第一篇:辦公室管理工作調(diào)研報告
辦公室管理工作調(diào)研報告范文
調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐,下面就是為您精心整理的辦公室管理工作調(diào)研報告范文,希望可以幫到您。
辦公室管理工作調(diào)研報告范文一
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實施部門,任務(wù)繁重,職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù),是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分,它的職責(zé)是搞好法院隊伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作,為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項工作正常運轉(zhuǎn)的中樞,承擔(dān)著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能;是法院的綜合信息庫,又是法院的形象大使。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來,法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng),在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此,如何搞好法院辦公室的管理工作,真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題
(一)思想認識需要進一步加強
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標,為此為適應(yīng)審判工作需要,首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認識,也就是社會主義法治理念;然后
是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是,我們負責(zé)辦公室工作的部門,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強,或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài),導(dǎo)致政令不夠通暢,相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此,必須強化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
(二)部門職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機構(gòu)設(shè)置,基本上沿用著計劃經(jīng)濟年代的模式,與上級法院相對應(yīng)設(shè)置,沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點。在人員配備上,基本上是處于官多兵少狀態(tài),有些工作不得不聘用臨時工作人員完成;在管理層次上,一項工作從院決策機構(gòu)到落實到具體人,一般要經(jīng)過二至三個層次,效率不高;在職能上,部門內(nèi)部之間,與審判部門之間不少地方存在職能交叉,職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上,不少部門存在以人定事現(xiàn)象,誰能干就讓誰干,不管機構(gòu)職能,不管任務(wù)輕重緩急,造
成工作能力強的人累死,干不了事的人閑死,嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要,辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強人意之處。總言之,相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機等方面的專業(yè)人員,但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進行輪崗或頂崗,有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性,也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專業(yè)知識,導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說管理出效率,管理出人才,管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院
落實情況看,盡管大都建立了一些規(guī)章制度,但是還很不全、不細,缺乏具體可操作性,在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力,有了問題是臨時搭班子、抽人員,有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌,工作上秩序不夠,考核標準不嚴,獎懲不能到位,這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費保障欠缺,管理難度加大
從近年來的運行管理情況看,基層人民法院日常經(jīng)費供給和保障機制已初步形成,但由于受制于地方財政體制上的影響,法院的經(jīng)費保障仍然停留在比較分散的層面上,省及中央財政給予的適當(dāng)補貼,加大了地方財政的依賴性,法院所需經(jīng)費撥付有時不能及時到位,使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重,一定程度上影響法院正常工作的開展。此外,信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高,該項工作必須有厚實的資金支持。
(六)缺乏長效激勵機制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲,過分倚重思想道德教育,忽視物質(zhì)激勵作用,不注重現(xiàn)代考核獎懲機制,往往以民主測評或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核,優(yōu)秀與稱職差不多,選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤,不能有效調(diào)動干警積極性,激發(fā)干警的潛力。
二、加強法院辦公室管理工作的對策
(一)實現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化,就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求,將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來,避免重復(fù)操作,避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對象的級別、來訪目的,明確接待規(guī)格,制定接待工作規(guī)范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。
辦公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來,以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序,把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過制定崗位責(zé)任制,對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定,進行目標管理和考核,使每項工作都有章可循。
(二)不斷引進專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作,離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來,對法官職業(yè)化強調(diào)很多,但對法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少,在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才,使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作,導(dǎo)致辦公室隊伍龐大,效率低下,并且形成了一種惡性循環(huán)。為此,必須加強專業(yè)管理人才的引進。如從事司法財務(wù)工作人員應(yīng)具備會計師職稱,司法秘書工作人員要有較強政策
理論水平和文字工作功底,黨務(wù)人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風(fēng),所有人員都要會運用計算機等現(xiàn)代化辦公工具,不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制,精簡機構(gòu)和人員,提高效率和效能,暢通政務(wù)管理人員進口和出口,對于不適合崗位的人員要加強培訓(xùn)及時調(diào)整崗位,建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。
(三)加強辦公室人員的培訓(xùn)
長期以來,由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認識,上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而很少對法院辦公室人員進行系統(tǒng)化培訓(xùn),導(dǎo)致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)當(dāng)從體制、機制和保障功能上入手,制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機制,在縱向和橫向上加強管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓(xùn),以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理,要從多方面入手把好聘入
關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān),落實聘用人員責(zé)任制,做到規(guī)范管理,規(guī)范使用。
(四)強化管理制度建設(shè),完善管理措施
狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要,要用行政和經(jīng)濟相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此,要以強化管理制度建設(shè)為抓手,不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點和實際需要,出臺一系列完善的管理規(guī)章制度,及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進的管理做法經(jīng)驗。
(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系,既要從強化管理要效益,也要從服務(wù)審判工作要效益,要突出管理服務(wù)于審判工作這個中心。要正確處理好審
判工作與辦公室工作的關(guān)系,正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系,正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
(3)加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進行監(jiān)督的同時,還必須對下級法院行政性事務(wù)進行檢查監(jiān)督,進行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機制,及時發(fā)現(xiàn)問題,便于整改提高。
辦公室管理工作調(diào)研報告范文二
一、關(guān)于辦公室工作的指導(dǎo)思想
辦公室工作千頭成緒,涉及機關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等,既是忙家、雜家,又是管家。因此,辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機關(guān)基層作為工作的出發(fā)點和落腳點,把參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn),將辦公室工作推上一個新的臺階。
二、關(guān)于辦公室工作的幾個重點
新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點:
1、以加強學(xué)習(xí)為支點,提高素質(zhì)。今年是xxx計劃的開局之年,也是進一步推進糧食流通法治化進程的關(guān)鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況、新問題,辦公室只有研究新情況,解決新問題,才能適應(yīng)新形勢,形成新認識,為糧食經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學(xué)習(xí)。一是加強政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟和政策水平;二是加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政和管理水平;三是加強本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑,強化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實際,掌握實情,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。目前,要重點圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題,從坐在辦
公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱嵡椋瑥谋粍臃?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栴},在科學(xué)安排,提高工作效率的基礎(chǔ)上,圍繞疑點、熱點、難點,調(diào)研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。
3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò),把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點問題,以最快的速度,及時、準確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺和電子檔案管理系統(tǒng),以此推動效率、效益的提高。三是要通過信息報送,及時宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶,使各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
4、以主動服務(wù)為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公室的工作,無論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作,還是文書
檔案、會議安排、機要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作,都是圍繞服務(wù)這一中心運轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上,堅持三個標準,即全方位、全過程、高效率,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點,以及工作中的焦點,努力變被動服務(wù)為主動服務(wù),力求每項工作的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務(wù)上,牢固樹立群眾利益無小事的政治立場和政治態(tài)度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號,充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠為領(lǐng)導(dǎo)所了解,確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅決克服門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)。
5、以制度建設(shè)為保障,規(guī)范工作。一是要帶頭嚴格執(zhí)行局機關(guān)的各項規(guī)章、規(guī)定,確保機關(guān)出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要
進一步完善辦公室內(nèi)部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關(guān)值班、檔案管理、機要保密、后勤服務(wù)等方面,制定辦事程序,使各項工作有規(guī)章保障,有制度規(guī)范。三是要嚴格考核,建立激勵機制。按照人員責(zé)任分工情況,將個人德、能、勤、績進行量化考核,以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。
三、關(guān)于辦公室工作的幾個關(guān)系
辦公室工作要重點處理好四個辯證關(guān)系:
1、處理好專與博的關(guān)系。辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標準高,要求嚴,這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家,又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點,沒有捷徑可走,必須勤學(xué)苦練,博采眾長,使自己成為雜家,成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點,要通過知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使專與博的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。
2、處理好虛與實的關(guān)系。作為黨政合署的辦事機構(gòu),承擔(dān)黨務(wù)、精神文明建設(shè)及行政事務(wù)等工作,部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領(lǐng),一是要學(xué)會運用經(jīng)濟管理的理念和看得見、摸的著的載體,化虛為實,扎實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際,求真求實,不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實實在在的內(nèi)容。如把思想教育活動與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來等,有效提高工作的實效性。
3、處理好忙與閑的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創(chuàng)新,做到既忙而不亂,又能在相對輕松時平峰填谷。一是將加強工作的預(yù)見性,如每年的年度工作會議等室可以預(yù)知的,其它工作就盡量避免和可以預(yù)見的工作撞車。二是學(xué)會分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時
間處理大量的一般性事務(wù)。
4、正確處理大與小的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認真完成,不能馬虎。但對日?,嵥榉彪s的事務(wù)性工作,即通常認為的小事,也不能輕視麻痹。因為小事不做,或馬虎應(yīng)付,也會釀成大錯,搞出大亂子,對工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個意義上講,辦公室工作沒有絕對的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責(zé)任不能大意,因此,在工作中,要認真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點,保證各項工作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
四、關(guān)于辦公室工作的精神狀態(tài)
辦公室工作的任務(wù)很重,要求也很高,要以實、細、快、嚴四個字嚴格要求自己,以良好的精神狀態(tài),樹立辦公室的全新形象。
1、實。一定要實實在在。做到不唯書,不唯上,只唯實。調(diào)查研究要摸實情、求實效,不搞形式主義,不作表
面文章;上報信息要以實為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報工作要說真話、實話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實際,多深入基層,不僅要做到身入,更要做到心入。要把務(wù)實與務(wù)虛有機結(jié)合起來,務(wù)實而不陷入事務(wù)主義,務(wù)虛而不陷入形式主義。
2、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜,但每一項工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而,辦公室人員一定要細心、小心,不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲,辦會經(jīng)得起檢驗,辦事經(jīng)得起核查。我們將通過不斷加強修養(yǎng),陶冶性情,養(yǎng)成辦公室人員細心、細心再細心的工作習(xí)慣,努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務(wù)。手要寫得快,腿要跑得快,腦要動得快。起草文稿要做到領(lǐng)會意圖快、寫作成文快;督促檢查要做到掌握情況快、督促整
改快;籌辦會議要做到通知聯(lián)絡(luò)快、會后清理快;行政后勤要做到日常辦事快、應(yīng)付急事快,在保證質(zhì)量的前提下,追求高效率。
4、嚴。一定要嚴格要求。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。腦中有一根弦,始終保持清醒的政治頭腦,時刻注意維護局黨組、局長室的權(quán)威。胸中有一盤棋,嚴格遵守組織紀律,切實做到個人服從組織,下級服從上級,按時按質(zhì)按量地完成上級交給的各項任務(wù)。心中有一本賬,對本局的情況要了然于胸,耳熟能詳,善于了解上情,吃透下情,精于結(jié)合,創(chuàng)造性開展工作。
記憶猶新的是香港金庸先生說:待人要誠,治事要謹;知足常樂,不取非分。謙可受益,滿必招損;盡心竭力,為國為民。從中我們可以悟出如何做好辦公室工作的道理。
第二篇:檢察院辦公室管理工作調(diào)研報告
檢察院辦公室管理工作調(diào)研報告
人民檢察院辦公室是檢察院檢務(wù)工作的具體組織實施部門,任務(wù)繁重,職責(zé)重大。它承載著為檢察院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù),它的職責(zé)是搞好檢察院隊伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作,為檢察工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是檢察院的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),是組織、協(xié)調(diào)和保障各項工作正常運轉(zhuǎn)的中樞,承擔(dān)著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能;其工作好與不好對檢察院的整體工作影響很大。因此,如何搞好辦公室的管理工作,真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),已是人民檢察院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層檢察院辦公室管理工作中存在的問題
(一)思想認識需要進一步加強
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時期檢察院追求的目標,為此為適應(yīng)檢務(wù)工作需要,首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認識,也就是社會主義法治理念;但是,我們負責(zé)辦公室工作的部門,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)檢務(wù)工作、服務(wù)人民的理念還不夠強,或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài),導(dǎo)致政令不夠通暢,相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此,必須強化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
(二)部門職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層檢察院的機構(gòu)設(shè)置,基本上沿用著計劃經(jīng)濟年代的模式,1
與上級檢察院相對應(yīng)設(shè)置,沒有充分體現(xiàn)出基層檢察院自身的職能特點。在人員配備上,基本上是處于“官多兵少”狀態(tài),有些工作不得不聘用臨時工作人員完成;在管理層次上,一項工作從院決策機構(gòu)到落實到具體人,一般要經(jīng)過二至三個層次,效率不高;;在工作任務(wù)的分配上,存在“以人定事”現(xiàn)象,誰能干就讓誰干,不管機構(gòu)職能,不管任務(wù)輕重緩急,造成工作分配不均,嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要,辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強人意之處。總言之,相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機等方面的專業(yè)人員,但不少檢察院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進行輪崗或頂崗,有的檢察院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且檢察院分管領(lǐng)導(dǎo)由于檢察官職務(wù)的特殊性,也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專業(yè)知識,導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)經(jīng)費保障欠缺,管理難度加大
從近年來的運行管理情況看,基層人民檢察院日常經(jīng)費供給和保障機制已初步形成,但由于受制于地方財政體制上的影響,檢察院的經(jīng)費保障仍然停留在比較分散的層面上,省及中央財政給予的適當(dāng)補貼,加大了地方財政的依賴性,檢察院所需經(jīng)費撥付有時不能及時到位,使后勤政務(wù)管理難度大、壓力重,一定程度上影響檢務(wù)工作的正常開展。此外,信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高,該項工作必
須有厚實的資金支持。
二、加強檢察院辦公室管理工作的對策
(一)實現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化,就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求,將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來,避免重復(fù)操作,避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對象的級別、來訪目的,明確接待規(guī)格,制定接待工作規(guī)范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。辦公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來,以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序,把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過制定崗位責(zé)任制,對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定,進行目標管理和考核,使每項工作都有章可循。
(二)不斷引進專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作,離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來,對檢察官職業(yè)化強調(diào)很多,但對檢察院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少,在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才,使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作,導(dǎo)致辦公室隊伍龐大,效率低下,并且形成了一種惡性循環(huán)。為此,必須加強專業(yè)管理人才的引進。如從事司法財務(wù)工作人員應(yīng)具備會計師職稱,司法秘書工作
人員要有較強政策理論水平和文字工作功底,黨務(wù)人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風(fēng),所有人員都要會運用計算機等現(xiàn)代化辦公工具,不斷提高辦公效率。要建立科學(xué)的競爭激勵機制,精簡機構(gòu)和人員,提高效率和效能,暢通政務(wù)管理人員進口和出口,對于不適合崗位的人員要加強培訓(xùn)及時調(diào)整崗位,建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。
(三)強化管理制度建設(shè),完善管理措施
狠抓管理和強化功能是基層檢察院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點。由于人民檢察院工作的特殊性,光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和檢務(wù)管理工作的需要,要用行政和經(jīng)濟相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此,要以強化管理制度建設(shè)為抓手,不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強化管理措施。要緊密聯(lián)系檢察院工作的特點和實際需要,出臺一系列完善的管理規(guī)章制度,及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進的管理做法經(jīng)驗。
(2)加強上級檢察院對基層檢察院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級檢察院對下級檢察院事務(wù)性工作進行監(jiān)督的同時,還必須對下級檢察院行政性事務(wù)進行檢查監(jiān)督,進行上下級檢察院司法行政管理的聯(lián)動機制,及時發(fā)現(xiàn)問題,便于整改提高。
第三篇:法院辦公室管理工作調(diào)研報告
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實施部門,任務(wù)繁重,職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù),是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分,它的職責(zé)是搞好法院隊伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作,為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項工作正常運轉(zhuǎn)的中樞,承擔(dān)著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能;是法院的“綜合信息庫”,又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來,法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng),在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此,如何搞好法院辦公室的管理工作,真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題
(一)思想認識需要進一步加強
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標,為此為適應(yīng)審判工作需要,首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認識,也就是社會主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是,我們負責(zé)辦公室工作的部門,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強,或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài),導(dǎo)致政令不夠通暢,相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此,必須強化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
(二)部門職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機構(gòu)設(shè)置,基本上沿用著計劃經(jīng)濟年代的模式,與上級法院相對應(yīng)設(shè)置,沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點。在人員配備上,基本上是處于“官多兵少”狀態(tài),有些工作不得不聘用臨時工作人員完成;在管理層次上,一項工作從院決策機構(gòu)到落實到具體人,一般要經(jīng)過二至三個層次,效率不高;在職能上,部門內(nèi)部之間,與審判部門之間不少地方存在職能交叉,職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上,不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象,誰能干就讓誰干,不管機構(gòu)職能,不管任務(wù)輕重緩急,造成工作能力強的人累死,干不了事的人閑死,嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要,辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強人意之處。總言之,相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機等方面的專業(yè)人員,但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進行輪崗或頂崗,有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性,也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專業(yè)知識,導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說管理出效率,管理出人才,管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看,盡管大都建立了一些規(guī)章制度,但是還很不全、不細,缺乏具體可操作性,在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力,有了問題是臨時搭班子、抽人員,有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌,工作上秩序不夠,考核標準不嚴,獎懲不能到位,這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費保障欠缺,管理難度加大
從近年來的運行管理情況看,基層人民法院日常經(jīng)費供給和保障機制已初步形成,但由于受制于地方財政體制上的影響,法院的經(jīng)費保障仍然停留在比較分散的層面上,省及中央財政給予的適當(dāng)補貼,加大了地方財政的依賴性,法院所需經(jīng)費撥付有時不能及時到位,使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重,一定程度上影響法院正常工作的開展。此外,信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高,該項工作必須有厚實的資金支持。
(六)缺乏長效激勵機制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲,過分倚重思想道德教育,忽視物質(zhì)激勵作用,不注重現(xiàn)代考核獎懲機制,往往以民主測評或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核,優(yōu)秀與稱職差不多,選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤,不能有效調(diào)動干警積極性,激發(fā)干警的潛力。
二、加強法院辦公室管理工作的對策
(一)實現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化,就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求,將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來,避免重復(fù)操作,避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對象的級別、來訪目的,明確接待規(guī)格,制定接待工作規(guī)范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。辦公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來,以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序,把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過制定崗位責(zé)任制,對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定,進行目標管理和考核,使每項工作都有章可循。
(二)不斷引進專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作,離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來,對法官職業(yè)化強調(diào)很多,但對法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少,在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才,使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作,導(dǎo)致辦公室隊伍龐大,效率低下,并且形成了一種惡性循環(huán)。為此,必須加強專業(yè)管理人才的引進。如從事司法財務(wù)工作人員應(yīng)具備會計師職稱,司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底,黨務(wù)人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風(fēng),所有人員都要會運用計算機等現(xiàn)代化辦公工具,不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制,精簡機構(gòu)和人員,提高效率和效能,暢通政務(wù)管理人員進口和出口,對于不適合崗位的人員要加強培訓(xùn)及時調(diào)整崗位,建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。
(三)加強辦公室人員的培訓(xùn)
長期以來,由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認識,上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而很少對法院辦公室人員進行系統(tǒng)化培訓(xùn),導(dǎo)致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)當(dāng)從體制、機制和保障功能上入手,制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機制,在縱向和橫向上加強管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓(xùn),以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理,要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān),落實聘用人員責(zé)任制,做到規(guī)范管理,規(guī)范使用。
(四)強化管理制度建設(shè),完善管理措施
狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要,要用行政和經(jīng)濟相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此,要以強化管理制度建設(shè)為抓手,不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點和實際需要,出臺一系列完善的管理規(guī)章制度,及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進的管理做法經(jīng)驗。
(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系,既要從強化管理要效益,也要從服務(wù)審判工作要效益,要突出管理服務(wù)于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系,正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系,正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
(3)加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進行監(jiān)督的同時,還必須對下級法院行政性事務(wù)進行檢查監(jiān)督,進行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機制,及時發(fā)現(xiàn)問題,便于整改提高。
第四篇:法院辦公室管理工作調(diào)研報告
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標,為此為適應(yīng)審判工作需要,首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認識,也就是社會主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審...人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實施部門,任務(wù)繁重,職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù),是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分,它的職責(zé)是搞好法院隊伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作,為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項工作正常運轉(zhuǎn)的中樞,承擔(dān)著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能;是法院的“綜合信息庫”,又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來,法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng),在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此,如何搞好法院辦公室的管理工作,真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題
(一)思想認識需要進一步加強
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標,為此為適應(yīng)審判工作需要,首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認識,也就是社會主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是,我們負責(zé)辦公室工作的部門,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強,或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài),導(dǎo)致政令不夠通暢,相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此,必須強化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
(二)部門職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機構(gòu)設(shè)置,基本上沿用著計劃經(jīng)濟年代的模式,與上級法院相對應(yīng)設(shè)置,沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點。在人員配備上,基本上是處于“官多兵少”狀態(tài),有些工作不得不聘用臨時工作人員完成;在管理層次上,一項工作從院決策機構(gòu)到落實到具體人,一般要經(jīng)過二至三個層次,效率不高;在職能上,部門內(nèi)部之間,與審判部門之間不少地方存在職能交叉,職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上,不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象,誰能干就讓誰干,不管機構(gòu)職能,不管任務(wù)輕重緩急,造成工作能力強的人累死,干不了事的人閑死,嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要,辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強人意之處??傃灾?,相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機等方面的專業(yè)人員,但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進行輪崗或頂崗,有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性,也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專業(yè)知識,導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說管理出效率,管理出人才,管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看,盡管大都建立了一些規(guī)章制度,但是還很不全、不細,缺乏具體可操作性,在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力,有了問題是臨時搭班子、抽人員,有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌,工作上秩序不夠,考核標準不嚴,獎懲不能到位,這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費保障欠缺,管理難度加大
從近年來的運行管理情況看,基層人民法院日常經(jīng)費供給和保障機制已初步形成,但由于受制于地方財政體制上的影響,法院的經(jīng)費保障仍然停留在比較分散的層面上,省及中央財政給予的適當(dāng)補貼,加大了地方財政的依賴性,法院所需經(jīng)費撥付有時不能及時到位,使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重,一定程度上影響法院正常工作的開展。此外,信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高,該項工作必須有厚實的資金支持。
(六)缺乏長效激勵機制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲,過分倚重思想道德教育,忽視物質(zhì)激勵作用,不注重現(xiàn)代考核獎懲機制,往往以民主測評或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核,優(yōu)秀與稱職差不多,選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤,不能有效調(diào)動干警積極性,激發(fā)干警的潛力。
二、加強法院辦公室管理工作的對策
(一)實現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化,就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求,將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來,避免重復(fù)操作,避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對象的級別、來訪目的,明確接待規(guī)格,制定接待工作規(guī)范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。
辦公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來,以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序,把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過制定崗位責(zé)任制,對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定,進行目標管理和考核,使每項工作都有章可循。
(二)不斷引進專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作,離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來,對法官職業(yè)化強調(diào)很多,但對法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少,在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才,使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作,導(dǎo)致辦公室隊伍龐大,效率低下,并且形成了一種惡性循環(huán)。為此,必須加強專業(yè)管理人才的引進。如從事司法財務(wù)工作人員應(yīng)具備會計師職稱,司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底,黨務(wù)人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風(fēng),所有人員都要會運用計算機等現(xiàn)代化辦公工具,不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制,精簡機構(gòu)和人員,提高效率和效能,暢通政務(wù)管理人員進口和出口,對于不適合崗位的人員要加強培訓(xùn)及時調(diào)整崗位,建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。
(三)加強辦公室人員的培訓(xùn)
長期以來,由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認識,上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而很少對法院辦公室人員進行系統(tǒng)化培訓(xùn),導(dǎo)致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)當(dāng)從體制、機制和保障功能上入手,制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機制,在縱向和橫向上加強管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓(xùn),以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理,要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān),落實聘用人員責(zé)任制,做到規(guī)范管理,規(guī)范使用。
(四)強化管理制度建設(shè),完善管理措施
狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要,要用行政和經(jīng)濟相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此,要以強化管理制度建設(shè)為抓手,不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點和實際需要,出臺一系列完善的管理規(guī)章制度,及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進的管理做法經(jīng)驗。
(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系,既要從強化管理要效益,也要從服務(wù)審判工作要效益,要突出管理服務(wù)于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系,正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系,正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
(3)加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進行監(jiān)督的同時,還必須對下級法院行政性事務(wù)進行檢查監(jiān)督,進行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機制,及時發(fā)現(xiàn)問題,便于整改提高。
第五篇:做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報告
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實施部門,任務(wù)繁重,職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù),是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分,它的職責(zé)是搞好法院隊伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作,為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜
合協(xié)調(diào)機構(gòu),是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項工作正常運轉(zhuǎn)的中樞,承擔(dān)著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能;是法院的“綜合信息庫”,又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來,法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng),在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此,如何搞好法院辦公室的管理工作,真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題
(一)思想認識需要進一步加強
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標,為此為適應(yīng)審判工作需要,首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認識,也就是社會主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是,我們負責(zé)辦公室工作的部門,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強,或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài),導(dǎo)致政令不夠通暢,相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此,必須強化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
(二)部門職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機構(gòu)設(shè)置,基本上沿用著計劃經(jīng)濟年代的模式,與上級法院相對應(yīng)設(shè)置,沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點。在人員配備上,基本上是處于“官多兵少”狀態(tài),有些工作不得不聘用臨時工作人員完成;在管理層次上,一項工作從院決策機構(gòu)到落實到具體人,一般要經(jīng)過二至三個層次,效率不高;在職能上,部門內(nèi)部之間,與審判部門之間不少地方存在職能交叉,職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上,不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象,誰能干就讓誰干,不管機構(gòu)職能,不管任務(wù)輕重緩急,造成工作能力強的人累死,干不了事的人閑死,嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要,辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強人意之處??傃灾?,相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機等方面的專業(yè)人員,但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進行輪崗或頂崗,有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性,也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專業(yè)知識,導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說管理出效率,管理出人才,管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看,盡管大都建立了一些規(guī)章制度,但是還很不全、不細,缺乏具體可操作性,在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力,有了問題是臨時搭班子、抽人員,有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌,工作上秩序不夠,考核標準不嚴,獎懲不能到位,這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費保障欠缺,管理難度加大
從近年來的運行管理情況看,基層人民法院日常經(jīng)費供給和保障機制已初步形成,但由于受制于地方財政體制上的影響,法院的經(jīng)費保障仍然停留在比較分散的層面上,省及中央財政給予的適當(dāng)補貼,加大了地方財政的依賴性,法院所需經(jīng)費撥付有時不能及時到位,使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重,一定程度上影響法院正常工作的開展。此外,信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高,該項工作必須有厚實的資金支持。
(六)缺乏長效激勵機制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲,過分倚重思想道德教育,忽視物質(zhì)激勵作用,不注重現(xiàn)代考核獎懲機制,往往以民主測評或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年(來源:好范文 http://004km.cn/)終總結(jié)代替客觀的考核,優(yōu)秀與稱職差不多,選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤,不能有效調(diào)動干警積極性,激發(fā)干警的潛力。
二、加強法院辦公室管理工作的對策
(一)實現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化,就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求,將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來,避免重復(fù)操作,避免浪費時間和
精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對象的級別、來訪目的,明確接待規(guī)格,制定接待工作規(guī)范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。辦公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來,以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序,把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過制定崗位
責(zé)任制,對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定,進行目標管理和考核,使每項工作都有章可循。
(二)不斷引進專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作,離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來,對法官職業(yè)化強調(diào)很多,但對法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少,在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才,使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作,導(dǎo)致辦公室隊伍龐大,效率低下,并且形成了一種惡性循環(huán)。為此,必須加強專業(yè)管理人才的引進。如從事司法財務(wù)工作人員應(yīng)具備會計師職稱,司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底,黨務(wù)人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風(fēng),所有人員都要會運用計算機等現(xiàn)代化辦公工具,不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制,精簡機構(gòu)和人員,提高效率和效能,暢通政務(wù)管理人員進口和出口,對于不適合崗位的人員要加強培訓(xùn)及時調(diào)整崗位,建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。
(三)加強辦公室人員的培訓(xùn)
長期以來,由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認識,上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而很少對法院辦公室人員進行系統(tǒng)化培訓(xùn),導(dǎo)致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)當(dāng)從體制、機制和保障功能上入手,制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機制,在縱向和橫向上加強管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓(xùn),以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理,要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān),落實聘用人員責(zé)任制,做到規(guī)范管理,規(guī)范使用。
(四)強化管理制度建設(shè),完善管理措施
狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要,要用行政和經(jīng)濟相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此,要以強化管理制度建設(shè)為抓手,不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點和實際需要,出臺一系列完善的管理規(guī)章制度,及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進的管理做法經(jīng)驗。
(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系,既要從強化管理要效益,也要從服務(wù)審判工作要效益,要突出管理服務(wù)于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系,正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系,正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
(3)加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進行監(jiān)督的同時,還必須對下級法院行政性事務(wù)進行檢查監(jiān)督,進行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機制,及時發(fā)現(xiàn)問題,便于整改提高。
做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報告