第一篇：湖南省財政廳關(guān)于開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的通知2011湘財鄉(xiāng)1號文件(標(biāo)準(zhǔn)化財政所)

湖南省財政廳文件

湘財鄉(xiāng)〔2011〕1號

湖南省財政廳關(guān)于開展

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的通知

各市州、省直管縣市財政局：

為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務(wù)能力，切實推動鄉(xiāng)村財政財務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理的意見》（湘財鄉(xiāng)【2009】1號）精神，經(jīng)研究，決定在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（含街道，下同）工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為財政部門落實國家惠農(nóng)政策的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在促進(jìn)農(nóng)村

—1— 經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，也是推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自身建設(shè)的迫切需要。

（一）指導(dǎo)思想

以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所理財水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)為重點，突出職能建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理, 不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政效能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。

（二）總體目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建工作，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織機(jī)構(gòu)更加穩(wěn)定，職能配置更加優(yōu)化，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)更加扎實，內(nèi)部管理更加規(guī)范，隊伍素質(zhì)明顯提高，辦公條件顯著改善，工作效能全面提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作邁入一個新階段。力爭從2011年起的五年內(nèi)，全省70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

結(jié)合全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作實際，開展創(chuàng)建活動重點應(yīng)抓好組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施等五個方面。

（一）組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化

—2—

1、職能職責(zé)明確。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔(dān)的主要工作有：財政預(yù)算管理、協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位財務(wù)管理、村級財務(wù)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)、參與農(nóng)村綜合改革等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)履職充分，職責(zé)明確，崗位設(shè)置科學(xué)合理。

2、管理體制規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照國家公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定實施管理，實行“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。

3、人員配備合理。根據(jù)工作職能和內(nèi)部控制的要求，合理配備人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實行所長負(fù)責(zé)制，有不少于4名專職工作人員。

（二）業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化

1、業(yè)務(wù)管理制度健全。按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和工作需要，建立健全各項業(yè)務(wù)管理制度。制度建設(shè)應(yīng)涵蓋財政管理、財務(wù)管理、基礎(chǔ)管理等方面內(nèi)容。

2、業(yè)務(wù)管理規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支符合“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)代理”改革的要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，完善對重點業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制，確保財政資金安全高效運(yùn)行。

3、基礎(chǔ)工作扎實。在預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)督核算管理、村賬鄉(xiāng)代理、債權(quán)債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)信息管

—3— 理、檔案管理、票證管理等財政業(yè)務(wù)管理中，原始憑證真實完整，臺賬信息錄入及賬務(wù)處理及時準(zhǔn)確，檔案資料齊全。網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范，信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。

（三）內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化

1、內(nèi)部管理制度健全。落實崗位責(zé)任制，全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，做到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”，樹立基層財政部門良好形象。

2、目標(biāo)考核辦法完善。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所績效考評和工作人員目標(biāo)考核等辦法，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程，工作目標(biāo)和考評指標(biāo)細(xì)化、量化，操作性強(qiáng)，有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理。

（四）隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

1、人員結(jié)構(gòu)合理。按照干部管理權(quán)限，建立規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政選人進(jìn)人機(jī)制和干部激勵機(jī)制。40歲以下的年輕干部、專業(yè)技術(shù)人才占比大，競爭上崗和交流機(jī)制常態(tài)化。

2、學(xué)歷學(xué)識教育重視。鼓勵和積極組織參加學(xué)歷教育，40歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部60%以上應(yīng)達(dá)到大專以上學(xué)歷，30%以上應(yīng)達(dá)到本科以上學(xué)歷，注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展有效。制定完善的培訓(xùn)計劃，安排專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多種方式分批、分層次有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，逐步建立具有財政特色的干部教育培訓(xùn)機(jī)制，3年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部 —4—輪訓(xùn)一次。

4、思想作風(fēng)過硬。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和財政文化建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財、科學(xué)管理的水平，樹立勤政為民、廉潔高效的工作作風(fēng)。所內(nèi)工作人員近三年沒有違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

1、辦公用房及設(shè)備配備能滿足履行職能的基本需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)設(shè)辦公室、檔案室、為民服務(wù)大廳（窗口）以及必要的配套用房等。辦公設(shè)備配置水平要基本滿足各項業(yè)務(wù)工作的需要，要有標(biāo)牌、文件檔案柜、滿足工作需要的電腦、打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)等。

2、辦公場所設(shè)置能體現(xiàn)公共服務(wù)和政務(wù)公開的需求。要設(shè)置美觀規(guī)范的政務(wù)公開欄、對外宣傳欄或便民服務(wù)櫥窗，及時宣傳財政政策、財經(jīng)法規(guī)等內(nèi)容。

3、辦公場所內(nèi)務(wù)整潔，環(huán)境優(yōu)美。

三、工作要求

開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作是鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工程。各地要牢固樹立科學(xué)化精細(xì)化的管理理念，細(xì)化目標(biāo)，落實任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實把這項工作抓實抓好。

（一）統(tǒng)一思想，高度重視

—5— 各級財政部門要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作；要把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與建立長效管理機(jī)制相結(jié)合，堅持不懈地抓落實；要建立健全財政部門內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，緊密協(xié)作，把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的各項要求和措施真正落實到各個方面、各個環(huán)節(jié)。

（二）制定方案，精心實施

1、各地要聯(lián)系實際，認(rèn)真研究，依托制度建設(shè)、目標(biāo)管理、績效考核等手段，制定針對性和操作性強(qiáng)的實施方案，出臺相應(yīng)的配套措施和辦法。

2、各地要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不同的管理基礎(chǔ)，實行分類指導(dǎo)。對基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，幫助其提高水平，發(fā)揮典型示范作用；對基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大指導(dǎo)力度，確保創(chuàng)建工作順利開展。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實效

1、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作需要全省財政系統(tǒng)上下聯(lián)動，共同推進(jìn)。各地要結(jié)合工作方案，加強(qiáng)經(jīng)驗交流、典型引導(dǎo)和日常指導(dǎo)，加大督促檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任。

2、從2011年起，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作納入全省鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理工作考評體系中，并根據(jù)省財政廳制定的《湖南省鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理工作考評辦法》（湘財鄉(xiāng)【2010】1號）進(jìn)行考評驗收。

—6—

3、標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由縣級財政部門評比推薦，市級財政部門于每年9月底前完成考核驗收，并于10月底前將驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上報省財政廳備案。省財政廳將在市級財政部門驗收合格的基礎(chǔ)上，組織對創(chuàng)建工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行評比，并按照不超過全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總數(shù)5%的比例產(chǎn)生全省標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作年度先進(jìn)單位，給予表彰獎勵。

二Ｏ一一年三月十五日

主題詞：財政

標(biāo)準(zhǔn)化Δ 建設(shè)

通知 信息公開選項：主動公開

抄送：財政部。

共印10份 湖南省財政廳辦公室

2011年3月16日印發(fā)

—7—

第二篇：某縣開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作實施方案

某縣財政局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所

工 作 實 施 方 案

為貫徹落實財政部關(guān)于加強(qiáng)財政管理“兩基”建設(shè)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務(wù)能力，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理的意見》（湘財鄉(xiāng)［2009］1號）文件精神，結(jié)合實際，就我縣開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是國家財政的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為財政部門落實國家惠農(nóng)政策的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，也是推進(jìn)財政財政科學(xué)化精細(xì)化管理、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自身建設(shè)的迫切需要。

（一）指導(dǎo)思想：以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所理財水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)為重點，突出職能建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政效能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)農(nóng)民群眾，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。

（二）總體目標(biāo)：通過開展創(chuàng)建工作，使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組 織機(jī)構(gòu)更加穩(wěn)定，職能定位更加準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)更加扎實，內(nèi)部管理更加規(guī)范，隊伍素質(zhì)明顯提高，辦公條件顯著改善，工作效能全面提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作邁入新階段。力爭從2011年起的五年內(nèi)，我縣90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化財政所。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

根據(jù)省廳關(guān)于創(chuàng)建工作精神和要求，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作實際，開展創(chuàng)建活動重點要抓好組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施等五個方面。

（一）組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化

１、職能和職責(zé)明確。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔(dān)的主要工作有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放、專項資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位財務(wù)管理、村級財務(wù)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)、參與農(nóng)村綜合改革等。職責(zé)明確，崗位設(shè)置科學(xué)合理。

２、管理體制規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照國家公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定實施管理，實行“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。

３、人員配備合理。根據(jù)工作職能和需要，合理配備人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實行所長負(fù)責(zé)制，有不少于４名專職工作人員。

（二）業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化

１、業(yè)務(wù)管理制度健全。按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、及政策要求，結(jié)合我縣實際和工作需要，建立健全各項業(yè)務(wù)管理制度。制度建設(shè)要涵蓋財政管理、財務(wù)管理、基礎(chǔ)管理等方面的內(nèi)容。２、業(yè)務(wù)管理規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支符合“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)代理”改革的要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，完善對重點業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督機(jī)制，確保財政資金安全高效運(yùn)行。

３、基礎(chǔ)工作扎實。在預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)督核算管理、村賬鄉(xiāng)代理、債權(quán)債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)信息管理、檔案管理、臺賬信息錄入及賬務(wù)處理及時準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)操作熟練，檔案資料齊全。

（三）內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化

1、內(nèi)部管理制度健全。落實崗位責(zé)任制，全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，做到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”，樹立基層財政部門良好形象。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職位統(tǒng)一設(shè)置為：每所專設(shè)所長1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算員1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算員1至3名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)出納員1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理員1名，檔案保管員1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放人員1至2名，以上職位應(yīng)嚴(yán)格按照《會計法》相關(guān)規(guī)定設(shè)置，不兼容職位務(wù)必分人分崗設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所各崗位設(shè)置、崗位責(zé)任嚴(yán)格按2010年縣鄉(xiāng)財局下發(fā)的《某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作規(guī)章制度匯編》中相關(guān)要求落實到位。

2、目標(biāo)考核辦法完善。依據(jù)《某縣財政系統(tǒng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展量化目標(biāo)考評辦法》文件精神，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所績效考評和工作人員目標(biāo)考核等辦法，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程，目標(biāo) 指標(biāo)細(xì)化、量化，操作性強(qiáng)，有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理。

（四）隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

1、人員機(jī)構(gòu)合理。按照干部管理權(quán)限，建立規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政選人進(jìn)人機(jī)制和干部激勵機(jī)制。年輕干部、專用技術(shù)人才占比重大，競爭上崗和交流機(jī)制常態(tài)化。

2、學(xué)歷學(xué)識教育重視。鼓勵和積極組織參加學(xué)歷教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部60%以上應(yīng)達(dá)到大專以上學(xué)歷，30%以上應(yīng)達(dá)到本科以上學(xué)歷。

3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展有效。制度完善的培訓(xùn)計劃，安排專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多種方式分批、分層次有針對性進(jìn)行培訓(xùn)，逐步建立具有財政特色的干部教育培訓(xùn)機(jī)制，3年內(nèi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部輪訓(xùn)一次。

4、思想作風(fēng)過硬。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和財政文化建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的水平，近三年沒有違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

1、辦公用房及配備能滿足履行職能的基本需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)設(shè)辦公室、檔案室、為民服務(wù)大廳（窗口）以及必要的配套用房。辦公設(shè)備配置要基本滿足各項業(yè)務(wù)工作的需要，要有標(biāo)牌、文件檔案柜、滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件需要的電腦、打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印件等

2、辦公場所設(shè)置能體現(xiàn)公共服務(wù)和政務(wù)公開的需求。要設(shè) 置美觀規(guī)范的政務(wù)公開欄、對外宣傳欄或便民服務(wù)櫥窗，及時宣傳財政政策、財務(wù)法規(guī)等內(nèi)容。

3、辦公場所內(nèi)務(wù)整潔，環(huán)境優(yōu)美。

三、組織實施

縣鄉(xiāng)財政部門要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，高度重視創(chuàng)建工作，要把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與建立長效機(jī)制相結(jié)合，堅持不懈抓落實，要建立健全財政部門內(nèi)部配合機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，緊密協(xié)作，要牢固樹立科學(xué)管理、為民服務(wù)理念，細(xì)化目標(biāo)、落實任務(wù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，把創(chuàng)建工作的各項要求和措施真正落實到各個方面、各個環(huán)節(jié)。

（一）統(tǒng)一思想，高度重視

1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所工作是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)公共財政體系的客觀要求，是我縣財政工作邁上新階段的標(biāo)志?？h局黨組對此項工作非常重視，成立了以縣財政局黨組書記、局長任組長，縣財政局常務(wù)副局長任副組長、縣鄉(xiāng)財局全體工作人員為成員的縣財政局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)縣鄉(xiāng)財局。

2、傳達(dá)精神，宣傳發(fā)動。及時傳達(dá)領(lǐng)會財政部、省財政廳關(guān)于開展創(chuàng)建工作會議精神，工作要求，召開全縣財政所負(fù)責(zé)人關(guān)于創(chuàng)建工作專題會，做好宣傳，積極發(fā)動。

（二）確立方案，精心部署。

1、制定方案。依據(jù)上級財政部門關(guān)于創(chuàng)建工作精神，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實情，制定科學(xué)先進(jìn)、指導(dǎo)有方、操作性強(qiáng)的創(chuàng)建工作方案。

2、分步實施。8月底前按照創(chuàng)建工作實施方案及相關(guān)的配套措施，縣財政局機(jī)關(guān)相關(guān)職能股室密切配合，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局具體負(fù)責(zé)組織，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體落實各項創(chuàng)建工作內(nèi)容；9月底前考核實效，向上申報。由縣財政局牽頭，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局具體組織考核，進(jìn)行創(chuàng)建工作績效排序，按分值從高到低依規(guī)定比例向上申報，并將創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)考核范疇；10月份后迎接省廳檢查驗收。

二○一一年三月二十日

第三篇：開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財政所的實施方案

豐寧滿族自治縣財政局

鄉(xiāng)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務(wù)能力，根據(jù)《河北省人民政府全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（冀政

[2011]76號）及河北省財政廳下發(fā)的《關(guān)于對〈推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見〉征求意見及報送建設(shè)方案的緊急通知》文件，決定在全縣開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為財政部門聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，既是深入落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，也是推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自身建設(shè)的迫切需要。

（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理為主題，以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)為重點，突出職能建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用。

（二）總體目標(biāo)：從現(xiàn)在起到2012年底，通過開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財政所工作，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織機(jī)構(gòu)更加穩(wěn)定，職能定位更加準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)更加扎實，內(nèi)部管理更加規(guī)范，隊伍素質(zhì)明顯提高，辦公條件顯著改善，工作效能全面提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作邁入一個新階段。經(jīng)過二年努力，全縣26個財政所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作實際，開展創(chuàng)建活動重點抓好組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容管理標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

（一）組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照機(jī)構(gòu)獨(dú)立的要求進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，全縣26財政所為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，實行縣財政局垂直管理。

2、根據(jù)工作職能和需要，合理配備工作人員。每個財政所需設(shè)所長、總預(yù)算會計、單位會計、出納、惠農(nóng)資金管理、稅收管理員六個崗位。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)面積和業(yè)務(wù)量每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4-6名工作人員。

（二）業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化

1、進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能和職責(zé)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)的工作有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理、惠農(nóng)資金的管理和發(fā)放、專項資金監(jiān)管、村級財務(wù)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)

管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為民服務(wù)窗口建設(shè)、參與農(nóng)村綜合改革等。

2、按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，根據(jù)省政府和省財政廳有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實際和工作需要，建立健全各項業(yè)務(wù)管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作程序、完善對重點業(yè)務(wù)、重點環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督機(jī)制，夯實財政業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)，確保財政資金安全高效運(yùn)行。

（三）內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要建立健全各項規(guī)章制度，落實崗位責(zé)任制，全面推行首問責(zé)任制，限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，做到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”，樹立基層財政部門良好形象。

2、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所績效考評和工作人員目標(biāo)考核等辦法，量化考核指標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（四）隊伍建設(shè)規(guī)范化

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政完善競崗上崗制度，嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)干部管理，加大交流力度。

2、積極組織參加學(xué)歷教育、考取計算機(jī)和會計資格證書。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部應(yīng)達(dá)到大專以上學(xué)歷，并有計算會計資格證書；新招錄的財政人員應(yīng)達(dá)到本科以上，并有計算機(jī)和會計資格證書。

3、建立健全培訓(xùn)制度。按計劃、分類別、分層次，精心

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部各類培訓(xùn)，逐步建立具有財政特色的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和財政文化建設(shè)，深入開展“科學(xué)化精細(xì)化管理、六型機(jī)關(guān)建設(shè)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公用房要滿足履行職能的基本需要，每所須設(shè)有辦公室、檔案室、便民服務(wù)大廳（窗口）及必要的配套用房等。辦公設(shè)備配置須滿足各類業(yè)務(wù)需要的微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等。

2、辦公場所須設(shè)置美觀規(guī)范的政策宣傳欄和便民服務(wù)櫥窗。及時宣傳財政政策，財務(wù)法規(guī)等內(nèi)容，按照政務(wù)公開的要求，公示內(nèi)容須放在醒目位置。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財政所總體要求

開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作是財政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立科學(xué)化精細(xì)化的管理理念，細(xì)化目標(biāo)、落實任務(wù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，切實把這項工作抓實抓好。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、縣財政局成立創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導(dǎo)小組。財政局局長任組長、一名副局長任副組長、預(yù)算股、綜合股、農(nóng)

業(yè)股等相關(guān)人員為成員的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全力組織和推進(jìn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，堅持不懈抓落實。各部門各負(fù)其責(zé)，緊密配合，把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的各項要求和措施真正落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

（二）制定方案，精心實施

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要聯(lián)系實際，認(rèn)真分析管理現(xiàn)狀，要以財政業(yè)務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)為契機(jī)，依托制度建設(shè)、目標(biāo)管理、績效考核等手段，認(rèn)真制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實施方案，出臺相應(yīng)的配套措施和辦法。

2、縣財政局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎(chǔ)，實行分類指導(dǎo)。對基礎(chǔ)好的大閣、大灘、鳳山、胡麻營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高理財水平，發(fā)揮典型示范作用；對基礎(chǔ)較差、管理薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大指導(dǎo)力度，確保創(chuàng)建工作順利開展。

（三）檢查督促，務(wù)求實效

1、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作需要全縣各部門共同努力、共同推進(jìn)?？h財政要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的方案，加大督促檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任。

2、從2011年起，根據(jù)財政廳制定的《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所考評辦法》，認(rèn)真評比，嚴(yán)格考核。

第四篇：夢溪鎮(zhèn)申請創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的報告

夢溪鎮(zhèn)財政所

申請創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的報告

澧縣財政局：

我所現(xiàn)有工作人員5名，按照崗位科學(xué)分工，制度責(zé)任明確，工作態(tài)度熱情，辦事效率高效的要求管理，實現(xiàn)了我所干部職工生活團(tuán)結(jié)、工作配合、辦公文明、政令暢通良好的工作秩序，財政工作成效顯著。根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理的意見》（湘財鄉(xiāng)〔2009〕1號）精神和澧財發(fā)【2012】33號《關(guān)于開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的通知》要求，2012年我所特申請創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財政所。

我所在縣局和鎮(zhèn)黨委政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作。主要是科學(xué)制定方案，完善管理制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化辦公環(huán)境，不斷加強(qiáng)我所基礎(chǔ)建設(shè)，突出細(xì)，準(zhǔn)，優(yōu)。通過創(chuàng)建工作，實現(xiàn)夯實財政工作基礎(chǔ)，提高財政人員素質(zhì)，提升財政工作效能的目標(biāo)。

專此報告

二〇一二年四月一日

關(guān)于申請標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所驗收的報告

常德市財政局：

澧縣楊家坊鄉(xiāng)財政所在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和大力支持下，以上級財政部門提出的鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照澧財發(fā)【2011】17號《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理的實施方案》和抓落實，積極開展工作，各項工作都取得了顯著進(jìn)步。得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的高度贊揚(yáng)。并在縣局組織的創(chuàng)建工作初步檢查驗收中，我所獲得高分通過。現(xiàn)特別申請市財政局對楊家坊鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化財政所創(chuàng)建工作驗收為盼!

專此報告。

第五篇：湖南省財政廳關(guān)于做好2011年地方政府債券有關(guān)工作的通知(湘財預(yù)[2011]34號)

湖南省財政廳文件 湘財預(yù)〔2011〕34號

湖南省財政廳關(guān)于做好2011年 地方政府債券有關(guān)工作的通知

各市州、省直管縣市財政局：

根據(jù)省政府批準(zhǔn)的我省2011年地方政府債券資金分配使用方案，現(xiàn)核定省級轉(zhuǎn)貸你市（州、縣）地方政府債券資金 萬元（具體見附件1）。請認(rèn)真做好本地區(qū)的債券資金使用管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、妥善安排債券資金。債券資金使用安排要按照中央、省委省政府要求，重點用于完成在建項目，嚴(yán)格控制用于新上項目；必須優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)和其他中央投資公益性項目地方配套；足額配套后尚有剩余的地區(qū)，要重點用于地方政府融資平臺公司主要依靠財政性資金償還債務(wù)的公益性在建項目。嚴(yán)格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目，不得用于安排經(jīng)常性支出。

二、轉(zhuǎn)貸資金方案審批。本文下達(dá)后，各地要嚴(yán)格按以下要求履行方案報批程序。

（一）在本文通知的轉(zhuǎn)貸額度內(nèi)，嚴(yán)格按照上述要求抓緊制定本地區(qū)的債券資金安排使用方案；認(rèn)真填報《2011年地方政府債券資金安排使用情況表》（附件2）。上述報表由市州財政局匯總后，于6月17日之前統(tǒng)一上報省財政廳。

（二）及時將債券收支納入本級政府預(yù)算，報同級人大審查批準(zhǔn)；政府預(yù)算已經(jīng)同級人大審查批準(zhǔn)的，要及時編制預(yù)算調(diào)整方案，并報同級人大常委會審查批準(zhǔn)，經(jīng)人大審查通過的債券安排方案與報省財政審核內(nèi)容不一致的，需及時將變動情況報省財政審核確認(rèn)。

（三）省財政按要求對市縣債券資金安排使用方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，確認(rèn)資金用途符合政策規(guī)定后再將轉(zhuǎn)貸市縣的債券資金予以下達(dá)。

三、切實履行還款責(zé)任。2011 年地方政府債券期限分為 3年和 5 年兩種。根據(jù)中央發(fā)債計劃，我省債券資金中 3 年、5年期債券各占 50%。據(jù)此，省財政轉(zhuǎn)貸各市縣的債券資金中的3年、5年期債券各占50%。各地要統(tǒng)籌安排本地區(qū)綜合財力，提前制定還款計劃，及時向省財政上繳地方政府債券本息、發(fā)行費(fèi)等資金。對未按時上繳的地方政府債券本息、發(fā)行費(fèi)和罰息等資金，由省財政在辦理結(jié)算時如數(shù)扣繳。

四、加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。各級政府務(wù)必全面貫徹落實中央和省的各項部署要求，確保資金使用合規(guī)、撥付及時、安全高效。省財政廳將會同監(jiān)察、審計等部門對債券資金緊密跟蹤，嚴(yán)格管理，全程監(jiān)控，對違規(guī)違紀(jì)行為堅決查處。

附件：

1、2011年地方政府債券資金轉(zhuǎn)貸市縣分配表（不

發(fā)總表）2、2011年地方政府債券資金安排使用情況表

二○一一年五月三十一日

主題詞：財政 債券 通知 信息公開選項：依申請公開

湖南省財政廳辦公室 共印12份 2011年6月7日印發(fā)