第一篇：湖北省高等學校數(shù)字圖書館“十二五”發(fā)展規(guī)劃專家論證會

2011年11月16日下午，湖北省高等學校數(shù)字圖書館“十二五”發(fā)展規(guī)劃專家論證會在我校圖書館舉行。

湖北省高等學校數(shù)字圖書館（以下簡稱省數(shù)圖）是由湖北省教育廳領導和投資建設的全省高校文獻資源共建共享服務系統(tǒng)。項目啟動于2006年底，總投資1500萬，目標是依托現(xiàn)代網(wǎng)絡條件和技術，以全省各高校圖書館的文獻為基礎，合理布局，分工協(xié)調(diào)，建立紙本館藏文獻和網(wǎng)上電子文獻相結合的文獻資源體系和網(wǎng)上公共服務體系，為全省所有高校的師生提供服務，使我省高校教學科研的文獻保障有明顯的改善，促進我省高校辦學水平和辦學質(zhì)量的提高。經(jīng)過三年的建設，項目的計劃任務全部完成，建立了兩個數(shù)據(jù)中心和18個學科文獻中心，擁有一批可供全省高校使用的、可滿足教學科研基本需要的中文文獻數(shù)據(jù)庫，形成了全省高校圖書館文獻資源共享的新機制，并利用節(jié)余資金，新增了區(qū)域隨書光盤及中文電子文獻元數(shù)據(jù)倉儲等系統(tǒng)的建設，超額完成了建設任務，于2010年1月7日順利通過了項目一期建設驗收。2010年5月，教育部曾在武漢大學召開全國省級高校文獻保障系統(tǒng)建設現(xiàn)場會，推廣湖北省的經(jīng)驗。

為了在一期建設成果的基礎上進一步提高全省高校文獻資源保障水平、提升省數(shù)圖兩個數(shù)據(jù)中心的服務能力、加強對成員館的服務力度，湖北省高等學校數(shù)字圖書館管理中心提出了《湖北省高等學校數(shù)字圖書館“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

為保證《規(guī)劃》科學可行，保證省數(shù)圖項目的建設進度和建設質(zhì)量，2011年11月16日下午湖北省教育廳組織專家組，召開了湖北省高等學校數(shù)字圖書館“十二五”發(fā)展規(guī)劃專家論證會，對《規(guī)劃》進行了可行性分析論證。專家組組長由教育部高校圖工委秘書長/CALIS管理中心副主任/北京大學圖書館館長朱強擔任，專家組成員有教育部高教司教學條件處處級調(diào)研員李曉明、北京大學CALIS管理中心副主任陳凌、上海交通大學圖書館副館長鄭巧英、東南大學圖書館館長顧建新、湖北省圖書館黨委書記賀定安、武漢大學網(wǎng)絡中心主任石崗、華中科技大學網(wǎng)絡中心副主任賀聿志等七位圖書館界、計算機網(wǎng)絡技術方面的專家。會議由湖北省教育廳高教處處長張建軍主持，湖北省教育廳高教處副處長張錦楓、我校圖書館館長燕今偉、副館長劉霞參加了會議。

會上，省數(shù)圖系統(tǒng)組組長、我館館長助理、系統(tǒng)部主任黃勇凱從項目背景、建設內(nèi)容、管理與運行機制、可行性分析、總預算和效益分析等方面向?qū)＜医M匯報了省數(shù)圖的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。在認真聽取匯報后，專家組就相關問題進行了質(zhì)詢和討論。專家組一致同意項目通過認證，認為：湖北省教育廳在“十一五”期間投資建設了湖北省高校數(shù)字圖書館一期工程，成果豐碩，效益顯著，為“十二五”期間數(shù)字圖書館的建設打下了良好的基礎；《規(guī)劃》根據(jù)湖北省高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，有針對性地提出了湖北省高校數(shù)字圖書館“十二五”的發(fā)展目標，思路明確，內(nèi)容全面，體系完整，切合實際，總體可行；《規(guī)劃》提出的投資規(guī)?；竞侠怼Ｍ瑫r，專家組也就規(guī)劃提出了建議，認為應進一步加強湖北省高校數(shù)字圖書館建設和運行中的軟件投入和隊伍建設投入，完善和細化應用服務平臺和服務體系建設并制定詳細的實施計劃。

以《規(guī)劃》為藍圖，省數(shù)圖將在一期建設形成的技術、數(shù)據(jù)、成員館等方面的基礎上，擴大建設和服務規(guī)模，大幅提升全省高校體系的學術文獻資源共享與保障能力。到2015年，省數(shù)圖將建成一個資源豐富、無縫連接、覆蓋全省高校圖書館的云計算公共服務集成平臺；建成面向全省各級各類高校圖書館和讀者的“資源中心”、“信息服務中心”、“技術支持中心”和“宣傳培訓中心”；建立與中國高校數(shù)字圖書館、國家科技文獻平臺和中國國家數(shù)字圖書館

充分融合、互動服務的可靠機制，推動全省網(wǎng)絡信息平臺的建設與發(fā)展；建立一支專業(yè)化的文獻服務隊伍，形成體系完善、機制健全、服務一流，符合我省創(chuàng)新跨越和可持續(xù)發(fā)展的文獻保障服務運行機制，使高校教學科研文獻保障和服務能力進持續(xù)增強，促進我省高校辦學水平和辦學質(zhì)量的提高。

第二篇：湖北省冶金工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

湖北省冶金工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

前 言

冶金工業(yè)是重要的基礎原材料產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過改革開放特別是近十年來的快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。為貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，推進冶金工業(yè)轉變發(fā)展方式，加快結構調(diào)整和優(yōu)化升級，增強行業(yè)整體競爭力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進全省冶金工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃是貫徹落實《湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年（2011—2015年）規(guī)劃綱要》和《湖北省工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的具體安排，是推進未來五年全省冶金工業(yè)健康發(fā)展的指導性文件。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”時期是全省冶金工業(yè)發(fā)展速度較快、經(jīng)濟效益增長幅度較大、節(jié)能減排成效顯著的五年?，F(xiàn)已基本形成了包括礦山采選、冶煉、壓延加工、技術開發(fā)、設計、裝備制造、建筑施工等比較完整的工業(yè)體系。至2010年底，全省規(guī)模以上冶金企業(yè)560多家，固定資產(chǎn)總計 1820 億元，從業(yè)人員共15萬。

（一）“十一五”的主要成績

1.產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。2010

年，全省生產(chǎn)生鐵2311萬噸、粗鋼2864萬噸、鋼材2895萬噸、十種有色金屬86萬噸，“十一五”期間年均增長分別為9.7%、12.8%、12.9%和13.6%，居全國第6、6、7、10、16位。

2.經(jīng)濟效益大幅提高。2010

年全省規(guī)模以上冶金工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3400億元，其中鋼鐵行業(yè)2705億元，有色金屬行業(yè)695億元，與

2005年相比年均增長29.7%。全行業(yè)完成增加值584億元，其中鋼鐵行業(yè)450億元，有色金屬行業(yè)134億元，與2005年相比年均增長12.2%。

3.品種質(zhì)量明顯改善。我省冶金工業(yè)產(chǎn)品基本滿足了全省電力、汽車、鐵路、電子、橋梁等行業(yè)的需求?！半p高”產(chǎn)品比例由2005年的50%提高到2010年的70%以上。高檔取向硅鋼已部分替代進口，并應用于50萬伏以上等級的超高壓大型變壓器。高品質(zhì)汽車鋼板成功進入國內(nèi)知名汽車制造企業(yè)。高速重軌產(chǎn)品躋身國內(nèi)一流行列。電解銅箔、高精度銅及合金帶材已替代進口廣泛應用于電子行業(yè)。第五代橋梁鋼已在京滬高鐵南京大勝關長江大橋、杭州灣大橋等大型及特大型鐵路、公路及跨海鋼結構橋梁上得到應用。

4.技術裝備水平提升?！笆晃濉睍r期，全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資約922億元。武鋼集團本部投資強度相當于公司自1958年投產(chǎn)以來至2004年所有投資總和。湖北新冶鋼有限公司投資54.3億元實施二期技術改造項目，綜合裝備水平均處于國內(nèi)領先。大冶有色金屬集團控股有限公司投資16.8億元采用世界先進的奧斯麥特爐替代了現(xiàn)有貧化爐，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級步伐。宜昌三峽全通涂鍍板項目一期工程項目，用15個月時間完成投資70億元，已建成年產(chǎn)320萬噸超薄涂鍍板生產(chǎn)線。

5.節(jié)能減排成效明顯?！笆晃濉逼陂g，全省關停小煉鐵、小煉鋼企業(yè)92家，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能438萬噸。2010年，重點統(tǒng)計的鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗降至630千克標煤，銅冶煉企業(yè)綜合能耗降至600千克標煤，與2005年相比分別下降16%、42.6%。

6.廢棄資源再生利用得到規(guī)?；l(fā)展。“十一五”期間，全省再生資源回收率、規(guī)?；?jīng)營和綜合利用水平得到提高，培育了一批技術先進、環(huán)保達標、管理規(guī)范、利用規(guī)?；⑤椛渥饔脧姷摹俺鞘械V產(chǎn)”示范基地。興業(yè)鋼鐵爐料公司已形成年收購、加工、配送廢鋼鐵200萬噸生產(chǎn)能力，谷城再生資源園區(qū)已聚集廢鉛、廢鋁、廢鋼鐵等廢舊金屬回收、利用及相關產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)107家，年回收廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁等各類再生資源120萬噸，年綜合利用各類再生資源78萬噸。

7.兼并重組取得進展?！笆晃濉逼陂g，武鋼集團先后完成了對鄂鋼、柳鋼、昆鋼的聯(lián)合重組，組建了廣西鋼鐵集團有限公司，防城港鋼鐵項目獲準開展前期工作。通過聯(lián)合重組，武鋼集團已具備年產(chǎn)鋼4000萬噸的綜合生產(chǎn)能力，在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)排名前三，2009年進入世界500強行列。湖北新冶鋼有限公司與新興鑄管股份有限公司合作組建黃石新興管業(yè)有限公司，盤活了新冶鋼的閑置資產(chǎn)。大冶華鑫實業(yè)、新冶特鋼、廣水華鑫公司三家企業(yè)完成聯(lián)合，民營鋼鐵企業(yè)重組取得突破性進展。

（二）面臨的主要問題

1.結構性矛盾突出。鋼鐵企業(yè)中

400立方米以下高爐、公稱容量30噸以下電爐還有存在。民營鋼鐵企業(yè)同質(zhì)化競爭矛盾突出，低附加值的建筑用鋼產(chǎn)品占民營鋼鐵企業(yè)鋼材總產(chǎn)量的90%以上。生產(chǎn)性服務業(yè)沒有得到長足發(fā)展，冶金企業(yè)尚未實現(xiàn)從冶金產(chǎn)品制造商向材料服務商轉變。

2.節(jié)能減排壓力大。2010

年，全省冶金工業(yè)能源消耗約占全省工業(yè)能源消耗的27%。與國際先進水平相比，噸鋼綜合能耗高出15%以上。

3.原材料對外依存度高。全省礦石資源品位低，共伴生礦多，利用難度大，開采成本高。鐵礦石、鋁氧粉、銅精礦的對外依存度分別達85%、100%、90%。

4.民營鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小。民營鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小且布局分散，不少企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達不到《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》規(guī)定的“2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上”條件。

（三）發(fā)展環(huán)境

1.發(fā)展機遇?！笆濉睍r期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢不會改變，有利于我省冶金工業(yè)搶抓機遇，加快發(fā)展。

（1）國家實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略機遇。我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加速發(fā)展的進程中，“十二五”期間將以拉動內(nèi)需為主，固定資產(chǎn)投資的增長、產(chǎn)業(yè)結構和消費結構的升級，高速公路和鐵路網(wǎng)、小城鎮(zhèn)、保障性住房建設，以及裝備、船舶、汽車和家電制造業(yè)的崛起，決定國內(nèi)冶金產(chǎn)品市場需求在一定時期內(nèi)將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

（2）國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施和重大項目建設機遇。我省正處在工業(yè)化中期，國家大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革等國家戰(zhàn)略實施和重大項目建設，為我省冶金工業(yè)提供了難得的黃金發(fā)展期。

（3）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級機遇。“十二五”期間，伴隨節(jié)能減排和淘汰落后工作的不斷深入，落后產(chǎn)能將逐步退出市場，為優(yōu)勢企

業(yè)騰挪出較大的發(fā)展空間。行業(yè)兼并重組將推動冶金工業(yè)向生產(chǎn)區(qū)域集約化和產(chǎn)品結構高端化方向發(fā)展，優(yōu)勢企業(yè)將步入快速發(fā)展時期。

（4）下游行業(yè)快速發(fā)展帶來的機遇。汽車、裝備制造等行業(yè)的快速發(fā)展，不僅給冶金產(chǎn)品提供了巨大的市場，同時也為冶金工業(yè)提供了豐富廢舊金屬資源。據(jù)測算，全省制造業(yè)每年產(chǎn)生的廢鋼鐵達1300萬噸，可以滿足1100萬噸粗鋼冶煉的原材料需求。

2.面臨的挑戰(zhàn)

（1）生產(chǎn)要素緊約束將更為突出，企業(yè)間爭奪資源的競爭將更趨激烈，煤電油運等生產(chǎn)要素緊張的狀況短期內(nèi)不會緩解，冶金行業(yè)將繼續(xù)在高成本低回報中艱難前行。

（2）社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，對冶金工業(yè)發(fā)展提出了新的要求。

（3）國家淘汰落后產(chǎn)能步伐加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高污染、高能耗和消耗資源性的增長模式必須通過技術進步完成優(yōu)化升級，中小企業(yè)的發(fā)展面臨艱難困境和生存決擇。

綜上所述，“十二五”時期，全省冶金工業(yè)的發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨著諸多不確定因素和嚴峻挑戰(zhàn)。

二、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，以加速推進新型工業(yè)化為契機，以結構調(diào)整和優(yōu)化升級為主攻方向，緊緊圍繞下游行業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)

展要求，加快淘汰落后產(chǎn)能，著力推進兼并重組，大力實施技術改造，做大做實做強冶金工業(yè)，實現(xiàn)全省冶金工業(yè)結構優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的目標。

（二）基本原則

1.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局相結合。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.堅持自主創(chuàng)新與技術改造升級相結合。加強自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新體系建設，把自主創(chuàng)新作為冶金工業(yè)發(fā)展的動力，培育具有自主知識產(chǎn)權核心技術和自主品牌。加快工業(yè)化和信息化的融合，促進冶金工業(yè)轉型升級。

3.堅持兼并重組與體制機制創(chuàng)新相結合。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，積極推進企業(yè)之間以資源、市場和資本為紐帶的兼并重組，優(yōu)化資源配置，壯大優(yōu)勢企業(yè)集團。

4.堅持節(jié)能減排與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相結合。積極推進清潔生產(chǎn)工藝技術，搞好節(jié)能降耗、環(huán)境保護、資源及其廢棄物的綜合利用，構建結構合理、資源節(jié)約、生產(chǎn)高效、環(huán)境清潔的循環(huán)經(jīng)濟模式。

（三）主要目標

“十二五”期間，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策徹底淘汰鋼鐵、有色金屬落后產(chǎn)能，進一步提高先進產(chǎn)能所占比重。加快推進兼并重組，做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)。大力實施技術改造，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，規(guī)?？偭亢推贩N質(zhì)量基本滿足全省國民經(jīng)濟發(fā)展需求，促進全省冶金工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2015年末，全省規(guī)模以上冶金工業(yè)企業(yè)主營收入超過6000億元，年均增長12%以上，完成工業(yè)增加值1200億元，年均增長15%以上。

2.產(chǎn)品產(chǎn)量。到

2015年末，全省生鐵、粗鋼、鋼材、十種有色金屬產(chǎn)量控制在2600萬噸、3500萬噸、4000萬噸、150萬噸以內(nèi)。鋼材深加工能力達到2000萬噸，銅材產(chǎn)量達到50萬噸，鋁材產(chǎn)量達到160萬噸。冶金產(chǎn)品“雙標率”（按國際標準和國際先進標準組織生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量）達到90%以上。鋼材“雙高”產(chǎn)品所占比例達到80%以上，鋼材實物質(zhì)量達到國際先進水平的產(chǎn)量比例大于70%。

3.結構調(diào)整。加大結構調(diào)整力度，著力推進武鋼、鄂鋼、新冶鋼等企業(yè)由單純的生產(chǎn)經(jīng)營型向質(zhì)量效益型轉變，由一業(yè)為主向一業(yè)特強、適度多元化轉變。著力推進以大冶有色為龍頭的有色金屬千億元產(chǎn)業(yè)計劃的實施，做大稀貴金屬產(chǎn)業(yè)，做強銅鋁深加工業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭到“十二五”末實現(xiàn)總產(chǎn)值1600億元。著力推進民營鋼鐵企業(yè)實施兼并重組，做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品差異化發(fā)展。到“十二五”末，省內(nèi)排名前5位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全省總量的比例提高到90%左右，通過兼并重組組建2～3家規(guī)模效益居中部地區(qū)鋼鐵行業(yè)前列的民營企業(yè)集團。

4.可持續(xù)發(fā)展。淘汰

400立方米及以下高爐（不含鑄造鐵）、30噸及以下轉爐和電爐等落后生產(chǎn)能力。單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量分別下降20%，二氧化硫排放量下降12%。重點產(chǎn)品工序單位產(chǎn)品綜合能耗達到或優(yōu)于國家準入值，冶金爐渣綜合利用率達到100%。

四、重點領域和主要任務

（一）全面淘汰落后產(chǎn)能

“十二五”時期是淘汰落后的攻堅期，繼續(xù)嚴格貫徹落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）、《省人民政府辦公廳關于加大節(jié)能減排力度加快全省鋼鐵工業(yè)結構調(diào)整的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2011〕85號）等文件精神，按照“嚴格、嚴肅、嚴厲”的原則，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，進一步采取強有力的措施，徹底淘汰《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》所列落后的鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)能力和落后產(chǎn)品，著力解決冶金行業(yè)發(fā)展過程中積累的結構性矛盾。

（二）加快推進兼并重組

積極支持全省冶金企業(yè)開展多種形式的兼并重組。鼓勵大型企業(yè)集團開展跨所有制、跨行業(yè)的兼并重組，支持省內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模相對較大的優(yōu)勢民營鋼鐵企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、相互持股等方式對區(qū)域內(nèi)的民營鋼鐵企業(yè)進行重組，實現(xiàn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，促進規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

支持武漢鋼鐵（集團）公司實施跨區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略，把武漢鋼鐵（集團）公司建設成為具有較強國際競爭力的大型鋼鐵企業(yè)集團。

支持湖北新冶鋼有限公司關鍵特殊鋼產(chǎn)品制造基地建設，確立湖北新冶鋼有限公司在國內(nèi)特殊鋼市場的領先地位。

支持大冶有色集團公司依托資金、技術和管理優(yōu)勢整合全省有色金屬資源，實現(xiàn)全省有色金屬產(chǎn)業(yè)過千億目標。

支持具有規(guī)模、技術和管理優(yōu)勢的民營鋼鐵企業(yè)，按照市場化運作、企業(yè)自愿、政府引導原則，重組區(qū)域內(nèi)規(guī)模較小的企業(yè)，減少企業(yè)家數(shù)，做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)，實現(xiàn)集中發(fā)展。

（三）進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

結合兼并重組、淘汰落后和技術改造，在不再增加生產(chǎn)能力的前提下，緊緊圍繞做大做強優(yōu)勢企業(yè)集團和提高產(chǎn)品質(zhì)量，綜合區(qū)域市場需求、交通運輸、原材料、環(huán)境容量、電力等資源能源保障條件，有保有壓優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成規(guī)模集約、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、發(fā)展協(xié)調(diào)的冶金產(chǎn)業(yè)新格局。

武鋼青山本部通過兼并重組、合資合作等方式，整合集團內(nèi)部和周邊鋼材深加工能力，重點發(fā)展冷軋硅鋼、汽車板、高速重軌、高性能工程結構鋼。

鄂州市圍繞鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群建設，加快與鄂重重型機械、鄂鋼弛久板簧、鄂鋼揚子重型機械、光大船業(yè)、新力板簧等下游企業(yè)的產(chǎn)品配套，重點發(fā)展船板、橋梁板、鍋爐容器板、精品長材。

黃石市圍繞關鍵特殊鋼產(chǎn)品制造基地和鋼鐵、有色深加工產(chǎn)業(yè)集群建設，發(fā)展國家急需的高速鐵路車軸鋼、高壓鍋爐管等高端特殊鋼關鍵品種，進一步做大做強球墨鑄管、工模具鋼產(chǎn)業(yè)，并向鋼鐵、有色金屬制品的下游產(chǎn)業(yè)延伸。

宜昌市依托三峽全通公司，重點發(fā)展服務于建材、汽車、家電、輕工制品、儀表、玩具、小五金、飲料包裝和裝潢裝飾等行業(yè)的超薄涂鍍

板產(chǎn)品。充分利用鄂西南優(yōu)質(zhì)的錳礦和豐富的硅石資源，做大做強電解金屬錳、硅及有機硅產(chǎn)品。

荊州市圍繞“壯腰工程”，整合轄區(qū)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展服務于機械制造、新型城市化建設需要的鋼鐵材料。

鄂西北地區(qū)圍繞十堰～武漢汽車產(chǎn)業(yè)走廊，重點發(fā)展服務于汽車、房地產(chǎn)、裝備制造業(yè)需求的新興金屬材料和精品長材產(chǎn)品。合理開發(fā)利用銀、釩、鈮稀土、鈦、鎂等有色金屬資源，加快推進“國家城市礦產(chǎn)示范基地”和“湖北谷城再生資源園區(qū)” 建設。

十堰、咸寧市充分利用石煤含釩資源，做好釩產(chǎn)業(yè)深加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造釩、釩鋼千億元產(chǎn)業(yè)。

（四）深入推進節(jié)能減排

以降低鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)能源資源消耗和減少冶金渣、二氧化硫等廢物排放為目標，嚴格落實國家節(jié)能減排和環(huán)境保護相關政策，全面推廣節(jié)能減排新技術、新工藝。

1.鐵前節(jié)能減排。推廣低溫燒結工藝技術，燒結煙氣脫硫、脫硝技術，小球燒結技術，鏈篦機-回轉窯球團技術，球團廢熱循環(huán)利用技術，高溫高壓干熄焦技術，煤調(diào)濕技術，搗固煉焦技術，焦爐、高爐利用廢塑料技術，高爐高效噴煤技術，高爐脫濕鼓風技術，高爐干法除塵技術，高爐熱風爐雙預熱技術，轉底爐處理含鐵塵泥技術。

2.煉鋼、軋鋼節(jié)能減排。推廣轉爐煤氣干法除塵技術，轉爐負能煉鋼工藝技術，電爐煙氣余熱回收利用除塵技術，蓄熱式燃燒技術，低溫軋制技術，在線熱處理技術，軋鋼氧化鐵皮綜合利用技術。

3.鋼鐵行業(yè)綜合節(jié)能減排。推廣燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術，原料場粉塵抑制技術，雙膜法污水處理回用技術，能源管理中心及優(yōu)化調(diào)控技術。冶金渣綜合利用技術，綜合污水處理技術，余熱余壓綜合利技術。

4.有色金屬節(jié)能減排。推廣采選高效節(jié)能工藝和設備，自熱強化熔煉和電解工藝、設備和自動控制技術，濕法冶金節(jié)能技術、電解鋁液直接連續(xù)制備合金鑄造坯或鑄軋板坯、有色金屬加工節(jié)能技術。

進一步完善廢（舊）冶金資源綜合利用。支持建設廢（舊）冶金資源回收、拆解分類、加工配送基地，培育3～5個大型冶金資源綜合利用企業(yè)，促進廢（舊）冶金資源分類分級高效利用。

支持企業(yè)與政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議，推進節(jié)能服務機構對企業(yè)進行節(jié)能診斷，采用能源管理模式使風機、水泵、變頻器等設備應用于生產(chǎn)過程。

（五）著力推動技術創(chuàng)新和技術改造

充分重視和發(fā)揮科技支撐作用，引導和鼓勵大中型企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞國家重大工程和戰(zhàn)略需求，加強前瞻性儲備技術研究。積極推動企業(yè)、高校、科研院所、工程設計單位和下游用戶參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聚集優(yōu)勢力量進行共性、關鍵、平臺技術攻關，形成適應未來市場競爭需要、促進冶金工業(yè)轉型升級的核心關鍵技術。

大力實施技術改造，促進轉型升級。圍繞提高品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、“兩化” 融合和安全生產(chǎn)等重點，支持實施兼并重組的鋼鐵企業(yè)集團，結合淘汰落后產(chǎn)能和技術進步，在堅持“等量置換”或“減

量置換”的前提下，選擇在集團內(nèi)具備資源、環(huán)境和能源承載等條件優(yōu)勢的骨干企業(yè)，集中對現(xiàn)有生產(chǎn)設備進行升級改造，優(yōu)化工藝流程，提高資源綜合利用水平。

重點項目：

1.武鋼集團一硅鋼改造項目；5#、6#焦爐改造項目；1800 mm高強度汽車板、1450 mm鍍錫板深加工項目；高新技術產(chǎn)業(yè)園項目；江北基地二期續(xù)建項目。

2.鄂鋼公司40萬噸鋼材加工配送項目；80萬噸大園盤棒材新建項目；4300 mm寬厚板續(xù)建項目。湖北新冶鋼新煉鋼二期工程續(xù)建項目；高品質(zhì)合金鋼小棒材生產(chǎn)線項目；?1500mm大頂管機組項目。

3.湖北福星科技股份有限公司30萬噸子午輪胎鋼簾線擴能技改項目；10萬噸超薄精密不銹鋼帶（管）項目。

4.大冶有色金屬集團30萬噸銅加工清潔生產(chǎn)示范項目；稀貴工業(yè)園建設項目；30萬噸銅線桿生產(chǎn)線建設項目；廢舊金屬拆解與配送基地建設項目。

5.武漢、黃石、襄陽市等地區(qū)重點民營鋼鐵企業(yè)結合淘汰落后的技術改造項目。

6.湖北美亞達集團涂鍍板有限公司40萬噸彩鋁板生產(chǎn)線項目。7.大冶鋁型材產(chǎn)業(yè)集群50萬噸鋁型材結構優(yōu)化技改工程。

（六）大力發(fā)展高技術化冶金新材料

圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求，適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以提高新材料自主創(chuàng)新能力為核心，以新型功能材料、高性能結構材料和先進復合材料為發(fā)展重點，進一步提高冶金產(chǎn)業(yè)附加值比重。

積極爭取國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，加大對冶金新材料產(chǎn)業(yè)支持力度，通過產(chǎn)學研用結合，加速推進冶金新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

1.高性能、低成本鋼鐵材料領域。超細組織鋼鐵材料的軋制工藝、先進微合金化、高均質(zhì)連鑄坯及高潔凈的冶煉工藝，高強度耐熱合金鋼及鑄鍛工藝和焊接技術，高強度轎車用鋼、超超臨界機組用鋼、高性能工模具鋼、960MPa 以上高韌性工程機械用鋼、耐腐蝕及耐高溫、高壓高強鋼，經(jīng)濟型奧氏體及鐵素體不銹鋼，高質(zhì)量大型軸承鋼，高速鐵路用鋼，特殊品質(zhì)高級無縫管。

2.高性能合金材料領域。高性能鋁合金、鎂合金、鈦合金、鎢合金及其復合材料，鈦合金及鋁合金大型寬厚板，鎂及鎂合金的液態(tài)鑄軋技術，鎂、鋁、鈦、鎢合金的線、棒、板、帶、薄板、鑄件、鍛件、異型材等系列化產(chǎn)品的加工與焊接技術，大型復雜構件成形技術，著色、防腐技術及相關配套設備。

（七）加快鋼鐵產(chǎn)品升級

調(diào)整鋼材產(chǎn)品結構，大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈需求的冶金制品，進一步提升建筑、機械、輕工、造船等行業(yè)用鋼材的產(chǎn)品質(zhì)量，滿足相關產(chǎn)業(yè)轉型升級需要。

1.建筑用鋼。適應減量化用鋼趨勢，支持鄂鋼和重點民營鋼鐵企業(yè)圍繞高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)和品種開發(fā)實施技術改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保

障供應能力。結合城鄉(xiāng)基礎設施建設重大工程、保障性安居工程和重點水利工程建設項目，在全省推廣使用400兆帕、500兆帕高強度螺紋鋼筋，通過發(fā)展釩鈦高等級鋼促進鋼材升級換代和減量應用。

2.汽車用鋼。圍繞十堰至武漢汽車產(chǎn)業(yè)走廊，支持武鋼、新冶鋼公司研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的汽車用鋼產(chǎn)品，形成以高強度、高表面級別為主的全系列汽車用鋼現(xiàn)實生產(chǎn)能力，產(chǎn)品實物質(zhì)量和穩(wěn)定性能夠滿足知名汽車制造商的需求。

3.特殊用鋼。支持新冶鋼公司加快特殊鋼基地建設，重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核電用特殊鋼、超臨界火電機組用耐熱鋼，高鐵等重大裝備用優(yōu)質(zhì)齒輪鋼、高品質(zhì)軸承鋼、車軸鋼、無縫管鋼等高技術含量鋼鐵制品以及深加工產(chǎn)品。

4冷軋硅鋼。充分利用武鋼公司已建立的研究院、國家硅鋼工程技術研究中心和現(xiàn)有的生產(chǎn)技術和裝備，開發(fā)可供500KV以上級別大型變壓器等使用的高端取向硅鋼產(chǎn)品，提高高品質(zhì)HiB產(chǎn)量的比重。

5.高純硅鐵。充分發(fā)揮武鋼和科研院所在研發(fā)和生產(chǎn)等方面的領先優(yōu)勢，高效利用省內(nèi)優(yōu)質(zhì)硅石資源，做精做強做特高純硅鐵產(chǎn)業(yè)，鞏固高純硅鐵產(chǎn)品在全國和亞洲的壟斷地位。

（八）大力發(fā)展深加工

以提升價值創(chuàng)造能力、穩(wěn)固和拓展營銷渠道為目標，不斷完善冶金產(chǎn)品加工配送服務網(wǎng)絡體系。加強與用戶的直供關系，以市場和服務帶動產(chǎn)品結構調(diào)整，保持市場份額穩(wěn)定增長。

1.鋼材深加工。重點圍繞武鋼集團鋼鐵產(chǎn)品向下游延伸，加快推進江北公司二期、大冶山力薄板二期、宜昌三峽全通涂鍍板有限公司二、三期工程項目建設；加快推進新冶鋼公司、寶鋼黃石公司特殊鋼基地建設。

2.銅精深加工。依托大冶有色、中鋁華中銅業(yè)公司、湖北中科銅箔有限公司、十堰益明銅材有限公司等骨干企業(yè)，重點開發(fā)電解銅泊、優(yōu)質(zhì)銅線桿、銅合金棒材、印制電路板產(chǎn)品。大力發(fā)展特種電線電纜、特種漆包線、工業(yè)民用電器、電機用線材及各種異型線材、高檔家電及電器專用銅板帶等高精產(chǎn)品，形成下陸、大冶和鐵山有色金屬深加工板塊。

3.鋁深加工材。充分利用電解鋁和廢鋁資源，調(diào)整鋁材產(chǎn)品結構，大力發(fā)展板、帶、棒、箔等工業(yè)鋁型材及高附加值異型鋁材產(chǎn)品。推進合金鋁和近終端鋁制品生產(chǎn)，鼓勵和支持開發(fā)預拉伸板、結構型材、精密鍛件、超硬鋁合金等高性能鋁合金材料生產(chǎn)技術，發(fā)展汽車、船舶、建筑型材、食品、醫(yī)藥包裝用鋁產(chǎn)品。

4.稀貴金屬加工。依托大冶有色金屬控股集團公司和湖北鑫銀貴金屬股份有限公司銅、黃金、白銀、鉑和鈀等金屬和貴金屬資源，圍繞居民消費升級需求，大力發(fā)展投資、收藏領域金銀產(chǎn)品，進一步向黃金、鉑金、白銀飾品、工藝品等消費領域拓展，延伸金銀產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

（九）提高資源保障能力

支持武鋼、新冶鋼、大冶有色等重點企業(yè)繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，加快開發(fā)國外礦石和煤炭資源步伐，建立穩(wěn)定可靠的海外戰(zhàn)略資源供應基地。

按照“鼓勵攻關、嚴格準入、有序推進、無效退出”的原則，鼓勵省內(nèi)鋼鐵企業(yè)、科研院所和勘探單位聯(lián)合攻關，加快對鄂西高磷鐵礦開展選冶試驗，盡快將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

支持大冶有色集團加快對竹山縣廟婭鈮稀土礦資源和棗陽市金紅石礦進行綜合開發(fā)，根據(jù)預可研方案盡快開展采選、冶煉及深加工的研究、試驗，力爭在“十二五”末形成生產(chǎn)能力，為我省有色金屬產(chǎn)業(yè)過“千億元計劃”提供重要支撐。

五、主要措施

（一）強化規(guī)劃指導

各地要高度重視冶金工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強組織領導，圍繞規(guī)劃提出的目標和任務，注重規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、本地經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的銜接，做好投資、土地、環(huán)境等政策協(xié)調(diào)。

各有關部門和行業(yè)協(xié)會要加強對規(guī)劃實施過程中的動態(tài)監(jiān)測，做好行業(yè)信息發(fā)布和運行分析，根據(jù)行業(yè)運行態(tài)勢適時開展規(guī)劃后評價工作，必要時按程序及時調(diào)整和完善規(guī)劃內(nèi)容，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

各重點企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，充分利用產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有利時機，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極開展兼并重組，大力實施技術改造，加快產(chǎn)品升級換代，扎實做好規(guī)劃項目的推進工作，增強企業(yè)的市場競爭力。

（二）加強準入管理

堅決貫徹落實國家建設鋼鐵、有色金屬、稀土項目的有關規(guī)定，項目核準、土地供應、環(huán)境評估、信貸融資、電力供應要以行業(yè)準入條件為依據(jù)，防止低水平重復建設和盲目發(fā)展。

進一步加強對現(xiàn)有冶金企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理，強化產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能減排、環(huán)境保護、裝備水平、生產(chǎn)規(guī)模、安全生產(chǎn)和社會責任對企業(yè)的約束和引導作用，做好準入公告工作。加強對公告企業(yè)保持準入條件情況的監(jiān)督和檢查，主動接受社會監(jiān)督，對公告企業(yè)實行有進有出的動態(tài)管理。

（三）加大政策支持力度

進一步落實支持企業(yè)兼并重組的稅收優(yōu)惠政策，加大財政和金融對兼并重組企業(yè)的支持力度，拓寬兼并重組企業(yè)在資本市場的融資渠道。充分發(fā)揮市場作用，繼續(xù)執(zhí)行淘汰落后“以獎代補”政策，完善落后產(chǎn)能退出機制。優(yōu)先支持實施兼并重組的企業(yè)結合淘汰落后產(chǎn)能和技術進步的升級改造，提高先進產(chǎn)能比重。

（四）加速推進“兩化” 融合

推動“兩化” 融合是冶金工業(yè)轉變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重要手段，是產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新的主要推動力。以推進武鋼“兩化”融合為示范，推動重點冶金企業(yè)加快實施以信息集成應用技術為依托，發(fā)展高端鋼鐵行業(yè)信息化、自動化、智能化技術總包服務。以關鍵設備核心部件的全生命周期管理為重點，提高冶金技術水平和過

程自動化控制能力。推進鋼鐵企業(yè)電子商務應用，建設面向直供汽車企業(yè)、造船企業(yè)及家電企業(yè)的一體化協(xié)同商務平臺。

（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

建立和完善全省各級冶金行業(yè)協(xié)會機構，健全行業(yè)協(xié)會參與產(chǎn)業(yè)政策制訂征詢機制。積極宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，貫徹行業(yè)準入條件，協(xié)助政府推進行業(yè)結構調(diào)整。匯集和發(fā)布行業(yè)生產(chǎn)、技術和市場信息，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。推廣新技術，指導企業(yè)進行整改，達到規(guī)定的標準和條件。約束企業(yè)行為，實現(xiàn)行業(yè)自律，促進行業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：湖北省高等學校圖書館十五規(guī)劃

湖北省高等學校圖書館“十五”發(fā)展規(guī)劃

湖北省高等學校圖書情報工作委員會

（2001年11月）

進入21世紀的湖北省高校圖書館面臨著改革開放以來的第二次發(fā)展機遇：高校的財政狀況由于國家對教育投資的增加和招生規(guī)模的擴大有了明顯的改善，學校對圖書館的投入也相應有了較大幅度的增加。最明顯的標志有三個：一是近幾年湖北高校圖書館自動化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化建設步伐明顯加快，進展迅速；二是在建和即將開工的新館和擴建館達十多個，前所未有；三是進書訂刊量遏止了十多年來一直下滑的趨勢，開始回升。

同時，湖北省高校圖書館也面臨著新的挑戰(zhàn)：知識經(jīng)濟時代和信息時代的到來，高校招生人數(shù)的急劇擴大對高校圖書館提供文獻的能力（手段、范圍、速度）提出了更高的要求，而全球文獻資源共享的趨勢無疑加重了高校圖書館網(wǎng)絡化數(shù)字化建設和領導者觀念更新的緊迫感。

（一）湖北省高校圖書館的現(xiàn)狀分析

湖北是我國的教育大省和教育強省。全國第一批進入211的61所大學中，湖北占了6所。同樣，湖北高校圖書館在全國高校圖書館中也占有重要地位。據(jù)1995年年統(tǒng)計，湖北高校圖書館藏書總量達2460萬冊，居全國第四位；館舍面積34.2萬平方米，居全國第二位；工作人員2440人，居全國第三位。1995年以后，我省高校圖書館更呈迅猛發(fā)展的勢頭。至2000年，我省高校藏書達3200余萬冊，比1995年增加30%；館舍面積達456，483平方米，比1995年增加33%；書刊總購置費4003.3萬元，比1995年增長50%以上，2001年更猛增至5800多萬元，一年增幅即達44%以上。

湖北省高校圖書館的讀者服務和各項業(yè)務工作也具有較高的水平。2000年全省高校圖書館的平均開放時間為72.56小時/周，超過70小時/周的教育部標準，比1997年延長4.46小時/周，延長范圍也從部分閱覽室擴大到大部分閱覽室甚至全館；生均借閱書刊38.43冊次，生均閱覽55.9人次，開架率57%，圖書館人均服務讀者113.3人，均大大超過國家標準和1997年的水平；全省高校圖書館開展了新生“利用圖書館”教育，88.24%的高校開設了文獻檢索課；定題服務數(shù)、專題索引數(shù)、網(wǎng)上文獻傳遞量都有了明顯的增加；館員的職業(yè)道德水平有所提高，館風館貌有了較明顯的好轉。在全國高等教育文獻保障體系工程（CALIS）建設中，華中地區(qū)中心所在的武漢大學圖書館上繳的20多萬條數(shù)據(jù)合格率居全國之先，顯示了我省高校圖書館編目工作的高水平和強大實力。2000年底，我省54所圖書館簽定了通閱通借協(xié)議和文獻傳遞協(xié)議，說明共享和開放的觀念正為我省高校圖書館界接受。

尤其是1997年以后，我省高校圖書館以國家CALIS項目建設為中心，在自動化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化建設方面進展迅速，為全省高校的網(wǎng)上資源共享打下了良好的基礎。至99年底，我省54所高校圖書館中有44所開通了計算機集成管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了計算機管理，22個館實現(xiàn)了網(wǎng)上信息交換和檢索，38個館建成了電子閱覽室或光盤檢索室，館藏文獻建庫量超過80%的館達到30個，重點學校通過自購自建數(shù)據(jù)庫或網(wǎng)上檢索基本上滿足了本校重點學科的文獻需要。

在湖北省高校圖書館“九五”規(guī)劃中，省教育廳提出了六個方面的具體目標。經(jīng)過5年的努力，這六個目標的主要方面已基本達到：在管理體制方面加大了改革力度，大鍋飯、鐵飯碗正在打破；在干部和專業(yè)人員隊伍建設方面，專業(yè)人員隊伍結構日趨合理，人員素質(zhì)有較大提高，館風逐漸好轉，領導班子的年輕化專業(yè)化已基本實現(xiàn)；在文獻資源建設方面，經(jīng)費緊缺的局面已開始緩和，印刷型和電子型文獻的年購進量明顯回升；在讀者服務方面，扭轉了下滑趨勢，開館時間、情報服務、文獻課開課率、開架率都達到歷史最高或較高水平；在現(xiàn)代化建設方面，如前所述，進展尤為迅速。

同時，我們也應該清醒地認識到，我省高校圖書館距離國內(nèi)外先進圖書館，距離實現(xiàn)全省高校文獻資源共享，距離基本滿足師生的文獻需求這一根本目標還有很大距離。主要表現(xiàn)在：

一．在實現(xiàn)文獻資源共享，擴大圖書館開放度方面，存在較大的思想障礙、技術障礙和環(huán)境障礙。部

分校長、館長仍局限于一校辦一館，一館為一校的思維方式，沒有認識到，只有走文獻資源共享的路，才是解決文獻跟不上教學科研需求這一問題的根本出路。部分省、市屬院校經(jīng)費緊張，無力實現(xiàn)圖書館的自動化網(wǎng)絡化，從而影響到它們參加文獻資源共享的進程。而網(wǎng)絡環(huán)境的問題，尤其是網(wǎng)絡通道窄，傳輸速率低的問題不是圖書館和學校本身能夠解決的。此外，我省高校圖書館雖然簽定了通借通閱協(xié)議和文獻傳遞協(xié)議但通借仍然停留在原來的手工管理的館際互借水平。

二．在圖書館自動化網(wǎng)絡化方面，盡管進展迅速，但仍存在以下問題：

1．全省54所高校圖書館中還有7所完全實現(xiàn)手工操作，有20多所不能上網(wǎng)，已實現(xiàn)計算機管理的的47所圖書館中有近20所使用的管理系統(tǒng)軟件需要更新或升級。

2．自建特色數(shù)據(jù)庫數(shù)量太少，全省聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫工作由于經(jīng)費問題陷于停頓，相當部分館的書目數(shù)據(jù)不符合標準。

3．文獻資源，尤其是大型數(shù)據(jù)庫的協(xié)調(diào)還沒有形成有效機制，重復購買造成一定的資金和資源的浪費。

三．盡管在讀者服務的大部分指標上，我省高校圖書館總體上達到歷史最高水平，但應該看到，我國目前的圖書館讀者服務評估指標（如開架率、開放時間）還大大低于發(fā)達國家水平，在辦館思想（如藏書布局、部門設置、規(guī)章制度）上還沒有完全體現(xiàn)“讀者第一，服務至上“的宗旨。

（二）湖北省高校圖書館“十五”規(guī)劃的發(fā)展目標

“十五”期間湖北省高校圖書館發(fā)展的的總體目標是：堅持以鄧小平理論為指導，以為我省高校教學科研服務為方向，以教育部《普通高等學校圖書館規(guī)程》為綱領，抓住我國高等教育發(fā)展和高校深化改革的大好機遇，配合國家CALIS工程的建設，初步建成我省高校的文獻資源保障體系，建立文獻資源協(xié)調(diào)和共享機制，并使我省高校圖書館在現(xiàn)代化水平、文獻資源建設、服務質(zhì)量和服務水平、管理水平和隊伍建設諸方面有明顯的提高。具體目標如下：

一．配合國家CALIS工程建設，全省高校圖書館基本實現(xiàn)計算機管理并初步實現(xiàn)網(wǎng)上信息交換（包括網(wǎng)上文獻信息查詢、網(wǎng)上編目、網(wǎng)上文獻傳遞、網(wǎng)上館際互借）。

二．繼續(xù)完善全省高校通閱通借和文獻傳遞的管理機制，使文獻資源共享化為全省高校圖書館和讀者的共識和行動。

三．建立全省高校文獻資源，尤其是大型數(shù)據(jù)庫和貴重文獻以及大型軟件和設備的協(xié)調(diào)機制，推行集團購買，共同使用的協(xié)調(diào)方式以節(jié)省資金，提高使用效率。

四．繼續(xù)推行開放性圖書館模式，加速文獻的流通以適應高校招生規(guī)模擴大的需要。

1．大力推行讀者使用方便，省人省錢，節(jié)省建筑空間的大開間的藏借閱參合一的藏書布局，尤其在新建圖書館要推行這種布局。

2．繼續(xù)延長開館時間，所有高校圖書館的普通書刊閱覽室的開放時間達到教育規(guī)定的每周70小時以上。

3．縮短借閱期限，提高圖書使用率。學生借閱期限不超過1個月，教師借閱期限不超過2個月。

4．圖書館要面向社會，首先要面向兄弟院校，擴大讀者范圍。

五．提高圖書館專業(yè)人員素質(zhì)，優(yōu)化人員結構，重點解決計算機人員、編目人員、網(wǎng)絡信息查詢?nèi)藛T數(shù)量不足和素質(zhì)不高的問題。

六．配合高校的人事制度改革，全面推行圖書館的三定一聘（定編、定崗、定職責、公開招聘），制定科學的可操作的考核獎懲制度，激勵圖書館工作人員的積極性、主動性，激發(fā)他們的創(chuàng)造力、想象力。

（三）實現(xiàn)湖北省“十五”規(guī)劃目標的具體措施

為了實現(xiàn)湖北省高校圖書館“十五”規(guī)劃的目標，擬采取以下措施：

一．圖書館自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化

1．按照全國和湖北省高校文獻保障體系建設方案的要求，2001年制定湖北省高校圖書館自動化評估指標體系及其評估細則，2002年進行全省高校圖書館自動化測評，以促使全省高校圖書館按照統(tǒng)一的標準進行自動化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化 的建設。2002年后，根據(jù)評估情況，采取措施促使未達標館盡快達標。

2．通過集團購買的方式，盡可能以較少的經(jīng)費統(tǒng)一購置全省高校圖書館集成管理系統(tǒng)的軟件和主要硬件。

3．積極參加CALIS工程的建設。CALIS華中地區(qū)中心切實按照CALIS二期工程計劃完成自己承擔的工作，按計劃擴大參加集中編目、信息檢索、館際互借和文獻傳遞的成員館。

4．在湖北省高校辦學和圖書館辦館條件評估指標中加進圖書館自動化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化的內(nèi)容，電子文獻的數(shù)量要在圖書館藏書數(shù)量中加以體現(xiàn)。

5．通過套錄、集中編目的方式，解決部分圖書館回溯建庫力量不足和數(shù)據(jù)不標準的問題。

二．文獻資源協(xié)調(diào)

1．2001年，實行我省高校圖書館計算機管理系統(tǒng)和微普公司數(shù)據(jù)的集團購買，然后總結經(jīng)驗，分別制定出大型數(shù)據(jù)庫、貴重文獻和設備的購買信息通報制度和集團購買制度。

2．委托圖工委文獻資源建設專業(yè)委員會起草全省文獻資源協(xié)調(diào)方案，確定各高校圖書館的收藏重點。對使用較少的貴重書刊、大型數(shù)據(jù)庫一般不要重復購買，應按集團購買或分頭購買，共同使用的原則進行共享。

三．通借通閱和文獻傳遞

1．定期組織對通閱通借協(xié)議和文獻傳遞協(xié)議執(zhí)行情況的調(diào)查，及時總結經(jīng)驗和解決出現(xiàn)的問題。

2．委托圖工委讀者服務專業(yè)委員會提出簡便易行的館際互借方案，在條件成熟時進行推廣。

四．建設開放性圖書館，提高服務質(zhì)量和服務水平，加速文獻的流通。

1．在有條件的圖書館，尤其是新館推行大開間的藏借閱合一的布局方式。

2．在圖書館評估指標中將開放時間70小時/周的范圍擴大到所有普通書刊閱覽室和電子閱覽室，并規(guī)定外借期限的指標。

3．鼓勵所有高校圖書館面向社會，擴大讀者范圍。

4．2003年下達新的讀者服務評估指標，2004年進行1990年以來的第四次讀者服務測評，推動我省高校圖書館讀者服務工作向更高層次更高水平發(fā)展。

五．專業(yè)人員隊伍建設

1．堅持每年舉辦編目培訓班和網(wǎng)絡培訓班并進行考核，將書目數(shù)據(jù)質(zhì)量列入圖書館評估指標體系中，力爭每個館都有合格的編目人員和網(wǎng)絡操作人員。

2．與武漢大學信息管理學院、華師大信息管理系合作舉辦研究生層次和本科層次的各類成人教育班，提高各館專業(yè)人員的層次，優(yōu)化學歷結構。

3．協(xié)助各館引進本科以上的計算機專業(yè)人員，緩解中高層次計算機專業(yè)人員緊缺的矛盾。

4．組織館長到省外、境外、國外考察，邀請國外專家講學，開闊館長和專業(yè)人員的視野，學習國外的先進技術，吸取國外的先進理論和經(jīng)驗。

六．人事制度改革

1．要求各館緊密配合學校的人事制度改革，全面實行圖書館的“三定一聘”（定編、定崗、定職責、公開招聘）。

2．召開圖書館管理研討班，推廣各圖書館在“三定一聘”、工作人員考核、獎懲、職稱評定等工作中的先進經(jīng)驗。

第四篇：湖北省高等學校數(shù)字圖書館文獻傳遞服務工作規(guī)范(試行)

湖北省高等學校數(shù)字圖書館 文獻傳遞服務工作規(guī)范（試行）

為了實現(xiàn)高校圖書館之間的文獻資源共享，湖北省高等學校數(shù)字圖書館（以下簡稱省高校數(shù)字圖書館）依托CALIS的文獻傳遞系統(tǒng)，組建文獻傳遞網(wǎng)，向全省高等院校的教師、學生、科研人員以及其他工作人員提供服務。

一、組織和管理 省高校數(shù)字圖書館管理中心（以下簡稱管理中心）負責文獻傳遞網(wǎng)的組織和管理。省高校數(shù)字圖書館文獻傳遞網(wǎng)由成員館組成，凡自愿遵守本服務規(guī)范，與管理中心簽訂《湖北省高校數(shù)字圖書館文獻傳遞服務協(xié)議書》的我省各高校圖書館，即成為成員館。成員館包括提供文獻的圖書館（以下簡稱服務館）和獲取文獻的圖書館（以下簡稱用戶館）。省高校數(shù)字圖書館學科文獻中心負責某些學科領域的重點文獻收藏和服務，是文獻傳遞網(wǎng)的服務館。第一批學科文獻中心設在武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、中國地質(zhì)大學、華中師范大學、華中農(nóng)業(yè)大學、中南財經(jīng)政法大學、中南民族大學、湖北大學、武漢科技大學等10所大學的圖書館。其他具有文獻收藏特色、并且具備文獻傳遞服務能力的圖書館，經(jīng)管理中心批準，也可成為相應學科的文獻中心。

二、服務內(nèi)容

1.文獻傳遞（非返還式）。提供館藏的期刊論文、學位論文、會議論文、科技報告、專利文獻、圖書的部分章節(jié)以及可利用的電子全文數(shù)據(jù)庫文獻等。文獻傳遞方式有Email、CALIS網(wǎng)上文獻傳遞系統(tǒng)、傳真、郵寄、自取以及人工專遞等。

2.代查代索。接受用戶館委托服務請求，幫助查詢國內(nèi)外文獻信息機構的文獻和代為索取一次文獻。

孤本文獻以及古籍、縮微品、視聽資料等特種文獻是否提供服務，由各服務 館根據(jù)本館情況自行決定。

三、成員館的責任與義務

1．成員館應遵守與管理中心簽訂的《湖北省高校數(shù)字圖書館文獻傳遞服務協(xié)議》。

2．成員館應設有專職或兼職的館際互借員和系統(tǒng)運行維護人員，并有一名副館長主管省高校數(shù)字圖書館文獻傳遞工作。館際互借員、系統(tǒng)運行維護人員以及主管館長的名單和聯(lián)系方式須上報管理中心，并在人員發(fā)生變動時，及時通知管理中心聯(lián)系人。

3．服務館需安裝CALIS館際互借系統(tǒng)及相關軟件；應根據(jù)省高校數(shù)字圖書館管理中心的統(tǒng)計要求，定期上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。4．用戶館必須保證有固定的聯(lián)系方式和Email信箱。

四、服務響應時間

1.基于本館館藏

普通文獻傳遞請求在1個工作日內(nèi)做出響應，3個工作日內(nèi)送出文獻，遇節(jié)假日順延。

加急文獻傳遞請求在0.5個工作日內(nèi)做出響應，1個工作日內(nèi)送出文獻，遇節(jié)假日順延。

2.基于其他成員館館藏

普通文獻傳遞請求在1個工作日內(nèi)做出響應，并把請求轉發(fā)到適當?shù)姆震^。服務館在1個工作日內(nèi)向用戶館做出應答，3個工作日內(nèi)向用戶館送出文獻。遇節(jié)假日順延。

加急文獻傳遞請求在0.5個工作日內(nèi)做出響應，并把請求轉發(fā)到適當?shù)姆震^。服務館在1個工作日內(nèi)送出文獻，遇節(jié)假日順延。

3.基于非成員館館藏

普通文獻傳遞請求在1個工作日內(nèi)做出響應，并把請求轉發(fā)到適當?shù)膱D書館或文獻中心。服務時間視該圖書館或文獻中心具體規(guī)定而定。遇節(jié)假日順延。

加急文獻傳遞請求在0.5個工作日內(nèi)做出響應，服務時間視該圖書館或文獻 2 中心具體規(guī)定而定。遇節(jié)假日順延。

五、收費標準 省高校數(shù)字圖書館文獻傳遞服務的收費參照CALIS的相關標準執(zhí)行。

1.基于服務館本館館藏的服務 文獻傳遞收費=復制費+（加急費）

其中：復制費：￥1.00元/頁（包括復?。珤呙瑁胀▊鬟f）

加急費：10.00元/篇

說明：普通傳遞包含Email方式、CALIS文獻傳遞系統(tǒng)、平寄、掛號、傳真和讀者自取方式。若特快專遞和人工專送方式傳遞文獻，還需加收實際發(fā)生的傳遞費用。

2.代查外館文獻

文獻傳遞收費＝實際付出的費用＋代查外館文獻手續(xù)費 其中：實際付出的費用：文獻提供館收取的全部費用； 代查外館文獻手續(xù)費：

省高校數(shù)字圖書館文獻傳遞網(wǎng)內(nèi)其它服務館收藏的文獻：2元/篇 國內(nèi)其他圖書館收藏的文獻：5元/篇 國外圖書館收藏的文獻：10元/篇

六、服務費用結算

七、附則 1.湖北省高校數(shù)字圖書館成員館在開展文獻傳遞服務時須遵守有關知識產(chǎn)文獻傳遞服務的費用一年結算一次，每年12月進行。

權的法律法規(guī)。

八、本辦法自頒布之日起實施。2.本服務規(guī)范的解釋權歸湖北省高校數(shù)字圖書館管理中心。

附件一：湖北省高等學校數(shù)字圖書館文獻傳遞服務協(xié)議書 附件二：湖北省高等學校數(shù)字圖書館文獻傳遞服務工作流程

附件一：

湖北省高等學校數(shù)字圖書館文獻傳遞服務

協(xié) 議 書

甲方：湖北省高校數(shù)字圖書館管理中心 乙方：_______________________圖書館

為了充分利用各單位豐富的文獻資源，提高圖書館文獻服務保障水平，實現(xiàn)信息資源共享，本著自愿、合作、平等、互惠互利的原則，雙方同意協(xié)作開展館館之間的文獻傳遞服務業(yè)務。

一． 服務范圍：本協(xié)議服務范圍暫限于非返還式文獻傳遞服務，包括文獻復印、傳真、郵寄、電子郵件傳遞、Ariel傳送等方式。文獻提供內(nèi)容包括圖書、期刊、報紙文章、會議論文、學位論文、報告、標準等文獻復制件。二． 服務方式：本協(xié)議不直接面對個人讀者，只限于館與館之間的服務。個人讀者需向所在館申請該項服務，由所在館向湖北省高校數(shù)字圖書館學科文獻中心提出申請，并負責代個人讀者辦理手續(xù)、接受文獻和結算費用。三． 操作模式：根據(jù)學科中心管理方式和設備的實際情況，以及用戶館的要求，可選擇以下幾種服務操作模式：

1．純手工操作：復印----郵寄 2．半手工操作：復印----傳真

3．自動化操作：文獻下載/文獻掃描----電子郵件傳送

四． 服務時限和收費標準：遵照《湖北省高校數(shù)字圖書館文獻傳遞工作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

五． 費用結算：一年一次，每年12月為服務費用結算時間。六． 本協(xié)議執(zhí)行過程中，未盡事宜由雙方友好協(xié)商解決。

湖北省高校數(shù)字圖書館管理中心

（公章）（公章）

館長（簽字）

年 月 日

圖書館 附件二：

湖北省高等學校數(shù)字圖書館文獻傳遞服務

工 作 流 程

文獻傳遞服務的工作流程包含用戶館與服務館兩個方面。用戶館可選擇采用集團用戶模式或分布式服務模式，相應的工作流程如下： 1.用戶館的工作流程

1.1 采用集團用戶模式（該模式下，用戶館本地沒有安裝CALIS文獻傳遞系統(tǒng)）

1.1.1 接受讀者通過書面、Email、電話、傳真等方式提交的申請，必要時與用戶交流，包括確認請求，向用戶說明版權要求及文獻傳遞條件，向用戶解答他所關心的問題，如費用、服務周期等。1.1.2 檢索本館館藏目錄，確認讀者所需文獻在本館沒有可以提供的館藏。

1.1.3 利用各種檢索工具查證讀者提供的文獻信息，必要時需更正或補充文獻信息，以保證向服務館提交的書目或文獻信息準確、充分。1.1.4 確定館藏地點，以費用、時間、滿足率、結算方式等作為選擇依據(jù)，選擇合適的文獻提供館，通常優(yōu)先在文獻傳遞網(wǎng)內(nèi)部選擇。1.1.5 到某一服務館的文獻傳遞系統(tǒng)網(wǎng)關注冊一個賬戶（用戶），等待該服務館確認。

1.1.6 以該賬戶（用戶）登錄服務館的文獻傳遞系統(tǒng)網(wǎng)關，填寫并提交文獻申請單，說明費用、時間和傳遞方式等要求。1.1.7 答復文獻服務館可能提出的疑問或條件。

1.1.8 接收文獻并進行登記，通知讀者領取文獻或直接將文獻傳遞給讀者，并與讀者進行費用結算。1.1.9 定期進行文獻傳遞統(tǒng)計 1.1.10 定期與服務館進行費用結算。

1.2 采用分布式服務模式（該模式下，用戶館本地也安裝CALIS文獻傳遞系統(tǒng)）

1.2.1 登錄本館文獻傳遞系統(tǒng)查看讀者所提交的申請。

1.2.2 檢索本館館藏目錄，確認讀者所需文獻在本館沒有可以提供的館藏。

1.2.3 利用各種檢索工具查證讀者提供的文獻信息，必要時需更正或補充文獻信息，以保證向服務館提交的書目或文獻信息準確、充分。1.2.4 確定館藏地點，以費用、時間、滿足率、結算方式等作為選擇依據(jù)，選擇合適的文獻提供館，通常優(yōu)先在文獻傳遞網(wǎng)內(nèi)部選擇。1.2.5 向某一服務館發(fā)出文獻傳遞請求，說明費用、時間和傳遞方式等要求。

1.2.6 接收文獻并與服務館進行系統(tǒng)應答處理，通知讀者領取文獻或直接將文獻傳遞給讀者，并與讀者進行費用結算。1.2.7 定期進行文獻傳遞統(tǒng)計 1.2.8 定期與服務館進行費用結算。

2.服務館的工作流程

2.1 接收和查看他館的文獻請求。

2.2 檢索本館館藏目錄或電子資源，確定詳細館藏地點及是否能提供。2.3 復制（掃描）或下載文獻。

2.4 在承諾的服務時限內(nèi)以用戶館要求的方式送出文獻，并進行系統(tǒng)處理。必要時根據(jù)情況決定是否給以文獻傳遞補貼。

2.5 如果無法提供，在系統(tǒng)中進行“無法提供”的回答處理，并說明無法提供的原因，或者提出相應的出借或提供條件。2.6 定期進行文獻傳遞統(tǒng)計。2.7 定期與用戶館進行費用結算。

第五篇：《全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》專家論證會召開

《全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》專家論證會召開

2012年5月24日，國家發(fā)展改革委召開了《全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)專家論證會。國家發(fā)展改革委解振華副主任主持并講話。來自國務院參事室、國務院發(fā)展研究中心、中國工程院、中國科學院、中國環(huán)境科學研究院、環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院、清華大學、北京大學等單位的13位院士、專家參加了論證會。會議推選國務院參事馮之浚教授擔任專家組組長。

解振華副主任指出，國家“十二五”規(guī)劃綱要把循環(huán)經(jīng)濟擺到了很重要的位置，首次提出了資源產(chǎn)出率提高15%的目標?！兑?guī)劃》是國務院確定的“十二五”時期國家級專項規(guī)劃之一，是對國家“十二五”規(guī)劃綱要確定的有關循環(huán)經(jīng)濟目標任務的具體部署，也是我國首部國家循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃。希望各位專家廣開言路，多提寶貴建議，使《規(guī)劃》成為“十二五”時期指導全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的行動綱領。

環(huán)資司介紹了《規(guī)劃》編制情況和主要內(nèi)容。專家組認真審議后認為，《規(guī)劃》提出的“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、總體布局、主要任務、重點工程和保障措施等，既著力創(chuàng)新，又求真務實，符合循環(huán)經(jīng)濟減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先的原則，體現(xiàn)了以科學發(fā)展觀為主題和以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的要求;《規(guī)劃》提出構建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)以及社會層面循環(huán)經(jīng)濟體系，為“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了清晰的思路;提出的實施“十百千”示范行動，為實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標任務提供重要支撐;提出的完善政策機制、健全法規(guī)標準、加強管理和監(jiān)督、強化技術和服務支撐、建立統(tǒng)計評價制度等保障措施，充分體現(xiàn)了發(fā)揮政府、市場、企業(yè)、公眾合力的要求，有利于形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。

最后，專家組認為，《規(guī)劃》編制過程規(guī)范，基礎扎實，資料翔實，結構合理，目標明確，內(nèi)容全面，條理清晰，保障措施有力，既有戰(zhàn)略高度，又有具體抓手，體現(xiàn)了鮮明的循環(huán)經(jīng)濟特色和專項規(guī)劃特色，對全國“十二五”時期循環(huán)

經(jīng)濟發(fā)展具有較好的指導作用，同意通過評審。同時，專家組還就進一步完善規(guī)劃提出了建設性的意見和建議。