第一篇：中共貴州省委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法

中共貴州省委關(guān)于

印發(fā)《貴州省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

選拔任用工作辦法》的通知

各市、自治州、地區(qū)、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委，省委各部委，省級國家機關(guān)各部門黨組（黨委），省軍區(qū)、省武警總隊黨委，各人民團體黨組：

省委同意《貴州省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共貴州省委

2006年6月16日

（此件發(fā)至縣，加發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

貴州省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

選拔任用工作辦法

第一章 總 則

第一條

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進(jìn)干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義榮辱觀，高素質(zhì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實績原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則；

第三條

選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在規(guī)定職數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部和婦女干部。

第四條

本辦法適用于選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）、人大、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）、人民武裝部、政法委的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

第五條

縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委及其組織部，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

第二章 選拔任用條件

第六條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。

（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

（六）堅持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

第七條

提拔擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

（一）應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定的公務(wù)員條件。

（二）一般應(yīng)當(dāng)具有三年以上工齡。

（三）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度。

（四）擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）副職或副科（局）級領(lǐng)導(dǎo)崗位工作兩年以上。

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)三年內(nèi)累計一個月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

（六）身體健康。

（七）擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》及有關(guān)規(guī)定、要求。

第八條

特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔，越級提拔只能越一級。破格提拔或越級提拔應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市（州、地）黨委組織部同意。

第九條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機關(guān)選拔任用，也可以從黨政機關(guān)以外選拔任用。從黨政機關(guān)以外選拔任用的，應(yīng)在縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委討論決定前征得市（州、地）黨委組織部同意。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

第三章 民主推薦 第十條

選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

第十一條

領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十二條

領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由下列人員參加：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)成員和紀(jì)委、人民武裝部、政法委的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會、共青團、婦聯(lián)負(fù)責(zé)人；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府辦事機構(gòu)、事業(yè)單位、縣（市、區(qū)、特區(qū)）工作部門和單位派駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人；

（四）行政村（社區(qū)、居委會）黨組織主要負(fù)責(zé)人、行政村委會（社區(qū)、居委會）主要負(fù)責(zé)人；

（五）其他需要參加的人員。

第十三條

領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）召開推薦會，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求；

（二）填寫推薦票，進(jìn)行個別談話；

（三）對推薦票進(jìn)行統(tǒng)計，綜合分析；

（四）向縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委匯報推薦情況。

第十四條

個別提拔擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，參照本辦法第十二條和第十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部根據(jù)民主推薦情況，提出考察對象建議名單，經(jīng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委溝通后，研究確定考察對象。對擬提拔任用的人選考察對象，在本辦法第十二條所列人員范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

個別提拔擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部在民主推薦的基礎(chǔ)上，研究確定考察對象。

考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

第十六條

確定考察對象時，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時防止簡單地以票取人。

第十七條

個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對象。

第十八條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）工作特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由組織推薦提名，作為考察對象。

第四章 考 察 第十九條

對確定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)成員人選考察對象，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部進(jìn)行嚴(yán)格考察。

第二十條

考察鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，結(jié)合公務(wù)員平時考核和定期考核的情況，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

考察鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選時，應(yīng)當(dāng)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，按照中央、省委規(guī)定，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條

考察鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對象所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或單位黨委（黨工委、黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

（四）采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

（五）綜合分析考察情況，按照科學(xué)發(fā)展觀要求對考察對象進(jìn)行綜合評價，同考察對象所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或單位黨委（黨工委、黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；

（六）考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實的初步方案，向縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部匯報，經(jīng)縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部集體研究提出任用建議方案，向縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委報告。

第二十二條

考察鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，考察對象在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）、人大、政府（辦事處）的領(lǐng)導(dǎo)成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）、人民武裝部、政法委的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工會、共青團、婦聯(lián)負(fù)責(zé)人；

（三）考察對象分管工作范圍的機關(guān)工作人員及聯(lián)系的行政村（社區(qū)、居委會）黨組織主要負(fù)責(zé)人、行政村委會（社區(qū)、居委會）主要負(fù)責(zé)人和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人；

（四）其他有關(guān)人員。

考察對象在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以外的，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對象所在單位中層干部及分管工作范圍的工作人員；

（三）其他有關(guān)人員。

第二十三條

考察鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求縣（市、區(qū)、特區(qū)）紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）和所在單位紀(jì)檢（監(jiān)察）部門的意見，對需要進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計的，應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。

第二十四條

考察鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實，客觀、公正地評價干部，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；

（二）主要缺點和不足；

（三）民主推薦、民主測評等情況。

第二十五條

縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部派出的考察組由兩名以上成員組成?？疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

實行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負(fù)責(zé)。

第二十六條

考察中了解到的考察對象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向考察對象所在單位黨委（黨工委、黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。

第五章 醞 釀

第二十七條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前或討論決定前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。第二十八條

醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況，分別在縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行。

非中共黨員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和有關(guān)方面的意見。

第六章 討論決定

第二十九條

選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委集體討論作出決定，或者決定提出推薦、提名的意見。

第三十條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決；黨的委員會全體會議閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會成員的意見。

第三十一條

縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委討論決定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。

縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。第三十二條

縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委討論決定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免事項，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織部門負(fù)責(zé)人，逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（二）參加會議人員進(jìn)行討論；

（三）進(jìn)行表決，以縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

第三十三條

需要報市（州、地）黨委組織部審批的擬任免干部，應(yīng)當(dāng)呈報縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委會議紀(jì)要、討論紀(jì)錄、民主推薦材料。市（州、地）黨委組織部對呈報的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。

第三十四條

需要報市（州、地）黨委組織部備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時上報備案。

第七章 任 職

第三十五條

實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。提拔擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除在換屆考察時已進(jìn)行過公示的人選外，在縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

第三十六條

提拔擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）非選舉產(chǎn)生的副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級安排工作。

第三十七條

對決定任用的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委指定專人同本人談話。

第三十八條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委決定任職的，自黨委決定之日起計算；

（二）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨的代表大會、人民代表大會選舉的，自當(dāng)選之日起計算；

（三）由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委向同級政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

第八章 依法推薦和提名

第三十九條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆時，黨委書記、副書記、委員候選人，紀(jì)委書記、副書記、委員候選人，根據(jù)縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委提名意見，由上屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出，按照有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。第四十條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會推薦需要由人民代表大會選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時黨組織和人大代表中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織及人大代表中的黨員。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。

第四十一條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會推薦人民代表大會選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委的推薦意見，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委名義向人民代表大會提交推薦書，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說明推薦理由。

第四十二條 縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委向同級政府提名由政府任命的街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)成員人選，在黨委討論決定之后，由政府任命。

第四十三條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會選舉前，如果人大代表對所推薦人選提出不同意見，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實依據(jù)、足以影響選舉的問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委報告，經(jīng)同意后可以建議人民代表大會按照規(guī)定的程序暫緩選舉，也可以重新推薦人選。

第四十四條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委推薦、由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會選舉的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后，根據(jù)工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務(wù)人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務(wù)人選。兩次未獲通過的，不再推薦為本地同一職務(wù)人選。

第九章 公開選拔和競爭上崗

第四十五條

公開選拔、競爭上崗是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一，公開選拔面向社會進(jìn)行；競爭上崗在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）范圍內(nèi)進(jìn)行，也可根據(jù)工作需要，在本縣（市、區(qū)、特區(qū)）范圍內(nèi)進(jìn)行。

通過公開選拔確定的擬任用人選，不是公務(wù)員的，應(yīng)征得市（州、地）黨委組織部同意。參加競爭上崗的人員應(yīng)當(dāng)為公務(wù)員。

第四十六條

報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條和第七條的規(guī)定。

第四十七條

公開選拔、競爭上崗工作在縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部組織實施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；

（二）報名與資格審查；

（三）統(tǒng)一考試（競爭上崗須進(jìn)行民主測評）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）黨委討論決定；

（六）按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理任職手續(xù)。

第十章 交流、回避

第四十八條

實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。

交流的重點是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）、紀(jì)委（紀(jì)工委）主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。

同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政正職一般不同時易地交流。

（三）交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委或者組織部門限定的時間內(nèi)到任。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆。

第四十九條

實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，一般不得在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事組織、紀(jì)檢、財務(wù)工作。

擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任職。

第五十條

實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委及其組織部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十一章 免職、辭職、降職

第五十一條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的。

（三）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

第五十二條

實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第五十三條

因公辭職，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動職務(wù)，依照法律規(guī)定，向本級人民代表大會提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第五十四條

自愿辭職，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職，必須寫出書面申請，報縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委審批?？h（市、區(qū)、特區(qū)）黨委應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起三個月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不利擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；

（二）正在接受紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）、司法機關(guān)調(diào)查或者審計機關(guān)審計的；

（三）有其他特殊原因的。

第五十五條

引咎辭職，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第五十六條

責(zé)令辭職，是指縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委及其組織部門根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

第五十七條 實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。

因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十八條

引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二章 紀(jì)律和監(jiān)督

第五十九條

選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；

（二）不準(zhǔn)以書記辦公室、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委會集體討論決定干部任免；

（三）不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免；

（四）不準(zhǔn)個人決定干部任免，個人不能改變黨委會集體作出的干部任免決定；

（五）不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；

（六）不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員；

（七）不準(zhǔn)在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用。

（八）不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動。

（九）不準(zhǔn)在干部考察中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

（十）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復(fù)。第六十條

縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委對違反本辦法規(guī)定的干部任免事項，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由市（州、地）黨委或者組織部門責(zé)成縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。

對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。

第六十一條

實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第六十二條 縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委及其組織部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。

縣（市、區(qū)、特區(qū)）紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）按照有關(guān)規(guī)定，對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十三條

建立縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部與紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息、交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織部門召集。

第六十四條

實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本地用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。

第六十五條

縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委及其組織部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級機關(guān)和黨員、干部、群眾，對選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向上級黨委及其組織部門、紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）舉報、申訴，受理部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實處理。

第十三章 附 則

第六十六條

選拔任用縣（市、區(qū)、特區(qū)）直屬單位科（局）級及其相當(dāng)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其基本條件和資格參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十七條

本辦法由中共貴州省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第六十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。《貴州省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法》同時廢止。

第二篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進(jìn)干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；

（四）注重實績、群眾公認(rèn)原則；

（五）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部，用好各年齡段干部。

應(yīng)當(dāng)樹立注重基層的導(dǎo)向。

第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際相結(jié)合，卓有成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

（六）堅持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

第八條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。提任處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職年限，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任

第三篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作

1、中央提出這次換屆要達(dá)到哪兩個目標(biāo)？ 答：一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展共識；

二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、中央提出實現(xiàn)換屆目標(biāo)的三項保證舉措是什么？

答：一是充分發(fā)揚民主；二是推進(jìn)干部人事制度改革；三是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

3、為什么必須嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境？

答：風(fēng)氣不正是干擾換屆工作順利進(jìn)行的最大危害。換屆紀(jì)律不嚴(yán)，風(fēng)氣不好，容易助長拉關(guān)系、跑門子和平時工作中的“好人主義”，會使老實人吃虧，投機鉆營者得利。只有嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，才能培養(yǎng)造就一支干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，樹立起正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度。

搞好換屆，必須有風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作保證。中央明確要求，要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，從換屆一開始，就必須把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

4、中央提出的“5個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求是什么？ 答：這次換屆，中央明確提出“5個嚴(yán)禁”： ⑴嚴(yán)禁拉票賄選； ⑵嚴(yán)禁買官賣官； ⑶嚴(yán)禁跑官要官； ⑷嚴(yán)禁違規(guī)用人； ⑸嚴(yán)禁干擾換屆。

5、中央提出的“17個不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律要求是什么？

答：這次換屆，中央明確提出“17個不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求：

⑴不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關(guān)照；

⑵不準(zhǔn)賄賂代表；

⑶不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選； ⑷不準(zhǔn)以謀取個人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；

⑸不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；

⑹不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇； ⑺不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼； ⑻不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部； ⑼不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；

⑽不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；

⑾不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇； ⑿不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；

⒀不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。

⒁不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

⒂不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；

⒃不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料； ⒄不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。

6、中央提出的“5個一律”換屆紀(jì)律要求是什么？

答：這次換屆，中央明確提出“5個一律”的紀(jì)律要求：

⑴對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

⑵對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撤銷。

⑶對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

⑷對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。⑸對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

7、中央和省委提出“一個保證、三個決不讓”的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作目標(biāo)是什么？

答：“一個保證”，即保證換屆風(fēng)清氣正；“三個決不讓”，即決不讓投機鉆營者有機可乘、決不讓鋌而走險者僥幸得逞、決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。

8、中央和省委提出“三個在先、五個從嚴(yán)”的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作原則是什么？

答：“三個在先”，即堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先；“五個從嚴(yán)”即嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織。

9、中央和省委提出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律三條工作措施是什么？ 答：加強教育、全程監(jiān)督、嚴(yán)厲查處。

10、中央、省委對換屆風(fēng)氣如何考核？

答：中央提出主要是“六看”：一看民意調(diào)查中干部選拔作用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度情況；二看“一報告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報情況；四看對用人上違規(guī)違紀(jì)問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點問題的輿情應(yīng)對情況；六看各類干部選拔任用工作監(jiān)督檢查情況。

省委提出主要是“五看”：一看民意調(diào)查中換屆風(fēng)氣的滿意度情況；二看換屆風(fēng)氣民主測評情況；三看接到的反映換屆紀(jì)律問題的舉報情況；四看對違反換屆紀(jì)律問題的查處情況；五看換屆紀(jì)律干部群眾知曉率情況。

重點看三個指標(biāo)結(jié)果：一看教育預(yù)防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的知曉度。二看監(jiān)督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風(fēng)氣的測評情況。三看人民群眾的滿意程度，重點看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度。

11、中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的“三在先”的具體要求是什么？

答：堅持“三在先”，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。一要堅持教育在先。要教育引導(dǎo)黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與

黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅決服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)。二要堅持警示在先。要把中央紀(jì)委、中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》中提出的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結(jié)合本地實際，細(xì)化紀(jì)律要求，完善防范措施。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀(jì)律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀(jì)律防線。三要堅持預(yù)防在先。要強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，防患于未然。

12、中央對嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為有什么規(guī)定？

答：保證換屆風(fēng)清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監(jiān)督、舉報渠道，對反映的違紀(jì)問題，要迅速受理、深入調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止；對查實的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息；對查處的違紀(jì)案件，要及時通報；對懲治違紀(jì)行為不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，和紀(jì)檢機關(guān)緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責(zé)必究。要通過嚴(yán)肅查處、懲防并舉，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

13、中組部對違紀(jì)行為查處有什么要求？

答：查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。凡是涉及換屆問題的舉報，各地都要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律行為的，要堅決懲處，絕不姑息。一要從快查處。對違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不及時，就可能使一些投機鉆營、鋌而走險的人圖謀得逞，就會嚴(yán)重敗壞換屆風(fēng)氣。要建立違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要明確辦結(jié)時限，組織力量重點查辦。對反映線索不具體的，先談話誡勉。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內(nèi)報送查核結(jié)果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對措施；對換屆選舉期間當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅決糾正。換屆期間，“12380”舉報電話和舉報網(wǎng)站要安排專人24小時值守，確保群眾反映問題的渠道暢通。二要從嚴(yán)查處。對違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不嚴(yán)厲，就難以對那些想搞不正之風(fēng)的人形成強有力的威懾。對違反換屆紀(jì)律的人，要堅決處理到位；對相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究問責(zé)；對查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究?？傊瑥膰?yán)查處，就是要在“5個一律”上動真格，讓換屆紀(jì)律成為“高壓線”。

14、省委對換屆風(fēng)氣和嚴(yán)明干部人事紀(jì)律有什么要求？

答：中央紀(jì)委、中央組織部專門召開視頻會議，強調(diào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正，充分體現(xiàn)了中央對匡正換屆風(fēng)氣的高度重視和深入整治用人上不正之風(fēng)的堅定決心。今年，我省市縣鄉(xiāng)黨委將集中換屆。這是我省政治生活中的一件大事。我們要堅決貫徹落實中央的要求，以高度的政治責(zé)任感和扎實有效的措施，認(rèn)真抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。各級黨委要切實負(fù)起責(zé)任，堅持原則，敢抓敢管，旗幟鮮明地弘揚清風(fēng)正氣、狠剎歪風(fēng)邪氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀(jì)律、作表率，堅決抵制用人上不正之風(fēng)。對于違反換屆紀(jì)律的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起；不管涉及到什么人，都要一查到底，以鐵的

紀(jì)律確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行，為推進(jìn)全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

15、省委組織部對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣工作提出哪些要求？

答：提出四點要求：第一，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項要求；第二，堅持把宣傳教育貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終；第三，堅持把監(jiān)督查處貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終；第四，堅持把強化責(zé)任貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終。

16、市委對嚴(yán)格執(zhí)行四項監(jiān)督制度提出哪些要求？

答：一是以深化全程紀(jì)實為突破口，為規(guī)范選人與違規(guī)失責(zé)追究提供依據(jù)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程紀(jì)實工作，詳細(xì)記錄每一位提拔干部各個環(huán)節(jié)實施情況，為干部選任違規(guī)失責(zé)追究提供第一手依據(jù)，在紀(jì)實基礎(chǔ)上實施責(zé)任追究。換屆期間要強化追究問責(zé)，對經(jīng)查實存在違反換屆紀(jì)律問題的，要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人。

二是以深化全程核查報告事項為突破口，完善事前報告工作機制。凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，嚴(yán)格把關(guān)。要在人事調(diào)配醞釀之初，及時對候選人的任職資格、編制職數(shù)執(zhí)行情況、人事檔案、親屬關(guān)系任職回避、獎懲等情況進(jìn)行核查，做到監(jiān)督關(guān)口前移，不搞下不為例。

三是以深化“一報告兩評議”為重點，構(gòu)建干部監(jiān)督評議工作新格局。要大力推進(jìn)“一報告兩評議”制度，實行陽光監(jiān)督，提高透明度，減少神秘感。要注重評議結(jié)果運用，對各縣市區(qū)及市直有人事任免權(quán)單位的選人用人工作作出公正評價，對排名靠后單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話。對各地“一報告兩評議”制度執(zhí)行情況要進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，推進(jìn)這項制度落到實處。

四是以深化離任審計為突破口，形成干部監(jiān)督工作常態(tài)化。在換屆工作中，凡涉及到縣市區(qū)黨委書記職務(wù)變動的，都要按照規(guī)定認(rèn)真開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用的重要依據(jù)，逐步形成干部全程監(jiān)督工作常態(tài)化。

17、市委提出的“20個禁止”換屆紀(jì)律要求是什么？ ⑴禁止打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等一切拉票行為；

⑵禁止以同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動名義拉幫結(jié)伙拉票賄選； ⑶禁止送錢、送物、送各類有價證券或支付憑證，賄賂他人； ⑷禁止組織和參與有拉票意圖的吃請和消費活動； ⑸禁止收受他人賄賂；

⑹禁止采取拉關(guān)系、走門子等不正當(dāng)手段跑官要官；

⑺禁止為他人提拔調(diào)動說情、打招呼、搞串聯(lián)、做工作；

⑻禁止違反《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序選拔任用干部； ⑼禁止違反原則任人唯親、封官許愿； ⑽禁止突擊提拔調(diào)整干部或指定提拔人選；

⑾禁止利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；

⑿禁止超職數(shù)、超職級、超規(guī)格配備干部；

⒀禁止私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

⒁禁止傳播小道消息、編造謠言和歪曲事實真相；

⒂禁止通過信件、傳單、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，詆毀中傷他人；

⒃禁止隱瞞、包庇、袒護(hù)換屆選舉中搞非組織活動的行為；

⒄禁止以威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利； ⒅禁止私自向代表、委員散發(fā)各種宣傳材料和贈送紀(jì)念品； ⒆禁止違反換屆選舉工作程序；

⒇禁止阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。

18、我市將采取哪“六個全覆蓋”措施做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作？

答：一是教育警示全覆蓋。加大學(xué)習(xí)、宣傳換屆工作政策和相關(guān)紀(jì)律要求的力度，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先。

二是責(zé)任承諾全覆蓋。分五個層面簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀和承諾書。⑴由各委（黨組）主要負(fù)責(zé)人與所在黨委（黨組）班子成員及下級黨組織主要負(fù)責(zé)人簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀；⑵由各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人與下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；⑶由各級黨委組織部門主要負(fù)責(zé)人與下級黨委組織部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；⑷由各級黨委組織部門主要負(fù)責(zé)人與所在黨組班子成員、科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；⑸由各級黨委組織部門干部、各級黨代表（人大代表、政協(xié)委員）、市縣中層以上干部向所在單位黨委（黨組）作出書面承諾。

三是監(jiān)督檢查全覆蓋。重點把握三個環(huán)節(jié)：⑴加強民主推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督。將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》函送每一位參加民主推薦人員學(xué)習(xí)，同時，開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查。⑵加強干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反換屆紀(jì)律問題的，由考察組按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。嚴(yán)格按照規(guī)定開展縣市區(qū)委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并將檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據(jù)。⑶加強換屆選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督。給黨代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會議通知時，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求函送每一位代表和委員學(xué)習(xí)，要求“兩代表一委員”正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)。

四是信息監(jiān)控全覆蓋。⑴成立市、縣換屆選舉工作督導(dǎo)組。⑵選聘一批選人用人協(xié)查員。⑶建立一支干部監(jiān)督工作信息員隊伍。⑷組織專題培訓(xùn)。以市、縣為單位，對全市所有選人用人協(xié)查員、干部監(jiān)督工作信息員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。⑸密切關(guān)注輿情輿論。及時報送換屆工作中有關(guān)情況，對出現(xiàn)特大、重大問題應(yīng)隨時報送。加強輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的違反換屆紀(jì)律的問題，要在第一時間作出反應(yīng)。

五是查處追究全覆蓋。健全市縣兩級電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、來信受理、來訪接待舉報體系，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。

六是風(fēng)氣考核全覆蓋。重點考核三個指標(biāo)結(jié)果，即教育預(yù)防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的知曉度；監(jiān)督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風(fēng)氣的測評情況；人民群眾的滿意程度，重點看民意調(diào)查中整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度情況。

19、我市開展“創(chuàng)建風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進(jìn)單位、爭做模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律優(yōu)秀干部”有哪些標(biāo)準(zhǔn)？

答：

（一）創(chuàng)建風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn) ⑴組織領(lǐng)導(dǎo)到位； ⑵教育宣傳到位； ⑶制度執(zhí)行到位； ⑷監(jiān)督檢查到位； ⑸問題查處到位；

⑹風(fēng)氣匡正到位。

（二）爭做模范遵守組織紀(jì)律優(yōu)秀干部標(biāo)準(zhǔn) ⑴政策法規(guī)學(xué)習(xí)深入； ⑵工作宣傳積極主動； ⑶表率作用發(fā)揮有力。

在全市范圍內(nèi)評選出100個風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進(jìn)單位和100名模范遵守組織紀(jì)律優(yōu)秀干部。

20、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中“十不準(zhǔn)”的內(nèi)容是什么？ 答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律：

⑴不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；

⑵不準(zhǔn)以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免；

⑶不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免；

⑷不準(zhǔn)個人決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定；

⑸不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；

⑹不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

⑺不準(zhǔn)在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；

⑻不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動；

⑼不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

⑽不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復(fù)。

21、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第四條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

⑴違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的； ⑵臨時動議決定干部任免的；

⑶不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

⑷個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

⑸突擊提拔、調(diào)整干部的；

⑹違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；

⑺授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

⑻違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

⑼本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；

⑽有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

22、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第五條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

⑴不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的；

⑵不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

⑶不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的；

⑷不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的； ⑸對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

⑹對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；

⑺不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強烈的；

⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

23、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第六條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

⑴更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的； ⑵不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

⑶對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進(jìn)行調(diào)查核實或者不如實報告的；

⑷隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

⑸接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

⑹不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的； ⑺按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

24、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第七條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

⑴不如實向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；

⑵不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

⑶對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的； ⑷對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實的。

25、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第八條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

⑴在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

⑵在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

⑶利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

⑷要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的； ⑸在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的； ⑹泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的； ⑺故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的； ⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

26、在干部選拔任用工作中，出現(xiàn)哪些情形必須按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》第三條規(guī)定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行：

⑴在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

⑵越級提拔干部的；

⑶黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

⑷市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進(jìn)行調(diào)整的； ⑸其他應(yīng)當(dāng)事先報批的事項。

27、在干部選拔任用工作中出現(xiàn)哪些情形，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)事項報告辦法（試行）》第四條規(guī)定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見：

⑴破格提拔干部的；

⑵除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；

⑶領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

⑷領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

⑸領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；

⑹超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的； ⑺其他需要報告的事項。

28、什么是干部選拔任用工作“一報告兩評議”？ 答：《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號）第二條規(guī)定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議（簡稱“一報告兩評議”）。

29、對將離任的市縣黨委書記的檢查結(jié)果如何運用？ 答：《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號）第八條規(guī)定，檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評議結(jié)果。

30、如何向市紀(jì)委、市委組織部進(jìn)行電話舉報和網(wǎng)上舉報？ 答：市紀(jì)委舉報電話：0713-12388 0713-8352084 市委組織部舉報電話：0713-12380 0713-8662557 市委組織部舉報信箱： hbhg12380@sohu.com 市委組織部舉報網(wǎng)站：004km.cn/12380

第四篇：2014吉林黨政領(lǐng)導(dǎo)干部如何選拔任用

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2014吉林黨政領(lǐng)導(dǎo)干部如何選拔任用

2002年中央頒布的《干部任用條例》，在規(guī)范干部選拔任用工作，建立健全科學(xué)的選拔任用機制，防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢任務(wù)和干部隊伍狀況的變化，《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求，中央決定予以修訂。

1選任原則 【條例摘要】

選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（四）注重實績、群眾公認(rèn)原則；

（五）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

選拔七大原則增“以德為先”

解讀選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循哪些基本原則？新條例列出了“依法辦事”等七大原則。對比2002年的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，新條例增加了“以德為先”原則。

近年來，中央領(lǐng)導(dǎo)干部多次強調(diào)，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則?？倳浂啻螐娬{(diào)，“什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位”。2011年，中組部還曾制定《關(guān)于加強對干部德的考核意見》，明確干部選任中，“以德為先”如何操作。

對此，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政研究中心主任程文浩表示，中央領(lǐng)導(dǎo)之所以多次強調(diào)“以德為先”，源于領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了較高的道德情操，其才會發(fā)揮積 極和正面的作用，才能夠服務(wù)社會、造福百姓。反之，如果一位領(lǐng)導(dǎo)干部道德品質(zhì)低下，其能力越大，自身發(fā)揮的破壞性作用可能就越大，往往會給社會造成重大損 失和惡劣影響。因此，在德才兼?zhèn)溥@一標(biāo)準(zhǔn)中，“德”具有主導(dǎo)和根本意義，“才”只有在“德”的基礎(chǔ)之上才有現(xiàn)實意義。

2考察內(nèi)容 【條例摘要】

應(yīng)當(dāng)把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評價的重要內(nèi)容，更加重視勞動就業(yè)、居民收 入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核，強化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防 止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績。

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領(lǐng)導(dǎo)班子考察增民生改善指標(biāo)

解讀對于被列為考察對象的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該重點考核哪些方面？新條例分別就黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選、黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作出了細(xì)化規(guī)定。

例如地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，新條例要求，“更加重視勞動就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核”。

國家行政學(xué)院教授竹立家表示，去年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)多次要求，改變“唯GDP政績觀”。三中全會《決定》也明確要求，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向。因此，新條例對干部考察作出了上述要求。

3考察對象 【條例摘要】

有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（一）群眾公認(rèn)度不高的。

（二）近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。

（三）有跑官、拉票行為的。

（四）配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。

（五）受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。

（六）其他原因不宜提拔的。

群眾公認(rèn)度不高禁列為考察對象

解讀“考察”系領(lǐng)導(dǎo)干部選任、提拔的第一道環(huán)節(jié)。只有被列為考察對象，才獲得提拔、升遷的機會。

哪些人一旦觸犯了哪些“高壓線”，就會失去提拔、升遷資格，不被列為考察對象？對此，2002版條例未做規(guī)定。但新條例確定了6條“高壓線”。也就是說，一旦有“劣跡”，如跑官、拉票，受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分，就將失去作為“考察對象”的資格。

特別值得注意的是，配偶、子女移民的“裸官”，同樣不會被列為考察對象。程文浩認(rèn)為，新條例把過去的原則性標(biāo)準(zhǔn)具體化，體現(xiàn)了新的選拔任用制度防范庸官貪官的預(yù)防性功能。其中，“群眾公認(rèn)度不高”，反映了當(dāng)事人的德與才均不能服 眾、群眾基礎(chǔ)差；“近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次”，反映了當(dāng)事人能力和績效的欠缺；對于“裸官”的限制，主要出于防范腐敗行為尤其是 貪官外逃的考慮。

4擬任對象 【條例摘要】

考 察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、機關(guān)黨組織的意見。組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)就考察對象的黨風(fēng)廉政情況聽 取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見。對擬提拔的考察對象，應(yīng)當(dāng)查閱個人有關(guān)事項報告情況，必要時可以進(jìn)行核實。對需要進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象，應(yīng)當(dāng)委托審計部門按 照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。

考察人選要過“紀(jì)檢關(guān)”“審計關(guān)”

解 讀 通過哪些渠道，可以考察出干部的德、才、勤、儉“全貌”？對此，2002版條例沒有作出具體規(guī)定。但新條例確定了干部考察的渠道——“聽取考察對象所 在單位組織

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（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、機關(guān)黨組織的意見”。也就是說，決定某位干部應(yīng)該提拔的關(guān)鍵時刻，所在單位組織部門、紀(jì)檢部門、黨組織、巡視機 構(gòu)，有“發(fā)言權(quán)”。

此外，“個人有關(guān)事項報告”也將發(fā)揮作用，負(fù)責(zé)干部考察的機構(gòu)，可以查詢、核實個人有關(guān)事項報告，還可以“邀請”審計部門介入，對掌握“財權(quán)”的崗位人選，啟動經(jīng)濟責(zé)任審計。

5提拔資格 【條例摘要】

提 拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副 職的，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋渲袕d局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（五）應(yīng)當(dāng) 經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)。

（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。

副廳提正須在原職干滿兩年

解 讀 用哪把尺子如何量，決定哪些干部應(yīng)該提拔？對此，新舊條例都對工作經(jīng)驗、閱歷作出了一定限制，如“提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年 以上基層工作經(jīng)歷；提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷”等。但是，與2002版條例相比，新條例新增 “符合有關(guān)法 律規(guī)定的資格要求”。

程 文浩表示，“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”是一個廣義概念。從類型上看，不僅包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括政府的領(lǐng)導(dǎo)干部。從地域上看，還包括民族區(qū)域自治地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部。某些特定的地區(qū)和部門對于領(lǐng)導(dǎo)干部有著特殊的資格要求。在這種情況下，選拔任用工作必須遵守有關(guān)法律規(guī)定對于候選人基本資格的要求。此規(guī)定體現(xiàn)了依法 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的精神。

6公開選拔 【條例摘要】

公 開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔面向社會進(jìn)行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，合理確定選拔職位、數(shù) 量和范圍。一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的，可以進(jìn)行公開選拔；領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位本系 統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進(jìn)行競爭上崗。

公開選拔縣處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不跨省（自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行。

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公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范測試、測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分?jǐn)?shù)取人。

公選干部：縣處級以下不跨省

解 讀 為杜絕“一把手”拍板，“暗箱操作”，近年來，全國多個地區(qū)采用了公開選拔、競爭上崗等干部選任模式。但是，公開選拔、競爭上崗應(yīng)該遵循什么樣的程 序？2002版《條例》僅規(guī)定，“公開選拔面向社會進(jìn)行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行”。新《條例》細(xì)化為，“領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒 有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的，可以進(jìn)行公開選拔；領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進(jìn)行競 爭上崗”。

此外，新《條例》明確要求，“公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范測試、測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分?jǐn)?shù)取人”；“公開選拔縣處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不跨省（自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行”。

程 文浩認(rèn)為，公開選拔縣處級以下干部不跨省，很可能出于兩種考慮：一是縣處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部的職位較多，如果廣泛采取跨省選拔，工作量和組織的難度較大；另 外，我國各地區(qū)發(fā)展很不均衡，省情市情縣情差別很大，而縣處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部直接服務(wù)于基層地區(qū)，所以需要對當(dāng)?shù)厍闆r有基本了解，省內(nèi)干部無疑在這方面具有 天然優(yōu)勢。此規(guī)定在客觀上為本地基層干部提供了更多的上升空間，有利于調(diào)動其工作積極性。

7干部免職 【條例摘要】

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的；

（三）辭職或者調(diào)出的；

（四）非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；

（五）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

免職情形不含“民主測評不過關(guān)”

解讀 在哪些情形下，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)被免職？對此，2002版《條例》制定了三種情形：達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

新 《條例》保留了2002版的兩種情形：達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限；因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。新增了三種情形：受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職 的；辭職或者調(diào)出的；非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過一年。但是，刪除了“在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職 的”情形。

也就是說，如果領(lǐng)導(dǎo)干部考核中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職，此前應(yīng)被免職，但新規(guī)實施后則無硬性要求。

中 共江蘇省如東縣委組織部副部長丁越曾撰文提出，“在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，可以免去現(xiàn)職。應(yīng)該 講，這

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個規(guī)定還是比較硬性的，有具體的、量化的要求，也容易操作。但事實上，作為世界性難題的干部考核工作，迄今為止還沒有形成一套完全科學(xué)合理的辦法。比如考核中民主測評的真實性、科學(xué)性問題；不同單位、不同層次、不同分工的領(lǐng)導(dǎo)干部的評價問題等等，使該項制度本身的實際效果就打了折扣，從整體上影 響了調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度的規(guī)范推行”。

8干部交流 【條例摘要】

實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流；在同一職位連續(xù)任職達(dá)到兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。

地方領(lǐng)導(dǎo)同一職位最多干10年

解 讀 對于交流時限、哪些干部該交流，新《條例》作出了進(jìn)一步“補充”。例如交流時限，2002版明確了“上限”和“下限”：地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上 應(yīng)當(dāng)任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流。在此基礎(chǔ)上，新《條例》補充規(guī)定，在同一職位連續(xù)任職達(dá)到兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同 一職務(wù)。也就是說，同一人在同一職位，最長干10年。

哪 些干部該交流？2002版《條例》規(guī)定，“黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時間較長的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或者輪崗”。在此基礎(chǔ)上，新《條 例》規(guī)定，“經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應(yīng)當(dāng)有計劃地到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作”。也就是說，此前，“干部交流”的標(biāo)準(zhǔn)是“在同 一職位工作時間較長”；今后，經(jīng)歷單

一、缺乏基層工作經(jīng)驗，也要“交流”。

9引咎辭職 【條例摘要】

實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。同時受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

引咎辭職官員一年內(nèi)不安排職務(wù)

解讀 2002版條例規(guī)定，“引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。

但 新條例明確提出，“引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。同時受到黨紀(jì)政紀(jì)處分 的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行”。這意味著，新《條例》實行后，該名領(lǐng)導(dǎo)干部一年之內(nèi)，沒有到新職務(wù)“履新”的機會，次，即使被安排了新的崗位，也不會 被提拔。

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此外，哪些干部會被降職？2002版《條例》的標(biāo)準(zhǔn)是，“因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”；新《條例》修改為“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的，應(yīng)當(dāng)降職使用”。

10責(zé)任追究 【條例摘要】

實 行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的 行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé) 任。

用人失察追究黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

解 讀 對于用人失察失誤造成嚴(yán)重后果，新舊條例都明確“實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度”。但是如何追責(zé)，追責(zé)到哪一級別？舊《條例》的標(biāo)準(zhǔn)是 “追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任”；新《條例》則“提格”到“追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任”。

也就是說，如果出現(xiàn)“帶病提拔”等現(xiàn)象，原來是追究主要責(zé)任人、直接責(zé)任人；今后，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和紀(jì)檢部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，都要擔(dān)責(zé)。

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第五篇：2014黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例

2014年01月16日07:13

來源：人民日報

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進(jìn)干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（四）注重實績、群眾公認(rèn)原則；

（五）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部，用好各年齡段干部。

應(yīng)當(dāng)樹立注重基層的導(dǎo)向。

第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成

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員；上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

選拔任用參照公務(wù)員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，參照本條例執(zhí)行。

上列機關(guān)、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，參照本條例執(zhí)行。

第五條 本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生，適用本條例的規(guī)定，其選舉和依法任免按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定進(jìn)行。

第六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，負(fù)責(zé)本條例的組織實施。第二章 選拔任用條件

第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗。

（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際相結(jié)合，卓有成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求

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私利的不正之風(fēng)。

（六）堅持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。第八條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。提任處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職年限，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)?shù)虏潘刭|(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，并且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時刻或者承擔(dān)急難險重任務(wù)中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實績突出；在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實績特別顯著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；專業(yè)性較強的崗位或者重要專項工作急需的；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。

破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第七項規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不

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滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。

第十條 拓寬選人視野和渠道，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機關(guān)選拔任用，也可以從黨政機關(guān)以外選拔任用。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔。第三章 動議

第十一條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，提出啟動干部選拔任用工作意見。第十二條 組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

第十三條 初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員報告后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案。第四章 民主推薦

第十四條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由同級黨委（黨組）主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）召開推薦會，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表；

（二）進(jìn)行個別談話推薦；

（三）對會議推薦和談話推薦情況進(jìn)行綜合分析；

（四）向上級黨委匯報推薦情況。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，會議推薦由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）黨委工作部門、政府工作部門、人民團體主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

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（六）下一級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（七）其他需要參加的人員。

推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士參加。

參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整。第十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，根據(jù)會議推薦、個別談話推薦情況和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要，可以差額提出初步名單進(jìn)行二次會議推薦。二次會議推薦由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）紀(jì)委副書記；

（五）其他需要參加的人員。

第十九條 個別提拔任職的民主推薦程序，可以參照本條例第十六條、第十八條規(guī)定進(jìn)行，也可以先進(jìn)行個別談話推薦，根據(jù)談話情況，經(jīng)黨委（黨組）或者組織（人事）部門研究，提出初步名單，再進(jìn)行會議推薦。

第二十條 個別提拔任職，參加民主推薦人員按下列范圍執(zhí)行：

（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，參照本條例第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)調(diào)整。

（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，會議推薦由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。根據(jù)實際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整。

（三）民主推薦內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，參照前項所列范圍確定。第二十一條 個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。所推薦人選經(jīng)組織（人事）部門審核符合條件的，納入民主推薦范圍，缺乏民意基礎(chǔ)的，不得列為考察對象。

第二十二條 黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報上級組織（人事）部門同意后作為考察對象。第五章 考察

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第二十三條 確定考察對象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時考核、考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。第二十四條 有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（一）群眾公認(rèn)度不高的。

（二）近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。

（三）有跑官、拉票行為的。

（四）配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。

（五）受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。

（六）其他原因不宜提拔的。

第二十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進(jìn)行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。對擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對象，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

個別提拔任職，由黨委（黨組）研究確定考察對象?？疾鞂ο笠话銘?yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

第二十六條 對確定的考察對象，由組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格考察。

部門與地方雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)，會同協(xié)管方進(jìn)行。

第二十七條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。突出考察政治品質(zhì)和道德品行，深入了解理想信念、政治紀(jì)律、堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情況。注重考察工作實績，深入了解履行崗位職責(zé)、推動和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實際成效?？疾斓胤近h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評價的重要內(nèi)容，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核，強化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績。

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考察黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把執(zhí)行政策、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義等作為評價的重要內(nèi)容。加強作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。

強化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。

各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際，制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時間，經(jīng)過下列程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

（四）采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進(jìn)行民意調(diào)查、專項調(diào)查、延伸考察；

（五）綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，全面準(zhǔn)確地對考察對象作出評價；

（六）向考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況，并交換意見；

（七）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報告。

第二十九條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）考察對象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）其他有關(guān)人員。

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第三十條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）其他有關(guān)人員。

考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、機關(guān)黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視機構(gòu)和其他相關(guān)部門意見。

組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)就考察對象的黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見。對擬提拔的考察對象，應(yīng)當(dāng)查閱個人有關(guān)事項報告情況，必要時可以進(jìn)行核實。對需要進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象，應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。

第三十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；

（二）主要缺點和不足；

（三）民主推薦、民主測評等情況。

第三十三條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門派出的考察組由兩名以上成員組成?？疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

實行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實反映考察情況和意見，對考察材料負(fù)責(zé)，履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)。第六章 討論決定

第三十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在討論決定或者決定呈報前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行醞釀。

工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。

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非中共黨員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派代表人士的意見。

部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方意見，進(jìn)行醞釀。征求意見一般采用書面形式進(jìn)行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。第三十五條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。

對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報經(jīng)上級組織（人事）部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應(yīng)當(dāng)在考察前報告，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。第三十六條 市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)由上級黨委常委會提名并提交全委會無記名投票表決；全委會閉會期間急需任用的，由黨委常委會作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會成員的意見。

第三十七條 黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。

黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

第三十八條 黨委（黨組）討論決定干部任免事項，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況，其中涉及破格提拔的人選，應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由；

（二）參加會議人員進(jìn)行充分討論；

（三）進(jìn)行表決，以黨委（黨組）應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

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第三十九條 需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報黨委（黨組）請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委（黨組）會議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組織（人事）部門對呈報的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。

需要報上級備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級組織（人事）部門備案。

第七章 任職

第四十條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行選任制、委任制，部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實行聘任制。聘任辦法另行規(guī)定。第四十一條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。

提拔擔(dān)任廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時已進(jìn)行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確，便于監(jiān)督，涉及破格提拔的，還應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。第四十二條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。

提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年：

（一）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門副職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（二）紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（三）人民法院、人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的非國家權(quán)力機關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級安排工作。

第四十三條 實行任職談話制度。對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，肯定成績，指出不足，提出要求和需要注意的問題。

第四十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計算；

（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀(jì)律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、決定任命的，自當(dāng)

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選、決定任命之日起計算；

（三）由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算；

（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商

第四十五條 黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見。人民代表大會臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。

第四十六條 黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說明推薦理由。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)在人大常委會審議前，按照規(guī)定程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況。

第四十七條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命。

第四十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院院長、人民檢察院檢察長人選，應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士通報有關(guān)情況，進(jìn)行民主協(xié)商。

第四十九條 黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在人民代表大會選舉、決定任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。

第九章 公開選拔和競爭上崗

第五十條 公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之

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一。公開選拔面向社會進(jìn)行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，合理確定選拔職位、數(shù)量和范圍。一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的，可以進(jìn)行公開選拔；領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進(jìn)行競爭上崗。公開選拔縣處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不跨省（自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行。

第五十一條 公開選拔、競爭上崗方案設(shè)置的條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本條例第七條和第八條的規(guī)定，不得因人設(shè)置資格條件。資格條件突破規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)事先報上級組織（人事）部門審核同意。

第五十二條 公開選拔、競爭上崗工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織（人事）部門組織實施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）公布職位、資格條件、基本程序和方法等；

（二）報名與資格審查，參加公開選拔的應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意；

（三）采取適當(dāng)方式進(jìn)行能力和素質(zhì)測試、測評，比選擇優(yōu)（競爭上崗也可以先進(jìn)行民主推薦）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）黨委（黨組）討論決定；

（六）履行任職手續(xù)。

第五十三條 公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范測試、測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分?jǐn)?shù)取人。

第十章 交流、回避

第五十四條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。

交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

（二）地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流；在同一職位連續(xù)任職達(dá)到兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。

同一地方（部門）的黨政正職一般不同時易地交流。

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（三）黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時間較長的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或者輪崗。

（四）經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應(yīng)當(dāng)有計劃地到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作。

（五）加強干部交流統(tǒng)籌。推進(jìn)地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間的干部交流。

（六）干部交流由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限組織實施，嚴(yán)格把握人選的資格條件。干部個人不得自行聯(lián)系交流事宜，領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流。

（七）交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內(nèi)到任?？绲貐^(qū)跨部門交流的，應(yīng)當(dāng)同時遷轉(zhuǎn)行政關(guān)系、工資關(guān)系和黨的組織關(guān)系。

第五十五條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣（市）黨委和政府以及紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委和政府以及紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。第五十六條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。

黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。第十一章 免職、辭職、降職

第五十七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的。

（二）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的。

（三）辭職或者調(diào)出的。

（四）非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過一年的。

（五）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

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第五十八條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

辭職應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。第五十九條 引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。同時受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

降職使用的干部重新提拔，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二章 紀(jì)律和監(jiān)督

第六十一條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職級待遇；

（二）不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；

（三）不準(zhǔn)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

（四）不準(zhǔn)私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

（五）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

（六）不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

（七）不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；

（八）不準(zhǔn)在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部；

（九）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊；

（十）不準(zhǔn)涂改干部檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。

第六十二條 加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。對違反本條例規(guī)定的事項，按照有關(guān)規(guī)定對黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。

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對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定予以免職或者降職使用。

第六十三條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第六十四條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十五條 實行組織（人事）部門與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織（人事）部門召集。

第六十六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級機關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報、申訴，受理部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。第十三章 附則

第六十七條 本條例對工作部門的規(guī)定，同時適用于辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu)。

第六十八條 選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實施辦法。

第六十九條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法，由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則規(guī)定。第七十條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第七十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。2002年7月9日中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》同時廢止。（新華社北京1月15日電）

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