第一篇：2006安全生產(chǎn)形勢報(bào)告

06年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告

2006年，全國各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針、政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，全面落實(shí)安全責(zé)任制，著眼于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體趨向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。建筑施工事故總體情況

2006年，全國建筑業(yè)（包括鐵道、水利、交通等專業(yè)工程）共發(fā)生事故2224起、死亡2538人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降2.8%和2.6%（據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司《2006年全國安全生產(chǎn)傷亡事故情況表（調(diào)度快報(bào)）》）。其中，房屋建筑和市政工程建筑施工事故（以下簡稱“建筑施工事故”，本分析報(bào)告對象即為建筑施工事故）共發(fā)生888起、死亡1048人，與上年同期相比，事故起數(shù)下降了12.51%，死亡人數(shù)下降了12.15%；其中共發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上重大事故39起、死亡146人（未發(fā)生一次死亡10人以上特大事故），與上年同期相比，事故起數(shù)下降了9.30%，死亡人數(shù)下降了14.12%。

全國有21個(gè)地區(qū)建筑施工事故死亡人數(shù)下降，下降幅度超過全國平均值（全國下降平均值12.15%）的有17個(gè)地區(qū)。其中下降幅度超過20%的有12個(gè)地區(qū)：西藏區(qū)（66.67%）、甘肅?。?4.76%）、天津市（44.44%）、廣西區(qū)（28.57%）、四川?。?7.78%）、云南?。?5.93%）、河北?。?5%）、海南省（25%）、黑龍江?。?4.14%）、浙江省（23.08%）、河南?。?2.86%）、陜西?。?1.88%）。

2006年，有10個(gè)地區(qū)建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)都比上年同期上升。其中，山西省事故起數(shù)上升75%，死亡人數(shù)上升140%；吉林省事故起數(shù)上升44.44%，死亡人數(shù)上升44.44%；內(nèi)蒙古區(qū)事故起數(shù)上升21.43%，死亡人數(shù)上升27.78%；湖南省事故起數(shù)上升26.09%，死亡人數(shù)上升21.43%；寧夏區(qū)事故起數(shù)上升25%，死亡人數(shù)上升10%；新疆區(qū)事故起數(shù)上升5.26%，死亡人數(shù)上升9.52%；江蘇省事故起數(shù)上升10.34%，死亡人數(shù)上升9.09%；青海省事故起數(shù)上升16.67%，死亡人數(shù)上升7.69%；湖北省事故起數(shù)上升2.94%，死亡人數(shù)上升2.38%；遼寧省事故起數(shù)上升11.90%，死亡人數(shù)上升1.72%。

2006年，發(fā)生建筑施工事故死亡人數(shù)最多的10個(gè)地區(qū)分別是江蘇?。ㄋ劳?4人）、廣東?。ㄋ劳?8人）、北京市（死亡65人）、上海市（死亡64人）、浙江?。ㄋ劳?0人）、遼寧?。ㄋ劳?9人）、四川?。ㄋ劳?2人）、黑龍江省（死亡44人）、湖北省（死亡43人）、云南?。ㄋ劳?0人）。

2006年，全國有20個(gè)地區(qū)發(fā)生三級事故，共發(fā)生39起、死亡146人。其中發(fā)生1起三級事故的有9個(gè)地區(qū)：山西省、內(nèi)蒙古區(qū)、浙江省、江西省、湖北省、湖南省、陜西省、甘肅省、重慶市；發(fā)生2起三級事故的有5個(gè)地區(qū)：遼寧省、河南省、廣東省、四川省、云南??；發(fā)生3起三級事故的有4個(gè)地區(qū)：黑龍江?。ü菜劳?3人）、山東?。ü菜劳?1人）、貴州?。ü菜劳?1人）、北京市（共死亡9人）。發(fā)生4起三級事故的有兩個(gè)地區(qū)：江蘇?。ü菜劳?6人）、河北?。ü菜劳?2人）。全國建筑施工事故情況專項(xiàng)分析

全部傷亡事故情況分析

事故類別分析。2006年，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電等。這些事故的死亡人數(shù)共937人，分別占全部事故死亡人數(shù)的41.03%、20.61%、12.79%、8.78%、6.20%，總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的89.41%。

事故部位分析。2006年，在洞口和臨邊作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的17.94%；在各類腳手架上作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的11.16%；安裝、拆卸塔吊事故死亡人數(shù)占總數(shù)的10.59%；安裝、拆除龍門架（井字架）物料提升機(jī)事故死亡人數(shù)占總數(shù)的9.26%。

發(fā)生事故工程基本建設(shè)程序履行情況分析。履行全部程序的：發(fā)生事故433起，占事故起數(shù)的48.76%；死亡485人，占死亡總?cè)藬?shù)的46.28%。未履行程序的：發(fā)生事故309起，占事故起數(shù)的34.80%；死亡380人，占死亡總?cè)藬?shù)的36.26%。部分履行程序的：發(fā)生事故146起，占事故起數(shù)的16.44%；死亡183人，占死亡總?cè)藬?shù)的17.46%。

發(fā)生事故的工程類別分析。新建工程：發(fā)生事故826起，占事故起數(shù)的93.02%；死亡956人，占死亡總?cè)藬?shù)的91.22%。改擴(kuò)建工程：發(fā)生事故46起，占事故起數(shù)的5.18%；死亡61人，占死亡總?cè)藬?shù)的5.82%。拆除工程：發(fā)生事故16起，占事故起數(shù)的1.80%；死亡31人，占死亡總?cè)藬?shù)的2.96%。

發(fā)生事故的工程形象進(jìn)度分析。施工準(zhǔn)備：發(fā)生事故20起，占事故起數(shù)的2.25%；死亡28人，占死亡總?cè)藬?shù)的2.67%。基礎(chǔ)施工：發(fā)生事故132起，占事故起數(shù)的14.86%；死亡150人，占死亡總?cè)藬?shù)的14.31%。主體結(jié)構(gòu)：發(fā)生事故459起，占事故起數(shù)的51.69%；死亡551人，占死亡總?cè)藬?shù)的52.58%。裝飾裝修：發(fā)生事故251起，占事故起數(shù)的28.27%；死亡275人，占死亡總?cè)藬?shù)的26.24%。拆除階段：發(fā)生事故26起，占事故起數(shù)的2.93%；死亡44人，占死亡總?cè)藬?shù)的4.20%。

發(fā)生事故的投資主體分析。政府投資：發(fā)生事故133起，占事故起數(shù)的14.98%；死亡161人，占死亡總?cè)藬?shù)的15.36%。企業(yè)投資：發(fā)生事故683起，占事故起數(shù)的76.91%；死亡800人，占死亡總?cè)藬?shù)的76.34%。個(gè)人投資：發(fā)生事故72起，占事故起數(shù)的8.11%；死亡87人，占死亡總?cè)藬?shù)的8.30%。

發(fā)生事故的工程結(jié)構(gòu)類型分析。磚混結(jié)構(gòu)：發(fā)生事故253起，占事故起數(shù)的28.49%；死亡299人，占死亡總?cè)藬?shù)的28.53%?；炷两Y(jié)構(gòu)：發(fā)生事故429起，占事故起數(shù)的48.31%；死亡499人，占死亡總?cè)藬?shù)的47.62%。鋼結(jié)構(gòu)：發(fā)生事故36起，占事故起數(shù)的4.05%；死亡43人，占死亡總?cè)藬?shù)的4.10%。磚木結(jié)構(gòu)：發(fā)生事故3起，占事故起數(shù)的0.34%；死亡5人，占死亡總?cè)藬?shù)的0.48%。鋼、混結(jié)構(gòu)：發(fā)生事故61起，占事故起數(shù)的6.87%；死亡63人，占死亡總?cè)藬?shù)的6.01%。其他：發(fā)生事故106起，占事故起數(shù)的11.94%；死亡139人，占死亡總?cè)藬?shù)的13.26%。

發(fā)生事故的工程性質(zhì)分析。住宅：發(fā)生事故445起，占事故起數(shù)的57.64%；死亡491人，占死亡總?cè)藬?shù)的55.17%。公共建筑：發(fā)生事故192起，占事故起數(shù)的24.87%；死亡229人，占死亡總?cè)藬?shù)的25.73%。廠房：發(fā)生事故90起，占事故起數(shù)的11.66%；死亡109人，占死亡總?cè)藬?shù)的12.25%。其他：發(fā)生事故45起，占事故起數(shù)的5.83%；死亡61人，占死亡總?cè)藬?shù)的6.85%。

發(fā)生事故的地域分析。省會(huì)及直轄市（計(jì)劃單列市）：發(fā)生事故368起，占事故起數(shù)的41.44%；死亡431人，占死亡總?cè)藬?shù)的41.13%。地級城市：發(fā)生事故256起，占事故起數(shù)的28.83%；死亡299人，占死亡總?cè)藬?shù)的28.53%?？h級城市（含縣城關(guān)鎮(zhèn)）：發(fā)生事故220起，占事故起數(shù)的24.78%；死亡255人，占死亡總?cè)藬?shù)的24.33%。村鎮(zhèn)（指村莊和集鎮(zhèn)）：發(fā)生事故44起，占事故起數(shù)的4.95%；死亡63人，占死亡總?cè)藬?shù)的6.01%。

發(fā)生事故的區(qū)域分析。高校園區(qū)：發(fā)生事故23起，占事故起數(shù)的2.59%；死亡34人，占死亡總?cè)藬?shù)的3.25%。工業(yè)科技園區(qū)：發(fā)生事故43起，占事故起數(shù)的4.84%；死亡63人，占死亡總?cè)藬?shù)的6.01%。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：發(fā)生事故93起，占事故起數(shù)的10.47%；死亡111人，占死亡總?cè)藬?shù)的10.59%。非園區(qū)：發(fā)生事故729起，占事故起數(shù)的82.10%；死亡840人，占死亡總?cè)藬?shù)的80.15%。

發(fā)生事故的天氣情況分析。晴天：發(fā)生事故641起，占事故起數(shù)的72.19%；死亡754人，占死亡總?cè)藬?shù)的71.94%。陰天：發(fā)生事故172起，占事故起數(shù)的19.37%；死亡209人，占死亡總?cè)藬?shù)的19.94%。雨天：發(fā)生事故61起，占事故起數(shù)的6.87%；死亡65人，占死亡總?cè)藬?shù)的6.20%。雪天：發(fā)生事故4起，占事故起數(shù)的0.45%；死亡5人，占死亡總?cè)藬?shù)的0.48%。霧天：發(fā)生事故1起，占事故起數(shù)的0.11%；死亡1人，占死亡總?cè)藬?shù)的0.10%。風(fēng)天：發(fā)生事故9起，占事故起數(shù)的1.01%；死亡14人，占死亡總?cè)藬?shù)的1.34%。

三級以上事故情況分析

1.事故類型分析。

施工坍塌：24起、死亡91人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的61.54%和62.33%。

起重傷害：4起、死亡19人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的10.26%和13.01%。

高處墜落：4起、死亡13人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的10.26%和8.90%。

中毒和窒息：3起、死亡11人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的7.69%和7.53%。

觸電：2起、死亡6人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的5.13%和4.11%。

物體打擊：1起、死亡3人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.56%和2.06%。

機(jī)具傷害：1起、死亡3人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.56%和2.06%。

2.事故發(fā)生地區(qū)分析。

發(fā)生在直轄市及省會(huì)城市的事故13起，死亡50人，分別占事故起數(shù)及死亡人數(shù)的33.33%和34.24%。

發(fā)生在地級城市的事故11起，死亡40人，分別占事故起數(shù)及死亡人數(shù)的28.21%和27.4%。

發(fā)生在縣級城市的事故11起，死亡38人，分別占事故起數(shù)及死亡人數(shù)的28.21%和26.03%。

發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事故4起，死亡18人，分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的10.25%和12.33%。建筑安全生產(chǎn)形勢特點(diǎn)

建筑安全生產(chǎn)形勢總體繼續(xù)趨向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2006年全國共發(fā)生建筑施工事故888起、死亡1048人，與去年同期相比分別下降12.51%和12.15%；一次死亡3人以上重大事故共發(fā)生39起、死亡146人，與去年同期相比分別下降9.30%和14.12%。

高處墜落事故有所下降。2006年房屋建筑和市政工程高處墜落事故發(fā)生413起、死亡430人，分別比2005年下降19.96%和20.81%。2006年高處墜落事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的46.51%和41.03%，分別比2005年下降4.33和4.49個(gè)百分點(diǎn)。

建筑安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。山西、吉林、內(nèi)蒙古、湖南、寧夏、新疆、江蘇、青海、湖北、遼寧10個(gè)地區(qū)建筑施工事故死亡人數(shù)上升，其中山西上升140%、吉林上升44.44%。全國有20個(gè)地區(qū)發(fā)生一次死亡3人以上重大事故，其中，河北、江蘇各發(fā)生4起。事故原因分析

部分地方政府主管部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，監(jiān)管能力與日益增大的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)。如黑龍江省牡丹江“9.10”重大事故，施工單位在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間擅自復(fù)工，而監(jiān)管部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，最終釀成事故。

一些項(xiàng)目不依法履行建設(shè)程序。如江蘇省溧陽市“8.24”重大事故，事故所涉工程未辦理施工許可、安全監(jiān)督等手續(xù)，是一個(gè)典型的違法違規(guī)工程。

部分施工單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、管理混亂、投入不足，安全生產(chǎn)保證能力低下。如大連“5.19”重大事故，事故所涉工程施工單位未對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、未給施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，編制虛假材料騙取資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。

部分建設(shè)單位不認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，任意壓縮合理工期，不及時(shí)支付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。

一些工程監(jiān)理單位對自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，不熟悉相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，未起到應(yīng)有安全監(jiān)理作用。如云南文山的“3.17”重大事故，事故所涉工程監(jiān)理單位未能有效制止施工企業(yè)停止使用未經(jīng)驗(yàn)收和檢測合格的起重機(jī)械，對事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理不力的責(zé)任。

第二篇：近期安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告

近期安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告

2008年9月4日0時(shí)27分, 浙江麗水市境內(nèi)金麗溫高速公路，麗水往金華方向116米路段（西站與富嶺高速公路出口之間的余莊隧道口位置）一輛由福建莆田開往浙江義烏的臥鋪客車（核載44人，實(shí)載46人）行駛中與隧道口相撞，造成10人死亡，6人重傷，30人輕傷。

2008年9月13日13時(shí)40分，一輛從四川省巴中市巴運(yùn)集團(tuán)江北客運(yùn)站出發(fā)前往浙江省寧波市的宇通客車（牌號為川Y08668），行至S101線525km+700m（南江縣桃園鎮(zhèn)衛(wèi)家壩林場）處，墜入約150米深的巖下。初步核查，該客車隸屬于巴中市巴運(yùn)集團(tuán)公司，核載51人，實(shí)載51人（其中小孩2人），初步勘查51人全部死亡。

2008年9月8日，山西省臨汾市新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故,截至9月17日，已造成259人死亡,34人受傷。

以上事故傷亡人數(shù)之眾、損失之大、影響惡劣程度為多年來罕見。為此，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理作出重要批示，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。9月16日下午，省長王三運(yùn)主持召開了省政府第16次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議在通報(bào)事故的同時(shí)對我省的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體部署并提出了嚴(yán)格要求。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，從中央到地方各級政府、各有關(guān)部門高度重視，多次召開專門會(huì)議進(jìn)行研究部署，并發(fā)出多份文 1 件組織貫徹落實(shí)強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，以求達(dá)到迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢的目的。

一、當(dāng)前我司安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務(wù)

今年1至8月份，我司發(fā)生道路交通亡人事故2起，傷人事故5起，事故造成3人死亡，6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約91萬元。自6月份我部發(fā)出通知要求各單位對所有造成損失的事故都必須上報(bào)安全管理部以來，7、8兩個(gè)月共接到事故報(bào)告74起。同時(shí)，在公安交警部門的支持與配合下，我部對所屬的營運(yùn)客車和駕駛員交通安全違法情況進(jìn)行了全面排查。經(jīng)過兩次認(rèn)真核查結(jié)果發(fā)現(xiàn)了涉及12家運(yùn)行公司所屬的179臺(tái)客運(yùn)車輛的351條違法記錄以及21名客車駕駛員違法記分已超過9分，其中超過12分的駕駛員就有15人。

面對異常嚴(yán)峻惡劣的交通安全環(huán)境，我們必須要對形勢有著清醒的認(rèn)識(shí)和正確的估計(jì)。在管理企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章辦事，找出并掌握安全管理工作的科學(xué)規(guī)律，結(jié)合各自的實(shí)際和特點(diǎn)，因地制宜地采取多種手段創(chuàng)造性的開展工作。

二、安全管理工作中存在的問題和原因

1、駕駛員、經(jīng)營業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，無視交通安全法規(guī)的存在，置自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，冒險(xiǎn)蠻干僥幸心里存在一定的普遍性。通過GPS的監(jiān)控管理，車輛的行駛速度雖然已經(jīng)得到有效控制，但在我部收集的違法信息中，很多是像在高速公路上下客、逆向行駛、闖信號等GPS系統(tǒng)監(jiān)控不到且容易誘發(fā)事故的違法行為，這些都時(shí)刻威脅著我司行車安全工作的穩(wěn)定。近兩年多來，我司的安全生產(chǎn)形勢雖然保持了總體穩(wěn)定，重大以上事故也得到了有效控制，但如果諸如此類的事故隱患不能得到有效控制和根除，順其蔓延下去必將會(huì)導(dǎo)致惡性事故的發(fā)生，破壞我司來之不易的穩(wěn)定局面。

2、自身管理工作中存在的安全隱患較為突出。從前期各行業(yè)主管部門對我司安全工作的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，集中在機(jī)務(wù)和站務(wù)安全管理工作中還存在著許多漏洞。如：少數(shù)車站存在車輛超載進(jìn)出站，更有出站單據(jù)上登記的人數(shù)就已經(jīng)超出車輛核載的現(xiàn)象。還有所私自改裝車輛加裝座鋪位、涂改號牌，車輛安全設(shè)備不齊全，前擋風(fēng)玻璃破碎不更換，光板胎等。這些稍加留意的問題和隱患沒有得到及時(shí)有效的解決，說明了我們的安全、機(jī)務(wù)、站務(wù)管理工作中尚存有許多漏洞，一旦因此造成事故不但要追究肇事者的直接責(zé)任，作為車站或是所屬單位僅憑安全管理工作不作為這一條，就必將受到黨紀(jì)國法的懲處。黃山的“5.23”和四川的“9.13”事故就發(fā)生在眼前，教訓(xùn)必須吸取，覆轍不能重蹈。

3、管理人員面對當(dāng)前安全管理工作中存在的問題和隱患，重視程度需要進(jìn)一步提高，工作責(zé)任心需要進(jìn)一步加強(qiáng)，管控力度也需要進(jìn)一步加大。從表面情況來看我司安全管理工作制度健全、流程規(guī)范、軟硬件設(shè)備齊全，傷亡事故也得到了很好的控制，總體形勢趨于穩(wěn)定。但從本質(zhì)上分析，突出的安全隱患嚴(yán)重威脅著我司的行車安全工作，目前這種看似平穩(wěn)的態(tài)勢面臨著隨時(shí)會(huì)被打破的危險(xiǎn)，缺乏足夠的穩(wěn)定性。從前一階段工作中反映出，少數(shù)單位的一些管理人員甚至是領(lǐng)導(dǎo)缺乏憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對存在并且指出的問題和隱患視而不見或缺少足夠的重視和有效的整改。我們對這 3 些問題及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計(jì)，對其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取。

三、對策措施

第一，組織全司管理人員在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，分析查找自身工作中存在的問題和差距，著力推動(dòng)全員深刻理解和全面把握安全生產(chǎn)工作的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的自覺性和堅(jiān)定性，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。

第二，在全司范圍內(nèi)組織開展以“查隱患、定措施、補(bǔ)漏洞、防事故、保安全”為主題的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大力度的基礎(chǔ)上統(tǒng)一行動(dòng)?？偣靖髀毮懿块T在強(qiáng)化職能管理的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。對各自管理的領(lǐng)域的思想觀念、能力素質(zhì)、方法手段與要求不能完全適應(yīng)的單位和人員，要采取針對性較強(qiáng)的措施加以幫扶、改進(jìn)和提高。對發(fā)現(xiàn)的問題和事故苗頭要及時(shí)采取綜合性措施加以防控，對有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人要采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行處理，不能姑息更不能放縱，切實(shí)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。

第三、要走出宣傳教育“搞形式、走過場”的誤區(qū)，把宣傳工作做到位，切實(shí)提高從業(yè)人員的交通安全意識(shí)和守法意識(shí)。目前，部分駕駛員思想素質(zhì)不高，法制觀念不強(qiáng)，有法不依，有章不循的問題已成為抓好安全行車管理的主要矛盾。解決這一矛盾的一個(gè)非常重要的方法就是加強(qiáng)交通安全教育。通過安全教育，提高駕駛員的交通安全觀念，增強(qiáng)遵守交通法規(guī)的自覺性，養(yǎng)成良好的交通安全意識(shí)和職業(yè)道德，避免可能危及交通安全的行為。因 此，深入持久地進(jìn)行交通安全教育是各運(yùn)行公司預(yù)防和減少車輛事故的一個(gè)關(guān)鍵措施。針對這些問題要督促和指導(dǎo)各運(yùn)行公司以提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作機(jī)制。建立健全培訓(xùn)教育體系，加強(qiáng)對所屬駕駛員交通安全意識(shí)的培養(yǎng)和安全駕駛技能的培訓(xùn)。

第四，所屬各單位尤其是各運(yùn)行公司和客運(yùn)站要相互配合，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的管控。嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營，想方設(shè)法、克服困難確保各項(xiàng)安保措施能夠落到實(shí)處。一是要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理制度，對安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行考核、達(dá)標(biāo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作；二是要加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理，嚴(yán)格落實(shí)車輛維護(hù)保養(yǎng)檢查制度，加強(qiáng)每日安全例檢工作，確保車輛安全技術(shù)狀況良好；三是要加強(qiáng)對駕駛員的監(jiān)管教育工作，規(guī)范駕駛員操作行為，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高駕駛技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)；四是要充分運(yùn)用GPS等新技術(shù)、新裝備，加強(qiáng)對營運(yùn)車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。

從9月21日至12月31日，全國公安交通管理部門將在全國范圍內(nèi)以客運(yùn)交通、高速公路和農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，開展預(yù)防特大道路交通事故百日行動(dòng)。針對目前我司安全管理工作中存在的問題，結(jié)合公安部門此次組織的行動(dòng)。我部認(rèn)為應(yīng)從抓好各項(xiàng)安全制度和措施的貫徹落實(shí)入手，借助外部嚴(yán)管重罰的高壓環(huán)境強(qiáng)化內(nèi)部管理。通過各部門聯(lián)動(dòng)力爭在年內(nèi)將所有已經(jīng)暴露出的，并對我司安全工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響的隱患進(jìn)行全面、徹底的根除。

二〇〇八年九月二十日

第三篇：安全生產(chǎn)形勢分析的報(bào)告

安全生產(chǎn)形勢分析的報(bào)告

縣人民政府：

2008年上半年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，我縣安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績。全縣未發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故，未發(fā)現(xiàn)校園安全事故。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)均在控制進(jìn)度以內(nèi)，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。現(xiàn)將2008年上半年我縣安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告如下：

一、安全生產(chǎn)基本形勢

1—6月份，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12起，死亡2人，死亡人數(shù)占市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)的20%。同比，事故起數(shù)增加5起，死亡人數(shù)少死亡5人，下降71.4%，其中各行業(yè)事故主要分布為：

1、煤礦：未發(fā)生職工傷亡事故。

2、非煤礦山：機(jī)制磚廠發(fā)生事故1起，受輕傷3人。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品未發(fā)生職工傷亡事故。

4、煙花爆竹未發(fā)生職工傷亡事故。

5、道路交通：發(fā)生事故5起、死亡2人，受傷8人。

6、建筑施工發(fā)生事故6起，傷6人。

7、其他行業(yè)未發(fā)生事故，無人員傷亡。

8、火災(zāi)：發(fā)生事故引起、死亡零人。同比下降38起。

全縣未發(fā)生3人以上死亡的安全事故，未發(fā)生校園安全事故，春節(jié)、全國“兩會(huì)”及“五一”期間，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

二、全縣安全生產(chǎn)形勢的主要特點(diǎn)

（一）全縣安全生產(chǎn)的特點(diǎn)：

1、全縣安全生產(chǎn)總體形勢繼續(xù)轉(zhuǎn)好。通過全縣上下開展“壓事故、控指標(biāo)、保平安”攻堅(jiān)戰(zhàn)和隱患排查治理專若整治，全縣上半年事故死亡人數(shù)迅速下降，1一6月死亡人數(shù)較上年同期少死亡5人，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、大部分行業(yè)和地區(qū)安全水平明顯提高。與去同期相比，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通五大高危行業(yè)安全狀況得到進(jìn)一步改善，安全水平明顯提高。尤其是道路交通死亡人數(shù)比上年同期下降5人，安監(jiān)部門直接監(jiān)管的四大高危行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“零死亡”目標(biāo)。

3、重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，春節(jié)“兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）1一6月份安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)：

1、事故總量依然偏大。雖然煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹四大高危行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，但全縣事故總量依然偏大。1一6月，事故總量與去年同比增加5起，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。

2、建筑安全事故高發(fā)仍需高度重視。當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目多，工程復(fù)雜、施工總面積增長較快，監(jiān)管難度較大。今年以來，建筑安全事故異常攀升，1一6月發(fā)生事故6起，雖未造成人員死亡，但重傷較多，施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位忽視安全，防范意識(shí)淡薄，設(shè)備隱患、防護(hù)缺失，無證違章作業(yè)，無資質(zhì)施工問題沒有得到有效遏制。

3、工業(yè)園區(qū)安全事故多發(fā)。今年1一6月份發(fā)生的事故多數(shù)發(fā)生在縣工業(yè)園區(qū)，共發(fā)生事故7起。園區(qū)安全生產(chǎn)狀況不好，事故頻發(fā)，已成為當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾。

4、意外事故多發(fā)，增加穩(wěn)定壓力。1一6月份，全縣發(fā)生意外死亡事故3起，死亡3人。意外事故有2起發(fā)生在園區(qū)，有2起發(fā)生在電力行業(yè)，充分暴露了企業(yè)安全培訓(xùn)不到位，隱患排查治理工作不到位。雖然意外死亡事故不屬安全生產(chǎn)責(zé)任事故，但負(fù)面影響仍然較大，有的意外事故嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和運(yùn)行。

5、火災(zāi)事故起數(shù)大幅下降，但較大火災(zāi)隱患仍需進(jìn)一步督查整改。1-6月份，全縣火災(zāi)事故發(fā)生引起，比去年同期下降38起，減少62.3%。但單起火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失仍然有較大幅度增長，尤其是5月5日園區(qū)三仁醫(yī)藥公司火災(zāi)，給園區(qū)消防安全再次敲響警鐘，園區(qū)企業(yè)消防投入不足，防火責(zé)任制不落實(shí)的矛盾已十分凸顯。

三、安全生產(chǎn)存在的主要問題

全縣1一6月安全生產(chǎn)形勢雖然平穩(wěn)，但存在的主要問題不容忽視。

1、全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，存在監(jiān)管漏洞。主要體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度未建立或建立不完善，責(zé)任落實(shí)不到位，作業(yè)現(xiàn)場管理不到位，制度執(zhí)行不到位，業(yè)主安全意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)安全投入不足，安全生產(chǎn)條件不具備。無資質(zhì)承包，層層轉(zhuǎn)包和以包代管，“三違”現(xiàn)象普遍存在。

2、安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章宣傳教育的廣度和深度不夠，企業(yè)“三級”安全教育和培訓(xùn)工作不扎實(shí)，敷衍了事，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作工作還不能滿足做好安全生產(chǎn)工作的需要。

3、少數(shù)地方和部門對安全生產(chǎn)工作沒有引起足夠的重視，安全檢查工作不扎實(shí)，存在流于形式的現(xiàn)象。隱患排查工作不力，對企業(yè)存在的安全隱患整改督促不力。

4、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開展不平衡，整治成果不鞏固，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有按照整治要求開展工作，存在等、拖、看現(xiàn)象，隱患排查治理工作嚴(yán)重不到位。

5、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，履行職責(zé)不到位，監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然突出。

6、基層監(jiān)管力量薄弱，安全監(jiān)管壓力日益加大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)隊(duì)伍配備不到位，監(jiān)管力量得不到有效保障?？h級安監(jiān)隊(duì)伍中，由于受人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等安全投入方面限制，監(jiān)管力度相對較弱。特別是煤礦整頓關(guān)閉工作的有效實(shí)施，園區(qū)?；讽?xiàng)目的引進(jìn)，高危行業(yè)急劇增多，而監(jiān)管專業(yè)干部缺失，給安全監(jiān)管帶來越來越大的壓力。

7、聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制有待完善。在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場，加強(qiáng)摩托車安全監(jiān)管等方面，還沒有真正形成聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，職能部門缺乏溝通，配合和協(xié)調(diào)。對違法違規(guī)行為查處難以及時(shí)、到位。

8、一些共性和難點(diǎn)問題仍然得不到有效解決。非法營運(yùn)比較突出，“三無”車輛屢禁不止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客車超載違章比較嚴(yán)重，農(nóng)村摩托車數(shù)量劇增，違法載客比較突出。農(nóng)村建筑市場無資質(zhì)施工現(xiàn)象突出。

四、當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域急需解決的幾個(gè)問題

1、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。雖然今年經(jīng)縣編委研究，同意成立各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站，但只是增掛了牌子，監(jiān)管人員仍然沒有落實(shí)。應(yīng)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備至少1名專職安監(jiān)員，切實(shí)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作有人抓的問題。

2、盡快解決崇仁縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的編制。2007年5月28日，縣編委雖然在縣安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增掛了“崇仁縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)”的牌子，但未解決編制。目前，全市各縣區(qū)都成立了執(zhí)法大隊(duì)，并增加了編制。其中：臨川區(qū)增加編制6人、宜黃縣增加編制3人，樂安縣增加編制3人，資溪縣增加編制2人、廣昌增加編制3人、金溪縣增加編制4人、黎川縣增加編制2人、東鄉(xiāng)縣增加編制3人、南豐縣增加編制4人、南城縣增加編制3人。全市11個(gè)縣區(qū)中只有崇仁縣沒有增加編制。這既與崇仁縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所承擔(dān)的安全監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)，也與全市安全生產(chǎn)先進(jìn)縣的榮譽(yù)極不相稱，為此，要求縣人民政府增加縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)全額撥款事業(yè)編制3名。

3、成立崇仁縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，并增設(shè)編制。市政府已成立撫州市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，并核定事業(yè)編制10名。根據(jù)市政府的要求，臨川區(qū)、南城縣、崇仁縣、黎川縣等四個(gè)縣區(qū)必須成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。而且我縣在去年目標(biāo)考評時(shí)對市里也有承諾。目前，臨川區(qū)已組建，核定事業(yè)編4名，南城縣已組建，核定事業(yè)編制3名，黎川縣已組建，核定事業(yè)編制2名。但崇仁縣還未組建到位，據(jù)此，市安委會(huì)已于4月21日向我縣下達(dá)了督辦單，責(zé)成加快應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。市安全生產(chǎn)2008年目標(biāo)考評辦法也規(guī)定，凡未成立應(yīng)急救援指揮中心的要扣1分。為此，應(yīng)成立崇仁縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，并增設(shè)全額撥款事業(yè)編制2名，股級職數(shù)1名。

4、選調(diào)1名化工專業(yè)的技術(shù)干部，充實(shí)安監(jiān)力量。鑒于園區(qū)4個(gè)化工企業(yè)的引進(jìn)，天行化工已經(jīng)試產(chǎn)，為了切實(shí)加強(qiáng)對化工企業(yè)的安全監(jiān)管，為化工企業(yè)安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐，應(yīng)面向社會(huì)公開選調(diào)1名化工專業(yè)的技術(shù)干部到縣安監(jiān)局工作，以確?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)。

5、盡快出臺(tái)《崇仁縣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理暫行辦法》。目前，我縣大量新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目在建設(shè)過程中，未按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收就投入使用，留下大量的安全隱患，2008年市安全生產(chǎn)目標(biāo)考評辦法規(guī)定，未按規(guī)定落實(shí)“三同時(shí)”制度的扣2分，為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，建議縣政府盡快出臺(tái)《崇仁縣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理暫行辦法》。

五、下一步工作打算

1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。研究制定《崇仁縣2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一票否決”制度，建立事故指標(biāo)控制獎(jiǎng)懲長效機(jī)制。

2、進(jìn)一步深化安全專項(xiàng)整治。在繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū竦戎攸c(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的督查，通過深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面排查各類事故隱患，按照屬地分級管理原則、規(guī)范建立臺(tái)帳、強(qiáng)化隱患整改力度，加大各項(xiàng)監(jiān)控措施。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。樹立執(zhí)法先行、執(zhí)法開路的理念，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊長效機(jī)制，加大事故查處力度。

4、進(jìn)一步落實(shí)事故防范措施。以安全評估評價(jià)和安全許可為切入點(diǎn)，切實(shí)做好高危行業(yè)以及工業(yè)企業(yè)新改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審查、審批、嚴(yán)格源頭管理。同時(shí)爭取縣政府重視支持，建立應(yīng)急救援指揮中心，加大專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，整合應(yīng)急資源，不斷提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織實(shí)施安全培訓(xùn)工程，不斷提高職工對事故的防范能力，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和能力。

6、進(jìn)一步提高安全監(jiān)管效能。整合全縣安全監(jiān)管力量，加大安全監(jiān)管檢查力度，實(shí)行便行檢查、專業(yè)審查、監(jiān)督整改、依法處罰相結(jié)合，不斷提高安全生產(chǎn)的執(zhí)行力。

第四篇：全市安全生產(chǎn)形勢通報(bào)

全市一季度安全生產(chǎn)形勢通報(bào)

市安監(jiān)局局長 陳軍（2011年4月1日）

一、全市安全生產(chǎn)形勢

今年以來，各地各部門按照市委市政府部署，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)工作措施，圓滿完成兩節(jié)兩會(huì)期間工作任務(wù)，為確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至3月末，全市共發(fā)生各類事故122起，經(jīng)濟(jì)損失640.71萬元，同比分別上升1.67%、30.02%，死亡15人，受傷18人，同比分別下降16.67%、5.26%，死亡人數(shù)占省控指標(biāo)的10.71%。沒有發(fā)生較大及以上事故。非煤工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故6起，死亡7人，占省控指標(biāo)的18.92%。道路交通發(fā)生事故19起，死亡8人，死亡人數(shù)占省控指標(biāo)的8.42%。消防火災(zāi)發(fā)生事故97起,無人員傷亡。地方煤礦、鐵路交通、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域無事故。

二、主要工作開展情況

（一）統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)國家和省會(huì)議精神 一是會(huì)議部署。市委、市政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，在不到兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)召開全市大會(huì)4次，專題會(huì)議1次部署兩節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)治理“百日行動(dòng)”

任務(wù)、防火安全、節(jié)日期間道路交通和消防工作、2011年主要工作任務(wù)。二是文件落實(shí)。各級政府和有關(guān)職能部門都制定了安全生產(chǎn)治理“百日行動(dòng)”實(shí)施方案、兩節(jié)兩會(huì)期間加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作通知，市政府下發(fā)了做好煙花爆竹銷售安全工作的通知、加強(qiáng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的通知等。及時(shí)將省政府有關(guān)工作通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)指示精神傳達(dá)到各縣（市）區(qū)及安委會(huì)有關(guān)部門。

（二）精心組織，積極開展安全治理百日行動(dòng) 自 “百日行動(dòng)”開展以來，全市通過開展大檢查、專項(xiàng)治理等共排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位4679家，發(fā)現(xiàn)一般隱患6355項(xiàng)，全部落實(shí)了整改，成效明顯。一是高壓嚴(yán)打。煤礦領(lǐng)域加強(qiáng)對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的驗(yàn)收和對技改礦井的日常監(jiān)管，檢查59礦次，發(fā)現(xiàn)隱患93項(xiàng)。非煤礦山領(lǐng)域以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和三同時(shí)為抓手，全力提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，提高市場準(zhǔn)入門檻，檢查單位210家，發(fā)現(xiàn)隱患490項(xiàng)。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域以煙花爆竹為重點(diǎn)，加強(qiáng)春節(jié)期間的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患368項(xiàng)。道路交通領(lǐng)域繼續(xù)開展交通違法行為專項(xiàng)整治，查處交通違法行為2.8萬起，暫扣車輛921臺(tái)，拘留92人，扣留非法運(yùn)營三輪車200余臺(tái)。消防部門強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位管控力度，深化“四個(gè)能力”建設(shè)，檢查單位場所2428家（處），發(fā)現(xiàn)隱患647項(xiàng)，責(zé)令“三?！?13家，查封9家，行政拘留1人，罰款16萬元。特種設(shè)備領(lǐng)域檢查單位68家，檢查在用特種設(shè)備338臺(tái)（套），立案查處2起，處罰2萬元。建筑施工領(lǐng)域檢查了32個(gè)施工現(xiàn)場，查處隱患142條，停工整改2個(gè)現(xiàn)場。教育系統(tǒng)開展了新學(xué)期檢查、應(yīng)急疏散演練等活動(dòng)，及時(shí)處理隱患137項(xiàng)。二是聯(lián)合作戰(zhàn)。春節(jié)期間，公安、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門對煙花爆竹銷售攤點(diǎn)進(jìn)行全面排查，同時(shí)加強(qiáng)對儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管控；綜合執(zhí)法局、安監(jiān)部門對城市燃?xì)狻⒓佑驼镜戎卮笪ｋU(xiǎn)源開展重點(diǎn)檢查；安監(jiān)、公安部門信息互通，部分縣區(qū)停止了對非煤礦山企業(yè)的火工用品供應(yīng)；消防、服務(wù)委聯(lián)合執(zhí)法，對重點(diǎn)商場、飯店、賓館等人員密集場所全面排查。三是認(rèn)真督查。1月20日至30日，由市政府市長、副市長帶隊(duì)組成七個(gè)督查組，對全市“百日行動(dòng)”和安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行了督查，共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位34家（處），并結(jié)合實(shí)際提出了具體要求。各縣（市）區(qū)、行業(yè)部門也分別組織開展了督查行動(dòng)。四是加強(qiáng)宣傳。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等各類媒體，對“百日行動(dòng)”進(jìn)行不間斷宣傳：《朝陽日報(bào)》連續(xù)報(bào)道了市政府領(lǐng)導(dǎo)對各縣（市）區(qū)開展督查的情況；消防部門舉辦了朝陽市首屆消防安全進(jìn)萬家答題活動(dòng)；公用事業(yè)部門開展了入戶拜年發(fā)放安全知識(shí)年歷和宣傳資料活動(dòng)；安監(jiān)、公安等部門對燃放煙花爆竹安全知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；公安部門組織宣傳車對道路交通整治進(jìn)行流動(dòng)宣傳等等。

（三）多管齊下，加強(qiáng)國務(wù)院《通知》的宣貫

一是制發(fā)文件。各地、各職能部門都結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹《通知》精神，有關(guān)宣傳活動(dòng)都在進(jìn)行中。同時(shí)，一些行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)實(shí)施文件陸續(xù)下發(fā)到基層和企業(yè)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。在開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及全員普及培訓(xùn)過程中，將《通知》作為重點(diǎn)內(nèi)容講解和考核。在各級政府、各行業(yè)系統(tǒng)會(huì)議和培訓(xùn)班上，都對《通知》進(jìn)行宣講和強(qiáng)調(diào)。三是開辟專欄。自3月份起在《朝陽日報(bào)》開辟“安全之窗”專欄，每周刊文宣傳《通知》精神，將持續(xù)一年。四是強(qiáng)化檢查。安監(jiān)局將《通知》內(nèi)容印制成統(tǒng)一的執(zhí)法文書下發(fā)到各科室（單位）和縣（市）區(qū)局，作為檢查企業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法行為。五是召開大會(huì)。針對我市工作重點(diǎn)，3月24日安監(jiān)局組織召開了全市非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級政府領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)工作人員參加的規(guī)?？涨暗那舜髸?huì)（1580人參加），宣講《通知》內(nèi)容，規(guī)范礦山安全管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（四）嚴(yán)防死守，做好突發(fā)事件處理

一是加強(qiáng)值班值宿。各重點(diǎn)部門都制定了24小時(shí)值班方案并堅(jiān)持執(zhí)行，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班。在兩節(jié)兩會(huì)期間沒有發(fā)現(xiàn)人員脫崗和電話不暢等現(xiàn)象。二是嚴(yán)格信息報(bào)送。各地各部門認(rèn)真了解、匯總各行業(yè)領(lǐng)域事故和工作開展情況，每天都按時(shí)向市委、市政府報(bào)送當(dāng)日安全生產(chǎn)情況，遇有緊急情況隨時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。沒有發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。三

是提高反應(yīng)能力。2月14日朝陽縣西五家子一關(guān)閉鞭炮廠發(fā)生爆炸事件后，市縣政府領(lǐng)導(dǎo)通知及相關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場，之后市縣政府多次召開專題會(huì)議，研究調(diào)查處理及善后等有關(guān)問題，并就解決關(guān)閉鞭炮企業(yè)遺留問題連續(xù)下發(fā)文件、召開會(huì)議進(jìn)行落實(shí)。目前，已經(jīng)完成了調(diào)查和清理工作。2月23日北票乾源鐵選廠發(fā)生透水事故后，市、縣兩級迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并積極組織施救。市政府在3月2日召開政府常務(wù)會(huì)議，明確各級政府特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的責(zé)任，決定將我市非煤礦山采空區(qū)治理工作延期至今年年底，以減少事故發(fā)生。

雖然我市一季度形勢總體穩(wěn)定，但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，還有一些因素影響著安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定：一是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題仍然不容小視，特別是非煤礦山領(lǐng)域存在著無證生產(chǎn)、建設(shè)工期過長、不按設(shè)計(jì)施工、以及非法違法施工和建設(shè)等問題，有的地區(qū)十分嚴(yán)重；二是企業(yè)安全生產(chǎn)投入欠賬太多，保障能力薄弱；三是企業(yè)和基層安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)、不實(shí)，流于形式的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因此，二季度我們要繼續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，落實(shí)具體措施，消除各類隱患，保障安全生產(chǎn)。

第五篇：公司6月份安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告

2016年上半年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

安全生產(chǎn)事關(guān)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)職工的生命安全和健康。切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，營造安全生產(chǎn)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，最大限度地消除事故隱患，有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，使“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正落到實(shí)處，是安保部門的責(zé)任所在。

現(xiàn)就上半年公司安全形勢作簡要分析，內(nèi)容包括：一是存在的問題，二是安全管理對策和建議。

一、存在的問題

1、部分職工的安全意識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。公司的作業(yè)是按照一定的作業(yè)流程進(jìn)行的，安全管理的目的就是保證在生產(chǎn)流程中每臺(tái)設(shè)備都處于最佳狀態(tài)、每個(gè)員工都嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止設(shè)備運(yùn)行和人員行為出現(xiàn)偏差，影響公司生產(chǎn)按照正常的程序進(jìn)行，造成設(shè)備損失和人員傷害，所以安全管理是貫穿在每一個(gè)人的行動(dòng)中，是公司每一位職工的職責(zé)。但是目前公司的部分職工還沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，對自己的行為產(chǎn)生的后果認(rèn)識(shí)不清，自我保護(hù)意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對于安全操作規(guī)程理解不夠深刻，對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)沒有完全了解，這些問題歸結(jié)為一點(diǎn)就是安全意識(shí)不強(qiáng)。

2、安全工作宣傳的氛圍不夠。宣傳教育不僅是企業(yè)安全文化建設(shè)中精神文化建設(shè)的重要組成部分，而且是建立安全管理長效機(jī)制的有效途徑。通過多種形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓職工逐漸轉(zhuǎn)變觀念，消除各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹立和強(qiáng)化“安全第一、生產(chǎn)第二”等正確的安全思想，從而營造出濃郁的安全文化氛圍。從調(diào)查情況看，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、浮吊船等很少有安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、條幅等，相關(guān)安全警示標(biāo)識(shí)也較少，“人人想安全，人人管安全，人人抓安全”的氛圍不濃厚，“安全第一、預(yù)防為主”的方針還未

—1— 深入干部職工心中。

3、安全管理制度需進(jìn)一步完善和落實(shí)。近年來，安保部對公司下發(fā)的安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，各相關(guān)單位基本都能做到嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，但有些工作和制度要求的還有些出入，如公司安全獎(jiǎng)懲條例，相關(guān)條款可能和實(shí)際工作不吻合，或者是執(zhí)行者對于制度的理解還不夠透徹。這就需要制度的制定者和執(zhí)行者，還有公司其他相關(guān)部門對制度進(jìn)行討論，確定是制度問題還是執(zhí)行問題，對制度進(jìn)行修訂或是加大執(zhí)行力度，避免由于制度的缺陷或者執(zhí)行不力造成損失。

4、安保隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)和提高?，F(xiàn)有安保部人員配備不足，目前管理人員4人，無現(xiàn)場巡檢人員。安保部與華產(chǎn)公司物業(yè)保安在管理上、工作協(xié)調(diào)與執(zhí)法溝通上還有待進(jìn)一步明確管理職責(zé)。目前公司的安全管理人員專業(yè)技能還不夠，不能確保在日常的管理工作中發(fā)現(xiàn)細(xì)微的安全隱患，對于出現(xiàn)的緊急情況如果不能給出專業(yè)性、指導(dǎo)性的意見，將影響安全管理在企業(yè)中的地位，不是安全不重要，而是管理人員的專業(yè)技能還不夠。公司相關(guān)單位安全員素質(zhì)有待提高，基層安全員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

5、安全檢查力度不夠、隱患整改不及時(shí)。公司目前現(xiàn)有的安全檢查形式有綜合性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、日常安全檢查。檢查形式很多，但檢查過程中存在走過場、檢查深入程度不夠的現(xiàn)象，不能發(fā)現(xiàn)深層次的安全隱患。對于在各種安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，有些部門還存在相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

三、對策和建議

—2—

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)人員力量，從新工人中招錄優(yōu)秀的職工充實(shí)到安全管理崗位上來，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。建立安全生產(chǎn)信息員隊(duì)伍，配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息員，做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

建議：一是將物業(yè)公司保安納入安保部管理，實(shí)行一塊牌子，兩套班子的管理體系，保安人員兼任現(xiàn)場巡檢員職責(zé)；二是安保部配備高頻對講機(jī)；三是配備大屏幕電視，全程監(jiān)控現(xiàn)場安全；四是購置安保人員制服。

2、加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織職工觀看安全教育片，參加消防培訓(xùn)演習(xí)、安全技術(shù)培訓(xùn)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

建議：在作業(yè)現(xiàn)場懸掛安全生產(chǎn)條幅10條，讓“人人想安全，人人管安全，人人抓安全”，“安全第一、預(yù)防為主”的方針深入干部職工心中。

3、加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備以及交通車的安全管理。制定公司重點(diǎn)部位安全管理制度（辦法），明確了安全重點(diǎn)部位的工作目標(biāo)及責(zé)任。

建議：根據(jù)目前交通車運(yùn)行情況，將公司交通納入安保部負(fù)責(zé)管理。

4、建立健全安全生產(chǎn)工作制度。抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全檢查制度、事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度、安全事故報(bào)告制度、事故應(yīng)急救援及處置制度、安全生產(chǎn)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度、安全信息及檔案管理制度、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等12項(xiàng)基本規(guī)章制度，以下達(dá)責(zé)任書的形式層層落實(shí)到基層，并通過定期的檢查，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

5、實(shí)施安全生產(chǎn)隱患整改管理制度。將隱患排查整治作為安全生產(chǎn)工作的第一道防線，使應(yīng)急救援預(yù)案始終成為安全的保護(hù)神，建立健全事故隱患的排查、整改、督查和考核制度，實(shí)現(xiàn)隱患“排查—發(fā)現(xiàn)—消除—復(fù)

—3— 查”的管理，促進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化，完善政策措施，狠抓措施落實(shí)，建立長效機(jī)制，確保隱患治理落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

安全管理，從來都不只是一個(gè)部門的事情，需要公司各部門相互協(xié)調(diào)、及時(shí)溝通，需要公司從上到下每一個(gè)人的參與，努力建立起一個(gè)穩(wěn)固的安全管理環(huán)境，才能保證公司健康持續(xù)發(fā)展。

東營市河口區(qū)實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司

2016年7月3日

—4—