第一篇：國家政策對云南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)辦法

2012年全國高考模擬參考部分

云南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)辦法

一、總則

第一條 為加強(qiáng)對我省政府投資建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化稽察工作，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，避免項(xiàng)目建設(shè)中的各種損失和浪費(fèi)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目，是指全部或部分使用國家和省財(cái)政預(yù)算內(nèi)用于固定資產(chǎn)投資和國有土地使用權(quán)出讓金收入用于固定資產(chǎn)投資的部分，使用城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)、水利建設(shè)基金、養(yǎng)路費(fèi)等專項(xiàng)建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金、中央補(bǔ)助投資、境外贈(zèng)款和由計(jì)劃、財(cái)政部門承諾還款的國內(nèi)外借款等資金的項(xiàng)目。

第三條 本省任何組織和公民（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）均有權(quán)按本辦法要求進(jìn)行舉報(bào)。

第四條 舉報(bào)受理單位為云南省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱省發(fā)改委），具體工作由省發(fā)改委重點(diǎn)建

設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室（以下簡稱稽察辦）承擔(dān)。省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門、各地州市縣發(fā)改委對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和處理。各有關(guān)部門、地州市縣發(fā)改委要積極配合和支持該項(xiàng)工作。

第五條 與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各級政府管理部門、項(xiàng)目法人及其成員，以及相關(guān)的勘察、測繪、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商、咨詢、監(jiān)理、招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人，在項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施、管理等過程中，凡有下列違規(guī)行為之一者，均可以被舉報(bào)（以下統(tǒng)稱被舉報(bào)人）：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)不符合國家和我省有關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等政策法規(guī)，依據(jù)不充分或有意欺騙；

（二）項(xiàng)目建設(shè)違反國家和我省規(guī)定的審批程序；

（三）擅自更改國家和省發(fā)改委等部門批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；

（四）截留、挪用、侵吞國家建設(shè)資金，以及違反規(guī)定向建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)；

（五）涉外項(xiàng)目合同條款違反利益均享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，使中方遭受或可能遭受重大經(jīng)濟(jì)損失；

（六）不按有關(guān)法律、規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，或招投標(biāo)不規(guī)范，存在行賄受賄、轉(zhuǎn)包或違規(guī)違法分包等問題；

（七）項(xiàng)目建設(shè)中在產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量及取費(fèi)方面有著較大問題，給項(xiàng)目質(zhì)量帶來損害，或造成工期拖延、資金損失浪費(fèi)；

（八）項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算高估冒算；

（九）擅自增加取費(fèi)科目，重復(fù)取費(fèi)或提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）對項(xiàng)目重大質(zhì)量事故隱匿不報(bào)或避重就輕；

（十一）濫用職權(quán)或越權(quán)干擾項(xiàng)目的實(shí)施，給項(xiàng)目建設(shè)造成重大損失；

（十二）其他對政府資金安全、項(xiàng)目效益和工程質(zhì)量有危害的行為。

第六條 舉報(bào)工作必須堅(jiān)持依靠群眾、方便群眾、保護(hù)群眾，維護(hù)國家利益，依法秉公辦事，實(shí)事求是，接受社會(huì)監(jiān)督的原則。

二、舉報(bào)

第七條 舉報(bào)人可以自己或委托他人采取正式文件、信函（含電子郵件）、傳真、面談、電話或舉報(bào)人認(rèn)為合適的其他方式，向舉報(bào)受理單位進(jìn)行舉報(bào)。

第八條 以面談方式舉報(bào)的，在工作日的上班時(shí)間內(nèi)，在受理舉報(bào)的辦公室進(jìn)行。以其他方式舉報(bào)的，不受時(shí)間或地點(diǎn)限制。

第九條 舉報(bào)聯(lián)系

地址：昆明市東風(fēng)東路106號省發(fā)改委重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng) 目稽察辦公室，郵編：650041；

電話：(0871)3113708；傳真：(0871)3113755； 電子信箱：jcbnkm@.163.com。

第十條 舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)盡可能滿足以下條件：

（一）提供被舉報(bào)人真實(shí)姓名和職務(wù)、單位名稱和該單位直接上級主管單位或部門的準(zhǔn)確名稱；

（二）描述基本事實(shí)、現(xiàn)狀及已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生的危害；

（三）有效線索或證據(jù)；

（四）盡可能定量描述；

（五）書面舉報(bào)字跡要清楚。

第十一條 鼓勵(lì)舉報(bào)人表明自己身份，并提供真實(shí)姓名工作單位、住址或其他有效通訊方式，以備查詢或回復(fù)意見。對不愿公開自己姓名、單位和住址的舉報(bào)人，可尊重其意愿。

三、受理

第十二條 稽察辦設(shè)置專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)工作。

第十三條 負(fù)責(zé)受理舉報(bào)的工作人員在接到舉報(bào)材料后，要及時(shí)拆閱、登記，不得丟棄、泄密或擱置拖延。

第十四條 面談舉報(bào)，受理舉報(bào)工作人員要認(rèn)真傾聽、詢問和做書面記錄。面談?dòng)涗浺蚺e報(bào)人宣讀或交舉報(bào)人閱讀，經(jīng)確認(rèn)無誤后，可以請舉報(bào)人簽字。征得舉報(bào)人同意可以錄音。無關(guān)人員不得接待、旁聽或詢問。

第十五條 受理舉報(bào)后，稽察辦對所舉報(bào)的問題進(jìn)行初步核實(shí)和調(diào)查，根據(jù)問題所涉及的部門和復(fù)雜程度，組織調(diào)查、核實(shí)，并會(huì)同相關(guān)部門提出處理意見，報(bào)省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)審定下達(dá)。

第十六條 稽察辦對處理結(jié)果進(jìn)行登記，填寫《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)案件報(bào)告表》，立案歸檔。

第十七條 稽察辦對處理意見的執(zhí)行情況跟蹤了解，直至問題完全解決，并回復(fù)有署名的舉報(bào)人。

四、保護(hù)舉報(bào)人

第十八條 舉報(bào)人的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益受到法律保護(hù)。

第十九條 受理舉報(bào)的工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十條 受理舉報(bào)工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，做到：妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀；嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、單位、住址等情況；嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人或有可能對舉報(bào)人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位；調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人的身份。

五、獎(jiǎng)懲

第二十一條 對舉報(bào)有功人員，根據(jù)情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。除征得舉報(bào)人同意外，不得公開舉報(bào)人的姓名和單位。

第二十二條 舉報(bào)人對自己所舉報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。如果經(jīng)核實(shí)屬有意誣告、誹謗被舉報(bào)人，按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得以任何借口打擊和報(bào)復(fù)舉報(bào)人，違者按規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條 對違反保密規(guī)定或不公正履行職責(zé)的受理舉報(bào)工作人員，要根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

六、附則

第二十五條 本辦法由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

二00六年三月二十二日

第二篇：云南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法145號

云南省人民政府令

第145號

《云南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》已經(jīng)2008年4月2日云南省人民政府第3次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。

秦光榮

二○○八年五月四日

云南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的前期工作、概（預(yù)）算執(zhí)行情況和決算的審計(jì)監(jiān)督，以及與政府投資建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目，是指下列政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，包括基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目：

（一）財(cái)政預(yù)算資金、政府專項(xiàng)建設(shè)資金（基金）、政府債務(wù)資金以及其他財(cái)政資金占概算總投資的比例超過50％的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）財(cái)政預(yù)算資金、政府專項(xiàng)建設(shè)資金（基金）、政府債務(wù)資金以及其他財(cái)政資金占概算總投資的比例未超過50％，但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)或者運(yùn)營控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者縣級以上人民政府確定的其他政府投資建設(shè)項(xiàng)目。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。與政府投資建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)。

發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將內(nèi)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的工程投資安排和預(yù)計(jì)完工項(xiàng)目情況抄送同級審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)情況抄送同級發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)等行政主管部門。

建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，并依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作報(bào)告。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)由本級人民政府予以安排，列入財(cái)政預(yù)算。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門，確定政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作重點(diǎn)，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

縣級以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行審計(jì)機(jī)關(guān)必審制度。

第八條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目按照審計(jì)管轄范圍實(shí)行分級審計(jì)。

上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也可以直接審計(jì)屬于下級審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目。

下級審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)實(shí)施的審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)機(jī)關(guān)審定。

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、預(yù)算的執(zhí)行情況和決算、項(xiàng)目竣工決算以及效益和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)包括對下列事項(xiàng)真實(shí)性、合法性或者有效性的審計(jì)監(jiān)督：

（一）建設(shè)程序執(zhí)行的情況；

（二）項(xiàng)目法人、資本金、招標(biāo)投標(biāo)、合同、監(jiān)理等建設(shè)管理制度執(zhí)行的情況；

（三）項(xiàng)目概（預(yù)）算編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行的情況；

（四）項(xiàng)目資金來源和到位的情況；

（五）建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資，轉(zhuǎn)出投資、待核銷投資，尾工工程投資、結(jié)余資金的情況；

（六）項(xiàng)目所需設(shè)備、材料采購和管理的情況；

（七）編制竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表和明細(xì)表的情況；

（八）基建收入來源、分配、上繳和留成使用的情況；

（九）投資包干指標(biāo)完成和包干結(jié)余資金分配的情況；

（十）項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)的情況；

（十一）項(xiàng)目各種稅費(fèi)計(jì)提和繳納的情況；

（十二）工程質(zhì)量管理的情況；

（十三）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保等投資效益的情況；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十一條 對財(cái)政性資金投入較大或者關(guān)系國計(jì)民生的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對其前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工使用的全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)時(shí)，具有下列權(quán)限：

（一）要求被審計(jì)單位提供相關(guān)文件資料、財(cái)務(wù)資料和電子數(shù)據(jù)等資料；

（二）檢查被審計(jì)單位的有關(guān)文件資料、財(cái)務(wù)資料、合同、概（預(yù)）算、工程結(jié)算、竣工決算、工程監(jiān)理資料和電子數(shù)據(jù)等資料；

（三）就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向相關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。

第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員或者具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參加政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)選擇參加政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)等競爭方式。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)聘請參加政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）依法成立，信譽(yù)良好，近3年內(nèi)未發(fā)生過業(yè)務(wù)質(zhì)量問題和違法違紀(jì)行為；

（二）參加政府投資建設(shè)項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況審計(jì)和項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的工程資質(zhì)證書和會(huì)計(jì)資質(zhì)證書；

（三）參加工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書。第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)聘請參加政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得注冊造價(jià)工程師、注冊會(huì)計(jì)師資格證書或者相關(guān)專業(yè)資格（職稱）證書；

（二）近3年內(nèi)未發(fā)生過業(yè)務(wù)質(zhì)量問題和違法違紀(jì)行為；

（三）與參加審計(jì)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目無法律上的利害關(guān)系。

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目前期審計(jì)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)前向建設(shè)單位送達(dá)審計(jì)通知書；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)通知書之日起30日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)資料；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起15日內(nèi)出具審計(jì)文書。

第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位與有關(guān)單位簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中約定經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算或者竣工決算，并約定保留一定比例的待結(jié)價(jià)款，保留的待結(jié)價(jià)款在結(jié)算審計(jì)后結(jié)清。

第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施審計(jì)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在竣工決算報(bào)表編制完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)資料。具備竣工決算審計(jì)條件的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在審計(jì)通知書確定的審計(jì)實(shí)施日起3個(gè)月內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告。特殊情況下確需延長審計(jì)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)單位支付結(jié)算款項(xiàng)的依據(jù)。

政府投資建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第十九條 與政府投資建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)，應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)報(bào)告，對審計(jì)查出違反規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法作出處理、處罰決定。

審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)需由有關(guān)行政主管部門處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政主管部門處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 對政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算中多計(jì)工程價(jià)款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位和施工單位依法據(jù)實(shí)結(jié)算，對已多付的工程款，審計(jì)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或者依法予以收繳；對少計(jì)工程價(jià)款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。

對改變政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金用途，轉(zhuǎn)移、侵占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的行為，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止和責(zé)令有關(guān)單位限期改正，并依法追究責(zé)任。

第二十二條 被審計(jì)單位違反本辦法第十六條、第十八條、第十九條規(guī)定，未按照要求提供有關(guān)資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

第二十三條 審計(jì)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避的；

（二）泄露國家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

（三）索賄、受賄或者接受影響公正履行職責(zé)的不當(dāng)利益的；

（四）隱瞞被審計(jì)單位違法違紀(jì)行為的；

（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)聘請參加政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的人員或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其承擔(dān)的工作、追究違約責(zé)任、移送有關(guān)部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目，使用由政府部門管理的國外援助資金或者社會(huì)捐贈(zèng)資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，參照本辦法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。第二十六條 本辦法自2008年7月1日起施行。

第三篇：四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法

四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法

第一條為了規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選活動(dòng)，保障國家利益、社會(huì)公共利益和比選活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，節(jié)約投資，體現(xiàn)公平，提高效率，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

第二條政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，做到操作簡便、提高效率、節(jié)約時(shí)間、監(jiān)督有效。

第三條在四川省行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購的比選，適用本辦法。前款規(guī)定的總投資額在3000萬元人民幣以下的項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行比選：

(一)單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以下(不含，下同)20萬元人民幣以上(含，下同)的施工；

(二)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以下5萬元以上的勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)；

(三)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù)；

(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的采購。

市(州)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行比選的具體標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行比選的范圍。

第四條必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，依法開展兩次招標(biāo)失敗后，經(jīng)政府投資主管部門同意不再進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過比選確定承包人。

第五條本辦法所稱的比選，是指比選人事先公布條件和要求，從自愿報(bào)名的比選申請人中按本辦法規(guī)定的方式邀請?zhí)囟〝?shù)量的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織參加項(xiàng)目競爭，比選人通過比較，選擇和確定中選人的行為。

比選人不得以不合理的條件限制或排斥潛在參選人，不得對潛在參選人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在參選人提出與比選項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。

第六條本辦法所稱的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指全部或部分使用財(cái)政資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。包括：

(一)使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

(二)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

(三)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

(四)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

(五)省人民政府認(rèn)定的其他政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目。

第七條任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行比選的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避比選。

任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以比選的方式規(guī)避或者代替招標(biāo)。

第八條省人民政府投資主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)主管部門制定比選的配套規(guī)定。

縣(市、區(qū))以上投資主管、財(cái)政、審計(jì)等部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選活動(dòng)的監(jiān)督工作。

縣(市、區(qū))以上建設(shè)、交通、水利等有關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對政府投資于本行業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目比選活動(dòng)的監(jiān)督，對比選過程泄露保密資料、串通比選、歧視排斥比選申請人、騙取中選、違法轉(zhuǎn)包或者分包等違法活動(dòng)進(jìn)行查處。

第九條比選人是依照本辦法規(guī)定提出比選項(xiàng)目、編制比選方案，進(jìn)行比選的法人或者其他組織。

比選方案包括比選的范圍、對申請人的資質(zhì)等級等要求、邀請申請人的數(shù)量、擬劃分合同段的數(shù)量、項(xiàng)目比選計(jì)劃草案等。需要中選人提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在比選方案中注明。

比選人應(yīng)當(dāng)在比選公告發(fā)布3日前將比選方案報(bào)政府投資主管部門備案并抄送有關(guān)行業(yè)主管部門。

第十條比選申請人是響應(yīng)比選要求、符合比選公告規(guī)定的資格等條件并參加比選競爭的法人或者其他組織。

為比選項(xiàng)目提供勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢服務(wù)以及有股權(quán)關(guān)系的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)，不得參加該項(xiàng)目的施工、設(shè)備和材料采購的比選。

法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得在同一項(xiàng)目中同時(shí)參加比選。

第十一條必須進(jìn)行比選的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在省發(fā)展改革部門指定的公共媒體上免費(fèi)發(fā)布比選公告，同時(shí)該媒體公開在電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)上代為接受申請人自愿報(bào)名。比選公告應(yīng)當(dāng)載明比選人的名稱和地址，項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，申請人的資質(zhì)等級、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等報(bào)名條件以及報(bào)名辦法等事項(xiàng)。比選公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間最少不得少于3個(gè)工作日。

比選申請人憑資質(zhì)等級證書等比選公告規(guī)定的條件報(bào)名。

比選人確定2個(gè)至3個(gè)比選申請人為比選被邀請人參加比選競爭。比選人應(yīng)在此范圍內(nèi)預(yù)先確定比選被邀請人的個(gè)數(shù)并在比選公告中載明。

第十二條比選人進(jìn)行比選時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知政府投資主管部門、監(jiān)察部門及有關(guān)行業(yè)主管部門到場監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。

符合比選公告規(guī)定條件的比選申請人在2個(gè)以上等于或者少于預(yù)先確定的比選被

邀請人個(gè)數(shù)的，比選人應(yīng)向全部比選申請人發(fā)出比選邀請。

符合比選公告規(guī)定條件的比選申請人超過預(yù)先確定的比選被邀請人個(gè)數(shù)的，比選人在監(jiān)督部門以及自愿到場的比選申請人的現(xiàn)場監(jiān)督下，按預(yù)先確定的比選被邀請人數(shù)量從比選申請人中隨機(jī)選擇確定，當(dāng)場向其發(fā)出比選邀請。比選人應(yīng)當(dāng)將比選項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)和要求書面告知比選被邀請人。

第十三條比選被邀請人根據(jù)比選項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制實(shí)施方案并提出報(bào)價(jià)。比選人組建的評審委員會(huì)與比選被邀請人進(jìn)行談判并進(jìn)行評選。

評審委員會(huì)由比選人選派本單位有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、招標(biāo)等方面的專業(yè)人員組成，成員人數(shù)為3人或者3人以上單數(shù)。

比選人單位不具備前款規(guī)定的專業(yè)人才的，應(yīng)當(dāng)在《四川省評標(biāo)專家?guī)臁分须S機(jī)抽取評標(biāo)專家補(bǔ)齊。

有下列情形之一的，不得擔(dān)任評審委員會(huì)成員：

(一)申請人的主要負(fù)責(zé)人及其近親屬；

(二)項(xiàng)目主管部門或者行政主管部門的人員；

(三)與申請人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響比選公正評審的。

評審委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。不主動(dòng)提出回避的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即終止其參加評比。

第十四條評選應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

(一)制定比選規(guī)則。比選規(guī)則應(yīng)當(dāng)明確比選程序、談判內(nèi)容、評審標(biāo)準(zhǔn)、合同草案等事項(xiàng)。

(二)比選談判。評審委員會(huì)所有成員集中與單一比選申請人分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他比選申請人的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

(三)確定中選的比選申請人。評比結(jié)束后，評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的比選申請人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。比選人應(yīng)當(dāng)按照符合項(xiàng)目要求、質(zhì)量和服務(wù)相等且合理低價(jià)的原則通過比較、選擇、確定中選人。

第十五條有下列情形之一的，應(yīng)按本辦法規(guī)定重新組織比選：

(一)所有比選申請人不符合比選公告規(guī)定的條件的；

(二)比選申請人少于2個(gè)的；

(三)所有比選申請人的報(bào)價(jià)高于經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資額或者經(jīng)評審的預(yù)算投資額。

第十六條符合本辦法第十五條規(guī)定依法重新組織比選再次失敗的，經(jīng)政府投資主管部門同意后可以不再進(jìn)行比選。不再比選的，由比選人直接確定承包人，但參加了比選競爭、符合比選公告規(guī)定條件的比選申請人在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

第十七條比選人應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止后15日內(nèi)確定中選人。到期未確定中選人的，比選人應(yīng)將延期的理由書面通知比選申請人。延長的期限不得超過15日。

比選人應(yīng)向中選人發(fā)出中選通知書，向未中選的比選申請人發(fā)出中選結(jié)果通知書。

比選申請人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為比選活動(dòng)不符合本辦法程序規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害后、在收到中選通知書或者中選結(jié)果通知書后3日內(nèi)向有關(guān)監(jiān)督部門提出投訴。逾期投訴的，不予受理。

第十八條比選人和中選人應(yīng)當(dāng)自中選通知書發(fā)出之日起3日后、10日內(nèi)訂立書面合同，比選人應(yīng)當(dāng)自簽訂合同之日起5日內(nèi)報(bào)政府投資主管部門備案并抄送有關(guān)行業(yè)主管部門。

合同約定中選人應(yīng)當(dāng)提交履約保證金，履約保證金不得超過合同金額的10％。

第十九條雙方簽訂合同的價(jià)格不得高于經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資額或者經(jīng)評審的預(yù)算投資額。

第二十條中選人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中選項(xiàng)目。

中選人不得向他人轉(zhuǎn)讓中選項(xiàng)目，也不得將中選項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中選人按照合同約定，可以將中選項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件并不得再次分包。比選人不得直接指定分包人。

中選人應(yīng)當(dāng)對分包項(xiàng)目向比選人負(fù)責(zé)，接受分包的人對分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行比選的項(xiàng)目而不比選的，將必須進(jìn)行比選的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避比選的，由政府投資主管部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處2萬元以下的罰款；可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第二十二條比選人有下列情形之一的，由政府投資主管部門責(zé)令限期改正，可以通報(bào)批評，根據(jù)情節(jié)可處1萬元以下的罰款：

(一)不按規(guī)定發(fā)布比選公告的；

(二)不按備案的比選方案進(jìn)行比選的；

(三)不按強(qiáng)制性規(guī)范進(jìn)行比選的；

(四)不按規(guī)定選擇比選被邀請人的；

(五)比選人逾期不發(fā)出中選通知書的。

因前款所列情形導(dǎo)致比選無效的，由政府投資主管部門責(zé)令比選人重新組織比選；給比選申請人造成損失的，比選人應(yīng)當(dāng)賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。

第二十三條中選人不履行與比選人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給比選人造成的損失超過履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由政府投資主管部門取消其2年至5年內(nèi)參加必須進(jìn)行比選項(xiàng)目的申請資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

因不可抗力不能訂立或者履行合同義務(wù)的，不適用前款規(guī)定。

第二十四條未按本辦法規(guī)定提交備案材料或者提供虛假備案材料的，由政府投資主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可處1萬元以下的罰款。

第二十五條比選人或者比選申請人在比選過程泄露保密資料、串通比選、歧視排斥比選申請人、騙取中選、違法轉(zhuǎn)包或者分包的，由有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正并可以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，可處2萬元以下的罰款。

因前款所列情形導(dǎo)致比選無效的，由有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令比選人重新組織比選；給比選申請人造成損失的，比選人應(yīng)當(dāng)賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。

第二十六條違反本辦法規(guī)定從事比選活動(dòng)的單位，由有權(quán)機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，限制或者禁止其參與比選活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條由行業(yè)主管部門作為比選人進(jìn)行比選的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，由政府投資主管部門對比選過程泄露保密資料、串通比選、歧視排斥比選申請人、騙取中選、違法轉(zhuǎn)包或者分包等違法活動(dòng)進(jìn)行查處。

第二十八條政府投資主管部門在受理投訴或者查處比選違法違規(guī)行為時(shí)，可以根據(jù)具體情況暫停項(xiàng)目執(zhí)行。

有關(guān)行政主管部門在受理投訴或者查處比選違法違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知政府投資主管部門，政府投資主管部門可以根據(jù)具體情況暫停項(xiàng)目執(zhí)行。

第二十九條任何單位或者個(gè)人非法干預(yù)比選過程或者結(jié)果的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；根據(jù)情節(jié)輕重給予單位負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人員行政處分。

有關(guān)監(jiān)督部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與比選活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施行政監(jiān)察。

第三十條比選當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期未申請復(fù)議，也未向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條進(jìn)行委托招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目需要通過比選確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的原則執(zhí)行。

第三十二條本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行比選的項(xiàng)目，市(州)人民政府認(rèn)為需要進(jìn)行招標(biāo)的，可以決定進(jìn)行招標(biāo)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按必

須招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

非政府投資的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，由各市(州)人民政府參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條利用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項(xiàng)目、貸款方和資金提供方有特殊規(guī)定的，適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會(huì)公共利益的除外。

第三十四條比選規(guī)模限額以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照政府采購中的競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等方式確定承包人，縣(市、區(qū))以上人民政府投資主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門以及財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)按各自職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十五條本辦法自2006年2月15日起施行。

第四篇：貴州省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

貴州省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

責(zé)任編輯：黔南州審計(jì)網(wǎng)

來源：貴州省審計(jì)廳

發(fā)布時(shí)間:2013-03-0閱讀：674 次

貴州省人民政府

黔府令[2010] 119號

貴州省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

《貴州省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》經(jīng)2003年2月12日省人民政府第2次常務(wù)會(huì)議通過，于2010年11月17日省人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過修改，現(xiàn)予以公布。

省 長 趙克志

貴州省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

第一條 為了加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益。根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目，是指以國有資產(chǎn)投資或者國有資產(chǎn)融資為主（即占控股或者主導(dǎo)地位）的建設(shè)項(xiàng)目。第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督并組織實(shí)施。

縣級以上人民政府有關(guān)部門以及金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)做好對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍：

（一）一個(gè)投資主體的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，由對投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)；

（二）兩個(gè)或者兩個(gè)以上投資主體的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，由對投資比例大或者擁有控制權(quán)的投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)。

對審計(jì)管轄范圍不明確或者有爭議的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，由爭議各方共同的上一級審計(jì)機(jī)關(guān)或者省審計(jì)機(jī)關(guān)確定管轄權(quán)。上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也可以直接審計(jì)下級審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目。同一審計(jì)事項(xiàng)一般不得重復(fù)審計(jì)。

實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)管轄歸屬與項(xiàng)目法人的審計(jì)管轄一致。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目法人（含建設(shè)單位）為被審計(jì)單位。必要時(shí)，可以依照法定審計(jì)程序?qū)辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行或者竣工決算的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并根據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的具體情況按照國家有關(guān)規(guī)定確定審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要，對專項(xiàng)建設(shè)資金的籌集、管理與使用情況和與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。第八條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行竣工決算審計(jì)制度。政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須完成竣工決算審計(jì)后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第九條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人在工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請竣工決算審計(jì)；政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃提前向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請竣工決算審計(jì)。項(xiàng)目法人提請竣工決算審計(jì)，應(yīng)當(dāng)先編制出項(xiàng)目竣工決算及其完整的相關(guān)資料。

第十條 對財(cái)政性資金安排的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門對政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查結(jié)束后30日內(nèi)，申請竣工決算審計(jì)。第十一條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人及其主管部門有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部審計(jì)制度。第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)接到項(xiàng)目法人提請竣工決算審計(jì)的申請后，對資料符合要求的，原則上列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確完成審計(jì)工作的時(shí)間。未能在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中安排審計(jì)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門，必要時(shí)可以由審計(jì)機(jī)關(guān)通過招標(biāo)委托社會(huì)審計(jì)組織依照本辦法進(jìn)行審計(jì)；委托社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)的費(fèi)用從項(xiàng)目成本中列支。

審計(jì)機(jī)關(guān)對社會(huì)審計(jì)組織及項(xiàng)目主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中，與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，對審計(jì)機(jī)關(guān)送達(dá)的審計(jì)取證材料核對稿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核對，并于送達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將書面意見反饋審計(jì)機(jī)關(guān)，逾期不反饋視為無異議。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)意見和審計(jì)決定，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行；審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以就審計(jì)結(jié)果向政府有關(guān)部門或者項(xiàng)目主管部門通報(bào)，重大審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報(bào)告。第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)在對政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中，可以根據(jù)需要利用有關(guān)專門機(jī)構(gòu)的工作結(jié)果。第十七條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目法人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請竣工決算審計(jì)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期不改的，給予警告，可并處1000元以上3萬元以下罰款。第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位或者個(gè)人有違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理、處罰或者建議有關(guān)部門處理。

第十九條 對社會(huì)審計(jì)組織或者項(xiàng)目主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果失實(shí)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照審計(jì)程序?qū)φ顿Y建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第二十一條 本辦法自2003年7月1日起施行。

第五篇：貴州省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法(省政府65號令)

貴州省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

（２００３年２月１２日貴州省人民政府第２次常務(wù)會(huì)議通過，自２００３年７月１日起施行）

貴州省人民政府令第65號

<頒布日期>=2003.04.19/<實(shí)施日期>=2003.07.0

1全文

第一條為了加強(qiáng)對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益。根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目，是指以國有資產(chǎn)投資或者國有資產(chǎn)融資為主（即占控股或者主導(dǎo)地位）的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督并組織實(shí)施。

縣級以上人民政府有關(guān)部門以及金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)做好對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

第四條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍：

（一）一個(gè)投資主體的國家建設(shè)項(xiàng)目，由對投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)；

（二）兩個(gè)或者兩個(gè)以上投資主體的國家建設(shè)項(xiàng)目，由對投資比例大或者擁有控制權(quán)的投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)。

對審計(jì)管轄范圍不明確或者有爭議的國家建設(shè)項(xiàng)目，由爭議各方共同的上一級審計(jì)機(jī)關(guān)或者省審計(jì)機(jī)關(guān)確定管轄權(quán)。

上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其管轄范圍內(nèi)的國家建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也可以直接審計(jì)下級審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的國家建設(shè)項(xiàng)目。同一審計(jì)事項(xiàng)一般不得重復(fù)審計(jì)。

實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的國家建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)管轄歸屬與項(xiàng)目法人的審計(jì)管轄一致。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目法人（含建設(shè)單位）為被審計(jì)單位。必要時(shí)，可以依照法定審計(jì)程序?qū)辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對國家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行或者竣工決算的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目的具體情況按照國家有關(guān)規(guī)定確定審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)。

第七條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要，對專項(xiàng)建設(shè)資金的籌集、管理與使用情況和與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

第八條國家建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行竣工決算審計(jì)制度。國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須完成竣工決算審計(jì)后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第九條國家建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人在工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請

竣工決算審計(jì)；國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃提前向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請竣工決算審計(jì)。項(xiàng)目法人提請竣工決算審計(jì)，應(yīng)當(dāng)先編制出項(xiàng)目竣工決算及其完整的相關(guān)資料。

第十條對財(cái)政性資金安排的國家建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門對國家建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查結(jié)束后３０日內(nèi)，申請竣工決算審計(jì)。

第十一條國家建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人及其主管部門有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部審計(jì)制度。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)接到項(xiàng)目法人提請竣工決算審計(jì)的申請后，對資料符合要求的，原則上列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確完成審計(jì)工作的時(shí)間。未能在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中安排審計(jì)的國家建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門，必要時(shí)可以由審計(jì)機(jī)關(guān)通過招標(biāo)委托社會(huì)審計(jì)組織依照本辦法進(jìn)行審計(jì)；委托社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)的費(fèi)用從項(xiàng)目成本中列支。審計(jì)機(jī)關(guān)對社會(huì)審計(jì)組織及項(xiàng)目主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條在國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中，與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，對審計(jì)機(jī)關(guān)送達(dá)的審計(jì)取證材料核對稿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核對，并于送達(dá)之日起１０個(gè)工作日內(nèi)將書面意見反饋審計(jì)機(jī)關(guān)，逾期不反饋視為無異議。

第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)意見和審計(jì)決定，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行；審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)可以就審計(jì)結(jié)果向政府有關(guān)部門或者項(xiàng)目主管部門通報(bào)，重大審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報(bào)告。

第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)在對國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中，可以根據(jù)需要利用有關(guān)專門機(jī)構(gòu)的工作結(jié)果。

第十七條國家建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目法人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請竣工決算審計(jì)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期不改的，給予警告，可并處１０００元以上３萬元以下罰款。

第十八條審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位或者個(gè)人有違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理、處罰或者建議有關(guān)部門處理。

第十九條對社會(huì)審計(jì)組織或者項(xiàng)目主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果失實(shí)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照審計(jì)程序?qū)医ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十一條本辦法自２００３年７月１日起施行。