第一篇：國(guó)富論引發(fā)的思考

《國(guó)富論》引發(fā)的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

琛兄：

接觸《國(guó)富論》僅僅一周，依然無(wú)法接受其生澀的語(yǔ)言表達(dá)。但是，硬是看了40多頁(yè)之后，收獲還是有的。

首先是對(duì)勞動(dòng)分工的認(rèn)識(shí)。我們出生在這個(gè)社會(huì)，這個(gè)機(jī)器發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)不可一世的社會(huì)，對(duì)周?chē)囊磺猩a(chǎn)模式都認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)，偶爾會(huì)聽(tīng)到報(bào)道說(shuō)“某某公司采用了創(chuàng)新模式”，創(chuàng)新似乎就是屬于那些某某公司?，F(xiàn)在看來(lái)，每個(gè)公司，即便它生產(chǎn)的東西渺小到一顆鐵釘，都在用著“創(chuàng)新模式”，這個(gè)模式就是“勞動(dòng)分工”。我們太接受眼前一切看似平靜的事物，以至于無(wú)法想象以前勞動(dòng)不分工的社會(huì)形勢(shì)。勞動(dòng)分工是由人類(lèi)以物易物的傾向而發(fā)生，例如遠(yuǎn)古時(shí)代，每只猿猴都要為生存而狩獵，有一只猿猴會(huì)蓋房子，大家都找他來(lái)蓋，同時(shí)帶來(lái)一只羊作為回報(bào)，逐漸的，這只猿猴發(fā)現(xiàn)，自己可以不用狩獵，專(zhuān)注于蓋房子就好，用這項(xiàng)技能換取別人的羊。于是，分工的初級(jí)形式就誕生了。亞當(dāng)?shù)倪@個(gè)例子很是生動(dòng)的。

勞動(dòng)分工促進(jìn)了整個(gè)人類(lèi)史的發(fā)展，（或者人類(lèi)史的發(fā)展促使勞動(dòng)分工的形成？）現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展是建立在這個(gè)模式上，每個(gè)部門(mén)每個(gè)人，都在自己所分得的工上，做創(chuàng)新。當(dāng)然，勞動(dòng)分工也使大學(xué)有了專(zhuān)業(yè)之分，文理之分，從而一批接著一批的垃圾，從中國(guó)大學(xué)校園里走出，開(kāi)始嘗試真正的生存。當(dāng)然，勞動(dòng)分工功遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于過(guò)。

再來(lái)談貨幣，它又稱(chēng)為特殊的等價(jià)交換物。我們使用的看似簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一張紙幣，卻也是歷經(jīng)了數(shù)百萬(wàn)年的改革和嘗試。我所了解到的貨幣形式有：牛羊----貝殼、鐵釘------銀---金銀共存----紙幣。創(chuàng)新革命總是與時(shí)俱進(jìn)，貨幣形式依舊在變，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展，是不是導(dǎo)致貨幣形式的轉(zhuǎn)變？網(wǎng)上的虛擬游戲幣、cf點(diǎn)、qq幣等等，他們都在朝著虛擬方向發(fā)展。由此看來(lái)，貨幣有以前不可分割的牛羊轉(zhuǎn)變成“空氣”，看不到摸不到。貨幣成了信用的附加形式，似乎，人類(lèi)開(kāi)始以信用這么一種道德品質(zhì)作為貨幣形式，當(dāng)然這也是在法治社會(huì)的基礎(chǔ)之上。

“談商品價(jià)值”一節(jié)，我體會(huì)到商品分為真正價(jià)值和名義價(jià)值。勞動(dòng)是一切商品的真正價(jià)格，所以每個(gè)人都是商人，從而形成一個(gè)商業(yè)化社會(huì)。我們都在用自己的勞動(dòng)換取別人的勞動(dòng)?？墒莿趧?dòng)是個(gè)很抽象的交換物，如何做到我的勞動(dòng)換取你的等價(jià)的勞動(dòng)？這個(gè)不可能衡量的，因而有了商品的名義價(jià)格，這是由買(mǎi)賣(mài)雙方討價(jià)還價(jià)的結(jié)果，它不是很準(zhǔn)確的代表了商品的勞動(dòng)價(jià)格，但是有效地維護(hù)了市場(chǎng)公平。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，貨幣貶值，物價(jià)上漲，商品代表的勞動(dòng)價(jià)格是亙古不變的，變得只是人類(lèi)賦予它的名義價(jià)格。

學(xué)經(jīng)濟(jì)能讓我們看清當(dāng)下，把握世界的最新動(dòng)態(tài)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，咱倆還是孫子輩兒的，咱們要相互支持，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的道路上走下去。

2011.10.30

第二篇：淺談《國(guó)富論》

淺談《國(guó)富論》

亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》，原名應(yīng)直譯為《諸國(guó)民之富的性質(zhì)及其原因之研究》。自一七七六年出版以來(lái)，全世界的學(xué)術(shù)界，都曾赫然為所驚動(dòng)。甚至于各國(guó)的支配者們，都相率奉之為圭臬。世界上每個(gè)大的或小的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都曾經(jīng)直接或間接的接受其影響。對(duì)之推崇到無(wú)可進(jìn)一步推崇，甚至于自命為斯密信徒的人們，亦會(huì)從中取出兩個(gè)章句來(lái)批評(píng)；反之，對(duì)之批評(píng)到無(wú)可進(jìn)一步批評(píng)，甚至于公然揭出反斯密主義的人們，亦莫不從中采納幾種意見(jiàn)，作為自己的根本思想。由此說(shuō)明《國(guó)富論》在經(jīng)濟(jì)學(xué)史上的重要地位。

《國(guó)富論》全書(shū)共分為五篇，分別為“論勞動(dòng)生產(chǎn)力改良的各種原因，并論勞動(dòng)生產(chǎn)物依照來(lái)分配給人民各階段的自然秩序”、“論資財(cái)之性質(zhì)，蓄積與使用”、“諸國(guó)民之富的進(jìn)步”、“論政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上之諸體系”、“論君主或國(guó)家之收入”囊括了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理．經(jīng)濟(jì)史．經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史和財(cái)政學(xué)，可以說(shuō)是一本經(jīng)濟(jì)學(xué)的百科全書(shū)，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部奠基之作。它體系龐大，內(nèi)容廣泛，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。全書(shū)始終圍繞“如何促進(jìn)國(guó)民的財(cái)富增長(zhǎng)”而展開(kāi)。其中談到價(jià)值理論，貨幣分配，生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)以及自由貿(mào)易學(xué)說(shuō)。下面就斯密的價(jià)值理論與自由貿(mào)易作簡(jiǎn)要分析和淺論。

首先我們必須在斯密的《國(guó)富論》中明白關(guān)于財(cái)富的源泉的定義，他在書(shū)中說(shuō)道：“一國(guó)國(guó)民每年的勞動(dòng)，本來(lái)就是供給他們每年的一切生活必需品和便利品的源泉”。正如威廉·配第所說(shuō)“勞動(dòng)是財(cái)富之父”。那么如何增長(zhǎng)財(cái)富呢？自然需要依靠于增加勞動(dòng)數(shù)量或者提高勞動(dòng)效率，從而使生產(chǎn)的總價(jià)值達(dá)到最大化。正如制作一枚小小的針，需要十八道工序，則必須提高工作效率，從而人們發(fā)現(xiàn)了分工協(xié)作既可以提高勞動(dòng)效率，又可以增加勞動(dòng)數(shù)量。這樣簡(jiǎn)單的分工使得勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)化，而且提高了勞動(dòng)熟練程度。產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)了，絕大部分自然將成為商品，斯密認(rèn)為，交換是人與生俱來(lái)的傾向，欲將取之，優(yōu)先予之，而交換產(chǎn)生到了分工。但是，交換價(jià)值又如何確定呢？此時(shí)，斯密明確了區(qū)分了交換價(jià)值與使用價(jià)值，他認(rèn)為“價(jià)值一詞有兩個(gè)不同的意義，它有時(shí)候表示特定的物品的效用，有時(shí)候表示由于占有某物而取得的對(duì)他種貨物的購(gòu)買(mǎi)力。前者可以叫做使用價(jià)值，后者可以叫做交換價(jià)值”在此基礎(chǔ)上，他又提出被后人稱(chēng)之為“價(jià)值矛盾論”的觀點(diǎn)“使用價(jià)值很大的東西往往具有小地交換價(jià)值，甚至沒(méi)有；反之，交換價(jià)值很大的東西，往往具有很小的使用價(jià)值，甚至沒(méi)有。例如，水的用途很大，但我們不能用水購(gòu)買(mǎi)任何物品，也不會(huì)拿任何東西與水進(jìn)行交換。金剛鉆幾乎沒(méi)有使用價(jià)值，但其卻具有大量其他物品才能與之交換”。可以看出，亞當(dāng)·斯密認(rèn)為“交換價(jià)值的真正尺度”只用從商品交換過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的勞動(dòng)量之間的關(guān)系來(lái)說(shuō)明交換價(jià)值尺度，“商品的真正價(jià)值”，則是用商品生產(chǎn)所消耗的勞動(dòng)量來(lái)說(shuō)明商品價(jià)值量，即勞動(dòng)價(jià)值論。

當(dāng)今對(duì)于《國(guó)富論》的中心思想的認(rèn)識(shí)，一般都認(rèn)為：看起來(lái)似乎雜亂無(wú)章的自由市場(chǎng)，實(shí)際上是個(gè)自行調(diào)節(jié)機(jī)制，自動(dòng)傾向于生產(chǎn)社會(huì)最迫切需要的貨品種類(lèi)的數(shù)量。斯密稱(chēng)之為“看不見(jiàn)的手”。

行文至此，讓我們先看一則18世紀(jì)西歐關(guān)于一群蜜蜂由盛到衰的寓言故事。開(kāi)始，蜜蜂自私自利，愛(ài)慕虛榮，追逐榮華富貴，這時(shí)，整個(gè)社會(huì)欣欣向榮，人人安居樂(lè)業(yè)。當(dāng)蜜蜂變得善良節(jié)儉，放棄了奢侈揮霍的生活時(shí)，經(jīng)濟(jì)卻反而一片蕭條，民生凋敝。最后有敵人來(lái)侵犯時(shí)，無(wú)力抵抗，只有逃之夭夭。這則當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是異樣邪說(shuō)的寓言，在斯密的《國(guó)富論》中卻貫穿始終——人性論——利己主義。

人總是不停地忙著我們可能會(huì)說(shuō)的“拼命賺錢(qián)”。斯密卻以頗為令人欣賞的現(xiàn)象形容為“一種改變我們現(xiàn)狀的欲望······,與我們一同從子宮而出，不到我們進(jìn)入墳?zāi)沟囊惶觳粫?huì)離我們而去的欲望”他并不指責(zé)這種人生態(tài)度，因?yàn)闆](méi)有任何人可以否認(rèn)那事一種社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，那便是一種自然。

正如老子所說(shuō)“太上，下知有之。其次，親之譽(yù)之；其次，信不足，焉有不信；猶兮其貴言，功成事遂，百姓皆謂我自然”。老子認(rèn)為好政府是很少發(fā)號(hào)施令的，但又能”功成事遂”，這與斯

密主張的自由貿(mào)易中“無(wú)形的手”發(fā)揮作用而非政府的宏觀調(diào)控不謀而合。政府的只能，無(wú)非是保家衛(wèi)國(guó)，抵御外敵，建立嚴(yán)明的司法機(jī)構(gòu)，適當(dāng)支持公共事業(yè)和公共工程，其他，則盡可無(wú)為而治之。至此斯密在對(duì)重商主義的批評(píng)中提出了自己的自由貿(mào)易理論。

對(duì)于我們后人來(lái)說(shuō)，這無(wú)可厚非是他那個(gè)時(shí)代最偉大的經(jīng)濟(jì)思想，但在當(dāng)時(shí)連斯密本人都認(rèn)為對(duì)其同代的統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)的影響是相當(dāng)有限的。同代人對(duì)斯密學(xué)說(shuō)的批評(píng)，亞當(dāng)斯密在1780年的通信中坦陳“我?guī)缀跬浳沂恰秶?guó)富論》的作者，我疑心我現(xiàn)在幾乎是我自己書(shū)的唯一主顧”他深知這大大的超前于18世紀(jì)的歐洲的實(shí)際政治和社會(huì)態(tài)度，總會(huì)存在這樣或者那樣的壓力。與此相反的是在1876年在R·勞《國(guó)富論》出版100周年的紀(jì)念大會(huì)上，公開(kāi)贊揚(yáng)自由貿(mào)易論是“這位單純的格拉斯哥大學(xué)的教授所寫(xiě)著作中最重要的成果”。時(shí)至今日，斯密之自由貿(mào)易更是覆蓋于全球每個(gè)角落，在經(jīng)歷計(jì)劃經(jīng)濟(jì)失敗的中國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)漸漸回歸。談到中國(guó)，不得不承認(rèn)的是，我們擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有達(dá)到真正意思上的自由貿(mào)易——市場(chǎng)漸漸不完全。如在諸多的領(lǐng)域內(nèi)還存在著壟斷，不平等，欺騙，霸權(quán)等現(xiàn)象。但這并非市場(chǎng)漸漸的錯(cuò)，而在于我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于未成熟狀態(tài)，政府的履行政府職責(zé)時(shí)，也要考慮引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在目前社會(huì)轉(zhuǎn)軌期間，我們更不能對(duì)市場(chǎng)漸漸失去信心，而應(yīng)該深信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的是“小政府，大社會(huì)”。

在此不得不談到的是，《國(guó)富論》確實(shí)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的巨著，雖然超前于作者斯密所處的時(shí)代，但是無(wú)論怎樣他所說(shuō)的真理我們應(yīng)該持與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度來(lái)對(duì)待，賦予其時(shí)代內(nèi)涵，因地制宜地吸取其精華之處，為我所用，使社會(huì)更好的發(fā)展與進(jìn)步。

20110122班錢(qián)玉娥林斯曼張陽(yáng)

施瑩瑩瞿夢(mèng)霞

第三篇：“大接訪(fǎng)”引發(fā)的思考

“大接訪(fǎng)”引發(fā)的思考 夏先祿 胡甲文

公安研究2006年第4期

摘 要 公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪(fǎng)”活動(dòng)，不僅解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，取得了促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)效果，更反映出了公安工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，指明了公安工作發(fā)展進(jìn)步的方向，留給人們對(duì)公安工作未來(lái)發(fā)展的思考和啟迪。

關(guān)鍵詞 大接訪(fǎng) 問(wèn)題 啟示

公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪(fǎng)”活動(dòng)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。它帶來(lái)的效應(yīng)不僅是化解了一批社會(huì)矛盾，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，密切了警民關(guān)系，而且多方位、深層次地反映出公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足。這必將對(duì)推動(dòng)新形勢(shì)下的公安工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如果說(shuō)“大討論”

重點(diǎn)是解決思想觀念問(wèn)題，“大練兵”重點(diǎn)是解決綜合素質(zhì)問(wèn)題，那么，“大接訪(fǎng)”就是重點(diǎn)解決公安工作發(fā)展進(jìn)步的方向路子問(wèn)題。事實(shí)證明，抓“大接訪(fǎng)”就是抓和諧穩(wěn)定、就是抓公正執(zhí)法、就是抓隊(duì)伍建設(shè)，是公安工作的題中應(yīng)有之義。這次“大接訪(fǎng)”雖然告一段落，但“大接訪(fǎng)”給我們帶來(lái)的啟迪和思考是深刻的。

一、“大接訪(fǎng)”必然要求執(zhí)法觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變湖北省公安機(jī)關(guān)這次接處八千多起信訪(fǎng)案件，絕大多數(shù)信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生與舊的執(zhí)法觀念密切相關(guān)，如疑罪從有、有罪推定、特權(quán)思想，執(zhí)法簡(jiǎn)單、粗暴、隨意等問(wèn)題不同程度地存在。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須依法治國(guó)，構(gòu)建和諧社會(huì)必然要求公平正義，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，社會(huì)發(fā)展使民主法制進(jìn)程加快，執(zhí)法思想必須與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前應(yīng)解決好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要進(jìn)一步增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)，由簡(jiǎn)單執(zhí)法向文明執(zhí)法轉(zhuǎn)變。由于執(zhí)法簡(jiǎn)單、粗暴引發(fā)的信訪(fǎng)案件占有一定比例。以管人者自居、我就是法等特權(quán)思想在一部分民警心中仍占有重要位置。有的對(duì)群眾訴求敷衍塞責(zé)，冷硬橫推；有的對(duì)行政相對(duì)人作風(fēng)粗暴，吃拿卡要；有的對(duì)案件當(dāng)事人無(wú)視人權(quán)，行為野蠻。

群眾無(wú)難不上訪(fǎng)。執(zhí)法是為民謀利的公權(quán)，執(zhí)法者要心系群眾，絕不能把關(guān)系群眾切身利益的事，當(dāng)作司空見(jiàn)慣的小事。要在公安隊(duì)伍中長(zhǎng)期進(jìn)行人權(quán)思想、人性理念、人本意識(shí)的灌輸，使法治文明的思想扎根在每一個(gè)民警的頭腦之中。二要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，由為錢(qián)執(zhí)法向嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變。從“大接訪(fǎng)”暴露的問(wèn)題看，為錢(qián)執(zhí)法帶來(lái)的執(zhí)法不公不嚴(yán)不廉的現(xiàn)象突出，必須進(jìn)一步深化“對(duì)法律負(fù)責(zé)”的理念，把忠于法律、維護(hù)法律的尊嚴(yán)作為執(zhí)法準(zhǔn)則，切實(shí)做到不唯上、不唯利、只唯法。公安機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，只有忠于法律，才能體現(xiàn)忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民，才能體現(xiàn)執(zhí)法為民。三要進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，由失信執(zhí)法向誠(chéng)信執(zhí)法轉(zhuǎn)變。為什么有些群眾信“訪(fǎng)”不信“法”，奉行“大鬧大解決”的錯(cuò)誤思想，主要原因就在于有的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不守信。處事不公，傷了群眾；開(kāi)“空頭支票”，害了群眾；壓案不查，誤了群眾；結(jié)案不退贓，失信于民。執(zhí)法工作中每一個(gè)細(xì)小的疏漏和不公正，都埋下了當(dāng)事人日后上訪(fǎng)的“種子”。講誠(chéng)信，這既是實(shí)事求是思想路線(xiàn)的要求，也是法治的內(nèi)涵?！耙淮尾还膱?zhí)法惡果甚于十次犯罪”。對(duì)執(zhí)法，要有根有據(jù)，力求公正；對(duì)過(guò)錯(cuò)，要實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾；用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)公平正義，取信于民。真正踐行執(zhí)法者“法無(wú)規(guī)定皆禁止”，執(zhí)法相對(duì)人“法無(wú)禁止皆自由”，執(zhí)法者必須守法等現(xiàn)代法治的誠(chéng)信理念。

二、“大接訪(fǎng)”必然要求執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范公安工作的成效主要體現(xiàn)在公正執(zhí)法上，“大接訪(fǎng)”中群眾反映的問(wèn)題也主要集中在執(zhí)法不公上。執(zhí)法工作只有在規(guī)范的狀態(tài)下運(yùn)行，才能做到嚴(yán)格、公正、文明。全國(guó)政法機(jī)關(guān)部署開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，找準(zhǔn)了“癥結(jié)”，抓到了“關(guān)鍵”。湖北省公安機(jī)關(guān)把“接訪(fǎng)”與“整改”結(jié)合起來(lái)抓，針對(duì)“接訪(fǎng)”中的問(wèn)題，源頭治理，加強(qiáng)制度建設(shè)。僅湖北省公安廳就制定了《關(guān)于制止公安涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)的五條規(guī)定》、《辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《公安民警執(zhí)法資格認(rèn)證辦法》、《信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定（試行）》等十幾個(gè)規(guī)范性文件。目的是：首先用制度保障執(zhí)法規(guī)范。每一項(xiàng)執(zhí)法行為既要靠制度來(lái)體現(xiàn)規(guī)范，更要靠制度來(lái)保障規(guī)范。針對(duì)“大接訪(fǎng)”

反映出的普遍性問(wèn)題，制定和完善相關(guān)制度，并把實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)制度化。為了減少執(zhí)法引起的信訪(fǎng)問(wèn)題，湖北荊州、鐘祥等地公安機(jī)關(guān)參照檢、法部門(mén)的做法，建立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)案件實(shí)行集體審核把關(guān)；十堰等七個(gè)市全面推行了“網(wǎng)上辦案”系統(tǒng)；有的地方與當(dāng)?shù)貦z、法部門(mén)建立起聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究疑難信訪(fǎng)案件。這些代表著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法發(fā)展方向的好作法，既要推廣，更要形成制度。其次是用程序促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。執(zhí)法規(guī)范的重點(diǎn)是程序規(guī)范?！按蠼釉L(fǎng)”反映出的程序不規(guī)范的問(wèn)題十分突出。一方面，接處警、扣押物品管理、辦證時(shí)限等方面缺乏明細(xì)規(guī)定，民警工作的隨意性比較大；另一方面，一些基層單位在執(zhí)法辦案中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序規(guī)定。沒(méi)有程序的公正，就沒(méi)有實(shí)體的公正。要從立案、破案、辦案到結(jié)案都嚴(yán)格規(guī)定程序和時(shí)限。最后是用監(jiān)督落實(shí)執(zhí)法規(guī)范。執(zhí)法規(guī)范的關(guān)鍵在落實(shí)?！巴椒ú蛔阋宰孕小?。

再好的制度不落實(shí)，群眾還是看不到效果。近年來(lái)，湖北省公安機(jī)關(guān)把執(zhí)法質(zhì)量作為公安工作的生命線(xiàn)，取消全省其他綜合性檢查評(píng)比，在全省堅(jiān)持開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，先后對(duì)21個(gè)執(zhí)法質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)的市縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行誡勉談話(huà)，并將考核結(jié)果通報(bào)同級(jí)黨委政府。對(duì)連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)和發(fā)生重大執(zhí)法問(wèn)題的，通報(bào)黨委政府，共調(diào)離、免職了4名公安局長(zhǎng)，在全省引起強(qiáng)烈反響。這是督促執(zhí)法規(guī)范落實(shí)到位的一個(gè)重要舉措，應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，除了加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法考評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)督察等監(jiān)督外，最廣泛、最深入的監(jiān)督還是實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，置于廣大人民群眾、社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

三、“大接訪(fǎng)”必然要求基層執(zhí)法的進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。“大接訪(fǎng)”情況表明，執(zhí)法問(wèn)題主要在基層，82％的信訪(fǎng)問(wèn)題來(lái)自派出所和刑偵、交警、治安、經(jīng)偵等五大警種，派出所占據(jù)了整個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題的“半壁江山”。這說(shuō)明基層工作的力度還需進(jìn)一步加大。軟、硬件建設(shè)要一起抓，而且重在抓好“軟件”。首先，在政策導(dǎo)向上要體現(xiàn)“基層優(yōu)先”。2005年湖北省公安機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)派出所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂公發(fā)[2005]11號(hào)），從班子配備、經(jīng)費(fèi)保障等12個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)派出所建設(shè)提出明確要求，已爭(zhēng)得湖北省委省政府支持，每年安排2.4億元轉(zhuǎn)移支付資金，用于解決縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)的保障；省財(cái)政還將用兩年時(shí)間安排1250萬(wàn)元，幫助解決1O0個(gè)無(wú)房、危房派出所的辦公用房建設(shè)?？傊袑?shí)做到從政策導(dǎo)向、制度設(shè)計(jì)、警力資源配置上體現(xiàn)“基層優(yōu)先”，在晉級(jí)晉職、教育訓(xùn)練、從優(yōu)待警上向基層傾斜，努力把一線(xiàn)陣地建設(shè)好、鞏固好。其次，在“硬件”建設(shè)上要著重解決好“警力不足”

問(wèn)題?；鶎泳Σ蛔阍诤笔≥^為普遍。為了解決警力總量不足的矛盾，湖北省委省政府同意按全國(guó)現(xiàn)有平均水平配備警力，增加編制，分三年逐步到位，重點(diǎn)是充實(shí)派出所。同時(shí)也要看到，完全靠增編不現(xiàn)實(shí)。湖北省公安廳決定從廳機(jī)關(guān)派百名民警下基層，實(shí)行“警力非正式轉(zhuǎn)移”，一年一輪換，形成制度。首期100名民警已于2005年9月份下到了基層所隊(duì)。以此帶動(dòng)市、縣公安精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層。另外，縣市以下50歲以上的公安局領(lǐng)導(dǎo)、科所隊(duì)長(zhǎng)不再擔(dān)任實(shí)職，過(guò)早休息是個(gè)普遍問(wèn)題。一方面警力嚴(yán)重不足，另一方面警力大量閑置。解決這個(gè)問(wèn)題，湖北省石首市公安局將退居二線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)反聘為特派員放在派出所調(diào)處糾紛，效果很好。第三，在工作重點(diǎn)上要突出“軟件”建設(shè)。從現(xiàn)在的情況看，基層“硬件”建設(shè)近年來(lái)進(jìn)步很大。相比較而言，“軟件”建設(shè)是“短板”。一些基層領(lǐng)導(dǎo)指出：許多因治安糾紛引起的上訪(fǎng)，不是由于“硬件”

不行，而是由于我們出警、調(diào)查、取證、調(diào)解等工作不及時(shí)，工作作風(fēng)不扎實(shí)造成的。因此，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須把苦練“基本功”，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善勤務(wù)制度，深化素質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法辦案等“軟件”建設(shè)擺到突出位置，以基層基礎(chǔ)建設(shè)年為契機(jī)，重點(diǎn)提升“軟件”建設(shè)水平。

四、“大接訪(fǎng)”必然要求執(zhí)法素質(zhì)的進(jìn)一步提升大量的信訪(fǎng)問(wèn)題是執(zhí)法水平不高引發(fā)的。

沒(méi)有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就沒(méi)有高水平的執(zhí)法工作。要從根本上解決信訪(fǎng)問(wèn)題，關(guān)鍵是執(zhí)法者素質(zhì)的提高。一要在長(zhǎng)效練兵機(jī)制建設(shè)上下功夫。練兵是提高隊(duì)伍素質(zhì)的必經(jīng)途徑。湖北省堅(jiān)持全警“大練兵”，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大提高；出臺(tái)《關(guān)于建立全省公安機(jī)關(guān)練兵長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，推動(dòng)全員練兵；還舉辦了全省命案指揮員培訓(xùn)班、經(jīng)偵支、大隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。下一步，還要從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，把練兵的重點(diǎn)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一線(xiàn)執(zhí)法人員身上，重點(diǎn)加強(qiáng)基本法律知識(shí)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。二要在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下功夫?！皩洘o(wú)能，累死三軍”。提高隊(duì)伍素質(zhì)，關(guān)鍵在班子，在“一把手”。湖北省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“治警先治長(zhǎng)”，督促各地認(rèn)真選準(zhǔn)配強(qiáng)帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭人。目前17個(gè)市州中有16個(gè)公安局長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委或政府副職兼任，98個(gè)縣市區(qū)局長(zhǎng)中，有57個(gè)由同級(jí)黨委常委或政府副職兼任，其余的全部高配。同時(shí)，省廳選拔兩名45歲以下的年青同志進(jìn)廳黨委班子，選派2名同志到市州公安局任“一把手”。近期廳機(jī)關(guān)60名處級(jí)干部大輪崗，使廳黨委班子結(jié)構(gòu)更趨合理，中層干部?jī)?yōu)化組合，提高了廳機(jī)關(guān)工作活力。公安基層的頭選不好，后果難料，甚至?xí)蔀椤皝y源”。

省公安廳還責(zé)成地方對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層所隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)撤換。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)，不斷提高“四個(gè)能力”和“兩個(gè)水平”。

三要在強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上下功夫。從群眾信訪(fǎng)問(wèn)題看，既有素質(zhì)不高的原因，也有責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實(shí)等“非能力因素”的影響。有的群眾說(shuō)，“你們案件一時(shí)破不了還可以理解，最不能理解的是推來(lái)推去、不理不睬的作風(fēng)”。有的民警把收集的證據(jù)弄沒(méi)了，個(gè)別民警甚至把案卷遺失了，導(dǎo)致案件結(jié)不了。鑒于此，湖北省公安機(jī)關(guān)從2004年10份開(kāi)始，開(kāi)展了為期一年的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，以省委省政府名義出臺(tái)了《關(guān)于全省公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》（鄂發(fā)[2004] 19號(hào)），并與“大接訪(fǎng)”結(jié)合起來(lái)抓，對(duì)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題，敢于揭短亮丑，動(dòng)真碰硬。既解決了工作軟懶散、管理稀拉松、內(nèi)務(wù)臟亂差等表層問(wèn)題，又著力解決了徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守、執(zhí)法創(chuàng)收等深層次問(wèn)題，更重點(diǎn)解決了“家丑不外揚(yáng)”、“出事就擺平”、“空喊虛抓不落實(shí)”等領(lǐng)導(dǎo)層面的思想作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)改變了“有令不行、有禁不止、壓案不查、治警不嚴(yán)”等狀況，警風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“守規(guī)矩、盡力干、敢負(fù)責(zé)、說(shuō)真話(huà)、辦實(shí)事”的氛圍初步形成。四要在激勵(lì)機(jī)制建設(shè)上下功夫?；鶎臃从常岸嘧龆噱e(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”。個(gè)別地方基層民警工作積極性不高、不主動(dòng)，甚至“能推就推、能拖就拖”。因此，既要正向激勵(lì)，更要負(fù)向加壓，實(shí)行責(zé)任倒查、強(qiáng)化責(zé)任追究?！按蠼釉L(fǎng)”中，湖北省公安機(jī)關(guān)對(duì)12個(gè)工作相對(duì)滯后、進(jìn)京上訪(fǎng)量較大的市州提出批評(píng)，震動(dòng)很大。2005年底爭(zhēng)取省財(cái)政每年拿出500萬(wàn)元，用于因公傷亡和困難民警家庭生活補(bǔ)助，并研究出臺(tái)相應(yīng)辦法，激勵(lì)廣大民警建功立業(yè)，反響很好。只有構(gòu)建“才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)、過(guò)有所咎”的激勵(lì)約束機(jī)制，做到賞罰分明，才能充分調(diào)動(dòng)民警積極性，凝聚警心，激活隊(duì)伍。

第四篇：“小金庫(kù)”引發(fā)的思考

“小金庫(kù)”引發(fā)的思考

今天，觀看了《小金庫(kù)引發(fā)的大案》這部教育片，受益良多。片中的主人公受到法律的嚴(yán)懲，實(shí)在是咎由自取。近年來(lái)，檢察院查處的一些貪污賄賂案件中，有相當(dāng)一部分案件都是“小金庫(kù)”惹的禍。小金庫(kù)，這一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的毒瘤，已成為滋生腐敗的“黑洞”。這些犯罪行為無(wú)一例外的是循著一個(gè)固定的軌跡在運(yùn)行：設(shè)立“小金庫(kù)”以后，開(kāi)始用于處理一些單位不好直接下賬的非正常開(kāi)支。隨后，由于這部分資金的管理權(quán)限相對(duì)集中和管理混亂，就出現(xiàn)小數(shù)額的化公為私的貪污行為，并且數(shù)額逐漸加大。慢慢地一些領(lǐng)導(dǎo)干部胃口越來(lái)越大，中飽私馕。

俗話(huà)說(shuō)“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”，作為一名共產(chǎn)黨員要始終以黨性原則要求和規(guī)范自己，需要始終把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動(dòng)與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來(lái)，避免一失足成千古恨。作為一名共產(chǎn)黨員必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻嚴(yán)以律己，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，從“小事”防起，努力 從以下幾個(gè)方面方面廉潔自律。

首先，應(yīng)加強(qiáng)教育，鞏固思想防線(xiàn)。對(duì)“小金庫(kù)”的危害一定要有充分的認(rèn)識(shí)，把它作為懲腐倡廉的一個(gè)重要方面來(lái)抓?！靶〗饚?kù)”的設(shè)立者通常把“小金庫(kù)”看成了“臭豆腐”，它聞著臭，吃著香，能解決一些問(wèn)題，所以才樂(lè)此不彼。說(shuō)到底，這是從小團(tuán)體利益和極端個(gè)人主義出發(fā)，是只圖眼前一時(shí)的利益，而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益造成的短期行為，設(shè)立了“小金庫(kù)”，并未從根本上解決一些資金使用上的問(wèn)題。只有加強(qiáng)教育，認(rèn)清其危害，才能更新觀念。應(yīng)強(qiáng)化對(duì)國(guó)有公司、企事業(yè)單位干部職工特別是單位負(fù)責(zé)人的思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育、財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育，樹(shù)立全局觀念，擺正國(guó)家、集體和個(gè)人三者的利益關(guān)系，自覺(jué)抵御狹隘部門(mén)利益和個(gè)人不正當(dāng)利益得侵蝕。

其次，應(yīng)完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，堵塞漏洞。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極探索，大膽實(shí)踐，盡快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，既要保證國(guó)有資產(chǎn)保值和增值，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，又給予經(jīng)營(yíng)管理者適當(dāng)?shù)墓芾碜灾鳈?quán)，賦予其必要的機(jī)動(dòng)財(cái)權(quán)，規(guī)范其運(yùn)作，協(xié)調(diào)好國(guó)家、集體、經(jīng)營(yíng)者和職工的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)起各方面的積極性。同時(shí)，國(guó)有單位的上級(jí)部門(mén)和各級(jí)財(cái)政管理部門(mén)應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，管好單位“大金庫(kù)”資金使用，使“小金庫(kù)”成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。近年來(lái)推行的一系列切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，如會(huì)計(jì)委派制度和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等內(nèi)部監(jiān)督制度，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步予以完善，使財(cái)務(wù)運(yùn)作真正做到“陽(yáng)光作業(yè)”。此外對(duì)“小金庫(kù)”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)“小金庫(kù)”者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)予以重獎(jiǎng)，也起到了發(fā)動(dòng)職工群眾和社會(huì)力量對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行監(jiān)督的作用。

再次，應(yīng)加大查處和懲治力度，形成打擊合力?！靶〗饚?kù)”雖然隱蔽，但總會(huì)在運(yùn)作的相關(guān)環(huán)節(jié)留下蛛絲馬跡，發(fā)現(xiàn)它并不難，有關(guān)職能部門(mén)，只要多一份責(zé)任心，認(rèn)真一點(diǎn)，“小金庫(kù)”總是能夠被揭露出來(lái)的，所以對(duì)“小金庫(kù)”不僅要嚴(yán)令取消，而且要敢于動(dòng)真格，對(duì)檢查單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行認(rèn)真審查，而不是走過(guò)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，決不姑息。每年的財(cái)務(wù)檢查是必要的，但例行的檢查不能流于形式，隨著時(shí)代的發(fā)展應(yīng)有所變化，檢查要做到經(jīng)?；?、不定期化、抽查化，才能更有成效。財(cái)務(wù)、審計(jì)、國(guó)資、紀(jì)檢監(jiān)察和檢察等有關(guān)職能部門(mén)，在對(duì)“小金庫(kù)”的查處和治理中應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，同步合拍，相互支持，結(jié)合各自職能，相互配合聯(lián)動(dòng)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊合力，才能有效的遏制“小金庫(kù)”現(xiàn)象的發(fā)生。

最后，應(yīng)加強(qiáng)立法，斷其源頭?！靶〗饚?kù)”頑癥，久治不愈，與立法上的滯后不無(wú)關(guān)系。特別是刑法上無(wú)具體明文規(guī)定，一般只有在發(fā)現(xiàn)了貪污挪用、行賄受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)等犯罪行為后，有關(guān)當(dāng)事人才被追究責(zé)任。司法實(shí)踐中，大量的犯罪行為都被“小金庫(kù)”的外衣掩蓋著，“小金庫(kù)”發(fā)現(xiàn)容易，但查處中通常因賬目混亂，有的甚至因無(wú)賬可查，證據(jù)缺乏，以某項(xiàng)具體的犯罪行為予以懲處時(shí)難度很大，難以定罪處罰。因此，筆者認(rèn)為，要從根本上杜絕“小金庫(kù)”現(xiàn)象，在刑法上可增設(shè)“擅設(shè)賬外資金罪”，即任何單位，違反財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)規(guī)定，以虛假支出套取資金或隱匿收入不入賬，以單位名義放在賬外數(shù)額較大的行為。構(gòu)成該罪的直接以該罪追究該單位和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任，如果行為人既擅設(shè)“小金庫(kù)”，又有貪污、挪用等犯罪行為的，應(yīng)予數(shù)罪并罰。

作為一名共產(chǎn)黨員必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻嚴(yán)以律己，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，從“小事”防起，要正確處理好個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系，局部利益和整體利益的關(guān)系，在任何時(shí)候都要把黨和人民的利益始終放在首位，牢固樹(shù)立“為人民服務(wù)”的思想，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。“千里之堤，潰于蟻穴”，這都是我們?nèi)A夏民族千年以來(lái)總結(jié)下來(lái)的寶貴“警世長(zhǎng)鐘”，同時(shí)要想堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”，需要廉潔自律，更需要標(biāo)本兼治。

第五篇：“臨時(shí)工”引發(fā)的思考[范文模版]

“臨時(shí)工”引發(fā)的思考

如今政府聘有大量臨時(shí)工、協(xié)管員、輔警員、協(xié)警員、協(xié)稅員，社會(huì)上還出現(xiàn)了這樣一些種論調(diào)：“政府出事了，都是臨時(shí)工干的”，“政府有兩種干部，一種是正式工，一種是臨時(shí)工”，“協(xié)警是正式的臨時(shí)工，協(xié)管員是非正式的臨時(shí)工”等等。

這種二元體制值得我們深思，它帶來(lái)的影響是極其深遠(yuǎn)的，不僅濫用了政府的財(cái)力，還是某些部門(mén)單位濫用公權(quán)力的一種體現(xiàn)。

一是人為地造成人與人之間的不平等。在聘用臨時(shí)人員的同時(shí)，眾多部門(mén)單位的正式人員卻是人浮于事，他們領(lǐng)著國(guó)家工資，拿著臨時(shí)人員享受不到的津補(bǔ)貼，過(guò)著一杯清茶一張報(bào)，輕輕松松每一天的日子，甚至有些正式工長(zhǎng)期占編不在崗位。人為地造成了體制內(nèi)和體制外的矛盾，人為地把人分為三六九等、高低貴賤，加劇了社會(huì)的不公平，制造了不和諧，降低了政府的公信力。

二是濫用政府財(cái)力。地方政府的財(cái)力本來(lái)就有限，很多地方還處于“吃飯財(cái)政”的溫飽階段。大量聘用臨時(shí)人員對(duì)政府來(lái)說(shuō)是不小的財(cái)政壓力。同時(shí)，有些正式工卻處于無(wú)所事事的狀態(tài)，甚至長(zhǎng)期不在崗，消耗了社會(huì)人力資源，濫用了地方政府財(cái)力，濫用了納稅人的錢(qián)。

三是濫用公權(quán)力。某些部門(mén)單位為彰顯自己的重要性，只顧向政府要求增加人權(quán)、財(cái)權(quán)，只考慮自己部門(mén)單位的利益。明明正式工可以完成的工作，卻偏偏要招幾個(gè)臨時(shí)工來(lái)“補(bǔ)充”隊(duì)伍。遇到突發(fā)事故，正式工就把臨時(shí)工推到前臺(tái)，逃避責(zé)任。社會(huì)上