第一篇：電力工程建設驗收管理辦法(精)

電力工程建設驗收管理辦法 1.總則

1.1為了做好電力建設工程(指新建、改建、擴建及大修電力工程項目建設,下同的驗收管理工作,確保工程的安全優(yōu)質投產(chǎn),特制定本辦法。

1.2為了提高工程驗收質量,調(diào)動參加驗收人員的工作責任心和積極主動性,本辦法貫徹責任終身追究和閉環(huán)式管理的指導思想,即每一項工作都有人負責、有人落實、有人檢查;每一項驗收工作都要履行簽字手續(xù),驗收人員對驗收質量負責。

1.3工程項目的驗收工作包括階段性驗收和竣工驗收兩部分。

1.3.1階段性驗收是指工程竣工前為了控制工程質量而對各個關鍵性工藝環(huán)節(jié)進行的驗收。包括產(chǎn)品在制造過程中的監(jiān)造;出廠試驗的監(jiān)督;各項隱蔽工程掩蓋前的驗收;繼電保護及自動化裝置安裝過程中的跟蹤驗收;部分設備安裝前的解體檢查;分步帶電設備驗收;以及其他需要驗收的工藝環(huán)節(jié)。

1.3.2竣工驗收是指所有工程項目安裝調(diào)試完畢后進行的驗收。

1.4為保證工程驗收的有效性,盡量減少人員差異對驗收效果產(chǎn)生的影響,參加驗收的各有關單位應依照事先批準的驗收細則開展各階段驗收工作。驗收細則由各單位起草,經(jīng)公司技術主管部門(生技科或調(diào)度所批準后執(zhí)行。各驗收責任單位應及時補充、修改、完善該細則,以逐步推進工程驗收工作的標準化和規(guī)范化。

1.5現(xiàn)已批準執(zhí)行的設備驗收細則見附件2。2.基建工程驗收

基建工程是指由基建科進行工程管理的新建、改建和擴建的輸變電工程。2.1階段性驗收 2.1.1監(jiān)造

設備訂貨后,生技科應根據(jù)所訂設備的重要程度、工藝的復雜程度通知基建科該設備是否需要監(jiān)造。110kV及以上電壓等級的變壓器必須到生產(chǎn)廠家進行出廠試驗的監(jiān)督與最后組裝前的吊罩檢查,監(jiān)造技術人員由生技科、修試工區(qū)、施工單位的專業(yè)人員組成。其它設備也要逐步加強質量監(jiān)督,加大到廠監(jiān)造力度。監(jiān)造人員應提前根據(jù)設備訂貨技術協(xié)議整理好監(jiān)造大綱,監(jiān)造過程中要詳細記錄,對發(fā)現(xiàn)的任何影響產(chǎn)品質量的問題都要指出,并要求制造廠家改正。監(jiān)造結束后,參加監(jiān)造技術人員要寫出監(jiān)造報告,簽字后作為驗收報告的一部分暫交生技科保存,工程總體驗收投運后交辦公室存檔。

2.1.2隱蔽工程驗收

隱蔽工程是指工程竣工后不易或無法檢查的各類施工項目。變電工程的隱蔽工程主要有變電站接地網(wǎng)的敷設等。輸電工程的隱蔽工程主要包括重要桿塔的基礎制作、接地裝置的安裝等?；茟鶕?jù)工程進度在隱蔽工程掩埋之前通知生技科,生技科組織修試工區(qū)或輸電工區(qū)人員進行驗收。驗收人員驗收后應寫出驗收報告,對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題應逐條列出,并規(guī)定好整改期限?；茟M織施工單位進行消缺,并在消缺完畢后通知生產(chǎn)技術人員再次驗收,不允許有缺陷遺留。復驗合格后,驗收人員要寫出隱蔽工程驗收報告,簽字后作為驗收報告的一部分暫交生技科保存,待工程總體驗收投運后交檔案室存檔。

2.1.3跟蹤驗收

對于繼電保護及自動化裝置的安裝調(diào)試、輸電工程的基礎掩埋夯實等輸變電工程,由于驗收過程復雜或需要監(jiān)督部分工序,要進行跟蹤驗收?；茟獙⒂嘘P施工圖紙?zhí)崆敖唤o跟蹤驗收人員,以便在跟蹤中使用。生技科組織修試工區(qū)、運行工區(qū)、輸電工區(qū)等有關單位派遣有關技術人員到安裝現(xiàn)場,對各個關鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤驗收。驗收工作應按照驗收細則開展,驗收中發(fā)現(xiàn)的任何問題,施工單位均應積極解決,驗收合格后各單位驗收人員應編寫跟蹤驗

收報告,簽字后作為驗收報告的一部分暫交生技科保存,待工程總體驗收投運后交辦公室存檔。

2.1.4設備的解體檢查

一些重要設備在安裝前應進行解體檢查,如110kV及以上主變壓器等?；茟凑展こ踢M度情況通知生技科,由生技科組織有關人員到場監(jiān)督。檢查監(jiān)督人員由生技科、安監(jiān)科和修試工區(qū)人員組成。

2.1.5單項驗收(部分帶電設備驗收

單項驗收是指:工程中新安裝設備需要部分帶電的設備。生技科組織或有關單位派遣有關技術人員到安裝現(xiàn)場,對設備進行驗收(35kV及以下開關單元,可直接委派業(yè)主單位驗收。驗收工作應按照驗收細則開展,驗收中發(fā)現(xiàn)的任何問題,施工單位均應積極解決,驗收合格后各單位驗收人員應編寫跟蹤驗收報告,簽字后作為驗收報告的一部分暫交生技科保存,待工程總體驗收投運后交辦公室存檔。所驗帶電的設備按運行設備管理。

2.2竣工驗收 2.2.1竣工驗收條件

工程建設結束后,施工單位應先進行自檢,合格后由基建科向生產(chǎn)部門提出驗收申請?？⒐を炇涨?基建科應組織整理如下資料,并在竣工驗收之日前一個星期交與驗收單位人員審閱,以做驗收準備。

各工程項目均應準備:施工單位自檢報告、監(jiān)理單位監(jiān)理報告、工程竣工驗收申請。其他如下: a、變電工程項目: 工程一次部分竣工圖紙2份,工程二次部分竣工圖紙、安裝調(diào)試記錄、設備的交接試驗報告、繼電保護調(diào)整試驗報告、自動裝置調(diào)整試驗報告、通信裝置調(diào)整試驗報告、電氣指示儀表、溫度表、壓力表、電能表校驗調(diào)整報告各3份,設備出廠資料及其清單,設計變更通知單,隱蔽工程驗收記錄各1份;

b.送電工程項目

工程竣工圖,設計變更通知單,原材料和器材出廠質量合格證明和試驗記錄,代用材料清單,工程試驗報告和記錄,未按設計施工的各項明細表和附圖,施工缺陷處理明細表及附圖,征地協(xié)議,交叉跨越協(xié)議等各一份。

原始施工記錄:包括隱蔽工程驗收檢查記錄,桿塔偏斜與橈曲,架線弧垂,導線及避雷線的接頭和修補位置及數(shù)量,引流線弧垂及對桿塔各部的電氣間隙,線路對跨越物的距離及對建筑物的接近距離,接地電阻測量及未按設計施工的實際情況簡圖。

2.2.2驗收

工程的竣工驗收工作在工程驗收啟動委員會的統(tǒng)一指揮下進行。驗收啟動委員會的人員組成由生技科起草,公司有關領導審定。工程驗收前,應先召開驗收準備會,會議由生技科組織,驗收啟動委員會主任主持,宣布驗收啟動委員會人員組成,明確驗收現(xiàn)場總指揮和各單位人員責任分工,劃分驗收小組及其組成,確定竣工驗收時間。

參加驗收的人員應包括生技科、安監(jiān)科、調(diào)度所、保衛(wèi)科、修試工區(qū)、運行工區(qū)、輸電工區(qū)、用電處、檔案室、基建科、監(jiān)理公司、物業(yè)公司等部門的人員。

驗收小組一般分一次組、二次組、綜合自動化組、直流五防組、土建組、計量組、儀表組、站用電組、運行準備組、消防保衛(wèi)組、線路組、通訊遠動組、資料組等。驗收人員均應按照驗收細則進行驗收,驗收結果應有詳細記錄,各個參與驗收人員要在自己負責的驗收項目上寫明驗收情況并簽字。

驗收結束后應召開驗收總結會。會議由生技科組織,參加驗收的單位到會,驗收啟動委員會主任主持,會議內(nèi)容為:各驗收組匯報驗收情況,提出存在的問題;領導把工程存在的

問題綜合考慮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確定解決方案,落實責任單位和解決期限(一般在投入運行以前。會后由生技科寫出會議紀要,以便復驗時監(jiān)督執(zhí)行。

2.2.3復驗

施工單位應在初次驗收總結會后按初次驗收會議紀要要求進行消缺,消缺完畢后,可向驗收啟動委員會提請復驗。原參加驗收的各小組人員對照初次驗收時發(fā)現(xiàn)的問題,逐一進行復驗,并在驗收細則上詳細記錄復驗結果。驗收記錄作為驗收報告的一部分存檔保留。復驗結果由各小組長匯報驗收總指揮,經(jīng)領導同意后,視為驗收通過。最后由生技科寫出驗收紀要。

2.3設備帶電試驗運行 2.3.1工程啟動

工程通過竣工驗收后,按照有關程序或有關規(guī)定進入啟動試運行階段。參加投運的單位有:生技科、安監(jiān)科、基建科、調(diào)度所、設備接收單位(驗收單位、工程施工單位。工程的投運方案由調(diào)度所編制,110kV新建站、220kV設備經(jīng)公司主管生產(chǎn)副經(jīng)理或總工批準后執(zhí)行;110kV增容工程,可經(jīng)驗收啟動委員會主任批準后執(zhí)行。投運中的檢測由工程施工單位實施,設備接收單位驗收。

2.3.2 主要設備投運規(guī)定

主變壓器應經(jīng)五次空載全電壓沖擊合閘試驗,第一次帶電時間不少于10分鐘,每次沖擊間隔不少于5分鐘。

電容器設備應經(jīng)三次沖擊合閘試驗,第一次帶電時間不少于10分鐘,每次沖擊間隔不少于5分鐘。

輸電線路應經(jīng)三次沖擊合閘試驗,每次沖擊間隔不少于5分鐘。所有輸變電工程在試運行24小時正常之后,移交生產(chǎn)。2.4竣工圖移交

施工單位應在工程投產(chǎn)一個月內(nèi)將竣工圖移交基建科。2.5未同時投運設備的再驗收

若有因故未與主體工程同時投運的設備,通過驗收后間隔三個月以上時間需要投運時應進行再驗收,驗收所發(fā)現(xiàn)缺陷的消缺責任單位為運行檢修維護單位。

3.大修、技改工程驗收

大修技改工程指使用生產(chǎn)資金進行的大修、改造輸變配電工程,工程管理部門為生技科。大修技改工程的施工單位一般有主業(yè)單位、中興集團和外來施工隊三種。

大修技改工程中110kV及以上輸變電工程、直流五防設備工程、外包工程、10kV配網(wǎng)工程由生技科組織驗收,參加驗收人員來自生技科、安監(jiān)科及運行維護單位;繼電保護及自動化裝置、通訊設備工程由調(diào)度所組織驗收,參加驗收人員來自安監(jiān)科及運行維護單位;35kV 及以下輸變電工程由運行維護單位自行驗收,將驗收結果及時匯報生技科。

3.1主業(yè)單位施工的工程驗收 3.1.1階段性驗收

施工單位應及時將工程進度報告生技科或調(diào)度所,以便專業(yè)管理人員在關鍵工藝環(huán)節(jié)到現(xiàn)場進行驗收。設備及工程用備件到貨后施工單位應認真檢查產(chǎn)品質量,發(fā)現(xiàn)問題及時與物資部門聯(lián)系解決,嚴禁不良設備進入電網(wǎng)。施工單位應認真細致地記錄檢修過程,匯總成檢修記錄留存。

3.1.2竣工驗收

竣工前施工單位應將檢修試驗記錄、施工圖等資料整理完畢交組織驗收單位,上述工程資料應滿足變電工程在辦公室、修試工區(qū)、運行工區(qū)、調(diào)度所(二次部分各一份;輸電工程在辦公室、輸電工區(qū)各一份;配電工程在辦公室、用電處配電各一份。

各項工程不得有遺留缺陷。

3.2其他單位施工的工程驗收

中興集團和外來施工隊伍進行施工的工程項目,其責任單位仍為主業(yè)單位。3.2.1階段性驗收

各項工程施工過程中,主業(yè)單位必須有技術人員到現(xiàn)場監(jiān)督,遇到不符合技術要求的情況要及時制止,施工單位要進行整改。

施工單位應及時將工程進度報生技科及驗收組織單位,以便有關人員到現(xiàn)場驗收。

階段性驗收工作結束后,驗收人員應寫出驗收報告,簽字留存,待竣工驗收時一并交組織驗收單位。

3.2.2竣工驗收

施工單位在工程竣工后,向生技科提出驗收申請。并將檢修記錄、施工圖等資料整理完畢交組織驗收單位,數(shù)量要求同3.1.2。

3.3竣工資料移交

由于大修技改工程一般要求及時投運,所以工程的大修報告、試驗報告、竣工圖可在工程結束后兩周內(nèi)整理交組織驗收單位,數(shù)量要求同3.1.2。

4.工程質量保證 4.1基建工程

基建工程原則上不應帶缺陷投運,若確實工期緊急,對不影響運行的基建工程遺留問題,可以報經(jīng)驗收啟動委員會認可后在工程投運后及時處理最長不得超過一年,基建科應督促施工單位消缺。

工程投運后出現(xiàn)的各類一般設備缺陷由檢修維護單位消除,但應通知基建科,以便其根據(jù)工程合同條款扣減施工費用;如有確需施工單位進行消除的嚴重缺陷,由基建科協(xié)調(diào)。

有遺留缺陷在工程投產(chǎn)后的最晚第十一個月,由原驗收委員會持原驗收會議紀要,組織有關單位至工程現(xiàn)場,核實原紀要的落實解決情況,沒有落實到位的,用最后一個月完成。

4.2大修技改工程

主業(yè)施工的工程投運后一年內(nèi),若出現(xiàn)施工質量問題,按經(jīng)濟責任制進行考核;中興集團及外包施工隊伍施工的工程,在工程結算時預留10%質保金,一年后按該工程出現(xiàn)的缺陷多少對施工費用進行扣減,扣減后的費用繼續(xù)用在生產(chǎn)設備治理方面。一般缺陷的消除責任單位為主業(yè)單位,如有確需施工單位進行消除的嚴重缺陷,由生技科協(xié)調(diào)。

5.基礎資料管理 5.1基建工程資料分配

基建工程的所有資料均由基建科負責匯總整理和分配,具體如下: 5.1.1變電工程項目: 工程一次部分竣工圖3份(辦公室1份,修試工區(qū)、運行工區(qū)各1份;工程二次部分竣工圖5份(辦公室1份,調(diào)度所、運行工區(qū)各1份,修試工區(qū)2份;設計變更通知單、工程各階段驗收記錄各1份(辦公室留存;設備出廠資料及其清單1份;(辦公室留存,其中設備出廠試驗報告應先由修試工區(qū)錄入MIS之后再交辦公室保存

安裝調(diào)試記錄、設備的交接試驗報告、繼電保護調(diào)整試驗報告、自動裝置調(diào)整試驗報告、通信裝置調(diào)整試驗報告、電氣指示儀表、溫度表、壓力表、電能表校驗調(diào)整報告各4份(辦公室2份、運行單位、試驗檢修單位各1份;送電工程項目

竣工圖;設計變更通知單;原材料和器材出廠質量合格證明和試驗記錄;代用材料清單;原始施工記錄(包括隱蔽工程驗收檢查記錄;桿塔偏斜與橈曲;架線弧垂;導線及避雷線的

接頭和修補位置及數(shù)量;引流線弧垂及對桿塔各部的電氣間隙;線路對跨越物的距離及對建筑物的接近距離;接地電阻測量及未按設計施工的實際情況簡圖;工程試驗報告和記錄;未按設計施工的各項明細表和附圖;施工缺陷處理明細表及附圖等各3份(其中存入辦公室2份,輸電工區(qū)1份;5.2大修技改工程資料

大修技改工程資料在全部工程結束后,由組織驗收單位按照5.1.1要求的數(shù)量和分配方案對工程資料進行整理分配。

第二篇：電力工程建設質量管理辦法

Q/ 企

業(yè)

標

準

Q/XXXXXXXX—XXXX

工程建設質量管理辦法

XXXX-XX-XX發(fā)布 XXXX-XX-XX

小四 發(fā)布

Q/XXX XXXXX—XXXX

目

次

前 言.............................................................................III 1 范圍..............................................................................1 2 規(guī)范性引用文件....................................................................1 3 術語和定義........................................................................1 4 職責..............................................................................1 4.1 4.2 4.3 4.4 公司工程建設部管理職責........................................................1 建設管理單位管理職責..........................................................2 質量監(jiān)督部門職責。............................................................2 參建單位責任..................................................................2 管理活動的內(nèi)容與方法..............................................................4 5.1 本標準所依據(jù)的流程............................................................4 5.2 總則..........................................................................4 5.2.1 管理理念..................................................................4 5.2.2 組織運行..................................................................4 5.3 基建質量目標..................................................................4 5.3.1 公司質量目標..............................................................5 5.3.2 建設管理單位質量目標......................................................5 5.3.3 工程項目質量目標..........................................................5 5.4 基建質量綜合管理..............................................................5 5.4.1 質量策劃..............................................................5 5.4.2 質量教育培訓..............................................................5 5.4.3 質量工作例會..............................................................6 5.4.4 質量檢查與驗收............................................................6 5.4.5 質量事件的報告和處理......................................................7 5.4.6 質量信息管理..............................................................7 5.5 工程項目質量管理..............................................................7 5.5.1 項目前期階段質量管理......................................................7 5.5.2 工程前期階段質量管理......................................................7 5.5.3 工程建設階段質量管理......................................................8 5.5.4 工程移交后質量管理.......................................................10 5.6 考核與獎懲...................................................................10 5.6.1 考核內(nèi)容及方法...........................................................10 5.6.2 表彰和獎勵...............................................................11 5.6.3 處罰.....................................................................11 5.7 附則.........................................................................12 5.7.1 本規(guī)定由公司工程建設部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行.................................12

I

Q/XXX XXXXX—XXXX 附錄A（規(guī)范性附錄）流程圖.........................................................13

II

Q/XXX XXXXX—XXXX

前 言

本標準是按照DL/T 800-2012標準編寫規(guī)范給出的規(guī)則起草。

III

Q/XXX XXXXX—XXXX

工程建設質量管理辦法 范圍

本標準規(guī)定了公司對質量工作的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。本標準適用于公司各級單位建設管理的35kV及以上電壓等級新、擴建輸變電工程（含同期配套10kV送出線路工程）的建設質量管理工作，其它工程參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 1.1 標準的結構與編寫 3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。無。4 職責

公司工程建設按“誰主管、誰負責”的原則實行全過程質量管理。各級發(fā)展部門負責規(guī)劃、可研環(huán)節(jié)的質量管理；各級質監(jiān)部門負責對工程建設的全過程質量管理進行監(jiān)督，負責組織質量事件的調(diào)查處理；各級生產(chǎn)部門負責技術監(jiān)督與生產(chǎn)運行準備，參與工程建設相關環(huán)節(jié)的審查驗收、參與設備交接試驗并確認試驗結果，參與或組織啟動驗收；各級工程建設管理部門負責設計、施工等環(huán)節(jié)工程質量管理，依據(jù)規(guī)定參與或配合工程質量事件的調(diào)查處理工作；各級物資部門負責設備材料采購、制造、儲運及現(xiàn)場服務等環(huán)節(jié)的質量管理。4.1 公司工程建設部管理職責

a)公司工程建設部下設質量管理機構，配備質量管理專職人員，建立健全基建質量管理體系，持續(xù)改進和完善基建質量管理工作。

b)確定公司基建質量管理目標，指導公司系統(tǒng)基建質量管理體系建設和質量管理工作。c)制定公司基建質量重點工作計劃和措施，組織開展基建質量管理工作考核與評價。d)組織開展公司系統(tǒng)工程質量檢查、競賽及交流活動。e)組織公司系統(tǒng)工程項目的達標投產(chǎn)考核、優(yōu)秀設計及優(yōu)質工程評定，負責行業(yè)和國家級優(yōu)秀設計及優(yōu)質工程的推薦工作。

f)組織開展“標準工藝”應用管理，組織開展質量教育培訓和交流活動。g)組織工程啟動驗收。

h)建立基建質量信息管理制度，收集、發(fā)布公司基建質量管理信息。

Q/XXX XXXXX—XXXX i)組織編制質量培訓教材，開展基建質量培訓工作。4.2 建設管理單位管理職責

a)貫徹落實公司各級質量管理制度、標準，編制基建質量管理工作策劃方案并組織實施。監(jiān)督工程建設質量管理制度、工程建設標準的執(zhí)行及合同質量要求的落實。b)負責工程質量的綜合管理和組織協(xié)調(diào)工作，建立健全工程質量管理體系，配備質量管理專職人員。

c)定期組織工程質量檢查、競賽活動，推廣、監(jiān)督、檢查質量通病防治措施的落實和“標準工藝”的實施情況。開展工程全面全過程創(chuàng)建優(yōu)質工程、考核獎懲工作。d)組織工程質量競賽、優(yōu)質工程評定工作。

e)參加工程招標工作，核查招標文件相關質量要求以及投標文件質量要求響應等情況。f)組織設計交底，參與施工圖會檢。

g)組織輸變電工程中間驗收、竣工預驗收工作。

h)負責工程項目檔案管理的日常檢查、指導，組織工程項目檔案的整理、移交工作。i)辦理工程質量監(jiān)督注冊申報手續(xù)，配合工程質量監(jiān)督檢查工作。4.3 質量監(jiān)督部門職責。

a)電力工程質量監(jiān)督機構要嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，認真履行職責，依法開展質監(jiān)工作。

b)貫徹執(zhí)行上級有關質量監(jiān)督的法規(guī)、標準、規(guī)程等，根據(jù)電網(wǎng)工程建設的實際情況，組織制定公司質量監(jiān)督工作的有關規(guī)定。

c)負責制定本電網(wǎng)建設質量監(jiān)督工作規(guī)劃與計劃。組織、監(jiān)督專業(yè)工作的開展，組織、協(xié)調(diào)問題的研究和分析，并制訂有關措施。

d)工程質量監(jiān)督站按工作計劃，隨工程實際進度，依據(jù)相應的《工程質量監(jiān)督站質量監(jiān)督檢查典型大綱》，組織相關責任主體，對工程的重點項目、關鍵部位進行質量監(jiān)督檢查。

e)組織公司電網(wǎng)建設質量監(jiān)督工作的交流、培訓活動，不斷提高工程質量監(jiān)督人員的業(yè)務水平。f)質監(jiān)中心站要了解各工程的具體情況，適時安排工程質量巡檢，發(fā)揮其跟蹤監(jiān)督和質量預控的作用。

g)監(jiān)檢組對檢查結果應進行充分評議，客觀、公正、實事求是地做出綜合評價，準確地提出整改問題和對現(xiàn)場工作的服務點評。

h)工程質量監(jiān)督工作要及時上報工程質量監(jiān)督報告。質量監(jiān)督報告包括監(jiān)督項目、工作時間、地點、應用指標標準、實際檢測結果、存在問題及原因分析、措施與建議、監(jiān)督結論等內(nèi)容，并由工作負責人和執(zhí)行單位簽字、蓋章，按規(guī)定格式和時間如實上報。

i)工程質量監(jiān)督工作實行全過程、閉環(huán)的監(jiān)督管理方式，即在電網(wǎng)工程的設計審查、招標采購、工廠監(jiān)造、安裝調(diào)試、竣工驗收等所有環(huán)節(jié)都應開展工程質量監(jiān)督工作。j)公司每年組織一次工程質量監(jiān)督管理工作檢查，各相關職能部門針對具體專業(yè)和設備技術監(jiān)督應建立具體檢查制度。

k)工程質量監(jiān)督站應加強對現(xiàn)場工程質量信息的收集工作，建立健全本單位的各項工程質量監(jiān)督檔案，做好對工程質量的跟蹤監(jiān)督。4.4 參建單位責任

Q/XXX XXXXX—XXXX 參與公司工程建設的可研、勘察、設計、施工、調(diào)試、監(jiān)理、制造等工作的各單位，按照國家有關工程建設的法律法規(guī)、公司相關規(guī)章制度及合同的要求，在工程設計壽命周期內(nèi)承擔相應的工程質量責任。

a)勘察設計單位責任

1)對工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、設計創(chuàng)新、設計變更、竣工圖設計、現(xiàn)場服務等工作質量負責。

2)建立健全勘察設計質量管理體系，執(zhí)行勘察設計文件的校審和會簽制度，確保勘察設計質量。

3)設計深度滿足工程建設質量要求，落實工程建設標準強制性條文執(zhí)行、質量通病防治和“標準工藝”應用措施，按計劃交付施工圖紙，負責設計交底，參加施工圖會檢，負責編制竣工圖，并按建設單位要求編制歸檔。

4)按規(guī)定派駐工地代表，提供現(xiàn)場設計服務，及時解決與質量相關的設計問題。

5)配合或參與工程質量檢查、質量監(jiān)督檢查、各階段驗收、質量事件調(diào)查和處理等工作。6)開展工藝設計，參加設計競賽等活動，參與工程全面全過程創(chuàng)建優(yōu)質工程工作。7)工程竣工投產(chǎn)后，開展設計質量回訪工作。b)施工單位責任

1)

是工程項目施工質量的主體責任單位，對工程項目的施工質量負責。按公司質量管理制度和施工合同開展施工質量管理工作，確保施工質量滿足質量標準和驗收規(guī)范的要求。2)建立健全施工質量管理體系，制定并落實質量保證措施；按照合同約定，組建施工項目部，確定工程項目的主要管理人員，提供滿足工程質量目標的人、財、物等資源保障。

3)嚴格執(zhí)行工程建設標準強制性條文，全面實施“標準工藝”，落實質量通病防治措施，通過數(shù)碼照片等管理手段嚴格控制施工全過程的質量和工藝。加強施工組織管理，確保施工項目質量管理體系有效運轉。

4)依據(jù)國家法律、公司有關規(guī)定及合同進行工程分包，并對分包工程實施有效管控，確保分包工程的施工質量。

5)編制項目管理實施規(guī)劃等質量管理文件并組織交底、實施。組織施工圖預檢，嚴格按施工圖施工。規(guī)范開展施工質量班組級自檢和項目部級復檢工作。

6)監(jiān)督、檢查、指導施工項目部的施工質量管理工作，組織開展公司級質量專檢。接受質量監(jiān)督檢查，配合各階段驗收、質量事件調(diào)查和處理等工作。

7)負責工程項目施工檔案管理的日常檢查、指導，組織工程項目施工檔案的移交工作。與工程進度同步形成施工資料，保證資料的真實性、完整性，按時移交工程施工檔案。8)負責工程竣工投產(chǎn)后質量保修，開展質量回訪工作。

c)調(diào)試、試驗單位責任

1)對工程項目的調(diào)試、試驗質量負責。

2)建立健全調(diào)試、試驗質量管理體系，制定并落實質量保證措施。3)負責編制工程調(diào)試、試驗方案；提交準確、齊全的調(diào)試、試驗報告。

4)參與工程優(yōu)質工程建設等活動，接受工程質量檢查、質量監(jiān)督檢查，配合啟動驗收及質量事件調(diào)查和處理等工作。

d)監(jiān)理單位責任

1)按照國家法律法規(guī)、公司質量管理規(guī)章制度和工程建設監(jiān)理合同開展質量監(jiān)理活動，并對工程質量承擔監(jiān)理責任。建立健全監(jiān)理質量控制保證體系，按合同要求組建監(jiān)理項目部，配備專業(yè)齊全、合格的監(jiān)理工程師。嚴格按公司質量管理制度和工作要求開展監(jiān)理工作，落實工程合同有關質量控制的要求。

Q/XXX XXXXX—XXXX 2)監(jiān)督、檢查工程建設標準強制性條文執(zhí)行、“標準工藝”實施、質量通病防治措施落實，通過數(shù)碼照片等管理手段強化施工過程質量和工藝控制。3)編制監(jiān)理規(guī)劃等質量控制文件并組織交底、實施。

4)對施工圖進行預檢，形成預檢記錄，匯總施工項目部意見，參加設計交底，組織施工圖會檢，監(jiān)督有關工作的落實。

5)組織進場設備和材料的檢查驗收；通過見證、旁站、巡視、平行檢驗等手段，對全過程施工質量實施有效控制。

6)組織開展監(jiān)理初檢工作，參加工程中間驗收、竣工預驗收、啟動驗收。

7)參與工程質量競賽、優(yōu)質工程建設等活動，接受上級組織的工程質量檢查，接受質量監(jiān)督檢查，配合各階段驗收、質量事件調(diào)查和處理等工作。

8)負責工程項目監(jiān)理檔案管理的日常檢查、指導，組織工程項目監(jiān)理檔案的移交工作。9)與工程進度同步形成監(jiān)理資料，保證資料的真實性、完整性，按時移交工程監(jiān)理檔案。審核施工單位移交工程檔案。

10)負責工程竣工投產(chǎn)后保修階段的工程監(jiān)理，開展質量回訪工作。e)設備材料供應（制造）商責任

1)嚴格按國家、行業(yè)標準及合同規(guī)定提供合格產(chǎn)品，供貨進度滿足合同要求，隨產(chǎn)品提供全套質量證明文件，并依據(jù)合同提供設計所需的相關資料、技術培訓、現(xiàn)場安裝技術指導，參加調(diào)試、試驗、驗收、消缺、啟動等相關工作。2)配合設備監(jiān)造和設備出廠驗收工作，接受監(jiān)造人員和驗收人員的監(jiān)督，確保產(chǎn)品制造質量和工藝水平符合供貨合同要求。5 管理活動的內(nèi)容與方法 5.1 本標準所依據(jù)的流程

本標準所依據(jù)的流程：基建質量管理總體流程。5.2 總則 5.2.1 管理理念

a)為全面落實國家質量強國戰(zhàn)略，實現(xiàn)公司建設堅強電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

b)公司工程建設貫徹“百年大計，質量第一”方針，嚴格遵守國家工程質量相關法律法規(guī)，實行工程質量責任終身制。

c)公司工程建設應認真貫徹落實國家、行業(yè)相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范，采用先進的管理方法，推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高工程安全性、可靠性、耐久性。

d)公司工程建設堅持合理工期、合理造價、合格隊伍，推行“標準工藝”應用，持續(xù)提高工程建設質量和工藝水平。5.2.2 組織運行

公司工程建設依法接受國家建設工程質量監(jiān)督機構的質量監(jiān)督。5.3 基建質量目標 5.3.1 公司質量目標

Q/XXX XXXXX—XXXX a)持續(xù)提升工程質量水平。

b)持續(xù)提高施工工藝水平，深化“標準工藝”研究與應用，35千伏及以上輸變電工程全面應用“標準工藝”。

c)持續(xù)提高工程移交水平，投產(chǎn)工程質量全部達到國家標準、規(guī)范和設計要求，實現(xiàn)“零缺陷”投運。

d)持續(xù)提高工程優(yōu)質工程水平，110千伏及以上輸變電工程全部達到公司優(yōu)質工程標準。e)持續(xù)提高工程管理水平，不發(fā)生四級及以上質量事件。5.3.2 建設管理單位質量目標

a)b)c)d)e)35千伏及以上輸變電工程全面應用“標準工藝”。工程實現(xiàn)“零缺陷”投運。

110千伏及以上輸變電工程達標投產(chǎn)率100%。

110千伏及以上輸變電工程全部達到公司優(yōu)質工程標準。不發(fā)生因工程建設原因造成的五級及以上質量事件。

5.3.3 工程項目質量目標

a)b)c)d)e)輸變電工程全面應用“標準工藝”。工程“零缺陷”投運。

實現(xiàn)工程達標投產(chǎn)及優(yōu)質工程目標。工程使用壽命滿足公司質量要求。

不發(fā)生因工程建設原因造成的六級及以上工程質量事件。

5.4 基建質量綜合管理 5.4.1 質量策劃

5.4.1.1 公司工程建設部根據(jù)公司基建質量管理形勢和要求，明確公司基建質量管理工作思路和目標，制定公司基建質量管理工作計劃和重點措施，編制基建質量管理策劃方案。5.4.1.2 設管理單位及公司系統(tǒng)施工、監(jiān)理單位根據(jù)公司基建質量管理策劃方案，結合本單位工程建設質量管理工作實際，編制基建質量管理策劃方案。

5.4.1.3 根據(jù)需要，公司對建設單位基建質量管理策劃方案進行評審，結合各類質量檢查活動對策劃方案實施情況進行過程檢查和督導。5.4.2 質量教育培訓

5.4.2.1 公司基建質量教育培訓工作，實行逐級負責制，確保全員接受培訓。

5.4.2.2 公司制定基建質量培訓計劃，對建設單位基建分管領導、工程建設管理部門負責人及質量管理人員、重點工程主要管理人員進行質量培訓。

5.4.2.3 公司制定基建質量培訓計劃，對各級基建管理人員和在建項目主要管理人員進行質量培訓。

5.4.2.4 建設管理單位對基建管理人員進行質量培訓；業(yè)主項目部對施工、監(jiān)理項目部主要管理人員參加培訓的情況進行監(jiān)督檢查。

Q/XXX XXXXX—XXXX 5.4.2.5 施工、監(jiān)理單位每年對所有從業(yè)人員進行不少于40學時的質量培訓；施工單位對專業(yè)分包人員的質量教育培訓進行監(jiān)督和檢查，建立勞務分包人員質量培訓檔案，按照與本單位員工相同的要求開展培訓。

5.4.2.6 工程建設管理部門相關負責人、相關管理人員，監(jiān)理、施工企業(yè)生產(chǎn)負責人、質量管理部門相關人員，重點工程主要管理人員（項目經(jīng)理、質量專責、總監(jiān)理師）至少每年接受一次公司組織的基建質量培訓。

5.4.2.7 公司系統(tǒng)施工、監(jiān)理單位對新錄用人員進行不少于40學時的質量教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

5.4.2.8 公司系統(tǒng)施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專職質量管理人員、檢驗試驗人員、特種作業(yè)人員等必須按照國家有關規(guī)定培訓取證后，方可上崗工作。

5.4.2.9 施工單位在施工中運用新技術、使用新設備、采用新材料、推行新工藝以及職工調(diào)換工種時，必須對作業(yè)人員進行相應的質量教育和技術培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。5.4.3 質量工作例會

5.4.3.1 公司每年召開基建質量工作會議，總結分析工程建設質量總體情況，布置基建質量管理相關工作。

5.4.3.2 公司各級工程建設管理部門定期組織相關部門召開工程建設質量例會(每季度至少組織召開一次，建設管理單位每月召開一次），研究和協(xié)調(diào)解決重大工程質量問題。

5.4.3.3 建設管理、施工、監(jiān)理單位每年召開質量工作會議，貫徹上級有關質量工作要求，總結分析本單位質量工作狀況，研究解決質量管理工作中存在的問題，布置質量管理工作。

5.4.3.4 業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部每月至少召開一次質量工作例會，協(xié)調(diào)工程項目質量管理中存在的問題，提出改進措施并閉環(huán)整改。

5.4.3.5 班組（施工隊）應每周召開一次質量例會，總結、布置質量工作。

5.4.3.6 根據(jù)工作需要，相關部門、單位適時組織召開有關設備質量、設計質量、施工質量等方面的專題質量會議，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。

5.4.4 質量檢查與驗收

5.4.4.1 公司工程建設管理部門應于每年年初制定工程質量檢查工作計劃，計劃內(nèi)容列入基建質量管理策劃方案。

5.4.4.2 公司按管理權限，組織開展工程質量巡查、專項檢查、互查等工作。

5.4.4.3 施工單位組織開展施工質量三級自檢；監(jiān)理單位開展見證、旁站、巡視、平行檢驗等質量控制工作，組織設備開箱檢查，負責隱蔽工程驗收、監(jiān)理初檢等質量驗收工作；設計單位負責檢驗工程與設計的符合性；建設管理單位負責組織中間驗收、竣工預驗收，并通知生產(chǎn)部門參加；項目法人或建設單位組織啟動驗收，生產(chǎn)部門確認缺陷整改結果。

5.4.4.4 公司按管理權限，組織開展達標投產(chǎn)考核、優(yōu)質工程評選等工作。5.4.5 質量事件的報告和處理

Q/XXX XXXXX—XXXX 5.4.5.1 工程質量事件按照公司相關質量事件調(diào)查處理規(guī)定進行處理。

5.4.5.2 公司工程質量事件實行即時報告制度。工程質量事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向現(xiàn)場負責人報告；現(xiàn)場負責人接到報告后，應立即向本單位負責人報告；各有關單位接到質量事件報告后，應根據(jù)事件等級和相應程序上報事件情況。

5.4.5.3 公司系統(tǒng)各單位按質量事件等級組織質量事件調(diào)查，并按要求填寫質量事件調(diào)查報告書。5.4.5.4 質量事件調(diào)查組要核實質量事件情況，分析質量事件發(fā)生原因，認定質量事件性質和責任，提出對責任單位及有關人員的處理建議，總結質量事件教訓，提出整改和防范措施。5.4.6 質量信息管理

5.4.6.1 公司、建設管理、物資管理、施工、監(jiān)理單位應按公司要求落實本單位的質量信息收集、上報工作，確保上報的信息準確、完整，同時做好質量信息的對外保密工作。

5.4.6.2 各單位加強質量信息應用管理，認真分析工程質量管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應的控制措施。5.5 工程項目質量管理 5.5.1 項目前期階段質量管理

5.5.1.1 公司按照國家、行業(yè)相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范及公司質量制度、標準的要求，組織開展工程項目可行性研究和評審工作，確?？裳泄ぷ鞯纳疃群唾|量。5.5.1.2 公司對工程可行性研究質量進行評價及考核。

5.5.1.3 在項目可研工作中確定合理的投資估算，保障全壽命周期質量管理目標的實現(xiàn)。5.5.2 工程前期階段質量管理

5.5.2.1 物資管理部門在組織開展設備、材料等物資類招標采購管理工作中，落實供應商資質審查制度。

5.5.2.2 物資管理部門在設備材料采購合同中明確質量要求、質量保證條款、合同違約行為及處罰細則，明確設備材料的監(jiān)造、試驗、檢查、驗收程序和標準，明確交貨期、交貨地點及現(xiàn)場服務責任。5.5.2.3 公司工程建設管理部門在組織開展勘察設計、施工、監(jiān)理等非物資類招標工作中，落實資質審查制度，明確相關單位質量工作責任。

5.5.2.4 公司工程建設管理部門和建設管理單位參與物資招標文件的編寫和最終審查，確保標底、招標條件設置等滿足工程質量需要，公司工程建設管理部門和建設管理單位參加對投標人或潛在投標人的資格審查和評標工作。

5.5.2.5 工程建設管理部門在勘察設計、施工、監(jiān)理招標文件和合同中明確工程質量目標和重點要求。5.5.2.6 建設管理單位應在非物資類招標前，組織編制建設管理綱要、質量通病防治任務書，有關內(nèi)容應作為工程招標文件的重要組成內(nèi)容。

5.5.2.7 各類工程招標文件和合同中應明確工程參建單位在工程設計壽命周期內(nèi)承擔相應的工程質量責任，實現(xiàn)質量責任的可追溯。

Q/XXX XXXXX—XXXX 5.5.2.8 各類工程招標文件和合同中應明確工程質量違約索賠條款，除采取扣除質量保證金等手段外，對工程質量事件或缺陷造成的各類直接經(jīng)濟損失，由相應的勘察設計、設備制造、施工等責任單位進行賠償。

5.5.2.9 設計單位提交的工程初步設計文件應符合國家、行業(yè)相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范及公司質量制度、標準的要求，并滿足公司工程初步設計內(nèi)容深度規(guī)定要求。項目初步設計由多家設計單位共同承擔時，牽頭設計單位對初步設計質量負總責。

5.5.2.10 初步設計評審單位應嚴格按照評審內(nèi)容與深度要求開展評審工作，對涉及設計質量和工程安全的重大問題提出明確的審查意見，并對審查意見負責。設計審查不能免除設計單位的質量責任。5.5.2.11 設計單位在保證工程安全質量的前提下進行設計優(yōu)化，合理采用新設備、新技術、新材料、新工藝。

5.5.2.12 設計單位依據(jù)業(yè)主項目部的相關要求，編制并落實工程建設標準強制性條文執(zhí)行計劃和質量通病防治措施。

5.5.2.13 施工圖設計應滿足公司關于施工圖設計文件內(nèi)容及深度的相關規(guī)定，在總卷冊說明中，統(tǒng)計“標準工藝”應用數(shù)量、列示清單，在施工圖中明確關鍵部位、重要位置的工藝要求及控制要點。5.5.2.14 開展設計監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對設計質量、設計進度實施動態(tài)控制。

5.5.2.15 工程建設管理部門和物資管理部門應定期開展工程全壽命周期質量管理分析和評價工作，生產(chǎn)部門參加，對各參建單位、供應商及其產(chǎn)品質量實行全過程評估管理，將評估結果納入對參建單位、供應商的資信評價。

5.5.3 工程建設階段質量管理

5.5.3.1 各級物資管理部門加強設備、材料質量管理，組織開展設備監(jiān)造、質量抽檢，確保設備、材料質量滿足標準規(guī)范和供貨合同要求。

5.5.3.2 各級物資管理部門組織供應商按照合同要求供應設備、材料，監(jiān)督供應商隨產(chǎn)品提供全套產(chǎn)品質量證明文件，做好交貨、現(xiàn)場服務、售后服務等合同履約工作。

5.5.3.3 設計、施工、監(jiān)理項目部人員均應具備相應的資格和能力，主要人員應有任命文件，項目設計總工程師、施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師應有法定代表人授權。

5.5.3.4 工程開工前，業(yè)主項目部組織召開第一次工地例會，各參建單位介紹駐現(xiàn)場組織機構、人員及分工，明確工程質量目標及保證措施。

5.5.3.5 工程項目各參建單位應結合工程實際開展工程質量管理策劃。

a)施工項目部對項目管理實施規(guī)劃，監(jiān)理項目部對監(jiān)理規(guī)劃，業(yè)主項目部對建設管理綱要進行動態(tài)調(diào)整并嚴格實施。

b)工程項目各參建單位開展質量通病防治工作。設計項目部（組）編制質量通病防治設計措施，施工項目部編制質量通病防治措施，經(jīng)監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部批準后實施；監(jiān)理項目部編制并實施質量通病防治控制措施。

c)施工項目部編制工程施工強制性條文執(zhí)行計劃，經(jīng)監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部批準后執(zhí)行。

Q/XXX XXXXX—XXXX 5.5.3.6 業(yè)主項目部在工程開工前組織設計交底，簽發(fā)設計交底紀要。監(jiān)理項目部組織施工圖會檢，并編制施工圖會檢紀要。

5.5.3.7 施工項目部在開工前落實施工人力和機械、物資材料、計量器具、特殊工種作業(yè)人員、施工方案等準備工作，將相關資質、檢測報告等證明文件報監(jiān)理項目部審查，監(jiān)理項目部對開工應具備的條件審查合格后，簽署開工報審意見，報業(yè)主項目部批準。

5.5.3.8 業(yè)主項目部按公司優(yōu)質工程標準對工程質量進行全過程管理，以組織召開質量分析會、質量專項檢查等方式，監(jiān)督工程質量管理制度、工程建設標準強制性條文、質量通病防治措施和“標準工藝”等執(zhí)行情況。

5.5.3.9 監(jiān)理項目部應及時審批施工項目部的各種報審資料，符合要求后予以簽認或準予實施并進行現(xiàn)場核查。

5.5.3.10 監(jiān)理項目部受業(yè)主項目部委托組織主要設備的到貨驗收和開箱檢查，做好材料的進場檢驗、試驗、見證取樣等質量控制工作。

5.5.3.11 施工項目部必須嚴格按施工圖紙、作業(yè)指導書組織施工，全面實施“標準工藝”，控制工序質量。

5.5.3.12 監(jiān)理項目部運用見證、旁站、巡視、平行檢驗等質量控制手段，對工程施工質量進行檢查、控制。對重點部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)理；根據(jù)工程進展進行巡視、平行檢驗；對隱蔽工程進行檢查、簽證；組織分項、分部工程質量驗收。

5.5.3.13 監(jiān)理、施工項目部應結合工程例會，對工程質量狀況進行分析，解決施工過程中出現(xiàn)的質量問題，提出質量工作的改進意見和整改要求。

5.5.3.14 勘察設計單位應及時研究解決勘察設計問題，發(fā)生變更的應及時提交設計變更文件，履行設計變更審批手續(xù)，明確造成設計變更的原因和責任。發(fā)現(xiàn)與設計不符合的質量問題應及時向監(jiān)理或業(yè)主項目部報告。

5.5.3.15 工程完工后，施工項目部編寫工程質量通病防治工作總結，監(jiān)理項目部編寫工程質量通病防治工作評估報告。

5.5.3.16 施工項目部根據(jù)工程進展按要求填寫工程建設標準強制性條文執(zhí)行記錄；監(jiān)理項目部在分部工程驗收時填寫工程建設標準強制性條文執(zhí)行檢查表，啟動驗收時填寫工程建設標準強制性條文執(zhí)行匯總表；業(yè)主項目部督查工程建設標準強制性條文執(zhí)行工作落實情況。

5.5.3.17 業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部及時采集、整理數(shù)碼照片、影像資料，利用數(shù)碼照片等手段加強施工質量過程控制。

5.5.3.18 業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部做好工程質量信息管理工作，按照公司檔案管理要求及時將工程質量管理的相關文件、記錄整理歸檔。

5.5.3.19 輸變電工程在工程的不同專業(yè)和重要工序交接時，按要求開展中間驗收。中間驗收未通過或問題未整改不得進行后續(xù)專業(yè)或工序施工。

5.5.3.20 施工項目部應嚴格執(zhí)行三級自檢制度，做好工程質量驗收記錄及質量問題管理臺帳，做到內(nèi)容真實，數(shù)據(jù)準確并應與工程進度保持同步。施工單位專檢不得由項目部替代。

Q/XXX XXXXX—XXXX 5.5.3.21 施工項目部完成三級自檢后，應及時完成整改項目的閉環(huán)管理，出具自檢報告，向監(jiān)理項目部申請監(jiān)理初檢。監(jiān)理項目部復核初檢條件，合格后組織初檢。對初檢中發(fā)現(xiàn)的施工質量問題，由監(jiān)理項目部指令施工項目部整改消缺，設計、設備質量問題和缺陷由建設管理單位協(xié)調(diào)責任單位整改消缺。整改消缺完畢后監(jiān)理項目部應及時復查并簽認，出具監(jiān)理初檢報告。

5.5.3.22 調(diào)試、試驗單位按批準的方案開展設備及系統(tǒng)的調(diào)試、試驗工作，調(diào)試、試驗單位應在調(diào)試、試驗工作完成后形成自檢報告，報監(jiān)理驗收，并及時提生產(chǎn)部門確認。5.5.3.23 建設管理單位生產(chǎn)部門組織驗收，出具驗收報告。

5.5.3.24 業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部及設計單位應配合質量監(jiān)督機構完成各階段質量監(jiān)督工作，完成有關質量問題的整改閉環(huán)。

5.5.3.25 項目法人負責成立工程啟動驗收委員會。工程啟動驗收工作由工程啟動驗收委員會下設的工程驗收組負責。工程驗收組由項目法人、建設管理、生產(chǎn)、物資、設計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位的代表組成。工程驗收組組長由建設管理單位和生產(chǎn)單位（部門）共同擔任。

5.5.3.26 工程啟動驗收應在工程竣工預驗收合格后進行，驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷由責任單位負責整改消缺，整改消缺完畢后工程驗收組應及時復查并簽證，并向啟動驗收委員會提交工程啟動驗收報告。5.5.3.27 工程帶電啟動成功、系統(tǒng)調(diào)試完成后，啟動驗收委員會下設的啟動試運組應及時審查系統(tǒng)調(diào)試單位出具的系統(tǒng)調(diào)試報告。

5.5.3.28 試運行結束后，啟動驗收委員會及時辦理啟動竣工驗收證書、完成基建向生產(chǎn)的移交。5.5.4 工程移交后質量管理

5.5.4.1 工程移交后，建設管理、設計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位應分別組織編制工程總結，總結工程質量管理中的經(jīng)驗與教訓，分析、查找存在問題的原因，提出工作改進措施。

5.5.4.2 設計、施工、監(jiān)理等單位應按合同規(guī)定進行工程投產(chǎn)后的質量回訪及保修工作。5.5.4.3 運行單位負責運行缺陷閉環(huán)管理。

5.5.4.4 公司組織開展工程達標投產(chǎn)考核和優(yōu)質工程評定工作。5.6 考核與獎懲 5.6.1 考核內(nèi)容及方法

5.6.1.1 公司建立工程質量考核與激勵機制，對工程質量工作做出突出貢獻的單位和有關人員予以獎勵。

5.6.1.2 在設計使用年限內(nèi)，因工程建設期間違反國家及公司工程建設有關規(guī)定，造成八級及以上質量事件的，均追究相關單位和人員的責任。

5.6.1.3 公司將工程質量工作納入基建管理綜合評價，定期公布評價結果，每年對工程質量管理先進單位進行表彰。

5.6.1.4 公司對參與公司系統(tǒng)工程建設的設計、施工、調(diào)試、監(jiān)理、制造等單位進行資信評價，對做出突出成績的單位給予招標加分等獎勵；對質量管理工作不力、造成不良后果的單位給予按合同罰款、通報批評、資信評價扣分、評標扣分、不予授標等處罰。

Q/XXX XXXXX—XXXX 5.6.1.5 公司對工程質量的考核內(nèi)容主要包括基建質量管理目標、基建質量綜合管理、工程質量管理流動紅旗競賽、優(yōu)質工程評定、工程質量工作創(chuàng)新等。

5.6.1.6 公司依據(jù)考核結果對有關單位和人員進行表彰、獎勵或處罰。表彰和獎勵的形式有通報表揚、物質獎勵、授予榮譽稱號、評標加分、資信評價加分等；處罰的形式有通報批評、經(jīng)濟處罰、評標扣分或不予授標、資信評價扣分、行政處罰等。5.6.2 表彰和獎勵

5.6.2.1 公司對參建單位及相關人員的表彰和獎勵：

a)對獲得質量管理流動紅旗的工程參建單位及相關人員給予通報表揚。

b)對在優(yōu)質工程創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的單位及相關人員，給予通報表揚和物質獎勵。c)對開展質量管理創(chuàng)新并在公司進行典型經(jīng)驗推廣的參建單位，給予通報表揚，并在基建質量管理綜合評價中給予加分。

d)將產(chǎn)品質量、交貨情況、現(xiàn)場技術支持、售后服務等內(nèi)容納入對供應商的資信評價，評價結果與招標聯(lián)動。5.6.2.2 建設管理單位對工程項目部及相關人員的表彰和獎勵：

e)在工程建設各階段考核評價優(yōu)良的設計、施工、監(jiān)理項目部，在工程結算中按相應的激勵辦法進行獎勵。

f)對在上級單位組織的質量競賽、優(yōu)質工程創(chuàng)建等工作中做出突出貢獻的項目部人員給予表彰和獎勵。

g)對開展質量管理創(chuàng)新并取得顯著應用效果的項目部人員給予表彰和獎勵。

5.6.2.3 對及時發(fā)現(xiàn)重大質量隱患、避免質量事件發(fā)生的人員，由建設管理單位或所在單位給予適當獎勵。5.6.3 處罰

5.6.3.1 公司工程建設部每年末對建設單位工程質量目標完成情況及質量管理情況進行綜合評價，對于未能完成工程質量目標的建設單位進行通報批評，并且在業(yè)績考核中按規(guī)定進行扣分。建設單位對參建單位的綜合評價及處罰參照執(zhí)行。

5.6.3.2 實行工程質量“一票否決”制。對工程實際質量指標明顯低于控制目標、沒有完成工程質量目標負有責任的建設管理單位相關人員，由建設單位根據(jù)績效考核等管理制度進行處罰。

5.6.3.3 除公司質量監(jiān)督部門提出對于質量事件的調(diào)查結論和處理意見外，對工程質量事件負有責任的工程參建單位，尚需按照合同承擔相應的質量責任，并在參與公司系統(tǒng)工程建設項目投標時按以下規(guī)定處罰。

a)對造成四級及以上質量事件負主要責任的單位，從質量事件調(diào)查報告公布之日起兩年內(nèi)不接受其參加公司系統(tǒng)工程項目的投標，其項目部負責人從質量事件調(diào)查報告公布之日起至少五年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項目的項目部負責人。b)對造成五級質量事件負主要責任的單位，從事件調(diào)查報告公布之日起至少一年內(nèi)不接受其參加公司系統(tǒng)工程項目的投標，其項目負責人從事件調(diào)查報告公布之日起至少三年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項目的項目部負責人。

Q/XXX XXXXX—XXXX c)對造成六級質量事件負主要責任的單位，從事件調(diào)查報告公布之日起至少六個月內(nèi)不接受其參加公司系統(tǒng)工程項目的投標，其項目負責人從事件調(diào)查報告公布之日起至少兩年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項目的項目部負責人。

d)對造成七級及以下質量事件相關責任單位，由建設單位進行相應處罰。

e)公司系統(tǒng)項目進行招標時，對投標人兩年內(nèi)發(fā)生的工程質量事件在評標時進行扣分。f)具體辦法按公司招投標有關管理規(guī)定執(zhí)行。

5.6.3.4 因工程質量原因造成人身事故、設備事故、環(huán)境影響事故或電網(wǎng)事故的，按公司相關規(guī)定進行事故調(diào)查和處罰。

5.6.3.5 實行工程質量“說清楚”制度。發(fā)生五級及以上質量事件，建設管理單位分管領導要在質量事件發(fā)生后的一個月內(nèi)到公司“說清楚”。

5.6.3.6 項目法人在招標文件和工程合同中，明確約定參建單位未履行質量責任的處罰條款。因工程參建單位未能履行質量責任導致未能完成工程質量目標或者發(fā)生質量事件的，除按本規(guī)定進行處罰外，還應對責任單位進行經(jīng)濟處罰，具體辦法在工程合同條款中約定。

5.6.3.7 建設管理單位對工程參建單位質量管理責任的履職情況進行檢查，對未能全面、有效履職的單位和人員視情節(jié)和造成的危害，采取限期整改、通報批評、撤換人員、罰款等方式進行處罰，并與其資信評價掛鉤。5.7 附則

5.7.1 本規(guī)定由公司工程建設部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行 12

Q/XXX XXXXX—XXXX

附 錄 A（規(guī)范性附錄）

流程圖

基建質量管理總體流程公司總部建設管理單位（業(yè)主項目部）項目參建單位（設計、施工、監(jiān)理項目部）說明質量管理策劃制訂完善基建質量管理制度、工藝標準監(jiān)督、指導工程參建單位執(zhí)行質量制度、工藝標準執(zhí)行質量制度、工藝標準提出質量策劃方案，明確質量目標制定項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃制定設計、施工、監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)實施細則公司總部、建設管理單位、項目參建單位分別制定、完善基建質量管理標準、制度，按要求開展質量管理策劃。質量檢查指導、交流評比檢查項目質量管理工作按質量要求組織施工、監(jiān)理過程質量控制公司總部、建設管理單位、項目參建單位分別開展質量檢查指導、交流評比，開展質量管理考核評價，組織質量驗收等工作。質量過程管理開展質量管理考核評價組織項目改進完善落實改進完善措施制定質量驗收標準，提出驗收要求組織工程啟動質量預驗收施工組織質量“三級自檢”，監(jiān)理組織質量初驗組織優(yōu)質工程抽檢、核檢、命名開展達標投產(chǎn)考核，配合組織評定自檢工作參與達標投產(chǎn)考核、優(yōu)質工程評定自檢工作總結評價總結評價，提出改進措施公司總部、建設管理單位、項目參建單位開展優(yōu)質工程抽檢、自評工作；公司總部進行總結，提出改進措施。各級安全質量監(jiān)督部門對工程質量進行監(jiān)督

第三篇：建設工程規(guī)劃驗收管理辦法

珠海市建設工程規(guī)劃驗收管理辦法

第一條 為加強建設工程規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范建設工程竣工規(guī)劃驗收工作，促進規(guī)劃管理的科學化、規(guī)范化，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《珠海市城市規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設工程竣工規(guī)劃驗收（以下簡稱規(guī)劃驗收），是指以《建設工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖，相關的政策、規(guī)范為依據(jù)，對已竣工的建設工程進行規(guī)劃條件的復核和確認。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建設工程。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得《建設工程規(guī)劃許可證》的建設單位或者個人，必須嚴格依照規(guī)劃許可證批準的內(nèi)容進行建設。確需變更規(guī)劃許可證件批準內(nèi)容的，必須依法到原審批部門辦理變更手續(xù)，且建設單位必須簽署相關承諾書后，方可申辦商品房預售許可。

第五條 建設工程規(guī)劃驗收以批準的《建設工程規(guī)劃許可證》為依據(jù)，同一《建設工程規(guī)劃許可證》審批的建設工程應同時申請規(guī)劃驗收。因涉及公眾或社會利益的，建設單位可申請分期驗收，其垃圾房、配電房、停車場等配套工程應當按照計劃和施工圖同步完成，配套工程未完成的，不得辦理建設工程規(guī)劃驗收。

第六條 建設工程竣工后，應經(jīng)市規(guī)劃主管部門認可的測繪單位進行竣工規(guī)劃測量，并形成實測的竣工總平面布置圖和規(guī)劃竣工測量報告（含電子文件）。

第七條 建筑工程竣工規(guī)劃測量應包括以下內(nèi)容：

（一）建筑工程平面位置、尺寸、功能、高程、容積率、建筑密度及停車、出入口等主要規(guī)劃控制指標（在竣工總平面布置圖上標明）；

（二）建筑物的層數(shù)、建筑高度、層高、建筑基底情況（長度、進深）、建筑面積、建筑間距及室內(nèi)外地面標高；

（三）建筑分層平面內(nèi)部布局（建筑單元戶型結構、樓梯、公共過道、公建配套設施用房、設備用房、管理用房、停車位的設置位置和數(shù)量等）；

（四）市政公共配套設施的位置、尺寸、規(guī)模。

（五）建筑工程的綠地率。

第八條 市政工程竣工規(guī)劃測量應包括以下內(nèi)容：

（一）道路（含橋梁、隧道等，下同）平、斷面布置、中心線坐標、豎向控制節(jié)點標高等；

（二）管線（含架空線、渠、溝等，下同）平面布置、中心線坐標、斷面尺寸、管（渠）底節(jié)點控制標高、橫向側距等；

（三）道路附屬設施（含天橋、人行地道等，下同）的位置、尺寸；

（四）橋梁、地道、架空管線等凈空。

第九條 建設工程竣工測量完畢后，建設單位或者個人向市規(guī)劃主管部門申請建設工程規(guī)劃驗收。申請建設工程規(guī)劃驗收應當提交以下主要材料：

（一）《珠海市建設工程規(guī)劃驗收申請表》；

（二）《建設工程規(guī)劃許可證》（復印件，需核對原件）及其附件（原件，核實完畢退還）；

（三）《建設工程規(guī)劃定位放線測量記錄》、《建設工程驗線記錄》、《建設工程規(guī)劃驗收測量報告》（含分層圖、實測1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向實測成果）原件；

（四）經(jīng)市測繪部門確認同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套；

（五）屬于市政工程的，需按設計圖內(nèi)容附隱蔽工程覆土前驗線測量記錄及完工后工程控制點坐標、標高復測資料；

（六）土地出讓合同（含規(guī)劃條件）復印件；

（七）竣工各立面彩色照片、實際使用外墻材料的色彩和材質說明；

（八）其他需要提交的材料。

第十條 市規(guī)劃主管部門收到建設單位或者個人申請后，對報送材料不齊全的，應當在收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需補充的有關內(nèi)容；對報送材料齊全，符合法定形式的，應當在受理申請之日起15個工作日內(nèi)進行規(guī)劃驗收，提出規(guī)劃驗收意見。

第十一條 建筑工程規(guī)劃驗收內(nèi)容包括：

（一）平面布局。核查建設用地紅線、建筑位置、建筑間距以及與周圍建筑物或構筑物等平面關系是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（二）空間布局。核查建筑物層數(shù)、建筑高度、建筑層高是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（三）建筑立面。核查建筑物或構筑物立面及色彩等是否與批準的建筑效果圖基本相符；

（四）主要技術指標。核查建筑面積、容積率、建筑密度等主要指標是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（五）建設項目配套工程。公共建筑配套設施、物業(yè)管理設施、停車設施、環(huán)衛(wèi)設施、市政公用設施等是否按照規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設；

（六）建筑功能。核查建筑內(nèi)部功能是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（七）其他規(guī)劃條件。地下室、圍墻、陽臺等在土地出讓合同中的相關規(guī)劃條件；

（八）臨時建設情況。用地紅線內(nèi)臨時建筑及設施是否已拆除（經(jīng)規(guī)劃許可的臨時建筑按規(guī)劃要求執(zhí)行），未經(jīng)許可的建（構）筑物及原經(jīng)許可但規(guī)劃要求拆除建（構）筑物是否已拆除。

第十二條 建筑工程規(guī)劃驗收標準包括：

（一）建筑面積符合《建設工程規(guī)劃許可證》核準的要求；

（二）建筑退線、建筑間距滿足《建設工程規(guī)劃許可證》要求或滿足技術規(guī)定及相關政策、規(guī)范的要求；

（三）建筑層數(shù)與《建設工程規(guī)劃許可證》核準的層數(shù)相同；

（四）建筑高度、層高滿足《建設工程規(guī)劃許可證》要求或滿足技術規(guī)定及相關政策、規(guī)范的要求；

（五）建筑內(nèi)部功能符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（六）停車位的設置位置和數(shù)量滿足《建設工程規(guī)劃許可證》要求或滿足技術規(guī)定及相關政策、規(guī)范的要求；

（七）公建市政配套設施滿足《建設工程規(guī)劃許可證》要求；

（八）滿足土地出讓合同或選址意見書要求的其他強制性條件；

（九）建筑平面布局、立面、配套工程等其余驗收內(nèi)容符合《建設工程規(guī)劃許可證》要求；

（十）建筑退讓間距范圍內(nèi)的綠化、道路及其與外部市政道路連接的道路已建設完畢。

第十三條 建筑工程雖與規(guī)劃許可要求不完全相符，但符合有關設計規(guī)范要求且屬于下列情形之一的，市規(guī)劃主管部門可以驗收并出具《建設工程規(guī)劃驗收合格證》，當涉及他人重大利益時，應當告知該利害關系人，聽取申請人、利害關系人的意見：

（一）在不改變或影響建筑工程使用功能性質、建設位置、建筑主體風格、建筑間距、建筑外輪廓尺寸、城市景觀、航空安全、文物保護，不增加規(guī)劃許可的建筑層數(shù)及陽臺占總建筑面積比例，不改變住宅核準戶數(shù)，不減少配套公建項目面積，不影響鄰近建筑物及城市規(guī)劃的情況下對建筑工程作合理修改、調(diào)整的；

（二）對建筑工程外輪廓尺寸作局部調(diào)整，調(diào)整后仍符合城市規(guī)劃、建筑面積、建筑間距、建筑密度和開口天井、內(nèi)天井寬度的控制規(guī)定的；

（三）配套公建項目按批準的報建圖紙施工，因設計或施工的誤差導致竣工的建筑面積比批準的建筑面積少，但減少后的建筑面積仍符合使用要求和相關規(guī)定的。

（四）住宅建筑的廚房、衛(wèi)生間統(tǒng)一調(diào)整位置，但符合消防安全、交通疏散和有關設計規(guī)范要求的；

（五）商鋪由小開間合并成大開間的；

（六）商鋪由大開間分割成若干個小開間，且分割后的小開間面積小于150平方米（含150平方米）、層高超過4.5米（含4.5米）的，按外圍水平投影面積的2倍計算建筑面積，由此增加的地上總建筑面積仍能滿足建筑面積合理誤差范圍規(guī)定的；

（七）非配套公建用房改為架空層、汽車庫或自行車庫的；

（八）對陽臺造型進行局部調(diào)整或修改，但調(diào)整或修改后的建筑立面仍較協(xié)調(diào)，符合陽臺建筑面積規(guī)劃要求的；

（九）增加外飄窗臺或落地窗但符合建筑間距和建筑退讓間距規(guī)定，且外飄不超過60厘米（含60厘米）的；

（十）建筑工程按照《建設工程規(guī)劃許可證》及其附圖要求施工，其地上總建筑面積超出《建設工程規(guī)劃許可證》批準的地上總建筑面積，但超出比例控制在以下范圍內(nèi)的：

1、本辦法施行前報建的建設項目地上建筑面積超出比例未超過3%；

2、本辦法施行后報建的建設項目, 同一《建設工程規(guī)劃許可證》中所有的建筑物地上總建筑面積超出批準的地上總建筑面積的總和應控制在1000平方米以內(nèi)（不含1000平方米），且超出比例按以下要求分段控制：建設項目地上總建筑面積在10000平方米以內(nèi)（含10000平方米）的，其超出比例未超過3%（含3%）；建設項目地上總建筑面積在10000—100000平方米（含100000平方米）的，其超出比例未超過2%（含2%）；建設項目地上總建筑面積在100000平方米以上的，超出比例未超過1%。

（十一）對建筑高度進行了調(diào)整，調(diào)整后的總建筑高度仍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、有關專業(yè)部門的限高要求且調(diào)整后各樓層高度仍滿足有關設計規(guī)劃要求的；

建筑物的總高度調(diào)整按照下表規(guī)定控制，且建筑物每層的層高允許誤差應控制在0.1米（含0.1米）以內(nèi)： 建筑物分類

24M以下（含24M）

24M～50M（含50M）

50M～100M（含100M）

100M以上 總允許調(diào)整高度

0.2M以內(nèi)（含0.2M）

0.4M以內(nèi)（含0.4M）

0.6M以內(nèi)（含0.6M）

0.8M以內(nèi)（含0.8M）

對高層建筑必要時應做日照分析界定其是否符合相關技術規(guī)定。

（十二）在建筑間距、建筑退讓間距范圍內(nèi)建設建筑小品、綠化附屬工程、無上蓋的屬綠化水面的游泳（戲水、噴水）池，但不影響綠地率、消防安全、交通疏散和建筑間距的。

第十四條 市政工程規(guī)劃驗收內(nèi)容及標準包括：

（一）道路、管線工程實施范圍與《建設工程規(guī)劃許可證》要求的一致；

（二）道路平面布置、中心線、豎向控制節(jié)點標高、標準橫斷面等滿足《建設工程規(guī)劃許可證》要求或滿足技術規(guī)定及相關政策規(guī)范的要求；

（三）管線平面布置、中心線、斷面尺寸、管（渠）底標高、橫向側距等滿足《建設工程規(guī)劃許可證》要求或滿足技術規(guī)定及相關政策規(guī)范的要求；

（四）道路附屬設施滿足《建設工程規(guī)劃許可證》要求；

（五）橋梁、地道、架空線等凈空滿足《建設工程規(guī)劃許可證》要求或滿足技術規(guī)定及相關政策規(guī)范的要求。

第十五條 軌道交通、機場、鐵路、港口、站場、市政環(huán)衛(wèi)等其他城市基礎設施的建設工程，其涉及有關單體建筑工程的規(guī)劃驗收測量、規(guī)劃驗收內(nèi)容、規(guī)劃驗收標準按照本辦法第七條、第十一條、第十二條、第十三條執(zhí)行。

第十六條 建設工程經(jīng)驗收符合規(guī)劃條件的，由市規(guī)劃主管部門出具《建設工程規(guī)劃驗收合格證》；經(jīng)驗收不符合規(guī)劃條件，由市規(guī)劃主管部門出具《建設工程規(guī)劃驗收整改通知書》（以下簡稱《整改通知書》），建設單位按要求整改后方可再次申請辦理規(guī)劃驗收。

第十七條 對經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件進行建設的，由有關主管部門根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定進行查處。

第十八條 建設工程未取得規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃驗收合格證》的，建設單位或者個人不得組織竣工驗收，建設主管部門不得辦理建設工程竣工驗收備案，房地產(chǎn)主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權登記。

第十九條 本辦法自2010年12月18日起施行。

第四篇：電力工程設備招投標管理辦法

《電力工程設備招投標管理辦法》

第一章 總則

第一條 為加強電力建設項目(以下簡稱項目)所需設備的管理，規(guī)范電力建設設備市場秩序和交易行

為，保證公平競爭，確保設備質量，控制工程造價，保證按時交貨，縮短建設工期，提高服務質量和項目經(jīng)濟效益，維護招、投標及合同當事方的合法權益，針對電力行業(yè)的特點，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于火電項目單機容量在300MW及以上，水電項目單機容量在100MW或轉輪直徑3．5m以上的機組，輸變電項目電壓等級在330kV及以上的國內(nèi)、外設備必須實行招標。國家認定的不宜招標的項目除外。其它項目可參照執(zhí)行。

第三條 招標方式：

招標可分為公開招標、邀請招標、議標三種方式。

第四條 電力設備招、投標是法人之間的經(jīng)濟活動，必須貫徹公平公正、平等互利、講求信用的原則。第五條 招、投標雙方應貫徹國家有關法規(guī)，依法進行經(jīng)濟活動，受國家法律的保護和約束。

第二章 招標

第六條 招標條件：

1．主機設備招標應在項目獲得國家計委批準的項目建議書并在部報出可研報告后進行。大型輔機設備招標應在項目初步設計審查并列入國家預備開工項目后進行。

2．國內(nèi)主機設備的招標需報電力部批準，國家開發(fā)銀行貸款項目還須經(jīng)開發(fā)銀行同意后，開展招標工作。

3．世行、亞行和日本海外協(xié)力基金項目設備招標需有外經(jīng)貿(mào)部批準的具有招標資質的窗口公司參加。

4．招標單位必須取得正式法人資格，資金落實并可以進行正常的資金支付結算。

5．招標文件必須經(jīng)項目法人審查批準。

6．不具備上述2～3條條件者，必須通過委托具有招標資質的單位組織招標，委托不受地區(qū)限制。

第七條 不論采用何種招標方式，投標單位應在三家以上。第八條 招標程序：

1．招標單位應成立招標領導小組；

2．編制項目招標文件并由項目法人批準；

3．發(fā)出招標公告(通知)；

4．對投標者進行資質審查；

5．出售招標文件；

6．成立專家評標小組；

7．組織投標、開標、評標、定標；

8．簽訂設備供貨合同。第九條 關于招標公告(通知)需明確的幾個問題：

1．國際公開招標的招標文件經(jīng)審定后，招標者必須在全國性的報刊上登招標公告。國內(nèi)采用邀請招標和議標可發(fā)送書面通知給有關廠商。公告(通知)應規(guī)定明確的招標內(nèi)容，要求投標者的條件、招標時間和地點。

2．招標者應在公告(通知)規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標文件。邀請招標和議標可以將招標文件送交投標者。

3．發(fā)出招標公告(通知)到正式投標的時間一般不少于45天。

第十條 招標者對所有投標者的資格均應按下列要求進行審查。

1．是否有政府部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證；

2．過去的業(yè)績情況；

3．生產(chǎn)技術能力或供應能力、服務情況、質保體系；

4．目前發(fā)電設備市場占有情況；

5．財務狀況。

投標者應在招標公告(通知)發(fā)出10天內(nèi)提供資格文件。資格審查時間不應超過投標者提供資格文件后10天。資格審查合格后招標方發(fā)給投標方合格通知書，投標者可以購買標書。

第十一條 招標文件需明確的幾個問題：

1．招標文件應提供所有必須的資料，以使投標方能夠編制提供設備及服務的投標書。一般應包括：

(1)投標須知；

(2)投標方須填寫的各種表格；

(3)技術規(guī)范書及執(zhí)行標準；

(4)要求的供貨范圍；

(5)合同條款。

以上內(nèi)容見部推薦的通用標書和合同范本。

2．付款方式：國內(nèi)主機或大型輔機的付款方式，可暫按國家現(xiàn)行有關文件規(guī)定執(zhí)行，也可按國際慣列支付。國外設備或外資項目應按國際慣例支付。

3．招標期限：為保證招標、投標有足夠的完成時間，招標文件中應規(guī)定招標有效期，一般不應超過180天。

4．執(zhí)行標準：招標文件中不應明確規(guī)定招標設備所執(zhí)行的標準名稱。國內(nèi)設備招標一般執(zhí)行相應品種的國家標準。使用其它標準能保證達到甚至高于國家標準時，也可以執(zhí)行。引進技術生產(chǎn)的設備，應按引進國標準。無統(tǒng)一標準的產(chǎn)品，按國家有關部門確認的企業(yè)標準或IEC標準執(zhí)行。

5．違約責任：招標文件中應規(guī)定，投標單位出現(xiàn)以下任一種情況時，招標單位可向投標單位擔保銀行兌現(xiàn)保函總擔保金。

(1)投標單位報送了投標書后，在開標前要求撤銷標書；

(2)開標后要求修改其投標總金額；

(3)被通知中標后，拒絕簽訂合同。

第十二條 招標方對投標者的投標文件在決標前有責任保密。與中標者所簽合同條款，必須與招標文件規(guī)定的要求一致，不得隨意偏離。

第三章 標底

第十三條 根據(jù)實際情況，招標單位可以委托有資格的單位編制確定標底，但應有嚴格的保密措施。

第四章

投標

第十四條 投標條件：凡具有法人資格、與招標設備相應的生產(chǎn)能力、組織供應能力、技術能力、售后

服務能力并響應標書技術條件的企業(yè)均可參加投標。

第十五條 投標者必須向招標者提交下列文件：

1．投標保函。投標者應通過其開戶銀行向招標者開出投標保證金保函。一般按總金額的2%，最低不少于10萬元，最高不超過200萬元。

2．反標者的資格證明文件、營業(yè)執(zhí)照復印件、資產(chǎn)證明、業(yè)績情況，人員、設備、技術、生產(chǎn)、供應的能力情況，質量保證體系，投標時所承擔的任務，財務情況。

3．投標報價單，其中包括分項設備單價、總價；原材料需要量及單價、總價；外協(xié)件單價、總價等。

4．設備的技術參數(shù)、性能、規(guī)范、標準等技術保證資料，設備尺寸、圖紙及運輸條件等。

5．中標后中標者通過其開戶銀行向招標者開出中標總金額10%的履約保函。履約保函主要是補償中標者違約時項目所受的損失。

以上文件1，3，5需單獨密封加蓋簽章送交招標者。

第十六條 投標者應承擔報價風險，報價時要考慮一定周期的價格因素，除經(jīng)電力部確認的，影響價格的國家重大政策變化需要調(diào)整外，一經(jīng)中標，不應調(diào)整。報價時可視招標者要求包括或不包括運費和保險費。

第十七條 成套設備可以聯(lián)合投標，但應明確主供貨廠商并簽訂合作合同。由主供貨廠商代表聯(lián)合的各方參加投標。

聯(lián)合投標各方的企業(yè)資質需符合投標條件，并經(jīng)招標單位審核批準。

投標者在投標截止日期前10天內(nèi)或在評標時經(jīng)質疑后，有一般局部問題，允許投標者在規(guī)定的時間內(nèi)，做出正式書局部的補充修正。

第十八條 國內(nèi)投標文件以中文為準。

國外廠商投標可同時以中、英文兩種文字書寫文件，如兩種文字書寫的文件有不一致處應以中文為準。

第十九條 投標文件正、副本若干份，加蓋投標單位公章及其負責人印簽密封后送交招標單位，正、副本具有同等效力。

在招標文件規(guī)定的期限內(nèi)，投標文件可派專人送達，也可郵寄，但郵寄的投標文件按招標者收到的郵戳時間為準。

第二十條 投標紀律：

1．投標單位必須如實反映本企業(yè)的實際情況和能力，不得弄虛作假。

2．禁止偽造、涂改、轉讓企業(yè)資質證書及營業(yè)執(zhí)照等。

3．投標時不得串通做弊，不得哄抬或任意壓低標價，不得與招標單位及有關人員相互勾結采用行賄等不正當手段排擠對手，擾亂招標秩序，破壞公平競爭。

4．禁止標后競爭。

第五章 開標、評標、定標

第二十一條 開標、評標、定標活動在上級主管部門監(jiān)督下，由招標單位主持，必要時可請公證部門公

證。

第二十二條 投標者必須在招標文件規(guī)定的截止日期前，將投標文件送到指定地點。招標方應按招標文件規(guī)定的時間和地點當眾開標，并經(jīng)投標者驗示。

第二十三條 投標的澄清和變更

1．開標后，任何投標者都不得更改投標內(nèi)容。投標者可以對自己的投標提出解釋和說明，但不得改變投標的實質內(nèi)容和報價。議標允許在答辯后調(diào)整一次報價。

2．投標文件中，如總價與分項價不一致，以低價為準。如數(shù)字與文字不一致，以文字為準。

第二十四條 評標：招標單位公布已成立的專家評標小組(專家評標小組可聘請與投標單位無直接行政關系的專家組成，也可委托有資質的咨詢單位承辦)，并組織該小組具體進行評標比選。

第二十五條 評標小組主要審查以下內(nèi)容：

1．投標者的資格審查；

2．投標文件是否響應招標文件的要求；

3．投標者是否提供了所需的各項保證；

4．有關文件是否符合法定程序；

5．中標者履行合同的實際技術能力和財務保證；

6．投標價格的合理性。

第二十六條 定標：評標小組根據(jù)招標文件的規(guī)定、內(nèi)容條款和投標情況，評選中標的幾個方案，提供給招標領導小組確定的中標單位。

本辦法推薦按信譽和業(yè)績15%、能力20%、技術條件20%、報價4．5%加權平均擇優(yōu)選定中標者。

開標至定標時間不應超過60天。

第二十七條 有下列情況可視為廢標。

1．投標文件不能響應招標文件的要求；

2．招標文件不符合招標文件要求，未加蓋公章。

第六章 合同

第二十八條 招標領導小組定標后，招標單位按規(guī)定時間通知中標單位到指定地點進行合同談判。合同

條款內(nèi)容應與招標文件原則一致。

第二十九條 國內(nèi)主機及大型配套設備合同應交電力部成套設備局審核鑒證。主機設備合同同時報部計劃司平衡，以便列入兩部生產(chǎn)計劃。

第三十條 定標后一周內(nèi)，書面通知未中標單位并退回投標保函。第三十一條 中標單位不得自行將設備轉包和大量分包，如確需分包時，在征得招標單位同意的條件下，可分包給資質符合投標條件的制造廠，分包要簽訂分外合同，由中標單位對設備進行管理和質量負責，由于分包而產(chǎn)生的運輸問題及運費的增加，由中標單位負責。

第三十二條 履約雙方要嚴格遵守合同條款規(guī)定的義務、權利、責任，要嚴格遵守索賠的約定。對因受國家計劃變化，不能按時開工，而設備合同推遲交貨的不受索賠約定，所造成的損失由國家在調(diào)整設備價差時予以考慮。

第三十三條 發(fā)生合同糾紛時，雙方可自行協(xié)商解決，必要時請上級主管部門調(diào)解，調(diào)解無效可由法定仲裁部門仲裁或依法起訴。

第七章 管理協(xié)調(diào)與監(jiān)督

第三十四條 電力部負責電力行業(yè)設備招標的管理，協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保證國家設備招投標的法律、法規(guī)和

方針政策的貫徹。由于國內(nèi)發(fā)電設備目前還屬國家指令性計劃，為使招標工作與設備生產(chǎn)計劃合理地銜接，部內(nèi)暫定：電力設備招標單位為項目業(yè)主單位。其資質標準制定、頒發(fā)和審定資質等級由電力部建設協(xié)調(diào)司負責；國內(nèi)發(fā)電設備計劃和價格協(xié)調(diào)由計劃司為主辦理；招標的具體工作由設備成套局組織進行。

第三十五條 為加強發(fā)電設備的招投標管理，電力部成立發(fā)電設備招投標工作協(xié)調(diào)小組。由分管部長任組長，由計劃司為主，國際司、經(jīng)調(diào)司、安生司、建設司、水農(nóng)司及設備成套局參加組成。根據(jù)國家計劃的安排，負責對設備的分配、價格、交貨期以及其它需部協(xié)調(diào)解決的問題，進行必須的協(xié)調(diào)工作。國外采購的發(fā)電設備按國際有關規(guī)定的采購導則辦，實行國際招標、貨比三家。

第八章 附則

第三十六條 本管理辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。過去已頒布的有關規(guī)定與本管理辦法相抵觸時，按本管理辦法執(zhí)行。

第三十七條 本管理辦法解釋權歸電力工業(yè)部。

第五篇：電力工程項目部管理辦法

電力施工項目部管理制度

根據(jù)公司發(fā)展的需要，結合項目部實際情況制定本項目部管理條例，凡志愿加入公司本項目部的各級人員必須嚴格遵守執(zhí)行。項目部的管理人員是項目部的重要組成部分，是第一生產(chǎn)線的指揮者，必須懂專業(yè)、懂生產(chǎn)、懂質量標準、安全操作規(guī)范，做好施工現(xiàn)場的管理，服務及生產(chǎn)技術指導工作，為此，項目部各級管理人員必須做到且不限于以下工作：

一、準備工作

1、技術準備工作

1）、熟悉圖紙，清楚地了解掌握：

a.設計要求 b.質量要求 c.細部作法 d.合同的條件（如：工期）。

2）、熟悉施工組織設計：

a.生產(chǎn)部署 b.施工順序 c.施工方法、平面布置 d.技術措施。

3）、準備交底：

a.一般工程（較熟悉的項目），準備簡要的操作交底和措施要求b.重要或特殊項目（新技術等）準備圖紙或大樣，細部作法做詳細的交底。

二、組織工作

1、調(diào)查班組情況：1）、人員準備

2）、技術力量

3）、生產(chǎn)能力

2、研究工序

1）、確定工種之間的搭接工序，時間和部位。2）、協(xié)助班組長作好人員安排：

a.劃分施工流水段 b.進行人員培訓 c.材料、機具、設備準備。

三、向班組交底

1、計劃交底

1）、任務數(shù)量 2）、開始、結束時間 3）、對下道工序的影響

2、定額交底

1）、勞動用量 2）、材料用量 3）、機械臺班及每臺班產(chǎn)量

3、措施和操作方法交底

1）、施工規(guī)范和工藝標準有關部分 2）、施工組織設計中的有關規(guī)范 3）、有關設備圖紙及細部作法

4、管理制度交底

1）、自檢、互檢、交接檢的具體時間和部位 2）、分部分項質量評定標準和要求 3）、現(xiàn)場場容管理制度的要求 4）、樣板段（示范段）的建立和要求

5、安全生產(chǎn)交底

1）、施工操作運輸過程中的安全事項 2）、機電及吊裝設備安全事項 3）、臨電臨邊防護 4）、安全施工的基本要求

四、操作中的具體指導、檢查

1、檢查抄平、放線，準備工作是否符合要求。

2、工人能否按交底要求進行施工（必要的進行示范）。

3、關鍵部位、關鍵工序是否符合要求，如大規(guī)格苗木支撐、結構加強部位、預埋件等，并及時提醒工人。

4、隨時提醒安全、質量和現(xiàn)場文明施工管理中的傾向性問題。

5、按工段進度及時進行專檢和交接檢，配合質量檢查人員搞好分部分項工程質量評定。

五、做好施工日志

1、當日氣候實況

2、當日工程進度

3、工人進場情況

4、苗木，材料等的種植和管理情況

5、施工中的質量安全問題

6、設計變更和其他事件

7、經(jīng)驗教訓

8、材料進、出情況記錄

9、值班記錄

10、公司領導來工地指導記錄

11、工程發(fā)生的簽證、報驗情況

12、記錄有利于工程的實質性問題

六、施工任務的下達與驗收

1、向班組長下達施工任務書，完成后按照進度要求，質量要求進行驗收。

2、當分部分項工程完成以后，工長一方面必須查閱有關資料是否符合設計要求。另一方面，必須通知技術負責人、質檢員、施工班組長，對能施工的部位或項目，按照質量標準進行檢查驗收，合格產(chǎn)品必須填寫檢查記錄，進行會簽備案，不合格產(chǎn)品要求組織原施工班組進行維修或返工。

七、工長的簽工處理

1、班組的零星用工按技工、普工分類如實如數(shù)簽證。先填申請用工計劃，注明用工部位、用工時間、工作量大小。、每天的工長簽工，一式兩份，交給項目經(jīng)理部一份，一份由班組長自行保管，作為月底結算依據(jù)。

3、若簽工不實，項目經(jīng)理對其進行審理重新簽證，或按實際工作量進行計價結算。且同時追查當事人的責任做出相應的經(jīng)濟處罰。

4、凡用工在三個以上，必須由項目部現(xiàn)場負責人安排并請示項目經(jīng)理批準。

八、工長工程結算工作

1、各專業(yè)工長在每月25日之前根據(jù)班組所完成的實際工作量進行結算，標明部位，及構件名稱。如：苗木種植數(shù)量、土方量；澆筑砼工程量、鋪貼面層量等詳細內(nèi)容，不準一并統(tǒng)一數(shù)量，并將下月的完成工程計劃上報項目經(jīng)理部。

2、工長結算后，由項目技術員和公司預算部進行核實，進行施工結算與預算兩面對比，進行會簽后與公司項目部整體結算。

工程材料管理制度

工程所需材料、成品、半成品在采購過程中必須滿足工程質量標準，符合建設單位的要求。為搞好項目部材料管理，合理降低工程成本應做好以下（且不限于）工作：

1、采購在購買前必須按現(xiàn)場計劃單進行采購、詢價、進行各廠家比價，采用最低價采購，應報項目經(jīng)理進行認可。

2、采購負責人有義務進行市場材料價格調(diào)查，與廠商建立合作供應關系，在低價時進行購買材料。

3、材料入庫前必須經(jīng)項目部技術員或庫管員進行見證、簽字收貨，保證其數(shù)量，規(guī)格等準確無誤后入庫。

4、材料（工具、儀器）出庫時必須簽字登記，方可發(fā)放。材料庫管每月（半月）進行盤點做好本月結存臺賬。

5、大宗材料以及地方材料（鋼材、水泥、沙石、磚、安裝材料等）進場時過磅或現(xiàn)場實測收方。值班工長、庫管員或技術員必須共同收方確認，凡不到場的人員將進行相應的處罰。

6、現(xiàn)場上的水泥袋，廢鋼筋等需要賣的材料任何個人無權進行處理，必須經(jīng)項目經(jīng)理同意后方可變賣，現(xiàn)金交項目財務人員且上交公司財務并出財務收款憑據(jù)返回項目經(jīng)理處。

7、凡是運出項目現(xiàn)場的材料必須經(jīng)項目經(jīng)理（或現(xiàn)場技術人員、庫管人員）簽字方可出場。

8、每批次材料報帳凡簽字不齊，或不實，項目經(jīng)理有權重新核實并查明原因后方可簽字結算。并追查相關人員的責任。

9、所有材料的消耗量必須與工程進度相吻合，每月預算部按已完工程量和實際消耗量進行兩算對比，材料的實際消耗量不得大于定額用量，發(fā)現(xiàn)偏差較大時立即查明原因后追查相應責任人的經(jīng)濟責任。

10、施工現(xiàn)場的施工材料必須做到工完料清，凡是沒按項目部的規(guī)定執(zhí)行，對班組及工長和材料員做出相應的處罰。種植現(xiàn)場也必須在苗木定植完成后及時清理現(xiàn)場，清掃路面，清理包裝廢棄物。

項目部總體管理制度

1、項目部的各級管理人員必須服從項目經(jīng)理領導安排統(tǒng)一調(diào)度。

2、團結一致，積極開拓創(chuàng)新，工作認真負責，嚴格要求自己，努力學習專業(yè)技能和與工程管理技術相關的專業(yè)知識。

3、必須認真完成項目經(jīng)理安排的工作任務，不得弄虛作假，隱瞞事實，所發(fā)生的事故必須匯報，以免造成更大的損失。

4、凡是工作不按照項目部規(guī)定和要求執(zhí)行，或影響項目部整體團結的，項目經(jīng)理有權直接開除。

5、項目部人員必須按作息時間工作，下班時間根據(jù)現(xiàn)場安排決定。凡是不按規(guī)定上班，當天作為曠工處理且當天工資扣除，三次以上者自動離開本項目部。

6、項目部人員必須長駐現(xiàn)場，特殊情況必須請假且經(jīng)項目經(jīng)理批準，無故缺席者，當天工資扣除，三次以上者自動離開本項目部。

7、項目部每周一晚19：00召開工作會議（每天的工作總結、協(xié)調(diào)會議由項目部自行確定），內(nèi)業(yè)做好會議記錄，于次日發(fā)放到各管理人員手中。

8、各管理人員必須做好施工日志，值班人員做好值班記錄和當日來料記錄。