第一篇：畜禽養(yǎng)殖場污染專項整治工作方案

畜禽養(yǎng)殖場污染專項整治工作方案

為加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，改善生態(tài)環(huán)境，保障群眾身體健康，根據(jù)國務(wù)院《水污染防行動計劃》(國發(fā)〔2015〕17號)、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）和《遼寧省水污染防治工作方案》（遼政發(fā)〔2015〕79號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2017年年底前，完成全市范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作，實現(xiàn)畜禽糞便污水的妥善貯存、無害化處理和資源化利用。畜禽糞污無害化處理率達(dá)95%以上，畜禽糞便綜合利用率100％。

二、整治范圍

我市禁養(yǎng)區(qū)以外的所有畜禽養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)為：生豬常年存欄量500頭以上、牛存欄量50頭以上、羊存欄量200只以上、雞存欄量1萬只以上、鴨鵝存欄量1000只以上、兔等經(jīng)濟(jì)動物存欄量1000只以上。

三、整治原則

1、屬地化管理原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)是本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治監(jiān)管第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主依法履行污染防治責(zé)任，組織實施轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作。

2、誰污染、誰治理原則。畜禽養(yǎng)殖業(yè)主是畜禽養(yǎng)殖污染治理的責(zé)任主體，承擔(dān)養(yǎng)殖污染防治主體責(zé)任。

3、整治與預(yù)防相結(jié)合原則。嚴(yán)格落實禁養(yǎng)區(qū)政策，建 立畜禽養(yǎng)殖環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，確保全市畜禽養(yǎng)殖總體規(guī)?？刂圃诂F(xiàn)有水平。

4、因地制宜原則。根據(jù)各畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模和污染現(xiàn)狀，選擇合理、有效的污染治理方式，實施專項整治。

四、整治重點

1、關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場。我市畜禽禁養(yǎng)區(qū)已劃定完畢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)要做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的普查登記工作（包括養(yǎng)殖項目名單、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖能力），建立檔案，并向社會公開。要利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳禁養(yǎng)區(qū)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。要組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷，市農(nóng)發(fā)局、環(huán)保局、國土資源局、市場監(jiān)管局、行政執(zhí)法局等相關(guān)執(zhí)法部門要積極配合，確保2017年底完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的關(guān)閉或搬遷工作。

2、完善污染治理設(shè)施。對現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行普查登記，建立檔案，掌握養(yǎng)殖場污染的基本情況，分類指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場實施“四改兩分”治理模式，既改水沖糞為干清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排放為暗溝排放、改滲漏地面為防滲地面，實現(xiàn)雨污分離、固液分離，建設(shè)或完善與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的防滲漏、防雨淋、防外溢的糞便、污水貯存、處理和利用設(shè)施，如沼氣池、污水池、化糞池和堆糞發(fā)酵房等設(shè)施，組織有條件的企業(yè)開展有機(jī)肥生產(chǎn)，做到糞污資源化利用或達(dá)標(biāo)排放。

3、推進(jìn)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)糞便污水治理

加強畜禽散養(yǎng)密集區(qū)治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖遠(yuǎn)離人居環(huán)境，大力發(fā)展村外規(guī)模養(yǎng)殖。要采取成熟的糞便污水治理技術(shù)，通過散養(yǎng)密集區(qū)分戶治理或分戶收集、集中無害化處理和資源化利用的還田模式，實現(xiàn)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)污染治理。

4、落實畜禽糞污消納場地。要按照“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜、還田利用”的原則，督促畜禽養(yǎng)殖場，通過自有、租賃、協(xié)議等方式，落實畜禽糞污消納耕（林、果、菜）地，確保本場全部畜禽糞便污水被消納。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量、糞污產(chǎn)量和農(nóng)田分布情況，以村組為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃畜禽糞便、污水消納地，實現(xiàn)糞污消納利用組織化和市場化。

5、推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。要支持、鼓勵畜禽養(yǎng)殖場按畜—沼—果（菜）等生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)畜牧業(yè)和種植業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

6、依法實施關(guān)閉。對污染嚴(yán)重、不愿治理，或治理后仍無法達(dá)標(biāo)排放及未落實畜禽糞污消納地的畜禽養(yǎng)殖場，相關(guān)部門要依法責(zé)令拆除或關(guān)閉。

五、實施步驟

1、動員部署階段（2017年2月15日－2月28日）。

市政府成立由分管農(nóng)業(yè)工作的副市長為組長的市畜禽養(yǎng)殖場污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有市農(nóng)發(fā)局、環(huán)保局、公安局、財政局、國土資源局、市場監(jiān)管局和行政執(zhí)法局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)發(fā)局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市畜禽養(yǎng)殖場污染專項整治工作。市政府將畜禽養(yǎng)殖場污染整 治工作情況納入單位工作年度考核體系，對工作落實不力、進(jìn)展緩慢、整治不到位的單位，實施嚴(yán)格問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)要成立以行政一把手為負(fù)責(zé)人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開動員會，部署相關(guān)工作。

2、集中整治階段（2017年3月1日—2017年10月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對每個養(yǎng)殖場（戶）制定具體整治方案（包括整治要求、完成時限和責(zé)任人）。嚴(yán)格按照整治方案要求，組織養(yǎng)殖場開展專項整治活動，保質(zhì)、保量、按時完成養(yǎng)殖場污染整治工作。

3、檢查總結(jié)階段（2017年11月1日—12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)要對畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，對完成較好典型進(jìn)行宣傳報道。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各地整治工作進(jìn)行檢查，對未完成整治工作任務(wù)的單位，督促限期整改，確保完成整治工作。

六、工作要求

畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作涉及面廣，范圍大，各單位、各部門要精心組織，確保取得實效。

1.加強分工協(xié)作。為確保畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作取得園滿成功，市政府各有關(guān)部門要加強協(xié)作，各司其職。市農(nóng)發(fā)局要切實發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范建設(shè)糞污綜合利用和無害化處理設(shè)施；市環(huán)保局要全面加強 畜禽養(yǎng)殖場日常環(huán)境監(jiān)管，加大養(yǎng)殖場污染環(huán)境違法行為的查處力度；市公安局、財政局、國土資源局、市場管理局和行政執(zhí)法局等相關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)，配合做好畜禽養(yǎng)殖場污染專項整治相關(guān)工作。

2.加強資金保障。各單位、各部門要認(rèn)真履責(zé)，督促畜禽養(yǎng)殖場，加大資金投入，積極實施養(yǎng)殖污染治理工作，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理領(lǐng)域，發(fā)展有機(jī)肥生產(chǎn)，提高糞污無害化處理能力和綜合利用水平；要積極爭取上級政府對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和有機(jī)肥生產(chǎn)等項目的扶持政策。

3.加強宣傳教育。相關(guān)部門要利用各種媒體，采取多種形式，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實提高養(yǎng)殖業(yè)主防治污染的環(huán)保意識、自覺性和廣大群眾參與污染整治的積極性；對整治工作中好的典型進(jìn)行宣傳報道，對整治工作不利的養(yǎng)殖場進(jìn)行曝光和整治，為畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作營造良好的輿論氛圍。

4.建立準(zhǔn)入機(jī)制。要對新建、擴(kuò)建、改建的畜禽養(yǎng)殖項目建立準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格把關(guān)。凡是養(yǎng)殖項目不符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃及禁養(yǎng)區(qū)政策，無設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地備案手續(xù)和環(huán)保手續(xù)等，一律不得開工建設(shè)；開工建設(shè)的養(yǎng)殖項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時制度”，即污染治理設(shè)施必須與主 體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；對糞污治理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場，不予畜牧項目扶持。

第二篇：養(yǎng)殖場污染專項整治工作方案

養(yǎng)殖場污染專項整治工作方案

為貫徹落實辦（2012）號《污染專項整治方案》的各項工作，全面清理、整頓轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保飲用水安全和區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我場實際，特制訂如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行專項整治、完善配套環(huán)保設(shè)施，規(guī)范農(nóng)場內(nèi)的禽畜養(yǎng)殖行為，做好我場轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）的備案審批、配套環(huán)保設(shè)施和排污情況的監(jiān)督檢查工作，以使我場區(qū)內(nèi)的各養(yǎng)殖場（戶）污染物的排放達(dá)到相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)我場綠色生態(tài)環(huán)境。

二、整治任務(wù)

（一）對養(yǎng)殖場（戶）所進(jìn)行逐一登記備案，檢查各項配套環(huán)保設(shè)施及污染物排放、處理處置情況，對未經(jīng)農(nóng)場相關(guān)部門備案審批、沒有必要的配套環(huán)保設(shè)施、對所排放的污染物沒有進(jìn)行有效處理的養(yǎng)殖場（戶）則由 相關(guān)部門做好清理整頓工作。

（二）積極配合市人民政府責(zé)令關(guān)閉或搬遷在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）所。為了做好對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行的清理工作，由農(nóng)場相關(guān)部門聯(lián)合成立的行動工作領(lǐng)導(dǎo)小 1

組協(xié)調(diào)有關(guān)人員，組織實施對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）的核查工作，摸清禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）的污染情況，配合市政府在禁養(yǎng)區(qū)組織實施的清理整治行動。

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）工作機(jī)構(gòu)

場成立由辦等部門組成的 養(yǎng)殖場污染專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項目辦，日常工作由項目辦負(fù)責(zé)。

（二）職責(zé)分工

1.***科

（1）協(xié)助市水務(wù)局等相關(guān)部門摸清場區(qū)內(nèi)尤其是飲用水源地范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）的分布情況及污染物排放處理情況，協(xié)助市衛(wèi)生局等相關(guān)部門對場區(qū)內(nèi)水質(zhì)監(jiān)督檢測工作，聯(lián)合綜治辦做好畜禽養(yǎng)殖場（戶）整治、清拆前的調(diào)查、取證工作。

（2）協(xié)助市國土資源局對場區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的用地備案工作，完善畜禽養(yǎng)殖場（戶）用地備案手續(xù)，把好用地審批關(guān)。

（3）聯(lián)合綜治辦協(xié)助市國土資源局對場區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖違法用地的依法查處工作。

2.***科、項目辦

（1）協(xié)助市畜牧部門制定場區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和總體布局，根據(jù)全市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合我場實際在場區(qū)內(nèi)依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)，并做好制定、完善禽畜養(yǎng)殖管理方面的規(guī)章制度的工作。

（2）協(xié)助市相關(guān)部門把好場區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖項目的審批、治理等污染整治關(guān)口，對不符合養(yǎng)殖項目審批條件的堅決不予審批。在準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)做好畜禽養(yǎng)殖存欄總量控制、新建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項目控制等工作，從源頭控制污染。

（3）對場投資建設(shè)的六隊豬場排污配套工程（沼氣工程）應(yīng)做好招投標(biāo)過程中的監(jiān)督，并對相應(yīng)的工程建設(shè)實施方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，做好工程實施前的審核工作。

3.***科

（1）**科應(yīng)做好監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)的其他部門協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局對場區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）環(huán)保配套設(shè)施及污染物處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)過程中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對未經(jīng)農(nóng)場、市相關(guān)部門審批、沒有配套環(huán)保設(shè)施、未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場（戶），應(yīng)報請市相關(guān)部門對其予以處罰，并責(zé)令其限期整改。限期整改后仍達(dá)不到要求的則報市相關(guān)部門依法予以關(guān)閉。

（2）協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局對場區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）在環(huán)境保護(hù)法律、規(guī)章制度方面執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促業(yè)主依法完善相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)，配套相應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施。

（3）聯(lián)合綜治辦協(xié)助市住建局等相關(guān)部門對場區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）違法建筑物的清理、拆除工作。

（4）對場投資建設(shè)的六隊豬場排污配套工程（沼氣工程）的實施過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，并做好建設(shè)后期的驗收檢查及使用過程中的監(jiān)督工作。

4.***辦

（1）協(xié)助場國土科及市國土資源局對場區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖違法用地的依法查處工作。

（2）協(xié)助計劃科做好此次專項整治的宣傳發(fā)動工作，在較大的養(yǎng)殖場（戶）區(qū)及一些道路旁懸掛一定數(shù)量的條幅和其它宣傳標(biāo)語，為場區(qū)整治工作營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）自覺清理整改，自覺配合整治行動。同時也要做好場區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）的思想教育工作，爭取養(yǎng)殖場（戶）的理解和支持。

（3）協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局和市畜牧局等相關(guān)部門對場區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)過程中的違法行為及造成的環(huán)境污染事故的調(diào)查取證，并及時通報查處情況。協(xié)助市相關(guān)部門依法對場區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）違法建筑的清理、拆除工作。配合市公安局做好場區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）污染專項整

治工作，對妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員依法進(jìn)行查處。

四、時間安排

（一）組織、宣傳階段（2012年9月）：由綜治辦聯(lián)合計劃科在場區(qū)內(nèi)較大規(guī)模的養(yǎng)殖場、主要交通道路和各街道兩邊以條幅和張貼公告等形式宣傳畜禽養(yǎng)殖污染整治的重要性，動員和引導(dǎo)場區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）自覺配合農(nóng)場開展的養(yǎng)殖場污染整治行動。

（二）專項整治階段（2012年10月-2012年11月）：由國土科、生產(chǎn)科、計劃科、綜治辦和項目辦等部門組成的養(yǎng)殖場污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各自職責(zé)做好各項專項整治工作。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）以及不符合環(huán)保及場畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求的養(yǎng)殖場（戶），報請市人民政府責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。對逾期未自行搬遷和清拆的畜禽養(yǎng)殖場（戶），由養(yǎng)殖場污染整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合市相關(guān)部門依法對其進(jìn)行嚴(yán)厲查處，吊銷有關(guān)證照，對違法建筑物進(jìn)行清理、拆除，供電、供水部門停止供電、供水；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）實現(xiàn)禽畜養(yǎng)殖存欄總量控制，必須建設(shè)污染治理設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；對符合市及農(nóng)場畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局的限養(yǎng)區(qū)、準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場必須督促其限期完善相關(guān)審批手續(xù)和配套環(huán)保設(shè)施、消毒及無害化處理設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)和減量排放。由養(yǎng)殖場污染整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)科室協(xié)助限養(yǎng)區(qū)、準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場完善相關(guān)手

續(xù)；對未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的將限期整改，逾期未整改或整改后仍達(dá)不到要求的將由養(yǎng)殖場污染整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組報請市相關(guān)部門對其依法實行關(guān)閉。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年12月）：由養(yǎng)殖場污染整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場是否按要求搬遷或關(guān)閉，限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場是否按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市的有關(guān)要求建設(shè)、完善污染處理設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對場投資建設(shè)的六隊豬場排污配套工程（沼氣工程）是否按照招投標(biāo)的要求做好規(guī)劃、建設(shè)實施進(jìn)行檢查核實。

養(yǎng)殖場污染整治行動實行層級負(fù)責(zé)。養(yǎng)殖場污染整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)生態(tài)養(yǎng)殖和整治畜禽養(yǎng)殖場的決策，保質(zhì)保量完成養(yǎng)殖場污染整治工作任務(wù)。國土科、生產(chǎn)科、計劃科、綜治辦和項目辦等部門應(yīng)按照統(tǒng)一部署，密切配合，通過專項整治，建立控制畜禽養(yǎng)殖污染長效管理機(jī)制，全面實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二0一年九月二十六日

主題詞：環(huán)保整治方案

主送：市畜禽養(yǎng)殖污染專項整治辦公室

抄送：領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)送：有關(guān)養(yǎng)殖單位

第三篇：馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案

馬辦〔2016〕 號

中共馬村區(qū)委辦公室 馬村區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染 整治工作方案》的通知 區(qū)政府各部門，各街道辦事處，各有關(guān)單位：

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，強力推進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，現(xiàn)將《馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

中共馬村區(qū)委辦公室 馬村區(qū)人民政府辦公室

2016年9月9日

馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案

為深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，防治水體和土壤污染，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國畜牧法》、國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《水污染防治行動計劃》等法律、法規(guī)和焦政辦〔2010〕112號等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，以保障農(nóng)村環(huán)境安全，綜合運用激勵引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督等手段，采取搬遷、關(guān)閉和取締等措施，開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，推行生態(tài)化養(yǎng)殖，為美麗馬村建設(shè)提供有力保障。

二、總體目標(biāo)

按照相關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，到2016年12月底前，完成我區(qū)河道兩側(cè)（南水北調(diào)總干渠、山門河）400米范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)全部養(yǎng)殖場（戶）的搬遷、關(guān)閉和取締工作。

三、時間安排

馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作分宣傳發(fā)動、實施關(guān)閉、檢查驗收三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（9月底前）。區(qū)政府成立畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委副書記楊磊為組長，區(qū)政府副區(qū)長朱興家、周勝利為副組長，各相關(guān)職能部門及街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在——

區(qū)農(nóng)林水利局，局長常占利任辦公室主任，畜牧中心主任劉永利任副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各街道辦事處及相關(guān)職能部門畜禽養(yǎng)殖污染整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。各街道辦事處要制定切實可行的搬遷、取締實施方案，并成立專門工作機(jī)構(gòu)和督查檢查機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時限，同時加大宣傳力度，采取發(fā)放告知書、張貼宣傳標(biāo)語等形式，營造工作氛圍。

（二）實施關(guān)閉階段。2016年10月-12月，完成轄區(qū)河道兩側(cè)400米以內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷、關(guān)閉和取締工作。各街道辦事處要對搬遷取締的養(yǎng)殖場逐個進(jìn)行驗收，每個養(yǎng)殖場都要拍照留檔，搬遷取締前、后影像資料一場一檔，通過驗收和資料完善全部達(dá)到搬遷取締標(biāo)準(zhǔn)后，形成驗收報告并報送區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查驗收階段。2016年12月，區(qū)政府畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對搬遷取締工作進(jìn)行檢查驗收，各轄區(qū)內(nèi)無畜禽養(yǎng)殖行為，徹底搬遷、關(guān)閉為合格。

四、職責(zé)分工

（一）各街道辦事處

街道辦事處是養(yǎng)殖場搬遷取締工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)政策的宣傳和轄區(qū)河道兩側(cè)400米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的登記造冊，組織實施轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖行為取締工作及畜禽養(yǎng)殖場搬遷或關(guān)閉工作。

（二）區(qū)農(nóng)林水利局

區(qū)農(nóng)林水利局是畜禽養(yǎng)殖污染整治的牽頭單位，負(fù)責(zé)制定《馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，會同有關(guān)部門開展河道兩側(cè)400米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）的清理、關(guān)停整治工作。依法依規(guī)對河道兩側(cè)400米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場吊銷畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、收回畜禽標(biāo)識代碼、撤銷備案等。

（三）區(qū)環(huán)保局

區(qū)環(huán)保局是畜禽養(yǎng)殖污染整治的環(huán)保執(zhí)法主體。對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，實施統(tǒng)一監(jiān)督管理、組織、協(xié)調(diào)整治工作。負(fù)責(zé)環(huán)保政策法規(guī)的宣傳。對未執(zhí)行環(huán)境評價和環(huán)?！叭瑫r”制度的畜禽養(yǎng)殖場，要依照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》責(zé)令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn)，依照條例相關(guān)規(guī)定實施處罰，責(zé)令拆除、關(guān)閉。受理污染糾紛，處理污染事故。

（四）區(qū)國土分局

負(fù)責(zé)依法對擅自建設(shè)和搭建的各類養(yǎng)殖場（棚）進(jìn)行查處，依法查處違法用地行為。

（五）區(qū)財政局

積極爭取國家、省、市財政資金支持，建立畜禽養(yǎng)殖污染治理資金專戶，負(fù)責(zé)畜禽污染治理配套獎勵資金的撥付和監(jiān)管。

（六）區(qū)工商分局

負(fù)責(zé)檢查清理畜禽養(yǎng)殖場營業(yè)執(zhí)照，依據(jù)環(huán)保、畜牧等——

部門吊銷批準(zhǔn)文件或許可的函，吊銷營業(yè)執(zhí)照或變更經(jīng)營范圍，并依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，依法進(jìn)行查處、取締。

（七）區(qū)工信委

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖場，實行斷電處理。

（八）區(qū)公安部門

負(fù)責(zé)查處暴力抗法、阻礙執(zhí)行公務(wù)及其它違法犯罪行為。

（九）區(qū)人民法院

負(fù)責(zé)專案辦理相關(guān)案件，對已生效的法律文書從快予以執(zhí)行。

（十）區(qū)人民檢察院

負(fù)責(zé)查處執(zhí)法人員失職瀆職行為。

（十一）區(qū)監(jiān)察局

對有關(guān)部門依法履行畜禽養(yǎng)殖污染整治工作職責(zé)情進(jìn)行監(jiān)督，不定期開展檢查，對違反有關(guān)規(guī)定、瀆職或行政不作為的相關(guān)單位及責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政責(zé)任追究。

（十二）區(qū)委宣傳部

負(fù)責(zé)政策法規(guī)的宣傳，加強輿論監(jiān)督，對整治活動跟蹤報道，記錄關(guān)停過程，對違法案件公開曝光。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府畜禽污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各街道辦事處整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，各街道辦事處及相關(guān)職能部門定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報整治工作進(jìn)展情況，各街道辦事處及相關(guān)職能部門按階段確定工作重點任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，確保畜禽污染整治工作任務(wù)如期完成。

（二）加強宣傳，營造氛圍。加強對畜禽污染整治工作重要性的宣傳，做好養(yǎng)殖場（戶)的思想教育工作，爭取養(yǎng)殖場(戶)的理解和支持；宣傳部門要加強輿論監(jiān)督，實時宣傳報道整治活動的相關(guān)情況，營造良好的輿論氛圍。

（三）強化責(zé)任，嚴(yán)格獎罰。為全面推動該項工作開展，并在上級要求時間節(jié)點完成任務(wù)，檢查驗收期間，對責(zé)任單位采取嚴(yán)格的獎懲措施。對工作不力、不能按期完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位予以通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對完成任務(wù)較好的責(zé)任單位進(jìn)行通報表揚。

（四）部門配合，分工協(xié)作。畜禽養(yǎng)殖污染整治工作涉及面廣、工作量大，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、行政執(zhí)法、財政、國土等多個部門，各部門要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，切實履行職責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，密切配合，確保整治工作成效。

2016年9月 9日

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第四篇：畜禽養(yǎng)殖污染專項整治目標(biāo)責(zé)任書

廣元市利州區(qū)上西街道辦事處

畜禽養(yǎng)殖污染專項整治

目 標(biāo) 責(zé) 任 書

二〇一二年三月

限養(yǎng)區(qū)是指嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的區(qū)域，即江河流域及其支流沿岸500米以外1000米以內(nèi)。

（一）養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖規(guī)模在限制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)（2分）

（二）養(yǎng)殖戶畜禽糞污經(jīng)化糞池或沼氣池處理，并復(fù)耕利用。（3分）

（三）養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖設(shè)施達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。（2分）

（四）限養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖戶污水排放達(dá)標(biāo)。（3分）

四、新增養(yǎng)殖發(fā)現(xiàn)及處理（20分）

（一）將禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)違規(guī)養(yǎng)殖行為發(fā)現(xiàn)工作納入對村（社區(qū)）考核。（2分）

（二）建立健全社區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖巡查報告制度。（9分）1.文書制度健全，程序清晰，獎懲分明。（3分）2.各級責(zé)任人員落實到位。（4分）

3.向全社會公布舉報電話，并且來電記錄健全。（2分）

（三）違規(guī)養(yǎng)殖處理。（9分）1.制訂養(yǎng)殖處置預(yù)案。（3分）

2.對違規(guī)養(yǎng)殖處置責(zé)任人員，單位明確。（3分）3.對違規(guī)養(yǎng)殖處置時限要求明確。（3分）

五、工作保障（10分）

（一）工作經(jīng)費足額到位。（5分）

（二）建立舉報獎勵制度并落實到位。（5分）

六、長期規(guī)劃（10分）

日

二 月

第五篇：畜禽養(yǎng)殖場污染治理認(rèn)定辦法

畜禽養(yǎng)殖場糞污治理認(rèn)定辦法

為深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，夯實養(yǎng)殖業(yè)主治理糞污的主體責(zé)任和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、條例及畜禽養(yǎng)殖污染治理防治規(guī)劃，對照農(nóng)業(yè)部《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》、泰州市《2018年農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)工作要點》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就做好畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作制定如下《認(rèn)定辦法》。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照省市目標(biāo)任務(wù)，2018年全市畜禽養(yǎng)殖污染治理的主要目標(biāo)：一是禁養(yǎng)區(qū)以外的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場100%通過達(dá)標(biāo)驗收，二是非規(guī)模養(yǎng)殖場100%通過達(dá)標(biāo)驗收，三是禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已經(jīng)關(guān)閉的養(yǎng)殖場100%拆除或轉(zhuǎn)產(chǎn)，做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)關(guān)盡關(guān)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無反彈復(fù)養(yǎng)、無應(yīng)關(guān)未關(guān)問題，其中單獨建設(shè)的專用豬場須拆除房屋，其他輔助用房的須拆除養(yǎng)殖設(shè)施或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

二、整治上報時間和驗收要求

在每月30日前對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場治理污染情況進(jìn)行自驗并上報，10月底整治不到位的必須上報關(guān)停拆除資料。

三、畜禽養(yǎng)殖場整治要求

規(guī)?；B(yǎng)殖場、非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實施整治后，要達(dá)到“三無一有”總體要求，即無超標(biāo)廢氣擾民，無超標(biāo)廢水和糞便直排，無環(huán)境信訪糾紛，有與生產(chǎn)規(guī)模相配套、符合防滲防漏等要求的糞便、沼氣或污水貯存、輸送、處理、利用、雨污分離的設(shè)施，養(yǎng)殖場區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔，本鎮(zhèn)規(guī)?；笄菁S便資源化利用率達(dá)96%以上。

（一）治污設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖場要落實干濕分離、雨污分流措施，選擇建設(shè)干糞場、沼氣池、儲液池、污水設(shè)施等配套設(shè)施，儲存池容量不低于0.2立方米/頭。養(yǎng)殖場要落實專人負(fù)責(zé)治污設(shè)施運行管理、維護(hù)保養(yǎng)等，同時要有健全的操作規(guī)程和管理制度并執(zhí)行到位。

（二）生態(tài)消納標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖污水通過沼氣池、發(fā)酵、還田等途徑進(jìn)行生態(tài)消納處置的，需流轉(zhuǎn)或協(xié)議方式確定配套消納用地，保證污水去向可靠，并配套建設(shè)儲存池、密閉輸送管道等設(shè)施，滿足最大存欄量6個月的排放總量，配套用地面積按生豬存欄5 頭不少于 1 畝的標(biāo)準(zhǔn)，用量不得超過作物當(dāng)年生長所需的養(yǎng)分量。對具有不同畜禽種類的養(yǎng)殖場，其規(guī)?？蓪㈦u、牛的養(yǎng)殖量換算成豬的養(yǎng)殖量，換算比例為：30只蛋雞折算成1頭豬，60只肉雞折算成1頭豬，1頭奶牛折算成10頭豬，1頭肉牛折算成5頭豬。

（三）廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。需設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化排放口，無糞污直接排現(xiàn)象。每個養(yǎng)殖場只能設(shè)置一個標(biāo)準(zhǔn)化廢水排放口和雨水口，需采用明管明渠，并設(shè)立排放口標(biāo)識牌，設(shè)置檢查井。養(yǎng)殖場廢水經(jīng)處理后執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996），實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。國家和省出臺新標(biāo)準(zhǔn)的，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置在線監(jiān)測設(shè)施。

（四）廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立控制惡臭的相關(guān)制度與措施。臭氣濃度達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/593-2005）要求。妥善利用沼氣，不得直接向外環(huán)境排放。養(yǎng)殖場區(qū)、畜舍、器械等消毒應(yīng)采用性能較好的消毒劑和消毒措施（包括紫外線、臭氧、雙氧水等方法），提倡采用非氯化的消毒措施，防止產(chǎn)生氯代有機(jī)物及其它的二次污染物。鼓勵采用畜禽養(yǎng)殖廢氣治理技術(shù)；鼓勵在養(yǎng)殖場周圍構(gòu)筑防護(hù)林。

（五）日常管理標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖場要根據(jù)“一場一策”整治提升要求，加強日常管理，污染治理設(shè)施運行、糞污處置利用、污水排放、病死動物處置都要有完整的記錄臺賬；養(yǎng)殖場內(nèi)無糞便遺灑、污水橫流等現(xiàn)象，保持整潔。

（六）種養(yǎng)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵開展畜禽糞便就近利用、就地消納的種養(yǎng)循環(huán)生產(chǎn)，因地制宜推廣畜禽糞污染循環(huán)利用治理模式，規(guī)模養(yǎng)殖場鼓勵推廣“養(yǎng)殖場+沼氣+大田利用”模式；非規(guī)模密集村或小型養(yǎng)殖場（戶）鼓勵推廣“戶用蓄糞池+田頭調(diào)節(jié)池+大田利用”模式，走“村（居）搭橋，養(yǎng)殖場和種植業(yè)基地對接，經(jīng)紀(jì)人隊伍或村級運行服務(wù)組織服務(wù)，市場化運作”的區(qū)域循環(huán)模式。

四、驗收程序 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗。畜禽養(yǎng)殖場完成整治任務(wù)后，由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織初驗，初驗合格通過后，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在每月30日前上報市畜治辦。

2.市級驗收。市畜治辦將根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的自驗報告，由市農(nóng)委會同市財政和環(huán)保等部門將于11月份組成驗收組對養(yǎng)殖場整治情況進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場復(fù)核驗收。

3.限期整改。初次驗收未能達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場（戶），根據(jù)驗收組的整改意見，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改后，由驗收組在5日內(nèi)再次組織驗收。限期整改仍未達(dá)標(biāo)或整治無望的，責(zé)令關(guān)停。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。畜禽養(yǎng)殖污染整治工作時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從全局出發(fā)，按照統(tǒng)一部署，加強對畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭單位或科室具體負(fù)責(zé)，層層落實整治工作責(zé)任，確保整治工作取得實效。

（二）強化指導(dǎo)，做好服務(wù)。相關(guān)部門要積極借鑒外地畜禽養(yǎng)殖污染整治工作經(jīng)驗，推廣適合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合生態(tài)化養(yǎng)殖要求的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，以點帶面，加快推廣，鼓勵和引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖企業(yè)積極做好畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。

（三）強化考核，確保實效。驗收組根據(jù)上報的規(guī)?；B(yǎng)殖場污染整治企業(yè)清單，隨機(jī)抽驗，抽驗合格率低于95%的將視為驗收不合格。