第一篇：江西省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定

江西省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為，落實監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工監(jiān)理活動必須遵守本暫行規(guī)定。

本暫行規(guī)定所稱建設(shè)工程是指房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及與房屋建筑配套的線路、管道、設(shè)備安裝和裝修工程。

第三條 省建設(shè)行政主管部門對全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，省建設(shè)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站具體組織實施。

縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理，各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)具體實施。

第四條 建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。

第六條 監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)所有監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，保證本單位監(jiān)理人員掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，督促項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。項目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目特點確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員并明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理人員必須經(jīng)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條 工程監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對項目的實際情況，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)理實施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝，制定詳細(xì)具體的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程、方法和措施。

第八條 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作：

（一）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并出具審查意見；

（二）審查施工承包單位的安全生產(chǎn)保證體系，督促承包單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各項規(guī)章制度；

（三）審查施工承包單位專職安全管理人員資格和垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格；

（四）審查分包單位（專業(yè)分包和勞務(wù)分包）的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件，督促總分包單位明確并落實安全生產(chǎn)方面的責(zé)任；

（五）督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作； 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和專項施工方案的審查應(yīng)在施工單位提交材料后3個工作日之內(nèi)完成，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，書面通知施工單位并說明理由。

第九條 施工過程中安全監(jiān)理的主要工作：

（一）督促施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計中確定的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)；

（二）對危險性較大的分部分項工程進(jìn)行安全巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；對于存在嚴(yán)重安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)報告；

（三）審查施工承包單位起重機(jī)械設(shè)備是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，起重機(jī)械設(shè)備、鋼管及扣件、漏電保護(hù)器、安全網(wǎng)的檢測檢驗報告；

（四）督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢工作，復(fù)核施工現(xiàn)場安全設(shè)施驗收手續(xù)，并簽署意見。

第十條 對于下列高危險性分部分項工程施工作業(yè)（含安裝、運作、拆除），項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨編制安全監(jiān)理實施細(xì)則，并在關(guān)鍵工序施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場檢查：

（一）開挖深度超過5ｍ的基坑(槽)，或深度未超過5m但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑(槽)；

（二）高度超過8m、跨度超過18m、施工總荷載大于10KN/m2或集中線荷載大于15 KN/m的模板支撐系統(tǒng)；

（三）巖質(zhì)邊坡超過30ｍ，土質(zhì)邊坡超過15m的邊坡；

（四）地下暗挖工程或深度超過1 0m的人工挖孔樁；

（五）高度超過50ｍ的建筑物（構(gòu)筑物）的腳手架、卸料平臺及轉(zhuǎn)運平臺。

第十一條 安全監(jiān)理資料主要應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）專項安全施工方案（安全技術(shù)措施）審查資料；

（二）安全隱患整改通知單及整改驗收單；

（三）施工機(jī)械、安全設(shè)施審查驗收資料；

（四）專項安全施工方案（安全技術(shù)措施）驗收資料；

（五）安全監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄每天施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作情況，記錄其發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題，總監(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見；

（六）在監(jiān)理月報表中，應(yīng)對當(dāng)月施工現(xiàn)場的安全狀況和安全監(jiān)理工作做出評述。

第十二條 各級建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理行為納入監(jiān)督檢查范圍，督促工程監(jiān)理單位落實法定安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。對監(jiān)理單位不執(zhí)行本規(guī)定要求的，列入不良行為記錄，作為監(jiān)理單位考核的重要依據(jù)。

第十三條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰：

（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。第十四條 注冊監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定予以處罰。

第十五條

本暫行規(guī)定自2004年9月1日起施行。

第二篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)及安全監(jiān)理

建設(shè)工程安全生產(chǎn)及安全監(jiān)理

建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律體系

我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系主要由《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。

《建筑法》是我國第一部規(guī)范建筑活動的部門法律，它的頒布施行強(qiáng)化了建筑工程質(zhì)量和安全的法律保障。

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《建筑法》的主要內(nèi)容：

《建筑法》主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理及相應(yīng)法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。

P16 確立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確立了群防群治適度，確立了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，確立了安全生產(chǎn)檢查制度，確立了傷亡事故處理報告制度，還確立了安全責(zé)任追究制度。

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《安全生產(chǎn)法》中四種監(jiān)督途徑：公會民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、公眾舉報監(jiān)督和社區(qū)服務(wù)監(jiān)督。

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設(shè)計單位在建設(shè)工程設(shè)計中應(yīng)充分考慮施工安全問題，防止因設(shè)計不合理產(chǎn)生坍塌等施工安全事故：

一是要對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并提出防范事故的指導(dǎo)意見；

二是對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，應(yīng)提出保障作業(yè)人員安全和防范事故的措施建議?！栋踩珬l例》還規(guī)定，設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

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工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)承擔(dān)三個方面的安全責(zé)任：

一是應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

二是發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或暫停施工并報告建設(shè)單位；

三是應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

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教育和培訓(xùn)的形式與內(nèi)容

1、新工人（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員）必須進(jìn)行公司、工地和班組的三級安全教育。

2、電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重機(jī)、打樁機(jī)和各種機(jī)動車輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育。

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特種作業(yè)人員持證上崗制度

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十五條規(guī)定：垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

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檢查安全交底記錄

國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十七條規(guī)定，施工安全交底應(yīng)在施工前進(jìn)行，交底應(yīng)詳細(xì)，交底后由雙方簽字確認(rèn)。因此，施工安全交底除口頭形式外，還必須書面交底，交底雙方在交底記錄上簽字確認(rèn)。

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第三篇：廣東省建設(shè)工程監(jiān)理條例及安全生產(chǎn)

廣東省建設(shè)工程監(jiān)理條例（2010年修正本）

第九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位允許其他單位或個人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)

第二十七條 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工；未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得撥付工程款，不得進(jìn)行竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師不得指定或者暗示使用某一供應(yīng)商的建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備；不得利用職權(quán)故意刁難供應(yīng)商或者承包商，向利益相關(guān)人索要財物。

第三十七條 總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，五年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

中華人民共和國建筑法

第五十一條 施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

第七十八條 政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包給指定的承包單位的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條 在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第十七條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第四十二條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時，不得收取費用。

第四篇：貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理暫行規(guī)定

貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用監(jiān)督

管理暫行規(guī)定 黔建施通[2007]278（1）號

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企?2006 478號），結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條

我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)建筑活動，以及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條

安全生產(chǎn)費用管理堅持項目計取、確保需要、規(guī)范使用的原則。

第二章

安全生產(chǎn)費用的計取

第四條

安全生產(chǎn)費用以建筑安裝工程造價為計取依據(jù)，提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）房屋建筑工程不得少于2.5%（不包含設(shè)備購置費用），其中房屋建筑工程中安裝工程為1.0%；

（二）礦山（井巷）工程不得少于2.0%

（三）電力工程、水利水電工程、鐵路工程不得少于1.5%；

（四）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工 石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程不得少于 1.0%。拆除工程、工程造價100 萬元以下的房屋建筑工程按照

建設(shè)單位（工程監(jiān)理單位）和建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審定的 安全施工措施、安全生產(chǎn)費用清單和相關(guān)規(guī)定計算安全生產(chǎn) 費用，但提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于建筑安裝工程造價的2.5%。

工程造價確定前，投標(biāo)人可暫按投標(biāo)報價作為安全生產(chǎn)費用計取依據(jù)。

建筑施工企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付給分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。

第五條

省人民政府建設(shè)行政主管部門以及交通、水利、電力建設(shè)工程管理部門或其委托的工程造價管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱主管部門）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實際情況，按照工程類別測定、公布安全生產(chǎn)費率。

第六條

編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)主管部門測定的相應(yīng)費率，結(jié)合實際，確定安全生產(chǎn)費用。

第七條

依法進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項目，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費用項目清單，并明確投標(biāo)方未按本規(guī)定單獨報價的按廢標(biāo)處理。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)作為不可競爭性費用。

投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單、安全生產(chǎn)費率和實際情況確定安全生產(chǎn)費用，并單獨報價。

招標(biāo)方對建設(shè)工程安全生產(chǎn)有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)單獨列出增加項目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際對增加項目單獨報價。

第三章

安全生產(chǎn)費用的支付

第八條

建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

第九條

施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行業(yè)管理部門或其委托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，開設(shè)安全生產(chǎn)費用銀行專戶。

第十條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起5日內(nèi)將安全生產(chǎn)費用一次性存入安全生產(chǎn)費用銀行專戶。

其中，工程造價1億元以上（含1億元）的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)費用，經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，建設(shè)單位可在合同簽訂之日起5日內(nèi)將不低于70% 的安全生產(chǎn)費用存入銀行專戶；工程量完成70%之日起5日內(nèi)，將剩余的全部安全生產(chǎn)費用存入銀行專戶。第十一條

建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證或報批開工報告時，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)費用付款憑證和施工單位安全生產(chǎn)費

用使用計劃，作為保證工程安全的具體措施。

第十二條

施工過程中出現(xiàn)工程量變更，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)規(guī)定及時辦理安全生產(chǎn)費用調(diào)整手續(xù)?？⒐そY(jié)算時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以工程竣工結(jié)算價為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費用。

第十三條

實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全施工措施和分包工程安全生產(chǎn)費用。嚴(yán)禁總承包單位拖欠分包單位的安全生產(chǎn)費用。

第十四條

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按本規(guī)定和建設(shè)工程施工合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)及時提請建設(shè)單位支付，并報告建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或有關(guān)行業(yè)管理部門依法查處。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)總承包單位未按本規(guī)定和建設(shè)工程分包合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)及時提請總承包單位支付，并報告建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或有關(guān)行業(yè)管理部門依法查處。

第四章

安全生產(chǎn)費用的使用和管理 第十五條

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全生產(chǎn)費用使用、管理程序、職責(zé)及權(quán)限。

第十六條

安全生產(chǎn)費用應(yīng)?？顚Ｓ茫瑢嵭袑艉怂?。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得挪用或擠占。按項目計取的安全生產(chǎn)費用只能用于本項目，不得用于其他項目。

第十七條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、使用計劃和實際需要分階段支取安全生產(chǎn)費用，不得一次性全部支取。原則上按照簽訂建設(shè)工程施工合同后開工前、工程量完成20%、50%、80%時分別支取一次。安全生產(chǎn)費用支取和使用情況等證明材料應(yīng)報建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。施工單位應(yīng)在需支取安全生產(chǎn)費用15日前，持下列資料經(jīng)工程監(jiān)理單位同意和建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后，到銀行專戶支取安全生產(chǎn)費用：

（一）已支取安全生產(chǎn)費用的使用情況證明材料；

（二）擬支取安全生產(chǎn)費用的使用計劃；

（三）施工單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查合格評 價報告；

（四）工程監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查合 格評價報告；

（五）建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)前15日內(nèi)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查合格評價報告。首次支取時，施工單位應(yīng)提供“同意建設(shè)單位或建設(shè)工 程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在該項目施工現(xiàn)場存在安全事故隱患時，可 使用本項目安全生產(chǎn)費用治理安全事故隱患”的書面承諾。

第十八條

安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企?2006?478號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員 安全防護(hù)物品支出；

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出；

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控 支出；

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險、建筑意外傷害保險所需費用，不在安全生產(chǎn)費用支出。第十九條

建筑施工企業(yè)應(yīng)保證在建項目的安全投入，確保在建項目的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分由建筑施工企業(yè)按正常成本費用渠道列支。

第二十條

施工總承包單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費用的使用負(fù)責(zé)。施工總承包單位或其委托的安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，督促分包單位正確使用安全生產(chǎn)費用。

第二十一條

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位安全生產(chǎn)費用落實情況進(jìn)行監(jiān)理。施工現(xiàn)場存在安全事故隱患、未落實安全生產(chǎn)費用的，工程監(jiān)理單位有權(quán)要求其改正，施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并依法責(zé)令其暫停施工。

第五章

安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督

第二十二條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、建

設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的計取、支付 和使用實施監(jiān)督。

交通、水利、電力建設(shè)工程主管部門按照職責(zé)分工對本

行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的計取、支付和使用實施監(jiān)督。

第二十三條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費用項目清單和費用確定情況。

第二十四條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證或?qū)徟_工報告時，應(yīng)當(dāng)審查安全生產(chǎn)費用付款憑證及安全生產(chǎn)費用使用計劃。

未提交的，視為保證工程安全的具體措施不符合要求，不予核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報告。

第二十五條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門和其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)費用支付、管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)及時責(zé)令整改和查處。

第二十六條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門和其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件改善和安全施工措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患 的，應(yīng)責(zé)令限期排除。施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全事故隱患，施工單位拒不整改 的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法查處，建設(shè)單位或建設(shè)工程安 全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可將安全生產(chǎn)費用轉(zhuǎn)作安全事故隱患治理所需 資金，確保生產(chǎn)安全。

第二十七條

建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理安全生產(chǎn)費用支取手續(xù)時，應(yīng)核查施工單位安全生產(chǎn)費用使用情況證明材料，必要時進(jìn)行現(xiàn)場驗證。

第二十八條

縣級以上建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用不按規(guī)定計取、支付以及挪用安全生產(chǎn)費用的檢舉、控告和投訴，并嚴(yán)肅查處。

第六章

附則

第二十九條

本規(guī)定所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用，是指建筑施工企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，按項目計取，在成本中列支，確保建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境和落實安全施工措施等改進(jìn)和完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件所需的費用。

第三十條

本規(guī)定由省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本規(guī)定自2007年7月15日起施行。

第五篇：江西省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法(試行)

江西省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法（試行）

（贛建字[2010]6號）

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，構(gòu)建現(xiàn)場與市場聯(lián)動的安全監(jiān)管機(jī)制，做到市場準(zhǔn)入與市場清出并重，促進(jìn)建設(shè)各方責(zé)任主體落實安全生產(chǎn)法定責(zé)任，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條

省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級建設(shè)行政主管部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)動態(tài)檢查、巡查、督查制度，依據(jù)法律、法規(guī)和建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施動態(tài)監(jiān)督管理，督促建設(shè)各方主體履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建工程項目的施工、監(jiān)理活動及實施對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，做到屬地監(jiān)管與層級督查相結(jié)合，監(jiān)管安全生產(chǎn)保證體系運行與監(jiān)管工程實體安全狀況相結(jié)合，全面監(jiān)管與重點監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，在全省建立建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督信息化網(wǎng)絡(luò)，對各方責(zé)任主體和在建工程實施信息化的動態(tài)監(jiān)管。

第五條 對施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場實施安全動態(tài)監(jiān)管的主要內(nèi)容：

（一）施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的運行狀況。主要指：“三類人員”及特殊工種作業(yè)人員的持證上崗，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實狀況，企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、施工機(jī)械設(shè)備管理制度、安全技術(shù)管理制度和危險性較大的分部分項工程安全管理制度的落實狀況；

（二）施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程的安全管理情況。包括識別登記，安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證，安全專項施工方案實施過程中的驗收檢查及監(jiān)測監(jiān)控情況；

（三）施工現(xiàn)場實體安全狀況是否執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程；

（四）施工現(xiàn)場是否按建設(shè)行政主管部門的規(guī)定使用安全生產(chǎn)、文明施工措施費用。

第六條 對監(jiān)理單位及其監(jiān)理現(xiàn)場實施安全動態(tài)監(jiān)管的主要內(nèi)容：

（一）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)保證體系的運行狀況。包括監(jiān)理人員的持證上崗、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實狀況，審查施工總承包單位和分包單位安全生產(chǎn)條件、“三類人員”及特殊工種作業(yè)人員資格情況，審查施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)保證體系情況，審查施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計及專項施工方案情況；

（二）對危險性較大的分部分項工程安全重點監(jiān)理的情況。包括是否單獨編制監(jiān)理實施細(xì)則，督促施工企業(yè)按照《江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則》履行安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證的程序并組織審查，對安全專項方案的實施進(jìn)行檢查驗收；

（三）審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工措施費用的使用情況；

（四）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，是否及時要求施工企業(yè)立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)暫停施工并及時報告建設(shè)單位。施工企業(yè)拒不整改或不停止施工的，是否及時報告屬地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第七條 對建設(shè)單位實施安全動態(tài)監(jiān)管的主要內(nèi)容：

（一）是否向施工企業(yè)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，地質(zhì)勘察報告，相鄰建（構(gòu)）筑物、地下工程等有關(guān)資料；

（二）是否按建設(shè)行政主管部門的規(guī)定向施工企業(yè)支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費用；

（三）是否對施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，是否確定合理工期。

第八條 建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場有違反本《辦法》第五條規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)下發(fā)隱患整改通知書或停工整改通知書，責(zé)令施工企業(yè)限期整改，并在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公布。

第九條 建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位及其監(jiān)理現(xiàn)場有違反本《辦法》第六條規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)下發(fā)整改通知書，責(zé)令監(jiān)理單位限期整改，并在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公布。

第十條 建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反本《辦法》第七條規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)下發(fā)整改通知書，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公布。

第十一條 施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位在接到建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的整改通知書后，應(yīng)在6天內(nèi)落實整改并糾正錯誤，消除存在的安全隱患。

（一）施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位應(yīng)在6天內(nèi)將整改情況書面報告給下發(fā)整改通知書的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)到施工現(xiàn)場復(fù)查，確認(rèn)已完成整改內(nèi)容并消除安全隱患的，在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公布；

（二）施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位在6天內(nèi)不落實整改的，在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上記入不良記錄一次，并在網(wǎng)上公示三年時間；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對不落實整改的責(zé)任主體實施經(jīng)濟(jì)處罰，并對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師進(jìn)行約談告戒。

第十二條 施工企業(yè)在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上累計不良記錄達(dá)到二次的。本省施工企業(yè)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；外省進(jìn)贛施工企業(yè)，一年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入省內(nèi)承接施工業(yè)務(wù)，并告知施工企業(yè)所在省（市、自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第十三條 監(jiān)理單位在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上累計的不良記錄達(dá)到二次的。本省監(jiān)理單位由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對該單位負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師約談告戒，責(zé)令整改；外省進(jìn)贛監(jiān)理單位，一年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入省內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條 施工企業(yè)在江西省安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上累計的不良記錄達(dá)到三次的。本省施工企業(yè)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷其安全生產(chǎn)許可證，吊銷該企業(yè)“三類人員”中的所有A類證書；外省進(jìn)贛施工企業(yè)，三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入省內(nèi)承接施工業(yè)務(wù)。

第十五條 監(jiān)理單位在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上累計的不良記錄達(dá)到三次的。本省監(jiān)理單位由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其資質(zhì)證書，重新核定其監(jiān)理資質(zhì)等級；外省進(jìn)贛監(jiān)理單位，三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入省內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條 建設(shè)行政主管部門工作人員及各級建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)及時將安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管的信息錄入江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上，如在工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分并通報批評。

第十七條 本《辦法》自二○一一年一月一日起施行。