第一篇：縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項整治工作方案（大全）

縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項整治工作方案

為進一步提升我縣水環(huán)境質量，打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《福建省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》《福建省河道保護管理條例》和《龍巖市人民政府關于貫徹落實生豬面源污染防治工作六條措施的實施意見》（龍政綜〔2015〕54號）《連城縣人民政府辦公室關于建立連城縣畜禽養(yǎng)殖污染防治長效管理機制的通知》（連政辦〔2018〕64號）等相關法律規(guī)章和文件通知精神，結合我縣實際，制定連城縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項整治工作方案如下：

一、整治目標

全面貫徹落實生態(tài)文明建設，畜禽和水產養(yǎng)殖落實養(yǎng)殖總量與環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一，按照“拆、治、控、轉”的總體要求加強養(yǎng)殖污染綜合治理，使全縣農村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境質量特別是水環(huán)境質量得到明顯改善，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物“資源化、減量化、無害化”目標。

二、治理對象

（一）（連政辦函〔2018〕4號）核定保留的290家名單以外的生豬散養(yǎng)戶。重點是未建設糞污儲存、處理設施或設施不完善，養(yǎng)殖場糞污未經處理直接排放或達不到資源化利用要求的生豬養(yǎng)殖場（戶）。

（二）全縣流域內存欄200羽以上的白鴨等水禽養(yǎng)殖場（以下簡稱養(yǎng)鴨場）。禁養(yǎng)區(qū)內禁止建設養(yǎng)鴨場，禁養(yǎng)區(qū)外處理設施不完善、污水排放未達標的，存欄200羽以上（含200羽，下同）的養(yǎng)鴨場必須全部列入治理。閩江流域重點抓好文川河（黃坊斷面，蓮峰鎮(zhèn)、林坊鎮(zhèn)、文亨鎮(zhèn)、揭樂鄉(xiāng)、隔川鄉(xiāng)）及北團河的上游整治。

（三）水產養(yǎng)殖業(yè)，根據(jù)連城縣人民政府辦公室《關于加強淡水養(yǎng)殖場環(huán)境保護工作的通知》（連政辦〔2018〕83號），對鰻魚、公建水庫養(yǎng)魚養(yǎng)殖場進行限制性養(yǎng)殖。

三、工作步驟

（一）調查摸底階段（2021年2月19日-2月28日）

按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織專人、專班對現(xiàn)有生豬散養(yǎng)戶（指未經審批許可建設，存在污染隱患的養(yǎng)豬場，下同）和養(yǎng)鴨場進行全面調查摸底，掌握生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場（戶）基本情況，包括選址場地、養(yǎng)殖規(guī)模、環(huán)保設施情況等，填報《連城縣非保留名單內生豬散養(yǎng)戶調查摸底表》和《連城縣養(yǎng)鴨場（戶）調查摸底表》（表格見附件1、2），調查表經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導簽字并加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章，于2月28日前分別報送至縣農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局。

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

（二）宣傳發(fā)動（3月1日-3月15日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員入戶做好宣傳動員工作，加強相關政策法規(guī)宣傳，動員全民參與，共同保護生態(tài)環(huán)境，共建美好家園。要將畜禽養(yǎng)殖污染防治和糞污資源化利用等政策宣傳到場到戶，將整治要求、完成時限、政策措施等宣傳到位。發(fā)動群眾監(jiān)督、舉報，對列入關閉拆除或需改造治理的下發(fā)限期關閉拆除或改造治理通知書，加快工作落實。

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

配合單位：縣河長辦、縣融媒體中心、縣農業(yè)農村局、連城

生態(tài)環(huán)境局

（三）集中整治階段

按照《連城縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（連政綜〔2020〕47號），對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場實行分類整治。

1．全面關閉拆除禁養(yǎng)區(qū)生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場（3月16日-9月30日）。

（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對流域水質和環(huán)境污染嚴重的地方，制定方案、羅列清單、分解任務、明確關閉拆除時限，組織開展專項行動，集中時間、集中力量，打好殲滅戰(zhàn)。

（2）全面完成禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)鴨場的關閉拆除工作。禁養(yǎng)區(qū)內存欄200羽以上養(yǎng)鴨場（或周邊連片養(yǎng)殖總數(shù)在200羽以上的養(yǎng)鴨戶），依法向禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶下發(fā)限期關閉拆除通知書，責令2021年4月30日前自行清場。

（3）全面完成禁養(yǎng)區(qū)內生豬養(yǎng)殖場的關閉拆除工作。禁養(yǎng)區(qū)內新建生豬散養(yǎng)戶由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責牽頭，組織執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法向禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶下發(fā)限期關閉拆除通知書，責令2021年8月31日前自行清場。

（4）加大日常督查巡查力度，防止禁養(yǎng)區(qū)復養(yǎng)反彈，做到發(fā)現(xiàn)一起堅決取締一起，確保禁養(yǎng)區(qū)內生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場關閉拆除到位。

牽頭單位：連城生態(tài)環(huán)境局

配合單位：縣農業(yè)農村局、水利局、自然資源局、縣林業(yè)局、縣城市管理局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

2．實施限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場改造治理（4月1日-12月30日）。

（1）限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)鴨場改造治理：推行網床平養(yǎng)、全棚旱養(yǎng)等節(jié)水養(yǎng)殖模式。推廣水禽無水面生態(tài)養(yǎng)殖綜合技術，科學合理養(yǎng)殖，有效控制水禽水面飼養(yǎng)帶來的水資源污染和疫病傳播。限養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)鴨場必須在9月30日前完成改造提升（養(yǎng)鴨場改造治理規(guī)范要求見附件3）。

（2）限養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場整治：穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖總量，2021年全縣生豬目標存欄15萬頭，年出欄27萬頭。對于原核定保留豬場，空欄3個月以上或畜禽糞污資源化利用不能滿足條件的，將養(yǎng)殖指標調整給符合選址、用地、資源化利用條件的養(yǎng)殖場，按“關（拆）一補一”的方式予以調整，符合條件的養(yǎng)殖場對接辦理核定養(yǎng)殖指標轉讓并通過用地、環(huán)評等審批手續(xù)后準許養(yǎng)殖。對因禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍調整、水源地等規(guī)劃導致由限養(yǎng)區(qū)劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍的養(yǎng)豬場，允許在原核定存欄規(guī)模范圍內選址重建，新選址必須具備畜禽糞污資源化利用條件，取得用地、環(huán)評等相關手續(xù)，養(yǎng)殖規(guī)模應符合畜禽糞污資源化利用條件和土地承載力要求。

（3）保留生豬養(yǎng)殖場全面實施糞污資源化利用。以“總量穩(wěn)定、轉型升級、生態(tài)安全”為目標，改善我縣生豬養(yǎng)殖場小而散的現(xiàn)狀，推進生豬產業(yè)轉型升級。所有保留的生豬養(yǎng)殖場必須實施畜禽糞污資源化利用，按照所擁有的消納地及其農作物的土地承載力符合要求，實行“以（消納）地定養(yǎng)”或者按異位發(fā)酵床容積的承載范圍內養(yǎng)殖，對于承載量不足的給予核減養(yǎng)殖指標。要落實屬地責任，2021年12月底前全面完成畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設。畜禽糞污綜合利用率達95%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場設施裝備配套率達100%。

3．加強水產養(yǎng)殖業(yè)治理（4月1日-12月30日）。

今后一律不得新建、擴建鰻魚養(yǎng)殖場，對已建并在經營的養(yǎng)殖場，向農田灌溉渠排放養(yǎng)殖廢水的應保證其下游最近灌溉取水點的水質符合《農田灌溉水質標準》（gb5084-2005）要求；

直接排入河流的養(yǎng)殖廢水應符合《污水綜合排放標準》（gb8978-1996）要求。

牽頭單位：縣農業(yè)農村局

配合單位：連城生態(tài)環(huán)境局、水利局、自然資源局、林業(yè)局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

四、工作措施

（一）加強組織領導。成立連城縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項整治工作領導小組，加強對畜禽、水產養(yǎng)殖污染整治工作的領導。

組長：鐘桂林縣政府副縣長

副組長：羅芳躍龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局局長

傅炳華縣農業(yè)農村局局長

傅昌發(fā)縣水利局局長、河長辦主任

成員：詹信武團縣委副書記，抽調縣政府辦

林燕明縣農業(yè)農村局副局長

謝亮龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局副局長

李向陽縣水利局副局長、河長辦常務副主任

錢興輝縣財政局二級主任科員

王文興縣自然資源局副局長

巫克云縣林業(yè)局一級主任科員

羅德恒縣城市管理局副局長

羅以梧縣公安局黨委委員、政工室主任

李永光縣融媒體中心主任

黃小梁國網連城縣供電公司副總經理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長

領導小組下設辦公室，辦公地點設在龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由羅芳躍兼任，辦公室副主任由林燕明、謝亮、李向陽兼任。辦公室具體負責養(yǎng)殖污染專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調和組織推動，督促協(xié)調解決具體問題，抓好輿論宣傳引導、工作進度通報等工作。

（二）明確職責分工

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：按屬地管理原則，畜禽養(yǎng)殖場污染整治實施主體，負責生豬和水禽養(yǎng)殖場調查摸底工作，制定本轄區(qū)內水禽養(yǎng)殖場污染整治工作具體方案，深入開展有關法律法規(guī)的宣傳教育；

負責督促各養(yǎng)殖戶按規(guī)定期限完成關閉拆除或污染治理設施建設；

依法組織強制拆除；

指導當?shù)仞B(yǎng)殖戶轉產轉業(yè)。

縣農業(yè)農村局：負責對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場治理指導，核定生豬養(yǎng)殖指標，推廣畜禽糞污資源化利用和水禽無水面養(yǎng)殖，指導規(guī)模養(yǎng)鴨場（戶）采用網床平養(yǎng)或全棚旱養(yǎng)技術進行飼養(yǎng)，對亂丟病死畜禽行為進行查處；

情節(jié)嚴重的，移送公安機關立案處理。加強水產養(yǎng)殖業(yè)污水排放管理和技術指導，配合生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管。

連城生態(tài)環(huán)境局：負責禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關閉拆除，對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場污水排放監(jiān)管和違法排污行為的查處。對未建設污染防治配套設施、未達標排放廢棄物的單位和個人，責令限期改正；

逾期未改正的，報縣政府批準，責令關閉，并依法予以處罰。

縣城市管理局：協(xié)助配合對違規(guī)養(yǎng)殖畜禽、水產養(yǎng)殖行為的巡查執(zhí)法，支持、協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好生豬和水禽養(yǎng)殖場（戶）強制拆除工作。

自然資源局、林業(yè)局：加強日常執(zhí)法巡查，對違規(guī)占用土地建設養(yǎng)殖場的責令其限期關閉拆除，對未在規(guī)定時間內關閉拆除的養(yǎng)殖場依法配合當?shù)卣P閉拆除，并按相關規(guī)定給予處理；

對在限養(yǎng)區(qū)內符合養(yǎng)殖規(guī)劃布局要求建設的規(guī)模養(yǎng)殖場，會同農業(yè)部門對其用地按照相關規(guī)定進行管理。

縣財政局：做好養(yǎng)殖場（關閉拆除、改造提升）綜合整治和資源化利用改造項目資金補助保障，負責籌措資金并及時撥付。

縣公安局：配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好養(yǎng)殖場開展強制拆除工作的交通安全及執(zhí)法保障。對相關部門立案移送的案件依法查處。

縣水利局：核查養(yǎng)殖場所是否處于河道岸線、藍線范圍之內，是否侵占河灘河道。

縣政府督查室：對整治工作落實不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關部門進行調查核實，并提出追究相關責任領導和人員責任的意見。

縣融媒體中心：負責對污染專項整治工作進行宣傳報道。

縣河長辦：督促各級河長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長辦及河道專管員加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，配合縣農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局協(xié)調開展污染專項整治工作。

縣供電公司：配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對違規(guī)新（擴）建、禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)有違反環(huán)保法律法規(guī)被責令關閉拆除的生豬和水禽養(yǎng)殖場，接到縣執(zhí)法部門的書面通知后實施限電和斷電措施，對轉供電用戶按《供電營業(yè)規(guī)則》有關規(guī)定進行處理。

（三）堵疏結合，標本兼治。認真做好生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場的思想工作，引導其積極參與和配合專項整治。推廣水禽無水面生態(tài)養(yǎng)殖綜合技術，引導水禽養(yǎng)殖場退出河道養(yǎng)鴨。采取“以獎代補”方式補助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項整治工作，采用無水面生態(tài)養(yǎng)殖綜合技術模式，新（改、擴）建年存欄2000羽以上的連城白鴨標準化養(yǎng)殖場，分類給予補助（改造建設要求及獎補標準參照連政綜〔2018〕187號執(zhí)行）。

（四）跟蹤問責，嚴格考核。縣政府督查室按照時間節(jié)點組織督查，進行整治全程跟蹤，對整治進度較慢的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），督促問題整改和工作落實。強化正向激勵，及時通報表揚成效顯著的先進集體和個人，對于組織領導不力、未能按時完成整治工作的單位和個人進行嚴肅問責處理。連城生態(tài)環(huán)境局負責把養(yǎng)殖場污染整治工作列入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政環(huán)保目標書考核內容加以量化考評。對斷面排放水質進行監(jiān)測，水質監(jiān)測結果作為量化考評依據(jù)。

（五）常抓不懈，落實長效。開展常態(tài)化巡查，按照“誰主管，誰負責”的屬地管理原則，切實管好自己的“責任地、責任河”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要完善日常監(jiān)管，做好月巡查記錄，規(guī)范養(yǎng)殖場管理；

要切實加強對生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場反彈和違規(guī)新建、擴建行為的巡查和打擊，切實鞏固治理成效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關部門要留存好相關數(shù)據(jù)資料，建立備查臺帳，加強事后監(jiān)管，健全長效管理機制，嚴防養(yǎng)殖場污染現(xiàn)象發(fā)生，保護良好的生態(tài)環(huán)境。

第二篇：養(yǎng)殖場污染專項整治工作方案

養(yǎng)殖場污染專項整治工作方案

為貫徹落實辦（2012）號《污染專項整治方案》的各項工作，全面清理、整頓轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場，保護生態(tài)環(huán)境，確保飲用水安全和區(qū)內河流水質好轉，促進畜禽養(yǎng)殖場與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。根據(jù)相關法律法規(guī)，結合我場實際，特制訂如下工作方案。

一、工作目標

對轄區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）進行專項整治、完善配套環(huán)保設施，規(guī)范農場內的禽畜養(yǎng)殖行為，做好我場轄區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）的備案審批、配套環(huán)保設施和排污情況的監(jiān)督檢查工作，以使我場區(qū)內的各養(yǎng)殖場（戶）污染物的排放達到相關法律標準，保護我場綠色生態(tài)環(huán)境。

二、整治任務

（一）對養(yǎng)殖場（戶）所進行逐一登記備案，檢查各項配套環(huán)保設施及污染物排放、處理處置情況，對未經農場相關部門備案審批、沒有必要的配套環(huán)保設施、對所排放的污染物沒有進行有效處理的養(yǎng)殖場（戶）則由 相關部門做好清理整頓工作。

（二）積極配合市人民政府責令關閉或搬遷在禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場（戶）所。為了做好對禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場（戶）進行的清理工作，由農場相關部門聯(lián)合成立的行動工作領導小 1

組協(xié)調有關人員，組織實施對禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場（戶）的核查工作，摸清禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）的污染情況，配合市政府在禁養(yǎng)區(qū)組織實施的清理整治行動。

三、工作機構及職責

（一）工作機構

場成立由辦等部門組成的 養(yǎng)殖場污染專項整治行動工作領導小組。其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，設在項目辦，日常工作由項目辦負責。

（二）職責分工

1.***科

（1）協(xié)助市水務局等相關部門摸清場區(qū)內尤其是飲用水源地范圍內的畜禽養(yǎng)殖場（戶）的分布情況及污染物排放處理情況，協(xié)助市衛(wèi)生局等相關部門對場區(qū)內水質監(jiān)督檢測工作，聯(lián)合綜治辦做好畜禽養(yǎng)殖場（戶）整治、清拆前的調查、取證工作。

（2）協(xié)助市國土資源局對場區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（戶）的用地備案工作，完善畜禽養(yǎng)殖場（戶）用地備案手續(xù)，把好用地審批關。

（3）聯(lián)合綜治辦協(xié)助市國土資源局對場區(qū)內畜禽養(yǎng)殖違法用地的依法查處工作。

2.***科、項目辦

（1）協(xié)助市畜牧部門制定場區(qū)內畜禽養(yǎng)殖生產發(fā)展規(guī)劃和總體布局，根據(jù)全市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，結合我場實際在場區(qū)內依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準養(yǎng)區(qū)，并做好制定、完善禽畜養(yǎng)殖管理方面的規(guī)章制度的工作。

（2）協(xié)助市相關部門把好場區(qū)內養(yǎng)殖項目的審批、治理等污染整治關口，對不符合養(yǎng)殖項目審批條件的堅決不予審批。在準養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)做好畜禽養(yǎng)殖存欄總量控制、新建和擴建畜禽養(yǎng)殖項目控制等工作，從源頭控制污染。

（3）對場投資建設的六隊豬場排污配套工程（沼氣工程）應做好招投標過程中的監(jiān)督，并對相應的工程建設實施方案進行嚴格審查，做好工程實施前的審核工作。

3.***科

（1）**科應做好監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合行動領導小組內的其他部門協(xié)助市環(huán)境保護局對場區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）環(huán)保配套設施及污染物處理情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處養(yǎng)殖場（戶）生產過程中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對未經農場、市相關部門審批、沒有配套環(huán)保設施、未達到排放標準的養(yǎng)殖場（戶），應報請市相關部門對其予以處罰，并責令其限期整改。限期整改后仍達不到要求的則報市相關部門依法予以關閉。

（2）協(xié)助市環(huán)境保護局對場區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）在環(huán)境保護法律、規(guī)章制度方面執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促業(yè)主依法完善相關環(huán)保審批手續(xù)，配套相應的環(huán)保治理設施。

（3）聯(lián)合綜治辦協(xié)助市住建局等相關部門對場區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）違法建筑物的清理、拆除工作。

（4）對場投資建設的六隊豬場排污配套工程（沼氣工程）的實施過程進行嚴格監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴肅查處，并做好建設后期的驗收檢查及使用過程中的監(jiān)督工作。

4.***辦

（1）協(xié)助場國土科及市國土資源局對場區(qū)內畜禽養(yǎng)殖違法用地的依法查處工作。

（2）協(xié)助計劃科做好此次專項整治的宣傳發(fā)動工作，在較大的養(yǎng)殖場（戶）區(qū)及一些道路旁懸掛一定數(shù)量的條幅和其它宣傳標語，為場區(qū)整治工作營造良好的輿論氛圍，引導養(yǎng)殖場（戶）自覺清理整改，自覺配合整治行動。同時也要做好場區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）的思想教育工作，爭取養(yǎng)殖場（戶）的理解和支持。

（3）協(xié)助市環(huán)境保護局、市農業(yè)局和市畜牧局等相關部門對場區(qū)內禽畜養(yǎng)殖場（戶）生產過程中的違法行為及造成的環(huán)境污染事故的調查取證，并及時通報查處情況。協(xié)助市相關部門依法對場區(qū)內的養(yǎng)殖場（戶）違法建筑的清理、拆除工作。配合市公安局做好場區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）污染專項整

治工作，對妨礙執(zhí)行公務的人員依法進行查處。

四、時間安排

（一）組織、宣傳階段（2012年9月）：由綜治辦聯(lián)合計劃科在場區(qū)內較大規(guī)模的養(yǎng)殖場、主要交通道路和各街道兩邊以條幅和張貼公告等形式宣傳畜禽養(yǎng)殖污染整治的重要性，動員和引導場區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（戶）自覺配合農場開展的養(yǎng)殖場污染整治行動。

（二）專項整治階段（2012年10月-2012年11月）：由國土科、生產科、計劃科、綜治辦和項目辦等部門組成的養(yǎng)殖場污染專項整治工作領導小組根據(jù)各自職責做好各項專項整治工作。對禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（戶）以及不符合環(huán)保及場畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求的養(yǎng)殖場（戶），報請市人民政府責令其搬遷或關閉。對逾期未自行搬遷和清拆的畜禽養(yǎng)殖場（戶），由養(yǎng)殖場污染整治行動工作領導小組配合市相關部門依法對其進行嚴厲查處，吊銷有關證照，對違法建筑物進行清理、拆除，供電、供水部門停止供電、供水；限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）實現(xiàn)禽畜養(yǎng)殖存欄總量控制，必須建設污染治理設施，實現(xiàn)達標排放；對符合市及農場畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局的限養(yǎng)區(qū)、準養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場必須督促其限期完善相關審批手續(xù)和配套環(huán)保設施、消毒及無害化處理設施，實現(xiàn)達標和減量排放。由養(yǎng)殖場污染整治行動工作領導小組相關科室協(xié)助限養(yǎng)區(qū)、準養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場完善相關手

續(xù)；對未實現(xiàn)達標排放的將限期整改，逾期未整改或整改后仍達不到要求的將由養(yǎng)殖場污染整治行動工作領導小組報請市相關部門對其依法實行關閉。

（三）總結驗收階段（2012年12月）：由養(yǎng)殖場污染整治行動工作領導小組組織相關人員對禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場是否按要求搬遷或關閉，限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場是否按照國家和省有關法律法規(guī)、標準及市的有關要求建設、完善污染處理設施，實現(xiàn)達標排放。對場投資建設的六隊豬場排污配套工程（沼氣工程）是否按照招投標的要求做好規(guī)劃、建設實施進行檢查核實。

養(yǎng)殖場污染整治行動實行層級負責。養(yǎng)殖場污染整治行動工作領導小組應根據(jù)市政府有關生態(tài)養(yǎng)殖和整治畜禽養(yǎng)殖場的決策，保質保量完成養(yǎng)殖場污染整治工作任務。國土科、生產科、計劃科、綜治辦和項目辦等部門應按照統(tǒng)一部署，密切配合，通過專項整治，建立控制畜禽養(yǎng)殖污染長效管理機制，全面實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

二0一年九月二十六日

主題詞：環(huán)保整治方案

主送：市畜禽養(yǎng)殖污染專項整治辦公室

抄送：領導

發(fā)送：有關養(yǎng)殖單位

第三篇：畜禽養(yǎng)殖場污染專項整治工作方案

畜禽養(yǎng)殖場污染專項整治工作方案

為加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，改善生態(tài)環(huán)境，保障群眾身體健康，根據(jù)國務院《水污染防行動計劃》(國發(fā)〔2015〕17號)、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務院令第643號）和《遼寧省水污染防治工作方案》（遼政發(fā)〔2015〕79號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

2017年年底前，完成全市范圍內畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作，實現(xiàn)畜禽糞便污水的妥善貯存、無害化處理和資源化利用。畜禽糞污無害化處理率達95%以上，畜禽糞便綜合利用率100％。

二、整治范圍

我市禁養(yǎng)區(qū)以外的所有畜禽養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場標準為：生豬常年存欄量500頭以上、牛存欄量50頭以上、羊存欄量200只以上、雞存欄量1萬只以上、鴨鵝存欄量1000只以上、兔等經濟動物存欄量1000只以上。

三、整治原則

1、屬地化管理原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經濟區(qū)是本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治監(jiān)管第一責任人，負責監(jiān)督轄區(qū)內養(yǎng)殖業(yè)主依法履行污染防治責任，組織實施轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作。

2、誰污染、誰治理原則。畜禽養(yǎng)殖業(yè)主是畜禽養(yǎng)殖污染治理的責任主體，承擔養(yǎng)殖污染防治主體責任。

3、整治與預防相結合原則。嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)政策，建 立畜禽養(yǎng)殖環(huán)境準入機制，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，確保全市畜禽養(yǎng)殖總體規(guī)?？刂圃诂F(xiàn)有水平。

4、因地制宜原則。根據(jù)各畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模和污染現(xiàn)狀，選擇合理、有效的污染治理方式，實施專項整治。

四、整治重點

1、關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場。我市畜禽禁養(yǎng)區(qū)已劃定完畢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經濟區(qū)要做好禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的普查登記工作（包括養(yǎng)殖項目名單、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖能力），建立檔案，并向社會公開。要利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳禁養(yǎng)區(qū)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。要組織轄區(qū)內養(yǎng)殖場關閉或搬遷，市農發(fā)局、環(huán)保局、國土資源局、市場監(jiān)管局、行政執(zhí)法局等相關執(zhí)法部門要積極配合，確保2017年底完成禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場的關閉或搬遷工作。

2、完善污染治理設施。對現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場進行普查登記，建立檔案，掌握養(yǎng)殖場污染的基本情況，分類指導畜禽養(yǎng)殖場實施“四改兩分”治理模式，既改水沖糞為干清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排放為暗溝排放、改滲漏地面為防滲地面，實現(xiàn)雨污分離、固液分離，建設或完善與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的防滲漏、防雨淋、防外溢的糞便、污水貯存、處理和利用設施，如沼氣池、污水池、化糞池和堆糞發(fā)酵房等設施，組織有條件的企業(yè)開展有機肥生產，做到糞污資源化利用或達標排放。

3、推進畜禽散養(yǎng)密集區(qū)糞便污水治理

加強畜禽散養(yǎng)密集區(qū)治理，推進畜禽養(yǎng)殖遠離人居環(huán)境，大力發(fā)展村外規(guī)模養(yǎng)殖。要采取成熟的糞便污水治理技術，通過散養(yǎng)密集區(qū)分戶治理或分戶收集、集中無害化處理和資源化利用的還田模式，實現(xiàn)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)污染治理。

4、落實畜禽糞污消納場地。要按照“種養(yǎng)結合、以地定畜、還田利用”的原則，督促畜禽養(yǎng)殖場，通過自有、租賃、協(xié)議等方式，落實畜禽糞污消納耕（林、果、菜）地，確保本場全部畜禽糞便污水被消納。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經濟區(qū)可根據(jù)轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量、糞污產量和農田分布情況，以村組為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃畜禽糞便、污水消納地，實現(xiàn)糞污消納利用組織化和市場化。

5、推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。要支持、鼓勵畜禽養(yǎng)殖場按畜—沼—果（菜）等生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術，實現(xiàn)畜牧業(yè)和種植業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

6、依法實施關閉。對污染嚴重、不愿治理，或治理后仍無法達標排放及未落實畜禽糞污消納地的畜禽養(yǎng)殖場，相關部門要依法責令拆除或關閉。

五、實施步驟

1、動員部署階段（2017年2月15日－2月28日）。

市政府成立由分管農業(yè)工作的副市長為組長的市畜禽養(yǎng)殖場污染專項整治工作領導小組，成員單位有市農發(fā)局、環(huán)保局、公安局、財政局、國土資源局、市場監(jiān)管局和行政執(zhí)法局，領導小組辦公室設在市農發(fā)局，負責組織協(xié)調全市畜禽養(yǎng)殖場污染專項整治工作。市政府將畜禽養(yǎng)殖場污染整 治工作情況納入單位工作考核體系，對工作落實不力、進展緩慢、整治不到位的單位，實施嚴格問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經濟區(qū)要成立以行政一把手為負責人的工作領導小組，組織召開動員會，部署相關工作。

2、集中整治階段（2017年3月1日—2017年10月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、經濟區(qū)要在全面調查摸底的基礎上，針對每個養(yǎng)殖場（戶）制定具體整治方案（包括整治要求、完成時限和責任人）。嚴格按照整治方案要求，組織養(yǎng)殖場開展專項整治活動，保質、保量、按時完成養(yǎng)殖場污染整治工作。

3、檢查總結階段（2017年11月1日—12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、經濟區(qū)要對畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作進行總結，對完成較好典型進行宣傳報道。領導小組辦公室要對各地整治工作進行檢查，對未完成整治工作任務的單位，督促限期整改，確保完成整治工作。

六、工作要求

畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作涉及面廣，范圍大，各單位、各部門要精心組織，確保取得實效。

1.加強分工協(xié)作。為確保畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作取得園滿成功，市政府各有關部門要加強協(xié)作，各司其職。市農發(fā)局要切實發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，指導畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范建設糞污綜合利用和無害化處理設施；市環(huán)保局要全面加強 畜禽養(yǎng)殖場日常環(huán)境監(jiān)管，加大養(yǎng)殖場污染環(huán)境違法行為的查處力度；市公安局、財政局、國土資源局、市場管理局和行政執(zhí)法局等相關部門要根據(jù)自身職責，配合做好畜禽養(yǎng)殖場污染專項整治相關工作。

2.加強資金保障。各單位、各部門要認真履責，督促畜禽養(yǎng)殖場，加大資金投入，積極實施養(yǎng)殖污染治理工作，積極引導社會資本進入畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理領域，發(fā)展有機肥生產，提高糞污無害化處理能力和綜合利用水平；要積極爭取上級政府對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和有機肥生產等項目的扶持政策。

3.加強宣傳教育。相關部門要利用各種媒體，采取多種形式，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治相關法律法規(guī)的宣傳教育，切實提高養(yǎng)殖業(yè)主防治污染的環(huán)保意識、自覺性和廣大群眾參與污染整治的積極性；對整治工作中好的典型進行宣傳報道，對整治工作不利的養(yǎng)殖場進行曝光和整治，為畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作營造良好的輿論氛圍。

4.建立準入機制。要對新建、擴建、改建的畜禽養(yǎng)殖項目建立準入制度，嚴格把關。凡是養(yǎng)殖項目不符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃及禁養(yǎng)區(qū)政策，無設施農業(yè)項目用地備案手續(xù)和環(huán)保手續(xù)等，一律不得開工建設；開工建設的養(yǎng)殖項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時制度”，即污染治理設施必須與主 體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；對糞污治理不達標的養(yǎng)殖場，不予畜牧項目扶持。

第四篇：畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治實施方案

為進一步加強我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《河東省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》、國家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關規(guī)定，結合我縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、工作目標

通過綜合整治，合理開發(fā)與利用農業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進我縣農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作要求

根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對周圍環(huán)境影響的程度進行綜合整治。

．縣環(huán)境保護局：

（）積極配合開展養(yǎng)殖場污染治理工作。

（）檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場按期關停；指導督促禁建區(qū)內的養(yǎng)殖場污染處理設施建設，開展養(yǎng)殖場污物排放監(jiān)控，對于超過排放標準的，要求限期達標。

（）抓好新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價的審批、排污申報登記工作；加強對新建養(yǎng)豬場執(zhí)行“三同時”制度進行監(jiān)督檢查。

（）受理、處理養(yǎng)殖場污染事件。

．縣國土資源局：

（）積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場污染治理工作。

（）按有關法律法規(guī)辦理新、擴、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場土地使用手續(xù)。

．縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局：

（）做好違章搭建養(yǎng)殖場所的整治。

（）積極協(xié)助縣農業(yè)部門開展養(yǎng)殖場污染整治工作。

．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，棲山管理局：

（）組織對本轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場情況進行摸底。

（）開展有關污染整治法規(guī)宣傳教育。

（）做好本轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。

四、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（××××年～月）

．召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會議，學習貫徹關于規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽的有關法律法規(guī)，傳達縣政府關于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會議精神（責任單位：縣農業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

．利用縣有線電視臺播放《河東縣人民政府關于劃定河東縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責任單位：縣廣電局）。

．按照整治對象責任劃分情況，分別入戶調查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產現(xiàn)狀和污染防治設施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內養(yǎng)殖戶的名單，并發(fā)放《河東縣人民政府關于劃定河東縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責任單位：縣農業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

第五篇：畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治實施方案

河東縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治實施方案為進一步加強我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《河東省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》、國家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關規(guī)定，結合我縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、工作目標通過綜合整治，合理開發(fā)與利用農業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進我縣農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作要求根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對周圍環(huán)境影響的程度進行綜合整治。

（一）城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場，對水源污染嚴重的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場在～年底前停止養(yǎng)殖，其他的應在～年5月1日前停止養(yǎng)殖。

（二）禁建區(qū)內養(yǎng)殖場建設污染物處理設施，在～年5月1日前全部達標排放。

（三）加強對禁建區(qū)內監(jiān)控，禁建區(qū)內不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場。

三、工作職責

（一）成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣農業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、棲山管理局為小組成員單位，具體負責綜合整治工作。

（二）綜合整治工作領導小組成員單位工作職責。1．縣農業(yè)局：（1）負責養(yǎng)殖場污染整治的牽頭工作。（2）推廣先進的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖技術，發(fā)展“豬—沼—果”等形式的立體生態(tài)農業(yè)，提高農業(yè)生態(tài)經濟效益，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2．縣環(huán)境保護局：（1）積極配合開展養(yǎng)殖場污染治理工作。（2）檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場按期關停；指導督促禁建區(qū)內的養(yǎng)殖場污染處理設施建設，開展養(yǎng)殖場污物排放監(jiān)控，對于超過排放標準的，要求限期達標。（3）抓好新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價的審批、排污申報登記工作；加強對新建養(yǎng)豬場執(zhí)行“三同時”制度進行監(jiān)督檢查。（4）受理、處理養(yǎng)殖場污染事件。3．縣國土資源局：（1）積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場污染治理工作。（2）按有關法律法規(guī)辦理新、擴、改建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場土地使用手續(xù)。4．縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局：（1）做好違章搭建養(yǎng)殖場所的整治。（2）積極協(xié)助縣農業(yè)部門開展養(yǎng)殖場污染整治工作。5．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，棲山管理局：（1）組織對本轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場情況進行摸底。（2）開展有關污染整治法規(guī)宣傳教育。（3）做好本轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。

四、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（～年6～8月）1．召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會議，學習貫徹關于規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽的有關法律法規(guī)，傳達縣政府關于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會議精神（責任單位：縣農業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。2．利用縣有線電視臺播放《河東縣人民政府關于劃定河東縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責任單位：縣廣電局）。3．按照整治對象責任劃分情況，分別入戶調查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產現(xiàn)狀和污染防治設施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內養(yǎng)殖戶的名單，并發(fā)放《河東縣人民政府關于劃定河東縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責任單位：縣農業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

（二）綜合整治階段（～年8月～～年5月1日）1．由縣環(huán)保局、縣農業(yè)局根據(jù)調查摸底情況，通知禁養(yǎng)區(qū)內第一批禁止養(yǎng)殖的專業(yè)戶在～年12月31日前停止養(yǎng)殖，第二批在～年5月1日前停止養(yǎng)殖；通知禁建區(qū)內養(yǎng)殖場禁止改、擴建，并于～年5月1日前完成污染處理設施建設，做到達標排放（責任單位：縣農業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。2．協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場做好選址工作（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局，縣國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、環(huán)保局、農業(yè)局）。

（三）檢查驗收階段（～年6月）檢查禁養(yǎng)區(qū)內是否按要求停止養(yǎng)殖，禁建區(qū)內養(yǎng)場是否按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596—2001）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81—2001）建設污染治理設施和排放污水，以及禁建區(qū)內禁止建設新的養(yǎng)殖場等