第一篇：報(bào)區(qū)工商聯(lián)東山街道樓宇經(jīng)濟(jì)介紹

報(bào)區(qū)工商聯(lián)東山街道樓宇經(jīng)濟(jì)介紹

從2010年以來，東山街道深入貫徹實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，確立“樓宇經(jīng)濟(jì)立街，總部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街”的經(jīng)濟(jì)工作思路，創(chuàng)新“街道搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，街企聯(lián)動(dòng)、合作共贏”的工作模式，打造樓宇經(jīng)濟(jì)品牌。

目前，轄區(qū)內(nèi)擁有壹通國際、天鴻凱旋城、中銀大廈、金都大廈 等配套服務(wù)成熟的高檔商務(wù)樓宇19棟，商務(wù)辦公面積達(dá)95萬平米，入駐企業(yè)965家，其中年稅收過億元的商務(wù)樓宇3棟，過8000萬的商務(wù)樓宇2棟，過5000萬的商務(wù)樓宇3棟，過千萬元的商務(wù)樓宇2棟。2012年樓宇企業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入9960萬元，同比增過8000萬的商務(wù)樓宇2棟，過5000萬的商務(wù)樓宇3棟，過千萬元的商務(wù)樓宇2棟。長25.2%，占街道財(cái)政總收入的80%以上。

主要做法

（一）抓業(yè)態(tài)，明確樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。以省級(jí)濱海金融商務(wù)區(qū)為平臺(tái)，構(gòu)筑一區(qū)五板塊，即金融經(jīng)濟(jì)板塊、樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)板塊、特色街區(qū)板塊、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)板塊。一是突出金融經(jīng)濟(jì)。樓宇內(nèi)金融企業(yè)達(dá)到112家，其中市級(jí)以上金融分支機(jī)構(gòu)26家，占全區(qū)金融單位總數(shù)的31%。納稅前50名企業(yè)中，有15戶是金融企業(yè)。二是壯大總部經(jīng)濟(jì)。目前，轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇共入駐總部及區(qū)域總部78家，轄區(qū)80%的 1

企業(yè)總部都在商務(wù)樓宇之中。

（二）抓載體，夯實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。按照?現(xiàn)有樓宇抓推介、在建載體抓進(jìn)度、規(guī)劃樓宇抓招商?的要求，一是現(xiàn)有樓宇抓推介。立足轄區(qū)內(nèi)金都大廈、中銀大廈、壹通國際等重點(diǎn)樓宇，梳理轄區(qū)招商資源，摸清招商載體底數(shù)，盤活10.5萬平米存量樓宇資源。按照?招大、引強(qiáng)、選優(yōu)?的方式，積極開展樓宇推介。多次召開由媒體、市區(qū)經(jīng)濟(jì)部門等60余家單位參與的東山轄區(qū)服務(wù)業(yè)招商載體推介會(huì)，印發(fā)招商宣傳冊(cè)，聘任轄區(qū)9位樓宇招商專家為招商顧問，對(duì)10個(gè)樓宇載體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。二是在建項(xiàng)目抓推進(jìn)。根據(jù)樓宇建設(shè)不同階段，采取不同推進(jìn)措施。天鴻商務(wù)酒店項(xiàng)目，在確定運(yùn)行主體的基礎(chǔ)上，盡快完成內(nèi)部設(shè)計(jì)改造，爭(zhēng)取2014年投入運(yùn)營。東山名郡項(xiàng)目，在建設(shè)完工2棟的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取2013年建設(shè)1棟，2014年6棟全部竣工。三是規(guī)劃樓宇抓招商。充分利用濱海廣場(chǎng)金融商務(wù)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，抓緊推進(jìn)煙臺(tái)國際金融中心A區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目規(guī)劃占地面積8萬平方米，總建筑面積41萬平方米，現(xiàn)正在積極對(duì)外推介。

（三）抓服務(wù)，強(qiáng)化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。在樓宇企業(yè)中開展以?送祝福、送政策、送承諾和問需求、問意見、問良策?為主要內(nèi)容的?三送三問?走訪服務(wù)活動(dòng)，濃厚?三大服務(wù)進(jìn)樓宇?活動(dòng)氛圍。一是樓宇全員服務(wù)。形成了由分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任居委和分包人四個(gè)層次的分包服務(wù)網(wǎng) 2

絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化樓宇分包責(zé)任，出臺(tái)考核辦法，做足全員樓宇的文章。二是實(shí)行“五五”服務(wù)法。即領(lǐng)導(dǎo)干部在50天內(nèi)走訪稅收超過50萬的企業(yè)，一般干部50天內(nèi)走訪辦公用房面積超過50平方米的企業(yè)，分包人員每5天就要到分包的樓宇進(jìn)行對(duì)接。同時(shí)，向樓宇派駐聯(lián)絡(luò)員，發(fā)放服務(wù)直通卡，在街道服務(wù)中心設(shè)立專門窗口，優(yōu)先為樓宇企業(yè)提供便捷服務(wù)。實(shí)行對(duì)口服務(wù)，協(xié)調(diào)消防、房管、工商、城管、公安等執(zhí)法部門走訪樓宇，實(shí)地解決相關(guān)問題。三是樓宇信息服務(wù)。定期召開樓宇負(fù)責(zé)人、物業(yè)、招商顧問座談會(huì)，將最新的信息傳達(dá)給各樓宇，并將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信息、人才、技術(shù)、資金等進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，商機(jī)互享。依托街道樓宇經(jīng)濟(jì)招商平臺(tái)，隨時(shí)掌握情況，做好閑置樓宇面積登記，積極推介樓宇招商資源。近年來，東山街道為百納餐飲、漢庭酒店等企業(yè)召開專場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)次，為企業(yè)解決了用工難的問題。四是樓宇政策服務(wù)。為企業(yè)提供政策上門服務(wù)，協(xié)助意向落戶企業(yè)了解相關(guān)政策、幫助辦理貸款以及注冊(cè)的相關(guān)事宜。積極為企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，2010年以來，先后為中德安聯(lián)、幸福人壽、智庫典當(dāng)、浦發(fā)銀行等8家企業(yè)爭(zhēng)取到上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金300余萬元。同時(shí)，街道召開加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，與樓宇企業(yè)面對(duì)面交流，征求企業(yè)對(duì)辦事處服務(wù)分包責(zé)任制的意見，進(jìn)一步密切了轄區(qū)樓宇物業(yè)、企業(yè)與街道關(guān)系，形成了“街道推企業(yè)招商，企業(yè)促街道發(fā)展”的氛圍，努力實(shí)現(xiàn)和諧樓宇、打造和諧東山。

（四）抓黨建，引領(lǐng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。按照?經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施到哪里，黨建重點(diǎn)就跟進(jìn)到哪里?的原則，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和樓宇特點(diǎn)，創(chuàng)新黨建模式，將支部建在樓上，實(shí)現(xiàn)了樓宇黨建全覆蓋。一是創(chuàng)新樓宇黨組織組建模式。按照?有條件獨(dú)立成立黨組織的‘單獨(dú)建’；黨員少的企業(yè)‘聯(lián)合建’，其他企業(yè)依托樓宇物業(yè)建立‘黨員活動(dòng)室’?的原則，分類在各樓宇企業(yè)建立起黨組織。截止目前，共組建55個(gè)獨(dú)立黨支部、3個(gè)聯(lián)合黨支部，在新中物業(yè)、京都物業(yè)、寶地物業(yè)建立4處總面積達(dá)800多平方米的黨員活動(dòng)中心，為300多名樓宇企業(yè)黨員提供服務(wù)。二是創(chuàng)建?四抓四創(chuàng)?機(jī)制。對(duì)轄區(qū)樓宇組織現(xiàn)狀進(jìn)行分類建檔，建立?四抓四創(chuàng)?機(jī)制，有針對(duì)性的給予具體指導(dǎo)，增強(qiáng)樓宇黨建工作的實(shí)效性。即：無組織的抓組建，爭(zhēng)創(chuàng)起步型黨組織；有組織的抓規(guī)范，爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范型黨組織；已規(guī)范的抓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型黨組織；組織軟弱的抓整頓，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展型黨組織。三是實(shí)施選派黨建指導(dǎo)員制度。結(jié)合區(qū)委?四位一體?服務(wù)分包責(zé)任制要求，街道黨工委選聘有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的38名黨員為黨建指導(dǎo)員，派駐樓宇并實(shí)行?一崗雙責(zé)?，承擔(dān)推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展和樓宇黨建指導(dǎo)雙重任務(wù)。黨建指導(dǎo)員每周至少有一天時(shí)間直接進(jìn)樓宇為企業(yè)、企業(yè)黨組織和黨員服務(wù)；協(xié)助所在黨組織抓好黨的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)工作部署和黨建工作安排；指導(dǎo)所在黨組織拓寬黨建領(lǐng)域，創(chuàng)新黨建載體，豐富黨建內(nèi)容。

（五）、抓機(jī)構(gòu)，打造樓宇社區(qū)服務(wù)模式。在外出學(xué)習(xí)、考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)樓宇特點(diǎn)，將居民社區(qū)管理服務(wù)理念運(yùn)用到樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。成立?樓宇綜合服務(wù)中心?，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，實(shí)施樓宇企業(yè)巡查摸底、回訪回查、政策咨詢、服務(wù)維權(quán)、財(cái)政扶持申報(bào)、工商行政審批代辦等事項(xiàng)。整合街道社區(qū)、職能部門、樓宇物業(yè)三方力量，充分發(fā)揮樓宇管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)力量，開展經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設(shè)進(jìn)樓宇活動(dòng)。相繼在金都大廈成立了全市首個(gè)樓宇商會(huì)組織，在天鴻4#樓成立了全市首個(gè)樓宇工會(huì)組織、首個(gè)團(tuán)工委和婦工委。累計(jì)在商務(wù)樓宇成立了2個(gè)樓宇商會(huì)、26個(gè)樓宇工會(huì)、3個(gè)樓宇工會(huì)聯(lián)合會(huì)、1個(gè)團(tuán)總支9個(gè)團(tuán)支部和 12個(gè)婦委會(huì)。

第二篇：我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)初探

今年以來，我區(qū)部分板塊提出了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、壯大第三產(chǎn)業(yè)的設(shè)想。作為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，樓宇經(jīng)濟(jì)以其產(chǎn)業(yè)上的聚集性和財(cái)富上的高效性，已成為現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的新風(fēng)尚和現(xiàn)代都市的“掘金地”。樓宇經(jīng)濟(jì)是指以商務(wù)樓及功能性板塊、區(qū)域?yàn)橹饕d體，通過開發(fā)、出租、售賣等多種形式引進(jìn)企業(yè)，通過招商、留商發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)集約型、高密度特點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度融合的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，對(duì)于集約利用資源、開拓發(fā)展空間、積聚經(jīng)濟(jì)要素、提高業(yè)態(tài)檔次、提升內(nèi)涵發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等方面，有著不可替代的重要作用。試圖對(duì)我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的必要性、可行性和著力點(diǎn)進(jìn)行初淺探討，以引起進(jìn)一步的研究和探索。

一、我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的必要性與可行性

樓宇經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其一般建立在人流、物流、信息流、資金流相對(duì)集中、并已形成一定的商圈基礎(chǔ)之上。“一幢樓宇勝似一條街”、“一幢樓宇相當(dāng)于一個(gè)工業(yè)小區(qū)”，樓宇經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)涵的巨大能力，已在上海、浙江等地區(qū)得到充分證明。2004年，上海嘉里商務(wù)中心的一幢樓納稅高達(dá)3億元，杭州市標(biāo)力大廈納稅1.15億元。當(dāng)前，我區(qū)商務(wù)樓宇屈指可數(shù)，樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于起始階段，然而，突破資源瓶頸約束，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等目標(biāo)，都促使我們把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)擺上比較突出和重要的位置。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于推動(dòng)城市化進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前我區(qū)正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的階段，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展，變實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)，向空間求發(fā)展，向樓宇要效益。樓宇經(jīng)濟(jì)所依托的商務(wù)寫字樓匯聚大量的人流、資金流和信息流，一方面可促使城市化加速推進(jìn)，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)在高價(jià)位上的土地再開發(fā)，達(dá)到可觀的利潤空間。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，較多的商務(wù)寫字樓集聚在一定的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，能夠帶動(dòng)周邊的信息、金融、餐飲、購物等企業(yè)聚集發(fā)展，形成功能良好、配套齊全的商務(wù)圈。同時(shí)樓宇中聚集的大量企業(yè)和員工所產(chǎn)生的知識(shí)培訓(xùn)、文化娛樂、交通住宿等需求，都能進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，樓宇經(jīng)濟(jì)還能夠?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加完善的現(xiàn)代服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于改善投資環(huán)境，提升城市品位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、行政配套齊全、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)寫字樓宇，必將大大提升城市的品位和檔次。通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)落戶，可以加速信息、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素在我區(qū)的集聚，不斷提升城市服務(wù)、輻射功能，極大地改善我區(qū)的投資環(huán)境。

從以上幾個(gè)方面可看出，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)將有助于我區(qū)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。置身長三角先進(jìn)制造業(yè)集聚地的大背景下，加快發(fā)展與發(fā)達(dá)的制造業(yè)相適應(yīng)、與日益活躍的商貿(mào)活動(dòng)相呼應(yīng)、與拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相吻合的樓宇經(jīng)濟(jì)，我區(qū)可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在。但總體來說，已具備良好的基礎(chǔ)和一定的條件，主要表現(xiàn)在：

區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。Xx處于蘇南最發(fā)達(dá)的蘇、錫、常腹地，緊挨樓宇經(jīng)濟(jì)已較成熟的無錫中心城區(qū)，受樓宇經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的上海的經(jīng)濟(jì)輻射較強(qiáng)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯。與此同時(shí)，xx為無錫市周邊交通優(yōu)勢(shì)最顯著的板塊，是區(qū)域“大交通”的匯集處，京滬高速鐵路的規(guī)劃建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)成為長三角地區(qū)重要的交通節(jié)點(diǎn)，與上海的發(fā)展也將更加緊密相連。絕佳的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)為我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了極其有利的條件。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具備。Xx及其周邊地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)國際化程度與日俱增。房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架初顯。大型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，城市服務(wù)業(yè)即將進(jìn)入加速期，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了市場(chǎng)需求。

城市基礎(chǔ)條件良好。近年來，我區(qū)城市建設(shè)步伐加快，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能日益完善，資本、科技、人才、信息等生產(chǎn)要素逐漸匯聚，城市化水平不斷提高。生態(tài)區(qū)創(chuàng)建積極推進(jìn)，環(huán)境綜合整治成效顯著。“誠信xx”、“平安xx”建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)條件。

二、我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策建議

鑒于我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于摸索起步階段，尚無經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律可巡，為此我們專門研究了上海浦東、浙江蕭山、蘇州金閶、寧波江東和青島市南等地發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提出如下對(duì)策建議：

（一）科學(xué)定位，加快形成樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路與框架。

發(fā)展思路：根據(jù)xx獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合重點(diǎn)板塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和城市建設(shè)實(shí)際，確立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，重點(diǎn)以商務(wù)樓宇為主要載體，加快引進(jìn)國內(nèi)外大型公司、知名企業(yè)的區(qū)域總部或分部、研發(fā)中心、銷售中心，協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代物流、廣告中介、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、法律會(huì)計(jì)等相關(guān)服務(wù)業(yè)，形成由區(qū)域性特色商務(wù)樓組成的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展框架：在發(fā)展框架上，建議重點(diǎn)在我區(qū)最適宜發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的xx和xx地區(qū)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)樓宇。xx作為主城區(qū)“1＋6”布局中的6個(gè)城中分區(qū)之一，從城市建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展程度和人流、物流、資金流和信息流匯聚等角度分析都已具備發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的基本條件。相比較而言，從目前來說，xx發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和基礎(chǔ)條件要相對(duì)落后，但從長遠(yuǎn)來看，京滬高速鐵路的規(guī)劃建設(shè)及輕軌等區(qū)域性快捷通道的建設(shè)完善，都將使安鎮(zhèn)成為未來發(fā)展商務(wù)樓宇的佳所，此地的樓宇經(jīng)濟(jì)前景將可能超越xx

發(fā)展重點(diǎn)：在xx和xx地區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)幾大特色商務(wù)區(qū)。一是企業(yè)總部積聚區(qū)。以開發(fā)區(qū)和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以引進(jìn)跨國公司為突破口，以集聚地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心、財(cái)務(wù)中心等高端服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)、物流貨代、對(duì)外貿(mào)易業(yè)為支撐，培養(yǎng)形成國內(nèi)外大企業(yè)總部的積聚地。二是區(qū)域性綜合貿(mào)易商務(wù)區(qū)。依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)完整意義上的商圈，加快構(gòu)筑區(qū)位良好、交通便捷、配套齊全的中央商業(yè)區(qū)。三是特色街區(qū)。特色街區(qū)的建設(shè)建立在特色樓宇基礎(chǔ)之上。按照產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，在企業(yè)間形成信息、資源共享，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，努力形成一批電子信息特色樓宇、物流特色樓宇、餐飲樓宇、中介服務(wù)樓宇等。

（二）有序推進(jìn)樓宇建設(shè)改造，加快搭建樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

引導(dǎo)推進(jìn)商務(wù)樓宇建設(shè)。在積極推進(jìn)商品住宅類房地產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，加大城市經(jīng)營力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外各類社會(huì)資本在規(guī)劃區(qū)內(nèi)投資建設(shè)商務(wù)樓宇。據(jù)調(diào)查顯示，客戶在選擇租住商務(wù)樓宇時(shí)最注重樓宇的檔次形象，其次為交通便利程度，再次為租金和物業(yè)管理水平，另外對(duì)樓宇周邊的停車、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施也較為關(guān)注。為此，一方面要努力引導(dǎo)建設(shè)一批設(shè)施齊全、風(fēng)格鮮明、檔次較高的智能化樓宇；另一方面，要加強(qiáng)商務(wù)樓宇周邊環(huán)境的改造建設(shè)，完善停車場(chǎng)、通訊等商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)培育高水平的物業(yè)管理公司，以實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)效益最大化。

盤活整合現(xiàn)有存量資源。去年以來，我區(qū)對(duì)xx的部分閑置樓宇進(jìn)行了改造盤活，并已產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。下一階段，相關(guān)部門要繼續(xù)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)可改造成商務(wù)樓宇的閑置可利用資源進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，引導(dǎo)業(yè)主加大開發(fā)改造力度，通過改造擴(kuò)容、出售轉(zhuǎn)讓等方式加以盤活。同時(shí)，對(duì)經(jīng)營中的樓宇進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)了解掌握各類情況，以在面上推廣經(jīng)驗(yàn)做法，或是幫助其解決各類困難矛盾?？傊?，要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，像關(guān)心幫助中小企業(yè)發(fā)展一樣來關(guān)心扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）切實(shí)加大招商引資力度，加快運(yùn)作特色樓宇。

加強(qiáng)商務(wù)樓宇招商。創(chuàng)新城市經(jīng)營理念，加大宣傳推介力度，積極吸引國內(nèi)外規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、理念新的房產(chǎn)開發(fā)公司在錫東新城和安鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)高品位、高格調(diào)、高檔次商務(wù)樓宇。力爭(zhēng)通過幾年時(shí)間的努力，逐步形成一批有影響力的特色商務(wù)區(qū)。

加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。以商務(wù)樓宇為載體，加大現(xiàn)代物流、電子信息、廣告中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資力度。大力吸引國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)入駐我區(qū)，并以這些龍頭企業(yè)為核心，有針對(duì)性地引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)群，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，逐步形成一批區(qū)域性現(xiàn)代物流樓、科研樓、中介樓等特色商務(wù)寫字樓。

加大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)招商。餐飲、商貿(mào)、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)決定著一個(gè)區(qū)域是否能集聚更多的人氣、財(cái)氣，xx的城市化和國際化進(jìn)程都要求我們進(jìn)一步提升發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。要將發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，加大對(duì)外招商引資，規(guī)劃建設(shè)一批美食城、娛樂城和商業(yè)中心，完善城市生活服務(wù)功能。

（四）強(qiáng)化扶持措施，努力營造樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)政策扶持。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前已成為各地提升第三產(chǎn)業(yè)比重的重要途徑，將成為下一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)之一。僅從本市來說，無錫中心城區(qū)比較發(fā)達(dá)的樓宇經(jīng)濟(jì)將為其今后的發(fā)展提升奠定良好基礎(chǔ)；在中心城區(qū)之外，具有環(huán)境優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的濱湖區(qū)提出將大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)；從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和已有基礎(chǔ)條件分析，新區(qū)和我區(qū)也極有可能成為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新秀。為此，要盡快制定出臺(tái)扶持促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施、實(shí)施細(xì)則，對(duì)商務(wù)樓宇開發(fā)建設(shè)、商務(wù)樓宇招商和入駐企業(yè)、物業(yè)經(jīng)營管理企業(yè)等給予優(yōu)惠扶持，以寬松優(yōu)惠的政策培育樓宇經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

加大配套服務(wù)力度。樓宇經(jīng)濟(jì)在初始發(fā)展階段很難是一帆風(fēng)順的，往往會(huì)遇到配套設(shè)施不健全、物業(yè)管理不到位、入駐率不夠高等多種矛盾和困難，需要政府及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。要積極發(fā)展餐飲、文化、娛樂、休閑等第三產(chǎn)業(yè)，加快“數(shù)字xx”建設(shè)步伐，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，健全完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)城市綜合管理長效機(jī)制，加快“平安xx”、“誠信xx”建設(shè)，努力營造舒適、和諧、人性化的生活空間，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第三篇：我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)初探

今年以來，我區(qū)部分板塊提出了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、壯大第三產(chǎn)業(yè)的設(shè)想。作為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，樓宇經(jīng)濟(jì)以其產(chǎn)業(yè)上的聚集性和財(cái)富上的高效性，已成為現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的新風(fēng)尚和現(xiàn)代都市的“掘金地”。樓宇經(jīng)濟(jì)是指以商務(wù)樓及功能性板塊、區(qū)域?yàn)橹饕d體，通過開發(fā)、出租、售賣等多種形式引進(jìn)企業(yè)，通過招商、留商發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)集約型、高密度特點(diǎn)的房地產(chǎn)

業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度融合的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，對(duì)于集約利用資源、開拓發(fā)展空間、積聚經(jīng)濟(jì)要素、提高業(yè)態(tài)檔次、提升內(nèi)涵發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等方面，有著不可替代的重要作用。本文試圖對(duì)我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的必要性、可行性和著力點(diǎn)進(jìn)行初淺探討，以引起進(jìn)一步的研究和探索。

一、我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的必要性與可行性樓宇經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其一般建立在人流、物流、信息流、資金流相對(duì)集中、并已形成一定的商圈基礎(chǔ)之上。“一幢樓宇勝似一條街”、“一幢樓宇相當(dāng)于一個(gè)工業(yè)小區(qū)”，樓宇經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)涵的巨大能力，已在上海、浙江等地區(qū)得到充分證明。2004年，上海嘉里商務(wù)中心的一幢樓納稅高達(dá)3億元，杭州市標(biāo)力大廈納稅1.15億元。當(dāng)前，我區(qū)商務(wù)樓宇屈指可數(shù)，樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于起始階段，然而，突破資源瓶頸約束，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等目標(biāo)，都促使我們把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)擺上比較突出和重要的位置。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于推動(dòng)城市化進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前我區(qū)正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的階段，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展，變實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)，向空間求發(fā)展，向樓宇要效益。樓宇經(jīng)濟(jì)所依托的商務(wù)寫字樓匯聚大量的人流、資金流和信息流，一方面可促使城市化加速推進(jìn)，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)在高價(jià)位上的土地再開發(fā)，達(dá)到可觀的利潤空間。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，較多的商務(wù)寫字樓集聚在一定的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，能夠帶動(dòng)周邊的信息、金融、餐飲、購物等企業(yè)聚集發(fā)展，形成功能良好、配套齊全的商務(wù)圈。同時(shí)樓宇中聚集的大量企業(yè)和員工所產(chǎn)生的知識(shí)培訓(xùn)、文化娛樂、交通住宿等需求，都能進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，樓宇經(jīng)濟(jì)還能夠?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加完善的現(xiàn)代服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于改善投資環(huán)境，提升城市品位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、行政配套齊全、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)寫字樓宇，必將大大提升城市的品位和檔次。通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)落戶，可以加速信息、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素在我區(qū)的集聚，不斷提升城市服務(wù)、輻射功能，極大地改善我區(qū)的投資環(huán)境。

從以上幾個(gè)方面可看出，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)將有助于我區(qū)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。置身長三角先進(jìn)制造業(yè)集聚地的大背景下，加快發(fā)展與發(fā)達(dá)的制造業(yè)相適應(yīng)、與日益活躍的商貿(mào)活動(dòng)相呼應(yīng)、與拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相吻合的樓宇經(jīng)濟(jì)，我區(qū)可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在。但總體來說，已具備良好的基礎(chǔ)和一定的條件，主要表現(xiàn)在：

區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。Xx處于蘇南最發(fā)達(dá)的蘇、錫、常腹地，緊挨樓宇經(jīng)濟(jì)已較成熟的無錫中心城區(qū)，受樓宇經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的上海的經(jīng)濟(jì)輻射較強(qiáng)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯。與此同時(shí)，xx為無錫市周邊交通優(yōu)勢(shì)最顯著的板塊，是區(qū)域“大交通”的匯集處，京滬高速鐵路的規(guī)劃建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)成為長三角地區(qū)重要的交通節(jié)點(diǎn)，與上海的發(fā)展也將更加緊密相連。絕佳的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)為我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了極其有利的條件。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具備。Xx及其周邊地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)國際化程度與日俱增。房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架初顯。大型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，城市服務(wù)業(yè)即將進(jìn)入加速期，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了市場(chǎng)需求。

城市基礎(chǔ)條件良好。近年來，我區(qū)城市建設(shè)步伐加快，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能日益完善，資本、科技、人才、信息等生產(chǎn)要素逐漸匯聚，城市化水平不斷提高。生態(tài)區(qū)創(chuàng)建積極推進(jìn)，環(huán)境綜合整治成效顯著。“誠信xx”、“平安xx”建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)條件。

二、我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策建議

鑒于我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于摸索起步階段，尚無經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律可巡，為此我們專門研究了上海浦東、浙江蕭山、蘇州金閶、寧波江東和青島市南等地發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提出如下對(duì)策建議：

（一）科學(xué)定位，加快形成樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路與框架。

發(fā)展思路：根據(jù)xx獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合重點(diǎn)板塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和城市建設(shè)實(shí)際，確立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，重點(diǎn)以商務(wù)樓宇為主要載體，加快引進(jìn)國內(nèi)外大型公司、知名企業(yè)的區(qū)域總部或分部、研發(fā)中心、銷售中心，協(xié)調(diào)發(fā)

第四篇：樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀淺析

XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀淺析

樓宇經(jīng)濟(jì)是在樓宇內(nèi)產(chǎn)生、發(fā)展，并集聚、衍生、擴(kuò)散相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它一般以各類樓宇、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，通過開發(fā)、出售或出租樓宇引進(jìn)各類企業(yè)，從而擴(kuò)大財(cái)稅來源，并帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1．資源不斷豐富，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

目前，全區(qū)已入駐樓宇面積、企業(yè)入駐率等都有了大幅度增加。國貿(mào)廣場(chǎng)、中寰廣場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)、長青樓、藍(lán)天郡等已入駐樓宇30棟，總建筑面積100萬平方米，入駐企業(yè)1000余家；樓宇企業(yè)入駐率持續(xù)攀升，大部分樓宇企業(yè)入駐率保持在75%以上，國貿(mào)廣場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)等樓宇的企業(yè)入駐率高達(dá)90%以上。

近年，全區(qū)在建商務(wù)樓宇建設(shè)面積不斷攀升，呈高品位、高檔次、多功能化發(fā)展的趨勢(shì)。世紀(jì)歐美中心、巨成金山街、天工御邸等在建樓宇16棟，建筑面積近100萬平方米，已簽約企業(yè)110家，已引進(jìn)賓利（XX）、中國工商銀行、北京銀行、百合網(wǎng)等知名企業(yè)和公司總部。

同時(shí)，隨著樓宇經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，樓宇稅收效應(yīng)日益顯現(xiàn)，稅收收入和財(cái)政貢獻(xiàn)率都有了大幅度提升。2012年，全區(qū)樓宇共實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收1.3億元以上，貢獻(xiàn)財(cái)政收入6000多萬元。

2．政策逐步完善，樓宇經(jīng)濟(jì)帶已成規(guī)模

為加快全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，XXX區(qū)于2008年出臺(tái)了 《XXX區(qū)關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試行辦法》。通過幾年的政策引導(dǎo)，隨著一系列優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策和扶持措施的出臺(tái)，全區(qū)各級(jí)各部門重視支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)商致力于建設(shè)高檔商務(wù)樓宇，相關(guān)部門主動(dòng)配合進(jìn)行招商引資、協(xié)稅護(hù)稅，已形成了全方面多角度的立體發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了樓宇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，全區(qū)的樓宇內(nèi)匯聚了眾多商貿(mào)、物流、軟件等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，并衍生出信息服務(wù)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求，帶動(dòng)周邊地區(qū)商業(yè)、會(huì)展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展。以洪城路、解放路為核心的樓宇經(jīng)濟(jì)帶已成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。

3、與周邊城區(qū)對(duì)比，差距與問題并存

數(shù)據(jù)顯示，XX區(qū)共有重點(diǎn)商務(wù)樓宇60余棟，樓宇面積120余萬平方米，入駐樓宇企業(yè)2300余家，納稅總額近10億元。在入駐商務(wù)樓宇的企業(yè)中，匯集了北京銀行、中通比特（服務(wù)外包）等國內(nèi)外區(qū)域總部企業(yè)60余家，年稅收超1000萬元的樓宇有天河大廈、金陽光等寫字樓8棟，年稅收超5000萬元樓宇有財(cái)富廣場(chǎng)、XX教育出版社、太平洋寫字樓等3棟，年稅收超億元樓宇1棟。

和XX區(qū)緊密相連的XX區(qū)，對(duì)于發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)也是赤焰高熾。至2012年底，XX區(qū)5000平方米以上的商務(wù)樓宇有56棟，總面積148萬平方米，入駐樓宇企業(yè)達(dá)3006家，樓宇企業(yè)入駐率達(dá)96%。其中，納稅億元以上的商務(wù)樓宇有4棟。全區(qū)有各類企業(yè)區(qū)域性總部120余家，包括IBM、屈臣氏等世界500強(qiáng)企業(yè)30余家，蘇寧電器、中信銀行等國內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)20余家。從數(shù)據(jù)上看，XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)盡管已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，發(fā)展樓宇的區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到凸顯，但與周邊城區(qū)相比，仍有很大差距，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)作用還需增強(qiáng)，專業(yè)化樓宇、特色樓宇發(fā)展不足；二是管理體制還需進(jìn)一步建立健全，組織機(jī)構(gòu)的職能定位、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核制度還需不斷完善；三是政府公共服務(wù)職能還要進(jìn)一步優(yōu)化，如繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、抓好信息化平臺(tái)建設(shè)、提升物業(yè)品質(zhì)等問題。這些問題都有待于在發(fā)展過程中不斷破解。

二、XXX區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重大意義

1、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是XXX區(qū)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的后勁所在 隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)已成為建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要。生產(chǎn)力諸要素中只有土地要素具有不可增加性，有限的土地資源對(duì)XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用日益明顯。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是突破土地資源稀缺制約的突破口。開發(fā)樓宇，就是開發(fā)空間、開發(fā)資源、開發(fā)功能。利用好這一平臺(tái)和載體，可以實(shí)現(xiàn)單一向整體、平面向立體、有形向無形、商貿(mào)向商務(wù)的變化，是XXX區(qū)揚(yáng)長避短、趨利避害，走可持續(xù)發(fā)展之路的正確選擇。

2、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是XXX區(qū)改善投資環(huán)境的有效途徑 商務(wù)樓宇的數(shù)量和品質(zhì)會(huì)成為影響一個(gè)城市商務(wù)魅力指數(shù)的重要因素。通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善，行政配套齊全、特色鮮明的樓宇集群，將大大提升整個(gè)城區(qū)的檔次和水平。同時(shí)，部分大型企業(yè)、公司總部、研發(fā)中心及新型業(yè)態(tài)的落戶，將實(shí)現(xiàn)更多的智力、信息 3 及資金要素的集聚，將不斷提升城區(qū)的服務(wù)功能和帶動(dòng)作用，這對(duì)XXX區(qū)投資環(huán)境的改善將起到積極作用。

3、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是XXX區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段 樓宇經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可分割的“伴侶”，沒有高度發(fā)達(dá)的樓宇經(jīng)濟(jì)就沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。商務(wù)樓宇是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最好載體，這已被世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律所證明。一方面通過發(fā)展樓宇，匯聚眾多金融、保險(xiǎn)、物流、軟件等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，可衍生出金融、信息、法律、代理、咨詢、物流和后勤服務(wù)等多方面的需求，從而帶動(dòng)周邊地區(qū)商業(yè)、會(huì)展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)的提升。另一方面，樓宇中聚集了大量企業(yè)員工，這些員工又有著對(duì)經(jīng)營性服務(wù)的需求，比如后勤服務(wù)需求、知識(shí)培訓(xùn)需求、文化消費(fèi)需求、社交娛樂需求、交通出行需求等。這些需求將拉動(dòng)一個(gè)極大的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，從而促進(jìn)XXX區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是XXX區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展定位的關(guān)鍵舉措 發(fā)展的制勝之道關(guān)鍵在于看誰能夠整合自身的優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)區(qū)域內(nèi)外資源的吸納能力，選擇適合自身特點(diǎn)的發(fā)展路子。在省委、省政府全力支持XX發(fā)展、打造全省核心增長極的戰(zhàn)略部署下，XXX區(qū)屬XX市中心城區(qū)，其發(fā)展定位是：以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和XX打造“核心增長極”為引領(lǐng)，圍繞“繁榮都市發(fā)展極、生態(tài)人文展示區(qū)”的定位，全力構(gòu)建“四區(qū)一基地”產(chǎn)業(yè)新格局。要落實(shí)XXX區(qū)發(fā)展定位，做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)板塊是影響全區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。以各產(chǎn)業(yè)板塊的開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)一批功能完善的商務(wù)樓宇，引進(jìn)一批有牽動(dòng)性的項(xiàng)目，有 利于充實(shí)和完善“四區(qū)一基地”格局，提升和完善城區(qū)功能，從而實(shí)現(xiàn)XXX區(qū)的功能定位。

三、加快XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略和XX市打造“核心增長極”為引領(lǐng)，圍繞“繁榮都市發(fā)展極、生態(tài)人文展示區(qū)”的發(fā)展定位，通過政策推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的措施，實(shí)現(xiàn)XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。

在XXX區(qū)北部，提升以國貿(mào)廣場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)、中寰廣場(chǎng)為主體的解放西路樓宇經(jīng)濟(jì)，培育XX南大道和廣州路總部經(jīng)濟(jì)，打造解放西路、XX南大道、廣州路沿線構(gòu)成的“Z”字型樓宇總部經(jīng)濟(jì)帶。

加快推進(jìn)世紀(jì)歐美中心、天工御邸、江蘇大廈等項(xiàng)目建設(shè)，通過不斷優(yōu)化布局，拓展空間，功能互補(bǔ)，完善配套，為XXX區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為構(gòu)建中部重要的商務(wù)運(yùn)營中心打好空間載體。

大力吸引與XXX區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相藕合的企業(yè)總部進(jìn)駐，以航空、汽車等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，著力引進(jìn)省內(nèi)設(shè)區(qū)市企業(yè)把決策性、投資性、經(jīng)營性、研發(fā)性總部遷移XXX區(qū)；重點(diǎn)吸引國內(nèi)沿海和其他內(nèi)地省份的大企業(yè)、大集團(tuán)，特別是國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)到XXX區(qū)設(shè)立區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)；下大力爭(zhēng)取世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司、大型上市公司等知名強(qiáng)勢(shì)企業(yè)到XXX區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、采購中心、營銷中心、結(jié)算中心等功能性總部或綜合性總部；力爭(zhēng)成為航空、汽車等現(xiàn)代都市制造加工業(yè)以及商貿(mào)流通、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)的研發(fā)性或經(jīng)營性總部；努力打造區(qū)域性總部企 業(yè)集中發(fā)展區(qū)，建設(shè)中國XX(XXX)總部基地，實(shí)現(xiàn)與XX市其它中心城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。

四、加快XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1、以規(guī)劃為引導(dǎo)，找準(zhǔn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位

推進(jìn)XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)根據(jù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從完善樓宇的空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃著手，明確重點(diǎn)區(qū)域樓宇功能、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)等。制訂出三年或者五年行動(dòng)計(jì)劃，把目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。對(duì)涉及樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行梳理，出臺(tái)一攬子扶持政策，如財(cái)稅政策、土地政策以及對(duì)樓宇建設(shè)主體、樓宇物業(yè)管理、入駐企業(yè)等的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，構(gòu)建樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。通過“筑巢引鳳”，著力引進(jìn)金融、信息服務(wù)、服務(wù)外包、中介服務(wù)等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)，提高樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)。力爭(zhēng)通過3-5年的培育引導(dǎo)，使其規(guī)模效益登上一個(gè)新臺(tái)階。

2、以招商為重點(diǎn)，增強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

一是拓展招商渠道。積極營造大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的氛圍，舉辦樓宇推介會(huì)、樓宇專題招商會(huì)等活動(dòng)，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，提高樓宇入住率、注冊(cè)率和稅收貢獻(xiàn)率。二是強(qiáng)化招商合力。著力增強(qiáng)政府、業(yè)主單位和物管公司的三方合力，通過政策引導(dǎo)，提高樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)利益主體的積極性，實(shí)行區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握信息。三是搭建招商平臺(tái)。通過建立樓宇經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站，編制《樓宇手冊(cè)》等，不斷加大樓宇推介力度，提高樓宇推介效益。

3、以服務(wù)為核心，改善樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是組建樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)團(tuán)隊(duì)。組建樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，為推進(jìn)XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。由發(fā)改、工商、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門聯(lián)手對(duì)樓宇基本情況及樓宇入駐企業(yè)的情況進(jìn)行全面摸底，建立檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。對(duì)新建商務(wù)樓宇項(xiàng)目提前策劃、主動(dòng)介入、確定功能定位，做好項(xiàng)目落地的全程跟蹤服務(wù)。積極開展優(yōu)秀樓宇評(píng)比活動(dòng)。加強(qiáng)政企溝通，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能，把“軟環(huán)境”做“硬”，為樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)提供及時(shí)、方便、有效的全方位服務(wù)。三是完善配套服務(wù)。圍繞文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，加快樓宇周邊環(huán)境整治、完善餐飲休閑等配套服務(wù)。

4、以資源為基礎(chǔ)，打造樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)力。圍繞“繁榮都市發(fā)展極、生態(tài)人文展示區(qū)”的發(fā)展定位，加快提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、支撐未來發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是培育本地總部經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持引進(jìn)與培育企業(yè)總部相結(jié)合，廣泛動(dòng)員符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的本地規(guī)模企業(yè)，做大做強(qiáng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)，推動(dòng)本地制造業(yè)向總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。三是構(gòu)筑人才資源高地。根據(jù)樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)施有針對(duì)性的人才政策，吸引樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的戰(zhàn)略性人才流入，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

5、以品牌為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)集群效應(yīng)

打造專業(yè)樓宇平臺(tái)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)相同或相關(guān)行業(yè)在XXX區(qū)相應(yīng)功能區(qū)內(nèi)形成一批產(chǎn)業(yè)特征比較明顯的特色樓宇，在企業(yè)間形成信息、資源共享，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)，使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特色更加明顯。充分利用XXX區(qū)作為中心城區(qū)的有利條件，以商務(wù)樓宇為載體，致力引進(jìn) 國內(nèi)外大型企業(yè)的區(qū)域性總部入駐，與鄰近中心城區(qū)形成錯(cuò)位發(fā)展，逐漸擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提升總部經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，形成較為明顯的聚集和輻射效應(yīng)，為XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

第五篇：在區(qū)工商聯(lián)

在區(qū)工商聯(lián)（商會(huì)）換屆工作會(huì)議上的講話

張植林

（2011年9月29日）

同志們：

這次工商聯(lián)換屆工作會(huì)議的主要任務(wù)，是深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》（中發(fā)

[2010]16號(hào)文件）和《省委辦化廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于工商聯(lián)（商會(huì)）2012年換屆工作的意見〉的通知（蘇辦發(fā)（2011）28號(hào)，以下簡稱換屆《意見》）精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，對(duì)全區(qū)工商聯(lián)換屆工作進(jìn)行安排部署。

根據(jù)工商聯(lián)章程和省市安排，年底前區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商聯(lián)（商會(huì)）將陸續(xù)進(jìn)行換屆，按照省、市和換屆《意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草形成了區(qū)工商聯(lián)（商會(huì)）的換屆意見，將由區(qū)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。下面，我代表區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，就認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》做好工商聯(lián)換屆工作，講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，做好工商聯(lián)換屆工作責(zé)任重大 這次換屆是中央16號(hào)文件下發(fā)后工商聯(lián)進(jìn)行的第一次換屆。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆是深入貫徹中央16號(hào)文件的具體實(shí)踐。是推進(jìn)工商聯(lián)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的使命感和責(zé)任感。

做好換屆工作，是深入貫徹落實(shí)16號(hào)文件精神的客觀要求。中央16號(hào)文件對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作提出了新的要求，賦予了新的使命和任務(wù)。這次換屆，必須把學(xué)習(xí)中央16號(hào)文件精神貫穿到工商聯(lián)換屆工作的全過程。區(qū)委的換屆《意見》適應(yīng)工商聯(lián)形勢(shì)、任務(wù)和要求的深刻變化，充分體現(xiàn)了中央16號(hào)文件精神。準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格按照換屆《意見》精神，全面加強(qiáng)工商聯(lián)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，對(duì)貫徹中央16號(hào)文件精神，切實(shí)把工商聯(lián)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的人民團(tuán)體和商會(huì)組織具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

做好換屆工作，是加強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的客觀要求。工商聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)能否充分體現(xiàn)，職能作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。中央16號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要選好配強(qiáng)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把綜合素質(zhì)好、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士選拔到各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。區(qū)委換屆《意見》從領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組的組成、人選條件、年齡界限等方面，提出了一系列具體措施和要求。通過換屆，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)好，使工商聯(lián)的凝聚力、影響力、執(zhí)行力得到不斷增強(qiáng)。

做好換屆工作，是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是工商聯(lián)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)系非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。中央16號(hào)文件明確提出，在擴(kuò)大工商聯(lián)會(huì)員覆蓋面和優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照思想品質(zhì)優(yōu)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、公眾形象好、參政議政能力強(qiáng)的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。區(qū)委換屆《意見》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的來源、人選條件、提名推薦程序，以及綜合評(píng)價(jià)提出了一系列的要求和規(guī)定。換屆中，要牢固樹立正確用人導(dǎo)向，通過教育、引導(dǎo)，努力建設(shè)一支愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)的優(yōu)秀建設(shè)者隊(duì)伍。

做好換屆工作，是加強(qiáng)工商聯(lián)基層組織建設(shè)的客觀要求。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層商會(huì)組織是工商聯(lián)工作的組織基礎(chǔ)和重要依托，是工商聯(lián)的基層組織。中央16號(hào)文件高度重視工商聯(lián)基層組織建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)基層商會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其在發(fā)展和管理會(huì)員、聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)方面的組織作用，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面的作用。區(qū)委換屆《意見》專門就做好區(qū)級(jí)工商聯(lián)換屆工作做出規(guī)定，特別是對(duì)選配工商聯(lián)主席和黨組書記、配備專職領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員、從基層商會(huì)選拔優(yōu)秀人才等關(guān)鍵問題提出了明確要求。通過換屆，著力解決影響和制約區(qū)、鄉(xiāng)工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題，不斷夯實(shí)工商聯(lián)的基層組織基礎(chǔ)。

二、把握政策，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委換屆《意見》精神 工商聯(lián)（商會(huì)）換屆是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，區(qū)工商聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照市區(qū)委換屆《意見》精神，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地組織好換屆工作。下面，我著重強(qiáng)調(diào)一下區(qū)委換屆《意見》中的有關(guān)政策規(guī)定，供大家在換屆工作中把握。

（一）明確標(biāo)準(zhǔn)，把握正確的導(dǎo)向。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。”區(qū)委劉學(xué)軍書記在區(qū)委第11次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，突出重品行、重?shí)績、重民意的鮮明導(dǎo)向。注重在基層一線、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和艱苦環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部，真正把那些推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有思路、有能力、有實(shí)績的優(yōu)秀干部選出來、用起來。這次換屆也強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把政治表現(xiàn)放在首位，全面考察人選素質(zhì)。要進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，明確選人、用人的標(biāo)準(zhǔn)。干部選準(zhǔn)了、用好了，就能夠凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)工作。

1、關(guān)于工商聯(lián)主席、黨組書記的人選條件。選好配強(qiáng)工商聯(lián)主席和黨組書記是這次換屆的重點(diǎn)。中央16號(hào)文件明確：“工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容”，這對(duì)于工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主席和黨組書記提出了新的更高的要求。工商聯(lián)工作局面能否打開，很大程度上取決于主席和黨組書記。因此，市區(qū)委換屆《意見》專門對(duì)工商聯(lián)主蒿和黨組書記的任職條件提出了明確要求。對(duì)主席人選，強(qiáng)調(diào)必須政治思想素質(zhì)好，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政議政能力，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，熱愛工商聯(lián)事業(yè)。對(duì)黨組書記人選，強(qiáng)調(diào)必須是政治上強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面、工作作風(fēng)扎實(shí)、善于同黨外人士合作共事的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)主席和黨組書記人選還要考慮搭配合理，既要認(rèn)真考察其基本素質(zhì)和能力，又要根據(jù)工作職責(zé)和崗位要求，綜合考慮他們的工作經(jīng)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、性格特點(diǎn)等情況，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成共識(shí)和合力。

2、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子人選條件。區(qū)委換屆《意見》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子中的專職副主席、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和港澳工商界代表人士等各方面人選都提出了具體的條件要求，準(zhǔn)確把握這些條件是選準(zhǔn)配好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的關(guān)鍵。對(duì)專職副主席人選，強(qiáng)調(diào)要政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決與黨中央在政治上保持一致；有強(qiáng)烈的事業(yè)心，有比較豐富的工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，實(shí)績突出；作風(fēng)民主，求真務(wù)實(shí)，清正廉潔，善于做群眾工作。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士副主席人選，強(qiáng)調(diào)除要考察其思想政治素質(zhì)、企業(yè)發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任和遵紀(jì)守法狀況外，還要注重人選的社會(huì)形象。這些規(guī)定反映了加強(qiáng)工商聯(lián)班子建設(shè)的時(shí)代要求，體現(xiàn)了中央16號(hào)文件的精神實(shí)質(zhì)。換屆《意見》還強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把履職情況作為人選繼續(xù)推薦、提名的重要依據(jù)，特別強(qiáng)調(diào)本屆領(lǐng)導(dǎo)班了和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員中經(jīng)考核不稱職、企業(yè)經(jīng)營狀況差已失去代表性的，或三次無故不參加工商聯(lián)常委會(huì)議或執(zhí)委會(huì)議、不履行責(zé)任和義務(wù)的，或由于其他原因不宜留任的，換屆時(shí)不再提名。換屆后出現(xiàn)上述情況的，屆中進(jìn)行調(diào)整。違法犯罪的，要及時(shí)撤銷所任職務(wù)。

3、關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任工商聯(lián)主席問題。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任工商聯(lián)主席，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了兩屆試點(diǎn)，我省也安排一些市、縣進(jìn)行了試點(diǎn)，有成績，也存在有待完善的地方。這次中央統(tǒng)戰(zhàn)部的換屆文件沒有提試點(diǎn)，也未明確推廣。省、市、區(qū)的文件是按中央統(tǒng)戰(zhàn)部精神寫的，我們將根據(jù)區(qū)情酌定。

（二）嚴(yán)格程序，營造良好的氛圍。換屆工作是嚴(yán)肅的工作，區(qū)工商聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照區(qū)委換屆《意見》精神，嚴(yán)格規(guī)范程序，精心組織實(shí)施，切實(shí)把換屆工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。一是嚴(yán)格民主推薦程序。這次換屆，對(duì)民主推薦程序作出了具體規(guī)定。要結(jié)合實(shí)際，組織好民主推薦工作，要注重?cái)U(kuò)大換屆工作的社會(huì)參與面，提高民主化水平，使換屆工作信息更加公開、程度更加透明。凡未經(jīng)過民主推薦和綜合評(píng)價(jià)的不能作為考察人選，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的也不能推薦使用。民主推薦工作由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與工商聯(lián)黨組組織，推薦的人數(shù)不超過班子現(xiàn)有規(guī)模。二是提名程序和審批權(quán)限。工商聯(lián)主席、副主席人選由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部商有關(guān)方面和市委統(tǒng)戰(zhàn)部后提名，按干部管理權(quán)限進(jìn)行考察審批，如果是新提名的主席人選須先經(jīng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部考察同意后，報(bào)請(qǐng)區(qū)委審定。這是中央和省、市委文件確定的一手杖組織原則和工作紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。執(zhí)委人選由工商產(chǎn)黨級(jí)商區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，工商聯(lián)黨組審定；常 委人選以及上一級(jí)工商聯(lián)執(zhí)委、常委人選，由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部商工商聯(lián)黨組提名，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議審定；工商聯(lián)直屬會(huì)員、行業(yè)商會(huì)中的執(zhí)委人選由區(qū)工商聯(lián)黨組商區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，并聽取人選所在地黨、工委意見。商會(huì)副會(huì)長人選與工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選將統(tǒng)籌考慮，由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部商工商聯(lián)黨組提名并組織考察，統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)審定。進(jìn)一步規(guī)范提名程序和審批權(quán)限，有利于堅(jiān)持黨管干部原則，更好地發(fā)揮工商聯(lián)與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士密切聯(lián)系、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，確保選準(zhǔn)配好新一屆工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成員。三是規(guī)范工商聯(lián)主席的任期制。區(qū)委換屆《意見》規(guī)定，區(qū)工商聯(lián)主席任期一般為兩屆。實(shí)行任期制是干部人事制度改革的重要內(nèi)容。從工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的需要和當(dāng)前干部培養(yǎng)成長情況，規(guī)范主席任期，有利于形成工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替和進(jìn)退機(jī)制，增強(qiáng)工商聯(lián)組織活力。屆中增補(bǔ)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，任職3年以上的，可計(jì)算為一個(gè)任期。換屆《意見》還規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選中非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的年齡可適當(dāng)放寬，主要考慮是把他們吸收到工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于工商聯(lián)事業(yè)的發(fā)展。

（三）完善結(jié)構(gòu)，形成合理布局。區(qū)委換屆《意見》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧行業(yè)、企業(yè)規(guī)模等各方面的人選，強(qiáng)調(diào)代表性和廣泛性相結(jié)合。這次換屆，區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)基本保持不變，考慮到非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，代表人士大量涌現(xiàn)，根據(jù)工作需要，執(zhí)委會(huì)、常委會(huì)人數(shù)可隨會(huì)員發(fā)展適當(dāng)增加，常委會(huì)規(guī)模不超過執(zhí)委會(huì)人數(shù)的50%。換屆《意見》還明確，工商聯(lián)常委會(huì)組成人員增加了商會(huì)副會(huì)長，執(zhí)委會(huì)組成人員包括行業(yè)組織的負(fù)責(zé)人，主要考慮是商會(huì)副會(huì)長、行業(yè)組織的負(fù)責(zé)人大多是有影響的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，這樣安排有利于充分發(fā)揮他們的積極性和帶頭作用。要處理好大與小的關(guān)系，“大”就是在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)貢獻(xiàn)大、公眾形象好的行業(yè)領(lǐng)軍型代表人士，要加強(qiáng)對(duì)他們的物色、培養(yǎng)和安排，如果這些大的企業(yè)不在我們工商聯(lián)隊(duì)伍里，工商聯(lián)就缺乏代表性、缺乏影響力、缺乏號(hào)召力，對(duì)于一些工作難度較大的企業(yè)，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)將親自出面做工作。要注重培養(yǎng)使用中小企業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，中小企業(yè)的人選要兼顧不同行業(yè)的代表性，特別是注重把成長性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表人士安排進(jìn)工商聯(lián)常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)。這樣安排有利于工商聯(lián)服務(wù)中小企業(yè)，及時(shí)反映中小企業(yè)的情況和存在問題，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；要重視代繼傳承問題，新生代企業(yè)家也應(yīng)作出適應(yīng)安排，這樣更能體現(xiàn)工商聯(lián)的生機(jī)與活力。另外，對(duì)于一些因?yàn)槟挲g和任期等問題，即將離開現(xiàn)任崗位的優(yōu)秀代表人士，要通過人大、政協(xié)、行業(yè)組織等方面對(duì)他們進(jìn)行統(tǒng)籌安排，調(diào)動(dòng)他們參與工商聯(lián)事業(yè)的積極性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證工商聯(lián)換屆工作順利完成 區(qū)委換屆《意見》對(duì)換屆工作提出了具體要求，我們要緊密結(jié)合實(shí)際，在吃透文件精神、準(zhǔn)確把握政策的基礎(chǔ)上，周密籌劃，精心組織，確保換屆工作順利完成。

（一）加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。工商聯(lián)換屆工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)換屆工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭成立工商聯(lián)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究換屆工作中的重大問題和人事事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由統(tǒng)戰(zhàn)部部長任組長，分管副部長等領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨外干部、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)科及工商聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)工作部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。領(lǐng)導(dǎo)小組全體同志要把工商聯(lián)換屆工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議事日程切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，同有關(guān)方面充分溝通協(xié)商，結(jié)合本地實(shí)際，制定換屆工作實(shí)際意見和具體工作方案。工商聯(lián)黨組要認(rèn)真貫徹?fù)Q屆工作各項(xiàng)政策，共同做好換屆工作。

（二）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆工作的成敗?，F(xiàn)在，在社會(huì)上存在個(gè)別人以拉選票、送財(cái)物等不正當(dāng)手段謀取職位的違法違紀(jì)現(xiàn)象，給黨的事業(yè)造成了負(fù)面消極的影響。我們?cè)趽Q屆工作中，一定要汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守黨的組織人事工作紀(jì)律，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)，防止選人用人上的不正之風(fēng)，杜絕“帶病提名”、“帶病上崗”的現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)，正確對(duì)待名和利。要增強(qiáng)保密觀念，保守工作秘密，確保這次換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行。

（三）做好深入細(xì)致的思想工作。這次換屆，一些同志因?yàn)槟挲g和任期將離開現(xiàn)任崗位，多年來，他們?yōu)楣ど搪?lián)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。換屆必然有進(jìn)有退，這是自然規(guī)律，也是工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的需要。要通過我們細(xì)致的思想工作，使這些同志能夠以大局為重，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退去留。對(duì)屆滿不再安排的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，仍要加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)揮他們的作用，保護(hù)他們的積極性。換屆工作要做到思想不亂，組織不散，工作不斷。

換屆工作關(guān)系到我區(qū)工商聯(lián)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮，我們要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委第11次黨代會(huì)精神，認(rèn)真貫徹區(qū)委換屆《意見》精神，圓滿完成換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)更有尊嚴(yán)更加幸福的新淮陰而努力奮斗。