提高宣傳效果，增強(qiáng)沿黃群眾的水憂(yōu)患意識(shí)，促進(jìn)用水觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃實(shí)施期間，全局將出動(dòng)水法宣傳車(chē)輛不少于100輛次，播出電視講話(huà)5人次，設(shè)立水法宣傳咨詢(xún)站20個(gè)，懸掛宣傳橫幅200幅，發(fā)表專(zhuān)題文章10篇，張貼各類(lèi)標(biāo)語(yǔ)500條，發(fā)
放傳單、宣傳材料10萬(wàn)份，出墻報(bào)和展板20塊，力爭(zhēng)受教育人數(shù)100萬(wàn)人次以上。
2．加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法管理能力
建立中心組集體學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，每?jī)蓚€(gè)月組織1次，每年不少于6次，參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達(dá)100％。
可采取單位領(lǐng)導(dǎo)輪流主講、各成員作典型發(fā)言或?qū)ｎ}討論的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《水法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)。為加深對(duì)相關(guān)法律條文的理解，邀請(qǐng)社會(huì)法學(xué)專(zhuān)家，每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦法制講座不少于1次。
3．強(qiáng)化水行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法辦案能力
水政人員參加河南河務(wù)局每年組織舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班不少于2期，水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)在16天以上，培訓(xùn)率不少于50，每?jī)赡贻営?xùn)一遍。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。
同時(shí)，采取模擬辦案、模擬聽(tīng)證、典型案例交流、“以會(huì)代訓(xùn)”等多種接近工作實(shí)際的培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，加深對(duì)法規(guī)條文的理解。增強(qiáng)水行政執(zhí)法人員水法規(guī)的運(yùn)用和操作能力，促進(jìn)執(zhí)法辦案水平不斷提高。
按照黃委水政人員培訓(xùn)大綱要求，加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，促進(jìn)持證上崗和亮證執(zhí)法制度的完善和實(shí)施，堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效和保障有力的水行政執(zhí)法體制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。
4．開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)能力
采取自學(xué)和集中培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有關(guān)民商法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，企業(yè)單位每年舉辦企業(yè)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)班不少于3期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年培訓(xùn)應(yīng)在15天以上，培訓(xùn)率要達(dá)40，五年輪訓(xùn)兩遍。有條件的企業(yè)可建立法律事務(wù)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)或外聘專(zhuān)業(yè)法律人員擔(dān)任法律顧問(wèn)，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核制度和重大合同法律咨詢(xún)制度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全民所有制企業(yè)法》，充分保障企業(yè)職代會(huì)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的民主決策作用。企業(yè)管理人員要加強(qiáng)國(guó)家新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)的變化。采取對(duì)典型經(jīng)濟(jì)合同的案例分析研討，或?qū)φ型稑?biāo)、簽訂經(jīng)濟(jì)合同實(shí)務(wù)等重要經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的專(zhuān)題培訓(xùn)，或外聘法學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行法律知識(shí)講座，增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信守法和依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
5．強(qiáng)化機(jī)關(guān)公務(wù)員法制宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范行政行為
機(jī)關(guān)公務(wù)員每年法律知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)要在12天以上，參加學(xué)習(xí)人員每年不少于30。每年采取舉辦法律知識(shí)講座、答卷等多種方式，組織機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《審計(jì)法》、《安全生產(chǎn)條例》、《黃河水量調(diào)度條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，提高公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法履職能力。機(jī)關(guān)各部門(mén)根據(jù)職責(zé)，對(duì)所執(zhí)行的部門(mén)法組織專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)、考試和宣傳。必要時(shí)將組織機(jī)關(guān)公務(wù)員統(tǒng)一舉行法律知識(shí)考試。
6．開(kāi)展普法聯(lián)絡(luò)員法制教育培訓(xùn)，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)
搞好“五五”普法，普法骨干培訓(xùn)是關(guān)鍵。我局挑選1至2人作為本單位的普法聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)法律專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)，推進(jìn)本單位各項(xiàng)普法工作的開(kāi)展。參加河南河務(wù)局在2006年至2009年期間，每年組織1期的普法骨干培訓(xùn)班；參加新鄉(xiāng)河務(wù)局在2007年至2009年每年舉辦1期的普法骨干培訓(xùn)班。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
長(zhǎng)垣河務(wù)局“五五”普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和實(shí)施全局“五五”普法工作。其主要職責(zé)是：
1．領(lǐng)導(dǎo)全局法制宣傳教育和依法治理工作，貫徹落實(shí)水利部、黃委會(huì)、省政府、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的普法和依法治理的各項(xiàng)工作任務(wù)；
2．負(fù)責(zé)組織制定全局第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃；
3．組織召開(kāi)全局法制宣傳教育和依法治理工作會(huì)議；
4．負(fù)責(zé)對(duì)局屬各部門(mén)、局直各機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及表彰。
領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，齊抓共管，協(xié)同配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
本規(guī)劃確定的法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)分別由下述部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)：黨組中心組集體學(xué)法制度由局辦公室負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和公務(wù)員普法培訓(xùn)由人勞科負(fù)責(zé)；水利企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)考核制度由企業(yè)單位自身負(fù)責(zé)；水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度由水政科負(fù)責(zé)。
普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局水政科，普法辦成員由水政科、局辦公室等責(zé)任部門(mén)組成，其主要職責(zé)是：
（1）負(fù)責(zé)全局法制宣傳教育的日常工作；
（2）擬訂全局法制宣傳教育規(guī)劃、計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告和有關(guān)文件；
（3）組織落實(shí)有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃等各項(xiàng)任務(wù)；
（4）組織征訂或編制相關(guān)普法學(xué)習(xí)宣傳資料；
（5）對(duì)局屬各部門(mén)“五五”普法工作進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“五五”普法各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
五、工作步驟和安排
本規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：
宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年10月前，制定五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作。我局制定的五年規(guī)劃，報(bào)新鄉(xiāng)河務(wù)局普法辦備案；同時(shí)，要建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。
組織實(shí)施階段：2006年11月至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃，突出普法宣傳和依法治理工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、指導(dǎo)有力、督促到位，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。
檢查驗(yàn)收階段：2010年，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)。根據(jù)新鄉(xiāng)河務(wù)局制定的“五五”普法工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“五五”普法自查并提交自查總結(jié)報(bào)告，迎接各級(jí)的考核驗(yàn)收，對(duì)在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)部門(mén)和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。
六、保障措施
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。建立和健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立普法聯(lián)絡(luò)員制度，將“五五”普法和依法治理工作納入本單位的目標(biāo)考核，做到有部署、有檢查，保障規(guī)劃的落實(shí)，推動(dòng)全局“五五”普法和依法治理工作的深入開(kāi)展。
2．落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。將“五五”普法工作經(jīng)費(fèi)列入本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，確?！拔逦濉逼辗üぷ鞯捻樌M(jìn)行。
3．“五五”普法期間，對(duì)普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或其辦事機(jī)構(gòu)不落實(shí)，出現(xiàn)刑事犯罪、重大經(jīng)濟(jì)犯罪等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的部門(mén)，實(shí)行“一票否決”，取消部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人評(píng)選先進(jìn)的資格。
4．積極鼓勵(lì)宣傳教育形式的創(chuàng)新，經(jīng)我局認(rèn)定為創(chuàng)新形式的宣傳教育活動(dòng)，可納入年終考核，對(duì)科室予以適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì)。
第三篇：河務(wù)局法制宣傳教育和依法治理工作第五個(gè)五年規(guī)劃
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黃河法制宣傳教育和依法治理工作的新要求，全面推進(jìn)長(zhǎng)垣黃河依法行政、依法治水進(jìn)程，根據(jù)中宣部、司法部、水利部、黃委、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局《關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《河南省委宣傳部、省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和 主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和省委七屆十次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照全面推進(jìn)依法行政的要求，圍繞可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的水利法治環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)
“十一五”期間是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)一步提高沿黃群眾的水法律素質(zhì)和水憂(yōu)患意識(shí)，營(yíng)造自覺(jué)遵守水法規(guī)和珍惜水、保護(hù)水的良好社會(huì)氛圍；進(jìn)一步提高長(zhǎng)垣黃河干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策和依法行政的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)河務(wù)部門(mén)依法行政、依法治理和依法管理的自覺(jué)性，提高運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平。
二、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國(guó)家的基本法律制度以及黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高廣大干部群眾的憲法意識(shí)，培育民主法制觀(guān)念、愛(ài)國(guó)主義觀(guān)念和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。培育民主法制觀(guān)念、愛(ài)國(guó)主義觀(guān)念和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《黃河水量調(diào)度條例》、《河南省黃河工程條例》、《河南省黃河河道管理辦法》等水利法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高干部職工水法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)用水觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的順利發(fā)展。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)各單位依法行政的自覺(jué)性，樹(shù)立執(zhí)政為民理念，提高依法行政的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法律法規(guī)。要采取多種形式，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)和依法辦事的意識(shí)。
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持水利法制宣傳教育和認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀(guān)的重要論述相結(jié)合。大力倡導(dǎo)和樹(shù)立“八榮八恥”，深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。積極促進(jìn)政（企）務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和民主理財(cái)?shù)让裰髦贫冉ㄔO(shè)，構(gòu)建較為完善的民主執(zhí)政體系。
（六）組織開(kāi)展法制宣傳教育專(zhuān)題活動(dòng)。結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”和“12.4”全國(guó)法制宣傳日，積極推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、取水許可、加強(qiáng)河道采砂管理等專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法規(guī)的熱潮。
（七）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒在法制宣傳教育中的作用。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。各單位要積極向中國(guó)水利報(bào)“人·水·法”專(zhuān)版、水利部“水政在線(xiàn)”、黃河網(wǎng)（報(bào)）“黃河水政”、河南黃河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體傳送信息資料，支持、運(yùn)用這些宣傳平臺(tái)，不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。
三、對(duì)象及其要求
（一）對(duì)象
長(zhǎng)垣黃河法制宣傳教育的對(duì)象是轄區(qū)沿黃一切有接受教育能力的公民。河務(wù)部門(mén)廣大干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、水行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員是“五五”法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。
（二）要求
1．繼續(xù)開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，提高沿黃廣大干部群眾的法律意識(shí)和水患意識(shí)
堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合，在“世界水日”、“中國(guó)水周”和“12.4”全國(guó)法制宣傳日期間，充分利用標(biāo)語(yǔ)口號(hào)和宣傳畫(huà)等河南河務(wù)局評(píng)選出的優(yōu)秀作品，反映現(xiàn)實(shí)生活的短劇、快板等形式，或采用在日常生活小用品上印制宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式以及無(wú)線(xiàn)通訊彩鈴，大張旗鼓地宣傳水法規(guī)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的水法宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面，提高宣傳效果，增強(qiáng)沿黃群眾的水憂(yōu)患意識(shí)，促進(jìn)用水觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃實(shí)施期間，全局將出動(dòng)水法宣傳車(chē)輛不少于100輛次，播出電視講話(huà)5人次，設(shè)立水法宣傳咨詢(xún)站20個(gè)，懸掛宣傳橫幅200幅，發(fā)表專(zhuān)題文章10篇，張貼各類(lèi)標(biāo)語(yǔ)500條，發(fā)放傳單、宣傳材料10萬(wàn)份，出墻報(bào)和展板20塊，力爭(zhēng)受教育人數(shù)100萬(wàn)人次以上。
2．加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法管理能力
建立中心組集體學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，每?jī)蓚€(gè)月組織1次，每年不少于6次，參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達(dá)100％。
可采取單位領(lǐng)導(dǎo)輪流主講、各成員作典型發(fā)言或?qū)ｎ}討論的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《水法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)。為加深對(duì)相關(guān)法律條文的理解，邀請(qǐng)社會(huì)法學(xué)專(zhuān)家，每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦法制講座不少于1次。
3．強(qiáng)化水行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法辦案能力
水政人員參加河南河務(wù)局每年組織舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班不少于2期，水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)在16天以上，培訓(xùn)率不少于50%，每?jī)赡贻営?xùn)一遍。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。
同時(shí)，采取模擬辦案、模擬聽(tīng)證、典型案例交流、“以會(huì)代訓(xùn)”等多種接近工作實(shí)際的培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，加深對(duì)法規(guī)條文的理解。增強(qiáng)水行政執(zhí)法人員水法規(guī)的運(yùn)用和操作能力，促進(jìn)執(zhí)法辦案水平不斷提高。
按照黃委水政人員培訓(xùn)大綱要求，加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，促進(jìn)持證上崗和亮證執(zhí)法制度的完善和實(shí)施，堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效和保障有力的水行政執(zhí)法體制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。
4．開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)能力
采取自學(xué)和集中培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有關(guān)民商法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，企業(yè)單位每年舉辦企業(yè)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)班不少于3期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年培訓(xùn)應(yīng)在15天以上，培訓(xùn)率要達(dá)40%，五年輪訓(xùn)兩遍。有條件的企業(yè)可建立法律事務(wù)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)或外聘專(zhuān)業(yè)法律人員擔(dān)任法律顧問(wèn)，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核制度和重大合同法律咨詢(xún)制度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全民所有制企業(yè)法》，充分保障企業(yè)職代會(huì)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的民主決策作用。企業(yè)管理人員要加強(qiáng)國(guó)家新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)的變化。采取對(duì)典型經(jīng)濟(jì)合同的案例分析研討，或?qū)φ型稑?biāo)、簽訂經(jīng)濟(jì)合同實(shí)務(wù)等重要經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的專(zhuān)題培訓(xùn)，或外聘法學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行法律知識(shí)講座，增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信守法和依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
5．強(qiáng)化機(jī)關(guān)公務(wù)員法制宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范行政行為
機(jī)關(guān)公務(wù)員每年法律知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)要在12天以上，參加學(xué)習(xí)人員每年不少于30%。每年采取舉辦法律知識(shí)講座、答卷等多種方式，組織機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《審計(jì)法》、《安全生產(chǎn)條例》、《黃河水量調(diào)度條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，提高公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法履職能力。機(jī)關(guān)各部門(mén)根據(jù)職責(zé)，對(duì)所執(zhí)行的部門(mén)法組織專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)、考試和宣傳。必要時(shí)將組織機(jī)關(guān)公務(wù)員統(tǒng)一舉行法律知識(shí)考試。
6．開(kāi)展普法聯(lián)絡(luò)員法制教育培訓(xùn)，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)
搞好“五五”普法，普法骨干培訓(xùn)是關(guān)鍵。我局挑選1至2人作為本單位的普法聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)法律專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)，推進(jìn)本單位各項(xiàng)普法工作的開(kāi)展。參加河南河務(wù)局在2006年至2009年期間，每年組織1期的普法骨干培訓(xùn)班；參加新鄉(xiāng)河務(wù)局在2007年至2009年每年舉辦1期的普法骨干培訓(xùn)班。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
長(zhǎng)垣河務(wù)局“五五”普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和實(shí)施全局“五五”普法工作。其主要職責(zé)是：
1．領(lǐng)導(dǎo)全局法制宣傳教育和依法治理工作，貫徹落實(shí)水利部、黃委會(huì)、省政府、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的普法和依法治理的各項(xiàng)工作任務(wù)；
2．負(fù)責(zé)組織制定全局第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃；
3．組織召開(kāi)全局法制宣傳教育和依法治理工作會(huì)議；
4．負(fù)責(zé)對(duì)局屬各部門(mén)、局直各機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及表彰。
領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，齊抓共管，協(xié)同配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
本規(guī)劃確定的法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)分別由下述部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)：黨組中心組集體學(xué)法制度由局辦公室負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和公務(wù)員普法培訓(xùn)由人勞科負(fù)責(zé)；水利企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)考核制度由企業(yè)單位自身負(fù)責(zé)；水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度由水政科負(fù)責(zé)。
普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局水政科，普法辦成員由水政科、局辦公室等責(zé)任部門(mén)組成，其主要職責(zé)是：
（1）負(fù)責(zé)全局法制宣傳教育的日常工作；
（2）擬訂全局法制宣傳教育規(guī)劃、計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告和有關(guān)文件；
（3）組織落實(shí)有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃等各項(xiàng)任務(wù)；
（4）組織征訂或編制相關(guān)普法學(xué)習(xí)宣傳資料；
（5）對(duì)局屬各部門(mén)“五五”普法工作進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“五五”普法各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
五、工作步驟和安排
本規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：
宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年10月前，制定五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作。我局制定的五年規(guī)劃，報(bào)新鄉(xiāng)河務(wù)局普法辦備案；同時(shí)，要建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。
組織實(shí)施階段：2006年11月至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃，突出普法宣傳和依法治理工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、指導(dǎo)有力、督促到位，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。
檢查驗(yàn)收階段：2010年，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)。根據(jù)新鄉(xiāng)河務(wù)局制定的“五五”普法工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“五五”普法自查并提交自查總結(jié)報(bào)告，迎接各級(jí)的考核驗(yàn)收，對(duì)在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)部門(mén)和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。
六、保障措施
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。建立和健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立普法聯(lián)絡(luò)員制度，將“五五”普法和依法治理工作納入本單位的目標(biāo)考核，做到有部署、有檢查，保障規(guī)劃的落實(shí)，推動(dòng)全局“五五”普法和依法治理工作的深入開(kāi)展。
2．落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。將“五五”普法工作經(jīng)費(fèi)列入本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，確?！拔逦濉逼辗üぷ鞯捻樌M(jìn)行。
3．“五五”普法期間，對(duì)普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或其辦事機(jī)構(gòu)不落實(shí)，出現(xiàn)刑事犯罪、重大經(jīng)濟(jì)犯罪等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的部門(mén)，實(shí)行“一票否決”，取消部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人評(píng)選先進(jìn)的資格。
4．積極鼓勵(lì)宣傳教育形式的創(chuàng)新，經(jīng)我局認(rèn)定為創(chuàng)新形式的宣傳教育活動(dòng)，可納入年終考核，對(duì)科室予以適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì)。
第四篇：法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃
法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃
常州市解放路小學(xué)
2006年9月
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)教育文體局的直接指導(dǎo)下，我校認(rèn)真組織實(shí)施并完成了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，取得了顯著成效。廣大師生的憲法意識(shí)和法治觀(guān)念明顯提高，學(xué)校行政依法決策、依法管理的水平和能力顯著增強(qiáng)，法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有力地推進(jìn)了學(xué)校依法治教進(jìn)程。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，切實(shí)加強(qiáng)普法工作，根據(jù)國(guó)家、省、市和區(qū)普法規(guī)劃、《法治江蘇建設(shè)綱要》和《江蘇省法制宣傳教育條例》等文件要求，經(jīng)研究決定，學(xué)校將開(kāi)展第五個(gè)五年法制宣傳教育活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)
1.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，服務(wù)于我校三年發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持法制教育和教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展法制宣傳教育，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)依法治教、依法治校，為學(xué)校健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
2.工作目標(biāo)：圍繞三年發(fā)展規(guī)劃德育目標(biāo)“法在校園，德伴我行”，深入扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)行政人員的法治理念，提高依法行政的能力與水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全體教師的法律觀(guān)念，增強(qiáng)教育教學(xué)的合法性；進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，提高學(xué)法、知法、守法的自覺(jué)性，全面提高法律素質(zhì)。
3.主要任務(wù)：
——遵照依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳普法。開(kāi)展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育和強(qiáng)化教師和學(xué)生的憲法意識(shí)、民主法制觀(guān)念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)； ——遵照全面推進(jìn)依法治教和實(shí)施素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實(shí)國(guó)家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、師生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律知識(shí)，切實(shí)提高學(xué)校依法行政、依法治校和實(shí)施素質(zhì)教育的水平；
——遵照國(guó)家“五五”普法規(guī)劃，學(xué)習(xí)宣傳與公民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，提高師生依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)；
——堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展依法治理。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《法治常州建設(shè)綱要》，《法治天寧建設(shè)規(guī)劃》，以依法行政、依法治校為重點(diǎn)，完善依法行政體制和機(jī)制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開(kāi)展依法治校先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)依法治教進(jìn)程。
二、對(duì)象和要求
1..加強(qiáng)學(xué)校管理人員的法制宣傳教育。學(xué)校管理人員尤其是校長(zhǎng)要牢固樹(shù)立依法辦學(xué)、依法治校的觀(guān)念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，切實(shí)維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。
2加強(qiáng)教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結(jié)合師德教育和育人實(shí)踐，組織教職工學(xué)習(xí)基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，著力提高指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法治觀(guān)念的意識(shí)與水平，促進(jìn)廣大教職工愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人。
3.4.加強(qiáng)學(xué)生的法制宣傳教育。要列入教學(xué)大綱的法律教材的學(xué)習(xí)，與《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《紅十字會(huì)法》等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)，著重法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣。
5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的法制宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的知識(shí)、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等內(nèi)容，培養(yǎng)自覺(jué)遵守法律規(guī)定，依法維護(hù)子女合法權(quán)益的意識(shí)。
三、主要措施和工作步驟：
1、開(kāi)發(fā)“法在校園，德伴我行”校本課程
（1）、成立法律研究小組，邀請(qǐng)法律界人士（可利用家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)基地、市區(qū)少年法庭等資源），組織相關(guān)教師學(xué)習(xí)與學(xué)校道德教育相關(guān)的法律法規(guī)，從中進(jìn)行篩選，尋找各年段、各對(duì)象學(xué)習(xí)法律知識(shí)的切入點(diǎn)。
（2）、廣泛征集與搜集日常學(xué)習(xí)、生活與工作中的“道德與法”的事例或細(xì)節(jié)，由研究小組進(jìn)行篩選組稿，并對(duì)各類(lèi)法律知識(shí)讀本進(jìn)行策劃與編寫(xiě)。
（3）、針對(duì)各年段學(xué)生的認(rèn)知和身心發(fā)展特點(diǎn)，形成圖文并茂的學(xué)生法律知識(shí)讀本，利用德育網(wǎng)絡(luò)上傳適合家長(zhǎng)和老師的法律知識(shí)電子讀本。
（4）、由教導(dǎo)處執(zhí)行“法在校園，德伴我行”校本課程計(jì)劃，安排課時(shí)、教師，并進(jìn)行督查與評(píng)價(jià)，確保該課程落實(shí)到位。
2、營(yíng)造各類(lèi)法律法規(guī)的宣傳氛圍
（1）、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。如讓校園墻壁“說(shuō)話(huà)”，運(yùn)用學(xué)生喜愛(ài)的卡通漫畫(huà)等形式宣傳遵紀(jì)守法的重要性；教室黑板報(bào)定期出法制專(zhuān)刊；宣傳櫥窗定期張貼宣傳海報(bào)等；紅領(lǐng)巾廣播增加“法制在線(xiàn)”欄目，對(duì)全體師生進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)宣傳與教育；校園“星星電視臺(tái)”定期播放宣傳節(jié)目或電視片，組織全校師生收看并進(jìn)討論；對(duì)外電子屏經(jīng)常進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，面向家長(zhǎng)，面向社會(huì)，引起共鳴；周一國(guó)旗下的講話(huà)，結(jié)合學(xué)校的行規(guī)檢查情況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，法律教育和法律法規(guī)教育。
（2）、每學(xué)期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或派出所民警，法院少年庭的法官來(lái)校參加活動(dòng)，做法制講座，或由他們組織學(xué)生到校外活動(dòng)基地觀(guān)看圖片展覽、電影教育片，參加實(shí)踐活動(dòng)等，以實(shí)例來(lái)教育學(xué)生，從而充分發(fā)揮校外輔導(dǎo)員的作用。
（3）、充實(shí)和完善“法在校園，德伴我行”專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，上傳相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行法制教育動(dòng)態(tài)新聞報(bào)道，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行通告，設(shè)立互動(dòng)交流平臺(tái)，使學(xué)生、教師、家長(zhǎng)和社會(huì)都關(guān)注學(xué)校德育工程建設(shè)，關(guān)注學(xué)校法制教育。
（4）、同時(shí)以此為主題，各班結(jié)合班級(jí)實(shí)際情況，召開(kāi)主題班會(huì)，圍繞《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《交通法》等法規(guī)，展開(kāi)廣泛的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，充分認(rèn)識(shí)學(xué)法、知法、守法的重要性。
3、開(kāi)展“法在校園，德伴我行”小課題研究
（1）、調(diào)查收集，走近法律。為使學(xué)生了解國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)，組織學(xué)生調(diào)查、收集與自己切身利益相關(guān)的、感興趣、想研究的內(nèi)容。如《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益法》、《國(guó)旗、國(guó)徽法》、《交通安全法規(guī)》、《環(huán)境保護(hù)法》等。
（2）、自主研究、了解法律。在學(xué)生初步了解國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，可由學(xué)生根據(jù)自己研究的主題自由組合成研究小組，深入了解某項(xiàng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)充分利用身邊的各種資源，如借閱法制書(shū)籍、收聽(tīng)法制新聞、采訪(fǎng)法律人士等，再將學(xué)習(xí)到的許多法律知識(shí)匯編成項(xiàng)目作業(yè)、法制小報(bào)、調(diào)查報(bào)告等。
（3）、學(xué)習(xí)交流，運(yùn)用法律。學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行班級(jí)、年級(jí)、全校性的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，在互相學(xué)習(xí)中加深對(duì)法律的了解，使法律學(xué)習(xí)研究也能成為同學(xué)們感興趣的課題，并逐步嘗試?yán)梅芍R(shí)解決問(wèn)題、維護(hù)自身權(quán)益。
4、成立“法在校園，德伴我行”學(xué)生活動(dòng)社團(tuán)
根據(jù)學(xué)生小課題研究小組，由大隊(duì)部組織中高年級(jí)學(xué)生成立各類(lèi)活動(dòng)社團(tuán)。如根據(jù)興趣愛(ài)好，組建DV攝影團(tuán)。DV攝影的形式新穎，能極大地激發(fā)學(xué)生的參與熱情；讓他們用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)道德與法律的關(guān)系，用自己的大腦去思考分析，用自己的語(yǔ)言去表達(dá)內(nèi)心情感，從而豐富價(jià)格，提高法律意識(shí)，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)；根據(jù)對(duì)環(huán)保關(guān)注的程度，成立環(huán)保社團(tuán)，學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)注身邊的環(huán)?，F(xiàn)象，尋找校內(nèi)外環(huán)保細(xì)節(jié)，宣傳環(huán)保知識(shí)等；還可以成立維權(quán)社團(tuán)、宣傳社團(tuán)等。這些社團(tuán)主要在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下由學(xué)生自主組織進(jìn)行活動(dòng)。
5、進(jìn)行“法在校園，德伴我行”的展示與評(píng)估
1、學(xué)生法制副校長(zhǎng)招聘會(huì)：向全校學(xué)生招聘法制副校長(zhǎng)，通過(guò)班級(jí)推選，年級(jí)選拔到全校廣播、電視直播展示，層層選拔后正式聘請(qǐng)。
2、組建少年模擬法庭：開(kāi)展各法庭組成人員招聘會(huì)、邀請(qǐng)社區(qū)法律人士、家長(zhǎng)共同參與。模擬法庭成立后，選擇典型事例，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)“開(kāi)庭”，主要對(duì)校園內(nèi)外的一些現(xiàn)象學(xué)習(xí)從法制的角度進(jìn)行剖析，達(dá)到知法、用法的目的。
3、中隊(duì)主題觀(guān)摩活動(dòng)：每學(xué)期組織一次大型的中隊(duì)觀(guān)摩活動(dòng)，以“法在校園，德伴我行”為主題，展示學(xué)法的成果，交流學(xué)法經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。
4、學(xué)法用法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)：在各年級(jí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合讀本的內(nèi)容和日常行為規(guī)范，組織分年段的競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，評(píng)估學(xué)法用法的實(shí)效性。
5、作品展示交流：編印學(xué)生法律小課題研究的項(xiàng)目作業(yè)、漫畫(huà)集或?qū)W生專(zhuān)題作文集等，展示作品，進(jìn)行交流評(píng)比。
四、實(shí)施要點(diǎn)：
1、堅(jiān)持法制教育和道德教育相結(jié)合。我們的主題是“法在校園，德伴我行”，因?yàn)榉膳c道德是相互依存，相互補(bǔ)充的，法制教育的基礎(chǔ)首先應(yīng)該是道德教育，所以在堅(jiān)持不懈地開(kāi)展法制教育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德教育使學(xué)生懂得怎么做人，為進(jìn)行法制教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而促進(jìn)法制教育工作的開(kāi)展。
2、堅(jiān)持課堂講授與其他靈活多樣的形式相結(jié)合。課堂教學(xué)直觀(guān)、具體，應(yīng)作為主要的方法長(zhǎng)期采用。同時(shí)，考慮到學(xué)生的年齡特點(diǎn)，還應(yīng)該通過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)法用法活動(dòng)，引發(fā)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，展示學(xué)習(xí)成果。
3、堅(jiān)持輔導(dǎo)隊(duì)伍以?xún)?nèi)為主，內(nèi)外結(jié)合。為保障學(xué)校法制教育工作的扎實(shí)開(kāi)展，我校從內(nèi)部建立由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)外聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員等，共同為學(xué)校的法制教育工作出謀劃策。
4、堅(jiān)持以學(xué)生為主體，與兼顧教師、家長(zhǎng)相結(jié)合。學(xué)校法制教育的對(duì)象是學(xué)生，但對(duì)教師、家長(zhǎng)進(jìn)行法制教育同樣不容忽視，只有將其有機(jī)結(jié)合才能獲取多方支持，才能開(kāi)通法制教育的渠道，開(kāi)創(chuàng)學(xué)校法制教育的嶄新局面。為此，將重視對(duì)教師的法制教育，鼓勵(lì)全體教師自學(xué)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，使他們對(duì)依法治教有更深刻的認(rèn)識(shí)。其次，充分發(fā)揮“家長(zhǎng)學(xué)?！痹诜ㄖ平逃械淖饔?，一方面讓家長(zhǎng)接受到法制教育，另一方面也通過(guò)家長(zhǎng)向社會(huì)宣傳法律法規(guī)，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)下一代。
五、工作階段：
我?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。分三個(gè)階段： ——啟動(dòng)階段：2006年下半年，制定“五五”普法規(guī)劃。重點(diǎn)做好教材準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)和骨干培訓(xùn)等工作。保證教師必需的普法教材人手一冊(cè)。
——實(shí)施階段：2006年底—2010年。根據(jù)規(guī)劃要求，制定工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。
——考核驗(yàn)收階段：2010年。根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)本?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，做好總結(jié)驗(yàn)收工作。
第五篇：開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃
關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃
為進(jìn)一步提高全市公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程，保障和促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)中央、省、xx市的部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)與工作原則
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞實(shí)施 “對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入主城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照依法治國(guó)基本方略的要求，動(dòng)員全社會(huì)力量，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)：適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的實(shí)際需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全市公民對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過(guò)廣泛深入的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
（三）工作原則：
1．堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和總體要求，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建和諧平安xx。
2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳內(nèi)容與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
3．堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。深入研究我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀(guān)念，創(chuàng)新工作手段。
4．堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。各級(jí)政府職能部門(mén)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員一切社會(huì)力量，全面開(kāi)展社會(huì)性法制宣傳教育；電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好公益性法制宣傳教育。
5、堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，整體提高。針對(duì)“四五”普法期間存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實(shí)可行的措施，努力攻關(guān)，用改革和創(chuàng)新的辦法解決普法工作中存在的問(wèn)題，整體提高普法依法治理工作水平。
6、堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效。根據(jù)不同地域、不同行業(yè)、不同對(duì)象的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育內(nèi)容和方法，分類(lèi)指導(dǎo)，因人施教，提高工作的針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作考核評(píng)估，杜絕形式主義，確保工作實(shí)效。
二、主要任務(wù)
（一）突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)公民法律素質(zhì)教育。
1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法知識(shí)，提高全市公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法的權(quán)威。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀(guān)念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步；積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；廣泛開(kāi)展文化、體育等方面法律法規(guī)教育，為豐富群眾文化生活、增強(qiáng)人民體質(zhì)服務(wù)。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大群眾的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀(guān)念，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識(shí)。
（二）注重實(shí)效，大力推進(jìn)和諧創(chuàng)業(yè)法制宣傳教育工作。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)法、森林法、水土保持法、村民委員會(huì)組織法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，學(xué)習(xí)宣傳公司法、企業(yè)法、合同法等法律法規(guī)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，學(xué)習(xí)宣傳城市規(guī)劃法等法律法規(guī)。圍繞建設(shè)生態(tài)xx、創(chuàng)業(yè)xx、誠(chéng)信xx、和諧xx，學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)增強(qiáng)公民法律意識(shí)和相關(guān)法律的貫徹實(shí)施，將有關(guān)支持和服務(wù)加快發(fā)展的具體措施落到實(shí)處。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)和諧創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)。加強(qiáng)生產(chǎn)安全、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利意識(shí)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系；大力宣傳維護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的政策和法規(guī)，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀(guān)念，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；廣泛開(kāi)展民事法律、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳普及工作，促進(jìn)社會(huì)、鄰里、家庭和睦相處，保障正常生活；大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征收和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
6、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育，開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育，開(kāi)展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
7、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀(guān)和“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法律道德宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；大力開(kāi)展基層民主自治觀(guān)念的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪(fǎng)法制教育，廣泛宣傳民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、信訪(fǎng)條例等，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；開(kāi)展治安管理處罰法、江西省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例等法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
在做好省、xx市重點(diǎn)普及法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí)，根據(jù)我市改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際需要，每年確定12個(gè)法律法規(guī)作為當(dāng)年全市重點(diǎn)普法內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳普及。
8、深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)。加大對(duì)行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法、國(guó)家賠償法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，提高人民群眾對(duì)政府行政行為依法進(jìn)行有效監(jiān)督的意識(shí)和能力，促進(jìn)政府依法行政。
（三）學(xué)用結(jié)合，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的法治化進(jìn)程。
9、支持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)地方、行業(yè)、基層依法治理三大工程建設(shè)。進(jìn)一步深化依法治市、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)。
10、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。依法規(guī)范政府行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，以推進(jìn)依法行政、依法辦事為主要內(nèi)容，加強(qiáng)行業(yè)依法治理。完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。繼續(xù)完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容。
11、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)、各單位要根據(jù)規(guī)劃要求積極開(kāi)展依法治理工作。積極推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)；開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)社區(qū)依法建制、以制治理、民主管理；繼續(xù)做好企業(yè)和其他基層單位的依法治理工作，將各項(xiàng)管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
（四）創(chuàng)新形式，推進(jìn)法制宣傳教育工作的深入開(kāi)展。
12、集中開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。
開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；健全完善公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性。開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗，建立社區(qū)法律圖書(shū)角，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，定期開(kāi)展群眾性法制專(zhuān)題活動(dòng)。開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的落實(shí)；積極開(kāi)辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn)，推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開(kāi)展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開(kāi)展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，各類(lèi)單位要切實(shí)履行法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任，組織開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開(kāi)展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是公園、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施，開(kāi)展法律咨詢(xún)和服務(wù)。
13、做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等形式，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。
14、大力加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施，并定期開(kāi)展活動(dòng)。加強(qiáng)教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等各類(lèi)學(xué)校的作用。加強(qiáng)傳媒陣地建設(shè)，電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒開(kāi)辟專(zhuān)欄積極開(kāi)展生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線(xiàn)等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。
15、加快法制宣傳教育社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程。整合資源，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)各界，特別是執(zhí)法、司法部門(mén)和文化、文藝等單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)面向社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育工作。大力推進(jìn)普法社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。不斷壯大普法志愿者隊(duì)伍和老年人法制宣傳隊(duì)等，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極為他們開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。司法和行政執(zhí)法部門(mén)以及律師、公證人員、法律援助人員、基層法律服務(wù)工作者，在執(zhí)法和法律服務(wù)過(guò)程中要以案說(shuō)法，辨理析法，開(kāi)展法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑。
三、對(duì)象和要求
（一）法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)和生活實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，通過(guò)社會(huì)主義法制理論和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高依法執(zhí)政的能力和依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力。要樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀(guān)念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀(guān)念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀(guān)念。要規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，廉潔自律、執(zhí)政為民。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
（三）加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法和公務(wù)員法、行政處罰法、國(guó)家賠償法、行政訴訟法及專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀(guān)念。司法和行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。加強(qiáng)廉政教育，建立健全以教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員法制培訓(xùn)和考試工作。專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員實(shí)行執(zhí)法資格證制度。
(四)加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。從普及憲法和法律基本常識(shí)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)守法行為的養(yǎng)成教育，努力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)。根據(jù)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育活動(dòng)。要注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；加強(qiáng)大中專(zhuān)學(xué)生法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀(guān)念。建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，實(shí)施“為了明天”工程，通過(guò)教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
(五)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳公司法、企業(yè)法、合同法、擔(dān)保法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、工傷保險(xiǎn)條例等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀(guān)念，提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。
（六）加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在廣大農(nóng)村大力開(kāi)展法律常識(shí)教育，大力掃除法盲，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀(guān)念，提高法律素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立遵紀(jì)守法觀(guān)念、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念和依法維權(quán)觀(guān)念，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層宣傳教育的途徑和形式。推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”和道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)的開(kāi)展要制度化規(guī)范化。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部、村小組長(zhǎng)法制教育輪訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。采取多種形式，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育和法律服務(wù)，明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任。
四、工作步驟和安排
第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：
宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)教材、抓好試點(diǎn)、培訓(xùn)骨干等項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)、各單位的普法規(guī)劃要及時(shí)報(bào)市法宣辦備案。各行政村、社區(qū)居委會(huì)制定的“五五”普法規(guī)劃，報(bào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）法宣辦備案。組織實(shí)施階段：2006年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃和市工作計(jì)劃，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、本部門(mén)、本單位實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
檢查驗(yàn)收階段：2010年。按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)參與的工作運(yùn)行機(jī)制。
（一）加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的各級(jí)組織和全體黨員都要模范遵守憲法，嚴(yán)格按照憲法辦事，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在司法行政部門(mén)，日常工作由司法行政部門(mén)承擔(dān)。黨的各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要將法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)、各單位的目標(biāo)管理責(zé)任制。
（二）建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)、政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃的具體組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作，制定具體實(shí)施方案；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)、各行業(yè)特別是專(zhuān)業(yè)法部門(mén)要運(yùn)用各種手段和通過(guò)多種途徑，面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，建立和實(shí)施部門(mén)、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度；黨委宣傳部門(mén)和政府司法行政部門(mén)，會(huì)同黨委組織部門(mén)和政府法制機(jī)構(gòu)、人事部門(mén)、教育行政部門(mén)等，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、青少年的法制宣傳教育；文化部門(mén)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類(lèi)文化單位、文藝團(tuán)體開(kāi)展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂(lè)活動(dòng)；廣電部門(mén)負(fù)責(zé)大眾傳媒的社會(huì)性法制宣傳教育活動(dòng)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特定對(duì)象的針對(duì)性法制宣傳教育。
（三）建立法制宣傳教育評(píng)估考核機(jī)制。逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，完評(píng)估考核指標(biāo)體系和評(píng)估手段體系；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核、評(píng)比工作。制定普法依法治理目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則和考評(píng)工作辦法。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，使普法工作的考核、考評(píng)更具科學(xué)性、公正性和可操作性，促進(jìn)普法工作有效開(kāi)展，保障工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（四）建立法制宣傳教育獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況分進(jìn)行考核，對(duì)在考評(píng)和“五五”普法檢查驗(yàn)收中成績(jī)突出的部門(mén)（單位）和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門(mén)（單位）要限期整改。
（五）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。將普法經(jīng)費(fèi)納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃，市級(jí)所需經(jīng)費(fèi)按每年不低于5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算。各部門(mén)、各單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)確保工作經(jīng)費(fèi)；同級(jí)財(cái)政要保障法宣辦必需的宣傳車(chē)輛和宣傳設(shè)備，切實(shí)保證普法工作正常開(kāi)展。
（六）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專(zhuān)兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。適時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高專(zhuān)兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者加入志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團(tuán)的作用。
（七）加強(qiáng)法制宣傳教育調(diào)查研究工作。深入基層調(diào)查研究，研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路、提出新方法，創(chuàng)新工作觀(guān)念、工作機(jī)制、工作措施和工作方式方法。要注重在實(shí)際工作中創(chuàng)特創(chuàng)優(yōu)，力爭(zhēng)每年的工作都有特色和亮點(diǎn)，并注重挖掘典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，帶動(dòng)法制宣傳教育工作水平的整體提升。有關(guān)駐市部隊(duì)的法制宣傳教育工作，按照中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)隸屬領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的部署組織實(shí)施。
點(diǎn)擊咨詢(xún) 