第一篇：哈溪鎮(zhèn)基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報

哈溪鎮(zhèn)基層組織建設情況匯報

中共哈溪鎮(zhèn)委員會（2011年11月6日）

今年以來，哈溪鎮(zhèn)黨委牢固樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以創(chuàng)建“五個好”基層黨組織和爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標，著力加強基層組織建設，取得了顯著成效，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一、基本情況

哈溪鎮(zhèn)位于天?？h西北部，是典型的高寒偏遠貧困山區(qū)。全鎮(zhèn)轄12個行政村76個村民小組，居住著藏、漢、土、蒙古等7個民族5081戶、23891人，其中少數(shù)民族人口10158人。鎮(zhèn)黨委現(xiàn)轄19個黨支部，共有黨員644名。其中農(nóng)牧民黨員500名，占黨員總數(shù)的76%；少數(shù)民族黨員420名，占65.2%；女黨員18名，占9.5%。具有高中及以上文化程度的黨員73名，占38.6%，45歲及以下黨員110名，占57.9%。

二、基層組織建設情況

（一）以加強農(nóng)牧民培訓為重點，著力加強遠程教育工作。鎮(zhèn)黨委始終把農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡作為加強農(nóng)牧民教育培訓的主渠道之一，緊緊圍繞“建一個站點、強一個支部、富一方群眾”的工作思路，嚴把“建、管、學、用”四個關鍵環(huán)節(jié)，使遠程教育網(wǎng)絡發(fā)揮了積極作用，真正成為了廣大農(nóng)牧民群眾開拓事業(yè)、增長才干、脫貧致富的一大窗口。一是著力加大站點建設力度。通過積極爭取，全鎮(zhèn)現(xiàn)已建成遠程教育依托站點12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站點1個。其中二期站點10個，一期站點3個。目前所有站點運作正常，能夠基本滿足廣大群眾的學習需求。二是著力加大站點管理力度。為使遠程教育工作步入制度化、規(guī)范化、科學化運行軌道，鎮(zhèn)黨委把遠程教育工作納入基層黨建責任考核范圍之內(nèi)，成立了哈溪鎮(zhèn)遠程教育工作辦公室，配備了工作人員。同時在12個村級站點各配備了1名管理員，做到一級抓一級，層層抓落實。有效促進了遠程教育工作的正常開展。三是著力加大設備運用培訓力度。在縣委組織部開展培訓的基礎上，我們結(jié)合全鎮(zhèn)開展的“規(guī)范化站點建設”活動，多次舉辦了由包村干部和遠程教育管理員參加的培訓班。通過培訓，全鎮(zhèn)所有領導干部、遠程教育管理員以及部分黨員群眾都能熟練操作設備，為廣大群眾運用設備、自主學習奠定了堅實的基礎。四是著力加大教育培訓力度。開展現(xiàn)代遠程教育，“學”是關鍵，“用”是目的。為此，我們始終堅持“發(fā)揮作用、抓好應用、注重實用”的工作原則，把黨員教育與農(nóng)民培訓結(jié)合起來，把課堂教學與課外實踐結(jié)合起來，取得了顯著成效。如古城村結(jié)合種植紅提葡萄的實際，探索出了“支部+土專家+遠教”的工作模式。截至目前，全鎮(zhèn)已有2100多名黨員群眾參加了遠程教育培訓，全鎮(zhèn)13個站點平均月播放時間達130小時以上，月均點擊次數(shù)20次以上。

（二）以加強基層組織建設為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。鎮(zhèn)黨委把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加快推動我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的重要契機，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，高標準定位，高質(zhì)量推進，“創(chuàng)先爭優(yōu)”成效出現(xiàn)，特點明顯。一是輿論氛圍“濃”。自活動開展以來，各黨支部通過召開動員會、推進會、院落會、炕頭會，邀請縣委黨校教師巡回授課，以及懸掛橫幅標語、制作板報等多種形式，大力宣傳活動的相關內(nèi)容，不僅提高了黨員群眾對活動的知曉率和參與率，更在全鎮(zhèn)上下營造了趕超比拼，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍濃厚。二是爭創(chuàng)載體“準”。為使創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，鎮(zhèn)黨委結(jié)合全鎮(zhèn)實際，確定了“筑堅強堡壘，樹先鋒形象，創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“的活動主題及“爭當五個模范” 的活動載體（即爭當帶頭學習的模范、爭當創(chuàng)一流業(yè)績的模范、爭當維護穩(wěn)定的模范、爭當服務群眾的模范、爭當遵紀守法的模范）。各支部也從實際出發(fā),精心設計各具特色、務實管用的活動主題和載體，進一步增強了爭創(chuàng)活動的針對性、實踐性和實效性，使各黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)有了源源不斷的動力，實實在在的內(nèi)容。三是競爭氛圍“濃”。為使黨員群眾學有榜樣，趕有典型，超有模范，我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)以公開投票的方式，精心篩選了一批先進典型（如帶領群眾致富的“好支書”嚴兆明、古城村桌子臺組紅提葡萄種植大戶陶金祥、古城村營銷大戶孫德奎等），并邀請這些典型在全鎮(zhèn)做了專題報告。同時，充分運用遠程教育網(wǎng)絡，組織廣大黨員重點學習了沈浩、牛玉儒、任長霞等先進典型事例。廣大黨員通過學習這些先進典型，在全鎮(zhèn)形成了“比發(fā)展，比創(chuàng)新，比實干，比奉獻，比作風”的競爭氛圍。四是承諾點評“準”。年初，鎮(zhèn)黨委引領全鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員本著實事求是、注重實效的原則，圍繞發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、帶領群眾致富、打造富裕哈溪、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面進行了公開承諾。全鎮(zhèn)所有領導每季度按照分級負責的原則，對各黨支部和全鎮(zhèn)黨員進行點評。通過承諾和點評，使各黨支部和黨員有了明確的工作方向和整改方向，有效推動了全鎮(zhèn)工作的順利開展。五是破解 難題“多”。為創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)確定了影響經(jīng)濟發(fā)展的重難點問題22個（鎮(zhèn)黨委3個，各支部共19個），并一一建立了臺賬，制定了科學合理的難題破解方案。目前，全鎮(zhèn)已破解各類難題14個，一大批影響群眾增收致富的問題得到了有效解決，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境更加和諧優(yōu)越。

（三）以激發(fā)村黨支部內(nèi)生動力為重點，深入開展晉檔升級活動。今年6月份以來，我們按照縣委的統(tǒng)一安排部署，在全鎮(zhèn)村級黨組織中廣泛開展了“動態(tài)管理，晉檔升級”活動，目前活動進展順利。一是強化組織領導?；顒娱_展以來，鎮(zhèn)黨委及時召開黨委會進行專題研究，成立了領導小組，下設了辦公室，抽調(diào)了專職工作人員，具體負責對此項活動的指導、督促、檢查和考核。同時，建立了領導聯(lián)系、干部包村的包抓工作制度。各村黨支部也成立了相應的領導機構(gòu)，制定了本村工作總體規(guī)劃和年度目標任務。二是公開評定登記。鎮(zhèn)黨嚴格按照新農(nóng)村建設“二十字”方針總要求，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為重點，以《哈溪鎮(zhèn)村級黨組織升級晉檔考核評價指標》為標準，采取發(fā)放《哈溪鎮(zhèn)村級黨組織升級晉檔活動民主測評表》的形式，公開、公正、公平的對全鎮(zhèn)12個村級黨組織實行分類定位、科學評估，并將評選結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報。全鎮(zhèn)共評選出先進村3個（古城、前進、尖山），后進村1個（雙龍）、中間村8個。三是科學制定創(chuàng)建規(guī)劃。各黨支部本著后進趕超中間、中間爭當先進、先進保持不變的原則，結(jié)合本村實際，科學制定了創(chuàng)建方案和創(chuàng)建計劃。在制定規(guī)劃時，各村力戒“假、大、空”，不搞形式主義，不搞數(shù)字游戲，注重調(diào)查研究，廣泛征求了各方意見，真正達到了爭創(chuàng)目標定位準確，爭創(chuàng)措施具體細化的要求。四是 扎實創(chuàng)建先進。鎮(zhèn)黨委堅持分類指導，積極幫助各村黨支部深入查找工作薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，提出有針對性的加強措施，并采取領導包抓、推行農(nóng)村工作幫建員制度、強弱村結(jié)對幫扶等形式，促使各村黨支部通過發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，整治村容村貌，加強精神文明建設等，著力創(chuàng)建先進。四是認真檢查驗收?！捌咭弧鼻跋Γ?zhèn)黨委組成檢查驗收組，對各村黨支部創(chuàng)建成果進行了檢查驗收。驗收過程中，繼續(xù)采取發(fā)放《哈溪鎮(zhèn)村級黨組織升級晉檔活動民主測評表》的形式，對創(chuàng)建成果進行了打分排位。通過檢查驗收，雙龍村已由后進村創(chuàng)建為中間村，團進村已由中間村創(chuàng)建為先進村。鎮(zhèn)黨委及時將先進村創(chuàng)建成果上報縣委，在全縣“七一”表彰大會上，古城村等三個先進村黨支部得到了縣委的表彰獎勵。

三、重點工作進展情況

基層組織建設的不斷加強和深入推進，大力推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)各項重點工作進展順利，發(fā)展勢頭良好。

（一）日光溫室建設勢頭良好。全鎮(zhèn)共落實日光溫室172座261畝，其中落實古城村金洞臺組紅提葡萄延后栽培示范點1處，計劃建設日光溫室112座,建成后與桌子臺組紅提葡萄種植示范園區(qū)連成一片，總規(guī)模達490畝，戶均可達到1.4座棚。目前，日光溫室已開工建設并完成墻體的152座237.2畝，已扣棚的142座221畝，已定植的32座51.2畝。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進。大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)共完成馬鈴薯全膜壟側(cè)栽培種植4915畝。其中培育出2480畝的集中連片種植示范點1個，500畝以上集中連片示范點2個共1102 畝。完成飼草料種植面積2.12萬畝，其中建成前進村500畝集中連片示范點一處。大力推廣種植紅提葡萄，現(xiàn)已引調(diào)人參果脫毒苗17萬株。計劃改造坡耕地500畝，目前已建成180畝。

（三）草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)共落實養(yǎng)殖暖棚242座283畝，其中落實養(yǎng)殖小區(qū)4個。目前，養(yǎng)畜暖棚已全面完成墻體建設任務，已扣棚的234座273.8畝，4個養(yǎng)殖小區(qū)已完成扣棚工作。已建成黃(肉)牛凍配站點5個，綿羊人工受精站點2個，養(yǎng)雞場3個。已完成黃牛凍精改良1525頭，完成綿羊人工受精改良2020只，共養(yǎng)殖草原蟲草雞8.5萬只，現(xiàn)已出欄4.1萬只，存欄4.4萬只。

（四）項目工作進展順利。危房改造項目已順利通過檢查驗收，共完成小康住宅建設100戶，危房改造574戶。部分項目已全面完成，其中河沿、東灘、水泉、古城村桌子臺組道路建設項目、茶崗村水利工程、雙龍村日光溫室灌溉及人畜飲水工程已竣工投入使用。其它項目均已進入收尾階段。其中古城村易地扶貧搬遷試點工程181套一、二樓主體工程已完成，移民搬遷前期準備工作已基本到位。西灌渠水利工程續(xù)建項目即將進入試水階段，雪域昌源2000噸恒溫庫和3000噸人參果深加工生產(chǎn)線續(xù)建項目已完成辦公區(qū)、生產(chǎn)車間、恒溫庫建設等主體工程，目前正在安裝調(diào)試設備。水泉村整村推進已完成良種馬鈴薯連片種植520畝，移民100人；已落實日光溫室30座；落實養(yǎng)畜暖棚54座（其中養(yǎng)殖小區(qū)2個20座），目前全部扣棚；完成農(nóng)牧民培訓200人（次）、普通勞動技能培訓50人（次）。同時，四個“一事一議”項目，正在加緊建設，年內(nèi)可全部投入使用，發(fā)揮效益。

（五）林業(yè)生態(tài)建設成效顯著。進一步加大對祁連山生態(tài)保 護區(qū)的綜合治理力度，積極發(fā)動群眾攻堅克難，大干苦干。全鎮(zhèn)共完成人工造林1710畝，其中完成農(nóng)田防護林200畝，水涵水保林1510畝。完成義務植樹6.5萬株，通道綠化7.2公里。全面落實管護責任和管護措施，全鎮(zhèn)所有造林綠化點都及時澆灌，成活率明顯提升，有效鞏固和提升了全鎮(zhèn)造林綠化成果。

（六）民生工作得到有效改善。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。截止目前，全鎮(zhèn)共輸出農(nóng)村富余勞動力6800人，創(chuàng)勞務收入6181.88萬元。認真做好勞務輸出前的各類培訓工作，共培訓農(nóng)牧民2043人，完成引導性培訓1711人，完成兩后生培訓50人，完成生態(tài)移民274人。對居住在海拔2800以下需搬遷貧困人口進行了地毯式摸底調(diào)查，全鎮(zhèn)具有搬遷意愿的群眾共有744戶3145人，其中居住在林緣區(qū)貧困人口484戶2051人。下一步我們將按照縣上安排，逐步開展工作，進行移民。

今年以來，在縣委的正確領導和大力支持下，我鎮(zhèn)基層組織建設雖取得了一定的成績，但與上級部門的要求還存在一定的差距。在下一步工作中，我們將這次督查為新的起點，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，明確目標，靠實責任，提高質(zhì)量著力推動基層組織建設再上新臺階。

第二篇：基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)(成稿)

館陶鎮(zhèn)基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動

工作總結(jié)

館陶鎮(zhèn)黨委書記 牛健英

（2011年3月）

一年來，始終堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署，抓黨建，夯黨基，重創(chuàng)新，爭一流，圓滿完成了承擔的各項工作任務。

一、著力形成抓落實的強大合力，切實抓實創(chuàng)先爭優(yōu)活動 把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動全鎮(zhèn)科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的首要抓手。一是學習注重靈活。在完成集中學習活動要求的規(guī)定科目外，還組織邀請經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部講解征地拆遷方法，組織邀請農(nóng)村支部書記講解解決農(nóng)村信訪問題的有效方式，組織邀請種養(yǎng)專家講解種植、養(yǎng)殖方面的專業(yè)知識，組織邀請招商成功的同志講解外出招商的經(jīng)驗方法，同時，注重把集中學習和分散自學結(jié)合起來，切實提升了鎮(zhèn)村兩級干部的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。二是載體注重創(chuàng)新。活動推進中，注重把黨性教育同解決農(nóng)村困難黨員的實際困難結(jié)合起來，7.1前夕，帶領鎮(zhèn)村干部開展了走訪慰問活動，為農(nóng)村困難黨員解決實際問題300多件。在推進三年大變樣工作中，開展了進度比比看活動，定期對我鎮(zhèn)承擔的征地、拆遷、建設等工作任務進行排名評比，切實加快了工作進度，確保了工作質(zhì)量。在維護全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定方面，以區(qū)片為單位開展了矛盾隱患、信訪問題、重點人員排查和掛賬解決為主

要內(nèi)容的“三排查一解決”活動，共解決了32件信訪問題，切實維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。在治難轉(zhuǎn)后、親民惠民和志愿服務等活動中，都結(jié)合實際組織推行了一些行之有效的活動載體，取得明顯成效。三是推進注重實效。扎實開展了授先鋒旗、黨員爭星、十星級文明戶評比等活動，激發(fā)各村及黨員群眾爭創(chuàng)熱情，對東寶村、東蘇村、中馬固村等5個村授予先鋒旗，提升了工作積極性；對推動三年大變樣工作成績突出的張延生等12名黨員授予模范星，樹立了先進典型。在全鎮(zhèn)上下形成了奪旗爭星、比學趕超的良好局面。

二、著力提升全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建整體水平，切實發(fā)揮好第一責任人作用

把黨建工作當成自己的“責任田”和“自留地”，做到了“三個堅持”。一是堅持帶頭履行職責。從年初全鎮(zhèn)黨建工作的謀劃部署，到全年黨建工作的落實以及年終黨建工作的考核驗收，都堅持做到親自參與、親自調(diào)度、親自落實，堅持做到了逢會必講黨建，逢下村必問黨建工作，形成了抓黨建的良好合力。二是堅持用制度規(guī)范黨建。制定鎮(zhèn)副科級以上黨員干部包村抓黨建工作責任制、制定了班子成員每月15日定期學習制度、農(nóng)村支部書記季末述職測評制度，把黨建工作進行了細化、量化、實化，使我鎮(zhèn)黨建工作得到進一步規(guī)范。三是堅持抓好支部書記作用的發(fā)揮。經(jīng)常組織舉辦黨政班子成員與村支部書記學習交流會，相互交流工作心得，交流工作方法，交流工作技巧，切實達到相互提高、共同進步的目的。2010年7月，我鎮(zhèn)被縣委授予“先進基層黨組織”。

三、著力夯實農(nóng)村黨建基礎，切實落實三項措施

一是切實抓好農(nóng)村黨務公開工作，統(tǒng)一規(guī)范了黨務公開內(nèi)容和形

式，確定“示范帶動、全面跟進”的工作思路，培樹了陶西、譚莊、中馬固、東蘇村四個黨務公開示范點，組織31個村支書進行參觀學習，切實推動了黨務公開工作的深入開展。二是全面推進群眾事項代辦機制，鎮(zhèn)建立便民服務中心，村村設立群眾事項代辦點，培訓群眾事項代辦員62名，并全部實行掛牌服務，就群眾提出服務要求，從受理、承辦到回復進行全程無償服務，全年共為群眾代理事項2219件，受到群眾好評。三是狠抓后進支部整頓，實施了“抓強支書一個人，帶硬兩委一班人，辦好一批民心事，走活工作全盤棋”的整頓措施，著力從根本上實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。多方籌資15.6萬余元，為譚莊村安裝路燈23盞，配備了辦公桌椅16套，制作圖版8副；為劉路疃硬化了“兩室”大院、粉刷了室內(nèi)墻壁，硬化街道450米，修建排水溝960米；為北馬固翻修了“兩室”，組織村干部出義務工30人次，清除村內(nèi)垃圾60余方，改善了村容村貌，后進支部順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

四、著力推進整體工作落實，切實做到四個結(jié)合

一是堅持把農(nóng)村黨建與三年大變樣相結(jié)合，將農(nóng)村黨建融入拆遷、征地、建設工作中，充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的作戰(zhàn)精神，累計拆除各類違章違規(guī)建筑61344.5平方米，動拆住戶378戶；相繼完成了筑先路中段、環(huán)島擴建、小區(qū)東路北延等30多項工程2197畝征地任務；投資180余萬元，建成了信誠公園、完成了新華路和陶山街132間門店的包裝、制作圍擋3000余平方米，切實提升了城市品位。今年1月，我鎮(zhèn)被市委、市政府授予“邯鄲市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作（2008-2010）模范集體”；2月被縣委、縣政府評為“館陶縣城鄉(xiāng)面貌三年大變樣（2008—2010）突出貢獻單位”；我自己被評為模范個人。二是堅持把農(nóng)村黨建與新農(nóng)村建設相結(jié)合，籌措資金40萬元，為改建型新農(nóng)村閆沿村整修兩室7間，硬化主街道1500米，改建排水道200米，新裝路燈20盞，改建沼氣池62個，栽植樹木5800余棵，群眾的居住條件明顯改善。新建型新農(nóng)村車疃，新民居建設一期可容4棟樓宇已經(jīng)建成；二期2棟正在建設；四村聯(lián)建車疃社區(qū)5棟已經(jīng)開工。三是堅持把農(nóng)村黨建與項目建設相結(jié)合，堅持黨建搭臺、項目唱戲工作思路，全年共引進投資近9億元的江蘇匯鴻軸承、希祥汽貿(mào)駕駛員培訓、東瀧新型機械等項目9個。四是堅持把農(nóng)村黨建與目標管理、綜合考核相結(jié)合，創(chuàng)新實施了《機關干部績效考核管理辦法》、《農(nóng)村黨支部“雙述雙評”管理辦法》，把農(nóng)村黨建與鎮(zhèn)村干部工資補貼掛鉤，在全鎮(zhèn)形成了抓農(nóng)村黨建的強大合力。

雖然在2010年取得了一定的成績，但仍有一些問題不容忽視。一是鎮(zhèn)村干部隊伍規(guī)范化管理有待進一步強化；二是解決新形勢下農(nóng)村新問題的方法有待繼續(xù)創(chuàng)新；三是推動經(jīng)濟、服務發(fā)展的能力有待進一步提升。

2011年，我鎮(zhèn)將把“攻堅+實干”做為黨建工作主題，大力開展“雙抓雙促雙培”（即抓后進村轉(zhuǎn)化促百村晉位升級，抓項目屬地村班子建設促百村經(jīng)濟發(fā)展，培樹一批叫得響的先進村，培養(yǎng)一批能力強的領頭雁）活動，重點實施“五項工程”：一是“黨建先鋒村”創(chuàng)建工程；二是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣水平提升工程；三是農(nóng)村干部隊伍考核機制深化工程；四是“一村一個產(chǎn)業(yè)”增收發(fā)展工程；五是“企業(yè)+農(nóng)戶”肉鴨養(yǎng)殖致富工程。通過這些工程的深入開展，努力把我鎮(zhèn)基層黨建做的更實、組織陣地筑的更強、黨員干部隊伍建的更好，進而為加快全鎮(zhèn)發(fā)展、建設邯鄲東部強鎮(zhèn)提供更加堅強有力的保障。

第三篇：村級換屆、基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作匯報(2011.4)[推薦]

銅普鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆、基層黨組織建設

和創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作匯報

（2011年4月26日）

尊敬的馬部長：

首先，我代表銅普鎮(zhèn)黨委、政府及全體工作人員，向馬部長一行蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，就我鎮(zhèn)第八屆村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進展情況、基層黨組織建設情況和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

基本情況

銅普鎮(zhèn)位于烏蘭縣東北部，海拔3000-4500米，屬于高原干旱區(qū)。土地總面積2228.65平方公里。草原面積287.25萬畝,其中可利用草場181.78萬畝；耕地面積8441.03畝，其中退耕還林2488.8畝。鎮(zhèn)轄6個行政村（分別為都蘭河、上尕巴、河南、河北4個農(nóng)業(yè)村和察汗河、察汗諾2個牧業(yè)村）和察汗諾社區(qū)。農(nóng)牧業(yè)總戶數(shù)1056戶，農(nóng)牧業(yè)人口4143人，鎮(zhèn)黨委下有7個黨支部，共有黨員222名，其中：農(nóng)牧民黨員205名，機關黨員17名。

工作開展情況

一、村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉情況

村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會換屆選舉工作啟動以來，銅普鎮(zhèn)黨委、政府嚴格遵照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民組織法》和《青海省村（牧）民委員會換屆選舉工作規(guī)程》等相關規(guī)定，在縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導組的監(jiān)督和指導下，按照《烏蘭縣2011年村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員

－１－ 會換屆選舉工作實施方案》的部署和要求，加強領導，廣泛動員，精心組織，依法辦事，規(guī)范操作，采取有效措施扎實推進村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。

（一）主要做法

1、高度重視，精心組織。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。召開黨委專題會議對該項工作進行了研究部署，成立了銅普鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室，負責換屆選舉日常工作。結(jié)合實際制訂了《銅普鎮(zhèn)2011年村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會換屆選舉工作實施方案》，并成立4個由主要領導聯(lián)點帶隊的換屆工作指導組。通過深入細致的調(diào)查摸底，掌握各村（社區(qū)）的基本情況、村“兩委”班子狀況及村民思想動態(tài)等情況，并隨時掌握選情民情，特別是對熱點、難點問題進行有針對性的摸排分析，做到心中有數(shù)，及早制定防范措施，及時化解矛盾，為搞好換屆選舉創(chuàng)造有利條件。

2、抓好培訓，廣泛宣傳動員。一是組織各村黨支部書記、村主任和各指導組成員、包村干部等共40余人召開動員大會，對全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”集中換屆選舉工作進行了全面動員和部署。二是通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、入戶宣傳、發(fā)放《至廣大選民的一封信》等方式進行廣泛宣傳，同時注重把握宣傳重點，強化依法選舉意識，充分發(fā)揮黨員和村民代表的作用，每一階段都入戶宣傳，為換屆選舉奠定了扎實的群眾基礎和良好的氛圍。三是采取以會代訓的形式對參與選舉工作的指導組、包村干部和選舉委員會成員進行了培訓，使指導和參與選舉工作的干部及具體操作主體全面熟悉換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)，掌握了選舉的基本業(yè)

－２－ 務，確保了村（社區(qū)）換屆工作的依法有序進行。

3、強化監(jiān)督，建立觀察員制度。為切實加強對村（居）民委員會民主選舉工作的指導和監(jiān)督，努力營造公開、公平、公正的選舉環(huán)境，維護良好的選舉秩序，推進我鎮(zhèn)村（居）民委員會換屆選舉工作依法依規(guī)順利進行。鎮(zhèn)黨委及時建立了換屆選舉觀察員制度，聘請4名黨代表、人大代表和政協(xié)委員擔任觀察員，對各村（社區(qū)）換屆選舉進行全程監(jiān)督。

4、嚴格程序，依法有序推進。在這次換屆選舉工作中，我們認真貫徹《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民組織法》和《青海省村（牧）民委員會換屆選舉工作規(guī)程》等相關法律法規(guī)，嚴格按照《烏蘭縣2011年村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會換屆選舉工作實施方案》中關于干部職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求和任職條件開展選舉工作，堅持做到每一階段和每一個環(huán)節(jié)都嚴格程序，嚴格操作，嚴格把關，有效推動了選舉工作的正常進行。

（二）選舉產(chǎn)生的新一屆黨支部和村委會基本情況 我鎮(zhèn)6個村黨支部選舉于4月7日全部結(jié)束，村委會選舉于4月17日全部結(jié)束，察汗諾社區(qū)選舉18日結(jié)束。共選出村（社區(qū)）“兩委”班子成員47人(交叉任職19人)，其中：婦女9人，35歲以下12人。書記、主任“一肩挑”4 人，“一肩挑”兼職比例為57.1%；村（居）民委員會委員與黨支部委員交叉任職19人，兼職比例為50%。

6個村黨支部和察汗諾社區(qū)依法定程序選舉產(chǎn)生黨組織委員28名，其中：書記7名，副書記1名，男性委員22名，占78.6％，女性委員6名，占21.4％。連選連任的支部委員18 名。班子平均年齡為47歲,其中：30周歲以下1名，－３－ 占3.57％；31-40周歲5名，占17.86％；41-50周歲12名，占42.86％；51歲以上10名，占35.71%。小學學歷10名，占35.71%，初中學歷13名，占46.43%，高中和中專學歷4名，占14.29％，大專及以上學歷1名，占3.57%。

依照法定程序選舉產(chǎn)生村（居）民委員會委員38名，其中村（居）民委員會主任7名、副主任3名，連選連任村（居）民委員會委員15名。村（居）民委員會委員平均年齡為42歲，其中：30歲以下8名，占21%；31歲至40歲8名，占21 %；41歲至50歲13 名，占34%；51歲以上9名，占24%；文化程度，小學學歷9名，占23.7%；初中學歷21名，占55.3%；高中和中專學歷5名，占13%；大專以上3名，占8%；共有婦女委員6名，占全體班子成員的16 %；村（居）民委員會委員中共有中共黨員 23 名，占委員總數(shù)的60.5%。

（三）幾點體會和取得的經(jīng)驗

總結(jié)這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，主要有以下幾點體會：

1、黨委、政府的重視是搞好選舉的關鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把村級組織換屆選舉工作放到突出位臵來抓。鎮(zhèn)黨委多次召開會議研究分析換屆選舉工作，制定周密的實施方案，黨委主要領導經(jīng)常到村督促、指導各鎮(zhèn)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關部門密切配合，保證了村級組織換屆選舉工作的順利進行。為切實加強對基層的指導、督促和檢查，鎮(zhèn)黨委成立了領導小組及辦公室，并抽調(diào)了熟悉村委會換屆選舉工作的業(yè)務骨干分片、包村具體指導換屆選舉工作。此次村委會換屆選舉之所以成功，與縣

－４－ 政協(xié)、縣政法委、縣委組織部、縣民宗局等有關領導的大力支持和幫助及有關部門和全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。

2、群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎。鎮(zhèn)黨委始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設的一個重要契機。同時，換屆選舉的過程，也是推進農(nóng)村基層民主政治建設的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，我們采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛、深入宣傳“兩法一規(guī)”，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎。

3、依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。再比如“選舉日”的確定，全鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一時間，目的就是能夠分配精力、集中更多的力量搞好換屆選舉。采取先易后難，分類指導，重點突破，從而使全鎮(zhèn)的選舉工作有序地進行。二是在每一階段、每一環(huán)節(jié)上的工作上都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關。突出的有兩點：一個是現(xiàn)場指導，一個是組織回查?，F(xiàn)場指導，就是針對個別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領導小組會同相關領導一起診斷，制定了方案，現(xiàn)場指導。組織回查，就是在這次選舉中，鎮(zhèn)黨委在每一個階段工作完成以后，認真組織回查，對在選舉過程中存在和不規(guī)范問題，一律進行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次村級組織換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領導，全過程地依法進行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，－５－ 選舉結(jié)果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領導崗位。在對待書記、主任一肩挑這個問題上，我們加強了宣傳，重點對上尕巴村、河南村、河北村進行鼓勵，并收到了良好的成效，最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的黨組織和村委會領導班子。

二、基層黨組織建設情況

近年來，銅普鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的堅強領導和縣委組織部的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、用活載體、完善機制，全面推進基層組織建設”的工作思路，以開展“學習實踐科學發(fā)展觀”、“基層組織建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機，強化措施，狠抓落實，努力探索城鄉(xiāng)黨建一體化格局，扎實推進黨建工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設提供了堅實的組織保障，有力促進了各項工作的順利開展。

（一）抓班子，著力加強鎮(zhèn)、村領導班子思想政治建設 一是建立健全了黨委會議事規(guī)則、書記辦公會議議事規(guī)則、黨委中心組學習等各項制度。經(jīng)常組織中心組成員深入學習黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神以及省、州、縣全委會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，踐行海西速度；二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“抓作風建設、促工作落實”、“實踐海西速度”等主題實踐活動，在農(nóng)牧區(qū)基層黨組織和黨員干部中開展了以“創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀黨員干部”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動；三是在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，鎮(zhèn)、村黨組織

－６－ 堅持學習內(nèi)容有針對性，學習方式有靈活性，學習制度有嚴肅性的原則，認真組織黨員干部學習《科學發(fā)展觀重要論述》和《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》以及十七屆三中、四中、五中全會精神，并要求黨員干部有學習筆記、有心得體會；四是嚴格落實重大事項報告制度和談心談話制度，加強上級對下級的檢查督促，將監(jiān)督融入日常的領導管理之中；五是嚴格黨的組織生活。在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面交流意見。

（二）抓隊伍，不斷強化基層干部和黨員教育管理 一是加強村支部隊伍建設，選配好村級后備干部。在組織各村黨支部書記參加上級舉辦的培訓班的基礎上，充分利用現(xiàn)代遠程教育站點，采取鎮(zhèn)集中培訓和村自行培訓相結(jié)合的培訓方式，每季度組織村黨支部書記集中培訓一次。按照村干部職數(shù)1:1的比例，重新推薦確定村級后備干部人選，落實培養(yǎng)和使用計劃，實施動態(tài)管理。二是做好發(fā)展黨員工作。嚴格按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，從優(yōu)化黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)入手，把文化素質(zhì)高、為民服務意識強、有責任心的年輕人吸收到黨的隊伍中來，進一步擴大黨員隊伍覆蓋面。五年來，共發(fā)展黨員78名。三是建立黨員服務中心和流動黨員服務站，進一步落實流動黨員外出報告制、定期匯報制、目標管理制、民主評議制等，加強對流動黨員的管理和服務，建立完善流動黨員管理制度，健全外出登記、定期聯(lián)系、定期匯報、跟蹤管理四項制度，實行黨員規(guī)范化管理。四是加強對大學生村官的教育管理。認真組織開展了“爭當四個模范”活動，進一步增強了大學生村官的服務意識。同時，及時了解掌握他們的思想工

－７－ 作情況，嚴格教育管理，幫助他們走向成熟。目前我鎮(zhèn)大學生村官考取公務員1名、事業(yè)單位2名。五是加強農(nóng)牧民黨員教育。抓住冬閑和外出黨員集中返鄉(xiāng)的時機，采取集中學習、觀看電教片、座談等形式，組織農(nóng)牧區(qū)黨員開展黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策教育培訓，同時結(jié)合新型農(nóng)民科技培訓、“陽光工程”和“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”等項目培訓，不斷提高農(nóng)村勞動者整體素質(zhì)和就業(yè)能力。

（三）抓基礎，努力夯實鎮(zhèn)、村基層組織根基 一是不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。結(jié)合各農(nóng)牧業(yè)村實際，鞏固、培育和創(chuàng)建了基層黨建工作示范群體。如：都蘭河村、察汗諾村支部+協(xié)會勞務輸出示范點；銅普鎮(zhèn)-慶華公司烏蘭煤化工業(yè)園企地共建示范點；都蘭河村、上尕巴村集體經(jīng)濟管理示范點；鎮(zhèn)機關黨員設崗定責創(chuàng)星示范點；都蘭河村級組織活動場所和黨員活動中心戶示范點等。二是認真開展“三培雙帶”活動。堅持以制度規(guī)范工作，以制度抓事管人，確定“帶”和“培”的對象，并建立“三培雙帶”臺帳，具體到各支部及每個人，有力地促進了基層組織建設工作的順利開展。五年來，在黨員中培養(yǎng)致富能手12名、在黨員致富能手中培養(yǎng)村級后備干部12名。三是積極開展村民“說事”制度。把“說事”作為各村“兩委”轉(zhuǎn)變工作作風、密切干群關系的紐帶，認真抓好落實。五年來，全鎮(zhèn)6個村圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎設施建設、草場糾紛、民政扶貧、農(nóng)村低保等問題共說事236次。四是加強城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建工作。每年縣委安排宣傳部等11個機關事業(yè)單位黨支部與我鎮(zhèn)6個農(nóng)牧業(yè)村黨支部結(jié)成了共建對子，互幫互助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織共通、共享、共贏發(fā)展目的。五是開展黨員設崗定責創(chuàng)

－８－ 星活動。按照“按需設崗，因人選崗，以崗定責，責任到人”的原則，結(jié)合實際的在鎮(zhèn)機關黨支部設臵了15個崗位，在農(nóng)牧區(qū)黨支部設臵了4大類16個崗位，并與黨員簽定了責任狀。制定了銅普鎮(zhèn)黨員設崗定責創(chuàng)星制度、黨員設崗定責創(chuàng)星工作民主考評制度、機關黨員設崗定責記事本及創(chuàng)星展板。同時，結(jié)合“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動，對機關上崗黨員進行了群眾民主評議活動。六是指導駐鎮(zhèn)企業(yè)開展“三培兩推”活動。目前，已把3名生產(chǎn)技術骨干培養(yǎng)成黨員，把5名黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術骨干，把4名黨員技術骨干培推薦到企業(yè)決策層。七是加強現(xiàn)代遠程教育站點管理和利用。利用現(xiàn)代遠程教育站點組織機關干部和農(nóng)牧區(qū)黨員開展集中培訓和學習，使廣大黨員關注時事政治、了解黨建動態(tài)，拓寬了工作視野，學到了惠農(nóng)知識，掌握了農(nóng)牧業(yè)科普知識。八是扎實推進村級活動場所建設。堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，多途徑投入，將活動場所建設納入新農(nóng)村牧區(qū)建設整體規(guī)劃。已建成規(guī)范化黨員活動室6個。同時，在各農(nóng)牧業(yè)村建立了8個黨員活動中心戶，作為村級組織活動場所必要的補充形式。九是扎實推進黨建帶群建工作。鎮(zhèn)黨委重視群團組織，關心群眾文化生活，將黨建帶群建工作列入日常工作來抓，在經(jīng)費、人員、辦公設備等方面給予大力支持，推動了我鎮(zhèn)群團各項工作的有序開展。堅持把工、青、婦工作統(tǒng)籌運作情況納入各村兩委班子考核體系，作為考核各村支部抓黨建意識強不強、工作措施實不實的一個重要方面，初步形成了激勵約束機制。

（四）抓載體，進一步密切黨群、干群關系

一是關愛貧困黨員、老黨員。借“兩節(jié)送溫暖”、“七

－９－ 一”之機，組織黨員積極開展黨內(nèi)關愛和幫扶活動，共慰問9名老黨員、12名貧困黨員和2名流動黨員。同時，根據(jù)縣委組織部《關于建立老黨員、生活困難黨員幫扶金的實施方案》，對全鎮(zhèn)的農(nóng)牧區(qū)老黨員、生活困難黨員及因公去世生活困難黨員家屬進行了一次全面摸底調(diào)查，并建立健全了臺帳，共有27名農(nóng)牧區(qū)老黨員、5名生活困難黨員及2名因公去世生活困難黨員家屬；二是認真組織黨代表向黨組織和黨員進行述職。召開黨代表述職評議大會，采取黨代表向黨組織述職與黨員代表和群眾代表評議相結(jié)合的方式，從思想政治表現(xiàn)、自身學習情況、工作作風等8個方面對縣、鎮(zhèn)黨代表履職情況進行了綜合評價。三是培育和鞏固黨建示范點。深化企地共建活動，進一步創(chuàng)新活動載體，促進企業(yè)和地方經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，實現(xiàn)互補雙贏。2008年，從慶華煤化公司協(xié)調(diào)資金0.5萬元改善了縣五中教學條件，協(xié)調(diào)3萬元為縣五中150名貧困學生每人發(fā)放救助金200元。今年再次協(xié)調(diào)4萬元為銅普地區(qū)200名貧困學生每人發(fā)放救助金200元，協(xié)調(diào)20萬元用于在都蘭河村和河北村建立養(yǎng)殖小區(qū)。加強黨員中心戶示范點管理教育，建立健全考核制度，以示范點帶動全鎮(zhèn)黨員中心戶規(guī)范活動程序和內(nèi)容。努力探索國稅支部和察汗河支部結(jié)對共建活動載體，推動城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建活動深入開展。四是加強基層黨風廉政建設。緊扣農(nóng)牧區(qū)發(fā)展，突出教育、制度、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，在深入走訪、調(diào)查研究的基礎上，制定完善了《銅普鎮(zhèn)村集體積累資金管理辦法》等68項制度，使村級管理制度化、規(guī)范化。同時，在全鎮(zhèn)推行“村級事務民主決策程序”管理模式，全面推行“三議一表決”工作法，規(guī)范村級辦事程序，并將辦事流程制作成展

－１０－ 板上墻，明確職責，落實責任。使群眾獲得了知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，加強了農(nóng)牧區(qū)黨風廉政建設。五是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。全縣第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動啟動以來，我鎮(zhèn)圍繞為民辦實事好事，集中力量解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。根據(jù)群眾反映慶華公司污染問題，協(xié)調(diào)公司投資3000多萬元完成擋風抑塵墻建設，有效解決了煤塵污染問題。成立為民辦實事受理大廳，實行掛牌上崗，每天都有專人負責受理，進一步提高了為民辦事效率，切實轉(zhuǎn)變了干部作風；結(jié)合實際，研究制定銅普鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟管理辦法，通過3年的運行，進一步規(guī)范了村級集體經(jīng)濟管理，及時有效化解了各類矛盾糾紛，密切了黨群干群關系。

（五）抓穩(wěn)定，積極發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用 通過基層黨組織帶頭，充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、民兵等組織的作用，形成基層組織維護穩(wěn)定工作的合力，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，抽調(diào)38名黨員組成鎮(zhèn)義務巡邏隊和村級義務巡邏隊，抽調(diào)15名黨員組成鎮(zhèn)村維穩(wěn)工作勸導組，在6個村和都蘭寺選出13名維穩(wěn)信息員，充分發(fā)揮了黨員在維穩(wěn)工作中的先鋒模范作用。為做好平安寺院建設工作，確保寺院穩(wěn)定，推進都蘭寺社會化管理，鎮(zhèn)黨委開展了黨委委員包寺聯(lián)點工作，深入排查各類不穩(wěn)定因素。

（六）抓責任，全面落實基層黨建工作責任制 一是加強組織領導。成立了黨建工作領導小組，形成了鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)基層黨建工作負總責，黨委書記為第一責任人，分管領導為直接責任人，領導班子其他成員根據(jù)分工抓

－１１－ 好職責范圍內(nèi)的基層黨建工作格局。領導小組研究決定全鎮(zhèn)基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項任務；二是明確工作重點。宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹落實縣委關于加強黨的建設的工作部署和要求，圍繞年初簽訂的《目標責任書》，研究制定我鎮(zhèn)黨建工作計劃，并組織實施，搞好調(diào)查研究，抓住重點，實施分類指導，督促檢查，努力完成各項工作。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

按照縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《關于印發(fā)〈烏蘭縣2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動安排〉的通知》安排和要求，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際制定并下發(fā)了《銅普鎮(zhèn)2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動安排》和“銅普鎮(zhèn)2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動月推進計劃表”，繼續(xù)在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是圍繞中心工作深入開理論研討。圍繞服務于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、服務于經(jīng)濟社會發(fā)展、服務于惠民生促和諧、服務于黨組織換屆和服務于慶祝建黨90周年等中心工作，開展調(diào)查研究，形成了以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展為著眼點，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為重點，以提升基層黨建工作整體水平為目標的理論研討論文1篇。二是扎實抓好黨組織和黨員公開承諾。針對2010年公開承諾中存在的不足和問題，牢牢把握“體現(xiàn)先進性、突出崗位性、堅持群眾性、注重靈活性、強化紀律性”的基本原則，進一步細化黨組織和黨員公開承諾的內(nèi)容和要求，確保承諾落到實處，力求活動取得實效。三是著力開展“回頭看”活動。對領導班子、基層黨組織和黨員在學習實踐科學發(fā)展觀活動中制定的整改方案和整改措施的落實情況進行再梳

－１２－ 理、再督促、再落實，確保逐一兌現(xiàn)。四是結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉和宣講1號文件精神開展創(chuàng)先爭優(yōu)。在推進村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉和宣講1號文件工作中，大力宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極引導黨員干部增強黨性意識和大局觀念，努力為建設團結(jié)堅強、奮發(fā)有為的領導班子和朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部隊伍奠定堅實的組織基礎和思想保證。以慶?！叭恕眹H勞動婦女節(jié)為契機，評選表彰了一批為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與促進社會和諧做出積極貢獻的優(yōu)秀婦女代表和家庭，鼓舞和激發(fā)婦女黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁和熱情。五是深入開展領導點評。進一步落實黨委負責人點評所屬黨支部，各黨支部書記點評本支部黨員的規(guī)定，把領導點評作為推進工作、解決問題的重要手段，用集中點評、個別點評、現(xiàn)場點評、匯報點評等方法對所屬7個支部（其中機關黨支部1個、村黨支部6個）及14名支部負責人進行了點評，提出具體意見建議4條，7個支部書記對68名黨員進行了點評，提出具體意見建議4條。指出了各基層黨支部和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)中存在的問題和不足，明確了目標對下一步的整改指明了方向，對推動我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入、有序、健康開展起到了重要作用。

存在的問題

我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設工作，在上級的正確指導和有關方面的積極配合支持下，取得了一定的成績。但與上級的要求還存在一定的差距。

1、村級集體經(jīng)濟基礎薄弱仍是制約村級經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

2、村級規(guī)范化管理還不夠成熟，依法管理村級事務的

－１３－ 能力還有待于進一步加強。

3、各級干部隊伍的素質(zhì)一定程度上還不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，特別是村級干部隊伍素質(zhì)參差不齊，一定程度上制約了工作的進展。

下一步工作打算

在今后的工作中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗，克服困難，扎實工作，使全鎮(zhèn)基層組織建設工作再上新臺階。

1、以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全鎮(zhèn)基層組織建設建設工作全局，認真貫徹省州縣全委會精神，以實施州縣規(guī)劃為重點、以抓實“創(chuàng)建”活動為突破點、找準抓黨建促發(fā)展的結(jié)合點。切實解決對基層組織建設投入不足，壯大集體經(jīng)濟局限性等問題，不斷增強村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

2、繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì),從根本上增強干部為民服務意識，改善黨群干群關系，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、立足實際，制定規(guī)劃，從農(nóng)村建設的基礎工作做起，標準由低到高，項目由少到多，不斷完善和豐富農(nóng)村基層組織工作平臺。多渠道選好配強、優(yōu)化村兩委班子，強化鎮(zhèn)、村干部隊伍培訓，提高基層干部素質(zhì)，解決好“無人干事”的問題。

－１４－

第四篇：蔡旗鄉(xiāng)基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要經(jīng)驗和做法

蔡旗鄉(xiāng)基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要經(jīng)驗和做法

蔡旗鄉(xiāng)地處民勤、涼州、永昌三縣交界處，全鄉(xiāng)轄10個村，2432戶，11618口人，全鄉(xiāng)14個黨支部，黨員總數(shù)482名，其中農(nóng)村黨員413名，女黨員53名，占總數(shù)的11%；男黨員429名，占總數(shù)89% ；35歲以下108名，占22%；36-59歲的259名，占54%；60歲以上的115名，占24%。黨員中大專以上學歷的55名，占11%；高中學歷的154名，占32%；初中及以下學歷的273名，占56%。

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，鄉(xiāng)黨委牢牢把握深入學習實踐科學發(fā)展觀這一主題，以“開展創(chuàng)先爭優(yōu)，推進重點治理”為主線，緊緊圍繞中心工作開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”，全鄉(xiāng)各項工作進展順利?，F(xiàn)將開展活動以來的工作情況匯報如下。

一、緊緊圍繞中心工作，加強基層組織建設

圍繞中心、服務大局是黨內(nèi)活動必須堅持的重要原則。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延伸和拓展，這要求我們一要認清發(fā)展局勢，要充分認清當前面臨的形勢，科學制訂符合我鄉(xiāng)的活動載體，認清我鄉(xiāng)科學發(fā)展所面臨的任務和困難，找準工作的切入點和著力點，不斷挖潛，提升質(zhì)量，緊密結(jié)合中心工作謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展成果，團結(jié)帶動廣大黨員干部以活動為載體，積極推動各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、加強輿論宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用 創(chuàng)先爭優(yōu)活動是立足本職開展的經(jīng)常性活動，要重視輿論引導、典型帶動。要充分采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，引導廣大黨員以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進典型和我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨員為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣；在基層黨建方面，鄉(xiāng)黨委提出以沙灘、官溝、蔡旗三村為黨建示范點，一個示范點帶動三個村開展工作。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推行四議兩公開工作法為契機，在示范點刷寫墻體標語，刊出黑板報，制作宣傳專欄，懸掛橫幅，規(guī)范檔案，帶動全鄉(xiāng)黨建工作責任制的落實。以黨員遠程教育活動為契機，以沙灘、煌輝、官溝、鄉(xiāng)機關四個站點為示范帶動其余7個依托點正常開展工作，確保每月學習收看在兩次以上，保證三冊三簿登記齊全，制度檔案資料規(guī)范。

三、夯實基礎，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用 在班子建設上，進一步完善《黨建工作聯(lián)系點制度》、《黨委抓基層黨建工作責任制》、《黨員聯(lián)系服務群眾工作制》、《黨委議事規(guī)則》等制度，保證黨委班子成員團結(jié)協(xié)作、分工明確，抓黨建工作任務具體、責任到人。選派10名年輕干部任黨建工作指導員，幫助村級開展黨建工作。推動全鄉(xiāng)黨建工作走向制度化、科學化；在黨員隊伍建設上。大力開展學歷教育，鼓勵黨員干部參加黨校、自學考試和農(nóng)廣校學習培訓。每村培養(yǎng)入黨積極分子不少于5名，發(fā)展黨員不少于2名。在全鄉(xiāng)黨員中開展服務承諾制、無職黨員設崗定責制、責任書落實獎懲制，對黨員干部實行精細化管理；在村班子建設上。落實《村黨支部書記管理考核辦法》和《責任書考核辦法》，確保各項重點工作落實；在制度建設上。制定《蔡旗鄉(xiāng)干部違紀、嚴重失誤登記管理制度》，對違反工作紀律的干部及時進行登記處理，強化對干部的教育管理。

四、圍繞特色活動開展創(chuàng)先爭優(yōu)。

1、開展每周一學活動。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，鄉(xiāng)黨委非常重視黨員干部政治理論和業(yè)務學習。形成了全年學習有計劃，每月學習有安排，人人記寫學習筆記等機制和分類學習制度，要求鄉(xiāng)黨委每年學習不少于10次，各支部保證組織黨員每月開展學習活動2次以上，機關黨員干部每周一學，教育廣大黨員從學習上行動上積極投入到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，統(tǒng)一了思想認識，提高了工作效率。

2、開展“無職黨員設崗定責”和“骨干黨員結(jié)對幫扶”活動?！盁o職黨員設崗定責活動”以“支部為我設崗、我為組織分憂”的導向，充分發(fā)揮普通無職黨員的先鋒帶頭作用，增強無職黨員的責任意識和服務意識，在引領群眾、服務大局中創(chuàng)先爭優(yōu)，使無職黨員在新農(nóng)村建設中“有崗、有責、有為”。全鄉(xiāng)有無職黨員364名，其中為298名無職黨員設崗定責，崗位包括政策宣傳崗、黨務、政務、村務監(jiān)督崗、財產(chǎn)管理監(jiān)督崗、生態(tài)環(huán)境保護崗、計劃生育崗、社會治安維護崗、科技示范崗、公共設施維護崗、文明新風崗、水權(quán)監(jiān)督崗等。全鄉(xiāng)154名骨干黨員結(jié)對幫扶貧困黨員154名，為他們提供一項致富項目，為154名困難群眾提供一條致富路子。充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，同時也為全鄉(xiāng)經(jīng)濟的和諧發(fā)展拓寬了渠道，得到了廣大黨員群眾的一致好評。

3、開展“日光溫室我?guī)ь^”活動.自實施石羊河流域重點治理以來，全鄉(xiāng)共有103名黨員帶頭建設日光溫室132座。在黨員的示范帶動下，今年我鄉(xiāng)發(fā)展日光溫室454畝，目前已完成扣棚定植390畝。

4、開展“暖棚養(yǎng)殖爭標兵”活動。自實施石羊河流域重點治理以來，為了推動暖棚養(yǎng)殖建設，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“暖棚養(yǎng)殖爭標兵”活動，全鄉(xiāng)共有有12名黨員帶頭修建養(yǎng)殖小區(qū)18個，46名黨員帶頭建設養(yǎng)殖暖棚56座，全鄉(xiāng)共發(fā)展養(yǎng)殖暖棚535多座。

5、開展 “枸杞種植爭先鋒”活動。為了積極全面實施縣委提出的“2311”計劃，我鄉(xiāng)積極行動起來，通過考察論證，決定在我鄉(xiāng)種植枸杞，為了調(diào)動廣大群眾的種植積極性，鄉(xiāng)黨委積極號召全鄉(xiāng)黨員開展“枸杞種植爭先鋒”活動。自活動開展以來，全鄉(xiāng)共有有57名黨員帶頭種植枸杞284畝，在他們的示范帶動下，全鄉(xiāng)共種植枸杞1890畝。其中，金家莊村有27名黨員帶頭種植枸杞179畝，全村共種植枸杞1358畝，建成金家莊村枸杞種植縣級示范點；麻家灣村有22名黨員帶頭種植枸杞78畝，全村共種植枸杞388畝；蔡旗村有8名黨員帶頭種植枸杞27畝，全村共種植枸杞144畝。在他們的示范帶動下，我鄉(xiāng)落實2012年枸杞種植面積4600多畝，目前正在整地2500多畝、開溝800多畝。

6、開展公開承諾活動

2011年年初圍繞重點工作鄉(xiāng)黨委做出了9項承諾，并以文件的形式下發(fā)給各支部，接收群眾監(jiān)督；各支部和全體黨員形成的承諾都明確了完成時限，通過會議等形式向社會公布，接收群眾監(jiān)督；各支部形成承諾書14份，承諾事項108條；全體黨員形成承諾書458份，承諾921條，內(nèi)容涉及群眾關心的熱點、難點問題；圍繞黨委、政府換屆，鄉(xiāng)黨委做出了6項承諾，接收群眾監(jiān)督；各支部和全體黨員都作出了承諾。通過開展公開承諾活動，搭建了黨員服務群眾“平臺”，黨員先鋒模范作用進一步彰顯；黨群干群關系進一步改善；創(chuàng)新了黨建工作“新載體”；找準了黨建工作“結(jié)合點”；做到了黨員承諾與推動工作兩不誤、兩促進。

7、開展領導點評活動。領導點評內(nèi)容緊緊圍繞推動重點工作的落實、推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的總要求，分別對各支部和黨員履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況予以點評。點評程序采取實地論發(fā)展、當場議問題、集中評效果、整改抓落實等程序進行?？h紀委李書記在看了枸杞種植示范點、日光溫室、暖棚養(yǎng)殖等重點工作的落實情況，聽了蔡旗鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況和重點工作的落實情況的匯報以后，對我鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和重點工作的進展情況進行了點評

8、開展評先樹優(yōu)活動。通過開展開展“日光溫室我?guī)ь^”、“暖棚養(yǎng)殖爭標兵”、“枸杞種植爭先鋒”等系列活動，采用發(fā)現(xiàn)一個，培養(yǎng)一個，評樹一個的方法，全鄉(xiāng)共評樹先進黨支部4個（沙灘村支部、高廟村支部、官溝村支部、小西溝村支部），優(yōu)秀共產(chǎn)黨員41名。今年結(jié)合建黨90周年紀念活動，我鄉(xiāng)共評樹上報先進黨組織3個（蔡旗鄉(xiāng)黨委、沙灘村黨支部、野潴灣村黨支部），優(yōu)秀黨務工作者1名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員3名。為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立了比、學、幫、超的榜樣。通過評樹活動，全鄉(xiāng)學有標桿、超有目標，推進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。

9、開展破解難題活動。鄉(xiāng)黨委通過廣泛征求各支部和黨員、群眾的意見，經(jīng)分析確定，梳理出了我鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村基礎設施建設薄弱、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展分布不均衡、特色林果業(yè)技術力量薄弱等三個繼續(xù)破解的難題，并針對三個問題，制定了《蔡旗鄉(xiāng)推進農(nóng)村基礎設施建設實施方案》、《蔡旗鄉(xiāng)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展分布不均衡問題破解實施方案》、《蔡旗鄉(xiāng)加強特色林果業(yè)技術力量實施方案》，分析了難題存在的原因，破解措施，明確了責任人和完成時限，確保待難題能夠按時破解。

五、存在的問題及解決措施。

在基層組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來也曝露出了一些問題：一是個別支部對活動不夠重視，片面抓經(jīng)濟建設，不能統(tǒng)籌兼顧；二是個別支部缺少辦法，缺乏創(chuàng)新精神，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮出來：三是部分黨員精神狀態(tài)不佳，得過且過，不積極主動參加活動，黨員先鋒模范作用未能充分發(fā)揮出來。針對這些問題，我們要進一步圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分利用好大力開展學習實踐科學發(fā)展觀活動并逐步引向深入，以正面教育為主，逐步樹立一批先進集體和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過比學趕超，找差距、定目標、抓提高、強學風、做貢獻，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范帶頭作用充分發(fā)揮出來，并形成制度，建立長效機制，在開展好黨建工作的同時做好經(jīng)常性工作，實現(xiàn)“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路和目標，從而促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第五篇：迎接大學黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查匯報材料

中醫(yī)學院黨建及創(chuàng)先爭優(yōu)活動

開展情況匯報

一、學院創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展：2010年6月27日學院在一樓會議室召集全體處級干部會議，部署中醫(yī)學院“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。2010年6月28日學院辦公室下發(fā)“中醫(yī)學院開展創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案”下發(fā)至各黨支部。2010年6月30日下午3點30分，在中醫(yī)學院事樓學術廳，學院召集全體教職工召開中醫(yī)學院創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建動員大會。2010年7月1日，為加深支部黨員對爭先創(chuàng)優(yōu)工作的理解，中醫(yī)學院行政黨支部與直屬醫(yī)院黨支部利用雙休日在天山大峽谷舉行戶外特殊黨日活動，活動中利用知識競賽，創(chuàng)先爭優(yōu)關鍵詞、黨史知識問答接龍等形式使兩個黨支部的全體黨員對這次“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動有了更深刻的理解，并紛紛表示，一定要以這次的學習為契機，把被動學習為主動學習，并用學習來促進工作，積極為建立學習型黨支部而努力。根據(jù)以上兩個黨支部開展活動的經(jīng)驗，2010年7月15日-18日，中醫(yī)學院黨委根據(jù)教職工的愿望，組織大家到伊犁昭蘇進行考察，并借此機會組織學院歷年的先進工作者、優(yōu)秀黨員、出國及外出進修人員暢談個人經(jīng)歷，以此來激勵廣大教職員工更好的配合學院黨委開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。2010年9月6日，學院召開黨委中心組學習，并利用此次機會要求全體處級干部、黨支部書記率先制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動承諾書，并要求辦公室要認真整理成冊，予以公示。2010年9 月13日，按照學院的前期安排，收集整理學院各黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾書。

2010年9月15日，中醫(yī)學院召開全體黨員大會，學院各黨支部書記代表本支部黨委向全體黨員做“五好、五帶頭”承諾。

2010年9月16日，學院中醫(yī)系黨支部組織本支部黨員撰寫創(chuàng)先爭優(yōu)活動心得體會，并在行政樓前制作展板進行公示。

2010年9月28日，學院挑選三名黨員干部的心得體會上交大學黨委組織部。

2010年10月13日，各支部以支部為單位進行黨員創(chuàng)先爭優(yōu)“五帶頭”承諾。

事、關于學院落實《加強和改進學院黨支部建設的意見》，學院根據(jù)人亊異動情況，及時調(diào)整和補充各黨支部支部委員，明確職責，學生黨支部根據(jù)學生的畢業(yè)和實習情況，及時調(diào)整各黨支部的黨員及各支部委員，并進行好工作的移交工作。

三、本單位落實科學發(fā)展觀工作：圍繞學院中心工作開展活動。建設一支高水平人才隊伍，進一步實施人才戰(zhàn)略。當前，重點是加快人才引進步伐，完善人才引進辦法，學院已經(jīng)成功引進一名碩士、一名博士后學成歸來；進一步加強人才培養(yǎng)工作，實施青年教師成長項目，落實每個中青年教師發(fā)展方向及培養(yǎng)措施,學院已安排2名教師在北京中醫(yī)藥大學進修學習；圍繞學科前沿、顯著提升學科綜合實力、科研水平及充分調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性，進一步完善了《中醫(yī)學院教學獎勵津貼發(fā)放管理辦法》，及時向教師核發(fā)了教學獎勵津貼；為增強全體教職工的憂患意識、責任意識、改革意識和實干意識，在學院是不是科學發(fā)展、愿不愿意科學發(fā)展、符不符合科學發(fā)展等問題上形成共識，學院組織了系列講座，4名院級領導帶頭做學習實踐科學發(fā)展觀主題報告；堅持和完善新生專業(yè)思想教育制度；

四、學生黨建工作：

中醫(yī)學院現(xiàn)有一個黨總支，學工辦主任任總支書記，下設五各黨支部分別有專職輔導員任支部書記，學生任副書記及委員。現(xiàn)有學生黨員94名。存在的問題：學生黨支部人數(shù)較多的是高年級，高年級學生又都在實習單位，為黨支部的組織建設帶來很多的阻力。另外，有大量的掛靠黨員（學生已經(jīng)畢業(yè)但是組織關系仍然在學院），這一部分黨員的組織生活沒有保證，處在失控狀態(tài)。此外，學生黨支部的活動經(jīng)費使用的靈活性和經(jīng)費標準有待提高。

五、學習型黨組織建設：中醫(yī)學院黨委堅持每周三的學習制度和黨委中心組學習制度，同時學院堅持有教科辦牽頭為廣大職工印發(fā)每周必讀，購置《教學的樂趣》等圖書下發(fā)至學院各教師。

六、貫徹和堅持民主集中制：學院堅持雙周的院長辦公會議制度，并形成院長辦公會議紀要下發(fā)至各辦系，并利用辦系會的時間組織大家學習，實行教學通報協(xié)調(diào)會議制度，并形成教學通報協(xié)調(diào)會議紀要，下發(fā)至全院各教研室。利用學院公示欄對學院的教學津貼等進行公示，對學生入黨、科級干部選聘等工作嚴格按照要求公示，對職稱評定等工作嚴格黨委會討論制度并全院公示。

七、年初工作要點落實及進行情況，工作中的困難和問題。