第一篇：在服務(wù)民生工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

在服務(wù)民生工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

吉林省通化市東昌區(qū)在服務(wù)民生工作中

推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，吉林省通化市東昌區(qū)結(jié)合實(shí)際，通過開展“服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，為各級黨組織服務(wù)民生搭建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)平臺，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，搭建服務(wù)民生工作平臺。一是搭建民生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。依托東昌區(qū)黨建網(wǎng)站創(chuàng)建黨員服務(wù)平臺，并開設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街子網(wǎng)站，為黨員提供便捷、細(xì)致的黨員教育管理服務(wù)。二是搭建民生熱線服務(wù)平臺。全區(qū)各級黨組織和職能部門分別設(shè)立公開服務(wù)電話，區(qū)委專門設(shè)立黨員服務(wù)咨詢電話，及時(shí)幫助黨員群眾解決生活難題。三是搭建民生站點(diǎn)服務(wù)平臺。設(shè)立東昌區(qū)民政救助和困難職工救助中心、困難家庭“愛心超市”、下崗職工再就業(yè)服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，為黨員群眾提供救助場所。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，構(gòu)建服務(wù)民生黨群格局。按照“黨建帶領(lǐng)群團(tuán)，群團(tuán)促進(jìn)黨建”的原則，建立以黨組織為核心，群團(tuán)和社團(tuán)組織為補(bǔ)充的功能完善的黨群組織服務(wù)民生體系。一是黨組織帶領(lǐng)群團(tuán)組織服務(wù)群眾。區(qū)總工會(huì)以“兩節(jié)送溫暖”、“金秋助學(xué)”活動(dòng)為載體，向511名困難職

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu) 服務(wù)民生

創(chuàng)先爭優(yōu) 服務(wù)民生

努力創(chuàng)辦政府放心群眾滿意的民營醫(yī)院

農(nóng)安寶華骨科醫(yī)院黨支部

農(nóng)安寶華骨科醫(yī)院是2003年成立的一所民營骨科?？漆t(yī)院，設(shè)置床位88張，現(xiàn)有員工128人，其中黨員10名。醫(yī)院2004年建立工會(huì)，2005年建立黨支部，可以說基層黨組織建設(shè)工作、黨員先鋒帶頭作用一直伴隨著醫(yī)院的發(fā)展和壯大。

從多年來辦院實(shí)踐中我們體會(huì)到，民營醫(yī)院更需要堅(jiān)強(qiáng)的、特別能工作的基層黨組織，民營醫(yī)院更需要覺悟高、品質(zhì)好、技術(shù)強(qiáng)的優(yōu)秀黨員。因?yàn)橛辛诉@樣的黨組織，有了這樣的優(yōu)秀黨員，醫(yī)院的發(fā)展一定會(huì)更有后勁?！肮瘫緩?qiáng)基筑堡壘，立足崗位樹形象，科學(xué)發(fā)展促醫(yī)改”是引導(dǎo)我們工作走向成功的主題。

作為一所黨建基礎(chǔ)比較牢固的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，用黨建成果推動(dòng)建設(shè)“政府放心、群眾滿意”的服務(wù)型民營醫(yī)院的建設(shè)步伐?？偟膩碚f，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是支部作用發(fā)揮好。我們賦予黨支部以實(shí)實(shí)在在的權(quán)力，在院內(nèi)重大決策上有發(fā)言權(quán)、在職工利益上有保護(hù)權(quán)、在黨員發(fā)展上有自主權(quán)。黨支部始終堅(jiān)持以誠待人，以德立業(yè)的辦院宗旨和理念，努力把醫(yī)院辦成老百姓能看好病、看得起病，真正能夠幫助普通群眾解決實(shí)際困難的醫(yī)院。經(jīng)黨支部提議，我們向社會(huì)公開承諾：凡下崗職工、生活困難農(nóng)民、軍烈屬、五保戶，免收手術(shù)費(fèi)20%，殘疾及先天、后天肢體畸形患者免收所有手術(shù)費(fèi)用。我們推行單病種限價(jià)治療，闌尾炎、疝氣僅需1000元，腰間盤手術(shù)治療不超過5000元。黨支部提議的這些舉措，給群眾帶來了極大的實(shí)惠。2006年醫(yī)院黨支部被農(nóng)安縣委評為先進(jìn)基層黨組織標(biāo)兵。

我們支部建設(shè)的另一個(gè)特點(diǎn)是：建制完善，支部書記和支委配備齊全，并且大家都是各方面的業(yè)務(wù)骨干。其中，支部書記高寶華多次榮獲國家、省、市榮譽(yù)稱號，是全國勞動(dòng)模范和吉林省特等勞動(dòng)模范，市、縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，白求恩式醫(yī)務(wù)工作者。

醫(yī)院黨支部有很強(qiáng)的號召力，我們堅(jiān)持以“回報(bào)家鄉(xiāng)，奉獻(xiàn)社會(huì)”為已任。自辦院以來，共為1萬余名患者減免費(fèi)用300多萬元。由支部倡導(dǎo)的捐款救助活動(dòng)，得到黨員群眾的積極響應(yīng)，目前各項(xiàng)累計(jì)捐款達(dá)到7萬8千余元，每年雙日捐活動(dòng)同志們更是積極踴躍。由黨員和群眾出資，我們連續(xù)7年為新陽鄉(xiāng)順山小學(xué)解決冬季取暖用煤問題。醫(yī)院黨員義診隊(duì)還定期為全縣老干部、勞動(dòng)模范做免費(fèi)體檢。在維護(hù)職工權(quán)益方面，我們?yōu)槊课宦毠ざ假I了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，年節(jié)都投入相當(dāng)數(shù)量資金搞福利，今年正在建筑職工家屬樓。二是黨員隊(duì)伍好。支部現(xiàn)有10名黨員，其中大專以上學(xué)歷9名，10名黨員在院長、副院長、工會(huì)主席、科主任、護(hù)士長等重要崗位工作，這些黨員在技術(shù)領(lǐng)先、思想進(jìn)步、品德情操，勤奮奉獻(xiàn)等方面都發(fā)揮了先鋒模范作用。

自建院以來，醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)班子成員周六、周日從未休息過，貪黑起早是經(jīng)常事。共產(chǎn)黨員、骨科主任袁冠華主管療區(qū)工作，還要天天上午出門診、下午做手術(shù)、晚上參加急診會(huì)診，從不叫苦，從不說累，而且他開展的四肢骨折切開復(fù)位帶鎖髓內(nèi)針固定術(shù)在省內(nèi)處于領(lǐng)先水平。年輕黨員、科副主任高振宇同樣忙碌在門診和手術(shù)臺上，夜間會(huì)診隨叫隨到，他一個(gè)人的門診收入相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入，由他率先引進(jìn)的新技術(shù)填補(bǔ)醫(yī)院骨科三維固定的空白。新黨員、護(hù)士長陶麗婷和夏鳳玲都是2001年以后參加工作的畢業(yè)生，擔(dān)負(fù)著全院的護(hù)理指導(dǎo)、培訓(xùn)和日常工作，她們在成功推行整體護(hù)理的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、護(hù)理交接班制度、分級護(hù)理制度，還參加各種手術(shù)近7000例，無一例術(shù)后感染發(fā)生、無一例褥瘡發(fā)生。

黨員隊(duì)伍的良好素質(zhì)，帶來了全院職工的風(fēng)清氣正，好人好事不斷涌現(xiàn)。黨的積極分子、外科主任周昌武曾創(chuàng)下一夜三次來院會(huì)診，一個(gè)月夜間來院40次會(huì)診和手術(shù)的記錄。黨員、工會(huì)主席張萬軍發(fā)現(xiàn)患者結(jié)賬時(shí)多收50元錢，憑著僅有的一點(diǎn)線索，親自到派出所查找，與院長一起到城郊鄉(xiāng)五里界村患者家中返還錢款。

三是黨建機(jī)制好。良好的黨建機(jī)制是民營醫(yī)院求生存、求發(fā)展的有力保障。在黨支部的參與指導(dǎo)下，我們以解決群眾看病貴、看病難為突破口，創(chuàng)新提出了“嚴(yán)把三關(guān)”工作模式，即把住購物關(guān)、把住職工工資關(guān)、把住患者隨員生活關(guān)。我們利用民營醫(yī)院的獨(dú)特優(yōu)勢，從設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料、一次性用品等的購入環(huán)節(jié)入手，整治價(jià)格虛高頑疾，從源頭上解決了群眾醫(yī)療費(fèi)用居高不下的問題。為規(guī)避個(gè)別醫(yī)院利用開單提成刺激醫(yī)務(wù)人員積極性、變相增加患者負(fù)擔(dān)的問題，我們黨支部做出決議：黨員帶頭、帶動(dòng)群眾，做到不該檢查的不做，不用化驗(yàn)的免檢，不需要進(jìn)口藥優(yōu)先使用基本藥物，現(xiàn)在全院消炎用藥50%仍然使用青霉素等基礎(chǔ)藥物。在工資制度上，黨支部參與把關(guān)，廢除開單提成，采用工作質(zhì)量、總體工作數(shù)量，量化每個(gè)人的工作業(yè)績，明確職工工資。最大限度地避免了患者看病花冤枉錢的問題。為進(jìn)一步減輕患者負(fù)擔(dān)，我院成立了食堂，一般一兩元錢就能解決用餐問題。醫(yī)院黨支部把治理行風(fēng)工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，經(jīng)過不懈治理，院內(nèi)患者送紅包、吃請的現(xiàn)象基本不存在。現(xiàn)在，患者人均住院天數(shù)僅為10天，人日均費(fèi)用為283.21元，門診人均費(fèi)僅146.68元。我們便民利患的成功經(jīng)驗(yàn)，被新華社每日電訊做了頭版頭條報(bào)導(dǎo)。四是工作業(yè)績好。醫(yī)院是縣委先進(jìn)基層黨組織標(biāo)兵、市工會(huì)的職工之家，市衛(wèi)協(xié)、縣衛(wèi)生局的先進(jìn)單位，還被省殘聯(lián)、省衛(wèi)生廳確定為國家貧困肢體殘疾兒童免費(fèi)矯治定點(diǎn)醫(yī)院。醫(yī)院在取得良好社會(huì)效益的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益每年都有新跨越，2009年經(jīng)濟(jì)增長了29.7%，固定資產(chǎn)增值6.38%，職工工資福利增加34%。出院病人、門診接診病人等各項(xiàng)指標(biāo)增長幅度都在10%-20%之間。真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)，穩(wěn)步發(fā)展的階段。

五是職工群眾反映好。服務(wù)人民健康，促進(jìn)衛(wèi)生和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求，也是我們醫(yī)院發(fā)展壯大的法寶。作為民營醫(yī)院，我們始終牢記為人民服務(wù)這個(gè)永恒的主題，做到天天講、時(shí)時(shí)做。醫(yī)院的10名黨員中，有8名服務(wù)在一線窗口，她們的一言一行，一舉一動(dòng)不但給患者送去了溫暖和關(guān)心，同時(shí)也給我們?nèi)w員工做出了榜樣。貧困患兒宋小玉因骨折住院治療，家庭經(jīng)濟(jì)困難，母親智障不會(huì)護(hù)理孩子，經(jīng)治醫(yī)生于萬國、黨員護(hù)士長陶麗婷每天都抽出很長時(shí)間去指導(dǎo)如何護(hù)理，有時(shí)還要親自看護(hù)，其他科室的同志知道后，有的送衣物、有的送食品，現(xiàn)在孩子已安全康復(fù)出院。25歲的榆樹患者陳麗，因兩腿畸形異?？鄲?，又因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，承擔(dān)不起手術(shù)費(fèi)用，面對這樣年輕的生命、面對她未來美好的生活，醫(yī)院黨支部決定為其減免醫(yī)療費(fèi)用5千元，這樣一個(gè)難度較大的手術(shù)，患者只花了1千多元就成功做完了矯形手術(shù)康復(fù)出院，開始嶄新的美好生活。

金杯、銀杯，不如老百姓的口碑，幾年來我們收到患者的表揚(yáng)信210封，錦旗牌匾57面。在農(nóng)安經(jīng)常聽到群眾對寶華醫(yī)院服務(wù)好的贊美，經(jīng)常能聽到黨支部發(fā)揮作用、黨員無私奉獻(xiàn)的贊譽(yù)。和諧的醫(yī)患關(guān)系、良好的社會(huì)形象，是醫(yī)院的最大財(cái)富。這一切都源于上級黨委和政府的關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)，都源于職工們的辛勤奉獻(xiàn)，都源于醫(yī)院黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾和黨員同志們的先鋒模范作用。我們將以這次推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民群眾身體健康，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2010年9月

第三篇：關(guān)于在分局窗口服務(wù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的

關(guān)于在分局窗口服務(wù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的

實(shí) 施 方 案

機(jī)關(guān)股室、各道班：

公路管理職能，路政服務(wù)行業(yè)窗口建設(shè)直接面向群眾、面向社會(huì)，是公路部門行業(yè)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶。深入推進(jìn)路政窗口和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，對于進(jìn)一步提升路況通行力關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)崇仁公路快速發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)市局、縣創(chuàng)辦要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)我局路政窗口建設(shè)和公路服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和市局創(chuàng)爭會(huì)議精神及縣第十三次黨代會(huì)精神，按照上級開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動(dòng)的總體部署和安排，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)公路發(fā)展、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)道班建設(shè)”的基本要求，結(jié)合我局路政窗口和公路服務(wù)行業(yè)實(shí)際，通過深入開展“三亮四比五創(chuàng)六評”活動(dòng)，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，讓群眾省心、舒心、稱心，為我縣經(jīng)濟(jì)我局公路建設(shè)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧，道路暢通作出更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù) 深入推進(jìn)窗口建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真對照“五個(gè)好”黨組織、“五帶頭”共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)及“三亮四比五創(chuàng)六評”（亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、比素質(zhì)、比作風(fēng)、比業(yè)績、比奉獻(xiàn)，創(chuàng)文明示范單位、創(chuàng)崗位先鋒模范、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)清正廉潔典范，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨員互評、支部評審、輿論督評、群眾評議、組織評優(yōu)）具體要求，以深化“兩承諾兩評議”，打造“群眾滿意工程”為主題，以“管理零缺陷、服務(wù)零距離、群眾零投訴”為工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)四個(gè)明顯變化。

1、服務(wù)意識要明顯增加。我局窗口建設(shè)和公路服務(wù)行業(yè)要圍繞“十二五”規(guī)劃及公路發(fā)展藍(lán)圖，提出本局發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，牢記責(zé)任，勇?lián)負(fù)?dān)，做好公路中心工作，以路為業(yè)、服務(wù)為先的導(dǎo)向，從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，履行好自身職責(zé)；通過創(chuàng)設(shè)群眾喜聞樂見、易于參與的活動(dòng)載體，引導(dǎo)全局干職工立足本職崗位，完成工作任務(wù)，爭當(dāng)時(shí)代先鋒。

2、服務(wù)作風(fēng)要明顯改變。堅(jiān)持黨的根本宗旨，牢固樹立養(yǎng)護(hù)觀點(diǎn)，思想上尊重職工，感情上貼近職工，滿腔熱忱對待職工。改進(jìn)局風(fēng)隊(duì)風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)糾正存在的“庸、懶、散”和“索、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象，認(rèn)真解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

3、服務(wù)效率要明顯提高。堅(jiān)持依法行政、文明辦事，公正執(zhí)法、靠前服務(wù)、公開辦事，制定嚴(yán)格規(guī)范的管理制度。堅(jiān)持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)解決職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化，努力提高群眾滿意度，提高服務(wù)效率。

4、服務(wù)能力明顯提升。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的公路黨員隊(duì)伍，以黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高，帶動(dòng)路政服務(wù)窗口和路政服務(wù)能力和路政服務(wù)水平全面提升。

三、方法步驟

全局窗口建設(shè)和公路服務(wù)行業(yè)便民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)從2011年9月開始，至十八大召開前基本結(jié)束，大體分三個(gè)階段推進(jìn)。

（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年9月20日至10月20日）。支部召開全局路政窗口建設(shè)和公路服務(wù)行業(yè)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)；動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，要充分利用召開座談會(huì)、墻報(bào)、黑板報(bào)、簡報(bào)等多種宣傳工具進(jìn)行大張旗鼓宣傳開展此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求，真正做到人人皆曉；路政窗口和公路服務(wù)行業(yè)要結(jié)合本股、本隊(duì)的實(shí)際，根據(jù)本方案的要求，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，針對群眾反映突出的問題，制定具體切實(shí)可行的實(shí)施方案，活動(dòng)方案要主題明確，活動(dòng)載體鮮明，操作實(shí)際實(shí)用，確保本局窗口公路服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)順利實(shí)施。

（二）組織實(shí)施階段（2011年10月21日到2012年十八大召開前）。路政窗口和公路服務(wù)行業(yè)要緊扣深化“兩承諾兩評議”，打造“群眾滿意工程”主題，以“三亮四比五創(chuàng)六評”為活動(dòng)載體，努力開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

1、大力推進(jìn)“三亮”，激發(fā)爭創(chuàng)動(dòng)力。一是亮身份。通過佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范崗等形式，亮明黨員身份、干部職務(wù)和崗位職責(zé)。二是亮標(biāo)準(zhǔn)。要推行公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、限時(shí)辦結(jié)制度，通過展板、便民服務(wù)、一次性告知單以及在崇仁公路網(wǎng)站公開等方式公開科學(xué)高效的辦事流程，方便職工群眾辦理業(yè)務(wù)。三是亮承諾。采取設(shè)置展示板、崇仁公路網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，引導(dǎo)全體干職工圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、保暢通工作等方面作出承諾，黨員重點(diǎn)圍繞立足本職創(chuàng)績，根據(jù)自身能力特長向便民服務(wù)等方面作出承諾。

2、積極開展“四比”，展示黨員服務(wù)風(fēng)采。一是比素質(zhì)。開展以“每周討論一個(gè)主題、每月讀一本好書、每季聽一場黨課、每半年撰寫一篇文章、每年接受一次學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)”為內(nèi)容的“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)要抓好形勢、政策、法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。二是比作風(fēng)。通過統(tǒng)一擺放桌卡、臺簽，佩戴黨徽、團(tuán)徽、胸卡，公開服務(wù)人員的個(gè)人信息，在服務(wù)大廳醒目位置，以電子顯示屏、展板、宣傳冊子等形式，把服務(wù)窗口的工作職責(zé)、履職要求、工作流程、工作時(shí)限、承諾實(shí)事、群眾評議等進(jìn)行公開。積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，狠抓庸、懶、閑、散等不正之風(fēng)整治，切實(shí)提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。三是比業(yè)績。以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標(biāo)，倡導(dǎo)比實(shí)干、比實(shí)績的競爭、和諧、團(tuán)結(jié)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。進(jìn)一步細(xì)化公路養(yǎng)護(hù)細(xì)則、制定文明服務(wù)事項(xiàng)、公開服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范辦事流程，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力實(shí)行“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，在公路沿線鄉(xiāng)、村、社區(qū)逐步推行上門服務(wù)，提高服務(wù)便捷化水平。四是比奉獻(xiàn)。大力開展“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)，舉辦公路養(yǎng)護(hù)知識業(yè)務(wù)競賽、技能比武等活動(dòng)，開展路政服務(wù)窗口文明執(zhí)法、文明服務(wù)評比活動(dòng)，進(jìn)一步提高路政窗口形象和公路服務(wù)行業(yè)工作人員能力和素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。

3、著力推進(jìn)“五創(chuàng)”，提升群眾滿意度。一是創(chuàng)文明示范單位。路政窗口服務(wù)形象要積極打造“陽光工程”、“文明通道”等服務(wù)品牌項(xiàng)目，提高文明行政水平，構(gòu)建良好的路貌環(huán)境，為公路營造優(yōu)美、舒適、高效的通車環(huán)境。

二是創(chuàng)崗位先鋒模范。在基層道班和黨組織中廣泛開展“比干勁、比路況、比效能”等技能競賽和崗位練兵活動(dòng)，激發(fā)全體干職工和黨員干部立足崗位爭先進(jìn)的工作熱情。三是創(chuàng)群眾滿意窗口。全面推進(jìn)“五零”服務(wù)，即受理“零推諉”，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，首問負(fù)責(zé)人必須做到“回答問題一口明，派發(fā)材料一手清，辦事手續(xù)一次行”。方式“零距離”，推行“三聲服務(wù)”，做到來有迎聲、問有答聲、去有送聲，有問必答、回答必清、百問不厭。事項(xiàng)“零積壓”，嚴(yán)格實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)”，工作人員辦理有關(guān)事務(wù)須在公開承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，不得以任何借口拖延和積壓。公路“零路障”，在保障暢通，提升通車能力的基礎(chǔ)上，不斷完善公路服務(wù)功能，把公路安全率降到零。職工群眾“零上訪”，在分局政務(wù)公開欄公開監(jiān)督電話，加強(qiáng)管理，確保實(shí)現(xiàn)“零上訪”，努力爭創(chuàng)群眾滿意優(yōu)良公路。四是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。結(jié)合開展“文明示范路、文明單位、發(fā)展提升年和創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動(dòng)，通過爭創(chuàng)黨員示范崗、工人先鋒號、青年文明號、巾幗示范崗、文明道班等服務(wù)品牌，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升公路形象知名度，以效能建設(shè)促優(yōu)良路、示范路建設(shè)。五是創(chuàng)清正廉潔典范。路政窗口服務(wù)部門工作人員必須嚴(yán)于律己，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”的行為發(fā)生，不得亂收費(fèi)，不得收受服務(wù)對象的“錢、財(cái)、物”，真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”，創(chuàng)新清正廉潔典范。

4、嚴(yán)格檢諾“六評”，提高為民服務(wù)實(shí)效。一是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。各股室、道班和路政窗口主管領(lǐng)導(dǎo)每季度對大隊(duì)人員履諾踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評，有力促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展。二是黨員互評。路政窗口、服務(wù)職能部門的黨員干部要結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)圍繞履職踐諾情況，采取個(gè)人自評、黨員互評，定期開展評議交流，查找差距不足，提高爭創(chuàng)實(shí)效。三是支部審評。在互評的基礎(chǔ)上，支部每月對黨員踐諾情況進(jìn)行評審，指出存在問題，明確改進(jìn)方向，并將評議結(jié)果予以公開。四是輿論督評。在縣電視臺、崇仁公路網(wǎng)、《崇仁公路簡報(bào)》定期對開展活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)，對在活動(dòng)中被投訴的道班和個(gè)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)在“監(jiān)督哨”作表態(tài)發(fā)言。五是群眾評議。分局與路政窗口要設(shè)置征求意見箱，收集辦事群眾對黨組織及黨員的意見建議，定期邀請服務(wù)對象和沿線鎮(zhèn)村組織的群眾代表，對活動(dòng)對象的履職踐諾情況進(jìn)行評議，以實(shí)際效果取信于民。六是組織評優(yōu)。支部半年在對黨員評審的基礎(chǔ)上，評定“優(yōu)秀”，樹立先進(jìn)標(biāo)兵。

（三）總結(jié)表彰階段（十八大召開到2012年底）。分局在為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，由分局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各道班、路政大隊(duì)開展活動(dòng)的情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，支部將評選表彰一批“巾幗文明崗”、“職工先鋒崗”等群眾滿意優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，努力在分局窗口營造比服務(wù)質(zhì)量、賽服務(wù)效能、辦文明實(shí)事、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

分局切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持兩級聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分局黨支部要高度重視窗口部門和服務(wù)職能創(chuàng)先爭優(yōu)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。分局在一定范圍采取召開座談會(huì)，分層次加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。黨支部要周密安排，切實(shí)抓好落實(shí)。分局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入道班、路政服務(wù)窗口悉心指導(dǎo)、認(rèn)真點(diǎn)評，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。分局要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定具體可行的實(shí)施方案，明確爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，精心設(shè)計(jì)載體，落實(shí)爭創(chuàng)措施。要加強(qiáng)對道班窗口建設(shè)的指導(dǎo)，以支部為單位開展活動(dòng)，采取上級黨組織下派支部督導(dǎo)，確保全覆蓋，并建立臺賬，并逐級上報(bào)。

3、深化黨群共建。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，帶動(dòng)群團(tuán)組織和其他工作人員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，以路政窗口服務(wù)行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染群眾、引導(dǎo)群眾，通過黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同追求。

4、建立長效機(jī)制。分局和路政窗口服務(wù)行業(yè)要立足于科學(xué)發(fā)展，立足于服務(wù)群眾，立足于加強(qiáng)支部組織建設(shè)，認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞服務(wù)質(zhì)量是否明顯提高、工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)推進(jìn)、突出問題是否有效解決、人民群眾是否真正滿意四個(gè)方面進(jìn)行對照查擺。要探索建立月考、季評、年表彰的考核評價(jià)機(jī)制。建立健全分局黨支部和黨員公開承諾、互評、互議的動(dòng)力機(jī)制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

5、加大宣傳力度。要充分利用分局公路網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)場所、道班、標(biāo)語條幅等平臺，大力宣傳分局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體要求和措施，廣泛宣傳分局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，總結(jié)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，努力公路服務(wù)行業(yè)中營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，讓職工群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體成效。

第四篇：在信訪工作中創(chuàng)先爭優(yōu)

信訪工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，采取多種措施促和諧

信訪局在信訪工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，積極探索新形勢下信訪工作，以信訪工作助推創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展，在促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)群眾權(quán)益中創(chuàng)先爭優(yōu)，搭建起一座暢通的黨群“連心橋”。

一、加大基層基礎(chǔ)工作力度，努力提高基層組織處理信訪問題的能力

一是切實(shí)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)信訪工作力量，整合司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解力量，配備、加強(qiáng)聯(lián)合接訪大廳的建設(shè)，形成強(qiáng)有力的大信訪、大調(diào)解的社會(huì)管理綜合治理格局。以往設(shè)立的信訪調(diào)解委員會(huì)，認(rèn)真做好本單位范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作，充分發(fā)揮好本級的協(xié)調(diào)作用。明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人處理信訪問題，確保信訪問題能夠得到及時(shí)有效處理，堅(jiān)持做到能在本級解決的問題決不越級，能在區(qū)內(nèi)解決的決不能到市去省進(jìn)京。二是對上級交辦和本級受理的信訪事項(xiàng)，要全部落實(shí)“三落實(shí)”制度。即：承辦單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)、承辦人具體承辦責(zé)任要落實(shí)、向信訪人明確答復(fù)意見責(zé)任要落實(shí)。區(qū)信訪局要對 “三落實(shí)”制度的落實(shí)情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核。三是進(jìn)一步拓寬信訪渠道。結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進(jìn)信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實(shí)可行的便民、利民措施，使群眾 1

反映的問題有人幫助解決。四是加強(qiáng)日?；A(chǔ)性工作。充分認(rèn)識所肩負(fù)的職責(zé)，工作作風(fēng)再扎實(shí)一些，工作態(tài)度再嚴(yán)謹(jǐn)一些，工作要求再嚴(yán)格一些，工作標(biāo)準(zhǔn)再定高一些。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實(shí)提高工作時(shí)效和質(zhì)量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段。

二、認(rèn)真開展積案化解工作，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題

積案化解工作需要切實(shí)鋪下身子，用心、用力扎扎實(shí)實(shí)的做好工作，為信訪群眾解決實(shí)實(shí)在在的問題。對老信訪問題要實(shí)行查事實(shí)，找癥結(jié)，分階段，定方案，想措施，重化解的方法一一處理。對擬解決的重點(diǎn)問題進(jìn)行分類交辦、層層落實(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)的辦法，對有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問題，要堅(jiān)持原則，督促到位，徹底解決。對應(yīng)該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決；對一時(shí)解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決；對無政策落實(shí)，但生活確有困難的，要通過納入最低生活保障、采取社會(huì)救助等多種辦法幫助解決，對堅(jiān)持要求過高的，通過細(xì)致的思想教育仍然堅(jiān)持的，要落實(shí)好穩(wěn)控措施；對無理取鬧觸犯法律的，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依法處臵，并切實(shí) 2

做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，力爭將積案全部化解。同時(shí)做好初信初訪問題的解決，避免出現(xiàn)由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧的問題。注重提高一次性辦結(jié)率，嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，確保初訪問題一次解決到位。對責(zé)任單位工作進(jìn)行督查，沒有按照既定的意見解決，或做了解決問題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，單位主要領(lǐng)導(dǎo)還要向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查。對復(fù)雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。工作中要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，引導(dǎo)、協(xié)助群眾到司法部門解決問題。各級司法部門對涉法涉訴問題要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，全錯(cuò)全糾，切實(shí)維護(hù)司法公正，維護(hù)好信訪人的合法權(quán)益。要注重把解決實(shí)際問題與解決思想問題相結(jié)合，宣傳教育與依法處理相結(jié)合，標(biāo)本兼治，徹底解決。確立群眾依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識。盡職盡責(zé)地抓好各自范圍內(nèi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，積極推進(jìn)處理信訪突出問題工作的進(jìn)行，扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問題。

三、強(qiáng)化制度和機(jī)制建設(shè)，不斷完善信訪工作長效機(jī)制，推進(jìn)信訪工作有效開展

堅(jiān)持以往行之有效的信訪工作制度的同時(shí)，要突出抓好以 3

下制度的完善和落實(shí)。一是月通報(bào)分析制度。通報(bào)來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪情況進(jìn)行，分析存在的問題，通報(bào)上訪數(shù)字和考核分?jǐn)?shù)，督促有關(guān)單位限期解決。二是重點(diǎn)案件專報(bào)制度。對發(fā)生的到區(qū)以上集體上訪及其他信訪突出問題，由區(qū)信訪局一案一報(bào)，直接報(bào)給區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。三是考核制度。把信訪工作作為一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人政績考核的重要內(nèi)容。四是重點(diǎn)管理制度。對信訪問題突出，工作處于被動(dòng)的單位，區(qū)里將從今年起實(shí)行重點(diǎn)管理。對季度內(nèi)考核位居全區(qū)末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”進(jìn)行通報(bào)批評；一年內(nèi)被通報(bào)2次及以上的由區(qū)委實(shí)行重點(diǎn)管理。凡納入重點(diǎn)管理的單位，由管理部門按干部管理權(quán)限分別予以談話、通報(bào)批評、誡免，直至調(diào)整崗位和免職。五是監(jiān)督監(jiān)察制度。按照國家監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家信訪局制定的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，對問題嚴(yán)重的單位由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局逐案查明原因，屬于責(zé)任單位失職瀆職引發(fā)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。六是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系，努力把觸角延伸到村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，覆蓋全社會(huì)。要繼續(xù)實(shí)行排查月報(bào)制度，堅(jiān)持每月一排查、一匯總、一調(diào)度。要對排查調(diào)處工作實(shí)行倒查，對發(fā)生的越級去 4

省進(jìn)京上訪，要查看責(zé)任單位和部門事先是否排查到，看領(lǐng)導(dǎo)包案及工作措施是否落實(shí)。通過建立健全制度和機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化、法制化進(jìn)程，形成全區(qū)信訪工作的長效機(jī)制。各級各部門各單位要根據(jù)各項(xiàng)制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)信訪工作的順利開展。

四、強(qiáng)化工作措施，努力加大對進(jìn)京非正常上訪的控制力度

認(rèn)真對本轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患問題進(jìn)行排查了解，真正掌握其問題癥結(jié)，對有可能進(jìn)京上訪傾向的人員，要做到平時(shí)有人盯，外出有人找，問題有人問，嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”的原則，把穩(wěn)控工作做實(shí)做細(xì)。對信訪問題不屬本單位查處權(quán)限的，要高度關(guān)注，以負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好穩(wěn)控工作，不能有絲毫懈怠，積極幫助上訪人做好協(xié)調(diào)處理工作，通過工作爭得上訪人的理解和信任。及時(shí)督促協(xié)調(diào)事涉責(zé)任單位和有權(quán)處理部門，加快對案件的調(diào)處。

五、抓住時(shí)機(jī)，突出重點(diǎn)，全力做好信訪案件核定終結(jié)工作。繼續(xù)加大核查認(rèn)定三級終結(jié)工作，全力配合，積極支持，緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好信訪問題的解決和處理工作。同時(shí)，還要把歷年三級終結(jié)、案結(jié)事未了、無理纏訪鬧訪的信訪案件重新進(jìn)行一次清理認(rèn)定，逐案分析定性，逐案召開聽證會(huì)，逐案重新答復(fù)、逐案建檔立帳。對核定終結(jié)的案件今后一 5

律不接待、不受理、不答復(fù)，并報(bào)省聯(lián)席辦、中聯(lián)辦審核備案，以削減登記數(shù)量。為此，我們要在這一工作中充分發(fā)揮好信訪案件終結(jié)制的效能，積極配合有關(guān)單位全力推進(jìn)這一工作的進(jìn)程，涉及到哪個(gè)單位，哪個(gè)單位無條件地支持配合、協(xié)助，切實(shí)通過這一工作環(huán)節(jié)把我區(qū)那些歷年未結(jié)、重復(fù)信訪和纏訪的問題解決好。區(qū)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)成員要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮作用，抓住關(guān)口，合理答復(fù)，通過這一工作實(shí)現(xiàn)復(fù)查復(fù)核工作的合法、有效、權(quán)威性。

第五篇：在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)致辭

在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨“一人學(xué)一技”

經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的致辭

中共懷化市委書記 李億龍（2011年12月18日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，朋友們：

今天，我們非常榮幸地迎來了全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨“一人學(xué)一技”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開。在此，我謹(jǐn)代表中共懷化市委、市人民政府，向大會(huì)的召開表示熱烈祝賀，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示熱烈歡迎！

懷化是湖南的西大門，全市總面積2.76萬平方公里，轄13個(gè)縣（市、區(qū)），總?cè)丝?08萬。懷化區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。自古就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”之稱，湘黔、枝柳、渝懷鐵路以及正在建設(shè)中的長昆高鐵在市區(qū)交匯，滬昆、杭瑞高速穿境而過，芷江機(jī)場開通了長沙、北京、廣州、上海航線，正積極進(jìn)行改擴(kuò)建，沅江水運(yùn)通江達(dá)海，包茂高速、婁懷高速、懷邵衡鐵路已開工建設(shè)或在規(guī)劃之中，四位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)日臻完善。懷化生態(tài)良好，資源豐富。素有“林木之鄉(xiāng)”、“水果之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全市森林覆蓋率67.8%，是地球同緯度生態(tài)最良好的區(qū)域之一，被譽(yù)為“一座會(huì)呼吸的城市”。水力、礦產(chǎn)等資源豐富，有力地促進(jìn)了地方發(fā)展。懷化歷史悠久，人文薈萃。洪江古商城，與麗江、平遙、鳳凰并稱中國“四大古城”，聲名遠(yuǎn)播；黔城芙蓉樓，“詩家天子”王昌齡在此吟出了“洛陽親友如相問，一片冰心在玉壺”的千古詩篇；芷江受降坊，更因中國抗戰(zhàn)勝利、日寇在此洽降而蜚聲中外；懷化還是向警予、滕代遠(yuǎn)、粟裕等老一輩無產(chǎn)階級革命家的故鄉(xiāng)，同時(shí)也是袁隆平雜交水稻的發(fā)源地。懷化民風(fēng)淳樸，民俗獨(dú)特。有5個(gè)少數(shù)民族自治縣和2個(gè)少數(shù)民族人口過半縣，漢、侗、苗、土家等48個(gè)民族在此和諧生息，創(chuàng)造了絢麗多彩的民族文化。侗族的鐘鼓樓、風(fēng)雨橋、吊腳樓、攔門酒和合攏宴，獨(dú)具民族韻味；麻陽的盤瓠文化、新晃的夜郎文化、沅陵的巫儺文化充滿傳奇和神秘色彩。

“十一五”時(shí)期，我們緊緊圍繞“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施“科技引領(lǐng)、交通先行、興工活商、富民強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。全市GDP年均增長13.4%，2010年總量達(dá)到674.92億元，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長；財(cái)政總收入年均增長27.5%，2010年總量達(dá)到58

億元，是2005年的3.37倍。城鄉(xiāng)面貌大為改觀，中心城市建成區(qū)面積由39平方公里擴(kuò)展到53.8平方公里，道路骨架拉開到80平方公里，人口由36萬增加到55萬，全市城市化水平由28.5%提高到36.3%。人民生活不斷改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的7686元增加到2010年的12523元、農(nóng)民人均純收入由2293元增加到3520元，人民群眾的幸福感、自豪感和對懷化的認(rèn)同感、歸宿感日益增強(qiáng)。

黨的先進(jìn)性建設(shè)是科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的第一保障。近幾年來，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，我們以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在全市開展解放思想大討論、“讀書、談心、調(diào)研、交友、接訪”主題教育、“萬名干部下基層”、“惠民服務(wù)先鋒行”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”、窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三創(chuàng)三評”等活動(dòng)，大力引導(dǎo)黨員干部在解放思想中凝聚共識、改進(jìn)作風(fēng)、破解難題、服務(wù)群眾。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，深化干部人事制度改革，推行公開選拔、競爭上崗、差額選拔、公推直選、面向基層選拔等方式選拔干部，一大批政治堅(jiān)定、任勞任怨、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部得到重用。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，投入資金1.8億元，完成315個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小工程”，新建2690個(gè)村級組織活動(dòng)場所，基本實(shí)現(xiàn)了

村級組織活動(dòng)場所全覆蓋；五年新發(fā)展農(nóng)村黨員14814名，消除連續(xù)三年以上未發(fā)展黨員的“空白村”261個(gè)；成立“兩新組織”黨工委，開展“集中組建月”活動(dòng)，今年全市新建黨組織223個(gè)，基層黨組織的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，組織開展了“正風(fēng)行動(dòng)”、整治“行政不行為、亂作為”等專項(xiàng)行動(dòng)，廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，全市呈現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好局面。

這次全省創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會(huì)暨“一人學(xué)一技”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)放在懷化召開，是對我市的鼓舞和激勵(lì)。我們將珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，虛心學(xué)習(xí)各兄弟市州的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷引入深入。借此機(jī)會(huì)，真誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓對懷化工作多提寶貴意見！熱忱歡迎各位朋友常來懷化考察指導(dǎo)、旅游觀光！

最后，預(yù)祝會(huì)議圓滿成功！祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意！