第一篇：民生工程晚期血吸蟲病人醫(yī)療救治相關(guān)政策

民生工程晚期血吸蟲病人醫(yī)療救治相關(guān)政策

一、晚期血吸蟲病人醫(yī)療救治目標(biāo)

通過對晚期血吸蟲病人實(shí)施內(nèi)科醫(yī)療救治，明顯改善病人癥狀和體征，基本恢復(fù)或部分恢復(fù)勞動能力，提高生活質(zhì)量。

二、晚期血吸蟲病人醫(yī)療救治原則 1.堅持適當(dāng)減免、分級負(fù)擔(dān)的原則。2.堅持注重實(shí)效、避免重復(fù)的原則。3.堅持醫(yī)療安全、保證救治質(zhì)量的原則。

三、晚期血吸蟲病醫(yī)療救治標(biāo)準(zhǔn)

晚期血吸蟲病人內(nèi)科救治標(biāo)準(zhǔn)為平均每人5000元。凡符合晚期血吸蟲病人救治條件的患者每年可享受1次醫(yī)療救治。病人視臨床治療需要產(chǎn)生的醫(yī)療救治費(fèi)用不等，有的突破標(biāo)準(zhǔn)有的低于標(biāo)準(zhǔn)，可在總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)調(diào)控，但不得突破晚血醫(yī)療救治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總和。

四、桐城市晚期血吸蟲病人醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院 市人民醫(yī)院和市血防醫(yī)院為晚期血吸蟲病人醫(yī)療救治

第二篇：銅陵市民生工程貧困肺結(jié)核病人醫(yī)療救治項(xiàng)目管理制度

銅陵市民生工程貧困肺結(jié)核病人醫(yī)療救治

項(xiàng)目管理制度

為認(rèn)真做好民生工程貧困肺結(jié)核病人醫(yī)療救治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程貧困肺結(jié)核醫(yī)療救治項(xiàng)目管理，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳、省民政《重大傳染病病人醫(yī)療救治與艾滋病病人生活救助實(shí)施辦法》、市政府辦公室《銅陵市2010年實(shí)施48項(xiàng)民生工程考核辦法》和《2010年銅陵市重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，特制定本項(xiàng)目管理制度。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

銅陵市民生工程貧困肺結(jié)核病人醫(yī)療救治項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)由銅陵市疾病預(yù)防控制中心民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)任，詳見銅疾控辦【2009】26號文。

二、相關(guān)科室職責(zé)

銅陵市民生工程貧困肺結(jié)核病人醫(yī)療救治項(xiàng)目由銅陵市疾病預(yù)防控制中心結(jié)防科、財務(wù)科組織實(shí)施。中心結(jié)防科承擔(dān)民生工程貧困肺結(jié)核病人醫(yī)療救治項(xiàng)目工作計劃、組織實(shí)施、病人申請受理、審核、定期總結(jié)匯報及完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他具體工作。中心財務(wù)科承擔(dān)項(xiàng)目資金管理、發(fā)放救治經(jīng)費(fèi)、定期總結(jié)匯報財務(wù)報告。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)民生工程貧困肺結(jié)核醫(yī)療救治政策宣傳

充分利用媒體、廣播、新聞報刊等加強(qiáng)加強(qiáng)民生工程貧困肺結(jié)核醫(yī)療救治政策宣傳，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、街道（居委會）懸掛民生工程貧困肺結(jié)核醫(yī)療救治政策宣傳展板，努力提高群眾民生工程貧困肺結(jié)核醫(yī)療救治政策知曉率。

（二）建立工作進(jìn)度報告制度及通報制度。

在做好省民生工程辦公室月報表報送工作的同時，報送市民生工程工作月報表、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度月報制度，并對各項(xiàng)民生工程實(shí)施工作情況定期通報和反饋。

（三）建立工程檔案及項(xiàng)目信息管理制度。

進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一的檔案管理內(nèi)容和形式，做到定期整理、分類歸檔，切實(shí)提高民生工程基礎(chǔ)檔案管理工作水平；進(jìn)一步建立民生工程項(xiàng)目基礎(chǔ)信息庫，對建設(shè)類項(xiàng)目基本情況、發(fā)放補(bǔ)償類項(xiàng)目受益人員花名冊進(jìn)行錄入登記和動態(tài)管理。

（四）完善民生工程聯(lián)絡(luò)匯報制度。

各民生工程分項(xiàng)目建立民生工程聯(lián)絡(luò)匯報工作網(wǎng)絡(luò)，選派工作能力和責(zé)任心強(qiáng)、熟悉民生工程政策的同志擔(dān)任民生工程聯(lián)絡(luò)匯報工作人員員，完成協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、上傳下達(dá)、辦理工作等工作任務(wù)。

（五）完善各項(xiàng)會議制度。

定期或不定期召開民生工程辦公工作協(xié)調(diào)會議。

（六）工作內(nèi)容。

詳見衛(wèi)防【2007】23號《銅陵市民生工程肺結(jié)核病人醫(yī)療救治實(shí)施方案》。

第三篇：晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助項(xiàng)目管理辦法

附件1：

晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助項(xiàng)目管理辦法

（試行）

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的通知》（國發(fā)?2004?14號）關(guān)于“對生活貧困的晚期血吸蟲病患者實(shí)行臨時性救助措施，適當(dāng)補(bǔ)助有關(guān)醫(yī)療費(fèi)用”的精神，中央財政和地方財政分級安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對符合治療條件的晚期血吸蟲病人提供醫(yī)療救助。為了保證晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助工作順利開展，制定本辦法。

一、原則與目標(biāo)

（一）原則：認(rèn)真執(zhí)行《晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助項(xiàng)目技術(shù)方案》（試行）（見附件2），在晚期血吸蟲病患者自愿的前提下，積極進(jìn)行內(nèi)科治療救助，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

（二）目標(biāo)：對符合內(nèi)科治療救助條件的晚期血吸蟲病人，通過住院治療，改善患者臨床癥狀，提高生存質(zhì)量。

二、定點(diǎn)醫(yī)院的條件

為確保晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，規(guī)范晚期血吸蟲病人內(nèi)科救治的管理，各地應(yīng)選擇定點(diǎn)醫(yī)院開展治療救助工作。晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助定點(diǎn)醫(yī)院必需符合相應(yīng)條件，并辦理申報、審批手續(xù)。

(一)內(nèi)科定點(diǎn)醫(yī)院條件

1、醫(yī)院資質(zhì)與資格 應(yīng)同時具備以下條件：

（1）縣級以上（含縣級）血吸蟲病防治?？漆t(yī)院或二級以上（含二級）綜合醫(yī)院。

（2）具備診斷、治療晚期血吸蟲病和搶救上消化道出血、肝昏迷等嚴(yán)重并發(fā)癥的能力。

（3）近兩年未發(fā)生過與晚期血吸蟲病救治有關(guān)的重大醫(yī)療事故。

2、技術(shù)人員

至少有1名具有副主任醫(yī)師和2名具有主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的內(nèi)科醫(yī)師，有配套的、具有資質(zhì)的藥劑和護(hù)理人員隊(duì)伍。

3、設(shè)施與設(shè)備條件

（1）有符合要求的檢驗(yàn)室及病原、免疫、生化檢測設(shè)備（血液生化儀等）；

（2）有常規(guī)診療設(shè)備（胃鏡、直腸鏡、B超儀、X光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等）；

（3）符合要求的內(nèi)科病房及搶救室或重癥監(jiān)護(hù)室；（4）有符合要求的藥房和質(zhì)量保證的臨床用藥；（5）有安全可靠的臨床用血來源；

（6）有規(guī)范管理的病案資料室及信息處理、傳輸設(shè)備（計算機(jī)等）。

（二）定點(diǎn)醫(yī)院的確定和撤消

1、縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)晚期血吸蟲病人內(nèi)科救治工作的需要，按照“合理布局、方便患者、利于管理”的原則，選擇轄區(qū)內(nèi)2－3家符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)醫(yī)院候選單位，逐級向省衛(wèi)生行政部門推薦。原已確認(rèn)的晚期血吸蟲病外科救治定點(diǎn)醫(yī)院可優(yōu)先作為內(nèi)科定點(diǎn)救治醫(yī)院候選單位推薦。

2、省級衛(wèi)生行政部門組織省晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助專家指導(dǎo)組對推薦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評估，根據(jù)評估意見，結(jié)合晚期血吸蟲病人內(nèi)科救治工作需要，確認(rèn)1－2家醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院。

3、省、市、縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)管，組織專家明查暗訪，定期或不定期地對定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行考核，不符合條件的定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)及時整改，整改后仍達(dá)不到要求的予以撤消。

三、內(nèi)科治療救助對象的確定和審批

（一）申請內(nèi)科治療救助對象的條件 應(yīng)同時具備下列條件：

1、符合《晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助項(xiàng)目技術(shù)方案》（試行）中“晚期血吸蟲病診斷標(biāo)準(zhǔn)”的晚期血吸蟲病人。

2、血吸蟲病流行區(qū)的農(nóng)民。

3、經(jīng)濟(jì)收入低于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）平均收入水平。

（二）治療救助對象篩選與審批

1、患者本人向當(dāng)?shù)鼗鶎友勒荆ㄑ澜M、衛(wèi)生院）提交治療救助申請表、本人身份證原件及復(fù)印件、本人近期照片、所在村（居）委會對申請人身份和經(jīng)濟(jì)狀況的證明。

2、當(dāng)?shù)鼗鶎友勒荆ㄑ澜M、衛(wèi)生院）依據(jù)晚期血吸蟲病人登記冊等資料和《晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助項(xiàng)目技術(shù)方案》（試行）的診斷標(biāo)準(zhǔn)，對提出申請的患者進(jìn)行初步篩查，符合條件的予以分類登記造冊，將結(jié)果上報當(dāng)?shù)乜h血防站（疾病預(yù)防控制中心）。

3、當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)對本縣經(jīng)過篩選的對象進(jìn)行確診。定點(diǎn)醫(yī)院不能確診的，邀請上一級晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助專家指導(dǎo)組的專

家會診。

4、縣級衛(wèi)生行政部門對患者的個人資料、證明材料和定點(diǎn)醫(yī)院的診斷結(jié)果等作進(jìn)一步審核，確定救助對象，并根據(jù)患者的病情，按照“分期分批安排”的原則，制定救治工作計劃。優(yōu)先考慮病情危重病人、未接受過救助的病人和預(yù)期治療效果好、易鞏固、能恢復(fù)生產(chǎn)生活能力的病人。

5、縣級衛(wèi)生行政部門及時、逐級將審核后的救治對象的有關(guān)材料和救治工作計劃逐級上報省衛(wèi)生行政部門。省衛(wèi)生行政部門組織省晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助專家組對計劃進(jìn)行審核后，下達(dá)治療計劃，并上報衛(wèi)生部。

6、縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)省衛(wèi)生行政部門下達(dá)的治療計劃，向定點(diǎn)醫(yī)院安排相應(yīng)的醫(yī)療救助任務(wù)，并向安排在當(dāng)年救治的患者出具相關(guān)證明，作為住院治療救助憑證。未納入本年救治計劃的，應(yīng)向患者作好解釋工作。

四、住院管理

（一）患者憑縣級衛(wèi)生行政部門（血防辦）的介紹信、晚期血吸蟲病內(nèi)科治療救助定點(diǎn)醫(yī)院的診斷證明和本人身份證原件辦理入院手續(xù)。

（二）定點(diǎn)醫(yī)院在病人辦理入院手續(xù)前，向病人或家屬說明有關(guān)政策和注意事項(xiàng)，病人或家屬同意并簽字后方可辦理入院手續(xù)。

（三）定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)按照《晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助項(xiàng)目技術(shù)方案》（試行）的規(guī)定，結(jié)合本省醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療保險診療項(xiàng)目管理辦法和基本醫(yī)療保險藥品目錄，根據(jù)病情合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)。原則上使用常規(guī)檢查和甲類藥；如需特殊檢查及特殊用藥，必

須經(jīng)縣級技術(shù)指導(dǎo)小組同意；收費(fèi)實(shí)行“一日清單”制，“抄告單”由病人或其家屬簽字。

（四）不屬于晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助范圍的疾病的檢查和用藥，其費(fèi)用全部由患者自己負(fù)擔(dān)，但事先應(yīng)告知患者，征得其同意并簽字。

（五）治療期間出現(xiàn)不能由醫(yī)院處理的意外情況或嚴(yán)重并發(fā)癥，要及時請晚期血吸蟲病人治療救助專家指導(dǎo)小組會診。

（六）患者出院時，經(jīng)治醫(yī)生應(yīng)認(rèn)真書寫出院小結(jié)，交待出院后的注意事項(xiàng)。

五、救助經(jīng)費(fèi)使用及管理

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

中央財政對于晚期血吸蟲病人的內(nèi)科治療給予適當(dāng)補(bǔ)助。原則上，內(nèi)科治療一般按每人不超過3000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；晚期血吸蟲病門脈高壓癥并發(fā)上消化道出血，且無外科手術(shù)指征者和頑固性腹水等危重病人，每名病人不超過6000元的標(biāo)準(zhǔn)，具體救助標(biāo)準(zhǔn)由省級衛(wèi)生、財政部門根據(jù)本地區(qū)的情況合理制定。每位病人每年原則上只能享受一次內(nèi)科治療救助。

（二）報賬程序

定點(diǎn)醫(yī)院將救助對象簽字后的出院小結(jié)、醫(yī)囑單、費(fèi)用清單復(fù)印件（裝訂成冊）報縣衛(wèi)生行政部門。由縣衛(wèi)生行政部門組織專家對每例內(nèi)科治療對象的治療方案及實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用等進(jìn)行審核，并逐級上報，由省級衛(wèi)生行政部門審定后，按照標(biāo)準(zhǔn)撥付晚期血吸蟲病內(nèi)科治療經(jīng)費(fèi)給定點(diǎn)醫(yī)院。原則上，每季度撥付一次。

（三）經(jīng)費(fèi)管理

1、晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助經(jīng)費(fèi)要按照《中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財社?2004?24號）執(zhí)行，由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。

2、晚期血吸蟲病人治療救助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序?qū)徍撕螅墒〖壭l(wèi)生行政部門統(tǒng)一支付。實(shí)際治療費(fèi)用在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，實(shí)報實(shí)銷，超過補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分由患者自己負(fù)擔(dān)。晚期血吸蟲病人的治療要嚴(yán)格執(zhí)行《晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助項(xiàng)目技術(shù)方案》（試行），保證治療質(zhì)量，同時要厲行節(jié)約，杜絕不合理費(fèi)用發(fā)生。

3、各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對晚期血吸蟲病人治療救助經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何理由擠占和挪用。

4、在審核治療方案和治療費(fèi)用時發(fā)現(xiàn)方案、費(fèi)用不合理的，其不合理的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)院承擔(dān)，已報賬的，應(yīng)予以扣回，不得轉(zhuǎn)嫁給患者。

5、縣級衛(wèi)生行政部門要采取張榜公布等形式，公示享受晚期血吸蟲病人治療救助的人員名單，接受廣泛的社會監(jiān)督。

六、資料管理

（一）定點(diǎn)醫(yī)院必須妥善保存每位住院病人的病案資料（病歷、醫(yī)囑、包括各項(xiàng)檢查結(jié)果、病程記錄、處方、費(fèi)用清單等）和縣級衛(wèi)生行政部門的相關(guān)證明，以備查驗(yàn)。做到一人一檔，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。資料實(shí)行專人保管和計算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理。

（二）縣級衛(wèi)生行政部門要及時完成資料整理、統(tǒng)計、分析，并將總結(jié)材料逐級上報省級衛(wèi)生行政部門。

七、組織管理與質(zhì)量控制

（一）根據(jù)衛(wèi)生部、財政部項(xiàng)目管理方案，省衛(wèi)生、財政主管部門負(fù)責(zé)本省晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助項(xiàng)目的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、計劃任務(wù)安排，對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

（二）省、市、縣分別成立晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助專家技術(shù)指導(dǎo)小組，主要職責(zé)是：擬訂技術(shù)方案細(xì)則；對定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行評估與確定；對救助對象的審定與最終的審核驗(yàn)收與評估；技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量控制；培訓(xùn)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干；對疑難病例進(jìn)行會診和處理；對定點(diǎn)醫(yī)院確診的晚期血吸蟲病患者進(jìn)行抽查（核實(shí)診斷）和晚期血吸蟲病人救助醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督。

（三）縣級衛(wèi)生行政部門（血防辦）負(fù)責(zé)晚期血吸蟲病人治療救助工作的具體實(shí)施，明確職責(zé)，建立辦事規(guī)則、辦事程序等各項(xiàng)規(guī)章制度。負(fù)責(zé)組織血防站（組）和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行開展晚期血吸蟲病人內(nèi)科治療救助的宣傳發(fā)動工作，對在冊晚期血吸蟲病人進(jìn)行告知，及時發(fā)現(xiàn)未在冊晚期血吸蟲病人。

（四）增強(qiáng)晚期血吸蟲病人治療救助工作的透明度。各級衛(wèi)生部門、血防機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)院要通過多種形式宣傳晚期血吸蟲病內(nèi)科治療救助的政策，使群眾和患者了解政策和辦事程序。

（五）有關(guān)部門和單位要通力合作，努力為晚期血吸蟲病患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各定點(diǎn)醫(yī)院要加強(qiáng)與基層血防、衛(wèi)生院的溝通與聯(lián)系。

（六）加強(qiáng)晚期血吸蟲病人治療救助工作的督查。要建立明查暗訪、進(jìn)村入戶與救助對象面對面訪問核實(shí)、深入定點(diǎn)醫(yī)院抽查等核查機(jī)制，市級組織抽查數(shù)不少于救助治療數(shù)的20%，省級組織抽查數(shù)不少于救助治療數(shù)的10%。核查情況須登記在案。發(fā)現(xiàn)服務(wù)不完善的，要及時采取

措施加以改進(jìn)；發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違規(guī)行為的，必須嚴(yán)格追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通報批評，情節(jié)嚴(yán)重者撤銷定點(diǎn)醫(yī)院資格。

（七）縣級以上衛(wèi)生行政部門定期對晚期血吸蟲病人治療救助情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時向上級主管部門和同級財政部門提交專題報告。

各項(xiàng)目省根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報衛(wèi)生部備案。

第四篇：重視民生工程重大疾病救治工作情況匯報

重視民生工程重大疾病救治工作情況匯報

區(qū)人大、區(qū)衛(wèi)生局各位領(lǐng)導(dǎo)：

為深入推進(jìn)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高全省兒童重大疾病醫(yī)療保障水平，根據(jù)衛(wèi)生部、民政部?關(guān)于開展提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)工作的意見?（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)?2010?53號）和江西省委、省政府?關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見?（贛發(fā)?2009?9號）精神，根據(jù)?江西省兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)救治試點(diǎn)工作方案?和?關(guān)于印發(fā)?江西省尿毒癥免費(fèi)血透救治工作方案?的通知?（贛衛(wèi)醫(yī)政字[2011]98號）和市、區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一部署、要求，為貫徹落實(shí)省委、省政府的重大民生決策，切實(shí)提高我市、區(qū)先心病、尿毒癥血透患者醫(yī)療保障水平，全面開展先心病、尿毒癥免費(fèi)血透救治工作，我院于分別于2011年6月和2011年8月26日召開先心病、尿毒癥免費(fèi)血透救治工作協(xié)調(diào)會，成立贛州市立醫(yī)院兒童先天性心臟病免費(fèi)救治領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組、后勤保障小組；尿毒癥免費(fèi)血透救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組、培圳小組，胡贛明院長親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，王向副院長、廖金副院長分別擔(dān)任專家組組長，全面啟動先心病、尿毒癥免費(fèi)血透救治工作和對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)

務(wù)人員培訓(xùn)工作，并分別于2011年6月20日和2011年8月29日下發(fā)紅頭文件。現(xiàn)將我院重大疾病救治工作開展情況匯報如下：

一、先天性心臟病免費(fèi)救治工作

我院于2011年6月啟動兒童先心病免費(fèi)救治工作，按照市衛(wèi)生局分工，負(fù)責(zé)章貢區(qū)、開發(fā)區(qū)、大余縣、崇義縣、上猶縣、安遠(yuǎn)縣、尋烏縣先天性心臟病患兒免費(fèi)救治工作，為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，我院投資200余萬元新購置了6臺呼吸機(jī)，截止2012年11月共收治兒童先心病患兒77例[房間隔缺損病人12例（城鎮(zhèn)醫(yī)保病人2例、新農(nóng)合病人10例）、室間隔缺損病人36例（城鎮(zhèn)醫(yī)保病人4例、新農(nóng)合病人32例）、動脈導(dǎo)管未閉7例（農(nóng)合）、室間隔缺損合并房間隔缺損7例（新農(nóng)合）、室缺合并右室流出道狹窄2例（新農(nóng)合）、房缺合并動脈導(dǎo)管未閉2例（城鎮(zhèn)醫(yī)保1例、新農(nóng)合1例）、房缺合并肺動脈狹窄1例（新農(nóng)合）、肺動脈瓣狹窄2例（醫(yī)保1例、新農(nóng)合1例）、法洛四聯(lián)征5例（新農(nóng)合）、室間隔缺損合并動脈導(dǎo)管未閉1例（新農(nóng)合）、室間隔缺損合并卵圓孔未閉2例（新農(nóng)合）]。共產(chǎn)生定額醫(yī)療費(fèi)用193.1萬元，省財政已拔付185萬元，墊支8.1萬元。

二、尿毒癥免費(fèi)血透救治工作

1、我院按照衛(wèi)生部?醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室基本標(biāo)準(zhǔn)?要求，投資壹佰多萬元，重新改建搬遷了血液透析室，新的血透室布區(qū)合理、工作流程滿足工作需要，符合醫(yī)院感染控制要求：區(qū)分清潔區(qū)和污染區(qū)、具備相應(yīng)工作區(qū)、備有心臟除顫器、簡易呼吸器、搶救車等急救設(shè)備。血透室配備有2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，6名執(zhí)業(yè)護(hù)士。醫(yī)師均具有中級

以上職稱。投資80余萬元，添置了5臺血透機(jī)。現(xiàn)共有血透機(jī)9臺，血濾機(jī)1臺，基本能滿足血透病人需求。2、2011年12月15日起，我院開始收治尿毒癥免費(fèi)血透救治患者，截止2012年11月16日，我院共收治尿毒癥免費(fèi)血透患者91名。收治的免費(fèi)血透患者中計死亡和轉(zhuǎn)出26名[死亡12名（新農(nóng)合患者6名，城鎮(zhèn)職工4名，城鎮(zhèn)居民2名），14名患者轉(zhuǎn)回當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院救治]；目前尚有免費(fèi)血透患者65名（新農(nóng)合42名，城鎮(zhèn)職工17名，城鎮(zhèn)居民6名）。收治的91名免費(fèi)患者中章貢區(qū)48名（城鎮(zhèn)職工20名，死亡4名；城鎮(zhèn)居民6名，死亡2名；新農(nóng)合22名,死亡1名），開發(fā)區(qū)20名（城鎮(zhèn)職工1名，新農(nóng)合19名，死亡4名），于都縣9名（城鎮(zhèn)居民2名，新農(nóng)合7名），南康縣8名（城鎮(zhèn)職工1名，城鎮(zhèn)居民2名，新農(nóng)合5名，死亡1名；），贛縣1名（農(nóng)合），上猶縣1名（農(nóng)合），崇義縣1名（農(nóng)合），全南縣1名（城鎮(zhèn)職工），安遠(yuǎn)縣1名（城鎮(zhèn)職工），會昌縣1名（城鎮(zhèn)職工）。累計免費(fèi)血透次數(shù)為4328次。按省衛(wèi)生廳要求，我院每周均及時準(zhǔn)確上報了所有患者信息及各種報表。我院腎內(nèi)科制定了詳實(shí)的救治計劃、透析醫(yī)生、透析病人安排表，給病人透析治療后有規(guī)范的血透記錄，妥善保存了每位住院患者的病案資料（包括病歷、醫(yī)囑、各項(xiàng)檢查結(jié)果、病程記錄、處方、費(fèi)用清單等），嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和診療常規(guī)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

3、我院一次性耗材100%參加了招標(biāo)、采購，均及時付款，使用過程中發(fā)現(xiàn)1.透析液外包裝有破損，濃度異常；2.血路管肝素管路

有堵塞、裂縫（此問題已于2012年6月29日通過市衛(wèi)生局反饋省衛(wèi)生廳）。

4、我院精心制定培訓(xùn)計劃，由科教科牽頭、腎內(nèi)科負(fù)責(zé)對對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，截止目前我院共培圳三個縣（于都縣、會昌縣、瑞金市）五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（于都縣禾豐、銀坑；會昌縣周田；瑞金市九堡、壬田）的13名醫(yī)護(hù)人員，其中11名醫(yī)護(hù)人員通過省衛(wèi)生廳考核并取得合格證書。

5、我院宣教科還制定了具體的宣傳工作方案、并及時在門診大廳和腎內(nèi)科住院部門口張貼了省廳統(tǒng)一下發(fā)的宣傳畫。腎內(nèi)科謝寶強(qiáng)主任等積極收集素材、及時采寫宣傳報道，按月上報，截止2012年11月16日共上報宣傳報道12篇，已被省廳工作簡報中采用二篇。

6、我院指定腎內(nèi)科舒嶠主治醫(yī)師到對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)工作1年。舒嶠主治醫(yī)師還根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，分別到五所對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋改造工作。7、2012年6月19日于都縣禾豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院在我院專家舒嶠主治醫(yī)師指導(dǎo)下順利開始進(jìn)行免費(fèi)血透治療工作，2012年7月3日于都縣銀坑衛(wèi)生院在我院專家舒嶠主治醫(yī)師指下順利開始進(jìn)行免費(fèi)血透工作，2012年6月1日，會昌縣周田衛(wèi)生院在我院專家舒嶠主治醫(yī)師指下順利開始進(jìn)行免費(fèi)血透工作，2012年7月28日瑞金市九堡衛(wèi)生院在我院專家舒嶠主治醫(yī)師指下順利開始進(jìn)行免費(fèi)血透工作，2012年7月29日瑞金市壬田衛(wèi)生院在我院專家舒嶠主治醫(yī)師指下順利開始進(jìn)行免費(fèi)血透工作，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在家門口就能亨受黨的惠民政策。

三、手足口病救治工作

莊作萍局長親自擔(dān)任章貢區(qū)手足口病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，胡贛明院長擔(dān)任我院手足口病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組組長，在去年平均每日80多名手足口病患兒住院，門診量達(dá)每日500人次左右就診量時，二位領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場辦公，調(diào)動全區(qū)醫(yī)務(wù)人員的力量來共同應(yīng)對傳染病的流行，在全區(qū)內(nèi)兒科醫(yī)護(hù)人員的努力下，保證了章貢區(qū)、開發(fā)區(qū)、贛縣、興國縣的患兒的及時收治，降低了死亡率，深受患兒家屬及兄弟醫(yī)院的好評，興國縣人民醫(yī)院胡院長說：“你們的專家來了，真是雪中送炭??！”

2011年我院收治29例重癥手足口病患兒，優(yōu)惠醫(yī)療費(fèi)9083.73元，2012年收治重癥手足口病患兒1例，優(yōu)惠醫(yī)療費(fèi)用570.25元。

四、工作亮點(diǎn)

我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視尿毒癥免費(fèi)血透救治工作，由分管院長廖金親自任組長，協(xié)調(diào)開展醫(yī)院尿毒癥病人免費(fèi)血透救治工作。并多次親率專家組專家赴對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血透室建設(shè)，使我院對口支援的五家衛(wèi)生院按時開展了尿毒癥病人免費(fèi)血透救治工作，使當(dāng)?shù)啬蚨景Y患者就近就醫(yī)，充分亨受到黨的惠民政策。我院還在住房相當(dāng)困難的情況下，優(yōu)先安排對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)血透工作進(jìn)修醫(yī)務(wù)人員的免費(fèi)住宿，解決了進(jìn)修人員的后顧之憂。我院根據(jù)?江西省尿毒癥免費(fèi)血透救治工作宣傳方案?要求，腎內(nèi)科謝寶強(qiáng)主任等積極收集素材、及時采寫宣傳報道，按月上報，截止2012年11月16日共上報宣傳報道12篇，已被省衛(wèi)生廳工作簡報中采用二篇，為全贛

州唯一采用的2篇報道。

五、工作計劃

今后，我院將全面鞏固提高兒童先天性心臟病醫(yī)療保障水平工作；一如既往的做好尿毒癥病人免費(fèi)血透工作；力爭第二批達(dá)到江西省兒童白血病治療定點(diǎn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民重大疾病醫(yī)療保障工作，緩解城鄉(xiāng)居民重大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減輕大病患者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高患者救治質(zhì)量，提高患者生活質(zhì)量，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和管理水平，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

贛州市立醫(yī)院 二○一二年十一月十九日

第五篇：民生工程政策80問

民生工程政策80問

---→什么是民生工程？

答：民生即為百姓的衣食住行、教育、醫(yī)療、就業(yè)等基本問題。民生工程，是安徽為更有力地保障和改善民生，而有計劃有步驟地采取的一系列政策措施，旨在集中精力和財力，促進(jìn)最突出民生問題的解決。簡而言之，就是為群眾辦好事、辦實(shí)事的民心工程、德政工程。

---→民生工程主要解決那些問題？

答：2006年底，省委、省政府針對我省民生方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾進(jìn)行深入分析，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，提出實(shí)施民生工程。以民生工程為抓手，通過民生工程這一載體，運(yùn)用工程化的措施、項(xiàng)目化的手段，加快解決部分群眾“生活難”、“看病難”和“上學(xué)難”等問題，不斷提高人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

---→我省已經(jīng)實(shí)施了哪些民生工程？

答：從2007年的12項(xiàng)，2008年的18項(xiàng)，2009年的28項(xiàng)增加到2010年的33項(xiàng)，實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大。2011年動態(tài)調(diào)整項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，涵蓋生活保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)等五大類。生活保障類項(xiàng)目有8個：農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度、計劃生育家庭獎勵扶助、大中型水庫移民后期扶持、城市低收入家庭和公共租賃住房保障、重度殘疾人生活救助、社會（兒童）福利中心建設(shè)、光榮院建設(shè)。教育培訓(xùn)類項(xiàng)目有6個：城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、高校、中職和普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程、校舍安全工程、農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目有7個：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、提高婦女兒童健康水平。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目有8個：政策性農(nóng)業(yè)保險制度、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、病險水庫除險加固工程、農(nóng)村危房改造和清潔工程、一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)、農(nóng)村公路危橋加固改造工程。文化建設(shè)類項(xiàng)目有4個：廣播電視“村村通”工程、農(nóng)家書屋工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新。

-------生活保障類

一、農(nóng)村居民最低生活保障制度 1．什么是農(nóng)村居民最低生活保障制度？

答：農(nóng)村居民最低生活保障制度，是指對農(nóng)村家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困居民給予差額補(bǔ)助的救助制度。

2．農(nóng)村居民最低生活保障的對象和標(biāo)準(zhǔn)？

答：農(nóng)村低保對象是持有我省農(nóng)業(yè)戶口，共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。有下列情況，不列入保障范圍：如家庭成員有使用摩托車等非基本生活必需品的；兩年內(nèi)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；經(jīng)常出入餐飲、娛樂等場所的，因賭博、吸毒等違法行為而造成生活困難且尚未改正的；在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力，但無正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動等。

2011年，我省農(nóng)村低保的最低保障線為1000元，由各地結(jié)合實(shí)際確定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

3．怎樣申請納入農(nóng)村低保？

答：首先以家庭為單位，由戶主填寫申請審批表，將戶口本、身份證等材料提交給村（居）民委員會。其次是村（居）3

委會在5個工作日內(nèi)完成情況核實(shí)，并召開村（居）民代表會議對申請人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評議，公示5天以上，對無異議的上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在10個工作日內(nèi)完成審核工作，同意后上報縣（市、區(qū)）民政部門。四是縣（市、區(qū)）民政部門在10個工作日內(nèi)完成相關(guān)審核、調(diào)查和審批工作并公示3天，對無異議的納入保障范圍。

二、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度 4．什么是農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度？

答：農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度，是指對農(nóng)村“五保戶”在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助，保障農(nóng)村“五保戶”的正常生活的救助制度。

5．農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)的對象和標(biāo)準(zhǔn)？

答：農(nóng)村“五保戶”是指老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村居民。

2011年，我省農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為年人均不低于1400元，由各地結(jié)合實(shí)際確定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

6．怎樣申請納入農(nóng)村五保供養(yǎng)？

答：由本人或戶主填寫申請表，提供戶口本、身份證等相關(guān)材料給村民委員會（社區(qū)）。村民委員會（社區(qū)委員會）在5個工作日完成對申請人的家庭收入和生活情況的核實(shí)，并公示5天以上后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府（街道辦）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在收到申報材料后，在22個工作日內(nèi)完成家庭收入調(diào)查表核實(shí)，并報縣級民政部門審批?？h級民政部門應(yīng)在22個工作日內(nèi)完成審核、重點(diǎn)調(diào)查和審批工作，并公示5天，對無異議的納入保障范圍。

三、計劃生育家庭獎勵扶助制度 7．什么是計劃生育家庭獎勵扶助制度？

答：計劃生育家庭獎勵扶助制度，是指為完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩家庭給予獎勵扶助，對城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭給予特別扶助，幫助解決家庭困難，更有效地落實(shí)人口和計劃生育基本國策的制度。

8．農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助的對象和標(biāo)準(zhǔn)？ 答：獎勵扶助對象需具備以下條件：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口；1973年至2001年期間沒有違反計劃生育政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：2009年起，獎勵扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年720元。其中，只生育一個獨(dú)生女的對象每人每年另增發(fā)120元，子女死亡且現(xiàn)無子女的對象每人每年另增發(fā)600元。獎勵扶助對象從60周歲起領(lǐng)取獎勵扶助金。已超過60周歲的，從其資格被確認(rèn)起發(fā)放獎勵扶助金。

9．計劃生育家庭特別扶助的對象和標(biāo)準(zhǔn)？

答：特別扶助對象需具備以下條件：1933年1月1日以后出生；女方年滿49周歲；只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)的夫妻，每人每月發(fā)放100元扶助金，其中只生育一個獨(dú)生女死亡后未再生育或收養(yǎng)的提高到每人每月110元；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)的，給予每人每月80元扶助金。自女方年滿49周歲開始領(lǐng)取，因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須滿49周歲。超過49周歲，從其資格確認(rèn)起發(fā)放扶助金。

10．怎樣申請納入計劃生育家庭獎勵（特別）扶助？ 答：首先是本人申報，經(jīng)村（居）民委員會評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審，縣級人口計生委復(fù)審確認(rèn)并

公布，省、市人口計生委抽查、邏輯審核、備案。經(jīng)過公示后，無異議的納入扶助范圍。

四、大中型水庫移民后期扶持政策 11.什么是大中型水庫移民后期扶持政策？

答：大中型水庫移民后期扶持政策，是指為妥善解決水庫移民安臵后的生產(chǎn)生活問題, 促進(jìn)庫區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，政府制定出臺的一系列積極的政策措施。

12．大中型水庫移民項(xiàng)目扶持政策的主要內(nèi)容是什么？ 答：扶持方式包括資金直補(bǔ)和項(xiàng)目扶持兩種：

（一）資金直補(bǔ)：補(bǔ)助對象為大中型水庫完工時按照移民安臵規(guī)劃實(shí)際動遷的農(nóng)村移民及其2006年6月30日前出生的農(nóng)村戶籍的后代。移民人口的自然變化實(shí)行“增人不增，減人要減”原則。自然減員人口的扶持資金從次年1月起停止發(fā)放。扶持標(biāo)準(zhǔn)為從2006年7月起，按照每人每年600元將扶持資金通過農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”按季發(fā)放到人，期限為20年。

（二）項(xiàng)目扶持：主要解決移民村公益性生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等突出問題，促進(jìn)庫區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以移民村為基本單元，投資直接核準(zhǔn)到村，資金使用權(quán)和項(xiàng)目建設(shè)權(quán)歸移民村群眾，實(shí)行以村民自建、自管、自用、自有為主要內(nèi)容的村民自主建設(shè)和政府監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施中，要充分尊重村民意愿，民主選擇項(xiàng)目和理事會，項(xiàng)目理事會由村民代表大會按照民主程序選舉產(chǎn)生；建管分開，村委會作為項(xiàng)目責(zé)任主體，理事會是項(xiàng)目實(shí)施主體；實(shí)行村民自建和有償勞務(wù)，做好項(xiàng)目公示，建立工程運(yùn)行和管護(hù)的長效制度。

五、城市低收入家庭與公共租賃住房保障 13.什么是城市低收入家庭與公共租賃住房保障？ 答：城市低收入家庭與公共租賃住房保障，是指為解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體住房困難，大力推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，向符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼或提供廉租住房入住，向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體，按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)保障性租賃住房，幫助改善居住條件，加快實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。

14．城市低收入家庭與公共租賃住房保障的對象和標(biāo)準(zhǔn)？ 答：廉租住房保障對象為全省城市（含縣城和有條件的建制鎮(zhèn)）低收入住房困難家庭，保障對象的家庭收入、住房困難、保障面積、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，由各市、縣結(jié)合實(shí)際確定，實(shí)行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。

公共租賃住房保障供應(yīng)對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭，供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象的收入線、住房困難等條件，由各市、縣結(jié)合實(shí)際確定。

15．怎樣申請廉租住房保障？

答：申請廉租住房保障的家庭，由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)政府提出申請，街道辦事或者鎮(zhèn)政府30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況進(jìn)行審核，提出初審意見。市、縣建設(shè)（住房保障）主管部門15日內(nèi)，就申請人是否符合條件提出審核意見，并轉(zhuǎn)同級民政部門。民政部門15日內(nèi)，提出審核意見，并反饋同級建設(shè)（住房保障）主管部門。經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，予以公示15日，無異議的，列入廉租住房保障對象。

16.怎樣申請公共租賃住房保障？

答：申請人可向工作單位所在地的公共租賃住房行政主管部門或有關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)提出申請，如實(shí)申報收入、財產(chǎn)和住房狀況，提交住房和資產(chǎn)查詢委托書，對申報信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。公共租賃住房行政主管部門按相關(guān)程序?qū)ι暾埲颂峁┑南嚓P(guān)證明材料進(jìn)行審核；審核通過的，進(jìn)行公示后無異議或異議不成立的予以登記，并適時配租公共租賃住房。

六、重度殘疾人生活救助制度

17．什么是重度殘疾人生活救助制度？

答：重度殘疾人生活救助制度，是指為切實(shí)保障貧困殘疾人基本生活權(quán)益，對符合條件的貧困重度殘疾人、貧困精神殘疾人分別給予生活救助、藥費(fèi)補(bǔ)助，著力提高城鄉(xiāng)貧困殘疾人社會保障水平的一項(xiàng)救助制度。

18．重度殘疾人生活救助的對象和標(biāo)準(zhǔn)？

答：救助對象包括貧困重度殘疾人和貧困精神殘疾人兩類。貧困重度殘疾人是指我省享受城鎮(zhèn)或農(nóng)村低保待遇的、持有《殘疾證》的且殘疾等級在二級以上（含二級）的殘疾人，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月補(bǔ)助50元。貧困精神殘疾人是指常年服用精神病治療藥物的精神殘疾人，擁有我省戶籍并持有殘疾人證（精神殘疾類別）和低保證的精神殘疾人，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補(bǔ)助500元治療費(fèi)用。

19.怎樣申請貧困重度殘疾人生活救助和貧困精神殘疾人補(bǔ)助？

答：申請貧困重度殘疾人生活救助時，首先須填寫申請表，提供戶口本、殘疾證、低保證等材料，通過村民委員會（社居委）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）提出申請，村民委員會（社居委）在5個工作日內(nèi)完成情況核實(shí)，公示5天以上，報鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府（街道辦）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在7個工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，并報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)在20個工作日內(nèi)完成審核、調(diào)查和審批，公示不低于3天。對符合條件的，及時發(fā)放救助金。

申請貧困精神殘疾人補(bǔ)助時，本人及監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請，填寫《貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助申請審批表》和《貧困精神殘疾人監(jiān)護(hù)人承諾書》，出具相關(guān)證明材料，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對補(bǔ)助對象的申報材料進(jìn)行審查與核定后，將審核匯總材料報同級財政部門復(fù)核。對符合條件的，及時發(fā)放補(bǔ)助金。

七、縣級社會（兒童）福利中心建設(shè) 20.什么是縣級社會（兒童）福利中心建設(shè)？ 答：縣級社會（兒童）福利中心建設(shè)，是指為進(jìn)一步建立健全社會福利服務(wù)體系，2010-2012年，在全省每個縣新建或擴(kuò)建一所設(shè)施較完備、功能較齊全的社會（兒童）福利中心，以滿足入住人員養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等需求。

21．哪些人可以入住社會（兒童）福利中心？ 答：查找不到生父母的孤兒、棄兒、殘疾兒童，以及無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人的城 11

市居民。在滿足以上人員服務(wù)需求外，一些老人以自費(fèi)形式也可入住。

八、光榮院建設(shè) 22．什么是光榮院建設(shè)？

答：光榮院建設(shè)，是指為進(jìn)一步建立健全孤老優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)服務(wù)體系，2009-2011年，推進(jìn)建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)化光榮院，集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象，并對其實(shí)行特殊保障，使其老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)、幸福安康。

23．哪些人可以入住光榮院？

答：老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補(bǔ)助待遇的，可以申請享受光榮院集中供養(yǎng)待遇。

-------教育培訓(xùn)類

九、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革 24．什么是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制？

答：包括兩方面內(nèi)容：一是對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策：免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)向農(nóng)

村義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家課程教科書，補(bǔ)助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生3元/天、初中生4元/天，學(xué)生每年在校天數(shù)按250天計算。同時，補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助改善辦學(xué)條件。

二是對城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，并補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，幫助改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。對享受城市低保的家庭學(xué)生，同步享受“兩免一補(bǔ)”政策。

25.怎樣申請家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助？ 答：由學(xué)生或?qū)W生家長向所在學(xué)校提出書面申請，學(xué)校會同村（居）委會對提出申請的學(xué)生進(jìn)行審查認(rèn)定，對審查認(rèn)定符合條件的學(xué)生在校內(nèi)進(jìn)行公示，公示無異議后上報縣（區(qū)）教育主管部門，由縣（區(qū)）教育主管部門會同同級財政部門做好生活費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放工作。

十、高校、中職和普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助 26．什么是高校、中職和普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度？

答：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，是指通過建立國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金等制度，實(shí)行中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，完善校內(nèi)資

助措施，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

27．高校、中職和普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的對象和標(biāo)準(zhǔn)？

答：國家獎學(xué)金用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？铺貏e優(yōu)秀的學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每年8000元。

國家勵志獎學(xué)金用于資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？破穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每年5000元。

國家助學(xué)金用于資助普通高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ欣щy學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以及普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。普通高校國家助學(xué)金平均為每年3000元。中職學(xué)校為每年1500元。普通高中平均為每年1500元。

對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生以及三年級頂崗實(shí)習(xí)有困難專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)。對民辦中職學(xué)校符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生給予相應(yīng)補(bǔ)助。

28.怎樣申請家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助？

答：由學(xué)生提出申請，并提供所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居委會、民政等部門、村（居）委會蓋章證明的家庭收入狀況等材料，經(jīng)

所在班級評議，學(xué)校審核認(rèn)定，公示無異議的，納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍，及時發(fā)放資助金。

十一、新型農(nóng)民培訓(xùn) 29．什么是新型農(nóng)民培訓(xùn)？

答：新型農(nóng)民培訓(xùn)，是指為增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，由政府給予補(bǔ)貼，選定有專業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別開展陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民科技示范培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社成員、基層農(nóng)技推廣人員、生產(chǎn)大戶等專業(yè)農(nóng)民和農(nóng)技人員。按培訓(xùn)類別和人員，以不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

30．怎樣獲得新型農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼？

答：各地根據(jù)實(shí)際情況，靈活采取向農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)券方式，或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式，讓參訓(xùn)農(nóng)民獲得培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般在培訓(xùn)結(jié)束后，憑培訓(xùn)臺賬、決算和農(nóng)委出具的檢查驗(yàn)收合格證明等資料申報，經(jīng)財政部門審查核實(shí)后申領(lǐng)補(bǔ)助資金。

十二、農(nóng)民工技能培訓(xùn) 31．什么是農(nóng)民工技能培訓(xùn)？

答：農(nóng)民工技能培訓(xùn)，是指為促進(jìn)農(nóng)民工素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)

定就業(yè)，由政府給予補(bǔ)貼，選定有專業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者開展技能訓(xùn)練和職業(yè)能力培養(yǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長。

32．怎樣獲得農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼？

答：農(nóng)村勞動者自主選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工種（項(xiàng)目）參加就業(yè)技能培訓(xùn)，個人先行墊付培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)合格后申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。取得相應(yīng)證書3個月內(nèi)，由本人持身份證、職業(yè)培訓(xùn)合格證書等，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的人力資源社會保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不同的職業(yè)工種（項(xiàng)目）分別在200—1000元不等。

在技工院校等職業(yè)院校就讀的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)為我省企業(yè)緊缺專業(yè)（工種）的，畢業(yè)時每人按2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)助。培訓(xùn)補(bǔ)助由學(xué)校集中向所在地同級人力資源社會保障部門申請，經(jīng)人力資源社會保障和財政部門審核后，將補(bǔ)助資金打入學(xué)生個人賬戶。

十三、校舍安全工程 33．什么是校舍安全工程？

答：校舍安全工程，是指為切實(shí)提高抗震和綜合防災(zāi)能力，對中小學(xué)校舍進(jìn)行加固改造、遷移避險，保障師生生命安全，把中小學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。

34．校舍安全工程的建設(shè)內(nèi)容？

答：以七度及以上地震高烈度區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)為重點(diǎn)，對經(jīng)排查鑒定存在安全隱患的中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂三類重點(diǎn)校舍加固改造或遷移避險，同時完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。

十四、農(nóng)村留守兒童之家建設(shè) 35．什么是農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)？

答：包括兩項(xiàng)：一是由省教育部門牽頭，在全省農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)村留守兒童之家，覆蓋全省農(nóng)村中小學(xué)校。到2012年，使全省200多萬農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童校內(nèi)有監(jiān)管，課余有去處，得到政府、學(xué)校及社會各方面的關(guān)愛。二是由婦聯(lián)牽頭，以建設(shè)農(nóng)村留守流動兒童活動室為重點(diǎn)，搭建關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童互動平臺，為促進(jìn)留守流動兒童身心健康成長提供保障條件。

36．農(nóng)村留守兒童之家的建設(shè)內(nèi)容？

答：依托全省現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)校，確定農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)點(diǎn)，每個按3000元額度配臵電視機(jī)、電話或電腦等。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋等便于兒童安全往返的農(nóng)村文體活動場所，或

者在留守兒童較集中的鄉(xiāng)村，確定留守流動兒童活動室，每個活動室按2萬元添臵少兒圖書和體育活動器材等。

-------醫(yī)療衛(wèi)生類

十五、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 37．什么是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度？

答：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（簡稱“新農(nóng)合”），是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。主要目的是通過報銷部分醫(yī)藥費(fèi)用，讓農(nóng)民能看得起病、減少因病致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

38-1.新農(nóng)合的對象、資金來源和參合程序？ 答：新農(nóng)合對象包括我省農(nóng)村戶口居民，失地農(nóng)民、務(wù)工農(nóng)民及雖有城鎮(zhèn)戶口但在城鎮(zhèn)無固定職業(yè)且事實(shí)上長期居住在農(nóng)村的居民，行政上獨(dú)立的農(nóng)、林、牧、漁場的農(nóng)業(yè)工人和開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的農(nóng)民，長期居住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村但尚未辦理戶籍轉(zhuǎn)移手續(xù)的外籍農(nóng)村居民及農(nóng)村戶口中小學(xué)生。

新農(nóng)合資金的主要來源：一是農(nóng)民以戶為單位自愿參加，按人繳納參合資金（2011年每人每年繳納不少于30元）；二是中央和地方各級財政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金（2011年每人每

年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是200元）。

當(dāng)?shù)卣话阍?0—12月收繳下一的參合資金。一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派工作組與村干部進(jìn)村入戶收取，或在規(guī)定時間，由農(nóng)民憑戶口本（或身份證）到指定地點(diǎn)繳納并領(lǐng)取新農(nóng)合就診證（或就診IC卡），農(nóng)村五保戶以及民政部門認(rèn)定的醫(yī)療救助對象的個人繳費(fèi)資金，由當(dāng)?shù)孛裾块T代交。

38-2.參合農(nóng)民如何看病、報銷？

答：參合農(nóng)民須持《新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診證》（IC卡）并攜帶本人的身份證（或戶口簿）看門診或住院。原則上，首先在縣（市、區(qū)）內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院看門診或住院。如須轉(zhuǎn)診到縣（市、區(qū)）外的醫(yī)院住院，應(yīng)提前通過電話或其他方式告知當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合管理部門，以便備案。

在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看普通門診，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的報銷比例，當(dāng)場減免相應(yīng)部分的費(fèi)用。在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院，出院時，在醫(yī)院新農(nóng)合結(jié)報窗口按照規(guī)定的比例和相關(guān)報銷范圍獲得報銷。凡是已經(jīng)與省內(nèi)省市級定點(diǎn)醫(yī)院簽訂協(xié)議開展“即時結(jié)報”（異地結(jié)算）的地方，都能實(shí)現(xiàn)“在哪里住院、就在哪里報銷”，出院當(dāng)時就拿到報銷款。對于不能在醫(yī)院即時結(jié)報的，出院后，請持《新農(nóng)合就診證》（或IC卡）、身份證（或戶口簿）、出院小結(jié)、醫(yī)院住院發(fā)票、住院每日清單等材料，回縣新農(nóng)合中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷。

患有慢性?。ò?0種常見慢性病和9種特殊慢性病）的，可以向縣新農(nóng)合管理中心申請鑒定，對符合條件的發(fā)給慢性病就診證。常見慢性病的門診費(fèi)用半年或一年結(jié)報一次，補(bǔ)償比例不低于40%。特殊慢性病的門診費(fèi)用，比照同級醫(yī)院的住院補(bǔ)償政策，定期結(jié)報。

39．參合農(nóng)民的補(bǔ)償待遇？

答：參合農(nóng)民住院就醫(yī)費(fèi)用，符合“安徽省新農(nóng)合藥品目錄”和“新農(nóng)合基金可予支付的診療項(xiàng)目與醫(yī)療服務(wù)設(shè)施”范圍的，按政策規(guī)定的比例予以報銷。

醫(yī)院等級不同，起付線和報銷補(bǔ)償比例也不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等Ⅰ類醫(yī)院最低起付線為100元，起付線以上的報銷比例為75%；縣城一級二級醫(yī)院等Ⅱ類醫(yī)院最低起付線為300元，報銷比例為70%；城市一級二級醫(yī)院等Ⅲ類醫(yī)院最低起付線為300元，報銷比例為65%；城市三級醫(yī)院等Ⅳ類醫(yī)院最低起付線為500元，報銷比例為60%；被處罰的醫(yī)院等Ⅴ類醫(yī)院最低起付線為300元，報銷比例為55%。大病保底補(bǔ)償比例不低于40%。當(dāng)年住院補(bǔ)償封頂線不低于10萬元。

鼓勵參合病人在上級醫(yī)院診斷明確后到下級醫(yī)院住院診治，多次住院，分次計算起付線，起付線以下費(fèi)用個人自付，對重點(diǎn)優(yōu)撫對象、五保戶、低保對象不設(shè)起付線。參合產(chǎn)婦住院分娩定額補(bǔ)助500元，分娩合并癥、并發(fā)癥，其可

補(bǔ)償費(fèi)用的1萬元以下的部分按30%--40%比例給予補(bǔ)償，1萬元以上的部分按同級醫(yī)院疾病住院補(bǔ)償比例執(zhí)行，但不再享受定額補(bǔ)助。在非定點(diǎn)或被暫停、取消定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的費(fèi)用不予報銷。對有責(zé)任的各種意外傷害（如：交通肇事導(dǎo)致的他傷和自傷、刀槍傷、搏斗傷、在工廠作業(yè)時負(fù)傷等），新農(nóng)合基金不予補(bǔ)償。

十六、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度 40．什么是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度？

答：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是指對未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民這一群體進(jìn)行的制度安排，通過個人繳費(fèi)、財政補(bǔ)助相結(jié)合的方式籌集醫(yī)療保險基金，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求，完善基本醫(yī)療保障體系。各類在校學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可在戶籍所在地（居住地）參加統(tǒng)籌地區(qū)（以市或區(qū)、縣為統(tǒng)籌單位）的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。在校大學(xué)生按屬地原則統(tǒng)一納入各省轄市的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍。

41．城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險怎樣參保并連續(xù)繳費(fèi)，籌資標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)待遇如何確定？

答：籌資標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金主要由各級

財政補(bǔ)助資金和參保居民個人繳費(fèi)構(gòu)成。2011年，中央和、省、市、縣級財政補(bǔ)助資金提高到200元/人/年。參保居民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣、區(qū)（簡稱統(tǒng)籌地區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況確定。其中，我省在校大學(xué)生參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為35元/人/學(xué)年。

參保繳費(fèi)：一般情況下，各地城鎮(zhèn)居民是按每個參保。各類學(xué)校（含大學(xué)）在校學(xué)生在每年秋季新學(xué)期開學(xué)時，通過學(xué)校集中辦理參保登記，個人繳費(fèi)由學(xué)校代為收??；少年兒童和其他未從業(yè)居民在戶籍地（居住地），以家庭為單位，通過街道、社區(qū)（居委會）辦理參保和繳費(fèi)手續(xù)。

連續(xù)參保繳費(fèi)：目前，各地建立了居民連續(xù)參保激勵機(jī)制，進(jìn)一步完善參保繳費(fèi)年限與醫(yī)保待遇水平掛鉤的辦法，即：居民連續(xù)參保繳費(fèi)的，可提高醫(yī)療費(fèi)用的報銷比例，鼓勵居民連續(xù)參保繳費(fèi)。各地還探索實(shí)行居民跨自動繳費(fèi)辦法，參保居民可委托銀行自動劃撥個人繳費(fèi)、手機(jī)短信提醒等，程序更加方便。

待遇支付：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金主要支付參保居民的住院和門診特大?。ǜ鹘y(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定病種）醫(yī)療費(fèi)用。同時從2011年起，我省各統(tǒng)籌地區(qū)還普遍推行普通門診費(fèi)用統(tǒng)籌辦法。參保居民到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，在基本醫(yī)療保險藥品目錄范圍內(nèi)的費(fèi)用，按當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的比例予以報銷。各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，合理確定醫(yī)?；鸬钠鸶稑?biāo)

準(zhǔn)、支付比例（不同級別醫(yī)院有所差別）和最高支付限額。隨著各級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，各地通過調(diào)整完善政策，逐步提高保障待遇水平。其中，參保居民政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用的報銷比例，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步達(dá)到70%左右。

42．參保居民的就醫(yī)費(fèi)用如何結(jié)算報銷？

答：參保居民在參保地看病就醫(yī)的，醫(yī)療費(fèi)用可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)算。根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)給患者提供醫(yī)療保險結(jié)算清單、醫(yī)療費(fèi)用清單等票據(jù)。對于起付標(biāo)準(zhǔn)以下的費(fèi)用，全部由參保人員個人自付；超過起付標(biāo)準(zhǔn)以上的費(fèi)用，個人應(yīng)按比例承擔(dān)的，由參保人員與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)結(jié)算；城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸪袚?dān)的費(fèi)用，由統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定結(jié)算。

參保居民轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院和異地就醫(yī)期間的醫(yī)療費(fèi)用，先由個人全額墊付，出院后攜帶本人醫(yī)保證/卡、住院醫(yī)療費(fèi)用清單、發(fā)票等材料，回參保地的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算報銷。

十七、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 43.什么是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度？

答：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，是指為解決城鄉(xiāng)低收入群體的看病困難問題，政府對貧困人群中因病無經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療，對因支付數(shù)額龐大的醫(yī)療費(fèi)用而陷入困境的人群，實(shí)施

專項(xiàng)幫助和經(jīng)濟(jì)支持的救助制度。

44.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對象和范圍？

答：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象是指城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。

救助范圍包括：1）對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象不設(shè)病種限制。2）對城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者和當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員實(shí)施醫(yī)療救助，必須是大病或重癥慢性病。主要病種是：惡性腫瘤、重型再生障礙性貧血、腦中風(fēng)、尿毒癥、重癥慢性病等以及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其它病種等。

45.怎樣申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助？

答：根據(jù)各地實(shí)際和救助對象不同，救助程序不同：1）開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)算地區(qū)的城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象，在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)由醫(yī)療救助資金支付的，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付，救助對象只需支付自付部分。2）尚未開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)算地區(qū)的所有醫(yī)療救助對象和已開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)算地區(qū)的城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者，以及當(dāng)?shù)卣?guī)定的特殊困難人員，首先須向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請，街道（鄉(xiāng)

鎮(zhèn)）在5個工作日內(nèi)，派人調(diào)查、審核，縣級民政部門在5個工作日內(nèi)完成審批，縣級財政部門接到審批表后，及時將救助資金打入金融機(jī)構(gòu)或 “一卡通”發(fā)放。

十八、重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制 46.什么是重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制 答：重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制，是指對重大傳染病病人減免醫(yī)療費(fèi)用，對符合條件的艾滋病病人及感染者提供生活救助；采取以傳染源控制為主的綜合防治策略，有效控制血吸蟲病危害，切實(shí)減輕患病困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

47.重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助的對象和標(biāo)準(zhǔn)？ 答：醫(yī)療救治的對象是：艾滋病病人及感染者，符合救治條件的結(jié)核病患者，符合條件的現(xiàn)癥晚期血吸蟲病人，確診的人禽流感病人或疑似病人、傳染性非典型肺炎病人等以及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件病人。

生活救助的對象是：因艾滋病導(dǎo)致勞動能力喪失的特困艾滋病病人及感染者；因艾滋病導(dǎo)致父母雙亡的孤兒；因艾滋病導(dǎo)致父母一方亡故的子女；感染艾滋病病毒的兒童；因艾滋病導(dǎo)致子女亡故且無人贍養(yǎng)的60歲以上的老人；血友病感染艾滋病患者。

醫(yī)療救治的標(biāo)準(zhǔn)：對艾滋病病人實(shí)行免費(fèi)抗病毒治療，按每年最高4800元補(bǔ)助抗機(jī)會感染治療費(fèi)用。對肺結(jié)核病人免費(fèi)提供抗結(jié)核藥，對現(xiàn)癥貧困結(jié)核病患者每年最高補(bǔ)助900元。對現(xiàn)癥晚期血吸蟲病人，每年補(bǔ)助5000元。

生活救助的標(biāo)準(zhǔn)：對因艾滋病喪失勞動能力的特困病人，每月補(bǔ)助150元；因艾滋病導(dǎo)致父母雙亡的孤兒，每月補(bǔ)助150元；因艾滋病導(dǎo)致父母一方亡故的子女，每月補(bǔ)助100元；感染艾滋病病毒的兒童，每月補(bǔ)助200元；因艾滋病導(dǎo)致子女亡故且無他人贍養(yǎng)的60歲以上的老人，每月補(bǔ)助150元；血友病感染艾滋病患者，每月補(bǔ)助500元。對肺結(jié)核病人免費(fèi)提供抗結(jié)核藥，對現(xiàn)癥貧困結(jié)核病患者每年最高補(bǔ)助900元。對現(xiàn)癥晚期血吸蟲病人，每年救治5000元。

48.怎樣申請重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助？ 答：由本人向?qū)嵤┚戎蔚尼t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門提出申請，提交身份證（戶口簿）、檢測報告、診斷證明等材料，經(jīng)審批后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減免治療費(fèi)用或發(fā)放生活補(bǔ)助金。

十九、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程 49.什么是貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程？

答：貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，是指為幫助貧困白內(nèi)障患者重見光明，由政府出資，選擇質(zhì)量有保證的定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)

行免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，使符合手術(shù)條件的患者能得到及時治療，改善貧困白內(nèi)障患者的生活水平和質(zhì)量。

50.貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程的救助對象和標(biāo)準(zhǔn)？ 答：救助對象是享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的低保戶、五保戶和優(yōu)撫對象中白內(nèi)障患者，以及城鄉(xiāng)貧困家庭的白內(nèi)障患者。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每例手術(shù)經(jīng)費(fèi)1000元，其中：150元用于省級政府統(tǒng)一采購手術(shù)耗材；850元用于手術(shù)患者篩查、術(shù)前術(shù)后常規(guī)檢查、手術(shù)、術(shù)前術(shù)中術(shù)后用藥、床位等所有費(fèi)用。

51.貧困白內(nèi)障的救助對象需提供那些材料？

答：本人申請，身份證（戶口簿）、縣級民政部門發(fā)放的相關(guān)證件復(fù)印件或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道出具的貧困證明材料等。

二十、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 52.什么是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)？

答：城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，是指為方便群眾看病就醫(yī)，由政府投資，加快城市社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐，改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件、完善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，從整體上為提高城鄉(xiāng)居民的健康水平提供保障條件。

53.城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容？

答：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)：加快建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2011年，全省實(shí)現(xiàn)每3—10萬居民或按街道辦事處所轄范圍有1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，覆蓋不了的區(qū)域有衛(wèi)生服務(wù)站的目標(biāo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能健全，社區(qū)居民能在社區(qū)免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，成本價享受基本醫(yī)療服務(wù)。

農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)：加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，到2011年，基本建立起與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應(yīng)，設(shè)施較齊全、專業(yè)素質(zhì)較高、運(yùn)轉(zhuǎn)有效，初步滿足農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

二十一、提高婦女兒童健康水平54.什么是提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目？

答：提高婦女兒童健康水平，是指為滿足群眾婦幼保健服務(wù)需求，由政府投資，實(shí)施免費(fèi)婚前健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療補(bǔ)助、婦幼保健能力建設(shè)、擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃接種補(bǔ)助四個項(xiàng)目，為婦女兒童提供安全、有效和優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，全面提高出生人口素質(zhì)。

55.怎樣獲得提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目的補(bǔ)助？ 答：一是婚前健康檢查。婚姻登記當(dāng)事人到民政機(jī)關(guān)領(lǐng)取“免費(fèi)婚前保健服務(wù)告知卡”，承擔(dān)婚前保健服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查。

二是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。農(nóng)村孕產(chǎn)婦到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)核實(shí)身份，按規(guī)定項(xiàng)目提供規(guī)范的住院分娩服務(wù)，并按人均300元標(biāo)準(zhǔn)減免住院分娩相關(guān)費(fèi)用。

三是擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃接種補(bǔ)助。對嬰幼兒（0-6歲）在接種國家免疫規(guī)劃內(nèi)的疫苗品種時，由政府購臵疫苗和注射器，給予適齡兒童免費(fèi)接種。

-------農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類

二十二、政策性農(nóng)業(yè)保險 56.什么是政策性農(nóng)業(yè)保險？

答：政策性農(nóng)業(yè)保險是投保人支付少額保費(fèi)、政府補(bǔ)貼大部分保費(fèi)，把被保險人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中自然災(zāi)害或意外事故造成的財產(chǎn)損失風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險人的一種制度安排。政策性農(nóng)業(yè)保險具有政府補(bǔ)貼力度大、惠及人口多的特點(diǎn)。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，培育農(nóng)民市場意識與風(fēng)險意識，促進(jìn)“三農(nóng)”和農(nóng)村金融的發(fā)展。

57.政策性農(nóng)業(yè)保險保什么？

答：種植業(yè)保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲草鼠害等，對投保農(nóng)作物造成的損失。

養(yǎng)殖業(yè)保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害、意外事故以及強(qiáng)制捕殺所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。具體包括：

（1）重大病害。能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等。奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病等。

（2）自然災(zāi)害。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

（3）意外事故。泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

（4）強(qiáng)制捕殺。當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強(qiáng)制捕殺時，經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)應(yīng)賠償投保戶保險金額與政府支付捕殺補(bǔ)貼的差額部分。

58.農(nóng)戶遇災(zāi)后該怎么辦？

答：（1）種植業(yè)保險。農(nóng)戶投保了種植業(yè)保險，在災(zāi)害發(fā)生后不能被動地等待保險公司賠償，而要積極施救，減少損失，同時應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，受災(zāi)時起24小時內(nèi)直接向保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者其委托機(jī)構(gòu)報案，并積極協(xié)助現(xiàn)場查勘。對絕收的地塊，應(yīng)及時補(bǔ)種或改種；對沒有絕收的，要接受相關(guān)技術(shù)部門指導(dǎo)，加強(qiáng)田間管理，盡量挽回?fù)p失。（2）養(yǎng)殖業(yè)保險。參加了養(yǎng)殖業(yè)保險，畜牧死亡后要及時向保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者其委托機(jī)構(gòu)報案，并配合進(jìn)行現(xiàn)場查勘，未經(jīng)保險公司同意，不要擅自處理死亡的畜禽。

二十三、農(nóng)村飲水安全工程 59.什么是農(nóng)村飲水安全工程？

答: 農(nóng)村飲水安全工程，是指為解決農(nóng)村人口飲用水氟、砷等水質(zhì)超標(biāo)及缺水問題，通過新建水廠、水廠改造、延伸管網(wǎng)等方式，積極推進(jìn)工程建設(shè)，爭取到2015年，基本解決全省農(nóng)村存在飲水安全問題人口的飲水問題，讓廣大農(nóng)民喝上干凈水、安全水、放心水。

60.農(nóng)村飲水安全工程的個人籌資標(biāo)準(zhǔn)？

答：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金主要由各級政府承擔(dān)。列入國家規(guī)劃內(nèi)的受益農(nóng)戶不承擔(dān)主體工程的配套資金，僅承擔(dān)入戶材料（入戶水表及以下部分材料）等費(fèi)用。未列入國家規(guī)劃內(nèi)的受益農(nóng)戶由各地結(jié)合實(shí)際合理確定。

二十四、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) 61.什么是農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)？

答：農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，是指為改善農(nóng)村五保供養(yǎng)條件、完善敬老院養(yǎng)老服務(wù)功能，加快新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，爭取到2012年，全省農(nóng)村敬老院的集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。同時，建成內(nèi)部設(shè)施較齊全、服務(wù)功能較完善、管理較規(guī)范、五保對象較滿意的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象服務(wù)體系。

二十五、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程 62.什么是農(nóng)村沼氣工程？

答：沼氣工程是指以規(guī)?；瘏捬跸癁橹饕夹g(shù)，集污水處理、沼氣生產(chǎn)、資源化利用為一體的系統(tǒng)工程。農(nóng)村沼氣工程，是指為解決農(nóng)村能源和環(huán)境衛(wèi)生需求，由政府和受益戶共同投資建設(shè)的沼氣工程。

63.農(nóng)村沼氣工程的建設(shè)內(nèi)容是什么？

答：農(nóng)村沼氣工程的建設(shè)內(nèi)容：一是戶用沼氣。以戶為基本項(xiàng)目單元，建設(shè)8立方米沼氣池，同時進(jìn)行 “三改”，即戶用沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計、同步施工；二是畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。每處建設(shè)畜禽糞污處理沼氣工程一座，主要包括發(fā)酵池、貯氣柜、沼氣凈化、輸配和

利用設(shè)施等。

二十六、病險水庫除險加固工程 64.什么是病險水庫除險加固工程？

答：病險水庫除險加固工程，是指為解決水庫主體工程病險隱患問題，由政府投資，加快開展病險水庫除險加固任務(wù)，爭取2012年前基本完成省計劃病險小型水庫除險加固任務(wù)，2012年完成新一輪國家規(guī)劃304座小一型水庫除險加固任務(wù)。盡快恢復(fù)水利工程防洪庫容，確保防洪減災(zāi)能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，以及水庫下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二十七、農(nóng)村危房改造和清潔工程 65.什么是農(nóng)村危房改造和清潔工程？

答：農(nóng)村危房改造，是指從2011年開始，以改善農(nóng)民居住條件為重點(diǎn)，在全省國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、國務(wù)院確定享受西部大開發(fā)政策的縣，全面啟動我省農(nóng)村困難群眾的危房改造工作，逐步解決試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

農(nóng)村清潔工程，是指2010-2014年，在全省建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生根本改善。

66.農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象和農(nóng)村清潔工程的建設(shè)內(nèi)容？

答：農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

農(nóng)村清潔工程重點(diǎn)是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模不同，建設(shè)日垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量不等的垃圾中轉(zhuǎn)站，以及配套垃圾運(yùn)輸設(shè)備，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車及小型垃圾運(yùn)輸車、垃圾處理設(shè)施等。二十八、一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn) 67.什么是一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)？

答：一事一議財政獎補(bǔ)，就是中央和地方各級政府安排一定的財政獎補(bǔ)資金，對農(nóng)民通過一事一議的方式興辦村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行以獎代補(bǔ)，以組織、支持和引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的一種新型農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)投入制度。

68.一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)的范圍和農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)？

答：以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)的“村內(nèi)戶外”的公益事業(yè)建設(shè)屬于財政獎補(bǔ)范圍，具體包括村內(nèi)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村內(nèi)道路修建、植樹造林、安全飲水工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、公共文化體育設(shè)施建設(shè)等，以及村民認(rèn)

為需要的其他村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)?？绱逡约按逡陨戏秶墓媸聵I(yè)建設(shè)投入，應(yīng)主要由各級人民政府分級負(fù)責(zé)，按現(xiàn)行的投入渠道籌集資金，原則上不通過一事一議財政獎補(bǔ)辦法來解決。農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。

農(nóng)民每年每人籌資不超過15元，農(nóng)村勞動力每年每人籌勞不超過10個工日。中央根據(jù)地方工作開展情況和獎補(bǔ)資金情況，按規(guī)定比例兌付獎補(bǔ)資金。省、縣（市、區(qū)）根據(jù)農(nóng)業(yè)人口數(shù)分別按年人均10元、年人均5元以上的標(biāo)準(zhǔn)安排獎補(bǔ)資金。

二十九、農(nóng)村公路危橋加固改造工程 69.什么是實(shí)施農(nóng)村公路危橋加固改造工程？ 答：農(nóng)村公路危橋加固改造工程，是指2011-2015年，對縣、鄉(xiāng)、村道上經(jīng)過檢測認(rèn)定的四、五類危橋進(jìn)行重建、加固或維修，以進(jìn)一步改善全省農(nóng)村路網(wǎng)通行安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村提供更加完善、安全的公共交通服務(wù)。

70.怎樣納入農(nóng)村公路危橋加固改造項(xiàng)目？

答：納入農(nóng)村公路危橋加固改造的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：一是已在2009年公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計年報危橋明細(xì)表中；二

是中橋以上危橋加固改造方案經(jīng)省農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程專家咨詢委員會評審?fù)ㄟ^，小型危橋加固改造方案經(jīng)市農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程專家咨詢委員會評審?fù)ㄟ^；三是前期工作完成，施工圖設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)，具備開工條件；四是項(xiàng)目業(yè)主明確；五是資金籌措方案確定。

-------文化建設(shè)類

三

十、廣播電視村村通工程 71.什么是廣播電視村村通工程？

答：廣播電視 “盲村”是指電視機(jī)不使用衛(wèi)星接收天線就接收不到穩(wěn)定彩色圖像和清晰伴音電視節(jié)目的村。廣播電視村村通工程是為了解決廣播電視信號覆蓋“盲區(qū)”農(nóng)民收聽廣播、收看電視問題，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，而由國家組織實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程。從2011年開始實(shí)施20戶以下已通電自然村廣播電視村村通工程，加快建立健全廣播電視公共服務(wù)體系，讓偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)更多的農(nóng)民群眾能收聽收看到廣播電視節(jié)目。

72.廣播電視村村通工程的建設(shè)內(nèi)容？

答：廣播電視村村通工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：一是一定范圍內(nèi)的已通電廣播電視“盲村”(包括行政村、50戶以上、36

20戶以上、20戶以下已通電廣播電視“盲村”)通廣播電視；二是中央一套廣播電視節(jié)目和省一套廣播電視節(jié)目在農(nóng)村地區(qū)無線覆蓋。廣播電視村村通工程可采取建設(shè)形式分為有線聯(lián)網(wǎng)、無線覆蓋、直播衛(wèi)星等。

三

十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程 73.什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程？

答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程，是指為提高農(nóng)民文化素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，由政府投資新建（改擴(kuò)建）公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，到2011年，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建有具備綜合服務(wù)功能的文化站目標(biāo)。

74.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)內(nèi)容？

答：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積不低于300平方米。功能結(jié)構(gòu)包括“四室一廳”，即書報刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、辦公室、多功能活動廳，有條件的地方應(yīng)建有露天舞臺、標(biāo)準(zhǔn)籃球場等室外活動場所。

內(nèi)部設(shè)施配臵主要有：書報刊閱覽設(shè)備及培訓(xùn)室桌椅、文化信息資源共享工程設(shè)備、基本樂器、歡慶鑼鼓及開展文化活動必需的音響、燈光、攝影器材等設(shè)備。

三

十二、農(nóng)家書屋工程 75.什么是農(nóng)家書屋工程？

答：“農(nóng)家書屋”工程，是由政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施的一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾、推動農(nóng)村文化建設(shè)的惠民工程。工程建設(shè)堅持政府扶持、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分頭實(shí)施，著力解決農(nóng)民 “買書難、借書難、看書難”的問題，讓農(nóng)民在家門口就能學(xué)習(xí)知識、獲取信息，促進(jìn)農(nóng)民讀書用書，開啟智慧，提高農(nóng)民整體素質(zhì)、文化生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度。

76.農(nóng)家書屋的建設(shè)內(nèi)容？

答：每個書屋可使用面積不少于20平方米，配備圖書一般不少于 1500冊，種類不少于1200種；報刊不少于20至30種；電子音像制品不少于100種（張）。配備書櫥不少于5組，并配備桌椅等基本閱覽設(shè)施。選配具備一定文化水平和管理能力的專職或兼職管理人員，確保每周開放時間不少于五天，實(shí)行免費(fèi)借閱。

三

十三、家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新 77.什么是家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新？

答：家電下鄉(xiāng)是指根據(jù)我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對農(nóng)村消費(fèi)者定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售指定的家電產(chǎn)品，由政府給予一

定資金補(bǔ)貼，增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)能力，提高農(nóng)民生活水平的農(nóng)村家電推進(jìn)工程。

家電以舊換新是指對消費(fèi)者交售舊家電后購買新家電和企業(yè)回收、拆解處理舊家電進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)節(jié)能減排，加快家電產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的惠民工程。

78.家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)助對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)？

答：凡具有我省戶口的農(nóng)民和國有農(nóng)林場職工在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，給予銷售價格13%的財政資金補(bǔ)貼，并設(shè)補(bǔ)貼上限。

各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高補(bǔ)貼上限為：彩電455元，冰箱(含冰柜)325元，手機(jī)130元，洗衣機(jī)260元，空調(diào)（壁掛式空調(diào)325元，落地式空調(diào)520元），電腦455元，熱水器（太陽能熱水器520元，儲水式電熱水器195元，燃?xì)鉄崴?25元），電磁爐78元，微波爐130元，電動自行車260元。每戶家庭每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品限購2臺。

79.家電以舊換新的補(bǔ)助對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)？

答：凡具有我省戶口的城鄉(xiāng)居民和在我省注冊登記的單位將舊家電交售到中標(biāo)回收企業(yè)，并到中標(biāo)銷售企業(yè)購買新家電的可以享受10%的家電補(bǔ)貼。

各類產(chǎn)品補(bǔ)貼上限分別為：電視機(jī)400元/臺，電冰箱

（含冰柜）300元/臺，洗衣機(jī)250元/臺，空調(diào)350元/臺，電腦400元/臺。已享受家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的新家電不得重復(fù)享受以舊換新補(bǔ)貼。

80.怎樣兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新財政補(bǔ)貼？ 答：購買人在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，由銷售網(wǎng)點(diǎn)代理審核其相關(guān)資料并留存復(fù)印件，審核無誤后雙方簽署代墊直補(bǔ)申領(lǐng)委托書，由銷售網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)場將補(bǔ)貼資金墊付給購買人，銷售網(wǎng)點(diǎn)須在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個工作日內(nèi)，將有關(guān)資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理清算手續(xù)。

購買人在交售舊家電并購買新家電后申報家電補(bǔ)貼，銷售網(wǎng)點(diǎn)予以審核，對符合補(bǔ)貼條件的，當(dāng)場代墊兌付補(bǔ)貼資金。銷售企業(yè)、回收企業(yè)、拆解企業(yè)按規(guī)定分別履行相應(yīng)程序后，申領(lǐng)補(bǔ)貼。