第一篇：銀川市人民政府辦公廳關(guān)于征集2010年市政府為民辦實(shí)事的通知(銀政

【發(fā)布單位】銀川市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕259號(hào) 【發(fā)布日期】2009-11-25 【生效日期】2009-11-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于征集2010年市政府為民辦實(shí)事的通知

(銀政辦發(fā)〔2009〕259號(hào))

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、寧東能源化工基地管委會(huì)：

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，市政府近年來堅(jiān)持每年集中人力、物力、財(cái)力為人民群眾辦10件實(shí)事，解決了一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)惠民工作，提高政府決策的民主化、科學(xué)化程度，本著“盡力而為、量力而行、惠及多數(shù)”的原則，市政府決定，向各縣（市）區(qū)、各單位和社會(huì)各界公開征集2010年為民辦實(shí)事項(xiàng)目?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征集時(shí)間

自通知之日起至12月5日止。

二、征集內(nèi)容

1、群眾基本生活方面：涉及飲水、用電、物價(jià)、市場(chǎng)供應(yīng)、食品安全、住房以及出行等方面的建議；

2、城鄉(xiāng)建設(shè)方面：涉及城市公共設(shè)施建設(shè)，以及加快新農(nóng)村建設(shè)等方面的建議；

3、改善環(huán)境、建立良好公共秩序方面：涉及綠化、環(huán)保、治安等方面的建議；

4、社會(huì)保障體系建設(shè)方面：涉及就業(yè)、社會(huì)保障以及扶助貧困群體等方面的建議；

5、社會(huì)事業(yè)方面：涉及改善教育、衛(wèi)生、體育條件，豐富群眾文化生活等方面的建議；

6、其他直接涉及群眾切身利益方面的建議。

三、征集原則

以“關(guān)注民生、當(dāng)年辦結(jié)、群眾滿意”為宗旨，提出符合實(shí)際、可操作，財(cái)力允許能夠在當(dāng)年解決或基本解決的人民群眾普遍關(guān)注、亟需解決的問題。實(shí)施后能給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的惠利，受益面較廣，有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。原則上實(shí)事項(xiàng)目應(yīng)在2010年內(nèi)完成，確保當(dāng)年見效。

四、征集要求

（一）各縣（市）區(qū)、各部門要高度重視為民辦實(shí)事項(xiàng)目征集工作。認(rèn)真按照征集原則和要求，堅(jiān)持從實(shí)際工作出發(fā)，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真篩選，提出建議項(xiàng)目。

（二）2010年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，要緊緊圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》提出為民辦實(shí)事項(xiàng)目，促進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利完成。

（三）各縣（市）區(qū)、各部門應(yīng)對(duì)2010年度擬辦的實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行分類表述，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、作用意義、資金安排、牽頭單位、責(zé)任單位等事項(xiàng)，文字表述要準(zhǔn)確、簡明扼要，任務(wù)要量化，便于群眾監(jiān)督和市委、政府參考采用。市民提出的建議需注明：姓名、職業(yè)、聯(lián)系電話、地址，以便溝通聯(lián)系。

（四）以下重點(diǎn)征集單位至少要上報(bào)一項(xiàng)備選：興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、靈武市、賀蘭縣、永寧縣政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、寧東能源化工基地管委會(huì)，市發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、司法局、財(cái)政局、科技局、宗教局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、建設(shè)局、住房保障局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、文廣局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、環(huán)保局、園林局、城管局、旅游局、體育局、政務(wù)服務(wù)中心、政府研究室（扶貧辦）、地震局、安監(jiān)局、供銷社、住房公積金中心、殘聯(lián)、婦聯(lián)等。

五、征集形式

（一）確定上報(bào)的擬辦實(shí)事要由一把手審核簽字，于2009年12月5日前將紙質(zhì)和電子版報(bào)送至市政府辦公廳。

（二）請(qǐng)市人大常委會(huì)辦公廳、市政協(xié)辦公廳根據(jù)市人大代表、政協(xié)委員的要求和意見以及在視察、檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，向市政府提出有關(guān)擬辦實(shí)事的意見和建議。

（三）銀川廣播電視臺(tái)、銀川晚報(bào)、銀川政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛向社會(huì)征集關(guān)于對(duì)2010年為民辦實(shí)事的意見和建議。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

伊 揚(yáng)：6888229 ***

報(bào)送地址：行政中心1號(hào)樓1542室

銀川市政府門戶網(wǎng)站公務(wù)郵箱：yiyang@yinchuan.gov.cn

二OO九年十一月二十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市政務(wù)公開工作檢查的通知(銀政

【發(fā)布單位】銀川市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】銀政辦通發(fā)〔2009〕18號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-31 【生效日期】2009-07-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市政務(wù)公開工作檢查的通知

(銀政辦通發(fā)〔2009〕18號(hào))

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，自治區(qū)垂直管理機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行全面檢查的意見》，全面做好政府信息公開工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，根據(jù)市政府的工作安排，近期將對(duì)全市政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞清權(quán)確權(quán)、流程規(guī)范、透明運(yùn)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)《銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市深化政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》（銀政發(fā)〔2008〕161號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的通知》（銀紀(jì)發(fā)〔2008〕62號(hào)）文件精神的貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

一是檢查負(fù)責(zé)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)的落實(shí)情況。主要包括：具體承辦本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)和人員是否落實(shí)，機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)是否明確。二是檢查政府信息公開制度建設(shè)情況。主要包括：政府信息主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開制度、內(nèi)部協(xié)調(diào)制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、新聞發(fā)言人制度、考核評(píng)議和責(zé)任追究制度、保密審查等制度的建立和完善情況。三是檢查政府信息公開設(shè)施建設(shè)情況。主要包括：網(wǎng)站、圖書館和檔案館中公開政府信息的設(shè)施建設(shè)的情況。四是檢查主動(dòng)公開政府信息的情況。主要包括：政府信息公開目錄及指南的編制和完善情況，利用網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)和新聞媒體等渠道公開政府信息的情況，向圖書館、檔案館提供政府信息的情況，利用查閱室、資料索取點(diǎn)、公示欄、電子顯示屏等場(chǎng)所公開政府信息的情況，公布本機(jī)關(guān)政府信息公開工作報(bào)告的情況。五是檢查依申請(qǐng)公開政府信息的情況。主要包括：申請(qǐng)渠道是否暢通，依申請(qǐng)公開政府信息的受理及答復(fù)情況。

二、檢查方式

采取明察暗訪的方法進(jìn)行。明察主要是通過聽取匯報(bào)、座談了解、實(shí)地察看、調(diào)閱資料等方式。

一是聽取被檢查單位的匯報(bào)。

二是查看相關(guān)資料。由檢查組成員按檢查的內(nèi)容查看相關(guān)資料。

三是匯總檢查情況。由檢查組填寫檢查統(tǒng)計(jì)表，匯總相關(guān)情況，作為全市目標(biāo)管理考核的依據(jù)之一。

四是反饋情況。由檢查組將檢查的總體情況反饋被檢查單位，并提出今后工作的指導(dǎo)意見。

三、時(shí)間安排

8月2日至8月15日為自查階段，各單位對(duì)照檢查的內(nèi)容進(jìn)行自查，查找本單位存在的不足，并認(rèn)真進(jìn)行整改。同時(shí)，將自查的情況寫出書面報(bào)告，于2009年8月18日前報(bào)市政務(wù)公開辦公室（銀川市糾風(fēng)辦1240房間）。

8月下旬抽查或暗訪各縣（市）區(qū)人民政府和市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)及自治區(qū)垂直管理機(jī)構(gòu)政務(wù)公開工作情況。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府信息公開是行政法規(guī)賦予各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)。各級(jí)政府和部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真履行政府信息公開義務(wù)。提高政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和廉潔政府建設(shè)。

（二）認(rèn)真自查，抓好整改。各有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及本通知的要求，認(rèn)真查找不足，切實(shí)進(jìn)行整改，建立和完善政府信息公開的相關(guān)制度，加強(qiáng)網(wǎng)站等載體和圖書館、檔案館等查閱場(chǎng)所建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地公開政府信息，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政。

（三）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市）區(qū)、各部門接到通知后，要扎扎實(shí)實(shí)組織開展一次政務(wù)公開工作“自查”，進(jìn)一步健全完善制度，深化公開內(nèi)容，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，拾遺補(bǔ)缺，以扎實(shí)作風(fēng)和一流工作迎接自治區(qū)和國務(wù)院督導(dǎo)組的檢查。這次檢查工作結(jié)束后，市政府將對(duì)各縣（市）區(qū)、各單位政務(wù)公開工作情況予以通報(bào)，對(duì)落實(shí)不力，敷衍了事、遮遮掩掩、弄虛作假的，要按照《銀川市黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法（試行）》，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

聯(lián)系人：王繼良 6888415

二OO九年七月三十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開展行政復(fù)議工作專項(xiàng)檢查的通知(銀政

【發(fā)布單位】銀川市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕86號(hào) 【發(fā)布日期】2009-05-25 【生效日期】2009-05-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開展行政復(fù)議工作專項(xiàng)檢查的通知

(銀政辦發(fā)〔2009〕86號(hào))

市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于開展市縣政府行政復(fù)議工作專項(xiàng)檢查的通知》（寧政辦發(fā)[2009]62號(hào)），為進(jìn)一步推動(dòng)我市行政復(fù)議工作，提高我市依法行政的能力和水平，經(jīng)研究決定于2009年4月20日――6月30日開展行政復(fù)議專項(xiàng)檢查活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查內(nèi)容

（一）受理、辦理行政復(fù)議案件的情況。

1、行政復(fù)議渠道暢通程度。檢查做出具體行政行為的機(jī)關(guān)是否依法告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的途徑、行政復(fù)議機(jī)關(guān)是否及時(shí)受理復(fù)議申請(qǐng)及對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)管理部門工作指導(dǎo)情況。主要指標(biāo)：未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟和上訪的比率，行政復(fù)議案件與信訪數(shù)量比率、與行政訴訟數(shù)量的比率，行政復(fù)議和行政訴訟案件中因程序或?qū)嶓w原因提起的數(shù)量各占的比率；

2、行政復(fù)議辦案質(zhì)量情況。行政復(fù)議決定做出后行政訴訟和信訪的比率，法院對(duì)行政復(fù)議后提起行政訴訟案件的維持率，運(yùn)用和解、調(diào)解等方式依法穩(wěn)妥地化解行政爭議的情況及效果；

3、行政復(fù)議辦案具體制度和程序建設(shè)情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視情況。

1、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政復(fù)議工作的重視度。2006年以來采取何種措施加強(qiáng)行政復(fù)議工作，特別是按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《寧夏回族自治區(qū)行政復(fù)議條例》規(guī)定將行政復(fù)議工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制的情況；

2、領(lǐng)導(dǎo)聽取行政復(fù)議機(jī)構(gòu)匯報(bào)、簽署有關(guān)行政復(fù)議法律文書、帶頭參加行政應(yīng)訴等情況。

（三）行政復(fù)議能力建設(shè)情況。

1、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是否單獨(dú)設(shè)置的情況；

2、專職行政復(fù)議人員配備情況。人員配備到位，能保證一般案件至少有2人承辦，重大復(fù)雜案件有3人承辦的；人員配備能適應(yīng)行政復(fù)議需要的；人員配備不能保證工作正常進(jìn)行的；

3、行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)保障情況。年均達(dá)10萬元以上的；3萬元――10萬元之間的；3萬元以下的；

4、行政復(fù)議辦案用車、行政復(fù)議聽證及相關(guān)工作條件的保障情況。

（四）基礎(chǔ)工作情況。

1、行政復(fù)議案件及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；

2、統(tǒng)計(jì)軟件配備是否到位、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)是否及時(shí)；

3、文書格式、檔案管理規(guī)范化程度；

4、行政復(fù)議工作人員參加培訓(xùn)情況；

5、相關(guān)數(shù)據(jù)納入工作責(zé)任制考核內(nèi)容等情況。

二、工作安排

第一階段：自查階段（4月20日―5月30日）。政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照專項(xiàng)檢查內(nèi)容的要求進(jìn)行自查，研究改進(jìn)措施，形成自查報(bào)告。自查報(bào)告數(shù)字和情況要真實(shí)準(zhǔn)確，改進(jìn)措施具體可行。在5月30日前報(bào)送銀川市人民政府法制辦公室（分別報(bào)送紙質(zhì)文本和電子文本）

第二階段：檢查階段（6月1日―6月15日）。由銀川市人民政府辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。

第三階段：總結(jié)反饋階段（6月16日―6月30日）。在各部門自查、政府法制辦公室監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，由政府法制辦公室對(duì)檢查的情況進(jìn)行全面總結(jié)，于6月底將檢查總體情況及分類指導(dǎo)的具體措施向自治區(qū)政府法制辦公室書面匯報(bào)。同時(shí)，做好迎接自治區(qū)專項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。

三、檢查要求

政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要高度重視此次行政復(fù)議專項(xiàng)檢查工作，把檢查工作擺上重要議事日程，并以此為契機(jī)，努力規(guī)范行政行為，推動(dòng)本部門行政復(fù)議工作取得新的進(jìn)展，進(jìn)一步提高依法行政水平；要嚴(yán)格按照通知的要求和具體的檢查內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自查，做好銀川市人民政府和自治區(qū)人民政府檢查的準(zhǔn)備工作。

聯(lián) 系 人：樊 穎 丁淑霞

聯(lián)系電話：6889216

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第四篇：銀川市人民政府辦公廳關(guān)于賀蘭縣污水處理廠建設(shè)問題的通報(bào)(銀政

【發(fā)布單位】銀川市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕121號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-07 【生效日期】2009-07-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于賀蘭縣污水處理廠建設(shè)問題的通報(bào)

(銀政辦發(fā)〔2009〕121號(hào))

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

在市委、市人民政府的高度重視和全市各級(jí)、各部門的共同努力下，今年2月份，我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作順利通過國家環(huán)保部技術(shù)評(píng)估，“創(chuàng)?！惫ぷ魅〉昧穗A段性成果。近期，根據(jù)市政府創(chuàng)模“六項(xiàng)”整改方案的總體安排部署，各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門強(qiáng)化措施、全力整改，確保了創(chuàng)模整改工作整體順利推進(jìn)。但個(gè)別縣區(qū)的少數(shù)項(xiàng)目仍然存在著進(jìn)度緩慢、未按時(shí)限投入運(yùn)營等問題。

賀蘭縣污水處理廠是我市創(chuàng)模整改和2009年全市污染減排的重點(diǎn)項(xiàng)目。在市政府組織的多次督導(dǎo)檢查中，賀蘭縣政府均承諾6月底完成項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營。但到目前為止，該項(xiàng)目不僅沒有按期投入運(yùn)營，而且工程質(zhì)量較差，項(xiàng)目尚未正式交工，集污管網(wǎng)塌陷100多米，且未按承諾在6月底完成塌陷管網(wǎng)修復(fù)工程。國務(wù)院黃河中上游水污染防治規(guī)劃考核組在7月4日向自治區(qū)政府反饋考核結(jié)果時(shí)，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了點(diǎn)名批評(píng)并將該項(xiàng)目的考核結(jié)果由調(diào)試調(diào)整為在建。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成銀川市政府抓緊整改，落實(shí)責(zé)任，限期完成，并將整改結(jié)果向國務(wù)院考核組專題報(bào)告。

賀蘭縣污水處理廠未按進(jìn)度計(jì)劃建設(shè)且工程質(zhì)量較差的問題，既影響了國務(wù)院對(duì)黃河中上游流域?qū)幭亩嗡廴痉乐我?guī)劃實(shí)施情況的考核結(jié)果，又影響了全市創(chuàng)模工作和2009污染減排任務(wù)的完成。為此，市人民政府決定對(duì)賀蘭縣政府給予通報(bào)批評(píng)。希望賀蘭縣政府高度重視，查清責(zé)任，認(rèn)真整改，在確保安全、確保質(zhì)量的前提下，加快賀蘭縣污水處理廠建設(shè)步伐，爭取早日投入正常運(yùn)營。對(duì)由于項(xiàng)目建設(shè)遲緩造成的2009污染減排任務(wù)受到影響的問題，由賀蘭縣采取措施，自求平衡，確保完成2009減排任務(wù)。同時(shí)，市政府希望各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門深刻汲取該項(xiàng)目建設(shè)問題的教訓(xùn)，進(jìn)一步抓緊抓好本縣區(qū)、本部門負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為迎接創(chuàng)模驗(yàn)收打下良好基礎(chǔ)。

二OO九年七月七日

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第五篇：銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)約談制度的通知(銀

【發(fā)布單位】銀川市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕125號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-15 【生效日期】2009-07-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)約談制度的通知

(銀政辦發(fā)〔2009〕125號(hào))

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2009〕127號(hào)）精神，市政府制定了《銀川市安全生產(chǎn)約談制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO九年七月十五日

銀川市安全生產(chǎn)約談制度

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))和《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真吸取各類生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，強(qiáng)化政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。

第二條 銀川市安全生產(chǎn)約談制度，是指市政府對(duì)所屬各縣（市）區(qū)政府、市直有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，未積極履行或未有效履行法定的安全監(jiān)管職責(zé)，致使發(fā)生較大或較大以上安全生產(chǎn)事故或造成不良社會(huì)影響等情形，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)談話，要求就安全生產(chǎn)方面履行職責(zé)情況、存在的主要問題及整改措施作出說明，并依法追究有關(guān)單位和人員安全生產(chǎn)責(zé)任的制度。

第三條 本制度適用于各縣（市）區(qū)政府、市直各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。

第四條 各縣（市）區(qū)政府、市直各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本制度有關(guān)規(guī)定接受問責(zé)談話：

（一）不按要求開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查、及時(shí)排除事故隱患的；

（二）不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，不配合安全監(jiān)管部門整治重大安全隱患及違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，產(chǎn)生一定后果和影響的；

（三）對(duì)高危行業(yè)（企業(yè)）及重大危險(xiǎn)源未按要求監(jiān)控的；

（四）對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或許可的；

（五）對(duì)已取得批準(zhǔn)或許可的事項(xiàng)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不依法撤銷原批準(zhǔn)（許可）或者不依法嚴(yán)肅查處的；

（六）違反國家有關(guān)法律法規(guī)，為不具備安全生產(chǎn)條件、被責(zé)令停產(chǎn)或停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供方便的；

（七）對(duì)所在地區(qū)、所管行業(yè)存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸、非法建設(shè)等行為打擊不力的；

（八）不認(rèn)真對(duì)待群眾關(guān)于安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)，造成群眾上訪或被媒體曝光，產(chǎn)生不良影響的；

（九）被上級(jí)部門通報(bào)或掛牌的重大事故隱患，未按要求進(jìn)行整改的；

（十）組織領(lǐng)導(dǎo)不力，未按時(shí)完成自治區(qū)、銀川市部署的安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)工作任務(wù)的；

（十一）內(nèi)所在地區(qū)、所管行業(yè)、所在單位發(fā)生工礦商貿(mào)一次死亡3人（含3人）以上，道路交通一次死亡5人（含5人）以上生產(chǎn)安全事故的；

（十二）隱瞞、遲報(bào)或漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（十三）安全生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)超過安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)度的；

（十四）安全生產(chǎn)工作考核不合格的；

第五條 根據(jù)本制度第四條的規(guī)定情形，以下單位或人員可提出約談或約談建議：

（一）市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和主管安全生產(chǎn)工作的副市長可直接提出約談；

（二）市人大代表、政協(xié)委員可提出約談建議；

（三）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)所掌握的實(shí)際情況，直接向市政府提出約談建議。

第六條 約談一般以召開談話會(huì)的形式進(jìn)行，由市安委辦組織召開。約談小組由市政府分管安全生產(chǎn)的副市長、分管副秘書長及市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市安委辦（安監(jiān)局）主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

約談會(huì)由市政府分管安全生產(chǎn)的副市長主持；對(duì)各縣（市）區(qū)政府、有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的談話由市政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人約談或委托分管安全生產(chǎn)的副市長約談；對(duì)有關(guān)行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的談話由市政府分管安全生產(chǎn)的副市長進(jìn)行約談。

必要時(shí)可邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員和安全管理專家等列席約談會(huì)議。

第七條 約談按照以下方式組織實(shí)施：

（一）市四套班子領(lǐng)導(dǎo)提出約談的，由市安委辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出約談的，可直接上報(bào)談話主持人同意后組織實(shí)施。

（三）市人大代表、政協(xié)委員提出約談建議的，由市安委辦承接并辦理。

第八條 約談?wù)勗挄?huì)按以下程序進(jìn)行：

（一）各縣（市）區(qū)政府、有關(guān)部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人（第一責(zé)任人或直接責(zé)任人）對(duì)存在問題或發(fā)生事故的情況作說明。內(nèi)容包括：

1、存在問題或發(fā)生事故的原因；

2、事故處理經(jīng)過及責(zé)任劃分；

3、應(yīng)吸取的教訓(xùn)或應(yīng)采取的防范和管理措施等。

（二）約談小組成員就有關(guān)情況提出詢問，被約談人答復(fù)。

（三）約談小組成員討論處理意見。

第九條 約談?wù)勗挄?huì)應(yīng)形成書面記錄，加蓋市安委會(huì)簽章并妥善保存。

第十條 約談小組討論處理意見，應(yīng)就以下處理方式作出決定：

（一）誡勉；

（二）責(zé)令作出限期整改書面承諾；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）責(zé)令向市政府作出書面檢查；

（五）取消該單位或安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先的資格；

（六）提交紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究行政責(zé)任；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上決定，可單獨(dú)適用，也可合并適用。

第十一條 約談小組討論處理意見應(yīng)對(duì)被約談人實(shí)行回避制度。

第十二條 對(duì)未及時(shí)落實(shí)約談中提出的整改要求，未積極履行在約談中作出的書面承諾而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法從重追究責(zé)任。

第十三條 有關(guān)約談內(nèi)容，應(yīng)視具體情況向社會(huì)公開。

第十四條 本制度自頒布之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。