第一篇:企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告編寫大綱
報(bào)告編寫要求
1.清潔生產(chǎn)總其審計(jì)報(bào)告(1)目的
對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)過程做階段總結(jié),匯總預(yù)測評(píng)估、評(píng)估和備選方案的產(chǎn)生以及篩選結(jié)果,總結(jié)評(píng)估已實(shí)施的清潔生產(chǎn)無費(fèi)、低費(fèi)方案所取得的實(shí)際成效,使下一階段的工作目的更明確、針對(duì)性更強(qiáng)。(2)時(shí)間
在備選方案的產(chǎn)生與篩選工作完成之后,部分無、低費(fèi)方案已實(shí)施的情況下編寫。(3)內(nèi)容
中期審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)按照《手冊(cè)》和本教材的前四章工作程序和要求編寫,主要內(nèi)容包括:
① 籌劃和組織:組建審計(jì)小組、制定審計(jì)工作大綱 ② 預(yù)評(píng)估:確定審計(jì)重點(diǎn)、設(shè)置預(yù)防污染目標(biāo) ③ 評(píng)估:建立物料平衡、分析廢物產(chǎn)生原因
④ 備選方案的產(chǎn)生和篩選:研制中高費(fèi)用清潔生產(chǎn)備選方案、已實(shí)施的無、低費(fèi)方案效果評(píng)價(jià)
2.企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告(最終)
(1)目的
總結(jié)企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)過程,匯總分析各項(xiàng)調(diào)查、實(shí)測結(jié)果,尋找廢物產(chǎn)生原因和清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì),評(píng)估清潔生產(chǎn)方案,制定重大中、高費(fèi)用方案和持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃。(2)時(shí)間
在可行性分析工作全部完成之后進(jìn)行。(3)內(nèi)容
①籌劃和組織:組建審計(jì)小組、制定審計(jì)工作大綱 ②預(yù)評(píng)估:確定審計(jì)重點(diǎn)、設(shè)置預(yù)防污染目標(biāo) ③評(píng)估:建立物料平衡、分析廢物產(chǎn)生原因 ④備選方案的產(chǎn)生和篩選:研制中高費(fèi)用清潔生產(chǎn)備選方案、已實(shí)施的無、低費(fèi)方案效果評(píng)價(jià)
⑤ 可行性分析:技術(shù)評(píng)估、環(huán)境評(píng)估、經(jīng)濟(jì)評(píng)估 ⑥ 方案實(shí)施:編制方案實(shí)施計(jì)劃 ⑦ 持續(xù)清潔生產(chǎn):制定清潔生產(chǎn)計(jì)劃 3.企業(yè)清潔生產(chǎn)工作總結(jié)(1)目的
總結(jié)回顧企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的成果,積累經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)(2)時(shí)間
在某些重大的中、高費(fèi)用清潔生產(chǎn)方案完成實(shí)施之后(3)內(nèi)容
①簡述企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審計(jì)過程(清潔生產(chǎn)的七個(gè)步驟)
②總結(jié)低、無費(fèi)預(yù)防污染方案的實(shí)施情況,實(shí)施方案的個(gè)數(shù)、名稱、低費(fèi)方案的投資,方案實(shí)施后所獲得的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、神會(huì)效益,并與之前情況比較
③詳細(xì)敘述中、高費(fèi)預(yù)防污染方案的實(shí)施情況,方案名稱、簡單描述實(shí)際投資、實(shí)施后所獲得的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益
④總結(jié)歸納實(shí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì),發(fā)現(xiàn)并找出影響清潔生產(chǎn)實(shí)施的各種障礙,包括組織機(jī)構(gòu)的、思想的、日常操作規(guī)程的、管理制度的等各方面的障礙
⑤向企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)或主管部門提出適于清潔生實(shí)施的合理的、建設(shè)性的意見和建議(如,組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、人員的調(diào)配、日常操作規(guī)程的修改和補(bǔ)充、各種制度的健全、職工的再教育等)⑥提出持續(xù)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)和計(jì)劃
第二篇:企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告寫作
企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)=污染預(yù)防審計(jì)=污染預(yù)防評(píng)價(jià)
前言:
①公司主要發(fā)展?fàn)顩r及要審核部分的介紹 ②公司簡介(員工)+能源消耗狀況+能源平衡表 ③環(huán)保公司協(xié)助完成《報(bào)告》 ④報(bào)告編制依據(jù)
一、籌劃與組織:
① 籌劃與組織的概念、作用以及主體(本公司+環(huán)保公司)② 爭取企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與
③ 成立審核小組:審核小組作用、小組成員名單和職責(zé)
④ 制定審核工作計(jì)劃:計(jì)劃目的及重要性;計(jì)劃表格(7個(gè)階段的工作內(nèi)容、時(shí)間、職責(zé)與要求)
⑤ 開展宣傳教育工作:清潔生產(chǎn)的重要性;具體活動(dòng):動(dòng)員大會(huì)、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)
⑥ 克服障礙:主要障礙表現(xiàn)及解決方法
二、預(yù)評(píng)估:
2.1 公司概況 主要進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研 2.1.1公司生產(chǎn)布局圖 2.1.2公司組織機(jī)構(gòu)圖
2.1.3公司工藝流程圖(文字介紹+圖)2.2 公司生產(chǎn)狀況 現(xiàn)場考察
2.2.1公司近半年的原輔材料和能源消耗(各廠生產(chǎn)消耗詳細(xì)情況)2.2.2公司產(chǎn)品情況
2.2.3 主要生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)備(文字+公司各廠主要環(huán)保設(shè)備表)2.3 公司各廠的產(chǎn)物排污及環(huán)境保護(hù)狀況 2.3.1 公司的環(huán)境保護(hù)管理概況 2.3.2 公司各廠的環(huán)保現(xiàn)狀分析(空氣污染源、污染物及其控制措施+廢水污染源及污染物控制措施+噪聲污染源及污染物控制措施等;各廠固體廢棄物;總分析公司環(huán)?,F(xiàn)狀)
2.4主要污染物、能耗問題產(chǎn)生原因初步分析:對(duì)廢氣物產(chǎn)生原因進(jìn)行分析(表+文字解釋)
2.5全廠清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀水平分析:對(duì)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀水平進(jìn)行分析(文字+表)2.6確定審核重點(diǎn);審核重點(diǎn)的權(quán)重總和計(jì)分排序表(簡要文字說明)2.7設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo):目標(biāo)設(shè)置依據(jù)
2.8 提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案:多個(gè)清潔生產(chǎn)方案簡介、投資狀況、預(yù)計(jì)效果(經(jīng)濟(jì)、環(huán)境)提出與實(shí)施簡易廢物消減方案
三、評(píng)估:評(píng)估目的及重要性
3.1審核重點(diǎn)概況 編制審計(jì)重點(diǎn)的流程圖和單元操作工藝流程圖 3.1.1審核重點(diǎn)組織機(jī)構(gòu) 3.1.2工藝流程(各車間)
3.1.3審核重點(diǎn)單元操作功能說明:審核重點(diǎn)單元操作功能說明表(單元操作名稱+功能)
3.2輸入輸出物料的測定:實(shí)測準(zhǔn)備表 實(shí)測輸入、輸出物流
3.3建立物料平衡:各車間(文字說明+表)進(jìn)行物料衡算(原則:物質(zhì)輸入=物質(zhì)輸出,即物料與能量平衡)
3.4 能源平衡圖:各個(gè)工序 提出廢物產(chǎn)生的原因
3.5提出和實(shí)施簡易廢物消減方案:清潔生產(chǎn)方案(方案名稱+簡介+投資+效益)
四、方案產(chǎn)生和篩選 4.1方案匯總
4.2方案篩選:方案簡易比較篩選表 方案的權(quán)重總和計(jì)分排序表 方案篩選結(jié)果匯總表
技術(shù)可行性、環(huán)境效果、經(jīng)費(fèi)投資、整體效益
4.3方案研制:方案說明表 繼續(xù)實(shí)施低費(fèi)用方案、編寫中期審計(jì)報(bào)告
五、可行性分析 5.1技術(shù)評(píng)估、環(huán)境評(píng)估
5.2經(jīng)濟(jì)評(píng)估 建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金
5.3評(píng)估結(jié)果分析 推薦可實(shí)施方案 編寫清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告
六、方案實(shí)施
6.1方案實(shí)施 進(jìn)行方案實(shí)施前的準(zhǔn)備
6.1.1方案實(shí)施計(jì)劃(中高費(fèi)方案實(shí)施進(jìn)度表)
6.2匯總已實(shí)施的無/低方案的成果:已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的效果核定與匯總表 6.3評(píng)價(jià)已實(shí)施和預(yù)計(jì)實(shí)施中/高費(fèi)方案的成果 6.4方案實(shí)施對(duì)企業(yè)的影響分析 6.4.1清潔生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 6.5預(yù)計(jì)實(shí)施方案的效益匯總
6.6本輪審核提出的全部方案的效益匯總(全部方案實(shí)施后的預(yù)計(jì)效益匯總)評(píng)估方案實(shí)施效果
七、持續(xù)清潔生產(chǎn):作用意義
制定清潔生產(chǎn)計(jì)劃、編寫清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告、研究和開發(fā)新的清潔生產(chǎn)技術(shù)、選擇下一輪清潔生產(chǎn)的審計(jì)重點(diǎn)
7.1建立和完善清潔生產(chǎn)組織:組建持續(xù)清潔小組(持續(xù)清潔生產(chǎn)辦公室成員)7.2建立和完善清潔生產(chǎn)制度:公司特制定規(guī)章制度 7.3持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃
總結(jié):節(jié)能、減排效果表、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
第三篇:清潔生產(chǎn)審核中期報(bào)告和審核報(bào)告編寫大綱
清潔生產(chǎn)審核中期報(bào)告和審核報(bào)告編寫大綱
一個(gè)完整的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核過程須完成兩個(gè)審核報(bào)告,即清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告和清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。
4.1清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告
(1)目的匯總分析籌劃和組織,預(yù)評(píng)估、評(píng)估及方案產(chǎn)生和篩選這四個(gè)階段的清潔生產(chǎn)審核工作成果,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題,為在以后階段的改進(jìn)和繼續(xù)工作打好基礎(chǔ)。
(2)時(shí)間
在方案的產(chǎn)生和篩選工作完成之后,部分無/低費(fèi)方案已實(shí)施的情況下編寫。
(3)編寫大綱及要求
前言
第l章籌劃和組織
1.1審核小組
1.2審核工作計(jì)劃
1.3宣傳和教育
本章要求有如下圖表:
〃審核小組成員表(見表3—3);
〃審核工作計(jì)劃表(見表3—4)。
第2章預(yù)評(píng)估
2.1企業(yè)概況
包括產(chǎn)品、生產(chǎn)、人員及環(huán)保等概況。
2.2產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析
包括國內(nèi)外情況對(duì)比,產(chǎn)污原因初步分析以及企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法情況等,并予以初步評(píng)價(jià)。
2.3確定審核重點(diǎn)
2.4清潔生產(chǎn)目標(biāo)
本章要求有如下圖表:
〃企業(yè)平面布置簡圖;
〃企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖;
〃企業(yè)主要工藝流程圖;
〃企業(yè)輸入物料匯總表(見表3—11);
〃企業(yè)產(chǎn)品匯總表(見表3—12);
〃企業(yè)主要廢棄物特性表(見表3—13);
〃企業(yè)歷年廢棄物流情況表(見表3—16);
〃企業(yè)廢棄物產(chǎn)生原因分析表(見表3—17);
〃清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表。
第3章評(píng)估
3.1審核重點(diǎn)概況
包括審核重點(diǎn)的工藝流程圖、工藝設(shè)備流程圖和各單元操作流程圖。
3.2輸入輸出物流的測定
3.3物料平衡
3.4廢棄物產(chǎn)生原因分析
本章要求有如下圖表:
〃審核重點(diǎn)平面布置圖;
〃審核重點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)圖;
〃審核重點(diǎn)工藝流程圖;
〃審核重點(diǎn)單元操作工藝流程圖;
〃審核重點(diǎn)單元操作功能說明表(見表3—19);
〃審核重點(diǎn)工藝設(shè)備流程圖;
〃審核重點(diǎn)物流實(shí)測準(zhǔn)備表(見表3—20);
〃審核重點(diǎn)物流實(shí)測數(shù)據(jù)表(見表3—21);,〃審核重點(diǎn)物料流程圖;
〃審核重點(diǎn)物料平衡圖;
〃審核重點(diǎn)廢棄物產(chǎn)生原因分析表(見表3—22)。
第4章方案產(chǎn)生和篩選
4.1方案匯總
包括所有的已實(shí)施、未實(shí)施;可行、不可行的方案。
4.2方案篩選
4.3方案研制
主要針對(duì)中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。
4.4無/低費(fèi)方案的實(shí)施效果分析
僅對(duì)已實(shí)施的方案進(jìn)行核定和匯總。
本章要求有如下圖表:
〃方案匯總表(見表3—24);
〃(若實(shí)際使用的話)方案的權(quán)重總和計(jì)分排序表(見表3—25);
〃方案篩選結(jié)果匯總表(見表3—26);
〃方案說明表(見表3—27);
〃無/低費(fèi)方案實(shí)施效果的核定與匯總表(見表3—28)。
4.2清潔生產(chǎn)審核報(bào)告
(1)目的總結(jié)本輪企業(yè)清潔生產(chǎn)審核成果,匯總分析各項(xiàng)調(diào)查、實(shí)測結(jié)果,尋找廢棄物產(chǎn)生原因和清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì),實(shí)施并評(píng)估清潔生產(chǎn)方案,建立和完善持續(xù)推行清潔生產(chǎn)機(jī)制。
(2)時(shí)間
在本輪審核全部完成之時(shí)進(jìn)行。
(3)編寫大綱及要求
前言
基本同《清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告》,只需根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展加以補(bǔ)充、改進(jìn)和深化。
第1章籌劃和組織
基本同《清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告》,只需根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展加以補(bǔ)充、改進(jìn)和深化。
第2章預(yù)評(píng)估
基本同《清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告》,只需根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展加以補(bǔ)充、改進(jìn)和深化。
第3章評(píng)估
基本同《清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告》,只需根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展加以補(bǔ)充、改進(jìn)和深化。
第4章方案產(chǎn)生和篩選
基本同《清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告》,只需根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展加以補(bǔ)充、改進(jìn)和深化。但“4.4無/低費(fèi)方案的實(shí)施效果分析”一節(jié)中的內(nèi)容歸到第6章中編寫。
第5章可行性分析
5.1市場調(diào)查和分析
僅當(dāng)清潔生產(chǎn)方案涉及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)生新的產(chǎn)品和副產(chǎn)品以及得到用于其他生產(chǎn)過程的原材料時(shí)才需編寫本節(jié),否則不用編寫。
5.2技術(shù)評(píng)估
5.3環(huán)境評(píng)估
5.4經(jīng)濟(jì)評(píng)估
5,5確定推薦方案
本章要求有如下圖表:
〃方案經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)匯總表(見表3—31);
〃方案簡述及可行性分析結(jié)果表(見表3—32)。
第6章方案實(shí)施
6.1方案實(shí)施情況簡述
6.2已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果匯總
6.3已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果驗(yàn)證
6.4已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響分析
本章要求有如下圖表:
〃已實(shí)施的無/低費(fèi)方案環(huán)境效冪對(duì)比一覽表(見表3—34);
〃已實(shí)施的無/低費(fèi)方案經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比一覽表(見表3—35);
〃已實(shí)施的中/高費(fèi)方案環(huán)境效果對(duì)比一覽表(見表3—36);
〃已實(shí)施的中/高費(fèi)方案經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比一覽表(見表3—37);
〃已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案環(huán)境效果匯總表(見表3—38),〃審核前后企業(yè)各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)對(duì)比表(見表3—41)。
第7章持續(xù)清潔生產(chǎn)
7.1清潔生產(chǎn)的組織
7.2清潔生產(chǎn)的管理制度
7.3持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃
結(jié)論
結(jié)論包括以下內(nèi)容:
〃企業(yè)產(chǎn)污、排污現(xiàn)狀(審核結(jié)果時(shí))所處水平及其真實(shí)性、合 理性評(píng)價(jià);
〃是否達(dá)到所設(shè)置的清潔生產(chǎn)目標(biāo);
〃已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果總結(jié);
〃擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的效果預(yù)測。
第四篇:企業(yè)清潔生產(chǎn)審核大綱第一章
第一章籌劃和組織
目的:通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的,比較正確的認(rèn)識(shí),消除思想上和觀念上的障礙;了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。
重點(diǎn): 1.建立審核小組,制定審核工作計(jì)劃
2.宣傳清潔生產(chǎn)思想
取得領(lǐng)導(dǎo)支持 → 組建審核小組 → 制定工作計(jì)劃 → 開展宣傳教育
取得領(lǐng)導(dǎo)支持:
1.宣講效益
? 經(jīng)濟(jì)效益
? 環(huán)境效益
? 無形資產(chǎn)
? 技術(shù)進(jìn)步
2.闡明投入
? 管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時(shí)間投入;
? 監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測費(fèi)用的必要投入;
? 編制審核報(bào)告的費(fèi)用;
? 聘請(qǐng)外部專家的費(fèi)用。
組建審核小組:
1.推選組長
組長的條件是:
? 具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn);
? 掌握污染防治的原則和技術(shù),并熟悉有關(guān)環(huán)保法規(guī);
? 了解審核工作程序,熟悉審核小組成員情況,具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其它部門合作。
2.選擇成員
小組成員的條件:
? 具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn);
? 掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息;
? 熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等 ;
? 具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗(yàn)。
3.明確任務(wù)
審核小組的任務(wù):
? 制定工作計(jì)劃;
? 開展宣傳教育;
? 確定審核重點(diǎn)和目標(biāo);
? 組織和實(shí)施審核工作;
? 編寫審核報(bào)告;
? 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議。
制定工作計(jì)劃
編制審核工作計(jì)劃表,內(nèi)容包括 : ? 階段工作內(nèi)容
? 時(shí)間進(jìn)度
? 責(zé)任部門和人員
? 考核部門和人員
開展宣傳教育
1.確定宣傳的方式和內(nèi)容
2.克服障礙
? 思想觀念障礙
? 技術(shù)障礙
? 資金物資障礙
? 政策法規(guī)障礙
第五篇:內(nèi)部審計(jì)報(bào)告編寫
審計(jì)報(bào)告的編寫
一、審計(jì)報(bào)告的編寫過程
審計(jì)報(bào)告的編寫是一個(gè)系統(tǒng)的過程,主要涉及以下幾個(gè)步驟的工作內(nèi)容:
(一)檢查審計(jì)任務(wù)的完成情況
在編寫審計(jì)報(bào)告之前,對(duì)審計(jì)過程各階段,尤其是審計(jì)實(shí)施階段的工作完成情況進(jìn)行全面的檢查是非常必要的。它是審計(jì)質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。檢查的目的在于保證審計(jì)工作覆蓋了審計(jì)方案既定審計(jì)范圍的全部內(nèi)容,所有的審計(jì)步驟都被實(shí)施了。通常通過核對(duì)“檢查清單”來完成這項(xiàng)工作。
(二)審閱審計(jì)工作底稿
審計(jì)工作底稿是審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ),在審計(jì)過程中,審計(jì)項(xiàng)目主管應(yīng)該聯(lián)系每一個(gè)具體階段或方面的工作,審閱工作底稿并簽署責(zé)任記錄,以保證每一具體的審計(jì)步驟都被有效地完成了并全部記錄于工作底稿之中。工作底稿的最后審閱一般由富有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)主管人員來完成。這次審閱要從根本上保證所記錄的內(nèi)容足以支持審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。
(三)評(píng)估審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要性
寫入審計(jì)報(bào)告的審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要聯(lián)系,能夠引起讀者的興趣和關(guān)注,換言之,報(bào)告中所陳述的事實(shí)和揭示的不良狀況應(yīng)該具有重要性,能夠?yàn)樽x者熟悉情況,改進(jìn)工作提供有價(jià)值的重要信息。
在審計(jì)中,內(nèi)部審計(jì)人員可能記錄了很多審計(jì)發(fā)現(xiàn),其中可能有些與審計(jì)目標(biāo)無關(guān)或關(guān)系不大,對(duì)審計(jì)意見和建設(shè)沒有多大影響。這種信息出現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告中會(huì)削弱審計(jì)報(bào)告的價(jià)值和作用,并且會(huì)沖淡主題。重要性評(píng)估意味著對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的代表性、典型性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析,透過現(xiàn)象抓住其本質(zhì),有目的、有系統(tǒng)、有選擇地確定報(bào)告中的審計(jì)發(fā)現(xiàn)。
(四)起草審計(jì)報(bào)告
(五)與被審計(jì)單位討論審計(jì)報(bào)告初稿
(六)修改審計(jì)報(bào)告并最后定稿
二、審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵-審計(jì)發(fā)現(xiàn)
編寫審計(jì)報(bào)告的關(guān)鍵-----做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)的文章。
“審計(jì)發(fā)現(xiàn)”--是將搜集的審計(jì)資料與確定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較的一種評(píng)判行為,是對(duì)客觀基本事實(shí)的分析說明,是通過一種對(duì)審計(jì)事項(xiàng)本應(yīng)該要怎樣做,而實(shí)際是怎樣做,本應(yīng)該是怎么回事,而實(shí)際是怎么回事的評(píng)判結(jié)論。通常情況下,是將評(píng)判的審計(jì)事項(xiàng)與確定的該事項(xiàng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析對(duì)比而得出的。
不論各方面對(duì)審計(jì)事實(shí)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和得出的結(jié)論是否有不同意見,審計(jì)證據(jù)都不能違背客觀存在的基本事實(shí),這是審計(jì)質(zhì)量管理和審計(jì)人員職業(yè)道德的基本原則。
三、審計(jì)報(bào)告
1、確定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):在作出評(píng)價(jià)或核實(shí)審計(jì)事項(xiàng)時(shí)所使用的法律、法規(guī)、制度、計(jì)劃、預(yù)算、預(yù)期目標(biāo)、預(yù)期成果、預(yù)期目的(什么是應(yīng)該的?)。
2、核實(shí)基本事實(shí):審計(jì)過程中核實(shí)的基本事實(shí)和獲取的審計(jì)證據(jù)(是什么,什
么是確實(shí)存在的?)。
3、了解產(chǎn)生原因:產(chǎn)生問題的背景,所期望的和實(shí)際存在之間差異的產(chǎn)生原因
(為什么會(huì)有差異?)。
4、分析后果影響:存在問題產(chǎn)生的后果和危害性(怎么樣?)。
5、提出處理建議:依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)或得出的審計(jì)結(jié)論建議被審計(jì)單位糾正現(xiàn)有狀
況或改進(jìn)工作的意見。可以是一項(xiàng)具體辦法,也可以是推薦應(yīng)采取的措施(怎么辦?)。
四、審計(jì)報(bào)告編寫要注意的問題
審計(jì)報(bào)告編寫技巧:
1、內(nèi)容歸類條理化,段落清晰有聯(lián)系;
2、先擺事實(shí)后定性,注意問題的排序;
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的初步處理建議的寫法:
--放在每個(gè)問題之后
--同類問題列示之后
防止將不同性質(zhì)的審計(jì)問題采取“打包”方式進(jìn)行處理,出現(xiàn)定性錯(cuò)誤,處理不當(dāng)。
五、審計(jì)報(bào)告的編寫內(nèi)容
編寫內(nèi)容:審計(jì)范圍、內(nèi)容、方式、起止時(shí)間和審計(jì)目標(biāo)。
1、審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)清楚表明審計(jì)的范圍,包括時(shí)間范圍和空間范圍。時(shí)間范圍主要說明審計(jì)了被審計(jì)單位具體時(shí)段的財(cái)政財(cái)務(wù)收支和追溯的;空間范圍主要說明是對(duì)單位本部、下屬單位,本部所有單位或部分單位;
審計(jì)報(bào)告應(yīng)圍繞審計(jì)目標(biāo)完成的情況進(jìn)行編寫,如果審計(jì)作業(yè)未實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),則需要繼續(xù)取證。沒有達(dá)到審計(jì)目標(biāo)的審計(jì)活動(dòng)是最大的審計(jì)資源浪費(fèi)。
審計(jì)報(bào)告要讓使用者明了報(bào)告里所反映的問題是在什么范圍,多大范圍里發(fā)現(xiàn)的,是通過什么方式發(fā)現(xiàn)的,問題存在的程度有多大等。
2、對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理的意見和建議;
要在分析產(chǎn)生問題的原因基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的建議,提高審計(jì)建議的針對(duì)性和可操作性;要提倡“一把鑰匙開一把鎖”,而不是“放之四海而皆準(zhǔn)”的口號(hào)。
建議可以是一項(xiàng)具體的制度性的要求,也可以只指出需要改進(jìn)的問題,而具體怎么改進(jìn),則由被審計(jì)單位依照建議的要求進(jìn)行整改。
六、審計(jì)報(bào)告編寫原則
1、客觀、準(zhǔn)確、公正地提出審計(jì)事實(shí)數(shù)據(jù)。
保持客觀性以讓報(bào)告使用者充分地了解情況是審計(jì)報(bào)告的基本原則。
報(bào)告的每一事項(xiàng)必須有審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)的充分支持,以說明或證明所報(bào)告事項(xiàng)的依據(jù)及其正確性和合理性。
報(bào)告中有一些不準(zhǔn)確就可能造成對(duì)整個(gè)報(bào)告內(nèi)容可靠性的疑問,并可能分散對(duì)報(bào)告中實(shí)質(zhì)性問題的注意力。
2、圍繞要說明的主題,文字力求簡潔,不應(yīng)過于冗長。
要提綱挈領(lǐng),同時(shí)又要使報(bào)告使用者能足夠清楚地了解審計(jì)事項(xiàng),要有說服力地提出審計(jì)結(jié)果和結(jié)論,對(duì)主要問題的素材要適當(dāng)進(jìn)行組織,并應(yīng)附有圍繞主題的充分資料;
突出主要問題的敘述和對(duì)事實(shí)的分析;
注意每個(gè)問題乃至整個(gè)報(bào)告得出的結(jié)論都要準(zhǔn)確。
3、評(píng)價(jià)要有充分依據(jù)。
通常情況下,少量或單個(gè)有缺陷的事例不足以論證一個(gè)內(nèi)容廣泛的結(jié)論或支
持一項(xiàng)有關(guān)的建議;
局部問題不能說成全局的問題,個(gè)別問題不能說成是普遍問題,一般性違規(guī)問題不能說成違法犯罪的,反之亦然;
說明抽樣事項(xiàng)的抽樣方法與抽樣規(guī)模,避免不當(dāng);
4、報(bào)告表述要通俗易懂。
盡可能少用專業(yè)術(shù)語和不規(guī)范術(shù)語,盡量不使用含糊的詞語,避免使用華麗的、夸張的詞語;
必須使用技術(shù)性術(shù)語及生僻的縮略語時(shí),應(yīng)對(duì)用語給出清楚的定義; 要讓報(bào)告使用者清楚了解審計(jì)結(jié)論,而不應(yīng)留待使用者自己去判斷;
5、對(duì)審計(jì)結(jié)果應(yīng)如實(shí)、公正地闡述。
審計(jì)報(bào)告應(yīng)客觀公正,一是一,二是二,防止夸大或過分強(qiáng)調(diào)查出的不足方面的問題,不應(yīng)將報(bào)告使用者引向錯(cuò)誤;
為避免對(duì)報(bào)告理解不當(dāng),報(bào)告應(yīng)對(duì)抽查事項(xiàng)的抽查規(guī)模和選擇方法加以說明;違法的程度應(yīng)與檢查的案例的數(shù)量聯(lián)系起來,使報(bào)告使用者可據(jù)此判斷違法的程度;
6、報(bào)告中提出的建議的重點(diǎn)應(yīng)放在改進(jìn)過去的工作,而不是批評(píng)過去。提出的建議要有針對(duì)性和宏觀性,指明什么方面需要改進(jìn)(具體怎么改進(jìn)是被審計(jì)單位的事情);
提出的建議必須以報(bào)告反映的事實(shí)為邏輯上的依據(jù),防止居高臨下隨意點(diǎn)評(píng); 建議要考慮被審計(jì)單位采納時(shí)考慮遇到的困難和情況,提高建議的采納率;
7、注意報(bào)告表述的建設(shè)性。
審計(jì)報(bào)告的表述應(yīng)有益于審計(jì)結(jié)果和建議得到有利的反映,而不是激化與被審計(jì)單位的矛盾;
審計(jì)報(bào)告應(yīng)使用清晰明確、客觀公正的詞語進(jìn)行敘述,避免使用會(huì)產(chǎn)生不必要爭辯和歧義的語言。