第一篇：人口和計劃生育工作調(diào)度會議落實情況匯報

人口和計劃生育工作調(diào)度會議落實

情況匯報

人口和計劃生育工作調(diào)度會議落實情況匯報 日下午，召開了全區(qū)人口和計劃生育工作調(diào)度會議，這次會議是

年度全區(qū)人口和計劃生育工作最后一次大型的調(diào)度會議。此次會議的主要任務是：深入學習貫徹省委九屆七次全會、市委一屆十次全會、區(qū)委二屆五次全會精神，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人口主體指標工作完成和創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)工作的情況，分析總結(jié)當前全區(qū)人口和計劃生育及創(chuàng)“國優(yōu)”新高潮，積極迎接國家和省的考核評估，千方百計確保全年人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)目標的實現(xiàn)。

會上，區(qū)委副書記同志通報

了 9 月 7 日至 16 日區(qū)委、區(qū)政府督察組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人口主體指標完成和創(chuàng)“國優(yōu)”工作進行督察的情況，總結(jié)了前段時間的工作，分析了面臨的形勢和存在的困難及問題，并就下一步工作提出了具體要求。

今年 6 月 19 日全區(qū)創(chuàng)“國優(yōu)”動員會召開以來，全區(qū)人口計生和創(chuàng)“國優(yōu)”工作順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進一步提高了創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)、做好人口計生各項工作的認識，重視力度進一步加大，采取的措施更加具體有力，工作重心進一步下移，經(jīng)常性工作不斷加強，掀起了轟轟烈烈的創(chuàng)“國優(yōu)”熱潮，人口和計劃生育各項工作取得了實質(zhì)性的進展。實踐證明，只要各級各部門進一步增強工作緊迫感和責任感，真正做到領(lǐng)導重視到位，督促檢查到位，齊抓共管到位，措施落實到位，我們的工作就會不斷向前發(fā)展，就會取得明顯成效。

會后，我局專門召開了會議，強調(diào)

我局把創(chuàng)“國優(yōu)”工作作為當前全區(qū)的主要任務來抓，安排一定的人力、物力、財力和精力，到我局扶貧聯(lián)系點新場勇克實地調(diào)查研究，幫助開展工作，搞好協(xié)調(diào)服務，切實幫助解決一定資金和實際困難。搞好人口計生工作是構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的根本保障，在最后的時間里，更進一步堅定信心，深入貫徹省委九屆七次、市委一屆十次和區(qū)委二屆五次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來，以更加飽滿的工作熱情和求真務實的工作作風，對照目標查缺補漏，強化措施狠抓落實，突出重點全力沖刺，做好迎接國家、省的考核評估的準備工作，扎扎實實開展工作，加強協(xié)調(diào)配合，努力形成上下通力合作的局面，確保

年度人口計生工作各項目標任務的全面完成和創(chuàng)“國優(yōu)”目標的實現(xiàn)。

第二篇：人口和計劃生育工作調(diào)度會議落實情況匯報

日下午，召開了全區(qū)人口和計劃生育工作調(diào)度會議，這次會議是 2005 全區(qū)人口和計劃生育工作最后一次大型的調(diào)度會議。此次會議的主要任務是：深入學習貫徹省委九屆七次全會、市委一屆十次全會、區(qū)委二屆五次全會精神，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人口主體指標工作完成和創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)工作的情況，分析總結(jié)當前全區(qū)人口和計劃生育及創(chuàng)“國優(yōu)”新高潮，積極迎接國家和省的考核評估，千方百計確保全年人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)目標的實現(xiàn)。

會上，區(qū)委副書記**同志通報了 9 月 7 日至 16 日區(qū)委、區(qū)政府督察組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人口主體指標完成和創(chuàng)“國優(yōu)”工作進行督察的情況，總結(jié)了前段時間的工作，分析了面臨的形勢和存在的困難及問題，并就下一步工作提出了具體要求。

今年 6 月 19 日全區(qū)創(chuàng)“國優(yōu)”動員會召開以來，全區(qū)人口計生和創(chuàng)“國優(yōu)”工作順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進一步提高了創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)、做好人口計生各項工作的認識，重視力度進一步加大，采取的措施更加具體有力，工作重心進一步下移，經(jīng)常性工作不斷加強，掀起了轟轟烈烈的創(chuàng)“國優(yōu)”熱潮，人口和計劃生育各項工作取得了實質(zhì)性的進展。實踐證明，只要各級各部門進一步增強工作緊迫感和責任感，真正做到領(lǐng)導重視到位，督促檢查到位，齊抓共管到位，措施落實到位，我們的工作就會不斷向前發(fā)展，就會取得明顯成效。

會后，我局專門召開了會議，強調(diào)我局把創(chuàng)“國優(yōu)”工作作為當前全區(qū)的主要任務來抓，安排一定的人力、物力、財力和精力，到我局扶貧聯(lián)系點新場勇克實地調(diào)查研究，幫助開展工作，搞好協(xié)調(diào)服務，切實幫助解決一定資金和實際困難。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn]

搞好人口計生工作是構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的根本保障，在最后的時間里，更進一步堅定信心，深入貫徹省委九屆七次、市委一屆十次和區(qū)委二屆五次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來，以更加飽滿的工作熱情和求真務實的工作作風，對照目標查缺補漏，強化措施狠抓落實，突出重點全力沖刺，做好迎接國家、省的考核評估的準備工作，扎扎實實開展工作，加強協(xié)調(diào)配合，努力形成上下通力合作的局面，確保 2005 人口計生工作各項目標任務的全面完成和創(chuàng)“國優(yōu)”目標的實現(xiàn)。

第三篇：全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會議上的講話

全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會議上的講

話

同志們：

今天這次會議是繼3月1號全縣創(chuàng)“國優(yōu)”動員大會之后召開的又一重要會議，剛才，大家就如何貫徹落實動員大會精神、做好XX年的工作，匯報了各自的打算、思路和具體措施。總的看很好，希望大家相互參考、相互借鑒，以促使創(chuàng)建活動目標更明確、思路更清晰、方法更科學、措施更有力，并一以貫之地、創(chuàng)造性地抓好落實。下面，就如何做好當前和今后一段時期的創(chuàng)建工作，我講幾點意見：

一、正視問題，進一步增強抓緊抓好“國優(yōu)”創(chuàng)建工作的緊迫感

近幾年，雖然我縣的計劃生育工作取得了一定成績，得到了各級應有的肯定，但也應清醒地看到目前工作中存在的問題和面臨的形勢及于“國優(yōu)”創(chuàng)建標準之間存在的差距。主要表現(xiàn)在：

一是鄉(xiāng)村計劃生育服務陣地建設急需進一步加強。尤其是鄉(xiāng)級計生站建設問題，對此縣里已經(jīng)出臺文件，拿出最優(yōu)惠的政策，按標準建設一個計生站縣財政補貼30萬元。但是有的單位至今仍然看不清形勢，等待觀望，左顧右盼，遲遲拿不出建設方案。如果再這樣拖延下去，在省里評估之前 不能建成并投入使用，就會直接影響全縣大局。

二是鄉(xiāng)村計劃生育專職隊伍建設有待于進一步加強。表現(xiàn)在鄉(xiāng)級計生服務站企業(yè)編制工作人員工資待遇較低，人員流失嚴重，尤其是技術(shù)人員缺乏，嚴重制約了服務水平的提高。部分村級計生專職人員年齡偏大、文化程度偏低，不適應工作開展，加之報酬低，工作積極性難以調(diào)動，不能為群眾很好地提供服務。

三是違法生育現(xiàn)象的發(fā)展趨勢依然不容樂觀，社會撫養(yǎng)費征收到位率低。目前，全縣仍然有部分舉家外逃躲生對象下落不明，為非法生育埋下重大隱患，再就是社會撫養(yǎng)費征收到位率較低，目前全縣社會撫養(yǎng)費征收到位率僅為30％，沒有對超生現(xiàn)象形成嚴厲的打擊態(tài)勢。

四是流動人口計劃生育管理難度較大。流動人口數(shù)量逐步增多，流動性越來越強，處所變動頻繁等因素致使孕情跟蹤很難落實，各項管理服務措施很難落實到位。

五是基層管理不規(guī)范。雖然去年我們探索實施了村級計劃生育星級化管理，但很多還只是理論上的創(chuàng)新、點上的培植，星級化管理的各項制度措施還沒有落實到位，還需要繼續(xù)強化精品意識、加大推廣力度，在求實效上做文章。再就是鄉(xiāng)村兩級各種管理服務文書檔案整理還不夠規(guī)范。另外個別工作人員群眾觀念淡薄、服務意識不強，尤其是有的只收費不服務，有的借為老百姓辦理各種計劃生育手續(xù)之機吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，在群眾中造成了極壞的影響，嚴重影響了計劃生育的良好形象和群眾對計劃生育工作的滿意程度。

這些問題都是制約全縣計劃生育工作上檔次、上水平，嚴重影響全縣“國優(yōu)”創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)重要瓶頸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強緊迫感，立足本單位實際。對號入座，認真查擺，深刻反思，有什么問題就立即制定措施，扎實解決什么問題，為國優(yōu)創(chuàng)建工作奠定堅實的基礎。

二、突出重點，扎扎實實地做好當前的幾項重點工作

創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣是一項社會系統(tǒng)工程，頭緒多、任務重，我們必須在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，分階段、分步驟，積極主動、有條不紊、扎實有效地開展工作。當前，要重點抓好以下幾項工作：

全力以赴，大力開展春季計劃生育集中活動攻堅戰(zhàn)。計生系統(tǒng)有句行話，叫“三月孩不過年”。當前，正值三月份，正是抓好計劃生育的黃金季節(jié)。因此，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到四月底，集中開展一次以已婚育齡婦女健康查體為手段，以落實計劃外懷孕補救措施為重點，以提高長效節(jié)育措施落實率和社會撫養(yǎng)費征收到位率為核心，以提高合法生育率為目標的違法生育專項治理活動。對這項活動,既要大造聲勢,又要狠抓落實,確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。這次活動，要堅決杜絕查體收費現(xiàn)象，對城鄉(xiāng)已婚育齡 婦女，無論是機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，還是城區(qū)和農(nóng)村的常住人口，都要進行全面細致的健康檢查。對確已到外地、不能返回的，要及時和流入地取得聯(lián)系，讓這部分人寄回真實權(quán)威的查體證明。查體過程中，要堅決杜絕亂收費現(xiàn)象的發(fā)生和請人代替查體等弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。對查體過程中發(fā)現(xiàn)的避孕節(jié)育措施落實不到位或者計劃外懷孕的，要想盡千方百計堅決落實補救措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每10天一次向縣計生局上報落實補救措施的人員名單。屆時，縣里將根據(jù)人員名單進行抽查。如果發(fā)現(xiàn)哪里有弄虛作假行為，將隨時在全縣通報批評，并追究有關(guān)責任人的責任。要結(jié)合健康查體，認真清理應扎未扎對象，按照及時到位要求，堅決落實絕育措施；要進一步加大躲生人員的追逃力度，想盡千方百計追查其下落，用盡千言萬語做通其思想，最大限度地減少超生隱患。具體工作中，要講究方式方法，堅決避免行政侵權(quán)、粗暴執(zhí)法行為，要在法治的前提下推進各項工作，最大限度地避免激化矛盾、引發(fā)群眾的對抗。要按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理和使用的通知》要求，加強社會撫養(yǎng)費征收，要嚴格按照法定程序，積極督促違法生育當事人及時足額將社會撫養(yǎng)費上交縣財政部門指定的金融機構(gòu)。對既不申請行政復議、也不直接向縣人民法院提起行政訴訟、也沒有足額繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育當事人，依法申請縣人民法院依法強制執(zhí)行。特別是要注意篩選那些 釘子戶、刺頭戶，兩家聯(lián)合征收，新聞媒體曝光，確保征收一個、震懾一片。

強化投入，切實加強鄉(xiāng)村計生服務陣地建設。創(chuàng)“國優(yōu)”，鄉(xiāng)村計劃生育服務站室是否達到國家標準，是一項硬性指標。計生服務站建設落后，特別是鄉(xiāng)級計生服務站建設落后已經(jīng)成為制約我縣創(chuàng)建“國優(yōu)”重要因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強化機遇意識，利用“創(chuàng)優(yōu)”機遇，盡快選址、盡快建設，力爭早日投入使用，為切實開展好優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)造有利條件。在這個問題上，縣里的態(tài)度很明確，只要按標準建，縣財政的補助資金一分也不會少，這一點請大家放心，早建也是建，晚建也是建，早晚必須建，希望大家不要等待觀望，要立說厲行，抓緊落實。在這里特別強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必須依據(jù)《鄉(xiāng)級計生服務站建設方案》要求，保證6月底之前完成服務站建設，投入使用。建晚了不行，不建更不行，對工作落后或擅自降低標準，拖全縣創(chuàng)建活動后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府嚴肅追究主要負責人和有關(guān)人員的責任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際，切實加強村級“一室一?！苯ㄔO，無論大小村，都要按照“一室一?！薄皟晌灰惑w”要求建設并配齊相關(guān)設備設施；要結(jié)合新農(nóng)村建設，按照“四個一”標準建設村人口文化大院。

強化培訓，大力加強計生隊伍建設。計生隊伍是開展優(yōu)質(zhì)服務的主體，基層計生隊伍的業(yè)務素質(zhì)、服務態(tài)度、工作 方式方法等基本素質(zhì)的高低直接關(guān)系到優(yōu)質(zhì)服務工作的水平及群眾滿意度的高低。從3月下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣計生局認真抓好相關(guān)培訓工作，縣計生局有關(guān)科室要根據(jù)創(chuàng)優(yōu)實施方案，制定完善、細致的培訓計劃，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好培訓工作。要根據(jù)分級分類指導原則，針對計生隊伍業(yè)務素質(zhì)差異，舉辦有針對性的培訓班，切實提高計生隊伍專業(yè)素質(zhì)、轉(zhuǎn)變服務態(tài)度、提升服務質(zhì)量，真正打造一支精通業(yè)務、熱情服務、優(yōu)質(zhì)高效的計生隊伍。在業(yè)務培訓的同時，要加強政治培訓，教育和引導廣大計生工作者提高為民意識，強化民生觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風和“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”卑劣行徑，要學會用溫馨體貼的語言、實實在在的行動贏得百姓認可，靠優(yōu)質(zhì)的服務贏得群眾的滿意。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要注意保持隊伍的穩(wěn)定性，特別是一些重要崗位、特殊崗位的人員，比如統(tǒng)計、微機、流動人口管理等業(yè)務性較強的崗位人員，由于需要長期的培訓和實踐才能真正成為行家里手，更要保持穩(wěn)定，不得隨意撤換。

強化宣傳，營造濃厚的計劃生育氛圍。思想是行動的先導，宣傳教育是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念的重要措施。落實計劃生育基本國策，必須形成濃厚的計劃生育輿論氛圍，在廣大群眾中樹立計劃生育光榮、違法生育可恥的意識。年前，市里下發(fā)了《關(guān)于在全市推廣利用“空中四條線、地上三個一” 為載體開展人口和計劃生育宣傳教育工作的實施意見》，并將我縣確定為“空中四條線、地上三個一”宣傳教育試點縣，擬定于5月份在我縣召開宣傳教育現(xiàn)場觀摩會，這充分體現(xiàn)了上級對我縣計生工作的重視和認可，也是市里交付我們的一項重要任務。為此，今天縣人口與計劃生育領(lǐng)導小組制定出臺了《關(guān)于實施“空中四條線、地上三個一”計生宣教工程的實施意見》，就這項工作提出了具體明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把這項工作擺上重要議事日程，根據(jù)文件要求，指定專人負責，爭取利用一個月的時間，把這項工作實施到位，并把開展情況及時報縣計生局?？h計生局要拿出專門力量，深入基層加強指導督促，保證按要求完成任務，確保全市宣傳教育現(xiàn)場觀摩會議在我縣如期召開。

三、加強學習，推動創(chuàng)建活動順利開展

春節(jié)前后，隨著干部人事調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對計劃生育分管同志和計生站長進行了調(diào)整。對新調(diào)整的同志而言，計生工作還是一個比較陌生的領(lǐng)域，要想在這片陌生的領(lǐng)域干出成績，需要注意以下幾點：

一是分管領(lǐng)導要緊盯緊靠，做計生工作的“有心人”。計劃生育搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導，關(guān)鍵在分管領(lǐng)導的參謀、協(xié)調(diào)和指導。第一，要當好參謀。對黨委政府主要領(lǐng)導，要做一個有主意、有思路的好參謀，早匯報、多溝通，使他們能夠吃透上情、了解下情、掌握實情，能夠使他們時刻都繃 緊計劃生育這根弦，時刻都關(guān)注人口計生工作的發(fā)展。第二，要搞好協(xié)調(diào)。就是要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，當好計生系統(tǒng)的代言人，理直氣壯地向兩個一把手建言獻策，敦請他們真正給計生系統(tǒng)辦大事、解難事、干實事，時時處處給計生部門撐腰壯膽、創(chuàng)造條件。第三，要搞好指導。就是要緊盯緊靠，積極幫助計生部門出主意、想辦法、抓落實，真正做計劃生育的明白人和有心人。這點，大家要向自己的前任分管同志學習，學習他們?yōu)橛嬌到y(tǒng)創(chuàng)造“要人給人、要錢給錢、要政策給政策”環(huán)境的協(xié)調(diào)能力，學習他們善于理性思考、善于科學指導、注重狠抓落實的工作精神。當然，各位分管同志分管的工作較多，肩上的擔子很重，但工作頭緒再多，也必須始終堅持把計劃生育工作擺在第一的位置，投入更多的精力。如果我們分管的同志真正把計生工作裝在心里、抓在手上，我們的工作就一定能登上一個新的臺階。

二是計生辦主任和站長要親力親為，當好黨政領(lǐng)導的參謀和助手。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作能不能做好，能不能上水平，能不能打開新局面，最終取決于計生辦主任和站長。各位計生辦主任和站長要牢記兩點：一要有思路。思路決定出路，沒有思路就沒有出路。因此，大家不要被動性地干工作，要多些理性思考，特別是要通過深入調(diào)查、多方論證、科學決策，確定自己的發(fā)展思路，而且思路一旦定型，就要一以貫之地抓下去，只有這樣，才能保持工作的連續(xù)性和有效性。二要求真務實。要切記發(fā)現(xiàn)問題是能力，解決問題是成績；成績不講跑不了，問題不解決不得了；要堅持多報憂、少報喜，多找問題、少講成績，多敲警鐘、少報太平。大家作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生系統(tǒng)的領(lǐng)頭羊，工作作風直接影響到整個系統(tǒng)和基層，如果我們處處都弄虛作假、對問題捂著蓋著，那么基層的同志就會上行下效，浮躁之風就會愈刮愈烈，最終是害人害己害事業(yè)。因此，大家一定要帶頭弘揚實事求是、真抓實干、求真務實精神，敢于說實話、摸實情、報實數(shù)、辦實事，有一是一，有二是二，有喜報喜、有憂報憂，客觀真實、全面準確地反映實際工作情況，為各級科學決策提供可靠依據(jù)。也正因如此，一定要堅持“天下第一難”的聲音不能弱，“第一基本國策”的地位不能變，“黨政一把手親自抓、負總責”的要求不能松，實行定期考核、“一票否決”的“殺手锏”不能丟，敦促各級采取切實有效的措施，解決好瞞報漏報、前推后移、弄虛作假、虛報浮夸等問題。所有這些，都要求我們加強學習，爭取盡快進入角色，成為行家里手。

三是整個隊伍要埋頭苦干，做黨和人民滿意的國策衛(wèi)士。今年要圓滿完成“國優(yōu)”創(chuàng)建任務，對整個計生隊伍而言，形勢嚴峻、任務繁重，必須埋頭苦干，必須進一步加強計生干部隊伍建設，提高工作效率和水平。要號召大家繼續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神，對確定的目標、看準的事情，就要緊抓不放、一抓到底，以效 率把握寶貴機遇，以速度獲取邊際效應，以時間贏得發(fā)展空間。要把工作效能建設作為轉(zhuǎn)變作風的重要抓手，堅決克服推諉扯皮、敷衍塞責的官僚習氣，從自身做起，從每個環(huán)節(jié)抓起，切實提高行政效能。要鼓勵大家拿出頑強拼搏的“狠”勁、永不懈怠的“韌”勁、不達目的絕不罷休的“鉆”勁，盡一切努力、想一切辦法、一絲不茍地完成“創(chuàng)優(yōu)”任務，不干則已，干則必成。

同志們，全面做好人口和計劃生育工作，是我們義不容辭的責任。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想，振奮精神，再鼓干勁，以更加昂揚的姿態(tài)，更加負責的心態(tài)，更加實干的狀態(tài)，搶抓機遇，爭分奪秒，努力把人口和計劃生育工作做得更為扎實，更有成效，確保按時完成“國優(yōu)”創(chuàng)建任務，為建設小康社會、構(gòu)建和諧臨邑，實現(xiàn)盡快跨入全省第一方陣的宏偉目標增磚添瓦、再立新功！

第四篇：在全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會議上的講話

在全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會議上的講話

（2010年6月30日）

同志們：

剛才，**同志通報了2010前期人口計生工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記代表也作了表態(tài)發(fā)言，**同志總結(jié)了今年前期人口計生工作并對下一步工作進行了細致周密的安排部署，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。從剛才通報的情況來看，值得肯定的是，我縣2010年的人口計生工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門全體干部職工的奮力拼搏、共同努力下，采取積極有力措施，取得了喜人的成績，使我縣人口計生工作整體上有了較大進步；但是也要看，到當前全縣的人口計生工作還存在一些不足，必須引起高度重視。下面，我強調(diào)四點：

一、進一步提高認識，確保思想統(tǒng)一到位

人口和計劃生育工作，是關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展的一項重要工作，這要求我們要站在全局的高度，充分認識抓好人口和計劃生育工作的重要性，切實增強做好人口和計劃生育工作的緊迫感和責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要把人口和計劃生育工作作為推動農(nóng)村改革和發(fā)展工作的重中之重來抓，進一步提高對人口計生工作的認識，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的工作部署上來，為全面完成地區(qū)人口和計劃生育工作考核目標而共同努力。

第一，切實抓好人口計生工作是建設小康社會的需要。全面建設社會主義小康社會，不僅需要經(jīng)濟基礎作支撐，更重要的還有國民素質(zhì)的全面提高。抓好人口計生工作，直接關(guān)系到國民素質(zhì)的提高，而且間接影響到自然資源和社會資源的利用，影響持續(xù)發(fā)展，所以我們必須把思想認識提高到全社會發(fā)展的大局上來，更深入地理解抓好人口計生工作的重要性，從而產(chǎn)生狠抓人口計生工作的內(nèi)在動力。

第二，切實抓好人口計生工作是確保計生工作增分升位的需要。我縣計生工作基礎差，底子薄，在全區(qū)考核中長期處于靠后位置，特別是性別比失衡、政策外多孩出生率高等問題，影響和制約了我縣的人口和計劃生育工作水平，今年我們從一開始就下決心，下大力狠抓人口計生工作，其目的就是為了改變我縣計生工作落后的局面，提升全縣人口計生工作水平，在全省、全區(qū)增分升位。

第三，切實抓好人口計生工作是關(guān)愛育齡婦女身心健康的需要。關(guān)愛和保護婦女兒童是我們?nèi)鐣呢熑巍ｉ_展優(yōu)質(zhì)的計生工作服務，能及時關(guān)愛廣大育齡婦女的身心健康，及時解除育齡婦女的生育疾病，幫助他們樹立正確的生育觀和健康觀。

二、進一步夯實基礎，確保全程管理到位

從督查的情況來看，我縣計劃生育全程管理服務工作的貫徹落實情況不容樂觀，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了計劃生育全程管理服務工作，但落實得還不夠好，沒有把推行全程管理服務作為開展計生工作的“秘方”，使得計生工作“效果”不-2-

明顯，因而，我們要毫不動搖地按全程管理服務辦法規(guī)定，縣、鄉(xiāng)、村齊上陣，黨員干部共同抓，確保把計生工作全程管理抓到位。

一是要強化全程管理服務內(nèi)容的學習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真組織干部職工學習《銅仁地區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導小組關(guān)于全面實施計劃生育全程管理服務的暫行辦法》的內(nèi)容，使得干部職工熟知《計劃生育全程管理服務暫行辦法》的內(nèi)容，在干部職工深入學習了解的基礎上，才能立足工作實際，把人口計生工作全程管理服務的精神實質(zhì)宣傳到位，做好本級本部門的計劃生育全程管理服務工作。

二是要強化全程管理服務內(nèi)容的落實?！队媱澤坦芾矸諘盒修k法》從計劃生育全程管理服務的運作模式到服務對象，從干部的職責到保障措施，都一一作了具體明確，是當前和今后一個時期銅仁地區(qū)抓好人口和計劃生育工作的指導性文件。我們要根據(jù)該辦法規(guī)定的各項內(nèi)容，強化落實，把責任分解到人，在重點人群上加強管理，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上強化措施，使我縣人口計生工作再上新臺階。抓好人口計生信息報送的管理，計生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真分析檢查每月上報的各項計生信息，針對各項重要指標數(shù)據(jù)的變化情況查找原因，從而及時采取有效措施做好計劃生育工作全程管理服務。

三是要強化全程管理服務職責的落實。按照《計劃生育全程管理服務暫行辦法》的要求，明確負責摸清計生信息和負責落實手術(shù)任務的兩個責任主體的要求，要進一步強化兩

個責任主體的責任。計生信息責任主體的主要責任，就是要對重管對象、生育對象進行定期隨訪，了解他們的懷孕和各種信息變動情況，做好經(jīng)常性的宣傳和動員工作；計劃生育手術(shù)責任主體其主要任務則是根據(jù)駐村干部、村干部報告的情況，及時做好政策外懷孕對象補救措施和手術(shù)對象結(jié)扎、上環(huán)手術(shù)的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實村級計劃生育例會制度，把例會開成一個掌握實情、安排工作的會議，有針對性的分析、研究和解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把提高執(zhí)行力放在重要位置，強化檢查考核，真正把實施計劃生育全程管理服務變成實實在在的行動。

三、進一步加強領(lǐng)導，確保責任落實到位

一要強化一把手的責任。黨政一把手要親自抓、負總責，認真組織好人口計生工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，切實做到認識到位、責任到位、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一把手要做到：一是親自研究部署貫徹落實《計劃生育全程管理服務暫行辦法》的具體實施方案；二是毫不動搖地實行責任追究，以厲行責任追究為抓手，強勢推進人口計生經(jīng)常性機制的建立；三是督促和協(xié)助相關(guān)部門和人員認真建立人口計生綜合治理機制；四是認真主持執(zhí)行季度人口計生工作形勢分析會制度，認真研究解決人口計生工作中存在的問題和困難并采取針對性的措施加以解決；五是親自抓督促檢查，親自下基層搞調(diào)研，促使工作抓好落實。

二要強化部門責任。強化縣直各人口計生責任部門的責任，各部門間要相互支持、齊抓共管、形成合力，著力推進-4-

對流動人口管理服務、政策外生育和出生人口性別比的綜合治理。縣人口計生工作領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底負責的協(xié)作綜合治理工作機制。特別是人口計生、交通、公安、教育、衛(wèi)生、民政、水利等部門要起模范帶頭作用，積極履行職責，帶動其他部門建立計劃生育綜合治理機制，真正使綜合治理工作落到實處，產(chǎn)生實際成效。

三要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，算好兩本帳。首先，各位干部要真正深入到村、組，扎實掌握實際情況，解決人口計生工作中的難題；其次，各級干部要各負其責，承擔應當承擔的任務，狠抓各項工作的落實；第三，要嚴厲打擊玩弄數(shù)字游戲來騙取榮譽和先進位次的虛假行為，對于弄虛作假者予以堅決嚴肅處理，絕不姑息遷就；第四，要算好時間帳和任務帳，現(xiàn)在離今年的計生考核結(jié)束只剩下不到三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對照時間進度和目標任務完成進度，自查自糾，及時查找還沒有完成的目標任務項目，認真分析原因，要及時采取有效措施，在有限的時間內(nèi)狠抓落實，堅決完成地區(qū)下達的各項考核目標任務，確保我縣今年的人口計生工作增分升位。

四、進一步突出重點，確保目標完成到位

即將進入2010人口與計劃生育工作檢查階段，頭緒多、任務重，我們必須在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，有條不紊、扎實有效地開展各項工作。當前，要重點抓好以下幾項工作：一要加大對全員人口的清理工作力度，增強對出生人口和基

礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計的真實性，真實地反映我縣人口計生工作實情；二要嚴格掌控政策外生育指標數(shù)據(jù)，并針對性地采取積極有效措施，確保各項指標控制在全區(qū)考核尺度范圍內(nèi)；三要認真檢查對照各項指標的完成情況，采取切實有力的措施，確保各項指標任務的完成；四要加大宣傳教育力度，把反映國家人口計生政策的宣傳標語不但要寫在墻上，更要寫進人民群眾的心中，從而轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕妼θ丝谟嬌ぷ鞯恼J識。

同志們，縣委、縣政府對人口與計劃生育工作繼續(xù)高度重視、保持高壓態(tài)勢，對計劃生育工作的要求只會越來越高，只會抓得越來越嚴，只會把工作往上推。我縣計劃生育工作能否實現(xiàn) “鞏固提高、增分升位”的奮斗目標，要靠大家共同努力，共同奮斗。我相信，有大家共同努力，我們有這個決心，有這個信心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。

第五篇：人口和計劃生育重點工作落實情況的匯報

九原區(qū)人口和計劃生育工作開展情況

全區(qū)人口和計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市人口計生委的精心指導下，各項工作進展順利，就目前為止，工作開展情況如下：

一、基本情況

截止5月底，全區(qū)總?cè)丝跒?19308人，流入人口 94514人，同比增加9930人，增幅為10.51%，流入人口占全區(qū)總?cè)丝诘?29.6%；全區(qū)共出生2538人，出生率為8.15‰；全區(qū)已婚育齡婦女73360人，采取各項節(jié)育措施數(shù)為67610例，綜合節(jié)育率為92.16%。

二、我區(qū)重點工作開展情況

（一）落實目標責任，解決突出問題

我區(qū)堅持把計劃生育工作擺在突出位置，與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。一是及時分解落實責任目標。今年春節(jié)剛過，全區(qū)“兩會”剛剛結(jié)束，我區(qū)首先召開了全區(qū)人口資源環(huán)境工作會議。會上，區(qū)委、區(qū)政府分別與各蘇木鎮(zhèn)、辦事處、共管部門簽訂了了九原區(qū)2008年人口和計劃生育黨政主要領(lǐng)導目標管理責任書》及《九原區(qū)2008年人口和計劃生育共管部門目標管理責任書》，及時將工作任務和目標要求下達各蘇木鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門。之后，又再次專門召開全區(qū)人口計生工作會議，聽取了各地區(qū)的工作匯報，分析形勢，研究部署了下一步的工作，同時，下發(fā)了《九原區(qū)黨政主要領(lǐng)導及業(yè)務部門人口和計劃生育目

1標管理考核評估辦法》和《九原區(qū)相關(guān)部門人口和計劃生育目標管理考核評估辦法》，把人口計生工作納入到全區(qū)經(jīng)濟建設的總體規(guī)劃之中，區(qū)委、區(qū)政府將責任制落實作為衡量各部門、單位領(lǐng)導干部政績的重要考核內(nèi)容，并嚴格落實了“一票否決”制。二是著力解決工作中存在的問題。區(qū)委常委會、政府常務會、區(qū)長辦公會分別聽取計生工作匯報，研究解決工作中的問題。相繼出臺了《九原區(qū)吉祥草原惠民計生行動實施方案》、《九原區(qū)區(qū)委組織部、人口計生局、監(jiān)察局等八部委聯(lián)合開展黨員干部和社會公眾人物違法生育專項治理行動的通知》、《九原區(qū)黨員干部和社會公眾人物違法生育專項治理行動實施方案及部門職責》等可操作性文件。

（二）落實經(jīng)費，保證工作順利開展

制定了《九原區(qū)加強人口計生工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施辦法》，出臺了《九原區(qū)關(guān)于提高嘎查村社區(qū)計劃生育工作人員待遇的實施辦法》、《九原區(qū)黨員干部、社會公眾人物違法生育有獎舉報辦法》等一系列文件，使人口計生工作從工作機制上實現(xiàn)了新的跨越，優(yōu)化了計生工作環(huán)境。加大了經(jīng)費投入，今年我區(qū)人口和計劃生育事業(yè)費按人均7.2元標準列入財政預算205.4萬元，獨生子女父母、雙女結(jié)扎戶、四術(shù)獎勵費等已單獨列入財政預算，比去年增加100萬元?！吧偕旄弧薄ⅰ瓣P(guān)愛女孩行動”和“吉祥草原惠民計劃”等匹配資金已按要求落實。后半年，我區(qū)還將增撥一定數(shù)量的專項資金，用于計生基層基礎建設和服務網(wǎng)絡建設。

（三）積極推進新機制建設，落實各項惠民政策

以“吉祥草原惠民計生行動”為載體，制定了有利于計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持政策。一是提高了對計劃生育家庭獎勵救助力度，落實了“提標降齡”工程。從今年開始，享受國家獎勵扶助的60歲以上計生家庭，獎勵扶助標準統(tǒng)一提高到1200元，享受年齡從60周歲降到58周歲；對政策內(nèi)二孩結(jié)扎和雙女結(jié)扎家庭實行一次性獎勵3000元的長效節(jié)育措施獎勵；對農(nóng)村牧區(qū)自愿放棄二胎生育的，一次性給予5000元的獎勵金；對獨生子女傷殘的不再生育和收養(yǎng)的家庭，每年發(fā)放600元救助金，獨生子女死亡不再生育和收養(yǎng)的每年發(fā)放800元撫恤金。二是出臺了各項優(yōu)惠政策，保證了惠民計生行動的順利開展。除對義務教育階段計劃生育家庭子女實行“兩免一補”外，從今年開始，我區(qū)還全部免除在九原區(qū)高中就讀的農(nóng)村獨生子女、雙女戶家庭子女的書費和學雜費，并降低分數(shù)線5分，錄取獨生子女就讀高中；全區(qū)實行免費婚檢，并為育齡群眾提供醫(yī)學指導；參加生育保險領(lǐng)取獨生子女證者多報銷一個月工資；進一步規(guī)范計劃生育家庭養(yǎng)老保險、生育平安保險及救助貧困母親等社會救助行為，使計劃生育家庭享受到了更多優(yōu)惠。

以優(yōu)質(zhì)服務為中心，深入開展了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務進鎮(zhèn)村活動。今年以來，為3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了計劃生育流動服務車，充分利用計生服務車和現(xiàn)有設備，由技術(shù)骨干組成巡回醫(yī)療技術(shù)服務隊，深入各蘇木鎮(zhèn)、辦事處，積極開展“三查一治”、“出生缺陷一級干預”活動，宣傳普及了優(yōu)生優(yōu)育知識。配備了30臺臭氧治療儀，在全區(qū)開展了婦女病普查普治活動，上半年為45626

已婚育齡婦女進行了檢查，對400多位婦女病患者進行了醫(yī)治，受到了群眾的一致好評。積極落實市政府給我區(qū)下達的好事實事任務，目前承辦的6個計生服務站（室）建設項目，近期投入使用。

因地制宜，積極探索流動人口綜合治理新機制。流動人口計劃生育工作是我區(qū)的一大難點。為進一步加強流動人口的計劃生育管理工作，今年，我區(qū)將計生共管部門由原來的10個增加為15個，新增了組織部、紀檢委、宣傳部、法院、婦聯(lián)5個部門，并將新增部門的責任目標明確寫到《責任書》中，加大了人口計生工作的綜治力度。進一步完善了計生與綜治工作“雙促進、雙考核”機制，完善了流動人口居住、就業(yè)、生活、生育信息檔案，積極與流出地聯(lián)系，雙向管理，共同做好工作；積極推行房屋出租戶留住申報制度，杜絕房東“只管收租不管人”的現(xiàn)象。在管理的同時，積極開展“流動人口生育關(guān)懷”、“流動人口維權(quán)”等活動，努力為流動人口育齡婦女提供避孕節(jié)育、生殖保健服務，以及居住、就業(yè)等方面的便利條件，推動了流動人口計生管理工作的有效開展。

（四）深化宣傳教育工作，貫徹落實《決定》精神

年初，區(qū)委、區(qū)政府專門印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳和貫徹落實<中共中央國務院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定>精神的通知》，全區(qū)各地區(qū)、單位根據(jù)通知要求，及時制定實施方案，組織開展了以學習宣傳《決定》精神、普及人口計劃生育法律知識和獎勵扶助政策為內(nèi)容的大型宣傳教育

活動，使計劃生育政策更加深入人心。利用各種宣傳手段開展人口計生政策法規(guī)宣傳教育活動，在九原廣場宣傳欄內(nèi)新增“人口與計劃生育法”和“黨員干部、社會公眾人物違法生育專項治理行動”有關(guān)內(nèi)容，此舉在群眾中引起了很大反響，在全區(qū)營造了濃厚的計生氛圍。同時，利用“文化大院”這塊陣地，以“婚育新風進萬家”、“關(guān)愛女孩”等活動為載體，開展了以宣傳計劃生育“一法三規(guī)一條例”和生殖保健等知識為主題的宣傳活動，共發(fā)放各類宣傳品7000余份，為近6000余人次提供了生殖保健及咨詢服務。“3.8”婦女節(jié)期間，對300多戶流出育齡群眾家庭進行了走訪，廣大育齡群眾實行計劃生育的自覺性、積極性得到提高，婚育觀念發(fā)生了明顯變化。此外，反映中國計劃生育近30年歷程的大型情景劇《生命的彩虹》和具有我區(qū)計劃生育宣傳特色的《九原區(qū)計生宣傳文藝作品集》都已進入最后整理階段，預計七月初推出。

（五）加強隊伍建設，提高依法行政水平

按照思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、善于做群眾工作的要求，加強了計生隊伍，特別是鎮(zhèn)村兩級計生隊伍建設。一是完善區(qū)管、鎮(zhèn)聘、村用的用人機制，對全區(qū)260多名村（居）助理員進行了全員競聘上崗，使助理員的年齡結(jié)構(gòu)、知識水平、整體素質(zhì)有了明顯提高。二是努力提高計生工作者待遇，充分調(diào)動計生干部和技術(shù)服務人員的積極性。出臺了《九原區(qū)關(guān)于提高嘎查村社區(qū)計劃生育工作人員待遇的實施辦法》，從今年起，我區(qū)的村助理員工資將達到500元，并且根據(jù)從業(yè)年限，還將給予一定

補貼。三是加強服務人員的專業(yè)技能培訓工作，集中開展了藥具管理人員規(guī)范化管理培訓和生殖健康知識培訓，為考試合格者頒發(fā)了“藥具發(fā)放資格證”，作到了持證上崗。上半年，我區(qū)共有75人（次）參加了國家、自治區(qū)、包頭市的計生干部培訓，400余人次參加了區(qū)內(nèi)培訓。

九原區(qū)人口和計劃生育局二00八年六月二十六日