第一篇：開發(fā)區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解工作制度

開發(fā)區(qū)矛盾糾紛排查化解工作制度

一、聯(lián)席會議制度

建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。

二、排查制度

堅持執(zhí)行每半月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。

三、分流制度

工作專班對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分流指派到有關(guān)部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時反饋調(diào)處結(jié)果。

四、移送制度和歸口管理制度

調(diào)處工作專班對所有受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：

1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同綜治、當(dāng)事人所在社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處。

3、社區(qū)經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由區(qū)國土資源所、當(dāng)事人所在社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處。

4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由區(qū)國土資源所會同當(dāng)事人所在社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處。

5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由城鎮(zhèn)建設(shè)辦會同當(dāng)事人所在社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處。

6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由區(qū)計生辦和有關(guān)部門、相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處。

8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由派出所和有關(guān)部門、相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、當(dāng)事人所在社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處。

五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度

1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)解中心組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照專班要求，抽調(diào)人員按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。

2、對專班指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位及時指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對專班指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。

4、專班調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

6、專班實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。

全局性的重大矛盾糾紛，由區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)專班召開聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。

3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。

4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。

5、定期通報有關(guān)單位對專班分流指派案件的調(diào)處情況。

七、檔案管理制度

1、專班工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記?。唬?）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）中心年度工作計劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。

2、專班直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。

第二篇：開發(fā)區(qū),矛盾糾紛大調(diào)解工作總結(jié)

德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

矛盾糾紛“大調(diào)解”工作總結(jié)

2010年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)矛盾糾紛?大調(diào)解?工作以維護(hù)社會穩(wěn)定為首任，以建立健全大調(diào)解工作機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，以構(gòu)筑?大調(diào)解?工作格局為目標(biāo)，堅持?調(diào)防結(jié)合、以防為主?的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了矛盾糾紛?大調(diào)解?工作，及時有效地化解各類社會矛盾糾紛，?大調(diào)解?工作取得一定進(jìn)展和突破。全年共調(diào)處各類矛盾糾紛241件,調(diào)解成功225件，調(diào)解成功率達(dá)93.4%。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)

開發(fā)區(qū)把?大調(diào)解?工作擺上重要議事日程來抓，迅速建立健全了組織機(jī)構(gòu)，成立了由開發(fā)區(qū)黨委書記任組長，委領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各個職能部門共同參與的矛盾糾紛?大調(diào)解?工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了鄉(xiāng)?矛盾糾紛‘大調(diào)解’協(xié)調(diào)中心?，并專門安排了兩間20多平方米的辦公室，添置了辦公用品，做到各項制度和掛牌及時上墻。轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村組）也都相應(yīng)設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)解中心和調(diào)解室，在工作上與開發(fā)區(qū)?大調(diào)解?協(xié)調(diào)中心相互協(xié)調(diào)配合。各項組織機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步健全和完善，使開發(fā)區(qū)逐步形成了上下貫

通、左右銜接、配合聯(lián)動的矛盾糾紛?大調(diào)解?工作網(wǎng)絡(luò)體系，有利于及時快捷地調(diào)處、化解各類矛盾糾紛，有效地維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)調(diào)解人員

為避免當(dāng)事人?申訴無門?，開發(fā)區(qū)?大調(diào)解?協(xié)調(diào)中心由一名專職副主任負(fù)責(zé)日常工作，遵循?有事則聚，無事則散?的聯(lián)動工作原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛的排查、調(diào)處等工作。同時，開發(fā)區(qū)還聘請社區(qū)（村組）信息員，及時排查反饋存在基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息，化解各類矛盾糾紛，有力地保證了信息的靈敏、暢通，確保了矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。

三、組織參加調(diào)解培訓(xùn)，提高調(diào)解人員素質(zhì)

6月3日，為進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)綜治干部隊伍建設(shè)，提高基層綜治干部的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作的主動性和能動性，舉辦了群眾綜治業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，同時還結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，充分利用法制宣傳、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)解糾紛等各種形式對村級調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為矛盾糾紛調(diào)解工作的開展提供了有利保障。

四、狠抓責(zé)任落實，切實把矛盾糾紛化解在基層為提高?大調(diào)解?協(xié)調(diào)中心的公信力，開發(fā)區(qū)實行人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解整體聯(lián)動機(jī)制，每月對排查出的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對策，分流解決；對特

別重大的矛盾糾紛，由?大調(diào)解?協(xié)調(diào)中心牽頭，堅持?一個漏斗?原則，統(tǒng)一口徑，組織實施。同時，為順利推進(jìn)?大調(diào)解?工作，開發(fā)區(qū)還與各相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，對工作實行目標(biāo)管理，形成了?層層有人抓，事事有人管?的調(diào)解工作格局，切實把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

五、完善機(jī)制，兌現(xiàn)獎懲

嚴(yán)格落實矛盾糾紛調(diào)解工作責(zé)任制，把構(gòu)建?大調(diào)解?工作體系、矛盾糾紛化解作為綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理。對調(diào)解工作成績突出的單位和人員進(jìn)行表彰獎勵；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、調(diào)解工作不落實，導(dǎo)致矛盾糾紛激化的部門，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評并責(zé)令限期整改；對因排查化解不力導(dǎo)致矛盾激化升級、引發(fā)大規(guī)模群體上訪或群體性事件發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大案件或事件的，要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

六、下一步“大調(diào)解”工作的打算

一是加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要認(rèn)真履行?大調(diào)解?工作職責(zé)，落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況報告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)上報、矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會等各項制度，及時把握矛盾糾紛動態(tài)，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實當(dāng)好預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。

二是提高隊伍素質(zhì)。采取有計劃有目的的培訓(xùn)，盡快提

高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)，不斷提高他們的法律知識和政策水平。

三是不斷強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的問題，以化解群體性、復(fù)雜性、易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點(diǎn)，堅持經(jīng)常性與集中性排查調(diào)處相結(jié)合，堅持?調(diào)防結(jié)合，以防為主?的調(diào)解工作方針，及時、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調(diào)解，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

第三篇：矛盾糾紛排查工作制度

矛盾糾紛排查工作制度.一、建立組織、制度、人員三落實的排查調(diào)處機(jī)構(gòu)，做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；

二、成立預(yù)防群體性事件的預(yù)警機(jī)制，及時化解，預(yù)防和制止群體性事件的形成、發(fā)生；

三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，加強(qiáng)對各種糾紛的排查調(diào)解，防止矛盾糾紛激化；

四、堅持每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處會議，對會議中排查出的矛盾糾紛形成會議紀(jì)要，并上報；

五、加強(qiáng)對轄區(qū)單位、各基層調(diào)解組織的指導(dǎo)，注意發(fā)揮樓院調(diào)解員的作用，對發(fā)生的矛盾糾紛做到及時、公正、依法調(diào)處，避免民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

金剛堰東社區(qū)

第四篇：矛盾糾紛調(diào)解處理工作制度

矛盾糾紛調(diào)解處理中心制度

第一條 對全區(qū)各類可調(diào)性矛盾糾紛堅持以調(diào)解為基礎(chǔ)，實行人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的對接聯(lián)動。

第二條 調(diào)解過程中注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，把矛盾糾紛化解在初發(fā)階段，防止激化、擴(kuò)大。

第三條 按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實調(diào)解責(zé)任，加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)作、配合，確保信息收集、情況報告、指揮處臵等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時間內(nèi)化解矛盾。

第四條 將法制宣傳、教育疏導(dǎo)的工作貫穿于調(diào)解的整個過程，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映訴求，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心為工作平臺，以聯(lián)調(diào)工作機(jī)制為載體，組織綜治辦、司法所、派出所、法庭、信訪辦等職能部門及人民調(diào)解委員會共同參與社會矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

第六條 中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作，對于重大矛盾糾紛的調(diào)處進(jìn)行分流指派；協(xié)調(diào)各職能部門共同參與矛盾糾紛調(diào)處；組織跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛的協(xié)調(diào)調(diào)處；對調(diào)處情況進(jìn)行督促檢查、考核驗收評比，總結(jié)推廣經(jīng)驗；對調(diào)處單位提出獎懲建議。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，做好本部門、本系統(tǒng)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作及與相關(guān)部門的“三調(diào)聯(lián)動”工作；積極調(diào)處上級部門交辦、督辦的案件，積極參與調(diào)處跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的矛盾糾紛及其他重大疑難矛盾糾紛；及時匯報本部門、本系統(tǒng)開展聯(lián)調(diào)工作情況，提出工作意見和建議。

第八條 人民調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制

1、行政調(diào)解案件受理來源為：行政職能部門在排查或接待來電來信來訪案件及日常工作中掌握到的；公安派出所或人民法庭人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員移交的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心受理的。

2、根據(jù)行政部門的職能和矛盾糾紛的性質(zhì)，先行歸口調(diào)處。對歸口辦理單位調(diào)解確有困難或分工不明確的矛盾糾紛，交中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)處。

3、根據(jù)矛盾糾紛的大小，明確不同的調(diào)處期限。對于切實難以達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入法律程序。第九條 人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制

1、法院（庭）對各類起訴案件先審查分類，對適應(yīng)調(diào)解的案件，進(jìn)入訴前調(diào)解程序；對不符合起訴條件的，將案件移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。

2、對于可調(diào)解的民事糾紛，由法院（庭）征得當(dāng)事人同意后，暫緩立案，移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)不成協(xié)議，由人民法院審查立案。

3、民事案件進(jìn)入訴訟程序后，對部門有可能通過調(diào)解解決的，在征得當(dāng)事人同意后，移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)不成協(xié)議，由人民法院依法審判。

4、對經(jīng)調(diào)解形成《人民調(diào)解協(xié)議書》后又起訴的案件，人民法院要及時受理，依法確認(rèn)其法律效力；對當(dāng)事人不主動履行協(xié)議的，人民法院要依法執(zhí)行。

第十條 行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制

1、各行政職能部門統(tǒng)一受理涉及本部門的矛盾糾紛。信訪部門可受理其他行政職能部門的糾紛。

2、行政職能部門和信訪部門對于受理的一般矛盾糾紛，由其指令下屬部門按程序調(diào)處；經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入司法程序。

3、人民法院對可以行政調(diào)解的案件，在立案前，應(yīng)主動告知當(dāng)事人，可以先行行政調(diào)解。

4、對經(jīng)行政調(diào)解已達(dá)成協(xié)議的訴訟案件，人民法院應(yīng)優(yōu)先審執(zhí)。

5、對不服司法部門處理結(jié)果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件，各相關(guān)部門應(yīng)及時主動采取聯(lián)動行動，積極配合司法部門做好息訴罷訪工作，共同維護(hù)社會穩(wěn)定。

第十一條 跟蹤回訪機(jī)制

無論各部門受理并調(diào)解的本地本部門矛盾糾紛，或是通過“三調(diào)聯(lián)動”聯(lián)調(diào)的矛盾糾紛，均應(yīng)按法律、政策和規(guī)定程序要求受理、分流、移交、調(diào)解，并在調(diào)處完畢一個月內(nèi)進(jìn)行跟蹤回訪，確保調(diào)解效果。

第十二條 對因組織不力、保障不到位，導(dǎo)致調(diào)解工作無法正常開展的，將給予通報批評；對因排查調(diào)解不力而導(dǎo)致矛盾激化，誘發(fā)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件的單位和個人，實行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

一、每月兩次對本單位（系統(tǒng)）涉及的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真排查，并做好排查記錄。

二、排查出來的不穩(wěn)定因素，要記好臺帳，并按“定責(zé)任單位（責(zé)任人）、定調(diào)處措施、定調(diào)處時限”的“三定”要求及時調(diào)處。

三、嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查調(diào)處報告制度，重大情況立即報告。

四、嚴(yán)格矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究制度，對責(zé)任單位和責(zé)任人因調(diào)處工作失職，造成社會治安不穩(wěn)定后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。