第一篇：中鐵十局集團(tuán)建筑工程有限公司安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

中

鐵十建安?2015?24號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中鐵十局集團(tuán)建筑工程有限公司2015年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》的通知 各項(xiàng)目經(jīng)理部（中心）: 現(xiàn)將公司?2015年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點(diǎn)?進(jìn)行發(fā)布，請(qǐng)各項(xiàng)目經(jīng)理部（中心）結(jié)合工程實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中鐵十局建筑公司 2015年1月30日

中鐵十局集團(tuán)建筑工程有限公司 2015年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點(diǎn) 2014年公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及股份公司、集團(tuán)公司有關(guān)安全質(zhì)量要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，牢固樹立“紅線”意識(shí)、“底線”思維和“零事故”理念，以確保公司安全質(zhì)量形勢(shì)穩(wěn)定可控為目標(biāo)，以落實(shí)安全管理六項(xiàng)機(jī)制為抓手，以強(qiáng)化重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)工程和現(xiàn)場(chǎng)管控為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善了安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。積極開展了“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)以及營業(yè)線施工安全專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，安全質(zhì)量管理工作得到進(jìn)一步提升。全年共獲得山東省泰山杯獎(jiǎng)1項(xiàng)、中國中鐵杯優(yōu)質(zhì)工程2項(xiàng)；市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)主體2項(xiàng)；省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)主體2項(xiàng)；局級(jí)安標(biāo)工地2項(xiàng)，省級(jí)安全文明小區(qū)1項(xiàng)。工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康工作有序推進(jìn)。2015年，公司目前在建項(xiàng)目14個(gè)，區(qū)域涉及地鐵、營業(yè)線、橋梁、深基坑等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域施工，呈現(xiàn)分散管理難、施工環(huán)境復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目多、施工難度大等特點(diǎn)，安全質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻、管理壓力巨大。為堅(jiān)決落實(shí)股份公司、集團(tuán)公司對(duì)2015年安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，努力實(shí)現(xiàn)2015年公司安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康工作目標(biāo)，特制訂以下工作要點(diǎn)：

一、工作思路

認(rèn)真貫徹國家新?安全生產(chǎn)法?，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，堅(jiān)決貫徹四部委?隧道施工安全九條規(guī)定?，堅(jiān)持依法治企、依法治安，堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和黨政工團(tuán)齊抓共管，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展和“零事故”理念，全面完成安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃任務(wù)。以深化改革和工程項(xiàng)目精細(xì)化管理為主線，以全面啟動(dòng)各層級(jí)、全方位、大規(guī)模的安全質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)教育活動(dòng)，促進(jìn)與提升一線員工自防自控能力為主攻方向，用“強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)管，兩手抓、兩手硬”的方法，在治本措施上狠下功夫。結(jié)合國家要求，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)保障體系有效運(yùn)行，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目基礎(chǔ)管理；繼續(xù)深化“六打六治”和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，健全體系運(yùn)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，防范各類事故，促進(jìn)公司安全質(zhì)量形勢(shì)總體穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)，確保年度任務(wù)全面完成。

二、管理目標(biāo) 1.生產(chǎn)安全。杜絕責(zé)任死亡事故，重傷率控制在0.3‰以下；杜絕鐵路交通一般C類以上責(zé)任事故；杜絕較大交通責(zé)任事故、較大火災(zāi)和較大機(jī)械設(shè)備事故；杜絕隧道瓦斯爆炸事故，杜絕鍋爐、壓力容器及其他爆炸事故。2.工程質(zhì)量。杜絕較大及以上工程質(zhì)量責(zé)任事故和嚴(yán)重影響企業(yè)聲譽(yù)的一般工程質(zhì)量責(zé)任事故；交驗(yàn)工程質(zhì)量達(dá)到國家、行

業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，合同要求的質(zhì)量目標(biāo)。單位工程一次驗(yàn)收合格率100％，并滿足業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量的要求；爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)，局優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)，市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)主體2項(xiàng)。3.環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，杜絕環(huán)境污染事件，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源排放污染物達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)及施工所在地政府主管部門的有關(guān)規(guī)定，新建工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)做到“三同時(shí)”，實(shí)現(xiàn)公司節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。4.職業(yè)健康。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測(cè)和治理，達(dá)到國家和行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化勞動(dòng)防護(hù)用品的使用監(jiān)督，為作業(yè)人員提供符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品，控制職業(yè)病，杜絕急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件。

三、工作要求 2015年，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)大：廈門火車站軌道交通土建預(yù)留工程是公司第一次承建地鐵施工，施工地質(zhì)情況復(fù)雜，施工難度較大，安全風(fēng)險(xiǎn)高。二是鐵路營業(yè)線（臨近）施工安全壓力大：菏澤南運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)擴(kuò)能改造工程、濟(jì)西整備場(chǎng)工程、新建重慶樞紐小南埡站工程、廈門站改擴(kuò)建工程、杭長客專工程、包頭車輛段綜合改造工程、濟(jì)西調(diào)度中心指揮樓工程施工環(huán)境復(fù)雜，營業(yè)線（臨近）要點(diǎn)施工多，安全風(fēng)險(xiǎn)高、安全壓力巨大。三是一批技術(shù)含量高的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，石濟(jì)客專8標(biāo)跨308國道連續(xù)梁、廈門站軌道交通地鐵站蓋挖逆作、重慶小南埡站工程中的土方爆破、濟(jì)南大型養(yǎng)路機(jī)械存放及維修保養(yǎng)設(shè)施改造工程新建檢修庫屋架吊裝、蚌埠湯和路住宅等高層建筑大型起重設(shè)備多、吊籃數(shù)量龐大。因此，公司上下必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以工程項(xiàng)目精細(xì)化管理為抓手，繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目評(píng)估預(yù)警和分級(jí)管控，嚴(yán)明工作紀(jì)律和責(zé)任追究，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案審批、安全教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班盯崗等管理制度落實(shí)，切實(shí)提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管控能力，恪守紅線，死守底線，進(jìn)一步夯實(shí)項(xiàng)目安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理，筑牢防線，努力實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量工作目標(biāo)。主要工作要求如下：

（一）強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照?中鐵十局關(guān)于強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)全面推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化管理的通知?（中鐵十安?2015?1號(hào)）要求，認(rèn)真貫徹新?安全生產(chǎn)法?和股份公司、集團(tuán)公司安全質(zhì)量工作要求，全面深化改革，強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，以嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職人員配備、重大方案評(píng)審、安全生產(chǎn)例會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、稽查檢查、紅線管控等六項(xiàng)剛性制度為主線，強(qiáng)化安全管控手段和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，切實(shí)提高工程項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力。同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)地鐵、營業(yè)線、橋梁、高層住宅等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的隱患

排查治理，切實(shí)鞏固“六打六治”、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果，規(guī)范應(yīng)急救援體系建設(shè)，扎實(shí)做好宣傳培訓(xùn)和警示教育活動(dòng)，按照?中鐵十局集團(tuán)企業(yè)安全、質(zhì)量和職業(yè)健康、環(huán)保綜合獎(jiǎng)懲辦法?加大責(zé)任追究力度，采取切實(shí)有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)。

（二）全面啟動(dòng)各層級(jí)、全方位、大規(guī)模的安全質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)教育活動(dòng)。全面加強(qiáng)和深化教育培訓(xùn)工作是保證安全質(zhì)量的治本措施，是提升一線員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與安全自控能力是當(dāng)務(wù)之急，要充分認(rèn)識(shí)到，僅僅依靠增加檢查頻次和規(guī)模覆蓋，再好的監(jiān)督檢查績效也無法抵消點(diǎn)多、線長、面廣、成千上萬個(gè)作業(yè)崗位的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的危害。必須打破常規(guī)，各級(jí)聯(lián)動(dòng)，迅速展開對(duì)一線員工快速補(bǔ)償知識(shí)的行動(dòng)，提升作業(yè)者自身風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及安全質(zhì)量自控能力，以達(dá)到夯實(shí)基礎(chǔ)、筑牢防線、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目的。公司將做好年度和階段性培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一部署安排。公司和項(xiàng)目部要采取多種方式開展全方位教育培訓(xùn)工作，培訓(xùn)要做到入腦入心。新開工項(xiàng)目部必須規(guī)范設(shè)置教育培訓(xùn)場(chǎng)所，滿足一線教育培訓(xùn)工作需要。一是對(duì)作業(yè)層的培訓(xùn)要緊密結(jié)合工程特點(diǎn)、環(huán)境變化和進(jìn)度情況和工程施工各個(gè)階段存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，全面、細(xì)致、分階段、持續(xù)性做好作業(yè)人員培訓(xùn)工作，將設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)程規(guī)定、方案和交底內(nèi)容、案例警示等方面的知識(shí)傳遞給員工，持續(xù)不斷的把變化的安全風(fēng)險(xiǎn)信息、防范知識(shí)、崗位技能知識(shí)傳遞給受教育人員，不斷提高一線作業(yè)人員對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和防范能力，從源頭防范“三違”行為；二是抓好現(xiàn)場(chǎng)管理人員培訓(xùn)。利用舉

辦專職安全質(zhì)量管理人員、施工技術(shù)管理、建筑業(yè)“三類”人員、工程創(chuàng)優(yōu)及質(zhì)量骨干等培訓(xùn)班，對(duì)項(xiàng)目總工、工程部長、安質(zhì)部長、施工技術(shù)等現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行安全質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全技術(shù)與管理、施工工藝及工法等的培訓(xùn)，提升現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)、達(dá)到和滿足施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際要求。

（三）發(fā)揮稽查效能，加大安全質(zhì)量檢查稽查力度。公司將制定安全質(zhì)量稽查管理辦法，明確稽查的方式方法、稽查重點(diǎn)和考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)稽查對(duì)項(xiàng)目的全覆蓋監(jiān)管，確保無盲區(qū)。季度對(duì)公司范圍內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋稽查，月度對(duì)列入集團(tuán)公司一二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行稽查，計(jì)劃外的項(xiàng)目進(jìn)行抽查。公司稽查隊(duì)年度進(jìn)行分析總結(jié)。公司稽查隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行稽查計(jì)劃，對(duì)稽查出的問題“必跟蹤、必銷號(hào)、必分析”。公司將配合集團(tuán)公司稽查大隊(duì)開展片區(qū)聯(lián)合、交叉稽查工作，提高稽查工作效率和實(shí)效，不斷提升安全質(zhì)量監(jiān)管能力。

（四）嚴(yán)肅重大隱患和安全質(zhì)量事故問責(zé)制，堅(jiān)決落實(shí)鐵腕治安全。繼續(xù)秉持將隱患當(dāng)作事故處置的原則，加大內(nèi)部監(jiān)管體系作用。對(duì)于在稽查檢查中凡發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改不力的，在新制定的?中鐵十局集團(tuán)建筑工程有限公司安全、質(zhì)量和職業(yè)健康、環(huán)保綜合獎(jiǎng)懲辦法?中，不僅明確的界定了等同事故的處理原則，還在追究上程序更為規(guī)范、力度更加嚴(yán)肅，充分體現(xiàn)了公司堅(jiān)決遏制隱患轉(zhuǎn)化為事故的整治力度和鐵腕治安全堅(jiān)定決心，也將讓各項(xiàng)目經(jīng)理部（中心）進(jìn)一步了解在施工生產(chǎn)中觸碰紅線、踩踏

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抄送: 機(jī)關(guān)各部室 中鐵十局集團(tuán)建筑工程有限公司辦公室 2015年1月30日印發(fā)

第二篇：中鐵十局集團(tuán)建筑工程有限公司2015年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

中鐵十建安?2015?24號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中鐵十局集團(tuán)建筑工程有限公司2015年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》的通知

各項(xiàng)目經(jīng)理部（中心）: 現(xiàn)將公司?2015年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點(diǎn)?進(jìn)行發(fā)布，請(qǐng)各項(xiàng)目經(jīng)理部（中心）結(jié)合工程實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中鐵十局建筑公司 2015年1月30日

認(rèn)真貫徹國家新?安全生產(chǎn)法?，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，堅(jiān)決貫徹四部委?隧道施工安全九條規(guī)定?，堅(jiān)持依法治企、依法治安，堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和黨政工團(tuán)齊抓共管，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展和“零事故”理念，全面完成安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃任務(wù)。以深化改革和工程項(xiàng)目精細(xì)化管理為主線，以全面啟動(dòng)各層級(jí)、全方位、大規(guī)模的安全質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)教育活動(dòng)，促進(jìn)與提升一線員工自防自控能力為主攻方向，用“強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)管，兩手抓、兩手硬”的方法，在治本措施上狠下功夫。結(jié)合國家要求，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)保障體系有效運(yùn)行，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目基礎(chǔ)管理；繼續(xù)深化“六打六治”和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，健全體系運(yùn)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，防范各類事故，促進(jìn)公司安全質(zhì)量形勢(shì)總體穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)，確保任務(wù)全面完成。

二、管理目標(biāo)

1.生產(chǎn)安全。杜絕責(zé)任死亡事故，重傷率控制在0.3‰以下；杜絕鐵路交通一般C類以上責(zé)任事故；杜絕較大交通責(zé)任事故、較大火災(zāi)和較大機(jī)械設(shè)備事故；杜絕隧道瓦斯爆炸事故，杜絕鍋爐、壓力容器及其他爆炸事故。

2.工程質(zhì)量。杜絕較大及以上工程質(zhì)量責(zé)任事故和嚴(yán)重影響企業(yè)聲譽(yù)的一般工程質(zhì)量責(zé)任事故；交驗(yàn)工程質(zhì)量達(dá)到國家、行

安全壓力巨大。三是一批技術(shù)含量高的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，石濟(jì)客專8標(biāo)跨308國道連續(xù)梁、廈門站軌道交通地鐵站蓋挖逆作、重慶小南埡站工程中的土方爆破、濟(jì)南大型養(yǎng)路機(jī)械存放及維修保養(yǎng)設(shè)施改造工程新建檢修庫屋架吊裝、蚌埠湯和路住宅等高層建筑大型起重設(shè)備多、吊籃數(shù)量龐大。

因此，公司上下必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以工程項(xiàng)目精細(xì)化管理為抓手，繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目評(píng)估預(yù)警和分級(jí)管控，嚴(yán)明工作紀(jì)律和責(zé)任追究，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案審批、安全教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班盯崗等管理制度落實(shí)，切實(shí)提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管控能力，恪守紅線，死守底線，進(jìn)一步夯實(shí)項(xiàng)目安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理，筑牢防線，努力實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量工作目標(biāo)。主要工作要求如下：

（一）強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照?中鐵十局關(guān)于強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)全面推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化管理的通知?（中鐵十安?2015?1號(hào)）要求，認(rèn)真貫徹新?安全生產(chǎn)法?和股份公司、集團(tuán)公司安全質(zhì)量工作要求，全面深化改革，強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，以嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職人員配備、重大方案評(píng)審、安全生產(chǎn)例會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、稽查檢查、紅線管控等六項(xiàng)剛性制度為主線，強(qiáng)化安全管控手段和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，切實(shí)提高工程項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力。同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)地鐵、營業(yè)線、橋梁、高層住宅等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的隱患

辦專職安全質(zhì)量管理人員、施工技術(shù)管理、建筑業(yè)“三類”人員、工程創(chuàng)優(yōu)及質(zhì)量骨干等培訓(xùn)班，對(duì)項(xiàng)目總工、工程部長、安質(zhì)部長、施工技術(shù)等現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行安全質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全技術(shù)與管理、施工工藝及工法等的培訓(xùn)，提升現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)、達(dá)到和滿足施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際要求。

（三）發(fā)揮稽查效能，加大安全質(zhì)量檢查稽查力度。公司將制定安全質(zhì)量稽查管理辦法，明確稽查的方式方法、稽查重點(diǎn)和考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)稽查對(duì)項(xiàng)目的全覆蓋監(jiān)管，確保無盲區(qū)。季度對(duì)公司范圍內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋稽查，月度對(duì)列入集團(tuán)公司一二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行稽查，計(jì)劃外的項(xiàng)目進(jìn)行抽查。公司稽查隊(duì)進(jìn)行分析總結(jié)。公司稽查隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行稽查計(jì)劃，對(duì)稽查出的問題“必跟蹤、必銷號(hào)、必分析”。公司將配合集團(tuán)公司稽查大隊(duì)開展片區(qū)聯(lián)合、交叉稽查工作，提高稽查工作效率和實(shí)效，不斷提升安全質(zhì)量監(jiān)管能力。

（四）嚴(yán)肅重大隱患和安全質(zhì)量事故問責(zé)制，堅(jiān)決落實(shí)鐵腕治安全。繼續(xù)秉持將隱患當(dāng)作事故處置的原則，加大內(nèi)部監(jiān)管體系作用。對(duì)于在稽查檢查中凡發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改不力的，在新制定的?中鐵十局集團(tuán)建筑工程有限公司安全、質(zhì)量和職業(yè)健康、環(huán)保綜合獎(jiǎng)懲辦法?中，不僅明確的界定了等同事故的處理原則，還在追究上程序更為規(guī)范、力度更加嚴(yán)肅，充分體現(xiàn)了公司堅(jiān)決遏制隱患轉(zhuǎn)化為事故的整治力度和鐵腕治安全堅(jiān)定決心，也將讓各項(xiàng)目經(jīng)理部（中心）進(jìn)一步了解在施工生產(chǎn)中觸碰紅線、踩踏

施工必須細(xì)化措施、加強(qiáng)人力、機(jī)具的配備組織，杜絕延點(diǎn)。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備要實(shí)行調(diào)度命令制度，所有可能涉及鐵路行車設(shè)備的施工，必須指定現(xiàn)場(chǎng)指揮、專人盯控、一機(jī)一人。嚴(yán)禁盲目開挖、盲目動(dòng)土、盲目拆建。對(duì)于地鐵及地下工程施工：要嚴(yán)格落實(shí)股份公司2014年12月12日視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)?中國中鐵股份有限公司強(qiáng)制性貫徹?隧道施工安全九條規(guī)定?實(shí)施細(xì)則?，確保九條33項(xiàng)措施要求能夠百分之百得到落實(shí)；認(rèn)真做好構(gòu)筑物及地下各種管線的調(diào)查核實(shí)，加強(qiáng)地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)分析工作，保證施工方案具有安全性、針對(duì)性、可操作性。對(duì)于連續(xù)梁施工：要編制架體搭拆方案，對(duì)架體和模板進(jìn)行檢算、試壓，明確混凝土澆筑順序和時(shí)間。對(duì)掛籃設(shè)計(jì)、制造、拼裝及運(yùn)行等必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案，經(jīng)過審批和驗(yàn)收后嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)高層建筑施工，重點(diǎn)加強(qiáng)腳手架、支撐體系、大型設(shè)備的管理。

年內(nèi)，根據(jù)股份公司即將出臺(tái)的?中國中鐵安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（工程）分級(jí)管控辦法?，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，健全完善高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)信息識(shí)別和傳遞，進(jìn)一步明確各層級(jí)的安全質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目預(yù)控和過程管理，切實(shí)做到有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)公司評(píng)估發(fā)布的一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，各項(xiàng)目經(jīng)理部（中心）要完善管控手段，明確落實(shí)管控責(zé)任，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)一、二級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的防控工作，認(rèn)真做好一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的季度和月度的評(píng)估、梳理，針對(duì)重大

交接班等基礎(chǔ)工作入手，把生產(chǎn)作業(yè)要求、安全管理措施、事故防范技能落實(shí)到一線員工，并開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)崗位練兵活動(dòng)，使廣大員工能夠做到風(fēng)險(xiǎn)知曉、任務(wù)明確、工序清楚，確保生產(chǎn)作業(yè)無違章，突發(fā)事件能處理。加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍管控，把外協(xié)隊(duì)伍統(tǒng)一納入企業(yè)的管理，特別是安全管理要納入各級(jí)安全管理體系。杜絕“以包代管”現(xiàn)象，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，并加強(qiáng)作業(yè)過程的管控，把好準(zhǔn)入關(guān)和審查關(guān)，全面推行“誰審查誰把關(guān)、誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”的制度，并簽訂合法、規(guī)范、內(nèi)容完善的施工合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，從源頭控制協(xié)作隊(duì)伍的安全生產(chǎn)履約能力；施工過程中，嚴(yán)格實(shí)行分包隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度，每個(gè)工序和作業(yè)面須有現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員和質(zhì)檢員跟班作業(yè)，關(guān)鍵、重要工序施工，必須實(shí)行旁站監(jiān)管，對(duì)分包工程施工的安全質(zhì)量進(jìn)行全過程有效監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕“以包代管”和違章違規(guī)操作行為。加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的分類管理，穩(wěn)定一批人員素質(zhì)好、管理能力強(qiáng)的隊(duì)伍，淘汰一批資質(zhì)不全、管理混亂的隊(duì)伍，下大力氣扭轉(zhuǎn)外協(xié)隊(duì)伍事故多發(fā)的不利局面。

（八）嚴(yán)格工藝流程，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管控。各項(xiàng)目經(jīng)理部（中心）必須高度重視工程質(zhì)量，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)源頭控制、過程卡控、試驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程管理，堅(jiān)決杜絕偷工減料和弄虛作假行為。要加強(qiáng)各級(jí)工程質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化過程控制，把材料質(zhì)量、施工工藝、檢驗(yàn)試驗(yàn)等作為現(xiàn)場(chǎng)控制的重點(diǎn)，1施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。要按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，防治職業(yè)危害，保證職業(yè)健康；要積極聯(lián)系地方政府，爭(zhēng)取地方政府的工作支持，主動(dòng)接受地方政府環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防環(huán)境污染事件和相關(guān)方投訴，防止職業(yè)病、季節(jié)性傳染病、地方病以及疫源性疾病的發(fā)生，保障員工職業(yè)健康。

各項(xiàng)目經(jīng)理部（中心）要結(jié)合自身實(shí)際，制訂本單位的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康監(jiān)督管理要點(diǎn)，并嚴(yán)格實(shí)施。

第三篇：《中國中鐵股份有限公司2013年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》

中鐵股份安質(zhì)?2013?1 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國中鐵股份有限公司2013年 安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康

監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項(xiàng)目部、指揮部: 現(xiàn)將《中國中鐵股份有限公司2013年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一三年一月一日

號(hào)）確定的目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)股份公司2013年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康工作的新目標(biāo)，特制訂以下工作要點(diǎn)：

一、工作思路

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和黨政工團(tuán)齊抓共管的原則，培育安全文化，牢固樹立安全發(fā)展和“零事故”理念，以《中國中鐵股份有限公司安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為指導(dǎo)，以持續(xù)深入開展“打非治違”活動(dòng)為主線，以全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步健全管理體系，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)監(jiān)管能力，認(rèn)真開展安全質(zhì)量警示活動(dòng)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理，加大安全質(zhì)量檢查和隱患排查治理力度，防范和遏制重特大事故，促進(jìn)全公司安全質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

全公司總目標(biāo)：杜絕重大及以上因工責(zé)任生產(chǎn)安全事故；杜絕較大及以上鐵路交通責(zé)任事故；杜絕較大及以上道路交通事故、火災(zāi)事故；杜絕較大及以上特種設(shè)備責(zé)任事故；杜絕較大及以上工程質(zhì)量責(zé)任事故；杜絕環(huán)境污染事件；控制職業(yè)病，杜絕急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件。

（一）生產(chǎn)安全

保護(hù)做到“三同時(shí)”，實(shí)現(xiàn)全公司節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)。

（四）職業(yè)健康

加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測(cè)和治理，達(dá)到國家和行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化勞動(dòng)防護(hù)用品的使用監(jiān)督，為作業(yè)人員提供符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品；控制職業(yè)病，杜絕急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步完善和落實(shí)安全質(zhì)量管理規(guī)章制度。股份公司在現(xiàn)有規(guī)章制度基礎(chǔ)上，將修訂《工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，制定和出臺(tái)《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制通則指引》、《應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍管理辦法》、《境外工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等。各單位要結(jié)合實(shí)際，全面清理和完善安全質(zhì)量規(guī)章制度，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目在管理制度、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制方面的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范和強(qiáng)化安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理。股份公司將進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量工作的考核，以進(jìn)一步促進(jìn)安全質(zhì)量保障體系扎實(shí)、有效運(yùn)行。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量稽查（片區(qū)）隊(duì)伍建設(shè)。在股份公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知》（中鐵股份安?2011?71號(hào)）和《安全質(zhì)量稽查隊(duì)伍管理辦法》（中鐵股份安?2011?114號(hào)）有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，股份公司將研究出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量稽查（片區(qū)）隊(duì)伍建設(shè)的要求和關(guān)于規(guī)范安全質(zhì)量稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)工

結(jié)合工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)，根據(jù)季節(jié)變化、在建工程進(jìn)度和專業(yè)類別等制定好方案，開展好活動(dòng)，并將“專題活動(dòng)”納入安全質(zhì)量管理日常工作，明確活動(dòng)組織方式、工作內(nèi)容和保證措施，切實(shí)有效防范安全質(zhì)量事故發(fā)生。

（五）深入開展安全質(zhì)量檢查、常態(tài)化稽查和隱患排查治理工作。各單位要繼續(xù)將隧道與地下工程防坍塌、營業(yè)線施工安全作為全年監(jiān)控主線，并針對(duì)不同時(shí)期施工生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確安全質(zhì)量檢查和隱患排查治理重點(diǎn)；要采用定期檢查與稽查相結(jié)合的方式，制定安全質(zhì)量檢查、常態(tài)化稽查和隱患排查治理實(shí)施方案，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理與作業(yè)、安全質(zhì)量有關(guān)活動(dòng)提出要求；要完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，增加檢查頻次，擴(kuò)大檢查覆蓋面，保證檢查效果；要加強(qiáng)對(duì)發(fā)生事故項(xiàng)目進(jìn)行以“四不放過”原則落實(shí)、事故教訓(xùn)吸取為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，督促各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。通過全面、系統(tǒng)地開展安全質(zhì)量檢查、常態(tài)化稽查和隱患排查治理工作，堅(jiān)決消除事故隱患和不留死角，防范和減少安全質(zhì)量事故。

（六）繼續(xù)扎實(shí)開展宣傳教育培訓(xùn)工作。各單位要圍繞《中國中鐵股份有限公司安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，以規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、“零事故”理念、問題分析及保障措施等作為要點(diǎn)，大力開展宣傳活動(dòng)。按照國務(wù)院及有關(guān)部委加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的要求，堅(jiān)持在各管理層和各類項(xiàng)目上，采取把教育培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合、通過案例警示教育、崗位操作演練等多種方式開展多層次的教育培訓(xùn)；要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)“三類人員”、從業(yè)人員

（九）堅(jiān)持依法依規(guī)嚴(yán)肅事故問責(zé)。各單位要逐級(jí)分解安全生產(chǎn)責(zé)任，把責(zé)任和壓力層層傳遞，共同承擔(dān)，明確到人，狠抓落實(shí)。按照新修訂的《中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量責(zé)任事故追究辦法》（中鐵股份安質(zhì)?2012?187號(hào)），將生產(chǎn)安全事故和工程質(zhì)量事故同等對(duì)待，對(duì)重大及以上安全質(zhì)量責(zé)任事故或造成嚴(yán)重不良影響的事故立即進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持同等問責(zé)，對(duì)分管項(xiàng)目或片區(qū)的負(fù)責(zé)人加大責(zé)任追究力度，強(qiáng)化鐵腕治安全的責(zé)任落實(shí)。

（十）以信息化手段提高項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。完成隧道監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用推廣，以科技手段增強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范能力，堅(jiān)決遏制隧道坍塌事故頻發(fā)的趨勢(shì)。

（十一）做好環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康工作。各單位要堅(jiān)持做好施工前及施工區(qū)域的環(huán)境調(diào)查，采取有效措施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作；要按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，防治職業(yè)危害，保證職業(yè)健康；要積極聯(lián)系地方政府，爭(zhēng)取地方政府的工作支持，主動(dòng)接受地方政府環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防環(huán)境污染事件，防止職業(yè)病、季節(jié)性傳染病、地方病以及疫源性疾病的發(fā)生。

各單位要按照本要點(diǎn)的基本精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂并組織實(shí)施本單位安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康重點(diǎn)工作計(jì)劃。

第四篇：中鐵十局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

中鐵十局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

草 稿

編寫：邵禮斌 QQ:545352021

第一章 總則

第一條

為全面落實(shí)國務(wù)院“國發(fā)[2010]23號(hào)”、“國發(fā)[2011]40號(hào)” 和“安委[2011]4號(hào)”文件精神，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（GB50656-2011）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/59-2011）和股份公司、地方人民政府主管部門相關(guān)規(guī)定，結(jié)合局實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)我局提高安全管理水平，推進(jìn)企業(yè)全員、全方位、全過程的安全管理，建立長效的安全管理機(jī)制，保持安全常態(tài)化管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各單位本部、施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、施工班組、施工人員四個(gè)層面的管理、實(shí)物狀態(tài)都應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)。

第三條

通過推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)我局企業(yè)市場(chǎng)行為規(guī)范化、安全管理流程的程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)化的標(biāo)準(zhǔn)化。提高我局安全生產(chǎn)水平，杜絕和減少生產(chǎn)安全事故，確保局平穩(wěn)有序發(fā)展。

第四條

各單位安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)予以實(shí)施。

第五條

本標(biāo)準(zhǔn)適用于我局建筑施工企業(yè)（局本部及各建筑施工相關(guān)的子、分公司）各管理層的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。

第二章 術(shù) 語

1、建筑施工企業(yè)：指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。

2、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：指對(duì)建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。

3、各管理層：指建筑施工企業(yè)組織架構(gòu)中，包括總部、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部等在內(nèi)的具有不同管理職責(zé)與權(quán)限的管理層次。

4、工作環(huán)境：施工作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)人員、作業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場(chǎng)地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。

危險(xiǎn)源：施工生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。

5、隱患：未被事先識(shí)別或未采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。

6、風(fēng)險(xiǎn)：某種特定危險(xiǎn)情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。

7、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。

8、安全檢查：對(duì)安全管理體系活動(dòng)和結(jié)果的符合性和有效性進(jìn)行的常規(guī)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，建筑施工企業(yè)通過安全檢查掌握安全管理體系運(yùn)行的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)并糾正安全管理體系運(yùn)行活動(dòng)或結(jié)果的偏差，并為確定和采取糾正措施或預(yù)防措施提供信息。

第三章 基本規(guī)定

第一條

建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。第二條

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

第三條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，落實(shí)各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，實(shí)施安全生產(chǎn)體系化管理。

第四條

建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。具體為：

1總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

2專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。3勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

4企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第五條

建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。依據(jù)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)），建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： 房屋建筑工程、礦山工程為2.0%； 電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%； 市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。

第六條

建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時(shí)開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。不具備安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條件的企業(yè)，可當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第七條

建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。

第八條

建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動(dòng)保護(hù)用品，辦理相關(guān)保險(xiǎn)。依據(jù)《建筑法》和《工傷保險(xiǎn)條例》，建筑施工企業(yè)要及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。

第九條

建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。

第十條

建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評(píng)估，實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。

第四章 安全管理目標(biāo)

第一條

建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)及中長期管理目標(biāo)。安全目標(biāo)應(yīng)易于考核，目標(biāo)制定應(yīng)綜合考慮以下因素：

1政府部門的相關(guān)要求； 2企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀；

3企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點(diǎn)； 4企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備。

第二條 安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。其中，事故控制目標(biāo)應(yīng)為事故負(fù)傷頻率及各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生率控制指標(biāo)；安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)應(yīng)為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理及文明施工基礎(chǔ)工作要求的組合。

第三條 安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，并根據(jù)考核辦法定期進(jìn)行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

相關(guān)文件：

《方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案控制程序》

中鐵十安【2012】1號(hào)《2012年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》

第五章 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系

第一條

建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并發(fā)文公布。

第二條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門，專職安全管理及相關(guān)崗位人員。三類人員需按規(guī)定持證上崗。

第三條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求： 建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)（安委會(huì)），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項(xiàng)。各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。

4各管理層的職能部門及崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。各管理層專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 2）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施； 3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動(dòng)；

4）協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案。第四條

局本部具體安全生產(chǎn)職責(zé)為： 1企業(yè)法定代表人（實(shí)際負(fù)責(zé)人）

2企業(yè)總經(jīng)理，安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 1）貫徹執(zhí)行國家和市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范； 2）掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作；

3）組織制定安全工作實(shí)施計(jì)劃。

4）組織制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲辦法； 5）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并領(lǐng)導(dǎo)、組織考核工作； 6）建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)投入；

7）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 8）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

9）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門或人員，配合事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

2、企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織實(shí)施安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃；

領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作 確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查；

領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)分包分供方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查；

認(rèn)真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；

3、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 審批施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，審查其安全技術(shù)措施，并做出決定性意見； 領(lǐng)導(dǎo)開展安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，并組織技術(shù)鑒定和驗(yàn)收；

新材料、新技術(shù)、新工藝使用前，組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程；

參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)上分析事故原因，制定整改防范措施。

4、企業(yè)總會(huì)計(jì)師

組織落實(shí)本企業(yè)財(cái)務(wù)工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定；

組織編制財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，保證經(jīng)費(fèi)到位和合理開支； 監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；

5、企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6、安全管理部門

檢查隱患，發(fā)布通報(bào)。

組織安全業(yè)績考核，實(shí)施獎(jiǎng)罰。檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理情況。

7、工程技術(shù)管理部門

組織均衡生產(chǎn)，保證安全工程與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致； 科學(xué)合理組織生產(chǎn)，保證施工人員勞逸結(jié)合； 組織編制、審查專項(xiàng)安全施工方并抽查實(shí)施情況；

8、科學(xué)技術(shù)管理部門

貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定；

新技術(shù)、新材料、新工藝使用前，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程； 分析傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)原因，從技術(shù)上提出防范措施。

9、物資設(shè)備管理部門

確保購置（租賃）的各類安全物資、勞動(dòng)保護(hù)用品符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；

負(fù)責(zé)本企業(yè)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的安全管理，監(jiān)督檢查； 對(duì)相關(guān)特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核； 參與設(shè)備施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的會(huì)審； 分析事故涉及設(shè)備原因，提出防范措施。

10、勞務(wù)管理

審查勞務(wù)分包人員資格；

從用工方面分析事故原因，提出防范措施

11、人力資源部門

審查安全管理人員資格，足額配備安全管理人員，開發(fā)、培養(yǎng)安全管理力量；

12、財(cái)務(wù)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)

及時(shí)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ?； 協(xié)助安全主管部門辦理安全獎(jiǎng)、罰款手續(xù)。

13、保衛(wèi)消防部門

貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定； 參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見；

14、社保部門安全生產(chǎn)職責(zé)

監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作；

15、工會(huì)組織

依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；

對(duì)侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進(jìn)行交涉； 參加對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見。

17、審計(jì)部門

18、安委會(huì)成員其他部門。

第五條

建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定等。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

中鐵十人【2011】123號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知》

建質(zhì)【2008】91號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》 中鐵十安【2008】255號(hào)《中鐵十局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制（試行）》

中鐵十人【2009】115號(hào)《關(guān)于在生產(chǎn)一線設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)一步加強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的意見》

第六章 法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度

各管理層安委會(huì)各部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取最新版本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每半年安質(zhì)部匯編下發(fā)一次。

第一條

建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。第二條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立以下安全制度：

1、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全考核和獎(jiǎng)懲等制度。

2、安全生產(chǎn)技術(shù)管理，施工方案、危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制與備案制度；

3、安全教育培訓(xùn)【安全技術(shù)交底】制度，特種作業(yè)人員管理。

4、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物安全管理【支架、起重、運(yùn)梁、架橋、盾構(gòu)、鋪軌、非標(biāo)設(shè)備、棧橋、宿舍等臨時(shí)工程】，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收管理，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理。

5、臨時(shí)用電管理制度；消防管理制度；意外傷害保險(xiǎn)制度；安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)制度。

6、營業(yè)線施工安全制度；關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位旁站制度。

7、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理【重大危險(xiǎn)源告知】、作業(yè)安全管理。

8、分包（供）安全生產(chǎn)管理【資質(zhì)檢、查責(zé)任狀】。

9、職業(yè)健康管理【如：職業(yè)病防治、高空作業(yè)體檢】、安全防護(hù)、勞保護(hù)用品管理，10、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急管理，事故管理。

第三條

建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容： 1本管理制度的具體工作的內(nèi)容；

2本管理的主要責(zé)任人或部門以及配合的崗位或部門的職責(zé)與權(quán)限； 3策劃、實(shí)施、記錄、改進(jìn)的具體工作過程及工作質(zhì)量要求。

第四條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)更新、修訂完善。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

中鐵十局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理制度匯編 《法律、法規(guī)的獲取與合規(guī)性評(píng)價(jià)控制程序》 操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程匯編

第七章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第一條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。

第二條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類型、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需求進(jìn)行編制。

三類人員、群安員、一般管理人員、新員工、特種作業(yè)人員、鋪架、盾構(gòu)和主要行車工種人員（如防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、巡道工）等應(yīng)經(jīng)專門的安全教育培訓(xùn)合格。

對(duì)分項(xiàng)、分部或關(guān)鍵工序、四新技術(shù)進(jìn)行安全技術(shù)交底，要結(jié)合安全教育同時(shí)進(jìn)行。

建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)在作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前、轉(zhuǎn)崗，節(jié)假日、事故后，采用新設(shè)備、新工藝等進(jìn)行針對(duì)性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三條

安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)。

根據(jù)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員每年應(yīng)接受一次專門的安全培訓(xùn)，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理不少于30學(xué)時(shí)，專職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)，其他管理人員和技術(shù)人員不少于20學(xué)時(shí)，特殊工種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí);其他從業(yè)人員不少于15學(xué)時(shí)，待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于20學(xué)時(shí)，新進(jìn)場(chǎng)工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)（公司、項(xiàng)目、班組）分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。

第四條

建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；安全操作規(guī)程； 針對(duì)性的安全防范措施； 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果； 預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。

第五條

建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢(shì)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六條

建筑施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對(duì)所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件； 2 先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例分析。第七條

企業(yè)的下列人員上崗前還應(yīng)滿定下列要求： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；

2企業(yè)的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力，依法取得必要的崗位資格證書； 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。

第八條

我局常用特種作業(yè)包括：建筑起重信號(hào)司索工；建筑起重機(jī)械司機(jī)(T S W)，建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(T S W)。高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。建筑架子工（P F）。電工作業(yè)人員（高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)）。壓力容器操作者。爆破作業(yè)人員。金屬焊接（氣割）作業(yè)人員。鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))。機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T。架梁、盾構(gòu)設(shè)備操作人員。(說明：T塔式起重機(jī)，S施工升降機(jī)，W物料提升機(jī)；P普通腳手架，F(xiàn)附著升降腳手架)。

第九條

對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

第十條

建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案（影像資料，簽到表、考試卷），定期對(duì)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

魯建管發(fā)【2008】12號(hào)《山東省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法》 其他單位所在省的相關(guān)管理辦法。

中鐵十安【2004】117號(hào)《關(guān)于辦理安全質(zhì)量監(jiān)察（檢查）證的通知》

中鐵十安【2005】60號(hào) 轉(zhuǎn)發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則》

中鐵十安【2005】63號(hào)《中鐵十局集團(tuán)有限公司特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理細(xì)則》 中鐵十人【2008】58號(hào)《中鐵十局集團(tuán)有限公司員工培訓(xùn)管理辦法》 局2011-186電報(bào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的通知》

第八章 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理

第一條

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)包括資金的儲(chǔ)備、申請(qǐng)、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等工作內(nèi)容。

第二條 建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定儲(chǔ)備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、論證所需費(fèi)用。

第三條

建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)財(cái)務(wù)、安全部門等相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四條 建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，按?？顚Ｓ?、及時(shí)足額的要求，組織實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

第五條 建筑施工企業(yè)各管理層的財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全部門和工會(huì)組織等機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查。

第六條 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用分類使用臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。第七條 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行匯總分析，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用比例。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

中鐵十安【2010】266號(hào)《中鐵十局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行辦法》 財(cái)企【2006】478號(hào)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》

第九章 施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理

第一條

建筑施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備、相關(guān)的安全檢測(cè)器具和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理應(yīng)包括購置、租賃、裝拆、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。

1、施工設(shè)施、設(shè)備是指：用于施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)所需的各類安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)構(gòu)（建）筑物、臨時(shí)用電、消防器材等物料及施工機(jī)械等。如：高大模板支撐，升降梯，吊裝起重，運(yùn)梁、架橋，盾構(gòu)，鋪軌，吊籃移模等非標(biāo)設(shè)備，消防、臨電，棧橋，混凝土拌合站，宿舍等。

2、安全檢測(cè)器具是指：用于力矩、厚度、尺度、接地電阻、絕緣電阻、噪聲等檢測(cè)的工具和儀器。

3、勞動(dòng)防護(hù)用品包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)面罩等。

第二條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具。

第三條

建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機(jī)械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。

第四條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：

1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測(cè)、日常維修保養(yǎng)等動(dòng)態(tài)管理信息；

2采購、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃及實(shí)施情況。

第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具實(shí)施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)，采取必要的改進(jìn)措施。

施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具技術(shù)管理包括：施工設(shè)施、設(shè)備安拆方案編制內(nèi)容、審批程序，施工交底、過程監(jiān)控、驗(yàn)收、檢查內(nèi)容和程序； 保養(yǎng)、維修的具體要求；改造和報(bào)廢的依據(jù)、程序等。對(duì)企業(yè)使用面廣，頻次高、問題多發(fā)或曾發(fā)生事故的設(shè)施、設(shè)備等制訂相應(yīng)的安全管理對(duì)策措施。

第六條 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行： 《施工機(jī)械設(shè)備管理控制程序》

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第92號(hào)《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》 國務(wù)院令373號(hào)+第549號(hào)修訂《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 1988年1月3日《鍋爐房安全管理規(guī)則》 TSG Q7015-2008《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》 JGJ 《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》 GB10055《施工升降機(jī)安全規(guī)程》 GB5144《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》 GB/T10054《施工升降機(jī)》

JGJ88《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ160《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》 JGJ162《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》

JGJ196《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ215《建筑施工升降機(jī)安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》 建質(zhì)【2008】76號(hào)《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》 建設(shè)部令第166號(hào)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》

魯建管發(fā)【2009】6號(hào)《山東省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》

魯建管質(zhì)安字【2009】16號(hào)《山東省建筑起重機(jī)械備案登記實(shí)施細(xì)則》 2008年5月29日《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 其他單位所在省的相關(guān)管理辦法。

中鐵十物【2012】196號(hào)《中鐵十局集團(tuán)公司橋梁運(yùn)架安全管理規(guī)定》中有關(guān)機(jī)械的硬性規(guī)定 局發(fā)大臨設(shè)施、鋪架、盾構(gòu)、大型設(shè)備（非標(biāo)）檢查、管理、驗(yàn)收管理辦法?！静糠中枰戮幹莆募?/p>

第十章 安全技術(shù)管理

第一條

建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識(shí)別，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。

第二條

建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。

第三條

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案；對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案；對(duì)其中超過一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。

根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)性較大工程包括： 1基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

2土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。3模板工程及承重體系

1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。4起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2）采用起重機(jī)械安裝的工程。3）起重機(jī)械安裝、拆卸工程。5腳手架工程

1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2）附著式整體和分片提升腳手架工程。3）懸挑式腳手架工程。4）吊籃腳手架工程。

5）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。6）新型及異型腳手架工程。6拆除、爆破工程

1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。7其它

1）建筑幕墻安裝工程。

2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3）人工挖擴(kuò)孔樁工程。

4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5）預(yù)應(yīng)力工程。

6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊工程。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程包括： 1深基坑工程

1）開挖深度超過5m（含）的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

2模板工程及支撐體系

1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

2）混凝土模板支撐工程：支撐高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。3起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。4腳手架工程

1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3）架體高度20m及以上懸挑腳手架工程。5拆除、爆破工程

1）采用爆破拆除的工程。

2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。6其它

1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)性工程。

第四條 企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時(shí)限。

專項(xiàng)施工方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝、安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等，并符合以下規(guī)定：

1建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工難度等要素，明確各管理層方案編制、審核、審批的權(quán)限。

2專業(yè)分包工程，應(yīng)先由專業(yè)承包單位編制，專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)總包單位審核備案。

3經(jīng)過審批或論證的方案，不準(zhǔn)隨意變更修改。確因客觀原因需修改時(shí)，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。

第五條 根據(jù)權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。

第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級(jí)的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。安全技術(shù)交底應(yīng)采取分級(jí)交底制，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1危險(xiǎn)性較大的工程開工前，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用前，企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理機(jī)構(gòu)，向施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)方案交底。

2分部分項(xiàng)工程，關(guān)鍵工序?qū)嵤┣?，?xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員應(yīng)會(huì)同方案編制人員、項(xiàng)目施工員向參加施工的施工管理人員進(jìn)行方案實(shí)施安全交底。

3總承包單位向分包單位，分包單位向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。4安全員應(yīng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人應(yīng)實(shí)施作業(yè)人員工種交底。5作業(yè)班組長應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前安全操作規(guī)程交底。

第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，組織相關(guān)編制人員參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查，并明確其它參與交底、驗(yàn)收和檢查的人員。

第八條

營業(yè)線施工按鐵路部門規(guī)定執(zhí)行。

第九條 建筑施工企業(yè)可結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進(jìn)行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。

第十條

變更

執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

1、涉及隧道地鐵項(xiàng)目

鐵建設(shè)【2010】120號(hào)《于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》

中鐵股份安【2011】337號(hào)《中國中鐵股份有限公司隧道程施工防坍卡控紅線》 局2012-140電報(bào)《轉(zhuǎn)發(fā)股份公司關(guān)于加強(qiáng)地鐵工程基坑施工防護(hù)工作的通知》

3、涉及連續(xù)梁、模板支撐體系施工

局2011-224電報(bào)《關(guān)于立即開展一次支撐體系安全大檢查的緊急通知》 局2012-60電報(bào)《關(guān)于規(guī)范鋼箱梁（鋼桁梁）吊裝作業(yè)的通知》

局2012-87電報(bào)《關(guān)于開展預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作的通知》中第四條第（一）、（三）、（四）”。

3、涉及鐵路工程（營業(yè)線）施工

局2012-172電報(bào)關(guān)于實(shí)施營業(yè)線（臨近營業(yè)線）施工“十條禁令”的通知》及有關(guān)路局的禁令或紅線卡控

中鐵十安【2004】235號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)線施工安全管理工作的通知》

鐵建設(shè)函【2011】210號(hào)《鐵路建設(shè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》中第一條第（二）款” 鐵道部令第30號(hào)《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》 國務(wù)院令第430號(hào)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（TB10401.2-2003 J260-2003）《鐵路施工安全技術(shù)規(guī)程》，《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》 鐵辦【2008】190號(hào)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》

既有線“五必須、五不準(zhǔn)”卡控制度，橋涵頂進(jìn)作業(yè)的防控制度、“五不挖土、六不頂進(jìn)”作業(yè)制度

4、涉及運(yùn)梁、架梁、盾構(gòu)方面

中鐵十物【2012】196號(hào)《中鐵十局集團(tuán)公司橋梁運(yùn)架安全管理規(guī)定》中有關(guān)施工環(huán)節(jié)的硬性規(guī)定

5、涉及房屋建筑和市政等工程通用標(biāo)準(zhǔn)

建質(zhì)[2009]87號(hào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》

建質(zhì)[2009]254號(hào)《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》 建質(zhì)[2003]82號(hào)《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》 建質(zhì)[2003]82號(hào)《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》

魯建管發(fā)【2010】4號(hào)《山東省建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制審查與專家論證辦法》 JGJ/T77施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) JGJ59建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

GB50497《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》

JGJ231《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ128《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ202《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ166《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ120《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》

JGJ180《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》

JGJ130《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 80《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ59《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

JGJ 166《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》

6、涉及火工品、安全用電、消防

局2012-95電報(bào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理的通知》 局2012-156電報(bào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火工品管理的通知》 中鐵十公【2004】277號(hào) 消防安全管理規(guī)定

中鐵十公【2004】199號(hào) 爆炸物品安全管理暫行規(guī)定 國務(wù)院令【2006】466號(hào)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》 JGJ46《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 GB/T13869《用電安全導(dǎo)則》

1990年6月1日《漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定》

GB50720-2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》

第十一章 分包（供）安全生產(chǎn)管理

第一條 分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容。第二條 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對(duì)分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。

第三條 企業(yè)對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求： 1 選擇合法的分包（供）單位； 2 與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議； 對(duì)分包（供）單位施工過程的安全生產(chǎn)實(shí)施檢查和考核； 4 及時(shí)清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位； 分包工程竣工后對(duì)分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。第四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括： 1分包（供）單位人員配置及履職情況； 2分包（供）單位違約、違章記錄； 3分包（供）單位安全生產(chǎn)績效。

第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

第十二章 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

第一條

建筑施工企業(yè)各管理層級(jí)職能部門和崗位，按職責(zé)分工，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理。第二條 企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括： 1 制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施責(zé)任考核； 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動(dòng)防護(hù)用品； 3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備； 4 有效落實(shí)施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改； 組織施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)； 6組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)；

7對(duì)施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。第三條

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合以下要求：

1項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)； 工程項(xiàng)目施工實(shí)行總承包的，應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組； 按規(guī)定配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理； 4工程項(xiàng)目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)； 5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實(shí)總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求； 6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中實(shí)施安全生產(chǎn)要求； 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。第四條

根據(jù)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，施工項(xiàng)目部配備專職安全管理人員的數(shù)量應(yīng)符合下列要求： 1總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： 1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： ①1萬平方米及以下的工程不少于1人； ②1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

③5萬平方米以上的工程不少于3人，應(yīng)當(dāng)按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備： ①5000萬元以下的工程不少于1人； ②5000萬～1億元的工程不少于2人；

③1億元以上的工程不少于3人，應(yīng)當(dāng)按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2 分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

1）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增配。

2）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，再適當(dāng)增加。

第五條

項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并承擔(dān)以下主要的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1 監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案； 2 對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)并做好記錄； 3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象； 4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況。

第六條

工程項(xiàng)目開工前，工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工特征，組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗(yàn)收，檢查；

方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等。

第七條

工程項(xiàng)目部應(yīng)接受企業(yè)上級(jí)各管理層、建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。

第八條

建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項(xiàng)目及時(shí)交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求。

第十一條

對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施操作隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取糾正措施。包括：

A、檢查一般安全規(guī)定的遵守情況，包括：

防護(hù)用品和安全防護(hù)措施情況；高空作業(yè)人員體檢情況；安全標(biāo)志和警告牌設(shè)置情況；大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣作業(yè)情況。各類特種作業(yè)人員持證上崗情況。

B、崗位安全操作技術(shù)規(guī)程遵守情況，工種包括： 裝吊工、木工、鋼筋工、混凝土工（含砼攪拌司機(jī)）、電工、電氣焊工、動(dòng)力機(jī)械工、機(jī)械維修工、起重機(jī)司機(jī)、運(yùn)輸車輛司機(jī)、張拉壓漿人員、土石方機(jī)械司機(jī)、中小機(jī)械操作工等。

C、施工機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程遵守情況，設(shè)備包括：

起重機(jī)、架橋機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)、鉆機(jī)、打樁機(jī)、木工設(shè)備、挖掘機(jī)、推土機(jī)、各類混凝土設(shè)備、各類鋼筋設(shè)備、電氣焊設(shè)備等。

第十二條 按照GB2894及單位內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在施工現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

建工勞字【80】第24號(hào)《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》 JGJ33—2001《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》 《小型施工機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程》 GB 2894-2008《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》

局2012-104電報(bào)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》 局2011-188電報(bào) 《關(guān)于加強(qiáng)冬季施工安全質(zhì)量工作的通知》

第十三章 職業(yè)健康

第一條

各單位應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

第二條

各單位應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

第三條

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

第四條

各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。

第五條 各單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

第六條

各單位應(yīng)建立職業(yè)病體檢臺(tái)賬，高空作業(yè)者體檢臺(tái)賬。

第七條

各單位應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

第八條

對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

相關(guān)文件：

《環(huán)境、職業(yè)健康安全運(yùn)行控制程》

中鐵十安【2004】267號(hào)《中鐵十局集團(tuán)有限公司勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法》 中鐵十安【2004】267號(hào)《中鐵十局集團(tuán)員工勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》 中鐵十安【2004】67號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品采購和管理工作的通知》 中鐵十安【2005】39號(hào)《關(guān)于做好防暑降溫工作的通知》 衛(wèi)生部令第20號(hào)《國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》 衛(wèi)生部令第21號(hào)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》 衛(wèi)生部令第23號(hào)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》 衛(wèi)生部令第24號(hào)《職業(yè)病診斷與鑒定管理方法》

【87】衛(wèi)防字第60號(hào)《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》 【GBZ158-2003】工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)

國發(fā)【1987】105號(hào)《中華人民共和國塵肺病防治條例》 2001年10月27日《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 1999年10月25日《山東省職業(yè)病防治條例》 GB 12348《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

衛(wèi)生部1999年12月24日《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)規(guī)范》 衛(wèi)生部第49號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2002】108號(hào)《職業(yè)病目錄》 1993年11月26日《女職工保健工作規(guī)定》 JGJ146《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

第十四章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

第一條

各單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)施工活動(dòng)或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并定期按時(shí)發(fā)布。

主要包括：墜落、物體打擊、坍塌、觸電、火災(zāi)。路基坍塌，侵限危及鐵路行車安全；高處墜落車輛傷害；接觸網(wǎng)觸電傷害。

第二條

各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。第三條

各單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。相關(guān)文件：

《危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制程序》

中鐵十安【2011】23號(hào)《中鐵十局集團(tuán)有限公司重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目分級(jí)監(jiān)督管理辦法（試行）》 中鐵十安【2006】124號(hào)《中鐵十局集團(tuán)公司安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》 中鐵十工【2012】271號(hào)《關(guān)于做好防洪防汛工作的通知》

第十五章 應(yīng)急救援管理

第一條

建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評(píng)價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。

第二條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)?，組建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。

第三條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場(chǎng)所、數(shù)量，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。

第四條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案要根據(jù)不同的程度分級(jí)制訂，接到報(bào)告后，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，這樣更具操作性。

內(nèi)容應(yīng)包括：

1緊急情況、事故類型及特征分析； 2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工；

3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序必要應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的配置和使用方法；

4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療、媒體、社區(qū)和公眾等相關(guān)單位（部門）人員的信息報(bào)告、聯(lián)系方法；

5搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員撤離及疏散等活動(dòng)的具體安排。第五條 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案，開展下列工作：

1建立應(yīng)急救援組織，配備人員和應(yīng)急設(shè)備、物資、器材，并落實(shí)到責(zé)任人進(jìn)行管理，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

2對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底；

3定期組織組織專項(xiàng)應(yīng)急演練； 4接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。

第六條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。

第七條

發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

中鐵十安【2007】76號(hào)《中鐵十局集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 中鐵十局集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)及救援預(yù)案 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》

第十六章

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第一條

建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理、分析改進(jìn)等工作內(nèi)容。

第二條

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即如實(shí)向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第三條

生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括： 1 事故的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目有關(guān)單位名稱 2 事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 4 事故的初步原因； 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 6 事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；

第四條

生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第五條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表； 2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表； 3生產(chǎn)安全事故快報(bào)表；

4事故調(diào)查情況報(bào)告、對(duì)事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；

5其他有關(guān)的資料

第六條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行： 《事件處理程序》

中鐵十安【2007】128號(hào)《中鐵十局集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》 鐵十安【2004】124號(hào)《中鐵十局集團(tuán)有限公司傷亡事故調(diào)查處理辦法》

中鐵十辦【2011】73號(hào)《中鐵十局集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究辦法（試行）》

第十七章 安全檢查和改進(jìn)

第一條

建筑施工企業(yè)安全檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。

第二條 建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括： 1安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； 2安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況； 3各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況；

4施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全防護(hù)情況；

5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況； 6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。第三條

建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對(duì)下級(jí)管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。

1工程項(xiàng)目部每天應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)態(tài)，實(shí)行安全巡查；總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查，每月對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，至少進(jìn)行一次定量檢查。

2企業(yè)每月應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)落實(shí)情況至少進(jìn)行一次檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專項(xiàng)檢查。

3企業(yè)應(yīng)針對(duì)承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié)性的安全檢查。

第四條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，編制相應(yīng)的安全檢查評(píng)分表，配備必要的檢查、測(cè)試器具。

第五條建筑施工企業(yè)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。

第六條 建筑施工企業(yè)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實(shí)施治理措施，防止同類問題的發(fā)生。

第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評(píng)估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對(duì)其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評(píng)價(jià)。

發(fā)生下列情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評(píng)估：

1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；

2企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；

3發(fā)生生產(chǎn)安全事故；

4其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。

第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動(dòng)的資料與記錄。以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

《中鐵十局安全質(zhì)量稽查辦法》

國家安監(jiān)局第16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 《不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序》

第十八章 安全考核和獎(jiǎng)懲

第一條

企業(yè)安全考核和獎(jiǎng)懲管理應(yīng)包括確定考核和獎(jiǎng)懲的對(duì)象、制訂考核內(nèi)容及獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實(shí)施考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰等內(nèi)容。

第二條

安全考核的對(duì)象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項(xiàng)目的管理人員。

第三條

建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。

第四條 企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)本管理層各職能部門、下級(jí)管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

第五條

安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括： 1安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度； 2安全職責(zé)落實(shí)情況； 3安全行為； 4安全業(yè)績。

第六條

建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實(shí)施。

第七條

建筑施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對(duì)應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰處理，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。

以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：

《環(huán)境、職業(yè)健康安全管理績效監(jiān)視與測(cè)量程序》、中鐵十安【2004】186號(hào)《中鐵十局集團(tuán)有限公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)考評(píng)辦法》

中鐵十安【2005】164號(hào)《中鐵十局集團(tuán)公司安全質(zhì)量綜合管理檢查考核辦法（試行）》 中鐵十安【2009】26號(hào)《中鐵十局集團(tuán)公司安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核管理辦法》

第二十章 附 則

第一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第二條 本辦法由局安全質(zhì)量監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：2010年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

2010年自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“三個(gè)突出、三個(gè)加強(qiáng)”的要求，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管，努力防范重特大事故，減少事故總量和傷亡人數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2010年安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人較大事故，減少一般事故，把各類事故死亡人數(shù)控制在國家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。2010年各類事故死亡人數(shù)下降3%，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降5%，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降3.15%，道路交通萬車死亡率下降3.97%，煤炭百萬噸死亡率下降13.39%。

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管

1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施意見》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，加強(qiáng)對(duì)重

點(diǎn)工作落實(shí)和日常工作情況的考核，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，充分發(fā)揮目標(biāo)管理對(duì)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，確保政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

2、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和有效監(jiān)督，保證各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落到實(shí)處。指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)部門做好道路交通、人員密集場(chǎng)所、煤礦、民爆、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、旅游、教育、文化等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和監(jiān)管工作。落實(shí)道路交通事故倒查制度，推進(jìn)“平安暢通縣市區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建和“安保工程”實(shí)施。加強(qiáng)區(qū)、地、縣、企四級(jí)車輛GPS監(jiān)控平臺(tái)及系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大GPS安裝范圍。

3、牽頭組織好深化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。繼續(xù)運(yùn)用自治區(qū)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)做好隱患排查治理監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作，以治理重大隱患，防范重大事故為重點(diǎn)，完善、落實(shí)隱患排查治理分級(jí)管理和分級(jí)掛牌制度，加大對(duì)重大隱患整改的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。指導(dǎo)督促行業(yè)主管部門研究制定有針對(duì)性和操作性的治理工作方案，明確任務(wù)、制定措施、落實(shí)責(zé)任。對(duì)重大隱患繼續(xù)實(shí)行政府掛牌督辦，嚴(yán)格“五落實(shí)”，對(duì)整改情況全過程跟蹤，對(duì)整改工作達(dá)不到要求的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行動(dòng)，提高執(zhí)法效果。

4、深入開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)

“三個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)完成三年計(jì)劃的60%示范縣鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。進(jìn)一步推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)，適時(shí)對(duì)各地試點(diǎn)開展情況進(jìn)行督查。

5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)督查檢查。把督查檢查作為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作去抓，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)決策部署、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、隱患排查治理等情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)決策、部署和措施落實(shí)到位。

6、推進(jìn)安全生產(chǎn)法制機(jī)制及制度建設(shè)。積極推動(dòng)出臺(tái)《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理?xiàng)l例》。督促推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，建立安保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)事故預(yù)防。開展安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策專項(xiàng)檢查，督促高危行業(yè)企業(yè)足額提取、按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，強(qiáng)制企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

7、積極推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的設(shè)立。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑O(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算。推動(dòng)有條件的縣市區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。

二、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管

8、加快制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。制定并實(shí)施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)化工企業(yè)入園區(qū)，經(jīng)營企業(yè)進(jìn)市場(chǎng)，確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域, 不再審批未進(jìn)區(qū)入園的新建項(xiàng)目。建立集倉儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為

一體的化工交易市場(chǎng)，指導(dǎo)企業(yè)做到集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息共享。

9、推進(jìn)危險(xiǎn)工藝安全技術(shù)改造。推動(dòng)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)加快完成自動(dòng)控制系統(tǒng)升級(jí)改造,對(duì)新建涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置設(shè)計(jì)自動(dòng)化控制系統(tǒng)和有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。

10、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。建立危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及15種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。

11、加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行流向登記制度，實(shí)施生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)購銷煙花爆竹網(wǎng)上登記。推動(dòng)煙花爆竹倉儲(chǔ)設(shè)施上監(jiān)控，納入自治區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)管理。加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品藥物安全抽檢工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

三、加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管

12、深入開展非煤礦山整頓工作。依法取締無證開采，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山，嚴(yán)厲打擊一證多井開采等非法違法行為。組織開展對(duì)井工礦山、露天礦山和石油天然氣開采儲(chǔ)運(yùn)等專項(xiàng)整治工作。

13、加大非煤礦山先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。井下礦山重點(diǎn)推行機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)和井下人員定位與通信系統(tǒng)建設(shè)；露天礦山重點(diǎn)推行中深孔爆破、高陡邊坡安全監(jiān)測(cè)、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎、新型炸藥和爆破器材等安全適用技術(shù)和裝備。

14、深化尾礦庫治理工作。重點(diǎn)開展對(duì)危庫、險(xiǎn)庫和病庫的專項(xiàng)整治工作。啟動(dòng)實(shí)施尾礦庫安全改造項(xiàng)目，做好尾礦庫的安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)工作。

15、推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)礦山安全管理基礎(chǔ)工作，深入開展非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)50%以上的大中型金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，20%的小型金屬非金屬礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平。

四、加強(qiáng)冶金機(jī)械等行業(yè)的安全監(jiān)管

16、組織開展冶金、有色行業(yè)企業(yè)隱患排查、評(píng)估、認(rèn)定工作，并督促治理。

17、推動(dòng)在冶金、機(jī)械等行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，通過安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，督促各地、企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

18、做好冶金、機(jī)械等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，開展冶金、機(jī)械等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三

同時(shí)”專項(xiàng)檢查，全面推動(dòng)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電力、鐵路等行業(yè)“三同時(shí)”工作。

五、加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查工作

19、根據(jù)“三定”方案，盡快成立職業(yè)安全健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查。

20、做好《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第23號(hào)）的宣貫工作，指導(dǎo)做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管專項(xiàng)培訓(xùn)。按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（安監(jiān)總安健[2009]210號(hào)）要求，及時(shí)組織開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)工作。

21、重點(diǎn)在礦山開采、建筑材料、冶煉、紡織、皮革加工、家具制造等工礦商貿(mào)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)。在職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督員，督促指導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。

22、做好啟動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生安全許可相關(guān)準(zhǔn)備工作。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)劃科技工作

23、全力推進(jìn)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的落實(shí)工作，組織開展落實(shí)情況總結(jié)評(píng)估。推動(dòng)實(shí)施涉及綜合基地、應(yīng)急救援體系、尾礦庫治理、信息化、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等8個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

24、開展安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)與有

關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，將安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃納入當(dāng)?shù)卣畬ｍ?xiàng)規(guī)劃序列；將億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率等4項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。將安全生產(chǎn)綜合基地建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、信息化建設(shè)、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)管裝備建設(shè)，以及重點(diǎn)安全生產(chǎn)科研和先進(jìn)成熟技術(shù)推廣等重點(diǎn)基礎(chǔ)性項(xiàng)目，納入安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

25、完成自治區(qū)重大危險(xiǎn)源普查項(xiàng)目，加快自治區(qū)非礦山實(shí)驗(yàn)室與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室、職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)，組織開展自治區(qū)、地州市安全監(jiān)管裝備的選型、招標(biāo)、采購和配備等工作。

26、組織開展安全科技研究資源情況調(diào)研，摸清科研機(jī)構(gòu)、人員和能力等基本狀況，建立各級(jí)安全科技研發(fā)、推廣和應(yīng)用技術(shù)支撐平臺(tái)。積極組織安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)交流，開展自治區(qū)第二屆安全生產(chǎn)科技論文評(píng)選活動(dòng)。

27、加強(qiáng)安全中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。以特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)、跨地區(qū)培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作；以開展安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可換證工作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域，培育、發(fā)展安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作。

28、積極發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，組織安全生產(chǎn)專家參

與安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作決策，開展安全生產(chǎn)理論研究、隱患診斷、事故調(diào)查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和適用技術(shù)推廣等活動(dòng)。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的作用，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)咨詢服務(wù)。

29、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作。及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)安全生產(chǎn)事故情況和安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況。認(rèn)真統(tǒng)計(jì)匯總和分析安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

七、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法和事故查處工作

30、開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制檢查。建立完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考核辦法、案卷評(píng)查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量權(quán)辦法等執(zhí)法制度。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法備案制度。

31、強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。充分發(fā)揮執(zhí)法隊(duì)伍作用，開展經(jīng)常性的安全檢查。積極開展專項(xiàng)檢查、綜合檢查、突擊檢查等多種形式的執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格依法處理，跟蹤落實(shí)檢查結(jié)果，提高安全檢查效果。

32、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度。建立完善建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)健康設(shè)施“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審批許可事項(xiàng)，從嚴(yán)審批涉及15種危險(xiǎn)工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可企業(yè)的日常監(jiān)

管。

33、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和配合，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處各類責(zé)任事故，落實(shí)責(zé)任追究。繼續(xù)完善事故案件受理和核查機(jī)制，及時(shí)核實(shí)調(diào)查舉報(bào)事故案件，嚴(yán)厲打擊遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的違法行為。認(rèn)真研究意外事故認(rèn)定辦法，規(guī)范意外事故的認(rèn)定。認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理備案制度。

34、推動(dòng)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。推動(dòng)建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，加快建立安全生產(chǎn)違法行為記錄和查詢系統(tǒng)，記載安全生產(chǎn)違法行為及其處理結(jié)果。繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)推行安全生產(chǎn)承諾制度，接受職工群眾和社會(huì)監(jiān)督。建立安全生產(chǎn)誠信缺失企業(yè)“黑名單”制度。

八、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作

35、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳力度。加大與主流媒體的合作力度，開設(shè)安全生產(chǎn)專題專欄，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行專題宣傳報(bào)道。組織主流媒體深度挖掘和宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型。

36、認(rèn)真開展各類安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”和安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，營造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

37、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。積極配合國家安全監(jiān)管總局舉辦援疆“安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法培訓(xùn)班”，舉

辦自治區(qū)縣市長安全生產(chǎn)專題研討班，督促地、縣、鄉(xiāng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作，不斷擴(kuò)大安全培訓(xùn)的領(lǐng)域和范圍。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好注冊(cè)安全工程師的管理工作。

九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

38、加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)，開展救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)證工作。推進(jìn)哈密、塔城等重點(diǎn)地區(qū)非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。督促高危行業(yè)大企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援裝備。

39、做好應(yīng)急救援物資調(diào)查和儲(chǔ)備工作。調(diào)查登記社會(huì)應(yīng)急救援資源，建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備信息庫和應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

40、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。編制《自治區(qū)非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等部門應(yīng)急預(yù)案，完善自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。督促有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案工作。指導(dǎo)企業(yè)分層次、分類別，開展有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練，重點(diǎn)突出崗位部位應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練。分級(jí)分類組織開展應(yīng)急培訓(xùn)。

41、加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警，提出預(yù)警防范措施。

十、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

42、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)自治區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法總隊(duì)和應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。加快組建地州市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，成立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，增設(shè)職業(yè)安全健康、規(guī)劃科技等工作機(jī)構(gòu)。督促各地（州市）、縣（市區(qū)）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取增加人員編制，充實(shí)礦山、化工、機(jī)電、法律、安全工程等監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域急需的專業(yè)人員。

43、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。深入開展調(diào)查研究，摸清安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的創(chuàng)新和發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和國家總局“九條禁令”。認(rèn)真開展行之有效的清正廉潔和反腐敗教育，重視制度建設(shè)，用制度管人管事，在行政許可審批、行政執(zhí)法、事故調(diào)查處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，確保依法行政、公正執(zhí)法。積極開展“爭(zhēng)當(dāng)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)。

44、認(rèn)真做好信訪工作。及時(shí)分析研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域可能引發(fā)的上訪問題，采取預(yù)防措施，把問題解決在當(dāng)?shù)?。防止因安全生產(chǎn)問題引發(fā)群體性事件，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。