第一篇：村級組織換屆選舉中引發(fā)的思考

村級組織換屆選舉中引發(fā)的思考

在個別地方，村干部的貪污賄賂腐敗已成為農(nóng)民群眾反映的熱點、關(guān)注的焦點，它不僅直接損害了基層干部形象，而且給國家和集體以及人民群眾造成巨大損失，嚴重影響了社會的穩(wěn)定。江澤民同志曾經(jīng)指出：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。因此，解決好農(nóng)村干部的反腐敗問題，對維護國家政治經(jīng)濟穩(wěn)定和長治久安具有重要的意義。

一、農(nóng)村干部腐敗現(xiàn)象的種種表現(xiàn)

農(nóng)村干部的腐敗不同于高層和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，這是由基層的性質(zhì)和特點而決定的。他們利用私權(quán)大肆貪污受賄幾十萬、上百萬的可能性很小，但更多地表現(xiàn)為在任時不考慮如何帶領(lǐng)群眾致富，只盤算如何利用手中的權(quán)力謀取私利，撈點好處，向群眾吃喝拿要，假公濟私，貪占便宜等，這在表面上看，更多的是農(nóng)村干部自身的狹隘意識，或是一種毛病，但不管是“小鼓搗”占點“小便宜”，還是“大收拾”貪污受賄，從根本上講都是腐敗“惹的禍”，可以說是形式多樣。我們可以把它歸結(jié)為以下幾個方面：

個別農(nóng)村干部政治素質(zhì)低，為官動機不純，為利所動。這些人擔(dān)任村干部有的是為了光宗耀祖；有的是圖個吃喝；有的是為了“蓋幾間房”；有的則更加直接，就是“為了能多撈幾個錢”……有的甚至認為，村集體的財物就是我的財物，我想怎么花就怎么花，想怎么拿就怎么拿。因而這些人擔(dān)任村干部之后，常在河邊走，故意弄濕鞋。愈演愈烈的吃喝風(fēng)為“村官”損公肥私創(chuàng)造了便利，一些村干部將其視為正常的財務(wù)支出科目，沒有控制。個別人認為當(dāng)上村干部就有權(quán)，“有權(quán)不使過期作廢”，所以上任撈一把，撈完就走人。換屆時，新老班子相互攻擊，矛盾不斷，誰在臺上拆誰的臺。有些村干部一旦上臺，吃喝貪占，虛報冒領(lǐng)，假公濟私，中飽私囊，無所不能。有些急功近利，加重農(nóng)民負擔(dān)。也有個別“村官”心術(shù)不正，對上奉承拍馬以博取領(lǐng)導(dǎo)信任，對下則借助地方流氓惡勢力為其撐腰，造成群眾極大反感。近年來，農(nóng)村公款吃喝、以權(quán)謀私現(xiàn)象呈上升趨勢，有的甚至公款旅游，引起農(nóng)民群眾強烈不滿，村民集體上訪案件不斷增加，給黨和政府的工作增添了很大的負擔(dān)。

文化素質(zhì)低，思想教育跟不上，法律知識嚴重匱乏。在違法犯罪的村干部中，多數(shù)僅為中小學(xué)文化，有的甚至還有嚴重的前科劣跡，這是對村干部的管理任用把關(guān)不嚴造成的嚴重后果。突出表現(xiàn)在挪用公款、挪用特定款物、濫用職權(quán)，侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利等方面。有些農(nóng)村干部特權(quán)思想嚴重，作風(fēng)不民主，驕橫跋扈，大搞“一言堂”，有的村干部一身數(shù)職，同時兼任村辦廠廠長等職務(wù)的人不在少數(shù)。有的甚至大權(quán)獨攬，毫無民主作風(fēng)可言。

村務(wù)不夠公開，或故意不公開。有的村級管理暗箱操作，缺乏民主，透明度不夠。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，村委會應(yīng)當(dāng)定期將村務(wù)公開，其中包括村的財務(wù)收支情況、宅基地審批事項等。但實際上，有的“村官”為謀取私利方便，不想讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財務(wù)；有的“村官”思想上害怕群眾知道多了不利于工作，應(yīng)該讓群眾明白的事情卻暗箱操作。有些雖然也公開了，但公開的往往是不重要的東西，以應(yīng)付上級檢查，真正、實質(zhì)的東西并未去公開。

財務(wù)管理不夠規(guī)范，“村官”之間缺少必要的監(jiān)督制約。近幾年來村級經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟發(fā)展上去了，但在財務(wù)管理上仍停留在原有的水平，帳目設(shè)臵不規(guī)范，財務(wù)審批不嚴格，村干部權(quán)力過于集中，所有支出全憑一人說了算，白條、自批自支現(xiàn)象在村級財務(wù)管理中較為常見，為誘發(fā)貪污腐敗提供了方便。

權(quán)力過分集中，缺乏約束。在基層農(nóng)村，大權(quán)仍集中在村黨支部書記和村委會主任等個別人或少數(shù)人手中，因此，行賄者便將目標(biāo)盯住了大權(quán)在握的主要“村官”，有權(quán)力的地方就會滋生腐敗，沒有制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。這批能拍板定音的村支書、村委會主任，一旦經(jīng)受不住誘惑，便會陷入金錢的泥潭，淪為人民的罪人。甚至有的集黨、政、企大權(quán)于一身，大小事情由其說了算，權(quán)力的過度集中使他們作案時有恃無恐。

宗族派性爭斗，引發(fā)矛盾沖突。有的村，宗族矛盾由來已久，在人事問題上表現(xiàn)更為突出，這種矛盾在換屆選舉中往往激化，引發(fā)沖突。為爭奪村主任大權(quán)，不同姓氏派別相互告狀，明爭暗斗，選舉時拉幫結(jié)派破壞選舉，掌權(quán)后厚此薄彼。有的村會計、出納員與村支書或村委會主任有著特殊裙帶關(guān)系，他們相互串通，對腐敗違紀現(xiàn)象守口如瓶。書記、主任、會計由一人兼任容易產(chǎn)生腐敗，由同一個家族中的人擔(dān)任也會導(dǎo)致集體腐敗?！凹易宕骞佟比菀妆С蓤F，從而形成“村官家族”，這樣更會讓老百姓敢怒不敢言。

二、造成農(nóng)村干部腐敗的根本原因

導(dǎo)致“村官”產(chǎn)生腐敗的原因是多方面的，既有“村官”個人方面的原因，也有社會方面的原因，從現(xiàn)象分析，主要是由于部分村干部存在著以下幾種心理：

“拿點用點沒有啥”的法盲心理。極少數(shù)人法制觀念極為淡薄，不知道哪些行為是違法，哪些行為是犯罪。認為自己掌管錢財，拿點用點沒有啥，以致觸犯了刑律。

“咋會恁巧抓住我”的僥幸心理。農(nóng)村基層干部，與一般群眾相比具有較高的文化和智力水平，并熟知本職工作范圍內(nèi)的情況，深知村里管理制度和監(jiān)督機制中的漏洞，有的甚至具有較高的反偵查伎倆?！罢デ删妥プ∥摇?，使一些人產(chǎn)生了極強的僥幸心理，而這種僥幸心理又增強了犯罪嫌疑人實施犯罪行為的自信和勇氣，使犯罪有恃無恐。有的認為自己多次貪贓枉法，皆能逍遙法外，便覺得伸手被捉的機會很小，從而膽子越來越大。

“別人能動我也動”的仿效心理。有的人見別人當(dāng)村官能大把大把地撈錢，自己為何就不能撈？在這種欲望的刺激下，有許多“窩案”、“串案”及前“腐”后繼現(xiàn)象的發(fā)生就不難理解了，這就是仿效心理在作祟。

“出力最多應(yīng)拿點”的補償心理。一些村干部，覺得這些年為村里出了不少力，爭取了不少資金，上了不少項目，總之是做了不少貢獻。獎狀雖不少拿，榮譽也不少得，但實惠不多，實在吃虧，便以自己為村里立下了汗馬功勞而以功自居，伸出貪婪之手尋求補償。

習(xí)慣養(yǎng)成的定勢心理。有的基層干部的貪污行為已經(jīng)成了一種惡習(xí)，哪一天不往家里拿點東西，就覺得渾身不自在；有機會貪而沒貪，就覺得好象自己丟了東西一樣。這樣的人關(guān)鍵是形成了一種腐敗的習(xí)慣性思維定勢。

攀比導(dǎo)致的失衡心理。在社會主義社會的初級階段，多種經(jīng)濟成分并存，按勞分配的原則不可能完全得以體現(xiàn)。一些個體、私營企業(yè)、承包租賃者的高收入、高消費生活方式與農(nóng)村基層干部微薄的收入形成了極大的反差，這對一些基層干部無疑起到了強烈的刺激作用。為了盡快“脫貧”，解除生活“窘迫”，少數(shù)人便萌生了“你有錢，我有權(quán)，以權(quán)換錢不為過”的心理，從而在一定條件下，采取貪污、侵占等犯罪手段去攫取國家和集體財產(chǎn)。

消極落后的從眾心理。“有權(quán)不用，過期作廢”和“有權(quán)不用是草包”等消極心理，毒化了少數(shù)人的靈魂，使他們放棄了自己原有的信念和選舉時的信誓旦旦，信奉了社會上流行的消極心理。這種消極的心理，支配著他們發(fā)揮著權(quán)力的遞延作用，把權(quán)力商品化，把市場經(jīng)濟中奉行的等價交換原則引入村務(wù)活動和管理中，大肆貪污和侵占集體財產(chǎn)。

“夜郎自大”的自負心理。有的人認為自己業(yè)務(wù)熟練，手段高明，在賬目上做手腳，技術(shù)高明，能做得天衣無縫、滴水不漏、沒有破綻。有的人在犯罪前深思熟慮，留有后路，自認為作案手段狡猾、隱蔽，與同案人訂立了攻守同盟，有些案件甚至未留任何字據(jù)，且無第三者參與，使犯罪嫌疑人產(chǎn)生了“不可能被查處”的自負心理。

“善于鉆空”的投機心理。趁國家政策尚不完善之機打擦邊球、鉆政策和法律的空子，大肆貪污受賄。有的人怕政策多變，時過境遷，“過了這個村就沒這個店”，便抓住時機往回撈。

“法不治眾”的愚昧心理。有些人認為，你拿我拿大家拿，你分我分大家分，腐敗成員覺得大家彼此彼此，法不治眾，即使法能治眾，自己也是小巫見大巫，心理上平衡。

縱觀這幾種心理，歸結(jié)為一個字，就是“貪”。貪如火，不治則燎原；欲如水，不遏則滔天。貪欲是萬惡之源。紀檢、政法部門在加大打擊力度的同時，應(yīng)加大預(yù)防腐敗的力度，對村干部防腐抗變要常抓不懈，形成一整套機制。只有使人們抑制住自己的不良心理和欲望，才能從根本上筑起預(yù)防腐敗的長城。

三、防止村干部腐敗的途徑

要加強對村干部的教育。主要包括文化素質(zhì)的教育、權(quán)力觀的教育和法治教育，增強村干部自身的法律意識和依法行政意識。任何事物的發(fā)展變化包括外因和內(nèi)因兩個方面，內(nèi)因起決定作用，外因只有通過內(nèi)因才能發(fā)揮作用。前述所有的管理體制改革、權(quán)力制約等措施都是對職務(wù)犯罪的外部因素進行控制。要真正遏制“村官”職務(wù)犯罪，還必須加強對“村官”的教育，消除其犯罪的內(nèi)因。要經(jīng)常對他們進行黨的路線、政策的宣傳教育和法律知識的普及，不斷提高其政策水平和法律意識，讓其明白自己手中的權(quán)力來自人民，屬于人民，權(quán)力應(yīng)服務(wù)于人民。

要進一步加強村干部的任用和管理?！敖饚煦y庫，不如選個好支部?！痹谵r(nóng)村基層，支部書記被譽為“群眾的主心骨，黨員的排頭兵，致富的領(lǐng)頭人”。隨著農(nóng)民眼界的日益開闊，其民主意識在不斷增強。在這樣的形勢下，作為“村官”，除要具備一定的政治思想修養(yǎng)，還要有一定的法律意識。村干部行使著國家干部同樣的權(quán)利，而且分布最廣、數(shù)量最多、與人民群眾接觸最直接。只有用好、管好、教育好村干部，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定才會有保障。要不斷壯大農(nóng)村基層黨員隊伍，將文化程度高、政治素質(zhì)好、年富力強的農(nóng)民及時吸收進黨內(nèi)來。要加大宣傳力度，教育廣大農(nóng)村黨員，破除支部選舉中的宗族觀念，通過選舉，將那些有能力、有水平、素質(zhì)高的黨員充實到支部之中。

要建立健全村級財務(wù)管理制度，杜絕白條子、假票子、堆賬等現(xiàn)象，實行收支兩條線，真正做到村務(wù)公開。支部書記、村主任、會計、出納等人要認真履行財務(wù)手續(xù)和執(zhí)行財務(wù)制度，改變目前部分村財務(wù)管理的混亂局面，堵塞漏洞。

要建立嚴格的農(nóng)村工作監(jiān)督機制。政府要加強對村民委員會的監(jiān)督管理，完善農(nóng)村財務(wù)管理機制，加大村務(wù)公開的力度，提高村民參與、監(jiān)督村務(wù)的能力，以良好的機制制約和監(jiān)督村干部權(quán)力的行使。要加強村級監(jiān)督，在黨內(nèi)要健全民主集中制，堅持重大事項集體研究決定，杜絕暗箱操作；在村內(nèi)，要認真貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處。要堅持政務(wù)、村務(wù)公開，擴大群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員代表、村民代表和理財小組的作用。各級紀檢、人事部門要定期對村干部進行執(zhí)法執(zhí)紀檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。財政、審計部門也要適時對村級財務(wù)狀況實施審查、監(jiān)督，防患于未然。

要進一步深化村務(wù)管理體制改革，對村務(wù)實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分開的管理制度。黨的十六大報告提出，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求推進政府機構(gòu)改革，在農(nóng)村也可以按照這個思路進行村務(wù)管理的改革。村內(nèi)重大事務(wù)由村民委員會決策，可以將村委主任排除在決策圈之外；決策后的事務(wù)由村委主任負責(zé)組織人力物力去實施，參與決策的成員原則上不能參與村務(wù)的執(zhí)行；以村支部書記為首的村黨支部負責(zé)對村務(wù)進行監(jiān)督，為體現(xiàn)黨的“三個代表”精神，由村黨支部收集整理村務(wù)（包括財務(wù)）活動情況，定期向村民匯報。如果黨支部沒能及時匯報，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接追究黨支部書記的失職責(zé)任。這樣，一來可以有效地防止權(quán)力的過分集中，同時可以防止“村官”利用職權(quán)謀私利，更大的意義是可以更進一步密切黨同基層群眾的關(guān)系。

要進一步完善基層“村官”的選拔任用制度?；鶎愚r(nóng)村是我國社會主義事業(yè)的堅實基礎(chǔ)，也是社會主義事業(yè)得以開展的最廣闊的天空，選好干部，用好干部，乃是重中之重。我們應(yīng)在農(nóng)村建立起能上能下、充滿活力的用人機制。一要把好選舉關(guān)。我國自推行“村官”、“自選”制度以來，很多地方發(fā)生了賄選、逼選等嚴重破壞選舉的事件。那些試圖通過不正當(dāng)手段獲選的人，他們心里面能想到為村民服務(wù)嗎？他們所想的只能是在當(dāng)選后充分實踐其自我投入產(chǎn)出的經(jīng)濟學(xué)。要讓人民群眾來取舍干部、評價干部，從而改善部分村級干部長期以來只對上級負責(zé)而不對下級負責(zé)的心理和狀況。因此，一定要把好選舉關(guān)，保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)。二要通過立法形式，在法律上對“村官”中主要負責(zé)人的任期作出一定的限制，以避免長時間在位所帶來的負面影響。三是在政策上培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部充實農(nóng)村干部隊伍，以改變目前農(nóng)村干部年齡漸趨老齡化、學(xué)歷偏低、地域化及其他難以適應(yīng)新形勢的現(xiàn)狀，以提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。四是“村官”的報酬要規(guī)范。拿得太多，群眾有意見，太低則影響干部的積極性?？梢愿鶕?jù)該村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，與工作任務(wù)、工作實績掛鉤。村與村之間不必整齊劃一，可以有差別。

二0一0年十二月八日

第二篇：關(guān)于村級組織換屆選舉的思考

關(guān)于村級組織換屆選舉的思考

柿莊鎮(zhèn) 常志峰

在第八屆村級組織換屆選舉工作中，我們嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》和市、縣的有關(guān)要求，在加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚民主，依法辦事等方面采取了一些措施，但在具體的操作過程中也存在著不少問題，下面我就如何解決這些問題談幾點意見：

1、加強組織指導(dǎo)，落實工作責(zé)任。

黨委、政府要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，嚴格按照中央、省、市、縣有關(guān)要求，切實把村級組織換屆選舉工作作為當(dāng)前農(nóng)村的頭等大事來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立強有力的工作機構(gòu)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)派出工作指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對每個選舉村都要派人指導(dǎo)。要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負起主體責(zé)任，要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負總責(zé)，黨委副書記、組織委員要直接抓，班子成員分工負責(zé)，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。村黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要建立村級組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產(chǎn)生嚴重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究法律責(zé)任，依法嚴肅處理。

2、嚴格選人標(biāo)準，選好配強兩委班子。

推選什么樣的人當(dāng)村干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在村級組織換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴格把關(guān)，要引導(dǎo)黨員和群眾切實把能夠擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義，政治堅定，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)；能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事，樂于奉獻，具有一定科學(xué)文化知識；能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富，具有較強組織能力；能夠廉潔自律，遵紀守法，公道辦事，受群眾擁護的優(yōu)秀人才，選進村兩委班子，特別要選好配強村黨支部書記和村委會主任。對多數(shù)群眾不同意、整體素質(zhì)差的黨員，不能提名為村黨組織班子成員候選人；對一時無合適黨支部書記人選的村，上級黨組織要及時選派得力的黨員干部到村任職，幫助開展工作。

3、加強宣傳和培訓(xùn)，營造良好氛圍。

要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準和典型經(jīng)驗，讓廣大村民了解做好村級組織換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體，識大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實意愿，選擇自己的當(dāng)家人。縣、鄉(xiāng)、村三級一定要抓好村級組織換屆選舉的業(yè)務(wù)骨干和工作人員的培訓(xùn)，保證所有直接參與選舉工作和直接指導(dǎo)選舉工作的人員在選舉之前全面受訓(xùn)一次，使他們熟 2 悉和掌握選舉工作政策法規(guī)、操作規(guī)程，切實提高他們做好工作的責(zé)任感和能力水平。

4、要依法按章辦事，切實保障黨員群眾的民主權(quán)利。村黨組織換屆選舉要嚴格執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，全面實行“兩推一選”制度，進一步規(guī)范和完善“兩推一選”程序和做法，不斷提高候選人的群眾公認度。有條件的地方，可借鑒村委會“海推直選”的經(jīng)驗，積極探索直接選舉黨支部書記及成員的工作，為進一步擴大黨內(nèi)民主積累經(jīng)驗。村委會換屆選舉工作要按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，充分尊重群眾意愿，嚴格遵守法律程序，切實做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。

5、要把握好重點環(huán)節(jié)，依法規(guī)范操作程序。

在村委會換屆選舉中，重點要把握好六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即：村民選舉委員會的推選關(guān)、村民代表的推選關(guān)、選舉辦法制定關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)和介紹工作以及投票選舉組織關(guān)。對這六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要按照上級要求，逐一認真把握，依法規(guī)范操作程序。特別是要突出把握好以下三個環(huán)節(jié)：一是把握好村民代表的推選關(guān)。村民代表對村級事務(wù)的影響力越來越大，許多村級重大問題的決策要經(jīng)村民代表大會通過，村民代表素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村各項政策的貫徹落實，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強對新產(chǎn)生的村民代表的 3 培訓(xùn)和引導(dǎo)。二是把握好村選舉辦法的制定關(guān)。村換屆選舉工作的靈魂，事關(guān)選舉工作成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組要花大力氣、精心指導(dǎo)村選委會在遵循法律精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實際制定具體的、操作性較強的村選舉辦法。在選舉辦法中，要明確規(guī)定新一屆村民委員會職數(shù)、選民資格、村民委員會候選人任職條件、候選人產(chǎn)生辦法、投票選舉的方式和程序、監(jiān)票人計票人產(chǎn)生辦法、選舉效力、選舉紀律等內(nèi)容。選舉辦法，經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論通過，及時向村民公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)備案。三是把握好投票選舉的組織關(guān)。這是換屆選舉的最重要的環(huán)節(jié)，要圍繞這一中心環(huán)節(jié)，務(wù)必制定嚴密細致的實施辦法，進一步規(guī)范投票行為。在村級組織換屆選舉中，要嚴格限制使用流動票箱，盡量少設(shè)或不設(shè)流動票箱，或者改為多設(shè)分會場，非設(shè)不可的，一定要嚴格管理；要嚴格規(guī)范委托投票，所有需要委托投票的，都必須事先向村民選舉委員會申請登記，得到審核確認，并張榜公示后沒有異議的，才可以行使委托權(quán)；要嚴格管理秘密寫票處，盡可能實行“一人一票一室”制度，創(chuàng)造秘密寫票條件，確保選民在不受干擾的情況下獨立行使選舉權(quán)。

6、要統(tǒng)籌兼顧，加強分類指導(dǎo)。

農(nóng)村情況千差萬別，復(fù)雜多樣。從工作情況來看，村級組織換屆選舉工作鋪開前，要選擇不同類型的村進行認真試點，研究解決有關(guān)問題，取得工作經(jīng)驗，指導(dǎo)推動面上工作；要組 4 織力量深入調(diào)查研究，進一步摸清情況，對每個村的兩委班子情況、每個村干部的情況和黨員的群眾認可度要準確掌握，對村風(fēng)民風(fēng)和人選情況要及時掌握，制定一村一策；要在全面掌握面上情況的基礎(chǔ)上，通盤考慮制訂出切實可行的具體工作方案和計劃，分類進行指導(dǎo)。

7、有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成工作合力。村級組織換屆選舉工作要求高，情況復(fù)雜，政策性、法規(guī)性強，因此，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，積極配合，齊抓共管。組織、民政部門要義不容辭地承擔(dān)起牽頭組織的責(zé)任，及時協(xié)調(diào)，經(jīng)常通氣；紀檢監(jiān)察部門要加強對違紀黨員干部的處置力度；宣傳部門對這次村級換屆選舉的宣傳工作要制訂出具體的方案，加強對這項工作的正面宣傳引導(dǎo)；農(nóng)業(yè)部門和村級財務(wù)主管部門，要在村兩委換屆選舉前，對群眾反映問題比較多的村進行審計；信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪，及時協(xié)調(diào)解決反映的問題；公安、司法等部門要切實承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé)，維護村級換屆選舉期間農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員身份特殊、群眾基礎(chǔ)好、處事比較超脫的特點，組織農(nóng)村工作指導(dǎo)員協(xié)助做好村級組織換屆選舉的摸底調(diào)查、宣傳引導(dǎo)、人選考察、資格審查、矛盾化解、程序把關(guān)等方面工作。要建立聯(lián)席會議制度、重大問題報告制度和情況通報制度。

8、嚴肅紀律，倡導(dǎo)正氣。

要嚴格按章依法辦事，嚴肅換屆選舉紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動，禁止任何人在換屆選舉期間贈送禮品和從事影響換屆選舉的活動，嚴禁賄選，嚴禁拉票。對宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作的，要理直氣壯地及時予以制止和糾正，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等行為，破壞、妨礙換屆選舉工作的，要依法堅決打擊。對于情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級民政部門予以制止并進行批評教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

9、立足長效機制，做好換屆后續(xù)工作。

要認真做好離任、落選人員的思想政治工作，關(guān)心他們的生活，幫助解決實際困難，使他們愉快地接受黨員群眾的選擇，支持新一屆班子開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時做好公章、帳冊、檔案等移交工作；指導(dǎo)幫助村里建立和完善各項制度，進一步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作；指導(dǎo)幫助新班子立足本村實際，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃。換屆選舉工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)兩級要有計劃地組織村干部上崗培訓(xùn)。

10、要出臺政策措施，規(guī)范完善選舉辦法。

建議將換屆選舉中發(fā)現(xiàn)的問題以及組織法和選舉辦法不完善的地方，進行歸納梳理，逐級上報，督促省人大對村委會組 6 織法實施辦法和村民委員會選舉辦法進行修改。延長村民委員會任職年限，力求任職期限為5年，與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任職期限同步。

11、及時協(xié)調(diào)解決“重點”、“難點”村問題。對“重點”、“難點”村，采取“一村一策”的辦法，逐一提出方案，一個一個解決。該重新選舉的重新選舉，該認定的給予認定，政府要督促有關(guān)部門，盡快落實政策。如果一時解決不了的也要對群眾有個交代，而不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強制措施，人為激化矛盾。如果群眾不理解或提出無理要求，要做好耐心細致的解釋工作。對條件不成熟的暫時無法選舉換屆的村，上級不宜提出換屆率達到100%的硬指標(biāo)要求。

第三篇：新形勢下村級組織換屆選舉工作的思考

三年一屆村級換屆選舉即將在全市各地舉行。村級換屆包括村集體組織（村委）和村黨組織（村黨委或黨總支或黨支部）的換屆。村級組織換屆選舉工作是農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。筆者根據(jù)在杭州市梅城鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員工作的經(jīng)歷，結(jié)合梅城鎮(zhèn)農(nóng)村換屆選舉工作實際，分析新形勢下村級換屆選舉工作的新難點以及可能出現(xiàn)的一些新問題，進而對全市的村級組織換屆提出相關(guān)對策及措施。

一、村級換屆選舉工作存在的突出問題

隨著杭州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)和基層民主政治的不斷深化，農(nóng)村各種新情況、新問題進一步顯現(xiàn)，也對村級組織換屆選舉帶來了更多新挑戰(zhàn)。文章通過分析，認為村級組織換屆選舉中可能面臨以下問題：

第一，村組織管理職能模糊，黨組織核心作用發(fā)揮不明顯。在《村民委員會組織法》實施過程中，村委班子在競選中，擁有較高的民意基礎(chǔ)，對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威性產(chǎn)生沖擊。目前，村級組織中，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯，村委會管理村級事務(wù)不規(guī)范，黨組織與村委會關(guān)系沒理順，部分干部群眾中對于“以黨組織為核心”和“村民自治”兩者之間關(guān)系存在模糊認識等問題，影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。村兩委之間的矛盾沖突，使村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位面臨挑戰(zhàn)。如雙簽、村務(wù)監(jiān)督等，村書記的核心作用難以發(fā)揮。

第二，農(nóng)村政治資源有壟斷傾向，家族化特性突出。農(nóng)村往往是族群集居，同姓族群、親戚連帶意識較為濃厚，往往宗族勢力大的，在任何事務(wù)上都會有優(yōu)先話語權(quán)。再加上隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村青壯年等素質(zhì)較高的人群大部分都已進城務(wù)工，造成村級黨員和村干部后續(xù)乏人。如梅城鎮(zhèn)洋尾片4個行政村在近兩屆的換屆選舉中，連選連任者達到18人，占現(xiàn)有兩委人數(shù)的69.2％。政治資源被少數(shù)人壟斷，村班子有家族化、宗族化的傾向。

第三，本位主義明顯，干擾選民民主意識。梅城鎮(zhèn)實行“大村”概念，村級規(guī)模進行了調(diào)整。通過合并，全鎮(zhèn)建制村減少了近一半。合并村中各自然村相對比較分散，且交通不便，信息不通，有些自然村到中心村有十幾里，給選舉工作的宣傳落實帶來難度。一些選民的“原村本位主義”思想明顯，干擾選民表達民主意識，阻礙選舉進程。

第四，利益驅(qū)動，使得村干部競爭更趨激烈。目前，村集經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大；政府對“三農(nóng)”的支持逐年增加；同時還有土地開發(fā)、征地拆遷等工作；另外村主要領(lǐng)導(dǎo)的工資由財政承擔(dān)，村兩委干部的工資待遇有了較大提高。由于村干部的權(quán)力越來越大，待遇也有了提高和保障，因此，村級組織換屆選舉的競選參與面和激烈程度都將有所增加。

第五，各種勢力，有可能干擾正常換屆工作。從調(diào)查摸底和歷屆選舉來看，可能會出現(xiàn)黑惡勢力干預(yù)；非法黨派散布不法言論；老板勢力賄賂選票；以及原村干部之間矛盾在換屆選舉時顯現(xiàn)等現(xiàn)象，可能會影響村級換屆工作。

二、新形勢下村級換屆選舉工作面臨的挑戰(zhàn)

第一，歷史遺留問題尚未解決。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，村級情況比以前表現(xiàn)出更復(fù)雜，大部分村都積累了一些矛盾和問題，如土地征用后的遺留問題、拆遷征地的政策兌現(xiàn)問題、農(nóng)村住房改造和宅基地整理的政策落實問題、集體資產(chǎn)有效管理和使用問題等等。部分村干部在上屆選舉時向村民作出的承諾事項，在任期內(nèi)因種種原因無法兌現(xiàn)，加大群眾對立情緒，導(dǎo)致群眾對村兩委產(chǎn)生不滿，有些矛盾會在村級換屆選舉中凸顯出來。

第二，村干部的職責(zé)發(fā)生變化。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，政府在政策、資金、項目等方面大力幫扶農(nóng)村，每年下?lián)茼椖抠Y金較多，村集體擁有更多資金，使村干部在項目承包、資金調(diào)控等方面擁有較大的權(quán)力。另外近幾年從農(nóng)村村干部中直接招考公務(wù)員，換屆中當(dāng)選村干部無疑拿到了含金量很高的“準考證”，為進入公務(wù)員隊伍提供了一條便捷通道。而在農(nóng)業(yè)稅征收的取消、計劃生育管理工作正?；?、大量本村勞動力外出務(wù)工等原因減輕了村干部管理工作的難度。第三，選舉組織工作難度加大。由于市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村人口的流動不斷加快，尤其是本鎮(zhèn)邊遠山村人口向城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，有文化、有能力的青壯年大量離鄉(xiāng)外出尋求發(fā)展，給選舉工作帶來較大的影響，如對認定選民資格、確保參選率特別是確保村黨組織換屆選舉的參選率等，增加了難度。另外，各村在選舉安排上，普遍采取發(fā)放誤工補助的方式鼓勵選民參加投票，也造成了選舉成本的大幅度增加。

三、做好新一輪村級組織的換屆選舉工作的建議 第一，統(tǒng)一思想，加強對村級換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好村級民主選舉工作，選好配強村級班子，是提高各級黨組織民主執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。根據(jù)村級民主選舉工作要求，鎮(zhèn)黨委要成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，確保每個村有一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，有一名聯(lián)村指導(dǎo)員協(xié)助工作。鎮(zhèn)紀委、派出所、民政、農(nóng)辦等職能部門加強協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用。

第二，注重引導(dǎo)，擴大對村級換屆工作的宣傳力度。通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和召開村民大會、黨員大會、村民小組長會相結(jié)合的形式，大力宣傳村級兩委換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)和程序方法等真正讓群眾明白、積極參與，引導(dǎo)群眾正確對待選舉，正確行使法律賦予的民主權(quán)利，把那些“雙帶”能力強，有真才實學(xué)，真心實意為民辦事的人選進班子。

第三，化解矛盾，打好村級換屆工作的基礎(chǔ)。督促村兩委對三年規(guī)劃的落實情況進行自查，確保換屆前逐一落實。做好村兩委干部屆末考核和履職情況的測評。同時要處理好一些歷史遺留問題，特別是近年來新產(chǎn)生的熱點、難點問題，要進行細致排查，逐條梳理，認真分析矛盾產(chǎn)生的根源和癥結(jié)，積極解決問題、化解矛盾。對矛盾較為突出、宗族派性明顯的村，要摸清各派的底子，找準關(guān)鍵人物，通過多種渠道、多種方法說服教育，使他們摒棄狹隘的思想觀念。鎮(zhèn)黨委除了要及時化解矛盾外，還要采取相應(yīng)的措施，及時調(diào)整村級班子或主要負責(zé)人，充實班子力量，為村級換屆選舉打好基礎(chǔ)。

第四，優(yōu)化職位，提高村干部工作積極性。村兩委干部選拔通過“民主選舉和鎮(zhèn)黨委聘任”相結(jié)合的方式任用干部，對采用非法或不正當(dāng)手段選上的干部，及明顯不符合干部任職條件的人員不予聘任。探索實行主任書記“一肩挑”，對加強基層黨組織建設(shè)和實現(xiàn)新農(nóng)村跨越性發(fā)展具有重大意義。減少村兩委的崗位編制，推進村兩委班子交叉任職，有利于促進村兩委干部凝心聚力干工作，有利于提高效率、節(jié)省開支、減輕農(nóng)民負擔(dān)，有利于促進干群關(guān)系。第五，重視對后備干部的培養(yǎng)和落選村干部的關(guān)懷。以杭州市開展“村村都有好青年”評選活動為契機，重點培養(yǎng)選拔種養(yǎng)殖大戶、雙帶能手、大學(xué)生村官等，通過自薦報名、現(xiàn)場演講方式評選好青年，作為村級后備干部的重點培養(yǎng)對象。做好對落選村干部的關(guān)懷：一是要教育他們正確對待選舉結(jié)果，支持新班子工作；二是對一些年齡較大、工作時間較長的落選村干部，可適當(dāng)考慮一定的經(jīng)濟補助，解決他們的后顧之憂；三是對一些思想作風(fēng)硬，有一定工作能力而又落選的村干部，可根據(jù)各自的情況，把他們放在合適的崗位上去發(fā)揮作用，如擔(dān)任護林員、村務(wù)監(jiān)督員等工作。

村級組織換屆選舉工作是當(dāng)前黨委、政府的一項重要工作。通過對梅城鎮(zhèn)村級換屆選舉工作將面臨的問題進行思考，并積極查找對策，全力保障杭州市村級換屆選舉工作的順利進行。

第四篇：新形勢下村級組織換屆選舉工作的思考

三年一屆村級換屆選舉即將在全市各地舉行。村級換屆包括村集體組織（村委）和村黨組織（村黨委或黨總支或黨支部）的換屆。村級組織換屆選舉工作是農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。筆者根據(jù)在杭州市梅城鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員工作的經(jīng)歷，結(jié)合梅城鎮(zhèn)農(nóng)村換屆選舉工作實際，分析新形勢下村級換屆選舉工作的新難

點以及可能出現(xiàn)的一些新問題，進而對全市的村級組織換屆提出相關(guān)對策及措施。

一、村級換屆選舉工作存在的突出問題

隨著杭州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)和基層民主政治的不斷深化，農(nóng)村各種新情況、新問題進一步顯現(xiàn)，也對村級組織換屆選舉帶來了更多新挑戰(zhàn)。文章通過分析，認為村級組織換屆選舉中可能面臨以下問題：

第一，村組織管理職能模糊，黨組織核心作用發(fā)揮不明顯。在《村民委員會組織法》實施過程中，村委班子在競選中，擁有較高的民意基礎(chǔ)，對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威性產(chǎn)生沖擊。目前，村級組織中，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯，村委會管理村級事務(wù)不規(guī)范，黨組織與村委會關(guān)系沒理順，部分干部群眾中對于“以黨組織為核心”和“村民自治”兩者之間關(guān)系存在模糊認識等問題，影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。村兩委之間的矛盾沖突，使村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位面臨挑戰(zhàn)。如雙簽、村務(wù)監(jiān)督等，村書記的核心作用難以發(fā)揮。

第二，農(nóng)村政治資源有壟斷傾向，家族化特性突出。農(nóng)村往往是族群集居，同姓族群、親戚連帶意識較為濃厚，往往宗族勢力大的，在任何事務(wù)上都會有優(yōu)先話語權(quán)。再加上隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村青壯年等素質(zhì)較高的人群大部分都已進城務(wù)工，造成村級黨員和村干部后續(xù)乏人。如梅城鎮(zhèn)洋尾片4個行政村在近兩屆的換屆選舉中，連選連任者達到18人，占現(xiàn)有兩委人數(shù)的69.2％。政治資源被少數(shù)人壟斷，村班子有家族化、宗族化的傾向。

第三，本位主義明顯，干擾選民民主意識。梅城鎮(zhèn)實行“大村”概念，村級規(guī)模進行了調(diào)整。通過合并，全鎮(zhèn)建制村減少了近一半。合并村中各自然村相對比較分散，且交通不便，信息不通，有些自然村到中心村有十幾里，給選舉工作的宣傳落實帶來難度。一些選民的“原村本位主義”思想明顯，干擾選民表達民主意識，阻礙選舉進程。

第四，利益驅(qū)動，使得村干部競爭更趨激烈。目前，村集經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大；政府對“三農(nóng)”的支持逐年增加；同時還有土地開發(fā)、征地拆遷等工作；另外村主要領(lǐng)導(dǎo)的工資由財政承擔(dān)，村兩委干部的工資待遇有了較大提高。由于村干部的權(quán)力越來越大，待遇也有了提高和保障，因此，村級組織換屆選舉的競選參與面和激烈程度都將有所增加。

第五，各種勢力，有可能干擾正常換屆工作。從調(diào)查摸底和歷屆選舉來看，可能會出現(xiàn)黑惡勢力干預(yù)；非法黨派散布不法言論；老板勢力賄賂選票；以及原村干部之間矛盾在換屆選舉時顯現(xiàn)等現(xiàn)象，可能會影響村級換屆工作。

二、新形勢下村級換屆選舉工作面臨的挑戰(zhàn)

第一，歷史遺留問題尚未解決。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，村級情況比以前表現(xiàn)出更復(fù)雜，大部分村都積累了一些矛盾和問題，如土地征用后的遺留問題、拆遷征地的政策兌現(xiàn)問題、農(nóng)村住房改造和宅基地整理的政策落實問題、集體資產(chǎn)有效管理和使用問題等等。部分村干部在上屆選舉時向村民作出的承諾事項，在任期內(nèi)因種種原因無法兌現(xiàn)，加大群眾對立情緒，導(dǎo)致群眾對村兩委產(chǎn)生不滿，有些矛盾會在村級換屆選舉中凸顯出來。

第二，村干部的職責(zé)發(fā)生變化。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，政府在政策、資金、項目等方面大力幫扶農(nóng)村，每年下?lián)茼椖抠Y金較多，村集體擁有更多資金，使村干部在項目承包、資金調(diào)控等方面擁有較大的權(quán)力。另外近幾年從農(nóng)村村干部中直接招考公務(wù)員，換屆中當(dāng)選村干部無疑拿到了含金量很高的“準考證”，為進入公務(wù)員隊伍提供了一條便捷通道。而在農(nóng)業(yè)稅征收的取消、計劃生育管理工作正?；?、大量本村勞動力外出務(wù)工等原因減輕了村干部管理工作的難度。

第三，選舉組織工作難度加大。由于市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村人口的流動不斷加快，尤其是本鎮(zhèn)邊遠山村人口向城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，有文化、有能力的青壯年大量離鄉(xiāng)外出尋求發(fā)展，給選舉工作帶來較大的影響，如對認定選民資格、確保參選率特別是確保村黨組織換屆選舉的參選率等，增加了難度。另外，各村在選舉安排上，普遍采取發(fā)放誤工補助的方式鼓勵選民參加投票，也造成了選舉成本的大幅度增加。

三、做好新一輪村級組織的換屆選舉工作的建議

第一，統(tǒng)一思想，加強對村級換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好村級民主選舉工作，選好配強村級班子，是提高各級黨組織民主執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。根據(jù)村級民主選舉工作要求，鎮(zhèn)黨委要成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，確保每個村有一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，有一名聯(lián)村指導(dǎo)員協(xié)助

第五篇：從啃老族現(xiàn)象中引發(fā)的思考

從啃老族現(xiàn)象中引發(fā)的思考

1230190088 趙夢月

人們給啃老族這樣畫了一張像:一直無業(yè)，二老啃光，三才沒有，四肢簡單，五馬亂跑，六親不親，七分任性，八方逍遙，九（久）座不動，十分無用，生理上成人，而心理上仍未斷奶。

有人說啃老族是對教育的報復(fù)，何其深刻！啃老族的家庭教育到底缺失了什么？ 第一，缺失了獨立性的培養(yǎng)。

獨立性是指一個人獨立分析和解決問題的能力，它是社會生存及進行創(chuàng)造性活動必備的心理品質(zhì)。幼教專家指出，生存教育的根本在于培養(yǎng)獨立性，包括獨立意識和獨立能力，重點培養(yǎng)自理生活能力。獨立性的培養(yǎng)必須從小抓起。

現(xiàn)在的啃老族絕大部分是最初的幾代獨生子女，他們從一生來就成為家庭中的小皇帝、小公主，家庭圍繞著他們轉(zhuǎn)，父母長輩的一切都服從于他們，對他們倍加溺愛和呵護，什么事都不讓孩子操心，什么事都不用孩子管，總認為只要孩子能快樂成長，家長干什么都行。而且，大多數(shù)父母在對子女的撫養(yǎng)過程中，只重視和關(guān)注子女身體衣著是否避寒保暖，生理是否健康等，而往往忽視孩子在精神上是否獨立、人格是否成熟的。

這樣的家庭教育，使孩子自小衣食無憂，未受過任何委屈，習(xí)慣了一切由父母包辦，長大成人后無法從精神上斷奶、經(jīng)濟上難以獨立，對父母依賴至極。甚至心安理得認為父母掙的錢我來花，吃老人的、用老人的天經(jīng)地義，做父母的就應(yīng)該俯首甘為子女牛。

我們知道李嘉誠是億萬富翁，他的兒子去國外留學(xué)都是自籌學(xué)費。美國的石油大王約翰.戴維森.洛克菲勒,從小家教很嚴,靠給父親做雇工掙零花錢。

做一個明智的父母，就是讓孩子從小學(xué)會自立。這個生存法則連獅子和狐貍都知道，狐貍幼小的時候被其媽媽趕出巢，獅子幼小的時候也被媽媽逼著去捕捉食物。為什么我們總是把孩子護在身邊，不敢放手呢？對于兒童來說，使他性格形成的生活環(huán)境首先是他的家庭。第二，缺少抗挫折的教育。

隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展。人們的生活水平越來越高，加之家長對于孩子的要求有求必應(yīng)，生怕孩子吃苦，更別提對孩子進行挫折教育了。在過分優(yōu)越的環(huán)境中，孩子的生存能力也越來越弱化?，F(xiàn)在的啃老族就是活生生的明證。從現(xiàn)在啃老族中的部分人看來，他們承受不了找工作中的挫折，一遇到失敗，就不愿在嘗試了。

第三，缺失了自信心和責(zé)任感培養(yǎng)。

家庭本應(yīng)成為子女的第一大課堂，子女的勤勞、孝順和責(zé)任感都應(yīng)是父母在家庭教育中向他們傳輸?shù)?。而中國最初的幾代獨生子女，也正是啃老族的主要組成人員，出生于20世紀70年代后期和80年代上中期的這些年輕人，從小在捧著、抱著、舉著、背著、頂著五著下成長起來，養(yǎng)成了事事由家長做、處處有家長呵護，任性、不能完全獨立、缺乏責(zé)任感的性格。啃老族中，有相當(dāng)數(shù)量的年輕人從小到大習(xí)慣啃父母，也有相當(dāng)一部分父母主動讓孩子啃