第一篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)查分析實(shí)踐報(bào)告

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)查分析實(shí)踐報(bào)告

摘要：正確良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依托和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合治理事關(guān)廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益,事關(guān)人民群眾的福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，我們小組開展針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的調(diào)查分析活動(dòng)，通過自身實(shí)踐，對(duì)我們的生活環(huán)境做出分析調(diào)查。

基本情況：

調(diào)查時(shí)間：2014年7月20日——2014年8月15日

調(diào)查主題：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

調(diào)查地點(diǎn)：成都、西安、深圳、重慶、達(dá)州、都江堰、瀘州(河流、郊區(qū))調(diào)查目的與意義：通過對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的調(diào)查分析，了解當(dāng)前所處的環(huán)境是怎樣的狀態(tài)，我在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)問題提出我們的意見，我們可以用我們努力來幫助人們提升環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力與分析處理問題能力。

調(diào)查概況：在調(diào)查期間，進(jìn)行七所城市的河流，空氣質(zhì)量，水質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，咨詢了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門，對(duì)居民，生活工作人員進(jìn)行了問卷調(diào)查。做出了對(duì)這六所城市的環(huán)境質(zhì)量問題的的分析并且提出了解決的的建議。具體內(nèi)容：

調(diào)查階段具體進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，問卷的調(diào)查形式，對(duì)七所城市的的天氣，河流以及居民對(duì)環(huán)境的滿意程度進(jìn)行了調(diào)查，具體如下： 空氣：

按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)西安市環(huán)境空氣質(zhì)量，7月25至8月12日期間，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)3天，良12天，輕度污染1天，中度污染2天，重度污染1天，嚴(yán)重污染0天。各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，SO2與CO 達(dá)到年均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其它各項(xiàng)指標(biāo)PM10、PM2.5、NO2及O3分別超過二級(jí)年均值標(biāo)準(zhǔn)0.66、0.8、0.075和0.61倍。

位于深圳的寶安區(qū)，經(jīng)過調(diào)查得到2014年全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)AQI范圍在27～209之間，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)合計(jì)為262天，占全年總天數(shù)的71.8%，其中達(dá)到空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)為93天，占全年總天數(shù)的25.5%；達(dá)到空氣質(zhì)量良的天數(shù)為169天，占全年總天數(shù)的46.3%；達(dá)到空氣質(zhì)量輕度污染的天數(shù)為87天，占全年總天數(shù)的23.8%；達(dá)到空氣質(zhì)量中度污染的天數(shù)為12天，占全年總天數(shù)的3.3%；達(dá)到空氣質(zhì)量重度污染的天數(shù)為4天，占全年總天數(shù)的1.1%；2014年全區(qū)二氧化硫年平均濃度為0.017毫克/立方米，比2013年（0.014毫克/立方米）上升21.4%，無日均值超標(biāo)；二氧化氮年平均濃度為0.045毫克/立方米，比2012年（0.046毫克/立方米）下降2.2%，日均值超標(biāo)率為5.8%；可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為0.081毫克/立方米，比2013年（0.074毫克/立方米）上升9.5%，日均值超標(biāo)率為6.8%；一氧化碳年平均濃度為1.214毫克/立方米，比2013年（1.021毫克/立方米）上升18.9%，無日均值超標(biāo)；細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度為0.046毫克/立方米，比2012年（0.047毫克/立方米）下降2.1%，日均值超標(biāo)率為15.1%；二氧化硫年平均濃度均達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）及細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度超過國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)年平均濃度限值（0.040毫克/立方米、0.070毫克/立方米、0.035毫克/立方米）。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定,細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）和二氧化氮是寶安區(qū)環(huán)境空氣中的主要污染物。

水質(zhì): 按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）,對(duì)渭河干流及支流、無定河干流及支流的80個(gè)斷面開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。開展監(jiān)測(cè)的80個(gè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為58.75%，Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為28.75%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為12.50%。河流化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別為18mg/L、1.076mg/L；與2013年同期相比，化學(xué)需氧量平均濃度下降5.26%，氨氮平均濃度下降17.1%；與2012年同期相比，化學(xué)需氧量平均濃度下降18.2%，氨氮平均濃度下降24.1%。

根據(jù)地表水的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）文件的要求。古藺水體檢測(cè)得知，丹桂、石寶、黃荊的水質(zhì)在Ⅰ～Ⅱ之間水質(zhì)清澈甘甜，以下是這三個(gè)地方的河流干道，能清楚的看到河里無垃圾，環(huán)境優(yōu)美。

成都的河流情況如下： 主要有西河流域，江安河流域，府南河流域東風(fēng)渠灌區(qū)，清白江流域，近年來隨著工業(yè)的發(fā)展人口的快速增長(zhǎng)，成都的河流，污染也日益加重了，其中府南河和清白江流域的污染較為嚴(yán)重，主要以城市和工業(yè)的綜合污染為主，重金屬和化工污染影響較大，其他河流域，污染較輕。府南河南河和江安河為例： 府南河的Hg,Pb,Cd,As,含量明顯高于其他河流點(diǎn)流域段水質(zhì)為中度污染，達(dá)標(biāo)率為23.1%。監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面3個(gè)，占23.1%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面5個(gè)，占38.5%，主要污染指標(biāo)為總磷、氨氮和化學(xué)需氧量，屬于 化工污染，成都近年來，用水呈緊張趨勢(shì)。河流的污染治理 迫在眉睫。發(fā)現(xiàn)問題：

（一）、空氣問題

工業(yè)城市霧霾嚴(yán)重，空氣中所含有工業(yè)微粒較多;城市空氣PM2.5含量普遍較高，空氣環(huán)境質(zhì)量差；

城市植被覆蓋率低，凈化空氣效率低；

居民對(duì)空氣質(zhì)量滿意程度低。

（二）、水問題：

（1）水源地保護(hù)尚未完全達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的未拆除建筑物或建設(shè)項(xiàng)目，存在不規(guī)范排放生活污水、垃圾等污染物的現(xiàn)象。如：自來水公司的保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在安置小區(qū)、排污管網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目；自來水廠一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在與飲用水源保護(hù)無關(guān)的建筑物，且一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍無法實(shí)施封閉管理，生活污水、農(nóng)村面源、交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)隱患并存，對(duì)飲用水源水質(zhì)安全構(gòu)成了一定威脅。

（2）多源頭供水的安全隱患較為突出

一方面，各民營(yíng)水廠管理水平及設(shè)施配備參差不齊、水源地保護(hù)情況復(fù)雜、制水工藝差異較大、供水管網(wǎng)老化、水價(jià)因制水成本不一形成多種價(jià)格，且大多數(shù)水廠無雙電源或自備電源，停電就停水。另一方面，生產(chǎn)的自來水在供給產(chǎn)能充足的情況下，卻因多頭供水的格局而不能全民共享，造成水廠優(yōu)質(zhì)資源的浪（3）水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果公開程度不夠

政府部門雖然定期對(duì)供水全程進(jìn)行了監(jiān)控和檢測(cè)，也在部分區(qū)域進(jìn)行了公示，但在走訪調(diào)研中，仍有居民反映相關(guān)部門對(duì)水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的公開程度不夠、鑒別水質(zhì)安全的基本常識(shí)不具備、用水知情權(quán)得不到有效保障等問題。（4）環(huán)境污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻

隨著對(duì)環(huán)境要求的不斷提高，環(huán)境污染治理的壓力在繼續(xù)加大，群眾對(duì)水環(huán)境保護(hù)的投訴也時(shí)有發(fā)生，我市保護(hù)成都市飲用水源的責(zé)任越來越大。目前，我市生活污水集中處理率仍然偏低，雨污分流管網(wǎng)還不完善；重金屬污染，徐渡垃圾填埋場(chǎng)、向峨垃圾處理場(chǎng)的滲漏液等對(duì)水環(huán)境影響潛在一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。解決對(duì)策：

(1)繼續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) , 對(duì)老污染企業(yè)和項(xiàng)目 , 要實(shí)行分期分批整治。對(duì)規(guī)模小、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源能源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重又難以治理的企業(yè) , 堅(jiān)決依法實(shí)行關(guān)停。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)以避免新的污染源產(chǎn)生。(2)在大氣混合層厚度小和雨水洗刷能力最低的季節(jié) , 應(yīng)該特別加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)環(huán)保設(shè)備的監(jiān)管力度 , 環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)重點(diǎn)突擊檢查 , 監(jiān)督除塵脫硫等設(shè)施的正常運(yùn)行。(3)完善政府機(jī)構(gòu)職能，使宏觀與微觀有機(jī)結(jié)合。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施要求幾乎所以政策領(lǐng)域的變革，改變過去各個(gè)部門封閉的、分割地制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境政策的做法，把環(huán)境保護(hù)與其他政策的制定和執(zhí)行結(jié)合起來，這樣做既有利于環(huán)境本身，又可以提高其他政策的效能，這就要求重慶市政府建立環(huán)境管理體系。政府要依照此體系，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確各部門職責(zé)，對(duì)政府及職能部門和企事業(yè)單位的工作人員違反環(huán)保法規(guī)的各項(xiàng)具體行為進(jìn)行界定。對(duì)違反環(huán)保法律、法規(guī)或貫徹不力導(dǎo)致轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的部門、機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處分，使領(lǐng)導(dǎo)的“烏紗帽”和其所負(fù)責(zé)的區(qū)域環(huán)保是否達(dá)標(biāo)掛上鉤。此外，還要給環(huán)保部門下放實(shí)權(quán)，權(quán)責(zé)明確，才能貫徹有力。(4)政府環(huán)保部門應(yīng)切實(shí)做好環(huán)境的監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。近日河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站針對(duì)日益嚴(yán)重的室內(nèi)環(huán)境污染監(jiān)督檢疫站。今后，對(duì)于類似的機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善，以加強(qiáng)對(duì)空氣污染原的監(jiān)控；實(shí)施城市空氣質(zhì)量周報(bào)或日?qǐng)?bào)預(yù)報(bào)，使社會(huì)有關(guān)各方及時(shí)了解可能出現(xiàn)的空氣污染情況。使一些污染物排放較大的單位和對(duì)空氣污染物敏感的人群能預(yù)做準(zhǔn)備。采取必要的應(yīng)對(duì)措施，并可為環(huán)境管理決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確全面的環(huán)境質(zhì)量信息。同時(shí)，政府可以投資興建以監(jiān)控、信息、檢測(cè)等三大系統(tǒng)為核心的環(huán)境指揮中心，配備機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)車，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(5)立足現(xiàn)有規(guī)律、規(guī)章和制度，制定和完善地方性法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。為使環(huán)境保護(hù)工作根深蒂固的開展起來，建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有利于環(huán)境保護(hù)的環(huán)境法律體系是必不可少的。(6)政府應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)手段來治理工礦企業(yè)。企業(yè)是各種污染物的主要產(chǎn)生者和排放者，這就要求企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，采取切實(shí)措施以削減排污量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。使企業(yè)改變觀念，拚棄環(huán)境保護(hù)部經(jīng)濟(jì)的成見，樹立起重視環(huán)境更益于經(jīng)濟(jì)的觀念。宣傳和執(zhí)行“污染者付費(fèi)、利用這補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則。對(duì)破壞環(huán)境和隨意排放污染物或超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，(7)按照污染種類，數(shù)量和程度進(jìn)行罰款或征收排污費(fèi)；對(duì)排放污染物損壞群眾健康或造成財(cái)產(chǎn)損失的排污單位，責(zé)令向受害者賠償損失；對(duì)利用廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品給以減免稅收或其他經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠；實(shí)行開發(fā)利用自然資源予以征稅收費(fèi)等制度。(8)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，控制揚(yáng)塵和廢氣污染。關(guān)閉不合格的砂石料場(chǎng)，對(duì)于建筑工地拆遷工地要求工程承包商在工地周圍加高護(hù)屏，并在四周的臨時(shí)交通道路上鋪蓋瀝青；(9)對(duì)一些非回鎮(zhèn)土要隨時(shí)運(yùn)出市區(qū)。要求運(yùn)貨車加蓋遮篷，以免建筑材料散落街頭。各公司要采用現(xiàn)代化的電子過濾塔等先進(jìn)設(shè)備來凈化含油脂灰及有害的二氧化硫的廢氣?；S應(yīng)利用管道將生產(chǎn)過剩中產(chǎn)生的廢煤氣及其他含有臭味的氣體，經(jīng)過管道輸送到煤站燃燒，變成無害的碳酸氣體和水蒸氣，然后經(jīng)過高大的煙囪排向高空。(10)利用行政手段削減機(jī)動(dòng)車污染。政府應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的地方規(guī)章制度，禁止銷售未達(dá)國(guó)家尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，淘汰尾氣超標(biāo)車；安裝電噴和三元催化裝置；加快機(jī)動(dòng)車燃料改造，用天然及電力等清潔能源；同時(shí)，可以開設(shè)電車等無污染車輛。(11)加強(qiáng)城市綠化工作，建立城市立體綠化體系。

(12)廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。環(huán)境保護(hù)關(guān)系到全民族的生存和發(fā)展，保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力。各地區(qū)各部門都要進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)。大力發(fā)展環(huán)?？萍迹苿?dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(13)學(xué)生的環(huán)保教育，學(xué)校是主渠道，每個(gè)家庭、各個(gè)社區(qū)或部門單位也是不可分割的組成部分，只有各方面協(xié)同努力，學(xué)校的環(huán)保教育成果才能鞏固，即實(shí)現(xiàn)環(huán)保意識(shí)真正、持久地深入學(xué)生的心理。

三、總結(jié)與收獲：

在今年的暑假中，我們進(jìn)行暑假實(shí)踐活動(dòng)，我們的活動(dòng)的主題是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的調(diào)查分析，確定這個(gè)主題是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為環(huán)境質(zhì)量好壞，與我們的生活息息相關(guān)，我們應(yīng)當(dāng)去關(guān)注環(huán)境，了解環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，從自己做起，從身邊的小事做起。不久前我們?nèi)缁鹑巛钡恼归_了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，取得了不錯(cuò)的的成效，我發(fā)現(xiàn)亂扔垃圾的少了，垃圾站多了，街道比以前更整潔了，樹木變得更多了，可是也存在了一些問題，需要我們?nèi)ソ鉀Q，所以我們進(jìn)行這個(gè)主題的調(diào)研，綜合各地的情況，提出我們的看法和建議

首先小組的各位同學(xué)同學(xué)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行了自己的調(diào)研，有的調(diào)查了當(dāng)?shù)厮|(zhì)環(huán)境，有的調(diào)查了綠地面積，有的調(diào)查了空氣質(zhì)量情況，有的調(diào)查了工業(yè)，工廠的環(huán)境狀態(tài)，雖然調(diào)查的對(duì)象不同，但和主題緊密聯(lián)系，都屬于城鄉(xiāng)環(huán)境的一部分，對(duì)于環(huán)境中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，并且提出了自己的見解，在環(huán)境調(diào)查的過程中，采取了，網(wǎng)上查找，實(shí)地勘察，問卷采訪，等多種方式進(jìn)行采訪和調(diào)研，實(shí)地的感受到環(huán)境對(duì)我們的影響，小組的成員認(rèn)真的完成自己的任務(wù)。我們?cè)谡{(diào)研的過程中收獲了很多，我們加強(qiáng)小組成員的溝通交流，既有分工，又有合作，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)。很大的提升了自己的實(shí)踐能力，在調(diào)研的過程中，也不斷增強(qiáng)自己的環(huán)保意識(shí)。

最后提出我們小組成員各方意見: 1.繼續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) , 對(duì)老污染企業(yè)和項(xiàng)目 , 要實(shí)行分期分批整治。2.完善政府機(jī)構(gòu)職能，使宏觀與微觀有機(jī)結(jié)合，政府環(huán)保部門應(yīng)切實(shí)做好環(huán)境的監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。3加強(qiáng)綠化，擴(kuò)大綠化面積。4.廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。5.從小事做起，從自己做起，保護(hù)環(huán)境，對(duì)于破壞環(huán)境的行為給以堅(jiān)決的反擊 6.建立更多的垃圾回收點(diǎn)，和垃圾站。7.定期進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境整改工作。

第二篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)查實(shí)踐報(bào)告

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)查報(bào)告

一、城鄉(xiāng)環(huán)境現(xiàn)在存在的問題

內(nèi)江河面有漂浮垃圾，橋頭有暴露垃圾堆，污水直排河內(nèi)；數(shù)條街以街為市，保潔不及時(shí)；居民院落內(nèi)“牛皮癬”多，雜物亂堆，小區(qū)不整潔。市中區(qū)占道經(jīng)營(yíng)，雜物亂堆，存在衛(wèi)生死角無人管理，居民院落內(nèi)隨意堆放雜物，亂涂亂畫。東興區(qū)城中村城郊結(jié)合部建筑垃圾成堆、污水四溢、垃圾亂扔。公路、鐵路、河道沿線及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾、污水較多，亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象比較普遍。

二、城鄉(xiāng)環(huán)境需要治理的內(nèi)容及方案

（一）要突出重點(diǎn)區(qū)域。

要將進(jìn)出城區(qū)主要干道周邊區(qū)域作為重點(diǎn)整治區(qū)域，推動(dòng)整個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作。在內(nèi)江城區(qū)，市中區(qū)要以腳盆田至太子湖加油站、國(guó)道321線至甜都大道、內(nèi)椑北路至肉聯(lián)廠等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)；東興區(qū)要以沱橋隧道至制藥廠、沱橋隧道至石油指揮部、中興路至二醫(yī)院、東興老街、內(nèi)吳路至607所、蟠龍沖轉(zhuǎn)盤至收費(fèi)站等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)。地方縣區(qū)也要根據(jù)縣城周邊實(shí)際情況明確治理重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)責(zé)任，增添新措施，加大力度、加大投入，打好城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（二）要強(qiáng)化宣傳教育。

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作成功的關(guān)鍵在于群眾參與支持，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主要目的也是為群眾提供優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境。要通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)讓人人知曉、個(gè)個(gè)參與。要加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度，要多層次、多形式、多渠道、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用，繼續(xù)在廣播、電視、報(bào)紙開辟專題、專欄，集中跟蹤報(bào)道工作動(dòng)態(tài)和成果，曝光陋習(xí)和治理不力的單位和地方，做到每天報(bào)紙頭版有報(bào)道，電視天天有圖像，電臺(tái)天天有聲音，營(yíng)造出強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要加大社會(huì)宣傳教育的力度，在城鎮(zhèn)的主要街道、車站、城鎮(zhèn)進(jìn)出口、公路兩旁和進(jìn)出口、廣場(chǎng)等重要地段樹立大型宣傳牌，并在全市城鄉(xiāng)普遍張貼懸掛宣傳標(biāo)語?！皬?qiáng)力推進(jìn)“七進(jìn)”工作，采取印發(fā)宣 傳資料、給市民一封信等措施，不斷提高市民的知曉率、參與率和滿意度。要把專項(xiàng)治理行動(dòng)與“七進(jìn)”活動(dòng)和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，共同做好城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理。

（三）要完善基礎(chǔ)設(shè)施。

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。城鄉(xiāng)結(jié)合部之所以環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是一重要原因。群眾丟垃圾沒有垃圾桶、倒垃圾沒有垃圾庫，內(nèi)江城區(qū)出城主要通道省道206線、內(nèi)安路、國(guó)道321線等都是破爛不堪，晴天塵土滿天飛、雨天稀泥到處濺。治理工作，必須把完善城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施作為第一位。市財(cái)政局和各縣區(qū)政府要安排專項(xiàng)資金投入城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中采購安裝果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建設(shè)垃圾圈、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題；市交通局要將內(nèi)江出城道路改造納入重要議事日程，首期改造蟠龍路，解決入城道路破爛問題。

（四）要狠抓風(fēng)貌改造。

目前，風(fēng)貌改造工作主要集中在城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部基本未開展，造成城市與城鄉(xiāng)結(jié)合部之間反差過大。部門要以綠化、亮化、治亂為重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)貌改造工作，讓城鄉(xiāng)結(jié)合部綠起來、亮起來，規(guī)范有序，美觀大方。由政府牽頭，實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化工程，市創(chuàng)園辦和政府負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部山體綠化，市交通局負(fù)責(zé)公路沿線綠化。由市政工程處和政府牽頭，實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部亮化工程，為城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)出城主要交通干道安裝路燈。由市住建局和政府牽頭，集中治理城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建，規(guī)范城鄉(xiāng)建筑秩序。政府要結(jié)合“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部臨公路的建筑進(jìn)行立面改造。

（五）要加大人力財(cái)力投入。

一要落實(shí)整治資金。要千方百計(jì)加大資金投入，財(cái)政要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理所需經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算，及時(shí)拔付到位，確保治理工作的宣傳教育、設(shè)備設(shè)施、工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金。同時(shí)要及時(shí)安排出資金對(duì)內(nèi)江城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部村、社區(qū)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式加大投入力度，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的數(shù)額。資中、隆昌、威遠(yuǎn)三縣要加大投入，確保整治工作資金落實(shí)到位。二要加大人力投入。要 2 加強(qiáng)管理、執(zhí)法、保潔三支隊(duì)伍建設(shè)，人員只能增加不能減少，工作只能加強(qiáng)不能削弱。市指揮部辦公室要從市級(jí)部門、單位和縣區(qū)抽調(diào)能力強(qiáng)、會(huì)管理、作風(fēng)正、敢逗硬的優(yōu)秀干部到指揮部辦公室工作，請(qǐng)被抽調(diào)單位的領(lǐng)導(dǎo)要從講大局的高度給予大力支持，無條件服從。各縣區(qū)及時(shí)補(bǔ)充治理辦的干部，及時(shí)解決治理工作機(jī)構(gòu)必要的辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)備設(shè)施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境治理的管理工作對(duì)人財(cái)物的需要。

（六）要增添工作措施。

要加大暗訪曝光問責(zé)力度。要在內(nèi)江電視臺(tái)、內(nèi)江日?qǐng)?bào)曝光，對(duì)涉及的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理。目前，要重點(diǎn)抓典型問責(zé)，動(dòng)真格、見實(shí)效。要加大處罰力度。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、亂擺亂倒等行為，要從嚴(yán)查處，力爭(zhēng)起到處罰一個(gè)、教育一片的作用，從源頭上給予治理。要抓機(jī)制建設(shè)。要建立激勵(lì)機(jī)制。市治理辦、各縣區(qū)抓緊研究適合本地區(qū)的激勵(lì)機(jī)制，市財(cái)政和各縣區(qū)政府要予以大力支持，激發(fā)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基層同志的工作積極性。要建立整治長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一套適合本地實(shí)際的綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保環(huán)境治理不反彈不回潮。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持推進(jìn)的難度很大的系統(tǒng)工程，必須標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)并舉、全面推進(jìn)，既要打好城鄉(xiāng)結(jié)合部的專項(xiàng)治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)也要全面推進(jìn)當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理面上的工作。要抓好城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造。對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)的風(fēng)貌塑造，要抓緊推進(jìn)。要及時(shí)謀劃未來風(fēng)貌塑造工作，早作準(zhǔn)備，安排資金，快速推進(jìn)，每個(gè)縣區(qū)都要打造風(fēng)貌塑造示范街和示范鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面全面實(shí)施。要抓好城鄉(xiāng)清掃保潔。各縣（區(qū)）政府增派人員，加大清掃保潔力度，工商、城管牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)嘏浜?，?qiáng)有力推行門前“五包”責(zé)任制，全力確保節(jié)日期間城鄉(xiāng)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美。要狠抓宣傳教育。宣傳教育工作對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持久推進(jìn)至關(guān)重要，必須常抓不懈。相關(guān)部門和新聞單位要采取各種有力有效的措施，加大宣傳教育工作力度，加大宣傳教育所需資金投入力度，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求家喻戶曉，深入人心，全民參與，大幅度提高市民的知曉率、參與率和滿意度。要深入扎實(shí)地推進(jìn)“七進(jìn)”工作?！捌哌M(jìn)”工作是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)深入開展和提高市民的知曉率、參與率和滿意度需要長(zhǎng)期組織 3 開展的一項(xiàng)極其重要的工作和有效措施，必須深入扎實(shí)長(zhǎng)抓不懈。新聞宣傳受眾是極其有限的，代替不了“七進(jìn)”工作，只有“七進(jìn)”工作落實(shí)到位，才能大幅度提高知曉率、參與率和滿意度。“七進(jìn)”部門（機(jī)關(guān)黨工委、農(nóng)辦、經(jīng)信委、教育局、民政局、旅游局、婦聯(lián)）和配合單位要進(jìn)一步完善工作方案，創(chuàng)新工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，加大推進(jìn)力度，增添工作措施，深入扎實(shí)地強(qiáng)力推進(jìn)“七進(jìn)”工作，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭，真正做到家喻戶曉，人人參與，不斷提高治理工作參與率、知曉率和滿意度。

三、做好環(huán)境綜合治理，改善大家生活環(huán)境

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署。積極行動(dòng)起來，共同創(chuàng)造清潔、文明、優(yōu)美、和諧的生活環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，營(yíng)造清潔整齊優(yōu)美環(huán)境說文明話，行文明車，走文明路，辦文明事，做文明人。美化環(huán)境、美化語言、美化行動(dòng)、美化心靈。倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園。管住臟、亂、差，留下真、善、美。消除城鄉(xiāng)臟亂差，創(chuàng)建城鄉(xiāng)新文明。崇尚文明，告別陋習(xí)，從我做起。優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位，樹好內(nèi)江形象。

城 姓名：班級(jí)：學(xué)號(hào)：鄉(xiāng) 環(huán) 境 綜 合 治 理 調(diào) 查 報(bào) 告

高 坤 經(jīng)管09.3 20090742011

第三篇：關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理情況報(bào)告

二、存在的問題及原因分析

從調(diào)研的情況看，當(dāng)前環(huán)境綜合治理和城市管理工作還存 在著一些自身難以克服的困難和亟待解決的問題，與城鄉(xiāng)環(huán)境 綜合治理“四化”標(biāo)準(zhǔn)和《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求還有 較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）群眾主動(dòng)參與不足。當(dāng)前，環(huán)境治理和城市管理工 作一定程度上呈現(xiàn)黨、政“唱主角”群眾參與少的“上熱下冷” 的狀況：一方面，黨委、政府高度重視，積極采取多項(xiàng)措施全 力推進(jìn)工作；另一方面，面對(duì)新時(shí)期群眾宣傳工作和社會(huì)管理 工作出現(xiàn)的新變化、新情況，因手段和條件受到限制，涪城區(qū) 宣傳引導(dǎo)群眾的工作遇到了一些新的問題，進(jìn)而導(dǎo)致群眾維護(hù) 環(huán)境衛(wèi)生面貌和城市管理秩序的自覺性、主動(dòng)性不高、主體作 用未能充分發(fā)揮，從而影響了工作的持續(xù)、全面開展。

（二）設(shè)施建設(shè)較為滯后。“城中村”的垃圾柜、路燈、排 水管道、停車點(diǎn)等市政基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，不僅給群眾日常生活帶 來諸多不便，也不利于改變市民的陳舊的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。納入 城市管理的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活垃圾卻仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自運(yùn)，缺乏 垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾清運(yùn)車等設(shè)施，不僅增加了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn) 成本，而且沿途灑落的垃圾還造成了二次污染。

（三）死角盲區(qū)管理難度大。一是“城中村”小區(qū)的生活 市場(chǎng)和開放式小區(qū)（主要是御營(yíng)新村小區(qū)）不僅基礎(chǔ)設(shè)施條件 落后，管理秩序混亂，環(huán)境衛(wèi)生較差而且亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、以街為市等現(xiàn)象突出。二是不少市屬破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)長(zhǎng)期沒有物 業(yè)管理，既無保潔隊(duì)伍，也沒有環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，臟亂差現(xiàn)象較 為嚴(yán)重。如警鐘街97 院（原市木材儲(chǔ)運(yùn)站）海峰房地產(chǎn)開發(fā)公 司地塊亂搭亂建、飼養(yǎng)家禽，西山東路40 號(hào)院（原市絲綢印染 廠）宏杰房地產(chǎn)開發(fā)公司地塊亂搭亂建等。三是城區(qū)“五小行 業(yè)”（小商鋪、小餐飲店、小理發(fā)店、小作坊、小旅館）因硬件 較差、從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)較低。而這些行業(yè)的有關(guān)證件的辦證、監(jiān)管均屬市級(jí)有關(guān)部門，屬地管理的效力受到影響。四是環(huán)衛(wèi) 清掃保潔出現(xiàn)盲區(qū)，臨江市場(chǎng)外巷道、躍進(jìn)東街（濱江路小學(xué) 外巷道）等公共通道未納入市政清掃范圍；涪江二橋與長(zhǎng)虹干 道交匯處東北角地塊（原屬平武農(nóng)業(yè)銀行，后屬市農(nóng)業(yè)銀行，現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明）、圣水南街三多寨東側(cè)空地等房地產(chǎn)商尚未開發(fā)的 土地變成了“垃圾場(chǎng)”。

三、意見和建議

針對(duì)當(dāng)前環(huán)境綜合治理和城市管理工作中存在的問題，調(diào) 研組提出以下意見和建議：

（一）加大宣傳力度，切實(shí)提高廣大群眾的參與積極性。深入推進(jìn)環(huán)境治理和城市管理工作，最為關(guān)鍵的是調(diào)動(dòng)廣大干 部群眾的積極性，充分發(fā)揮其主體作用。一是在已經(jīng)形成一定 宣傳教育態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，尤其要充分運(yùn)用市級(jí)電視、電臺(tái)、報(bào) 紙和網(wǎng)絡(luò)、短信等宣傳媒介，繼續(xù)通過設(shè)立評(píng)比公示欄、永久 性固定宣傳標(biāo)語、宣傳車、宣傳畫等方式進(jìn)一步加大宣傳的覆 蓋面和滲透力，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，積極營(yíng)造濃厚 的輿論宣傳氛圍。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展“文明新風(fēng)伴 我行”、“城管小衛(wèi)士”、“小手拉大手”等主題活動(dòng)，組織 發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與環(huán)境治理。

（二）突出重點(diǎn)，持續(xù)抓好“六亂”治理。無論是城鄉(xiāng)環(huán) 境綜合治理，還是城市秩序管理，治理“六亂”都是一項(xiàng)必須 常抓不懈的工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部位的清掃 保潔，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等難點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生 管理，努力消除衛(wèi)生死角。二是加強(qiáng)市容秩序管理，科學(xué)設(shè)置臨 時(shí)市場(chǎng)；進(jìn)一步規(guī)范各類商家的經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)小商小販入市經(jīng) 營(yíng)；進(jìn)一步引導(dǎo)廣告規(guī)范發(fā)布，盡快拆除規(guī)劃范圍內(nèi)的各類違規(guī) 的店招及廣告牌，解決亂涂亂畫的頑癥；加大廢品收購站點(diǎn)的清 理整頓，堅(jiān)決取締城區(qū)廢品收購站點(diǎn)。三是強(qiáng)化“門前三包、門 內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制的實(shí)施，市區(qū)各級(jí)各部門、各單位應(yīng)按照《綿 44 陽市“門前三包”管理辦法》的要求，切實(shí)負(fù)責(zé)地做好各自的 工作，共同改善城市環(huán)境秩序。

（三）積極作為，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。應(yīng)加快 城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，大幅度提升市場(chǎng)檔次和管理水平； 應(yīng)把“城中村”小區(qū)和破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)的治理作為當(dāng)前工作的一個(gè) 重點(diǎn)并納入市管范圍，切實(shí)解決下水管網(wǎng)、垃圾柜、小區(qū)生活市 場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造中存在的問題，并加大力度，進(jìn)一步 做好“村改居”小區(qū)生活市場(chǎng)的攤位攤點(diǎn)的保潔工作。

（四）健全機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理力度。要建立市、區(qū)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作機(jī)制，形成市區(qū)協(xié)調(diào)、責(zé)權(quán)明確、齊抓共管、統(tǒng)一高效的工作格局。一是要進(jìn)一步完善和落實(shí)綿陽市創(chuàng)建工 作“歸口管理、產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)”的原則，按照責(zé)任大口的分工，市 級(jí)大口（部門）有關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法部門和涪城區(qū)要按照相關(guān)規(guī)定 和職責(zé)權(quán)限劃分，切實(shí)履行各自的工作職責(zé)和監(jiān)管義務(wù)。二是 逐步探索城市管理重心下移的新模式，盡快建設(shè)好破產(chǎn)企業(yè)小區(qū) 的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)并配齊保潔隊(duì)伍，充實(shí)街道、社區(qū)城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，健全工作網(wǎng)絡(luò)。三是充分發(fā)揮社會(huì)輿論、市民教育、村規(guī)民約 的作用，堅(jiān)持教育引導(dǎo)與懲罰處理并重，大力宣傳正面先進(jìn)，狠抓反面典型曝光，對(duì)不講文明、不守秩序的行為，要依法進(jìn) 行處罰，推動(dòng)治理工作收到明顯效果。

（五）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力形成常態(tài)管理。要從構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制 入手，將環(huán)境治理和城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。一是要針對(duì)城市環(huán)境治理和城市管理工作中的問題，及時(shí)修訂補(bǔ) 充有關(guān)規(guī)章制度，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。二是要進(jìn)一步 45 完善群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、行政監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督模式，廣泛采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合等 方式查找問題，督促整改。對(duì)工作不力、問題突出及群眾反映 強(qiáng)烈的部門和單位，要給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)整改不到位、造成嚴(yán) 重后果的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行行政問責(zé)。2010 年3 月

建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合治理 長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)研報(bào)告 江油市政協(xié)調(diào)研組

江油作為全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點(diǎn)縣，在綿陽市委、市 政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo) 準(zhǔn)要求，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序治理，城鄉(xiāng)環(huán)境面 貌明顯改善。近期，我們通過深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境 綜合治理情況進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)城市環(huán)境整治明顯好于農(nóng) 村，而農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生還沒有太大變化，交通沿線整治的較好，偏遠(yuǎn)地方整治的差。農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨 的系統(tǒng)工程，只有努力尋求解決問題的辦法，建立健全長(zhǎng)效機(jī) 制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理制度化、常態(tài)化、科學(xué)化，才能確 保農(nóng)村環(huán)境清潔優(yōu)美。

一、農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作存在的主要問題

（一）全民參與的氛圍不夠。一是認(rèn)為災(zāi)后重建時(shí)間緊、任務(wù)重，“臟、亂、差”現(xiàn)象在所難免，現(xiàn)在抓農(nóng)村環(huán)境綜合治 理是不分主次，人為地將環(huán)境綜合治理與災(zāi)后重建割裂開來。二是認(rèn)識(shí)不到位，把環(huán)境綜合治理僅僅等同于“掃掃地”、“搞 搞衛(wèi)生”。實(shí)際上，災(zāi)后重建為農(nóng)村環(huán)境綜合治理提供了難得 的機(jī)遇。作為重建災(zāi)區(qū)，按照省委、省政府的要求，應(yīng)把農(nóng)村 環(huán)境綜合治理與災(zāi)后重建結(jié)合起來，把新農(nóng)村建設(shè)與災(zāi)后重建 結(jié)合起來，除了要求重建場(chǎng)地規(guī)范、整潔、有序外，更重要的 是同步完善生活垃圾、污水處理，供排水管網(wǎng)改造等公共服務(wù) 設(shè)施建設(shè)。三是沒有發(fā)揮好群眾在環(huán)境綜合治理中的主體作用。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村環(huán)境綜合治理只是一項(xiàng)“突擊任務(wù)”，是“機(jī) 關(guān)的事”、“干部的事”，廣大群眾成了旁觀者。忽視了環(huán)境綜 合治理的一個(gè)重要目標(biāo)是著力培育廣大群眾的文明習(xí)慣和良好 的衛(wèi)生意識(shí)，通過共同創(chuàng)建與愛護(hù)優(yōu)美環(huán)境，自覺形成愛清潔、講衛(wèi)生的文明理念，變“突擊治理”為“日常習(xí)慣”。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套不達(dá)標(biāo)。通過“一建三清五改”，農(nóng)村 場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到初步改善。但是，清理后的 垃圾、污水哪去了？一是垃圾處理不達(dá)標(biāo)。除含增、青蓮兩鎮(zhèn) 交市上集中處置外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建的垃圾堆放場(chǎng)均未通過規(guī)劃 建設(shè)部門和環(huán)保部門的科學(xué)選址、科學(xué)設(shè)計(jì)和科學(xué)建設(shè)，未配 備覆土壓實(shí)設(shè)備。而這類集中污染源，如不能得到科學(xué)有效治 理，其滲濾液、惡臭氣體、蚊蟲孳生污染更甚于田間地頭散排。二是污水處理不達(dá)標(biāo)。青蓮鎮(zhèn)人工濕地生活污水處理系統(tǒng)因唐 家山堰塞湖泄洪損毀，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無建成的生活污水集中處置 系統(tǒng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人員配備不齊。絕大部分村組生活 垃圾收集、清運(yùn)、處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本未啟動(dòng)，也 沒有安排垃圾清掃、清運(yùn)人員。部分修建了垃圾池的村組，由 于沒有確定具體清理人員，也沒有安排專門經(jīng)費(fèi)，未能及時(shí)清 運(yùn)，導(dǎo)致一些地方垃圾池堆成了垃圾山。再加上一些村修建的 垃圾池僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的垃圾圍子，沒有池蓋，紙屑和塑料袋 照樣隨風(fēng)飛舞，下雨時(shí)，垃圾池里污水橫溢，污染非常嚴(yán)重。

（三）經(jīng)費(fèi)籌集困難，投入嚴(yán)重不足。目前對(duì)農(nóng)村環(huán)境治 理沒有專項(xiàng)投入，而絕大多數(shù)村組負(fù)債累累，且集體收入沒有 來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅能保運(yùn)轉(zhuǎn)，省市的相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有限，滿足 不了需求，且這些資金絕大部分是以項(xiàng)目資金下達(dá)，集中分布 在極其有限的示范村，絕大部分村組沒有必須的資金支撐。

（四）村民陳規(guī)陋習(xí)改變困難。一是文明衛(wèi)生觀念淡薄。部分村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生要求不高，對(duì)垃圾污染環(huán)境、危害和影響 人身健康等方面認(rèn)識(shí)不足。二是村級(jí)組織自治不力。很多自然 村還沒有建立《衛(wèi)生公約》，多數(shù)村的《村規(guī)民約》對(duì)環(huán)境保護(hù)、53 生活垃圾處理等問題沒有作具體規(guī)定。收集點(diǎn)的垃圾不能日產(chǎn) 日清，公共場(chǎng)所無人打掃，無人監(jiān)督管理或監(jiān)督不力，導(dǎo)致保 潔效果差。三是宣傳教育不夠。各級(jí)各部門開展面向農(nóng)村、農(nóng) 民的環(huán)境衛(wèi)生的宣傳很少。

二、幾點(diǎn)建議

推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理的深化，不搞形式，不走過場(chǎng)，變 突擊任務(wù)為日常工作，需要從建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效 機(jī)制入手。

（一）建立健全科學(xué)重建機(jī)制。加快災(zāi)后重建必須以科學(xué) 重建為前提，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，統(tǒng)籌建設(shè)。按照“四 化”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)生活垃圾、污水處理設(shè)施等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共 服務(wù)設(shè)施。深入開展環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村 道路、農(nóng)村庭院以及畜禽養(yǎng)殖治理，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，并與“改廚、改水、改廁、改圈舍、改道路”同步實(shí)施，有效 治理環(huán)境“臟、亂、差”。

（二）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨政 領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)和督查。二是實(shí)行環(huán)境綜合治理“一把手”負(fù)責(zé)制，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專人具體辦，治理成果與目標(biāo)任務(wù) 考核掛鉤。

（三）建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制。一是充分發(fā)揮宣傳作用，大力營(yíng)造全民參與氛圍。綜合運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄 等多種方式以及制訂完善《村規(guī)民約》等，讓環(huán)境綜合治理進(jìn) 社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，讓群眾自覺成為參與者，讓 “保護(hù)環(huán)境，講究衛(wèi)生，遵守秩序，倡導(dǎo)和諧”成為時(shí)尚和習(xí)慣。二是大張旗鼓地開展“生態(tài)文明村”、“文明家庭”創(chuàng)建活 動(dòng)，樹立文明衛(wèi)生榜樣，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境綜合治 理積極性、主動(dòng)性。

（四）建立健全保障機(jī)制。一是經(jīng)費(fèi)保障。建立健全財(cái)政 穩(wěn)定投入長(zhǎng)效機(jī)制，將治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障治理機(jī)構(gòu) 正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)收費(fèi)管理，做到“應(yīng)收盡收、足額征收”；強(qiáng)化 執(zhí)法，環(huán)境綜合治理罰沒收入全部用于環(huán)境綜合治理執(zhí)法隊(duì)伍 和協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)；多渠道籌集資金，“誰投資、誰受益”，鼓勵(lì) 民間資金參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施保障。江油市 地域狹長(zhǎng)，“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處置模式不 適合江油的實(shí)際，而每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自建設(shè)填埋場(chǎng)，不僅財(cái)力浪費(fèi) 巨大，也難以選擇符合要求的建設(shè)場(chǎng)地。建議政府組織規(guī)劃部 門科學(xué)選址建設(shè)10 個(gè)左右的填埋場(chǎng)，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在生活污 水處理上，建議人口較多且位于城市飲用水源涪江上游的武都 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)小型污水處理廠，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可選擇建設(shè)投資小、運(yùn) 行管理簡(jiǎn)單的生活污水沼氣厭氧處理系統(tǒng)。

（五）建立健全綜合治理隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。一是建立執(zhí)法隊(duì) 伍。建議由政府規(guī)劃建設(shè)部門授權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建管理隊(duì)伍，推行 鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法。二是建設(shè)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。充分利用公益工作崗 位，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）清掃保潔員隊(duì)伍。同時(shí)，充分發(fā)揮 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)退休職工、下崗職工和低保對(duì)象等環(huán)衛(wèi)協(xié)管員的作用，劃片分區(qū)包干，監(jiān)督勸阻不文明行為。三是深化環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍改革。實(shí)行“管理”與“清掃作業(yè)”分離，把清掃轉(zhuǎn)運(yùn)推向市場(chǎng)，做 到市場(chǎng)化、公司化運(yùn)營(yíng)，政府只保留環(huán)衛(wèi)管理職能和少量管理 人員。

（六）建立健全責(zé)任追究機(jī)制。一是明確責(zé)任。要明確政 府主管部門的責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任、社區(qū)村社的責(zé)任、單位 業(yè)主的責(zé)任，做到落實(shí)責(zé)任，分片包干，合力推進(jìn)。二是嚴(yán)格 考核。要把隊(duì)伍建設(shè)管理，硬件設(shè)施建設(shè)管理、制度制訂與落 實(shí)作為考核的主要內(nèi)容，促進(jìn)環(huán)境綜合治理的不斷深化。三是 定期督查。目督辦、監(jiān)察局、綜治辦要定期督查，發(fā)現(xiàn)問題要 限期整改，逾期嚴(yán)肅問責(zé)。

第四篇：德陽市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)情況調(diào)查

德陽市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)情況調(diào)查

一、制定工作方案

根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“九寨溝會(huì)議”，市委117次常委擴(kuò)大會(huì)議和市委、市政府“8.12”會(huì)議，縣委十一屆第126次常委會(huì)議精神，為進(jìn)一步深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成治理任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了德陽市《關(guān)于“奮戰(zhàn)100天，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀”工作方案》，方案明確了總體目標(biāo)和具體任務(wù)并落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，斗硬了獎(jiǎng)懲制度。

二、召開黨委擴(kuò)大會(huì)議。

8月17日，德陽市黨委及時(shí)召開了黨政領(lǐng)導(dǎo)、辦事處總支書記、居委會(huì)專職副主任、場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人參加的黨委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)上，黨委書記李昌良同志傳達(dá)了縣委第十一屆126次常委擴(kuò)大會(huì)議關(guān)于“奮戰(zhàn)100天，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀”工作會(huì)議精神，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)專題研究了“奮戰(zhàn)100天，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀”工作方案，查找出在治理活動(dòng)中面臨的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，并提出了相應(yīng)的解決辦法。

三、召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“奮戰(zhàn)100天，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀”專題部署會(huì)議。

為使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)及上級(jí)會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到村、到戶，8月20日我市召開了由全市干部職工、場(chǎng)鎮(zhèn)單位、村三職干部共同參與的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“奮戰(zhàn)100天，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀”專題部署會(huì)議，會(huì)上具體對(duì)以下幾方面工作做了安排和部署：

1、鄉(xiāng)村治理工作。農(nóng)村治理工作，按照政府100號(hào)文件內(nèi)附目標(biāo)責(zé)任書要求，各村要落實(shí)機(jī)構(gòu)，成立以書記為組長(zhǎng)，社長(zhǎng)、骨干黨員為成員的村環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，每社落實(shí)3-5名勸導(dǎo)員，協(xié)助村環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行勸導(dǎo)工作。同時(shí)要求每周各村環(huán)境治理小組深入院落檢查一次，對(duì)達(dá)不到要求的將按照目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核。

2、場(chǎng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理。場(chǎng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理落實(shí)責(zé)任及監(jiān)督制度，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)各網(wǎng)格主管領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)負(fù)責(zé)人電話予以公示，以便接受群眾的監(jiān)督。

3、全市環(huán)境衛(wèi)生大檢查。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室不定期組織對(duì)全鎮(zhèn)29個(gè)村和兩個(gè)居委會(huì)進(jìn)行大檢查，主要采取“一看”、“二問”，“一看”看是否有標(biāo)語，是否張貼倡議書，“二問”直接問群眾，看是否召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理動(dòng)員會(huì)，對(duì)“奮戰(zhàn)100天，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀”是否了解，對(duì)于未落實(shí)的村將按目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核。

4、發(fā)放限期整改通知書。發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題，即時(shí)給區(qū)域負(fù)責(zé)人發(fā)放限期整改通知書，未予以整改，或者兩次因同一問題而被通報(bào)的，連片領(lǐng)導(dǎo)、辦事處書記將受連帶責(zé)任。

第五篇：2011城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

崇州市文井江鎮(zhèn)大坪村2011城鄉(xiāng)

環(huán)境綜合治理實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，營(yíng)造良好人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)大坪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”的總體要求，我村委會(huì)深入貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實(shí)做好大坪村2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，制定以下實(shí)施方案：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)

深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，對(duì)于改善我村居民工作、生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，營(yíng)造清潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和投資環(huán)境，具有十分重要的意義。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，是提高人的素質(zhì)、創(chuàng)造美好生活的重要實(shí)踐，是加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措，是優(yōu)化環(huán)境的管理工程、群眾需要的民生工程、促進(jìn)發(fā)展的務(wù)實(shí)工程、檢驗(yàn)干部的作風(fēng)工程。村組干部必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，高度重視，扎實(shí)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作。

二、整治措施

（一）工作要求

1、合理安排石柱子安置點(diǎn)物管及保潔人員，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)“臟亂差”和衛(wèi)生死角進(jìn)行拉網(wǎng)式集中清理。

2、全面發(fā)動(dòng)干部、群眾等積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中。

3、加強(qiáng)組織保障，確立城鄉(xiāng)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，對(duì)安置點(diǎn)內(nèi)違章現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)制止和糾正。切實(shí)加強(qiáng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。

4、全面推廣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知，使群眾法制意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)進(jìn)一步得到提升。

（二）工作目標(biāo)

全面治理“七亂”（即：攤點(diǎn)亂擺、車輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象、雜物亂堆、亂搭亂建），基本達(dá)到“農(nóng)村四好”標(biāo)準(zhǔn)（即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好）標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升居民素質(zhì)，營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)，庭院美化，村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

1、安置點(diǎn)內(nèi)做好宣傳動(dòng)員工作，搞好院落、村道環(huán)境衛(wèi)生整治以及亂堆亂放、違章搭棚等問題。

2、對(duì)非物管院落，即林盤院落散居戶。由村干部帶頭，積極組織人員，逐一進(jìn)行排查治理，確保林盤院落散居戶治理全覆蓋。

3、消除安置點(diǎn)內(nèi)垃圾死角，污水外溢。

4、清除小區(qū)內(nèi)的垃圾雜物，對(duì)垃圾實(shí)行每日集中清運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到整日干凈。

5、繼續(xù)控制施工工地堆碼物污染，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)道路環(huán)境衛(wèi)生秩序的長(zhǎng)效管理。

6、清理各類臟源，小區(qū)及周邊環(huán)境秩序、衛(wèi)生。

7、對(duì)懷雞路延線實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員分段管理，責(zé)任到人。

三、監(jiān)督自查

1、建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督自查制度，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作定期開展調(diào)查，并將測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行對(duì)外公布，嚴(yán)格問責(zé)。

2、要求所以干部、群眾對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)分工，密切配合，相互協(xié)作，相互支持，嚴(yán)防死守，齊心協(xié)力打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到組織措施，人員落實(shí)，責(zé)任區(qū)域和點(diǎn)位劃分落實(shí)。

3、總結(jié)上年工作，對(duì)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行嚴(yán)格追究問責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有力促進(jìn)，并推動(dòng)我村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的深入開展。

4、所轄區(qū)域整治不到位將扣除責(zé)任人績(jī)效工資。由村委請(qǐng)專人幫助整治。

文井江鎮(zhèn)大坪村村民委員會(huì)

2011年10月18日