第一篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在二季度民生交辦會上的講話

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在二季度民生交辦會上的講話

2012年8月7日

同志們: 今天我們在這里召開二季度民生調(diào)查通報和交辦會，剛才發(fā)改局就二季度民生狀況進行了認真分析和通報,就百姓反映的具體問題進行了交辦，并對下一步工作提出了很好的意見和建議，我完全同意。

二季度，各部門、街道、社區(qū)高度重視民生工作，采取了一系列有效措施，加大了調(diào)查研究的力度,加大了為民辦實事的力度,加大了與民溝通的力度,使得二季度民生調(diào)查群眾滿意度有了一定提高，二季度民生狀況測算結(jié)果66.93分,比一季度65.43分提高了1.5個百分點。然而，這一分值并不高，況且同比2011年二季69.46分還下降了2.53分。主要問題我想有三個方面：一是管理體制機制不健全，尤其是老舊小區(qū)存在物管缺失和管理不到位；二是權(quán)力在上導(dǎo)致管理不力，比如說，街道、社區(qū)對小區(qū)物業(yè)管理公司缺乏制約力，物業(yè)公司管理好不好，街道、社區(qū)難于介入；三是宣傳不到位，如平安創(chuàng)建、社區(qū)活動、扶貧幫困等方面工作，部門、街道和社區(qū)做了大量的工作，可以自豪地說我們的工作是不錯的，我們所取得的成績也是有目共睹的，為什么有超過兩成以上的百姓對我們的工作不了解呢？其主要原因正如民意調(diào)查居民所希望的“多到基層來走走看看”、“多與老百姓溝通溝通”等。針對上述問題和本次民生調(diào)查交辦的問題，我再講幾點意見：

一、借綜改之機，著力提升街道及社區(qū)社會管理和公共服務(wù)水平。我們的工作一切為了民生，在這次綜合改革中，所有不利于社會管理和公共服務(wù)的體制和機制我們都要改，所有不利于管理效能提高和民生改善的市權(quán)、區(qū)權(quán)我們都要放。我們要乘機深化社會管理體制改革，進一步理順利部門、街道、社區(qū)，還有功能園區(qū)的社會管理職能，完善體制機制，強化街道、社區(qū)社會管理職能，賦予街道更多的依法行政權(quán)，使得街道和社區(qū)能更好地為民辦事辦好事。

二、要注重民生調(diào)查反饋和相互溝通工作。一季度民生交辦會后，絕大數(shù)部門、街道和社區(qū)對交辦的問題都十分重視，能解決的基本解決，暫時不能解決的都及時與老百姓溝通并說明原因。但，個別部門、個別街道和少數(shù)社區(qū)不注重民生調(diào)查信息反饋和相互溝通，影響了為民辦事的效率。因此，在這里，我再強調(diào)一下民生調(diào)查信息反饋機制，各社區(qū)民生問題辦理情況要及時向街道反饋，部門和街道要相互配合并協(xié)調(diào)處理相關(guān)民生問題，辦理情況要及時向區(qū)民生辦反饋。社區(qū)向街道反饋提交的民生問題，街道要及時向社區(qū)反饋；街道向部門反饋提交的民生問題，部門要及時向街道反饋，以此來確保民生問題件件落到實處。

三、要注重二季度民生交辦和調(diào)查工作。二季度民生調(diào)查開放題老百姓反映問題有192條，問題主要集中在投促、城管、民政、公安等部門。我在這里要強調(diào)一下，尤其是沒有涉及到具體民生問題承辦的部門，同樣要注重民生交辦工作。開放題老百姓沒有反映問題，并不代表沒有問題，二季度民生調(diào)查顯示，老百姓對物業(yè)管理、就業(yè)幫扶、扶貧幫困、噪音控制、安全感等方面滿意度還不是很高，同廣大老百姓的要求還存在一定差距，說明還有不少民生問題需要我們?nèi)チ私夂徒鉀Q。因此，我在這里要求我們的民生部門、街道、社區(qū)要在辦理好二季度民生問題的同時，加強調(diào)查研究，深入群眾，多了解一些老百姓關(guān)心的實際問題，多辦一些實事，讓老百姓對我們的工作更加滿意。

四、要注重宣傳和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府，包括我們各部門、街道和社區(qū)在民生方面，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、勞動保障、環(huán)境治理等等，這幾年，我們做了大量的工作，辦了很多實事。今年，區(qū)委、區(qū)政府為切實改善民生，制定了“宜居幸福圈”建設(shè)實施方案和項目推進計劃，三年內(nèi)計劃實施項目121個，總投資24億元，各街道也拿出具體實施方案，這些實實在在的改善民生的舉措，我們要加大宣傳力度，我們不僅要學(xué)會辦事，而且還要學(xué)會說事，要通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，走巷入戶，深入群眾，將我們的想法、做法、做成的事說給老百姓聽，讓更多的老百姓參與到社區(qū)建設(shè)中和社會管理中來，共享建設(shè)成果，努力提高百姓知曉率和滿意度。

第二篇：在區(qū)“兩會”建議提案交辦會上的講話(初稿)

在區(qū)人大代表建議政協(xié)提案

辦理工作2011年總結(jié)表彰暨2012年交辦會上的講話

（2012年 3月X日）

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作2011年總結(jié)表彰暨2012年交辦會。首先，我代表區(qū)四大班子，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向為全區(qū)發(fā)展付出辛勤努力的人大代表和政協(xié)委員表示衷心的感謝！

借此機會，我講兩個方面的意見。

一、充分肯定2011年建議提案辦理工作

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和組織領(lǐng)導(dǎo)下，各承辦單位堅持以代表委員滿意、人民滿意、區(qū)四大班子滿意為目標(biāo)，以提高落實率和辦理質(zhì)量為重點，開拓進取，真抓實干，XX件區(qū)人大代表建議、XX件區(qū)政協(xié)提案全部辦復(fù)，辦理落實率、代表委員對辦理工作的滿意率進一步提高，充分發(fā)揮了建議提案的重要作用，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、促進了社會和諧穩(wěn)定。同時，區(qū)政府還順利完成市“兩會”代表建議、政協(xié)提案辦理工作，取得較好成效。

去年，區(qū)委、區(qū)政府辦理工作主要采取了以下幾個方面的措施：

一是強化組織保障，落實辦理責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府把建

議提案辦理工作納入全區(qū)重要工作范疇，列入議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，召開交辦工作會，及時布置辦理工作，著力強化 “一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任機制。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極參與辦理工作，親自督辦，協(xié)調(diào)解決辦理工作中的困難和問題。各承辦單位紛紛成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”負責(zé)制，明確內(nèi)部責(zé)任分工，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保每一件建議提案有單位承接、有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、有科室辦理。

二是嚴(yán)格程序步驟，提高辦理質(zhì)量。舉辦辦理工作培訓(xùn)會議，就辦理程序、細節(jié)、注意問題等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行講解，提高辦理人員業(yè)務(wù)水平。在落實建議提案過程中，嚴(yán)格堅持 “四不放過” 的辦理工作標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行“四個不準(zhǔn)”的工作要求。各承辦單位制定辦理工作實施意見，細化各個環(huán)節(jié)規(guī)定，建立辦理臺賬制度，切實抓好“辦前”、“辦中”、“辦后”三個環(huán)節(jié)中的各項工作，確保建議提案辦理落實質(zhì)量不斷提高。

三是豐富辦理方式，突出辦理實效。區(qū)委、區(qū)政府專題研究辦理涉及的重大事宜，就代表委員反映比較集中的街鎮(zhèn)財政體制、鎮(zhèn)村行政管理體制、安置房建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等問題，作出決策部署，迅即組織實施，取得很好的辦理效果。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室堅持主動服務(wù)，到有關(guān)承辦單位調(diào)研辦理情況，摸清辦理問題，共商辦理措施。各承辦單位把辦理工作與區(qū)委區(qū)政府工作部署、部門工作計劃、部門行業(yè)管理相結(jié)合，建立辦理分析會商機制，采取現(xiàn)場辦理落實措施，實行“銷號”制度，切實提高辦理落實成效。

四是開展督查督辦，確保各方滿意。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦

理工作，堅持人大代表建議重點督辦和現(xiàn)場驗收制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦政協(xié)重點提案工作制度。對區(qū)人大X件重點建議督辦件和X件現(xiàn)場驗收件，X位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別參加重點督辦件督辦驗收會。劍銘書記、海洋區(qū)長親自領(lǐng)銜督辦九三學(xué)社區(qū)委、區(qū)臺聯(lián)提出的政協(xié)重點提案，X位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別督辦政協(xié)參加單位提出的集體提案，有力地推動了提案辦理工作。區(qū)委辦、區(qū)政府辦加強辦理工作的歸口管理，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室采取上門督辦、會議督辦、調(diào)研督辦、通報督辦等多種方式，加大催辦督辦力度，確保在規(guī)定時限內(nèi)“事事有人辦、件件有回復(fù)”。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)辦理工作與代表委員的期望和區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)的要求相比，還存在一定的差距：如個別承辦單位開展調(diào)查研究還不夠深入，辦理措施針對性不強，還存在“重辦理、輕落實”的現(xiàn)象；少數(shù)承辦單位經(jīng)辦人員辦理業(yè)務(wù)水平不高，對辦理程序不熟悉，行文格式不夠規(guī)范；雖然辦理工作總體上進度較好，但還存在“先松后緊”的現(xiàn)象。對于這些問題，請大家務(wù)必高度重視，在今后辦理工作中采取有力措施切實加以解決。

二、全力做好2012年建議提案辦理工作

2012年，是新一屆區(qū)委、區(qū)政府的屆首之年。在今年區(qū)十七屆人大一次會議和區(qū)政協(xié)十三屆一次會議期間，新一屆區(qū)人大代表、政協(xié)委員高度關(guān)注全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，提出了許多很好的意見和建議。在區(qū)“兩會”后，區(qū)人大常

委會和區(qū)政協(xié)分別交付給區(qū)政府的代表建議XX件、政協(xié)提案XX件，交付給區(qū)委的政協(xié)提案XX件。市“兩會”后，市政府交付給區(qū)政府承辦的市“兩會”代表建議※件、政協(xié)提案※件。

今天，區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)“兩會”建議提案XX件逐一分解落實到各承辦單位，市“兩會”建議提案已經(jīng)在※月※日前交辦。請大家務(wù)必高度重視，認真研究，精心組織，全力以赴，務(wù)實高效地做好今年建議提案辦理工作。

一是要進一步提高思想認識，不斷加強辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位要從堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的高度，強化人大政協(xié)意識，強化民主法制觀念，充分認識到做好建議提案辦理工作的重要性，不斷提高思想認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強辦理工作的責(zé)任感和緊迫感。要進一步健全 “一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任機制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為辦理工作總責(zé)任人，成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實內(nèi)部辦理工作職責(zé)，分解辦理工作任務(wù)。不斷改進辦理工作作風(fēng)，真抓實干，切實解決實際問題，扎實推進各項工作。認真抓好承辦人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)建議提案辦理文件制度，掌握辦理工作程序、要求等，認真總結(jié)辦理工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，克服辦理工作中的不足，改進辦理方式方法。

二是要進一步規(guī)范辦理程序，不斷提高辦理工作的質(zhì)量

水平。各承辦單位要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，對區(qū)委、區(qū)政府分辦交辦的建議提案，要勇于承擔(dān)責(zé)任，不得推諉扯皮，不得消極怠工，更不得把矛盾外交。對確實不屬于本單位職權(quán)職責(zé)范圍的建議提案，需經(jīng)本單位集體研究并經(jīng)主要負責(zé)人簽字同意，自交辦之日起5個工作日以內(nèi)，分別向區(qū)委辦、區(qū)政府辦提出書面調(diào)整申請；經(jīng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦同意調(diào)整后方能退回改辦，不得以任何理由滯留、延誤或自行轉(zhuǎn)交其他單位辦理。各承辦單位要建立辦理工作臺帳制度，逐一分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、工作人員。要豐富與代表委員的聯(lián)系交流方式，堅持通過當(dāng)面交流、專題調(diào)研、現(xiàn)場辦公、集中會診等方式，積極主動地與代表委員進行交流溝通。結(jié)合全區(qū)中心工作，把建議提案涉及的工作納入全區(qū)和本單位工作計劃，梳理辦理工作的重點難點，實行分類辦理處置機制，集中力量，精心組織，抓好落實。經(jīng)與區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)協(xié)商，今年全區(qū)建議提案辦理工作原則上在6月XX日以前全部完成。市“兩會”建議提案辦理時間相對提前，各承辦單位協(xié)辦件的回復(fù)意見在3月10日以前就應(yīng)報送給區(qū)政府辦，主辦件的回復(fù)意見在4月10日以前完成，區(qū)政府辦要抓緊督促落實。

三是要進一步加強督促督辦，不斷提高辦理落實效果。辦理建議提案貴在采納、重在落實，這是人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、代表委員、人民群眾關(guān)注辦理工作的焦點。為此，區(qū)委、區(qū)政府將把督查督辦貫穿于辦理工作的全過程，繼續(xù)堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點建議提案制度，抓好今年重點建議、重點提案的督

辦落實，保證辦理工作實效。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要把督辦辦理工作納入督查重點，堅持辦理工作情況通報制度，定期公開通報辦理工作進展情況，實行會議督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等；嚴(yán)格執(zhí)行辦理工作考核獎懲制度，把辦理工作納入全區(qū)目標(biāo)考核；堅持“四不放過”的辦理標(biāo)準(zhǔn)，對代表委員反映不滿意的建議提案，督促承辦單位重新辦理、重新回復(fù)。各承辦單位要主動開展內(nèi)部督促檢查工作，建立健全內(nèi)部辦理工作督辦制度，確保本單位辦理工作不掉隊、不落后；積極主動接受區(qū)人大人代工委、區(qū)政協(xié)提案委的工作指導(dǎo)和督促檢查；在辦理工作結(jié)束后，及時進行梳理總結(jié)，在7月XX日以前上報書面總結(jié)材料。

同志們，建議提案辦理工作是一項政治性、政策性和時效性很強的重要工作。希望各承辦單位要以更加強烈的責(zé)任感，以更加扎實的工作作風(fēng)，以更加高效的行政效能，辦理落實好建議提案，充分發(fā)揮建議提案的重要作用，為推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻!

謝謝大家！

第三篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2012年一季度民生調(diào)查通報會上的講話

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2012年一季度民生調(diào)查通報 和交辦會上的講話

2012年4月19日

今天我們在這里召開一季度民生調(diào)查通報和交辦會，剛才發(fā)改局、政府辦、信息中心、信訪、分別就一季度民意調(diào)查、“12345”投訴、城市模塊化管理、信訪等情況、進行了分析、通報和交辦，并對下一步工作提出了很好的意見和建議，我完全同意。我想今天會議的主要目的是讓我們各部門、各街道、各社區(qū)能夠清醒地認識到，我們在民生工作方面還存在不小差距，必須引起高度重視。差距主要體現(xiàn)在三個方面：

一是同兄弟區(qū)縣的差距?！?2345”投訴。我們3月份累計案件數(shù)2653件，在六城區(qū)中相對較少，只是比秦淮區(qū)多了107件，然而，我們的辦結(jié)率并不高，只有89%，白下、秦淮、下關(guān)三區(qū)辦結(jié)率均達到了90%以上。城市模塊化管理。3月份在全市57個街道排名中，我們7個街道，只有興隆街道進入前6名，排名第3，其中4個街道排名在半數(shù)之后。信訪，案件數(shù)也是居高不下。這樣的成績同我們在社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)方面的“投入”是不成比例的。

二是同群眾要求的差距。一季度全區(qū)民生狀況總體測算結(jié)果65.43分,同比下降了5.06個百分點(2011年一季度70.49分)，比上季度下降了個4.95百分點（2011年四季度70.38）,每個街道都出現(xiàn)了明顯下降,群眾滿意度的下降值得我們深思。三是同發(fā)展要求的差距。南京幸福都市建設(shè)民生指標(biāo)公眾安全感要求達88%，南京市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)公眾安全感要求達90%。而一季度民調(diào)結(jié)果，我們?nèi)珔^(qū)的安全感也不盡如人意，還達不到省、市的要求，關(guān)于這方面的問題，區(qū)政法委還將進行 1

單獨通報。

因此，為進一步抓好民生調(diào)查工作，著力提升廣大群眾的滿意度和幸福指數(shù)，下面我再講三點意見：

一、堅持“群眾滿意度”是評判我們工作的最高標(biāo)準(zhǔn)?！叭罕姖M意度”是幸福都市建設(shè)和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要民生指標(biāo)和評判指標(biāo)，也是衡量我們民生工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們搞綜合改革、“三爭一創(chuàng)”、打造創(chuàng)新創(chuàng)意先行區(qū)、投資創(chuàng)業(yè)首選區(qū)、功能品質(zhì)最優(yōu)區(qū)、幸福城市示范區(qū)和建設(shè)現(xiàn)代化國際性城市新中心等一系工作，搞得好不好，成敗與否，不是我們自己說了算，而是由老百姓來評判。因此，我們要高度重視民調(diào)這項工作，注重民意，在進行新城建設(shè)和發(fā)展的各項工作中，要廣泛聽取群眾的意見和建議，要以群眾之需為我們的工作任務(wù)，要以群眾之滿意為我們的工作標(biāo)準(zhǔn)。

二、堅持“服務(wù)先行”是提升群眾滿意度的最優(yōu)路徑。提升群眾滿意度，要強化服務(wù)先行意識，也就是說，在民生問題上要有思想準(zhǔn)備，要有超前服務(wù)的思考，要有加快發(fā)展和改善民生的行動。從民調(diào)、信訪、“12345”投訴、城市模塊化管理中反映的問題，如下水道發(fā)臭、違障搭建、停車難、買菜和出行不方便、偷盜事件頻發(fā)等一系列民生問題，如果我們工作到位、服務(wù)先行，絕大多數(shù)民生問題、民生矛盾是可以避免和解決的。如下水道問題，如果我們相關(guān)責(zé)任部門能夠做到定期檢查疏通，就不會出現(xiàn)發(fā)臭。再如違障搭建，如果平時加強宣傳、及時發(fā)現(xiàn)制止，也就不會出現(xiàn)那么多問題，等等。有些問題只要我們先行一步，思想上足夠重視，問題也就不會發(fā)生，因此，真要想把民生問題處理好，必須要有充分的思想先行意識和服務(wù)先行意識，只有這樣，才能將問題解決在萌芽狀態(tài)，才能有效提升群眾的滿意度。講到

這里，我想再講三點要求：一是服務(wù)配套先行。群眾反映的很多問題都是因為公共設(shè)施配套不完善，如幼兒園、停車場、文化體育活動室等，針對這些，區(qū)里從今年開始準(zhǔn)備下大力氣，投資2個億，用兩年時間全力建設(shè)宜居幸福圈，完善配套設(shè)施，打造幸福城市示范區(qū)。各部門、各街道和社區(qū)要積極主動地參與到建設(shè)中來。二是服務(wù)創(chuàng)新先行。從一季度民調(diào)群眾反映的具體問題看，絕大多數(shù)問題都是老問題，有些是配套問題，但也有不少問題是因為我們的工作方法和舉措缺乏創(chuàng)新，老辦法老套路未能從根本上解決問題，有的敷衍了事，始終得不到群眾的滿意。三是服務(wù)宣傳先行。部門、街道、社區(qū)在民生方面做了大量的工作，可老百姓都不了解，如平安創(chuàng)建活動，不了解的人占到了86.3%，實在是不敢相信?？傊?，提升群眾滿意度，除了客觀原因一時解決不了的，我們在主觀服務(wù)上能做的一定要做到位，讓群眾滿意。今后，不能再有“提了問題不解決”、“有政策不執(zhí)行”、“對老百姓不誠實”、“社區(qū)的工作人員要盡責(zé)”等工作作風(fēng)方面的問題的出現(xiàn)。

三、堅持“督查督辦”是確保交辦問題落實到位的有效舉措。今天是民生調(diào)查通報會，也是民生問題交辦會，會上交辦了162個具體問題，發(fā)改局、政府辦、信訪、信息中心等就相關(guān)問題提出了具體要求。一方面請相關(guān)部門、街道、社區(qū)回去后認真梳理，明確分工，責(zé)任到人。責(zé)任部門要積極主動做好與街道、社區(qū)的對接工作。街道、社區(qū)要積極主動地爭取上級相關(guān)部門的支持。涉及到多部門的問題，區(qū)委辦、政府辦、社建工委、發(fā)改局、民政局等相關(guān)部門要主動做好牽頭協(xié)調(diào)工作。要求做到當(dāng)月問題當(dāng)月解決，本季問題本季解決，一時解決不了的問題要向群眾作好解釋工作，真正做到讓群眾滿意。一方面請組織、社建工

委、發(fā)改、民政等部門主動配合督查辦做好督查督辦工作，建立并完善監(jiān)督檢查機制、服務(wù)推進機制、作風(fēng)和紀(jì)律保障機制等，加大督查督辦力度，確保交辦的每個問題落到實處。

第四篇：在提案交辦會上的講話

在提案交辦會上的講話

同志們：

省政協(xié)十屆二次會議我們又有了新的收獲，又一批提案今天要交辦了。劉省長對提案辦理工作做了重要講話，我們要認真貫徹落實。

省政協(xié)十屆一次會議以來，提案工作得到了各部門、各單位的高度重視和大力支持,取得了比較好的效果。2008年，省政協(xié)審查立案的752件提案，在67個承辦單位的共同努力下，已經(jīng)于年底前全部辦理完畢。委員反饋的《征詢意見表》表明，政協(xié)委員們對于2008年提案辦理結(jié)果比較滿意，給予了充分肯定。案件辦理取得這樣好的效果，是與各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和各承辦部門工作人員的辛勤操勞、認真辦案是分不開的。在這里,我代表省政協(xié)對大家的大力支持和辛勤工作表示衷心的感謝！

去年的提案辦理工作取得較好成績，其突出特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓得好。各承辦部門普遍實行開門辦案，一些承辦大戶，都是一把手親自抓。有些部門的一把手親自走訪委員，面對面交流情況，聽取意見，共商解決方法。二是協(xié)調(diào)溝通搞得好。省政府辦公廳、省政協(xié)提案委與各承辦部門及提案人之間加強溝通和聯(lián)系，及時解決辦理過程中出現(xiàn)的問題，收到了比較好的效果。三是督查辦理效果好。省政協(xié)主席、副主席親自督辦重點提案，省政府辦公廳加強了提案催辦的力度，各承辦單位認真辦理，辦復(fù)率100%，提案采納落實率達到75%。

十屆二次會議的提案工作，主要圍繞提高提案工作質(zhì)量和實效這個目標(biāo)，堅持創(chuàng)新理念思路和提案生成、辦理、服務(wù)機制“四個創(chuàng)新”，努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即：由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、重會議提案向會議與經(jīng)常性提案并重轉(zhuǎn)變、重個人提案向個人與界別集體提案并重轉(zhuǎn)變、重項目資金提案向重政策體制機制層面提案轉(zhuǎn)變、重辦理程序向程序與實效并重轉(zhuǎn)變，全面推進工作，取得良好開局。省政協(xié)完善提案提交和立案審查制度，提前一個月征集提案，會前收到提案400多件。全體政協(xié)委員參政議政的熱情高漲，精心準(zhǔn)備，踴躍提案，大多數(shù)提案是在調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成的，工作比較扎實，質(zhì)量比較高。對所有提案，均由提案委牽頭，各專門委員會參與，分三批進行了集中預(yù)審，再提交二次會議正式審查立案。二次會議共收到提案 938件，經(jīng)提案委員會審查立案888件，立案率94.7%。省級各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體和省政協(xié)各專門委員會全部參與提案，集體提案增長12%。404名委員提交提案，委員參與率70.9%，高于上年9.32個百分點。這些提案凝聚著政協(xié)委員的智慧和辛勞,體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性,充分反映了委員對國家、對人民高度負責(zé)的政治責(zé)任感。今年的提案，緊緊圍繞省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路，體現(xiàn)了“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，突出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題的解決之道，既有廣度，也有深度。尤其是增加了

政策體制機制層面的提案份量，減少了具體要項目要資金的提案數(shù)量，突出了“參政”二字，體現(xiàn)了為黨委政府分憂、助力的精神，質(zhì)量水平有所提高，較之以往有了可喜的變化。因此辦理好這次會議的提案，不僅是推進民主政治建設(shè)、實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要，也對促進部門工作、緩解熱點難點問題具有重要意義。我們希望各承辦部門加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，認真辦理，狠抓落實，取得實效。

下面，我對今年的提案辦理工作講幾點意見：

一、高度重視提案辦理工作，全面落實提案辦理責(zé)任制。政協(xié)提案作為人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要載體，以方式靈活、內(nèi)容豐富、程序規(guī)范、成效明顯的特點和優(yōu)勢，在堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進政府決策民主化、科學(xué)化方面發(fā)揮了重要作用。提案工作是人民政協(xié)的基礎(chǔ)性、全局性、經(jīng)常性工作，只有從全局性的高度來認識、來辦理，才能取得良好的效果。各承辦單位是提案辦理的主體，應(yīng)遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的工作方針，以提高提案辦理實效、提高提案采納落實率、提高委員滿意度為重點，以飽滿的政治熱情和高度的負責(zé)精神，積極認真地搞好提案辦理工作。要把辦理工作同貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及省委、省政府的中心工作結(jié)合起來，同部署、同安排、同檢查、同落實。要認真落實提案辦理責(zé)任制，對每個提案都要“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間、定效果”，切實做到件件有回音，事事有結(jié)果。要把領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制貫穿于提案工作的始終，進一步完善工作機制，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化資源，整合力量，促進落實。要重視解決“兩高兩低”，即立案率高、辦復(fù)率高，采納率低、解決落實率低的問題，以工作的成效、辦理的實績回復(fù)委員的期待。

二、創(chuàng)新提案辦理機制，提高提案辦理實效。政協(xié)提案是委員履職盡責(zé)的神圣使命，是政協(xié)履行職能最直接最有效的途徑。在辦理過程中既要有嚴(yán)肅認真的態(tài)度，還要有改革創(chuàng)新的理念和思路。好的提案只有通過辦理落實在實際工作上，才能體現(xiàn)出本身的價值。有效的辦理機制是保證辦理質(zhì)量的前提。多年來，在提案辦理工作中積累了很多好經(jīng)驗，好做法，要繼續(xù)保持和發(fā)揚。同時，隨著發(fā)展變化了的新形勢，對提案辦理工作提出了新要求，我們也做了一些有益的嘗試和探索，形成了新的共識。今年的提案辦理工作要在機制、制度上加以改進，以確保辦理的實效。一是完善辦案制度，形成信息互動。落實提案辦理責(zé)任制，推行公開辦案制度，加強提辦雙方的溝通協(xié)調(diào)，提高辦理效果。辦理中要積極探索與委員溝通的多種形式，如登門拜訪、電話商談、召開座談會、邀請視察等，促進提辦雙向互動，努力提高委員的滿意度。二是健全督辦制度，增強辦理動力。建立重要提案報送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)閱批制度，既為決策提供參考，又促進提案落實；建立健全主席會議成員領(lǐng)銜督辦提案制度，每名領(lǐng)導(dǎo)每年現(xiàn)場督辦重點提案3-5件；建立主席會議成員和各專委會對口聯(lián)系政府相關(guān)廳局協(xié)調(diào)督辦提案制度，交辦后與聯(lián)系廳局交換意見，辦復(fù)前與聯(lián)系廳局通報溝通，進一步提高提案落實率。三是調(diào)動各方面積極性，形成提案辦理合力。加強提案委員會自身建設(shè)，牢固樹立為提案者和承辦單位服務(wù)的理念，發(fā)揮職能作用；加強與省委辦公廳、省政府辦公廳及承辦單位的聯(lián)系與溝通，主動爭取黨委、政府和職能部門對提案工作的重視與支持；加強與政協(xié)辦公廳、研究室、各專門委員會的聯(lián)系與協(xié)作，把提案工作的全局性地位充分體現(xiàn)到政協(xié)經(jīng)常性工作中；主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動了解提案辦理進程，主動向委員通報提案辦理信息，及時了解和掌握對辦理工作的意見和建議，進一步提高委員滿意度。四是實行辦理信息網(wǎng)絡(luò)化管理，提高提案辦理的透明度。加大宣傳工作力度，適時邀請新聞單位參加提案工作相關(guān)活動，及時向新聞媒體提供提案工作報道線索。在政協(xié)報刊開辟專欄，集中宣傳提案工作，向社會披露提案辦理進展信息，實行動態(tài)管理。加快提案工作網(wǎng)上咨詢、提交、交辦、答復(fù)進程，提高提案工作的辦公自動化水平。

三、進一步規(guī)范提案辦理程序，提高提案的辦復(fù)質(zhì)量。各承辦單位給予委員的答復(fù)從一定程度上反映了各部門的工作態(tài)度和作風(fēng)。從去年的辦復(fù)情況看，絕大部分承辦單位對提案辦復(fù)是認真負責(zé)的，委員是比較滿意的，效果是比較好的。但也存在一些不足，有的存在應(yīng)付思想，造成提案辦理走過場；有的缺乏積極態(tài)度，影響提案解決；有的搞突擊戰(zhàn)，搞批量生產(chǎn)，甚至將以前的答復(fù)原封不動或稍加修改寄給委員。對這些薄弱環(huán)節(jié)，我們要認真研究改進。要嚴(yán)格提案辦理規(guī)定和程序，對每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對提案人作出正式的書面答復(fù)。即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心地把事實講清，把政策講明，把道理講透，認真答復(fù)。要克服重答復(fù)、輕落實的現(xiàn)象。答復(fù)是形式，落實是本質(zhì)，重點在落實“二字”上下功夫。要改進辦復(fù)方式，提高辦復(fù)質(zhì)量。今年適當(dāng)延長會議提案辦復(fù)時限，由7月底調(diào)整為9月底，目的是給承辦單位更加充分的辦理時間，以提高提案落實率。在承辦單位發(fā)出辦復(fù)通知前，先分系統(tǒng)召開省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和提案委、省政府辦公廳、承辦單位負責(zé)同志參加的提案辦理情況通報會或協(xié)商會，及時協(xié)調(diào)問題、完善意見，然后正式答復(fù)委員，提高提案者的滿意度。

同志們，今天的交辦會，既是總結(jié)會，也是動員會。希望各承辦單位再接再厲，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以提案辦理工作的實效贏得委員的滿意，為全省科學(xué)發(fā)展、共建和諧貢獻力量。

第五篇：在提案交辦會上的講話

在提案交辦會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天，人大、政府、政協(xié)在這里共同召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，讓我代表政協(xié)向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！同時希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志在今后的工作中，對政協(xié)工作給予支持，對政協(xié)提案給予一如繼往的關(guān)照，給予切實辦理。下面，我就八屆政協(xié)提案的辦理情況、今年提案的辦理要求和政協(xié)對提案工作的措施談幾點意見：

一、八屆政協(xié)提案的辦理情況 八屆一次會議以來的五年間，政協(xié)委員在各次全會期間，共提出了608件意見、建議。閉會期間，委員們提出意見、建議24件。對委員們提出的意見、建議，提案委員會進行了認真的審理、研究，提交主席會議審定，共立案489件，立

案率達77，合并減少221件，實際轉(zhuǎn)辦268件，其中重點提案19件。從提案辦理情況看，大多數(shù)單位都把辦理委員提案提上重要議事日程，實行一把手負責(zé)，指定專人辦理，責(zé)任到人，層層把關(guān)，使提案辦理工作逐步沿著規(guī)范化、制度化前進。五年來，每次政協(xié)全委會結(jié)束后，人大、政府、政協(xié)都聯(lián)合召開了人大建議、政協(xié)提案交辦會，縣長及分管副縣長都親自參加交辦會，并作重要講話，強調(diào)辦理好委員提案的重要性和必要性，明確提出對委員的提案辦理要求，做到重在辦理、重在實效，件件有回音，事事有著落。提案承辦單位，大多做到一把手親自接受交辦任務(wù)，一把手親自負責(zé)，并召開行政會議專門研究具體的辦案舉措，指定專門人員負責(zé)辦理。對提案所涉及的問題，也能本著實事求是、認真負責(zé)的態(tài)度，依照具體情況，有條件解決的及時解決；條件尚不成熟的，也積極創(chuàng)造條件，列入規(guī)劃，待后解決；對少數(shù)因政策或其它原因限制，確實解

決不了的，也作好研究，予以詳盡解釋答復(fù)。有的承辦單位在辦理政協(xié)提案時非常重視提案人的意見。他們在辦理之前，專程上門拜訪提案人，當(dāng)面傾聽提案人的意見；辦理中，請?zhí)岚溉松钊氍F(xiàn)場，及時了解提案人的意見，采納提案人的建議；辦理后，還特意寄上或送上“提案辦理意見征詢表”征詢滿意與否。這種“走出去，請進來”辦理委員提案的做法，讓委員們非常滿意，也很值得提倡。如建設(shè)局、技術(shù)監(jiān)督局、交通局等許多承辦單位就是這么做的。正是由于得到了各承辦單位的重視、支持，八屆政協(xié)五年間的幾百件提案，得到了較好的落實，至二○○二年八月底，268件提案已基本辦復(fù)完畢，反饋也較為及時，答復(fù)率達98，而且所有答復(fù)基本上是以文件或文件函形式作答，達到了規(guī)范化要求。在此，請讓我代表政協(xié)向關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！同時真心希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志能一如繼往關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作！八屆一次會議以來，得到落實或基本落實的提案有216件，占提案總數(shù)的。如《關(guān)于解決三中進校道路問題的建議》、《關(guān)于整修橋北集貿(mào)市場東側(cè)路面的建議》、《關(guān)于站前南路應(yīng)著力整修的建議》、《關(guān)于搞好市容市貌創(chuàng)建文明縣城的建議案》、《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的建議》、《關(guān)于創(chuàng)造良好環(huán)境，加大招商引資力度的建議》、《關(guān)于治理和美化縣人民廣場的建議》、《關(guān)于對縣城大街人行道重新進行鋪修的建議》等許多提案有力推動了我縣各項事業(yè)的進程?；仡櫚藢谜f(xié)提案的辦理工作，有三點體會：一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h政府對提案工作非常重視，每年都由副縣長親自主持提案交辦會，并明確提出了要重在辦理、重在實效，再三強調(diào)要加強領(lǐng)導(dǎo)，深化認識，明確專人辦理，抓緊時間盡快辦理，做到事事有著落，件件有回音；各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)也十分重視政協(xié)提案的辦理工作，將提案辦理列上單位議事日

程，對承辦具體工作進行了研究、布置，設(shè)定專人負責(zé)。在辦理過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)還親自過問、參與辦理、較為有力地促進了提案辦理的進程、質(zhì)量。二是措施得力。為辦理好委員提案，縣政府采取了以下幾條措施：明確承辦責(zé)任，規(guī)定承辦單位一把手為提案承辦的第一責(zé)任人；明確承辦人員，規(guī)定承辦單位設(shè)定專人負責(zé)辦理；明確承辦時限，規(guī)定在二個月內(nèi)辦復(fù)完畢，政府辦按這個時限抓督促檢查；答復(fù)件實行分口把關(guān)，承辦單位的提案答復(fù)均分別送縣政府和縣政協(xié)審閱，從內(nèi)容、形式、文字、語氣等各方面綜合把關(guān)，認為答復(fù)件可以再送委員，認為答復(fù)不滿意，退回重辦，同時嚴(yán)格要求答復(fù)格式，統(tǒng)一以文件或文件函形式作答。由于措施得力，幾年來所交辦的提案基本已得到了答復(fù)，但也有個別單位在承辦提案過程中，沒有認真對待，抱敷衍應(yīng)付態(tài)度。三是質(zhì)量較好。各承辦單位在提案辦理過程中，始終堅持了實事求是的原則，能辦的積

極辦，認真辦好，不能辦的，也如實向委員說明情況，取得委員的理解和支持。由于承辦單位工作認真負責(zé)，近幾年特別是去年提案答復(fù)全部以單位文件形式答復(fù)，整體質(zhì)量再上了一個臺階。從委員反饋的情況看，委員們對去年的辦理工作普遍表示滿意或基本滿意。

在提案交辦會上的講話