第一篇：六圈村人大換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案

六圈村人大換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案

為了順利推進(jìn)我村人大換屆選舉工作，依法保障廣大公民的民主權(quán)利，提高處置我村人大換屆選舉過(guò)程中突發(fā)事件的能力，妥善處理人大選舉中的突發(fā)事件，維護(hù)基層社會(huì)的穩(wěn)定，保證本次換屆選舉工作順利進(jìn)行，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，特制定本預(yù)案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立六圈村人大換屆選舉工作應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、工作職責(zé)

根據(jù)本次換屆選舉工作的需要，分設(shè)以下四個(gè)處置小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)人大換屆選舉期間出現(xiàn)的治安、信訪、社會(huì)輿情、選舉問(wèn)題等突出性、群眾性重大事件的處置。

（一）治安問(wèn)題處置小組。負(fù)責(zé)排查當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈可能引發(fā)社會(huì)治安隱患并影響換屆選舉的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展督查工作。會(huì)同民政、鄉(xiāng)黨委政府密切關(guān)注各種不良動(dòng)態(tài)，及時(shí)將苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）信訪問(wèn)題處置小組。高度重視人大換屆選舉工作中出現(xiàn)的社會(huì)矛盾和村民信訪問(wèn)題，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村、相關(guān)部門處理好涉及換屆選舉工作的來(lái)信來(lái)訪。建立健全換屆選舉信訪登記和回復(fù)制度，堅(jiān)持就地解決問(wèn)題與思想教育相結(jié)合的原則，切實(shí)有效地解決群眾反映的問(wèn)題對(duì)重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，麻痹大意出現(xiàn)非正常上訪或造成嚴(yán)重影響的，追究相關(guān)單位和當(dāng)事人員的責(zé)任。

（三）社會(huì)輿情處置小組。負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)各級(jí)、各類媒體的來(lái)信來(lái)訪，并協(xié)調(diào)各新聞媒體加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉工作的正面宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的氛圍。

（四）選舉問(wèn)題處置小組。負(fù)責(zé)對(duì)人大換屆選舉的過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，制止換屆選舉中出現(xiàn)的各種違規(guī)問(wèn)題，對(duì)換屆選舉中出現(xiàn)的違規(guī)操作等違規(guī)行為進(jìn)行鑒別確定并采取措施。建立應(yīng)急工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)在換屆選舉工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，監(jiān)督檢查不到位，失職瀆職、敷衍應(yīng)付，致使換屆選舉工作無(wú)法進(jìn)行，干部群眾反映強(qiáng)烈，從而引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的，追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。

三、處置程序

在換屆選舉期間，各處置小組要組織人員對(duì)本村進(jìn)行深入調(diào)查摸底，掌握可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，并及時(shí)介入處置，減少各類應(yīng)急情況的發(fā)生。發(fā)生各種突發(fā)事件時(shí)，村主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。本村各應(yīng)急處置小組接報(bào)后應(yīng)快速反應(yīng)，迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)鄉(xiāng)黨委政府溝通，采取積極措施，對(duì)事件進(jìn)行處置。相關(guān)部門要按照職責(zé)要求，明確分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，妥善處理，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照屬地管理為主的原則，實(shí)行黨委書記責(zé)任制。黨委書記是本行政區(qū)域換屆選舉應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，各村委應(yīng)指定一名專職信息員，負(fù)責(zé)收集各類換屆選舉的相關(guān)信息，并在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)，確保事件順利處理。

（二）采取措施，及時(shí)處置。認(rèn)真開(kāi)展換屆選舉問(wèn)題排查調(diào)處工作，及時(shí)掌握本地可能影響換屆選舉的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問(wèn)題，并有針對(duì)性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。

（三）講究方法，營(yíng)造氛圍。在處理處置換屆選舉出現(xiàn)各種問(wèn)題時(shí)，要注意工作方式和方法，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題出在哪里，就在哪里解決，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的氛圍。

五、責(zé)任追究

嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查追究制。對(duì)各部門因事件處理不當(dāng)導(dǎo)致?lián)Q屆工作無(wú)法順利進(jìn)行、到縣非正常上訪、出現(xiàn)群體性事件的：對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職引發(fā)重大群眾性事件或造成嚴(yán)重事故的；對(duì)不履行本《預(yù)案》應(yīng)盡職責(zé)或推諉扯皮、敷衍了事以及出事后隱瞞不報(bào)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

六圈村選舉辦 2011年10月17日

第二篇：黨委換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案

黨委換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案

為保證**鎮(zhèn)黨委換屆選舉期間在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠維護(hù)大局穩(wěn)定，及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，如期順利完成我鎮(zhèn)黨委換屆工作，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

1.凡出現(xiàn)以威脅、賄賂、傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅和要挾，迫使黨代表、候選人、選舉工作人員不能正常行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞選舉工作秩序的;

2.以暴力沖擊、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段，擾亂、破壞選舉工作的;

3.利用宗族或黑惡勢(shì)力干擾、破壞選舉工作的;

4.借選舉之機(jī)，群體性串聯(lián)上訪的;

5.故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄，辱罵，圍攻黨代表、候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順利進(jìn)行的;

6.故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶投票箱、選票、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的;

7.其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的。

二、組織機(jī)構(gòu)

突發(fā)事件應(yīng)急處理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分工協(xié)作制，由鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)相關(guān)工作，突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室設(shè)在換屆選舉辦公室。

三、主要職責(zé)

1.對(duì)換屆選舉中突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

2.負(fù)責(zé)受理日常工作。

3.保證換屆選舉工作的規(guī)范有序進(jìn)行，保護(hù)黨代表行使權(quán)利和人身安全。

4.負(fù)責(zé)搜集排查換屆選舉中不穩(wěn)定、不安全的信息，做到早會(huì)診、早排查、早報(bào)告。

5.負(fù)責(zé)突發(fā)事件中人員調(diào)動(dòng)、車輛安排及救護(hù)工作。

四、應(yīng)急措施

(一)信息報(bào)告。

在換屆選舉過(guò)程中，發(fā)生各類突發(fā)事件后，各選舉單位要在第一時(shí)間內(nèi)如實(shí)向鎮(zhèn)委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。

(二)先期處理。

突發(fā)事件處理要遵照從快原則，選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組遇到突發(fā)事件后，要迅速啟動(dòng)工作預(yù)案，盡快制定處置方案進(jìn)行先期處理，組織人員維持好選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序，采取疏散、保護(hù)等措施，做好思想工作，確保事態(tài)穩(wěn)定，盡最大努力控制事態(tài)發(fā)展，確保事件不擴(kuò)大、影響不擴(kuò)散。

(三)應(yīng)急響應(yīng)。

突發(fā)事件趨向擴(kuò)大、先期處理未能奏效或事態(tài)難以控制，可能危及換屆選舉的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

五、工作要求

(一)明確工作職責(zé)。

實(shí)行工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的第一負(fù)責(zé)人，其他人員都應(yīng)當(dāng)服從組長(zhǎng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

(二)早發(fā)現(xiàn)、早處理。

立足抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開(kāi)展鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作矛盾問(wèn)題排查調(diào)處工作，及時(shí)掌握可能影響換屆選舉的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問(wèn)題，并有針對(duì)性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

(三)嚴(yán)格依法辦事。

對(duì)于妨害黨代表行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為，要依法懲處;對(duì)于暴力、威脅、賄賂或利用家族宗族勢(shì)力甚至惡勢(shì)力，操縱、干擾選舉的各種違法行為，要嚴(yán)厲打擊，保證換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。在處置群體性事件時(shí)，對(duì)確實(shí)需要?jiǎng)佑镁Φ?，要?yán)格請(qǐng)示、報(bào)告制度。

(四)講求工作方法。

在處置鎮(zhèn)黨委換屆選舉突發(fā)事件時(shí)，將注意工作方式和方法，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要按照“宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題出在哪里，就在哪里解決，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作。對(duì)宗族和黑惡勢(shì)力等破壞選舉、阻撓黨代表行使民主權(quán)利的，要當(dāng)場(chǎng)制止，嚴(yán)厲打擊，為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的選舉環(huán)境。

六、責(zé)任追究

換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組將通過(guò)調(diào)查，摸排各種不穩(wěn)定因素，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，積極做好應(yīng)對(duì)換屆選舉過(guò)程中突發(fā)事件的準(zhǔn)備。對(duì)工作人員違規(guī)操作、不認(rèn)真履行職責(zé)和擅離職守，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理?yè)Q屆選舉工作中的突發(fā)事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)利用宗教惡勢(shì)力操縱、干擾選舉或以暴力、威脅等手段破壞換屆選舉的，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)加懲處。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于上報(bào)《阿里河鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作應(yīng)

急預(yù)案》的報(bào)告

旗委組織部：

根據(jù)旗委文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《阿里河鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案》。

此報(bào)告

中共阿里河鎮(zhèn)委員會(huì)

二O一一年三月十四日

阿里河鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案

為保證阿里河鎮(zhèn)黨委換屆選舉期間在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠維護(hù)大局穩(wěn)定，及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，如期順利完成我鎮(zhèn)黨委換屆工作，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

1、凡出現(xiàn)以威脅、賄賂、傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅和要挾，迫使黨代表、候選人、選舉工作人員不能正常行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞選舉工作秩序的；

2、以暴力沖擊、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段，擾亂、破壞選舉工作的；

3、利用宗族或黑惡勢(shì)力干擾、破壞選舉工作的；

4、借選舉之機(jī)，群體性串聯(lián)上訪的；

5、故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄，辱罵，圍攻黨代表、候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順利進(jìn)行的；

6、故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶投票箱、選票、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的；

7、其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的。

二、組織機(jī)構(gòu)

突發(fā)事件應(yīng)急處理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分工協(xié)作制，由鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)相關(guān)工作，下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室。

突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室設(shè)在鎮(zhèn)委組宣部。

辦公室主任：姜明（阿里河鎮(zhèn)青年路派出所所長(zhǎng)）辦公室副主任：侯典林（阿里河鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記）

三、主要職責(zé)

1、對(duì)換屆選舉中突發(fā)事件應(yīng)急處臵進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指

揮。

2、負(fù)責(zé)受理日常工作。

3、保證換屆選舉工作的規(guī)范有序進(jìn)行，保護(hù)黨代表行使權(quán)利和人身安全。

4、負(fù)責(zé)搜集排查換屆選舉中不穩(wěn)定、不安全的信息，做到早會(huì)診、早排查、早報(bào)告。

5、負(fù)責(zé)突發(fā)事件中人員調(diào)動(dòng)、車輛安排及救護(hù)工作。

四、應(yīng)急措施

（一）信息報(bào)告。在換屆選舉過(guò)程中，發(fā)生各類突發(fā)事件后，各選舉單位要在第一時(shí)間內(nèi)如實(shí)向鎮(zhèn)委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）先期處理。突發(fā)事件處理要遵照從快原則，選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組遇到突發(fā)事件后，要迅速啟動(dòng)工作預(yù)案，盡快制定處臵方案進(jìn)行先期處理，組織人員維持好選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序，采取疏散、保護(hù)等措施，做好思想工作，確保事態(tài)穩(wěn)定，盡最大努力控制事態(tài)發(fā)展，確保事件不擴(kuò)大、影響不擴(kuò)散。

（三）應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)事件趨向擴(kuò)大、先期處理未能奏效或事態(tài)難以控制，可能危及換屆選舉的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。

五、工作要求

（一）明確工作職責(zé)。實(shí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作的第一負(fù)責(zé)人，其他人員都應(yīng)當(dāng)服從組長(zhǎng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）早發(fā)現(xiàn)、早處理。立足抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開(kāi)展鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作矛盾問(wèn)題排查調(diào)處工作，及

時(shí)掌握可能影響換屆選舉的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問(wèn)題，并有針對(duì)性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（三）嚴(yán)格依法辦事。對(duì)于妨害黨代表行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為，要依法懲處；對(duì)于暴力、威脅、賄賂或利用家族宗族勢(shì)力甚至惡勢(shì)力，操縱、干擾選舉的各種違法行為，要嚴(yán)厲打擊，保證換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。在處臵群體性事件時(shí)，對(duì)確實(shí)需要?jiǎng)佑镁Φ?，要?yán)格請(qǐng)示、報(bào)告制度。

（四）講求工作方法。在處臵鎮(zhèn)黨委換屆選舉突發(fā)事件時(shí)，將注意工作方式和方法，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要按照“宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題出在哪里，就在哪里解決，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作。對(duì)宗族和黑惡勢(shì)力等破壞選舉、阻撓黨代表行使民主權(quán)利的，要當(dāng)場(chǎng)制止，嚴(yán)厲打擊，為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的選舉環(huán)境。

六、責(zé)任追究

換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)調(diào)查，摸排各種不安定因素，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，積極做好應(yīng)對(duì)換屆選舉過(guò)程中突發(fā)事件的準(zhǔn)備。對(duì)工作人員違規(guī)操作、不認(rèn)真履行職責(zé)和擅離職守，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理?yè)Q屆選舉工作中的突發(fā)事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)利用宗教惡勢(shì)力操縱、干擾選舉或以暴力、威脅等手段破壞換屆選舉的，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)加懲處。

第四篇：街道人大換屆選舉工作范文

街道穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉工作

近日，根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制人大代表?yè)Q屆選舉工作統(tǒng)一部署，街道嚴(yán)格按照選舉法的規(guī)定，精心組織，科學(xué)部署，著重在“早、精、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫，確保街道人大換屆選舉各項(xiàng)工作按照計(jì)劃和要求依法穩(wěn)步推進(jìn)。

“早”即宣傳發(fā)動(dòng)早。參加區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)后，街道第一時(shí)間成立了以黨工委書記為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的強(qiáng)有力的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，10月25日召開(kāi)了街道人大代表?yè)Q屆選舉工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，在10個(gè)社區(qū)張貼換屆選舉公告，充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)等載體，大張旗鼓地宣傳選舉法及有關(guān)法律知識(shí)，宣傳換屆選舉的重要意義、方法步驟及進(jìn)展情況，全方位、多角度地對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行宣傳，讓群眾積極參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步提高轄區(qū)居民的知曉率，為換屆選舉工作營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。“精”即人員配備“精”。街道成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)選舉工作的組織宣傳、考察推薦、審查把關(guān)、協(xié)調(diào)配合等各項(xiàng)工作。同時(shí)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇多、外來(lái)人員多、人戶分離多的特點(diǎn)，抽調(diào)工作人員集中辦公，培訓(xùn)選舉工作骨干，確保精準(zhǔn)掌握換屆選舉業(yè)務(wù)知識(shí)，以便及時(shí)協(xié)調(diào)處理選舉過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)保障選民依法行使憲法和法律賦予的民主權(quán)利。

“細(xì)”即工作部署細(xì)。街道制定了詳細(xì)的選舉工作實(shí)施方案和選舉工作日程表，注重選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)把握，針對(duì)每個(gè)社

區(qū)的實(shí)際情況和不同特點(diǎn)，合理安排各階段性工作，積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通、解決換屆選舉中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，形成了通力協(xié)作、各司其職，穩(wěn)步推進(jìn)選舉工作的良好局面。

“嚴(yán)”即政策把握嚴(yán)。為確保人大代表?yè)Q屆選舉工作的嚴(yán)肅性和程序合法性，街道在制定選舉工作方案的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行方案規(guī)定的各階段步驟。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)街道干部聯(lián)系社區(qū)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、定期匯報(bào)制度和督導(dǎo)巡視制度，通過(guò)采取多種措施來(lái)保障人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

第五篇：鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有效防范并迅速處理村“兩委”換屆選舉中突發(fā)的應(yīng)急事件，確保村“兩委”換屆選舉依法規(guī)范有序進(jìn)行，保證選舉的合法性、真實(shí)性、公正性和權(quán)威性，結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，制定村“兩委”換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)重大決策部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持預(yù)防為主、教育懲處相結(jié)合，著力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境，有序引導(dǎo)黨員群眾依法行使民主權(quán)利，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于鄉(xiāng)各村委會(huì)選舉過(guò)程中各類突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作。包括:

1、選舉中發(fā)生的群斗、群毆事件;

2、雇請(qǐng)外地人員或社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾阻撓破壞選舉的事件;

3、選民罷選事件;

4、以傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅和要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在選舉工作中不能正常行使管理職責(zé)的事件;

5、故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順利進(jìn)行的事件;

6、故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶投票箱、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的事件;

7、其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

建立鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成單位及工作職責(zé)如下：

（一）維穩(wěn)工作組

組長(zhǎng)：

成員：

具體職責(zé)是：

1、現(xiàn)場(chǎng)巡查督查，負(fù)責(zé)做好村級(jí)組織換屆選舉期間農(nóng)村維穩(wěn)工作；

2、維護(hù)選舉秩序和社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)制止各種以暴力、威脅、賄賂等手段妨礙、擾亂和破壞選舉的行為，依法從速處理砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等非法行為；

3、牽頭開(kāi)展農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患排查調(diào)處工作；

4、廣泛收集、分析境外勢(shì)力參與換屆選舉工作信息，及時(shí)做好預(yù)防和處理。

（二）信訪處理組

組長(zhǎng)：

成員：

具體職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)做好換屆選舉中的來(lái)訪接待工作；

2、及時(shí)處理、答復(fù)群眾來(lái)訪中反映的要求和問(wèn)題；

3、對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映、經(jīng)查基本屬實(shí)的違法違紀(jì)行為線索，及時(shí)移送維穩(wěn)工作組處理。

4、對(duì)群眾反映的，可能引發(fā)突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)選舉工作小組。

（三）宣傳工作組

組長(zhǎng)：

成員：

具體職責(zé)是：

1、開(kāi)展有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；

2、大力宣傳村級(jí)組織換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)做法、典型事例；

3、做好換屆期間網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)、處置工作；

4、加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）機(jī)動(dòng)保障組

組長(zhǎng)：

成員：

具體職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件中人員調(diào)動(dòng)、車輛安排及救護(hù)工作。

四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防工作

針對(duì)各類突發(fā)性事件制訂有效的預(yù)防措施。選舉前全面掌握各村的選情民意，事先排查化解一批容易引發(fā)突發(fā)性事件的矛盾糾紛;嚴(yán)明選舉紀(jì)律，加強(qiáng)候選人的法制教育，防患未然;嚴(yán)格按照選舉程序，規(guī)范操作，減少矛盾糾紛發(fā)生;加強(qiáng)投票點(diǎn)管理，配強(qiáng)人員力量，確保選舉日每個(gè)投票點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)有警力布置。

（二）預(yù)警信息收集

強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，村選委會(huì)對(duì)可能發(fā)生突發(fā)性事件的信息，特別是苗頭性信息要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，并及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）預(yù)警行動(dòng)

鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí)、分析、研判，情況屬實(shí)的，要及時(shí)、有效地采取防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件消除在萌芽狀態(tài)。

五、應(yīng)對(duì)處置措施

（一）信息報(bào)送

報(bào)送方法:突發(fā)性事件發(fā)生或接到群眾報(bào)告后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員或接報(bào)人要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組或中心會(huì)場(chǎng)聯(lián)系組的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事件動(dòng)態(tài)發(fā)展情況隨時(shí)報(bào)送。

報(bào)送內(nèi)容:報(bào)告時(shí)間，事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)情況;事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、參與人數(shù)、人員和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì);事件原因的初步分析;事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。

（二）先期處置

突發(fā)性事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員在增援力量到來(lái)之前，要立即采取必要措施，勸導(dǎo)當(dāng)事人，疏散群眾，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，在預(yù)選日和選舉日，與在場(chǎng)的派出所公安共同配合穩(wěn)定局面;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)易救治，并及時(shí)與120聯(lián)系送治;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好證據(jù)收集工作。

（三）分級(jí)響應(yīng)

突發(fā)性事件發(fā)生后，根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，及時(shí)調(diào)配機(jī)關(guān)干部力量和警力。

一般事件:指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，參與人數(shù)在10人以下，涉及面較小，過(guò)程中影響不大，未有打、砸、搶行為和人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失后果，由選舉現(xiàn)場(chǎng)工作人員以及村干部負(fù)責(zé)處置并報(bào)鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作人員應(yīng)做好勸解疏導(dǎo)工作，及時(shí)平息事態(tài)，同時(shí)做好信息報(bào)告工作，以便指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行人員力量增援。其它機(jī)關(guān)干部進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

較大事件:指事件參與人數(shù)在10-20人，或事態(tài)比較復(fù)雜，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等情況，由鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、派出所警力迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置并報(bào)縣換屆辦。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在指揮部統(tǒng)一指揮下，分工合作，開(kāi)展工作，力爭(zhēng)不造成大的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失，盡早將事態(tài)平息下去，并作好信息上報(bào)工作。指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)集處置力量，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門進(jìn)行支援。

重大事件:指事件參與人數(shù)在20人以上，或事態(tài)復(fù)雜，影響范圍大、涉及面廣，已造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、人身重大傷亡以及其它嚴(yán)重后果的，影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重情形。鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村干部、派出所等多方力量，全力以赴，做好處置工作，控制事態(tài)蔓延，同時(shí)上報(bào)縣有關(guān)部門請(qǐng)求立即支援，并配合上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展工作。

（四）應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)性事件應(yīng)急處置完畢、引發(fā)事件的隱患消除后，由相應(yīng)機(jī)構(gòu)決定結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。一般和較大突發(fā)性事件由鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，重大突發(fā)性事件由縣有關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、后期處置

（一）善后處置

善后處置工作在鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各工作組會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

(1)鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)突發(fā)性事件的影響范圍、損失情況，報(bào)縣相關(guān)部門。

(2)突發(fā)性事件平息后，民政辦、綜治辦等有關(guān)部門必須做好群眾的思想工作，同時(shí)做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作。有關(guān)政策、措施、規(guī)定不夠完善的，要及時(shí)修改完善;工作中亟需而尚未出臺(tái)的措施、辦法，要抓緊研究制定，本級(jí)無(wú)權(quán)制定或修訂的，應(yīng)向上級(jí)提出有關(guān)建議。

（二）調(diào)查評(píng)估

各類較大和重大級(jí)別事件發(fā)生后，由鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾做好回訪工作，掌握可能導(dǎo)致事件復(fù)發(fā)的不安定因素，調(diào)整工作措施，及時(shí)妥善解決，并向縣有關(guān)部門提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事件的基本情況，事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，尚未解決的遺留問(wèn)題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事件責(zé)任人及其處理意見(jiàn)。

七、工作要求

(一)明確工作責(zé)任。

由鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，村選舉委員會(huì)積極配合，做好對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

(二)早發(fā)現(xiàn)早處理。

立足抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開(kāi)展選舉問(wèn)題排查調(diào)處工作，及時(shí)掌握可能影響選舉的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾問(wèn)性問(wèn)題，并有針對(duì)性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。

(三)嚴(yán)格依法辦事。

對(duì)于妨害黨員、選民行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為，要依法懲處;對(duì)暴力、威脅、賄賂或利用家族宗族勢(shì)力甚至惡勢(shì)力，操縱、干擾選舉的各種違法行為，要嚴(yán)厲打擊，保證選舉工作健康有序地進(jìn)行。在處置群體性事件時(shí)，對(duì)確實(shí)需要?jiǎng)佑镁Φ模獓?yán)格請(qǐng)示、報(bào)告制度。

(四)注意工作方法。

在處置選舉突發(fā)事件時(shí)，要注意工作方式和方法，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要按照“宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題出在哪里，就在哪里解決，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作。對(duì)宗族或黑惡勢(shì)力等破壞選舉、阻撓選民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的，要當(dāng)場(chǎng)制止，嚴(yán)厲打擊，為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的選舉環(huán)境。