第一篇：淺談統(tǒng)籌援疆事業(yè)科學(xué)發(fā)展

淺談統(tǒng)籌援疆事業(yè)科學(xué)發(fā)展

2010-07-07

余 軍

選派干部開(kāi)展援疆工作是中央的重要戰(zhàn)略決策和政治部署，對(duì)于援疆單位和援疆干部而言，是義不容辭的政治責(zé)任、也是無(wú)尚光榮的人生事業(yè)。十多年援疆工作已形成全國(guó)支援新疆的良好格局，為促進(jìn)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用，一批批援疆干部投身邊疆、奉獻(xiàn)邊疆，用實(shí)際行動(dòng)贏得了社會(huì)各界和各族人民的贊譽(yù)。按照中央援疆工作新要求，結(jié)合湖北援疆十年及湖北第四批工作隊(duì)一年多的實(shí)踐，有一些膚淺的思考和體會(huì)：需要以改革創(chuàng)新精神，充分運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法，需要支援受援各方精心謀劃、精誠(chéng)協(xié)作，更期待中央統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方，理順體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)合力成效，推進(jìn)援疆事業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序發(fā)展。

統(tǒng)籌國(guó)家利益和區(qū)域發(fā)展，研究創(chuàng)新援疆政策制度。新疆是多民族聚居地區(qū)，是全國(guó)面積最大、內(nèi)陸邊境線最長(zhǎng)的省級(jí)行政區(qū)，擁有六分之一神圣國(guó)土，與周邊八國(guó)接壤。政治上，新疆是我國(guó)遼闊疆域的重要屏障，是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的重要陣地和反分裂斗爭(zhēng)的前哨；經(jīng)濟(jì)上，新疆是新亞歐大陸橋橋頭堡和陸路戰(zhàn)略通道，是我國(guó)重要資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)，是我國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶，是西部大開(kāi)發(fā)的前端窗口，也是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增長(zhǎng)極”之一；文化上，新疆正處于中西文化、宗教、民風(fēng)民俗等相遇、交匯、融和的“連接點(diǎn)”和“結(jié)合部”。新疆地理區(qū)位獨(dú)特，資源物產(chǎn)豐富，發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊，同時(shí)，開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的形勢(shì)嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)，烏魯木齊“7·5”事件就再次警示新疆維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

祖國(guó)統(tǒng)一是國(guó)家最高利益，民族團(tuán)結(jié)是中華民族的生命線和各民族共同利益。新疆的發(fā)展穩(wěn)定直接關(guān)系到全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。新疆在黨和國(guó)家工作全局中具有極其特殊而重要的戰(zhàn)略地位，因而歷來(lái)倍受中央高度重視和親切關(guān)懷。改革開(kāi)放特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，中央先后作出了一系列重大決策和部署，比如，“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略；《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局”；黨的十七大提出“統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的扶持力度”；2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等等，顯著加快了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，縮小了新疆同其它區(qū)域的差距。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，是大有可為的黃金機(jī)遇期，也是各種矛盾并存交織的凸顯期。烏魯木齊“7·5”事件后，胡錦濤總書(shū)記明確指示，要始終把科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展作為解決新疆問(wèn)題的根本途徑；始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局不動(dòng)搖，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步加大支援新疆力度，取得更加明顯的實(shí)效”。這些為做好新疆工作及援疆工作指明了方向。援疆工作應(yīng)準(zhǔn)確把握歷史方位，更好地肩負(fù)起新的職責(zé)使命。既要重穩(wěn)定、更要謀發(fā)展，而且要科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌服務(wù)推動(dòng)新疆全新發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

需要站在講政治，維護(hù)國(guó)家利益，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，研究、創(chuàng)新國(guó)家支援新疆的一系列制度設(shè)計(jì)和政策安排，著力解決新疆經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”發(fā)展格局中帶有根本性的問(wèn)題。需要在宏觀政策、財(cái)力物力、資金項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面給予傾斜和優(yōu)待，幫助新疆根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，按照?yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的不同要求和地域功能定位，充分發(fā)揮豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略；充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，突破性發(fā)展邊境口岸自由貿(mào)易合作，大幅提升對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的水平。從而，讓邊疆各族干群更深體會(huì)祖國(guó)大家庭溫暖，切實(shí)共享繁榮發(fā)展成果，感受生產(chǎn)生活各方面實(shí)惠，更好地調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好守衛(wèi)邊疆、建設(shè)家園的愛(ài)國(guó)熱情，共創(chuàng)新疆更加美好的明天。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部人才培養(yǎng)，把握干部援疆工作總體目標(biāo)。對(duì)口援疆部署體現(xiàn)了中央高度重視新疆的一貫思想，也顯示了全國(guó)人民對(duì)新疆各族人民的深切關(guān)懷。十多年援疆實(shí)踐充分證明中央決策的正確和干部援疆的必要。對(duì)口援疆已成為促進(jìn)新疆穩(wěn)定發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)互助的成功探索，成為配合實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略的重要途徑，成為統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會(huì)的有效舉措。

中央一貫號(hào)召干部特別是年輕干部到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的地方接受鍛煉、成長(zhǎng)進(jìn)步。援疆既是中央賦予的光榮政治任務(wù)，也是和平時(shí)期培養(yǎng)鍛煉干部的良好途徑。事實(shí)上，在全國(guó)干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面，干部援疆工作探索、積累了很多異地培訓(xùn)做法、任職鍛煉模式和交流互派經(jīng)驗(yàn)。借助和利用援疆的廣闊平臺(tái)與暢通紐帶，新疆本地干部和援疆干部彼此都開(kāi)闊了眼界、思路和胸襟，互相學(xué)習(xí)，交流協(xié)作，共同成長(zhǎng)進(jìn)步。自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)韓勇曾肯定廣大援疆干部“深化了對(duì)國(guó)情和邊疆民族地區(qū)工作特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增進(jìn)了各民族之間的感情，經(jīng)受住了在邊疆艱苦復(fù)雜環(huán)境下的考驗(yàn)，磨煉了意志，增長(zhǎng)了才干，積累了經(jīng)驗(yàn)”。

因此，要全面理解、綜合把握干部援疆工作目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，不宜片面偏頗。做到既著眼現(xiàn)實(shí)，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要有經(jīng)濟(jì)頭腦，也要有政治眼光；既致力于促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定，又著眼于干部人才培養(yǎng)；既為新疆培養(yǎng)大量可持續(xù)發(fā)展的干部人才資源，也為派出單位鍛煉造就一批優(yōu)秀干部隊(duì)伍。進(jìn)入援疆工作新階段，應(yīng)圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)民族團(tuán)結(jié)的援疆工作定位，進(jìn)一步更新理念，完善機(jī)制，拓展領(lǐng)域，豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新方式，增強(qiáng)實(shí)效，繼續(xù)堅(jiān)持和突出以干部援疆為龍頭，逐步實(shí)現(xiàn)從形象工程向培植財(cái)源、增強(qiáng)造血功能轉(zhuǎn)變，從無(wú)償援助向無(wú)償與有償相結(jié)合、促進(jìn)廣泛經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)變，從單一的干部援助向綜合性人才、技術(shù)、智力援助轉(zhuǎn)變，從而保持干部援疆工作旺盛不竭的生命活力和發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)援疆工作再上新臺(tái)階。

統(tǒng)籌援疆省市和中直單位各自優(yōu)勢(shì)，科學(xué)部署援疆任務(wù)。新疆要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展和長(zhǎng)治久安，需要各族人民自力更生、團(tuán)結(jié)拼搏，也離不開(kāi)全國(guó)援疆單位傾情援助。目前，從承擔(dān)援疆任務(wù)的14個(gè)內(nèi)地省市和近百家中直單位看，資源稟賦各異，發(fā)展水平不

一、綜合實(shí)力不同、援疆能力和作為有別，“八仙過(guò)海”，各展其能，各顯風(fēng)采。但由于缺乏一套援疆目標(biāo)考核及績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制，也帶來(lái)了盲目建設(shè)形象工程、片面攀比援疆資金數(shù)額等少數(shù)問(wèn)題，存在著一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不務(wù)實(shí)等現(xiàn)象，亟待引起各方關(guān)注，研究得力措施，引導(dǎo)援疆工作朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道前進(jìn)。

要服從中央新部署和全國(guó)工作大局，站在全面建設(shè)小康社會(huì)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，服務(wù)于新疆建設(shè)發(fā)展的新規(guī)劃、新戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌部署和推進(jìn)援疆工作。在國(guó)家層面上，要加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，立足于新疆與援疆單位各自實(shí)際，共同制定援疆工作計(jì)劃和中遠(yuǎn)期規(guī)劃，正確處理眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系，既盡力而為、又量力而行。為實(shí)現(xiàn)援疆效益最大化，可突破區(qū)域限制、體制障礙和常規(guī)定勢(shì)，更好地整合援疆資源，凝聚建設(shè)力量，催生發(fā)展合力，在支援關(guān)系和資源配置上優(yōu)化組合，在全疆范圍內(nèi)配置互惠雙贏的合作項(xiàng)目。探索建立完善包括目標(biāo)約束、考核評(píng)估在內(nèi)的一整套較為系統(tǒng)、成熟、科學(xué)的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌兼顧援疆單位人才、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的比較優(yōu)勢(shì)，援疆地區(qū)不同的發(fā)展水平和綜合實(shí)力，全疆不同的地域特色和現(xiàn)實(shí)需求，以及經(jīng)濟(jì)總值、財(cái)政收入等項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)要素，綜合研究核定援疆資金項(xiàng)目額度，科學(xué)布置援疆任務(wù)，達(dá)成各方都樂(lè)于接受、認(rèn)可滿意的整體部署，努力實(shí)現(xiàn)受援與支援相協(xié)調(diào)、需求與可能相結(jié)合、政府行為與企業(yè)社會(huì)參與相配合、奉獻(xiàn)與互利相兼顧，多元化、全方位、布局合理、特色鮮明的“大援疆”格局。

統(tǒng)籌支援和受援兩地規(guī)劃舉措，切實(shí)保障援疆實(shí)效。援疆工作不僅關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，作為受援支援雙方黨政工作的重要組成部分，還直接影響到兩地形象。援疆省市應(yīng)將受援地區(qū)作為本省的一個(gè)地區(qū)對(duì)待，援疆計(jì)劃應(yīng)納入兩地發(fā)展規(guī)劃之中，并建立主要領(lǐng)導(dǎo)間友好協(xié)商機(jī)制，雙方本著強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，共謀共促新疆穩(wěn)定發(fā)展大計(jì)。援疆項(xiàng)目資金計(jì)劃納入了支援地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，就可從制度上保證渠道來(lái)源，不因人而異、因時(shí)而變，排減其他因素的干擾影響；同樣，配合受援地來(lái)安排援疆計(jì)劃，并納入受援地發(fā)展“總盤(pán)子”，就能從制度上保證其順利實(shí)施。

目前，各地“十二五”規(guī)劃編制工作陸續(xù)啟動(dòng)，應(yīng)抓住有利契機(jī)，在工作思路上，突出“四個(gè)注重”，一是注重民生領(lǐng)域，特別是教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)民生領(lǐng)域援助；二是注重農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活發(fā)展；三是注重增強(qiáng)造血功能，幫助推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，特別是新型工業(yè)化道路；四是注重培養(yǎng)有助于新疆長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的各類人才。在已有的工作基礎(chǔ)和計(jì)劃方案之上，及時(shí)調(diào)整、修訂計(jì)劃，并加強(qiáng)匯報(bào)協(xié)調(diào)，切實(shí)做好援疆工作與受援支援兩地發(fā)展規(guī)劃的銜接，為援疆計(jì)劃落實(shí)提供可靠預(yù)算安排和預(yù)測(cè)管理保障。

為確保援疆工作成效，受援支援雙方共同抓好援疆計(jì)劃組織實(shí)施和督促落實(shí)，既要有為、也要善為，把優(yōu)勢(shì)資源、資金用于各族群眾最渴盼的事情上，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀福祉的事情。由于新疆和多數(shù)援疆省市各具特色優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，加強(qiáng)合作、共同發(fā)展、互利雙贏的空間和前景廣闊，意義深遠(yuǎn)，應(yīng)不斷加大經(jīng)貿(mào)合作力度，使之成為援疆工作新的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)。不斷改善、優(yōu)化援疆項(xiàng)目資金的城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)分布結(jié)構(gòu)，使項(xiàng)目不僅建得起、而且用得上、見(jiàn)效益。逐步建立和完善“一對(duì)一”對(duì)口幫扶機(jī)制、援助項(xiàng)目管理機(jī)制、援疆工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制、定期匯報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制、高層互訪機(jī)制和援疆干部提拔使用機(jī)制等系列長(zhǎng)效機(jī)制。

統(tǒng)籌屬地和派出地雙方管理，服務(wù)援疆干部健康成長(zhǎng)。援疆干部既是各級(jí)組織選派的優(yōu)秀干部人才群體、是做好援疆工作的寶貴資源，也是促進(jìn)新疆對(duì)外交流合作的橋梁紐帶、是增進(jìn)區(qū)域和諧民族團(tuán)結(jié)的友好使者；既是一支相對(duì)獨(dú)立的干部人才隊(duì)伍，也是新疆干部隊(duì)伍的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)對(duì)他們的管理和服務(wù)，能切實(shí)體現(xiàn)各級(jí)組織對(duì)援疆事業(yè)的負(fù)責(zé)以及對(duì)每一位援疆干部關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

認(rèn)真落實(shí)中組部、人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“援疆干部以屬地管理為主”的管理方針，同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧派出地管理、各援疆干部工作隊(duì)內(nèi)部管理，還要有效調(diào)動(dòng)援疆干部自我管理，探索建立多方面聯(lián)系、多渠道共管的齊抓共促、良性互動(dòng)工作機(jī)制。通過(guò)各方面都來(lái)經(jīng)常關(guān)心援疆干部的工作、學(xué)習(xí)、生活情況和思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時(shí)提醒、誡勉，防患于未然?？朔俚毓芾淼K于情面、放松要求、放任自流、疏于管理的消極現(xiàn)象，避免出現(xiàn)極少數(shù)接受單位派出單位“兩不管”、“兩張皮”、援疆干部邊緣化或特殊化、健康成長(zhǎng)受影響等不利局面。抓緊研究在疆表現(xiàn)突出干部的重用、期滿返回工作的銜接、繼續(xù)留疆的優(yōu)待條件等方面工作的規(guī)定，有效發(fā)揮政策的引導(dǎo)調(diào)動(dòng)功能。

屬地管理應(yīng)自始至終做到政治上充分信任、工作上大力支持、使用上有職位有權(quán)責(zé)、生活上熱情關(guān)心、管理上嚴(yán)格要求，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境、便利的生活環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、尊重理解的社會(huì)環(huán)境，幫助援疆干部融入新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的偉大實(shí)踐，發(fā)揮聰明才智、提高綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。同時(shí)，作為援疆干部，過(guò)去表現(xiàn)和將來(lái)發(fā)展的環(huán)節(jié)都在派出單位。因此，在干部援疆全過(guò)程中，派出地管理不應(yīng)被忽視、更不可缺位，否則，有違干部管理規(guī)律，易造成組織管理、干部成長(zhǎng)“鏈條”斷裂。應(yīng)強(qiáng)調(diào)并落實(shí)各派出單位在跟蹤管理、當(dāng)好后盾、創(chuàng)造條件方面，負(fù)有與接收地同樣重要的責(zé)任和義務(wù)。

此外，對(duì)援疆干部的全方位管理、全過(guò)程服務(wù)應(yīng)貫穿以人為本理念。他們以高度政治責(zé)任感和歷史使命感，積極響應(yīng)祖國(guó)召喚，為大家、舍小家，志在環(huán)境艱苦復(fù)雜的邊陲，自身克服了很大困難，家庭也付出了很多奉獻(xiàn)，對(duì)他們嚴(yán)格管理同時(shí)，應(yīng)多加關(guān)心厚愛(ài)，保障身心健康和人身安全，力所能及幫助解決家庭、生活的特殊困難和后顧之憂。隨著形勢(shì)變化，可參考借鑒援藏干部有關(guān)政策，適當(dāng)改善援疆干部有關(guān)職務(wù)任用、生活補(bǔ)助、探親休假等政治經(jīng)濟(jì)生活方面待遇，創(chuàng)造更加積極、健康、和諧的援疆工作環(huán)境和社會(huì)氛圍。

（作者系湖北省第四批援疆干部，博州黨委組織部副部長(zhǎng)）

第二篇：援疆

援疆——無(wú)悔的生命歷程

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁，大家好！

今天站在這里，向大家訴說(shuō)著在新疆工作期間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，心情未免激動(dòng)無(wú)比。我謹(jǐn)代表武漢援博的19位同志向在座的全體同志(隊(duì)員)表示真心的問(wèn)候和誠(chéng)摯的謝意。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、湖北省委省政府關(guān)于援疆工作的指示精神，我們7月5日隨阮力艱主任一行前往博爾塔拉蒙古族自治州。出發(fā)前，省、市計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們（新一輪）第一批計(jì)生援疆人員，既有衷心的囑托，也有殷切的希望：你們是代表湖北十萬(wàn)計(jì)生隊(duì)伍，也代表六千萬(wàn)湖北人民去推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、發(fā)展的重任。4個(gè)月來(lái)，我們牢記領(lǐng)導(dǎo)的教誨，從實(shí)際出發(fā)在各自的崗位上發(fā)揮最大的作用。

首先我向大家匯報(bào)一下援疆工作期間的工作。

一、滿懷真情——我是湖北援疆干部。

博爾塔拉，在蒙古語(yǔ)中是“青色的草原”的意思，不僅讓我想起一首描寫(xiě)塞外風(fēng)光的一首民歌：敕勒川，陰山下 ；天似穹廬，籠蓋四野；天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊。帶著這份好奇，我來(lái)博州第一件事就買了《新疆的歷史及民族與宗教》、《我的溫泉河》、《兩極靈壤—博爾塔拉》等書(shū)籍，盡快了解博州的基本情況和風(fēng)俗習(xí)俗，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。特別了解了建設(shè)兵團(tuán)在新疆的扎根建設(shè)與守衛(wèi)國(guó)防的功勛，使我由衷地產(chǎn)生了對(duì)這片土地的熱愛(ài)之情。

剛到博州，這里的空氣干燥、紫外線強(qiáng)、水質(zhì)很硬，時(shí)差和武漢錯(cuò)兩個(gè)小時(shí)，晚上10點(diǎn)，太陽(yáng)還高掛在天空，早上5點(diǎn)，天已經(jīng)大亮，加上對(duì)家人的思念，還真讓我適應(yīng)了一段時(shí)間，不過(guò)通過(guò)自我調(diào)理，援博工作隊(duì)的幫助，我很快適應(yīng)了這里的生活環(huán)境。

我的援博時(shí)間只有4個(gè)月，怎樣在短時(shí)間內(nèi)完成援疆任務(wù)。以什么身份和 姿態(tài)出現(xiàn)在新的單位和同事面前，我認(rèn)真地深思。最后我在內(nèi)心默默告訴自己，我要盡快從純醫(yī)生的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)服務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的角色上來(lái)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新觀念、提高認(rèn)識(shí)，適應(yīng)新的崗位。

二、民生優(yōu)先——關(guān)懷做到農(nóng)牧民心坎上。

耳畔常常想起武漢市計(jì)生委劉慶香主任對(duì)我的談話她說(shuō)：你不僅代表的是自己，而是組織上對(duì)你有能力圓滿完成援疆任務(wù)的信任。

到了博州后積極參與指導(dǎo)站的工作。指導(dǎo)站承擔(dān)著一個(gè)牧場(chǎng)2個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處的居民和流動(dòng)人口的計(jì)劃生服務(wù)、藥具發(fā)放、宣傳教育工作。在8月2日-9月17日是指導(dǎo)站下基層“三查”的時(shí)間，我主動(dòng)要求到漢族人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展生殖健康檢查和講課。并深入到維族聚集的青鄉(xiāng)體驗(yàn)生活，調(diào)查了解維族婦女的生活狀況、生育觀念及生殖道健康狀況。由于宗教信仰以及生活習(xí)慣等原因，對(duì)生殖健康狀況缺乏了解。惟一能做的就是服務(wù)更需細(xì)致和耐心。記得有一位25歲的維吾爾族婦女，右腿殘疾肌肉因此而萎縮，我說(shuō)話她聽(tīng)不懂。檢查完后我順手扶她下床及踏板，她沒(méi)有對(duì)我說(shuō)聲謝謝，但她對(duì)我真誠(chéng)的微笑讓我至今難忘，一個(gè)簡(jiǎn)單的動(dòng)作就能拉近心與心的距離！

三、團(tuán)結(jié)合作——工作中我愿做發(fā)展的基石。

博樂(lè)市是博州行政經(jīng)濟(jì)中心，總?cè)丝诮?0萬(wàn)人。博樂(lè)市計(jì)劃生育指導(dǎo)站與博樂(lè)市婦幼保健站、博樂(lè)市維吾爾族醫(yī)院在同一棟樓辦公。由于業(yè)務(wù)范圍窄，接診病種單調(diào)，業(yè)務(wù)科室分散，合理布局、設(shè)備規(guī)范擺放很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建站要求。指導(dǎo)站承擔(dān)著全市育齡婦女及流動(dòng)人口的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、藥具的免費(fèi)發(fā)放、管理宣傳教育及“三查”等工作。全站正式職工19人，實(shí)際在崗12人。其余7人因病休等原因不在崗。員工中漢族6人，其余均為維吾爾族、蒙古族、等少數(shù)民族。民族、信仰、習(xí)慣的多元也增加了單位的管理難度。上崗后，我積極和指導(dǎo)站黃站長(zhǎng)溝通，在管理方式、業(yè)務(wù)拓展、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面達(dá)成共識(shí)，我愿意成為推動(dòng)指導(dǎo)站業(yè)務(wù)工作的“催化劑”，成為站長(zhǎng)業(yè)務(wù)管理上的“參謀長(zhǎng)”，業(yè)務(wù)技術(shù)工作的“左右手”。同時(shí)深入到職工中了解指導(dǎo)站目前 的工作范圍及工作流程，為積極參與服務(wù)做好準(zhǔn)備。按國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)站的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)診療科室、手術(shù)室、操作診療間等進(jìn)行合理布局。

并將閑臵的陰道鏡用于常規(guī)檢查和宮頸的檢查，使相關(guān)設(shè)備功能最大化。建議整合并利用醫(yī)療資源，建立了檢驗(yàn)綠色通道，與州婦幼所及具有檢測(cè)能力的單位合作開(kāi)展生化和病理檢查項(xiàng)目。開(kāi)展宮頸TCT檢查，就已經(jīng)篩查出一例早期宮頸癌患者，已在醫(yī)院完成手術(shù)病理切片最后確診為：早期宮頸癌。挽救了患者的生命，減少了家庭負(fù)擔(dān)。示范完成各類計(jì)劃生育手術(shù) 20余例，并指導(dǎo)完成近十例計(jì)劃生育手術(shù)及處理意見(jiàn)。如:有位患者因?yàn)閷m頸條件和子宮位臵的原因，在上次的上環(huán)過(guò)程中因?yàn)闊o(wú)法進(jìn)入宮腔而失敗，這次患者再次來(lái)到指導(dǎo)站要求上環(huán)，多名醫(yī)生試探后依然進(jìn)不去宮腔，叫我試試，我重新了解確定子宮位臵，大膽而細(xì)心的嘗試終于將宮頸口擴(kuò)開(kāi)，放臵成功。

通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)地開(kāi)展每一項(xiàng)具體的工作，我贏得了大家的信任和尊重，許多重大的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)都請(qǐng)我做參謀，我把我們武漢怎么做的，博樂(lè)的現(xiàn)狀告訴我們可以怎么做，都和盤(pán)托出，供領(lǐng)導(dǎo)做最科學(xué)最深入的參考。在州、市服務(wù)站合并的初步方案來(lái)了后，領(lǐng)導(dǎo)、同事都找我分析方案，我認(rèn)真地把方案看了一遍又一遍，我就把自己當(dāng)成指導(dǎo)站的職工的身份好好琢磨。最后在職工大會(huì)上談了自己的想法和觀點(diǎn)，得到大家的高度認(rèn)可。

四、無(wú)私幫扶——溫暖寫(xiě)在心靈深處。

4個(gè)月來(lái)，我下鄉(xiāng)、下社區(qū)開(kāi)展生殖健康和更年期講座3次，受到計(jì)生專干和群眾的一致好評(píng)。走進(jìn)學(xué)校為高中、初中、小學(xué)6年級(jí)的學(xué)生們開(kāi)展青春期健康教育進(jìn)校園活動(dòng)8次，博州電視臺(tái)多次在新聞?lì)l道播報(bào)。我從沒(méi)有為中學(xué)生講過(guò)課。我以一個(gè)老師、一個(gè)兒子的母親、醫(yī)務(wù)工作者、朋友四重身份與她們交流，很多孩子加我QQ好友，和我說(shuō)說(shuō)心里話。最難忘的是在博樂(lè)五小的活動(dòng)，是我青春期教育進(jìn)校園的最后一次講課。有經(jīng)驗(yàn)后和學(xué)生互動(dòng)更自如，課件不斷完善，學(xué)校校長(zhǎng)也給予了很高的評(píng)價(jià)。下課后，令人激動(dòng)的一幕出現(xiàn)了，課堂上部分學(xué)生發(fā)了宣傳書(shū)的，她們都圍過(guò)來(lái)要我要簽名，沒(méi)書(shū)的孩子找老師 要書(shū)，好多都被老師勸著失望的離開(kāi)了教室，讓我很過(guò)意不去。有個(gè)坐第一排的小女孩加我好友，還花10元錢為我點(diǎn)了一首歌，讓我覺(jué)得孩子們真的可愛(ài)。備課、找資料做課件的辛苦所有的付出都是值得的，因?yàn)槲乙呀?jīng)獲得了幸福的回報(bào)。18次不同形式和內(nèi)容的講課，聽(tīng)課人員近4000余人，這是我援博的一大收獲。

五、滿懷期愿——金秋時(shí)節(jié)我們一起收獲。

雖然援疆時(shí)間很短，但是我開(kāi)始突破了以一個(gè)內(nèi)地女醫(yī)務(wù)工作者的視角來(lái)看待整個(gè)工作和援疆的意義。援疆是政治任務(wù)，大關(guān)系到國(guó)家邊疆穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的大計(jì)，每一項(xiàng)工作都得站到政治大局的高度帶對(duì)待，因而，使命感非常重。這個(gè)工作是個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，僅僅靠我們個(gè)人短短幾個(gè)月的時(shí)間發(fā)揮的能力和作用是微不足道的。發(fā)揮作用也要有合適的氛圍和土壤，不僅需要派出單位領(lǐng)導(dǎo)同事的理解支持幫助，還需要受援單位的支持幫助，因而需營(yíng)造造良好的氛圍，也需要我們自己認(rèn)識(shí)自己，準(zhǔn)確定位。在遠(yuǎn)離親人朋友的陌生環(huán)境里，天氣、時(shí)差、民族、飲食習(xí)慣、陌生的工作崗位等等，都需要我們正確面對(duì)和及時(shí)調(diào)理自己的角色和情緒，要不然會(huì)很難適應(yīng)。

當(dāng)?shù)赜?jì)生委和指導(dǎo)站對(duì)我工作上的大膽使用，生活上的關(guān)心周到，為我的工作生活創(chuàng)造了優(yōu)越條件。援博武漢工作組在管理上也是以人為本、科學(xué)管理。大家庭的溫暖激發(fā)了我做好工作的信心。博州、市領(lǐng)導(dǎo)及工作組的慰問(wèn)、關(guān)心，讓遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的我們感受到了溫暖和榮耀。

最后我想說(shuō)一句話：我此次援疆是不虛此行并滿載而歸，再次感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任，工作只有一個(gè)個(gè)新的起點(diǎn)而沒(méi)有終點(diǎn)，我將調(diào)整心態(tài)，完成新工作和使命！

第三篇：援疆兩月

援疆兩月

懷揣著對(duì)信念的執(zhí)著追求，肩負(fù)著使命，踏上了援疆工作之路。

兩個(gè)月的時(shí)間一晃而過(guò)，我慢慢適應(yīng)了這里。生活工作上有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)微不至，事無(wú)巨細(xì)的關(guān)心照顧，一切都有了家的感覺(jué)，一個(gè)大家庭般的和諧融洽，更讓我毫無(wú)顧慮的安心做好自己的工作，為援疆工作盡自己的能力做份貢獻(xiàn)。人生就是不斷的經(jīng)歷，不斷的沉淀，通過(guò)這次難得的援疆經(jīng)歷，不斷的沉淀自己。援疆讓我們結(jié)識(shí)了一批好朋友，一幫真兄弟，蕪湖來(lái)的隊(duì)友和盤(pán)錦的醫(yī)療專家，為了共同的目標(biāo)我們來(lái)到了和布克賽爾，為了共同的理想我們攜手并進(jìn)，在這里我們留下來(lái)深厚的友誼，這是我們一生的財(cái)富。

但是記得剛來(lái)和豐的前幾天，一開(kāi)始的水土不服和倒轉(zhuǎn)時(shí)差，導(dǎo)致夜間失眠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一股思鄉(xiāng)之情油然而生。雖然為使我們?cè)t(yī)生在新疆期間生活好、工作好，政府和醫(yī)院提早準(zhǔn)備好了干凈舒適的房間，各種生活設(shè)施及用品配備一應(yīng)俱全；雖然早有心里準(zhǔn)備，但依然過(guò)不了“情”這個(gè)檻。每每想起臨行前兩鬢斑白的父母對(duì)我的叮嚀與囑咐，視頻里看著妻子抱著未滿兩周歲的兒子在鏡頭前高喊著爸爸，心里的失落和惆悵難以言語(yǔ)。此情此景，終于明白“理想背后，是寂寞與孤獨(dú)”這句話的深刻意蘊(yùn)了。當(dāng)想起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和臨行時(shí)的囑托，眼前的鮮花和掌聲，各族同胞的熱忱和真摯的情感，那樣的感動(dòng)，那樣的光榮，更加深了我們心中的責(zé)任感和使命感，我深深的牢記自己所肩負(fù)的光榮使命，明白援疆工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，心中有太多的感觸和撼動(dòng)。而我能做的只有執(zhí)著于自己的那份信念，全身心地投身于援疆工作中去??

“清清流的和布克河巍巍的賽爾群山這是我可愛(ài)的家鄉(xiāng)生我養(yǎng)我的地方??” 每當(dāng)聽(tīng)到這首歌，總能讓人忘卻世俗的喧囂。美麗富饒的和布克賽爾，我漸漸的愛(ài)上了這個(gè)地方，這里每一處景色都值得讓你流連忘返，強(qiáng)壯的蒙古漢子在馬背上奔馳，柔美哈薩克姑娘在制作美味的奶制品，各民族在這里和睦的相處；走在縣城中寧?kù)o寬敞的街道，永遠(yuǎn)干凈的藍(lán)天，遠(yuǎn)處皚皚的雪山，會(huì)讓你感覺(jué)置身于人間圣地。

能置身于的新疆發(fā)展戰(zhàn)略之中，這是我一生中最難忘與自豪的經(jīng)歷。我感謝市委市政府衛(wèi)生局及院領(lǐng)導(dǎo)的援疆政策，讓我有幸被封為“援疆干部”這一光榮的稱呼，因此讓我有機(jī)會(huì)到最陌生最艱苦的環(huán)境里提高鍛煉自己；讓我有機(jī)會(huì)為淳樸善良的和布克賽爾人民做點(diǎn)事情；讓我有機(jī)會(huì)為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)邊疆醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展盡上自己的一點(diǎn)微薄力量。

蕪市二院王德華

2012-11-3

第四篇：援疆工作進(jìn)展情況

縣委副書(shū)記陳德宏一行檢查肖爾布拉克鎮(zhèn)援疆工作進(jìn)展情況 通訊員 馬靜肖鎮(zhèn)11號(hào)*** 5月11日，由江蘇省對(duì)口支援新疆伊犁州前方指揮部帶隊(duì)，揚(yáng)州市對(duì)口支援新源縣前方指揮組一行到肖爾布拉克鎮(zhèn)克孜勒金格勒定居點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)該鎮(zhèn)的援疆工作進(jìn)展情況。

縣委副書(shū)記陳德宏、縣委常委、副縣長(zhǎng)李貴山在肖爾布拉克鎮(zhèn)克孜勒金格勒富民安居點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地查看，并了解了居民點(diǎn)規(guī)劃情況。據(jù)了解，肖爾布拉克鎮(zhèn)克孜勒金格勒牧民定居點(diǎn)占地面積450畝，總投資1660萬(wàn)元，援建資金600萬(wàn)元，統(tǒng)一新建定居房100戶，方案設(shè)計(jì)采用人畜小分離的模式，目前該牧民定居點(diǎn)已全面開(kāi)工建設(shè)，12戶墻面主體已完成，預(yù)計(jì)9月底可完工。該工程的實(shí)施可極大地改善定居牧民的生產(chǎn)生活條件，改變定居牧民傳統(tǒng)的生活方式，為定居牧民致富奔小康奠定良好的基礎(chǔ)。

縣委副書(shū)記陳德宏要求確保項(xiàng)目按投資計(jì)劃、工程計(jì)劃優(yōu)質(zhì)高效建成，力爭(zhēng)把援疆項(xiàng)目打造成樣板工程、精品工程、民心工程。確保援疆項(xiàng)目不僅質(zhì)量合格，而且群眾滿意。

第五篇：援疆感言

援疆感言

松原市中心醫(yī)院 肖俊營(yíng)

根據(jù)吉林省衛(wèi)計(jì)委援疆工作部署和安排，受松原市衛(wèi)計(jì)委派遣，作為急救專業(yè)副主任醫(yī)師的我有幸成為吉林省松原市衛(wèi)計(jì)委短期援疆專家醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員，并于2018年6月19日長(zhǎng)途跋5000余公里到達(dá)阿勒泰地區(qū)吉木乃縣人民醫(yī)院，開(kāi)展為期3個(gè)月的援疆支醫(yī)工作。

在3個(gè)月的援疆幫扶工作中，我時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻不忘自身肩負(fù)的使命和責(zé)任，在思想上、行動(dòng)上時(shí)刻與黨中央保持一致，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，克服生活不便、環(huán)境艱苦等各方面困難，以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，積極融入醫(yī)院的醫(yī)療工作中，融入科室建設(shè)事業(yè)中，融入當(dāng)?shù)馗刹咳罕?，為吉木乃縣醫(yī)院醫(yī)療的發(fā)展和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)了自己微薄的力量。

在援疆工作和生活中秉承開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)友誼的信念，以良好的精神狀態(tài)、過(guò)硬的工作作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)完成了任務(wù)，在多次的義診活動(dòng)，醫(yī)院組織的“民族團(tuán)結(jié)一家”親愛(ài)國(guó)主義教育主題活動(dòng)中，在對(duì)邊疆哨所官兵的體檢送健康的慰問(wèn)活動(dòng)中的樹(shù)立了松原醫(yī)療援疆隊(duì)員的良好形象，贏得了吉木乃人民醫(yī)院各科醫(yī)務(wù)人員和當(dāng)?shù)孛褡迦罕娂笆吂俦膹V泛贊譽(yù)。援疆期間，在吉林省及松原地區(qū)援疆領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，亦為我解除了生活等方面的后顧之憂，給了我戰(zhàn)勝困難的力量和完成任務(wù)的堅(jiān)定信念，他們是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾和力量的源泉。

對(duì)于我來(lái)說(shuō)，在經(jīng)歷的一切，無(wú)論是得與失、喜與憂，還是感與悟，都是可以收獲一生的。一是視野得到開(kāi)闊，人生觀獲得升華。援疆生活，讓我領(lǐng)略到不同民族的文化，不同地域的風(fēng)情，將讓我學(xué)會(huì)用不同的視角看待、思考問(wèn)題?！吧皇且粓?chǎng)賽跑，而是一次旅行，比賽在乎終點(diǎn)，而旅行在乎沿途風(fēng)景”。我為我在人生的旅途中經(jīng)歷如此燦爛風(fēng)景而感到自豪;二是獲取當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷淖鹬睾陀颜x，豐富人生閱歷。用平常心、平等心去溝通、去交流。我們不是來(lái)施舍的，是來(lái)相互幫助的，是來(lái)交朋友的。3個(gè)月的醫(yī)療援疆工作雖然短暫，但我們同吉木乃醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員結(jié)下了深厚的友誼。3月援疆路，一生兄弟情。他們的熱情、真誠(chéng)、善良和純樸，讓我從到達(dá)這里的第一天起就完全沒(méi)有陌生感，讓我在離家千里的吉木乃亦能感到家的溫暖，感謝醫(yī)院為我提供的良好平臺(tái)和幫助，使我順利完成了援疆醫(yī)療工作任務(wù)。

援疆工作是我們豐富閱歷，開(kāi)闊胸襟，升華靈魂的難得機(jī)會(huì)，也是我們感受光榮與夢(mèng)想，領(lǐng)悟人生激越與舒緩的寬闊舞臺(tái)，這些對(duì)我們來(lái)說(shuō)，都是一份彌足珍貴的幸福和殊榮，都是一筆不可估量的寶貴財(cái)富，值得我們永遠(yuǎn)珍惜。這里的人們需要我們，祖國(guó)的邊疆建設(shè)需要我們。多年以后，當(dāng)我們回想起自己走過(guò)的路，這一段一定是最難忘的，最精彩的。