第一篇：北京延慶區(qū)社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室

延新農(nóng)辦函〔2017〕3號

北京市延慶區(qū)社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室

北京市延慶區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會 北京市延慶區(qū)財政局 關于延慶區(qū)2017年農(nóng)民住宅抗震節(jié)能

工程的實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府: 根據(jù)北京市社會主義新農(nóng)村建設領導小組綜合辦公室、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市財政局關于《2017年北京市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作實施方案》京新農(nóng)辦函[2017]8號、《北京市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工程建設規(guī)劃(2014—2017年)》的通知精神，以及延慶區(qū)政府辦公室印發(fā)的《北京市延慶區(qū)農(nóng)村村民個人原有宅基地房屋建設管理辦法（試行）》延政發(fā)[2016]18號的通知精神，特制定本實施方案。

一、工作原則

按照區(qū)政府主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責、申報農(nóng)民主體的原則，實施2017年農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作。要求落實村莊統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)農(nóng)村整體格局，尊重農(nóng)民合理意愿，保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化符號，符合抗震節(jié)能工程質(zhì)量要求。

二、實施范圍

（一）實施對象

1.擁有本市戶籍、在農(nóng)村地區(qū)居住的本村農(nóng)民或本村居民的自用住宅，符合市區(qū)相關政策要求和建設標準，宅基地房屋建設符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃和村莊規(guī)劃的,方可享受農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造獎勵政策。列為市級及國家級傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)住宅,其抗震節(jié)能改造需征求文物保護部門意見。

2.村屬公益、公共活動場所用房。

3.實施整村改造建設為美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)的村莊內(nèi)所有住戶;實施煤改清潔能源的村莊。(完成2017年實施“煤改清潔能源”村莊住宅和村屬公共、公益場所用房的抗震節(jié)能保溫改造。)4.新城城區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心區(qū)涉及城鎮(zhèn)化村莊，整體改造提質(zhì)村莊、山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)搬遷村莊，在未實施改造或搬遷前，原則性不納入享受農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造獎勵政策范圍內(nèi)。

（二）建設內(nèi)容

農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造項目包括新建翻建、抗震節(jié)能改造、節(jié)能保溫改造三種方式。

1.新建翻建

新建翻建，是指本村農(nóng)村居民或村集體經(jīng)濟組織成員在集體建設用地自籌資金、在原址翻建或在新址新建的自用住宅。建設形式有北京市新型農(nóng)村社區(qū)建設試點村、山區(qū)整建制搬遷村、村集體組織的村莊自行改造、單個村民按規(guī)劃進行的房屋新建翻建，以及村民在原有宅基地上的改建、擴建、翻建。新建房屋，要符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公共設施、公益事業(yè)使用集體建設用地審批》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）企業(yè)使用集體建設用地用地審批》和《農(nóng)村村民宅基地審批》條件和程序。村民在原有宅基地上的改建、擴建、翻建房屋其建造形式要符合《北京市延慶區(qū)農(nóng)村村民個人原有宅基地房屋建設管理辦法（試行）》的具體要求。

2.抗震節(jié)能改造

結構完好、居住安全的農(nóng)民住宅可做抗震結構加固或節(jié)能保溫改造；也可同時實施抗震結構加固、節(jié)能保溫改造兩項工程。

3.節(jié)能保溫改造

節(jié)能保溫改造的農(nóng)民住宅要求結構完好,居住安全。（包括外墻保溫、門窗改造）兩項。

根據(jù)農(nóng)戶需求或農(nóng)宅實際情況，在保證農(nóng)宅節(jié)能效果的前提下，也可選擇外墻內(nèi)保溫節(jié)能改造技術，選擇外墻內(nèi)保溫措

第二篇：*區(qū)社會主義新農(nóng)村建設實施方案

*區(qū)新農(nóng)村建設實施方案

為了深入貫徹市第二次黨代會精神，大力實施“對接長珠閩，建設全市綜合實力強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，用科學的發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加快我區(qū)全面建設小康社會的步伐，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)開展新農(nóng)村建設工作，力爭通過5年的努力，把我區(qū)廣大農(nóng)村建設成為

經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進步的社會主義新農(nóng)村。為指導我區(qū)新農(nóng)村建設工作，特制定本實施方案。

一、新農(nóng)村建設的指導思想和基本原則

1、新農(nóng)村建設的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和市第二次黨代會精神，以全面推進農(nóng)村小康建設為目標，以“親民為民富民”活動為總抓手，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的新的突破口和加強村級組織建設新的載體，科學規(guī)劃，整合資源，分類指導，分步實施，依靠群眾，整體推進，逐步把我區(qū)廣大農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

2、新農(nóng)村建設的基本原則是：

——政府引導，群眾參與。加強領導，轉(zhuǎn)變職能，切實履行農(nóng)村公共事務管理和服務職能，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設；充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

——實事求是，量力而行。從實際出發(fā)，以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設工作；制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。

——因地制宜，分類指導。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分類指導，分步實施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進，務求實效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

二、目標任務和實施步驟

1、目標任務

從今年開始，用5年時間在全區(qū)廣大農(nóng)村開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五新一好”（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟組織、新風貌和好班子）新農(nóng)村建設活動。總體目標是：一年突破，三年見效，五年變樣，充分調(diào)動全區(qū)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，揚優(yōu)成勢，力爭在全市率先實現(xiàn)村村通水泥路、部分村組通自來水的基礎上，再實現(xiàn)“三個率先”，即率先在所有村鎮(zhèn)全面完成規(guī)劃編制，與市中心城區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全部城鎮(zhèn)、中心村完成“三清三改”；率先在農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。經(jīng)過5年的努力，全區(qū)80以上的村鎮(zhèn)基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮(zhèn)標準。同時達到農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強，農(nóng)民科學文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村面貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強的目標。具體目標要求是：

——建設新村鎮(zhèn)。全面開展村鎮(zhèn)規(guī)劃設計工作，三年內(nèi)完成各鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制；引導農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的民房，要求設計美觀，格調(diào)鮮明，特別要設計一些反映客家文化底蘊的客家民室，不搞簡單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村鎮(zhèn)社區(qū)服務體系，調(diào)整教育、商貿(mào)網(wǎng)點，完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育以及供電、電視、電信等配套設施，所有村鎮(zhèn)達到“規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標。

——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)；實施優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，各鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點和市場需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、科學化管理”的要求，著力培育做強2－3個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結合起來，大力推廣“豬－沼－果（菜、瓜、魚）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

——培育新農(nóng)民。推進“農(nóng)民知識化”工程，加快培育新型務工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)全區(qū)18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握1－2門實用農(nóng)業(yè)技術或務工職業(yè)技能；大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德

第三篇：縣社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室 2006年8月14日

第 20 期

縣社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室 2006年8月14日

編者按 今年是建設社會主義新農(nóng)村的開局之年，如何貫徹落實中央提出的建設社會主義新農(nóng)村的“二十字”方針，讓農(nóng)民真正得到實惠，是黨和政府必須破解的課題。最近，縣委派出社會主義新農(nóng)村考察團赴?？?、廣東參觀考察，外地建設社會主義新農(nóng)村和發(fā)展經(jīng)濟的成功經(jīng)驗和做法使考察團受益匪淺，啟發(fā)良多。借他山之石，攻自家之玉?？疾靾F取回“真經(jīng)”形成報告之后，縣委書記吳井光非常重視，做出了“同意將此考察報告發(fā)到各鎮(zhèn)、縣直各單位”的批示。現(xiàn)將考察報告刊發(fā)，希望各鎮(zhèn)、各單位，廣大黨員干部認真學習，進一步解放思想，真抓實干，不斷提高建設社會主義新農(nóng)村的本領，從而推動樂東又快又好發(fā)展。我縣新農(nóng)村參觀考察團赴?？趶V東考察的報告

（2006年7月16日）

7月6日至12日，縣委派出了由縣政協(xié)主席林吉文為團長，縣委副書記陳宗賢為副團長，縣委常委、組織部長林成彥，縣人大副主任林智勇、韋求香，縣政協(xié)副主席孫鴻吉等縣四套領導班子成員，縣直機關單位有關領導，各鎮(zhèn)政府主要領導及去年被評為一類班子的村黨支部書記、主任共54人組成的建設社會主義新農(nóng)村參觀考察團，赴海口、廣東兩地參觀考察?？疾靾F歷時7天行程近三千公里，參觀考察了“區(qū)片聯(lián)創(chuàng)”的?？谑忻捞m區(qū)文明生態(tài)村建設，“全國農(nóng)村經(jīng)濟百強縣”的高州市山區(qū)綜合開發(fā)示范區(qū)，以及廣州、東莞、深圳、珠海等城市的經(jīng)濟發(fā)展模式和小城鎮(zhèn)建設。所到之處，一流的村莊規(guī)劃，整潔的村容村貌，滿山遍野的山區(qū)高效經(jīng)濟作物，蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)，林立密布的廠房，直入云霄的高樓大廈，給大家留下了深刻的印象，同時對人家搶占機遇、敢為人先的超前意識，改革創(chuàng)新、頑強拼搏的精神，少說多做、求真務實的作風，以及靈活善變的運作手段有了切身的感受，得到了很深的啟發(fā)。

一、考察的基本情況

（一）注重規(guī)劃，堅持用規(guī)劃指導發(fā)展。在考察中，我們感受最深的是無論是以文明生態(tài)村建設為載體的新農(nóng)村建設，還是山區(qū)經(jīng)濟綜合開發(fā)，和大中城市及小城鎮(zhèn)建設，規(guī)劃先行已成為大家的共識。?？谑忻捞m區(qū)把全區(qū)四 鎮(zhèn)694個自然村規(guī)劃成十個片區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)片開發(fā)，在實踐中開創(chuàng)了“區(qū)片聯(lián)創(chuàng)”的文明生態(tài)村創(chuàng)建新模式，通過資源整合，達到資源共享，既保護原村莊的自然生態(tài)環(huán)境，又因地制宜地改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)了人與自然和諧相處的最佳境界。廣東省高州市發(fā)展以水果為龍頭的“三高”（高產(chǎn)、高質(zhì)、高效）農(nóng)業(yè)，在基地布局上作好規(guī)劃，實現(xiàn)基地布局區(qū)域化，形成了東部4.5萬公頃的荔枝生產(chǎn)基地，西部3.2萬公頃的龍眼生產(chǎn)基地，中部1.8萬公頃的香蕉生產(chǎn)基地，北部1萬公頃的黃欖生產(chǎn)基地。在東莞、深圳、珠海等城市，整個城市道路縱橫交錯、四通八達，高樓林立、坐落有序，各個開發(fā)區(qū)按功能區(qū)分互不干擾，一切都那么的井然有序，這都是重視運用規(guī)劃指導發(fā)展，按高標準，嚴要求的規(guī)劃來建設的結果。

（二）敢為人先，堅持發(fā)展是硬道理。廣東始終抓住發(fā)展這個第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，一切工作都服從和服務于這個中心任務，他們思想解放，敢于沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,只要有利于發(fā)展，就大膽試，大膽闖。他們能搶占先機，敢抓敢干，敢邁第一步；他們開拓進取，永不停滯，居安思危，富而思進。廣東各項社會事業(yè)蒸蒸日上，繁榮的經(jīng)濟和強大的綜合實力，都給我們留下深刻的印象。我國第一個經(jīng)濟特區(qū)深圳市1979年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅606元，2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值就達到了4926.9億元，地財一般預算收入412.38億元,目前深圳是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值最高的城市，地均產(chǎn)值、人均收入水平和外貿(mào)出口總額居國內(nèi)大中城市第一。東莞市2005年全市生產(chǎn)總值2182.44億元，IT產(chǎn)業(yè)是拉動東莞相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“經(jīng)濟 引擎”，今天的東莞已成為世界知名的國際性加工制造業(yè)基地，我們感受到當?shù)亓餍械摹叭绻麞|莞堵車三天，則全球的電腦行業(yè)都將受到影響”的形象說法一點也不假。珠海市從昔日一個邊陲小縣，一躍成為新型花園城市。這些翻天覆地的變化，正是廣東人敢為人先，獨占鰲頭，開拓不止的豪邁氣概和務實進取,開放兼容,敬業(yè)奉獻的精神風貌之體現(xiàn),他們創(chuàng)造出了我國經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡，通過發(fā)展成果有力地詮釋了“堅持發(fā)展是硬道理”，人民群眾在發(fā)展中也得到了很大的實惠。

（三）加強指導，充分發(fā)揮群眾的主體作用。發(fā)展需要正確的決策，更需要加強科學的指導，各級政府在發(fā)展經(jīng)濟和建設社會主義新農(nóng)村中要扮演好“有為”和“無為”的角色，“有為”就是要做好社會公共管理、公共服務，為公眾提供社會事業(yè)公共產(chǎn)品?！盁o為”就是不該政府管的事不要插手，讓市場來進行自我調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性和首創(chuàng)精神。?？谑忻捞m區(qū)委、區(qū)政府為十個片區(qū)的694個村莊修建了幾十公里的水泥硬化道路，改善農(nóng)田水利基礎設施，建設了無數(shù)間文化室，排球、籃球場，社區(qū)福利醫(yī)院及娛樂健身場所等等，他們從解決農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中最現(xiàn)實、最直接、最突出的問題入手，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，使群眾真正得到實惠。高州市漫山遍野、望不到邊際的果樹林是在當?shù)卣麄靼l(fā)動、科學引導及技術扶持下，由當?shù)氐霓r(nóng)民群眾自發(fā)開墾種植出來的效益經(jīng)濟林。他們在房前屋后，街道兩旁，山上山下，田間地頭，幾乎能種植果樹的土地都用上了，可以說做到“寸 土必栽”，把土地的利用率和效益發(fā)揮到了極點，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模效益。在郊外，到處都可看到荔枝、龍眼碩果累累。政府通過扶持民間合作組織，普及科技下鄉(xiāng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，他們把龍眼加工成熱銷市內(nèi)外的“龍眼酒”，增加政府和農(nóng)民的收入。高州市因此先后榮獲“全國水果第一市”、“全國農(nóng)村綜合實力百強縣（市）”、“全國農(nóng)產(chǎn)品深加工十強縣（市）”等28項國家級殊榮，曾被中共中央政治局常委李長春贊譽為“廣東省山區(qū)綜合開發(fā)的一面旗幟”。

（四）擴大開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改革開放以來，廣東始終堅定不移地擴大對外開放，把對外開放同解放思想、更新觀念結合進來，同改革創(chuàng)新結合進來，同發(fā)展大經(jīng)貿(mào)結合起來，積極參與國際、國內(nèi)經(jīng)濟競爭與合作，形成全方位的外向型經(jīng)濟格局。東莞市2005年吸引外資27.56億美元，有3家世界500強企業(yè)投資5個項目，合同金額達2739萬美元，加工貿(mào)易進出口總額675.8億美元。深圳市2005年外貿(mào)進出口總額1828.6億美元，吸引外商直接投資23.50億美元，至2004年底在深圳投資的世界500強跨國公司總數(shù)達100家。

這次考察，我們所到之處，都強烈地感受到了廣東各級政府為企業(yè)創(chuàng)造一流環(huán)境，提供良好服務的意識。主要表現(xiàn)在：一是加強機關行政管理，將各部門辦事程序、辦事時限、辦事承諾等內(nèi)容全部在網(wǎng)上公布，實行政務公開；設立面向企業(yè)辦事的“一站式”投資服務中心，一些項目可當場審批辦理，絕大部分項目可在3－5個工作日內(nèi)辦結；設立面向社會事務的辦證中心，政府有關部門進駐中 心辦公，可同時受理戶政、出入境、證照檢發(fā)、社會保險、職業(yè)介紹等多種業(yè)務。二是用政策鼓勵和引導各類經(jīng)濟發(fā)展。如對大型項目給予優(yōu)惠地價和稅收返還等優(yōu)惠政策，以及以成本價向進入開發(fā)區(qū)的企業(yè)提供高標準的工業(yè)廠房和配套設施。三是加強社會主義民主法制建設，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。廣東在優(yōu)化投資環(huán)境中充分體現(xiàn)了“一切為了投資者，一切為了企業(yè)，用最好的服務，最佳的環(huán)境，讓投資者獲得最大的回報”的理念。

二、幾點啟示

（一）突出規(guī)劃先導,切實把科學發(fā)展觀落到實處。經(jīng)濟社會發(fā)展需要規(guī)劃、城市的建設需要規(guī)劃，建設社會主義新農(nóng)村也要規(guī)劃先行。各鎮(zhèn)政府、各職能部門要把依法做好規(guī)劃、審批規(guī)劃、管理規(guī)劃作為重要的職責。村鎮(zhèn)規(guī)劃要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“特色鮮明、內(nèi)涵全面、設施配套、環(huán)境優(yōu)美”的要求，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，做到人與自然和諧。像九所、利國、黃流、佛羅等鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃要早日提上日程，按高標準、高起點、嚴要求來編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃，把做好規(guī)劃、堅持規(guī)劃先行作為貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容來抓緊抓落實。

（二）進一步解放思想，增強發(fā)展的緊迫感和責任感。樂東面臨的主要矛盾是發(fā)展不足和相對滯后，是典型的“三低一小”市縣，解放思想，就是要卸下包袱、輕松上戰(zhàn)，要拿出氣魄、拿出能耐來，要敢于改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，敢于革除一切影響發(fā)展的體制弊端，要圍繞發(fā) 展想問題、干工作，不為枝節(jié)問題所左右，要敢想、敢干、敢承擔責任，凡事早謀劃，不爭論，把發(fā)展是硬道理作為判斷是非得失的標準。各部門領導要跳出部門利益，破除私心雜念，只要有利于發(fā)展，就要大力支持，要善于在變通中發(fā)展，為干事業(yè)的人撐腰，為勇于探索的人鼓勁，把干部群眾的積極性進一步調(diào)動起來。要破除只說不干的不良風氣，大興求真務實之風，真抓實干，少說多做，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。我們要有信心和決心，著眼長遠，把深圳、東莞的過去看成是我們的現(xiàn)在，他們的今天就是我們的明天。

（三）尊重群眾意愿，調(diào)動群眾建設新農(nóng)村的積極性。新農(nóng)村建設，農(nóng)民是主體，要按照“政府引導，農(nóng)民主體；政府出錢提供農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村社會事業(yè)等公共產(chǎn)品，農(nóng)民自主申報建設房屋”的模式建設新農(nóng)村，這既能順應形勢的需要，又能順乎民心，合乎民意，也可以充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力。在建設過程中，要充分尊重農(nóng)民意愿，相信群眾，依靠群眾，通過宣傳、動員、引導、組織，調(diào)動起群眾的積極性，使農(nóng)民群眾成為創(chuàng)建活動的建設者、管理者、維護者和直接受益者。堅決禁止借建設新農(nóng)村之名，搞形象工程、政績工程，增加農(nóng)民負擔。

（四）發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐，做大做強農(nóng)村經(jīng)濟。新農(nóng)村建設，生產(chǎn)發(fā)展是基礎，生活寬裕是目標。發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的強力后盾，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，新農(nóng)村建設才能得以持續(xù)地進行下去。從我縣的 實際出發(fā)，要把種植業(yè)結構調(diào)整放在全縣經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度來考慮，實現(xiàn)熱帶高效生態(tài)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，形成以香蕉、橡膠、熱帶蘭花、芒果、哈密瓜和反季節(jié)瓜菜為主的拳頭產(chǎn)業(yè)，按照工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綜合加工業(yè)，積極扶持以香蕉粉加工為主的果品加工廠、海產(chǎn)品冷凍廠等項目，切實解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，千方百計增加農(nóng)民收入。

（五）改善投資環(huán)境，重塑樂東形象。環(huán)境決定成敗。良好的投資環(huán)境是市場經(jīng)濟條件下提高區(qū)域競爭力的關鍵。樂東既是省級貧困縣又是國家級財政貧困縣，自身財力不足，只有通過國家、省的轉(zhuǎn)移支付資金和外來投資拉動我縣經(jīng)濟的發(fā)展。因此，改善投資環(huán)境吸引外來投資，是加快樂東經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。要規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正，營造良好的社會治安環(huán)境；要深化投資體制改革，全面推行陽光政務，規(guī)范公務員服務行為，創(chuàng)新服務方式，提高行政效能和服務水平；要落實和創(chuàng)新投資優(yōu)惠政策，降低投資者的建設成本和經(jīng)營成本，切實保障和維護投資者的合法權益，不斷推進投資環(huán)境的改善，吸引更多的項目、企業(yè)到我縣安家落戶。

發(fā)：縣四套領導班子成員、各鎮(zhèn)、縣直有關單位、工作隊 編審：邢福特（共印100份）

第四篇：縣社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室 2006年6月6日

第10期

縣社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室2006年6月6日

張國東到九所鎮(zhèn)就新農(nóng)村建設進行調(diào)研

6月2日，縣委常委張國東親率衛(wèi)生局、教育局等7個縣掛鉤辦點單位主要負責人到我鎮(zhèn)就新農(nóng)村建設工作進行調(diào)研，并主持召開了新農(nóng)村建設座談會。他在座談會上強調(diào)：要認真按照建設社會主義新農(nóng)村“二十字”方針和縣新農(nóng)村建設的工作部署，結合實際，因地制宜，分類指導，突出特色，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設?？h掛鉤辦點單位，要深入農(nóng)村基層，掌握新農(nóng)村建設工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決好新農(nóng)村建設工作中碰到的困難問題，確保新農(nóng)村建設取得實實在在的成效。

會上，在認真聽取鎮(zhèn)長王周達和縣人大辦副主任、九所工作隊隊長陳海東等同志關于新農(nóng)村建設工作情況及樂

1二、沖坡兩個新農(nóng)村建設重點村的黨支部書記、村委會主任就創(chuàng)建示范村碰到的困難問題匯報后，張國東對九所鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作提出了幾點要求：一是要加強農(nóng)村基層組織建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要以建設社會主義新農(nóng)村為主題，切實加強農(nóng)村基層組織建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設工作中的重要作用，把農(nóng)民群眾引導到積極參與新農(nóng)村建設的軌道上來，使新農(nóng)村建設形成良好的氛圍。二是要因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。新農(nóng)村建設要堅持規(guī)劃先行，先易后難，分步實施，穩(wěn)步推進，切不可一哄而上，急于求成?？h工作隊要加強指導、協(xié)調(diào)、督促，配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織好、處理好和協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設的各方面工作。三是要圍繞轉(zhuǎn)變觀念，治理臟、亂、差，整治村容村貌，大力開展鄉(xiāng)風文明建設，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，樹立講文明、講衛(wèi)生、講秩序的新風尚。張國東最后要求，新農(nóng)村建設，要量力而行，立足于自籌資金，多渠道、多方式籌集資金，克服“等、靠、要”的思想，不能搞負債建設、墊資工程。

會后，縣掛鉤辦點單位紛紛慷慨解囊，捐資支持新農(nóng)村建設，共捐資1.9萬元，其中：衛(wèi)生局5000元，人大辦、教育局、縣公路局各3000元，殘聯(lián)、防疫站各2000元，審計局1000元，緩解了新農(nóng)村建設資金緊缺的問題。（九所鎮(zhèn) 符少華）

利國工作隊開展新農(nóng)村建設工作初見成效

利國工作隊按照縣委的部署，進駐新農(nóng)村建設的4個重點村——新民村、新聯(lián)村、長興村、望樓村，扎實開展新農(nóng)村建設工作，取得較好的效果。

一是大力整治環(huán)境衛(wèi)生，扎實推進文明生態(tài)村建設。針對農(nóng)民衛(wèi)生意識淡薄，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境不盡人意的實際，工作隊把整治環(huán)境衛(wèi)生作為創(chuàng)建文明生態(tài)村建設的一項重要舉措，在鞏固已建好的4個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果的基礎上，繼續(xù)加大對衛(wèi)生環(huán)境、村容村貌整治的力度。日前，組織4個村群眾清理衛(wèi)生死角40多個，拆除占道建筑120多處，打掃村主道10多條，平整坑洼場地80多塊。還動員新聯(lián)村13戶農(nóng)民建起了統(tǒng)一規(guī)格的圍墻，進一步美化村容村貌，發(fā)動長興村農(nóng)民和外出人士捐資2萬元，鋪設砂礫路1條，解決了群眾行路難的問題，該村800米長的水泥村道硬化工程在縣文明辦、工作隊的通力支持下近日即將破土動工。通過整治，群眾衛(wèi)生意識明顯增強，家家戶戶講究衛(wèi)生蔚然成風。

二是廣泛開展“平安樂東”建設活動，認真治理農(nóng)村治安環(huán)境。工作隊走家串戶，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，大力開展普法宣傳教育活動，堅決打擊違法犯罪分子，為新農(nóng)村建設營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。協(xié)助公安機關強制74名新吸毒人員戒毒，教育8人主動戒毒，抓獲販毒分

子3名，有效地鞏固了戒毒成果。同時對新聯(lián)村6名“兩勞”釋放人員實行跟蹤教育，對治安混亂部位及治安突出問題實行重點整治，嚴厲取締群眾反映強烈的望樓村3個“牌九”賭場，及時鏟除了影響社會穩(wěn)定的丑陋現(xiàn)象。

三是緊密配合鎮(zhèn)委積極抓好當前農(nóng)村中心工作。在今年第二階段的計生工作和征收“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”參合費等工作中，工作隊和鎮(zhèn)委通力合作，齊抓共管，效果顯著。截6月3日止，4個重點村已落實結扎5例、人流引產(chǎn)2例，征收參合費共計76350元，其他工作也得到有條不紊的開展，有力地促進了新農(nóng)村建設。

（利國工作隊供稿）

發(fā)：縣四套領導班子成員、各鎮(zhèn)、縣直有關單位、工作隊 編審：潘文?。ü灿?00份）

[注：如各單位要送稿給工作隊辦公室（85523270），請網(wǎng)傳：LL1214@163.com]

第五篇：建設中關村科技園區(qū)領導小組辦公室-中關村延慶園

中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務促進人才發(fā)展支持資金管理辦法實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為當好北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設的主要載體，加快建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關村示范區(qū)），鼓勵中關村示范區(qū)范圍內(nèi)領軍企業(yè)、科研機構、高校院所等創(chuàng)新要素發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和驅(qū)動作用，緊密對接實體經(jīng)濟和高精尖結構，根據(jù)《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務 促進人才發(fā)展支持資金管理辦法》（中科園發(fā)?2017?14號，以下簡稱《辦法》)，制定本實施細則。

第二條 本實施細則支持項目金額，根據(jù)中關村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱中關村管委會）財政資金預算情況，在最高限額內(nèi)進行適當調(diào)整。

第二章 中關村創(chuàng)業(yè)服務機構 第一節(jié) 創(chuàng)業(yè)服務機構建設

第三條 支持對象

以服務科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)為宗旨，在中關村示范區(qū)內(nèi)由領軍企業(yè)、高校院所、國際知名孵化機構、創(chuàng)投機構等牽頭成立的創(chuàng)業(yè)服務機構。