第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

一、工作原則

（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治委牽頭，建立起部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

（二）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。

（三）堅(jiān)持預(yù)防為主、防患未然的原則。把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處上來，努力做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。

（四）堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地處理的原則。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，要依照相關(guān)法律、政策的規(guī)定，妥善處理，切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益。堅(jiān)持“小矛盾不出村（社區(qū)）、單位，一般矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、系統(tǒng)，重大矛盾不出縣的要求，把矛盾解決在基層。對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛及群體性事件，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要密切配合，快速反應(yīng)，依法果斷處置。

（五）堅(jiān)持教育疏導(dǎo)、防止激化的原則。要注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段，加強(qiáng)對(duì)群眾的說服教育，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

二、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

（一）堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，確保政策措施切合實(shí)際，符合人民群眾的利益，避免因決策不當(dāng)或失誤而侵害群眾利益，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致矛盾和糾紛發(fā)生。

（二）強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促檢查，確保各有關(guān)部門正確有效地執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，避免因法律法規(guī)和政策措施不落實(shí)或執(zhí)行中存在違法違紀(jì)行為而侵害群眾利益，引發(fā)矛盾。

（三）對(duì)矛盾較大的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群，指定責(zé)任部門預(yù)先落實(shí)有關(guān)措施，提前化解矛盾。

（四）對(duì)已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場處置工作，按照有關(guān)規(guī)定決定處置措施。

（五）把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定重要工作，當(dāng)作份內(nèi)一項(xiàng)重要職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾情況分析研究及其規(guī)律的探討，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，擬定預(yù)案，依法處理群眾反映的問題。

（六）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位，要成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三、工作任務(wù)

（一）定期排查矛盾和糾紛，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題掌握各種矛盾糾紛情況。對(duì)容易引發(fā)群體性事件、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅的、影響改革發(fā)展大局的突出問題，要集中排查，快速反饋，及時(shí)采取措施。

（二）針對(duì)排查出的問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任制，將矛盾糾紛的疏導(dǎo)化解責(zé)任落實(shí)到有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人。

四、機(jī)制建設(shè)

（一）建立信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委和單位要進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮信息聯(lián)絡(luò)員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問題，準(zhǔn)確把握動(dòng)向。

（二）建立維穩(wěn)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善處置突發(fā)性群體性事件應(yīng)急防控處置預(yù)案，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，按照“屬地管理”原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解。對(duì)重大群體性突發(fā)事件做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極預(yù)防、妥善處置。

（三）建立矛盾糾紛排查機(jī)制。建立起縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真執(zhí)行村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣每月至少排查一次的制度，把矛盾糾紛排查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，常抓不懈。

（四）建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。對(duì)矛盾調(diào)處要按責(zé)任分工逐件明確責(zé)任單位和責(zé)任人及辦結(jié)時(shí)限，將矛盾化解在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手、落實(shí)責(zé)任、力求實(shí)效，做到“五個(gè)一”，即一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底。要區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、聽證、調(diào)解、復(fù)議、仲裁等方法，既解決實(shí)際問題，又解決思想問題，努力化解各種社會(huì)矛盾。普遍建立黨政組織、人民調(diào)解組織及審判機(jī)關(guān)和行政復(fù)議、仲裁機(jī)構(gòu)多方參與的矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制。

（五）建立應(yīng)急處置機(jī)制。建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，制定預(yù)案，落實(shí)責(zé)任。對(duì)大規(guī)模集體上訪，黨委、政府和部門負(fù)責(zé)人要親自出面，依法果斷妥善地處置，并跟蹤處理落實(shí)情況，堅(jiān)決防止由集體上訪演變?yōu)槿后w性事件。

五、工作程序

（一）建立矛盾糾紛排查情況報(bào)送制度。村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月以文字和報(bào)表形式，將排查出來的矛盾糾紛情況匯總后，逐級(jí)上報(bào)。重大節(jié)日、重要活動(dòng)和敏感時(shí)期要實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度。對(duì)重大、復(fù)雜和影響較大的矛盾糾紛，要形成專題報(bào)告。

（二）對(duì)有下列情況之一的，要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)告，及時(shí)續(xù)報(bào)處置情況：

1、各村（居）、各部門對(duì)轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)正在醞釀中的30人以上大規(guī)模越級(jí)集體訪的動(dòng)態(tài)；

2、涉及30人以上的各類群體性矛盾糾紛；

3、可能發(fā)生封堵道路、攔截國道、省道和非法集會(huì)、游行示威等群體性事件的；

4、可能發(fā)生群體性違反治安管理規(guī)定或觸犯法律等突發(fā)事件的；

5、醞釀組織邪教活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)的；

6、其它重大矛盾糾紛。

（三）對(duì)本級(jí)排查出的或下級(jí)報(bào)送的重大矛盾糾紛，必須認(rèn)真分析梳理，提出辦理建議，明確責(zé)任部門（單位）、責(zé)任人、調(diào)處時(shí)限和調(diào)處要求。

（四）需要向上級(jí)提請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的重大矛盾糾紛，要將情況調(diào)查清楚，形成書面材料，由綜治辦負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)。

六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

（一）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行定期考核和專項(xiàng)檢查，開展工作的實(shí)際效果與責(zé)任人政績掛鉤。

（二）對(duì)認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，超前化解不穩(wěn)定因素，避免大規(guī)模集體上訪和群體性事件的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工

作走過場，未認(rèn)真進(jìn)行排查調(diào)處以及因處置不及時(shí)或處置不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化釀成事端的有關(guān)部門和單位，縣綜治委要對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和限期整改。

（四）對(duì)因工作不力或隱瞞情況，釀成重大群體性事件，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)部門和單位，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”制。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心工作制度

矛盾糾紛排查調(diào)處中心崗位職責(zé)

一、加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員單位的檢查、督促和指導(dǎo)。

二、研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作計(jì)劃、工作方案、工作制度和考評(píng)管理辦法，定期通報(bào)成員單位工作情況；定期開展社會(huì)矛盾形勢(shì)分析，向黨委、政府提供決策資料。

三、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)成員單位矛盾糾紛的排查、上報(bào)，并分類分析、調(diào)處匯總、上報(bào)工作。

四、接待辦理群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛，提供法律政策咨詢。

五、做好矛盾糾紛的告知、回訪工作。

六、及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作開展情況和社會(huì)穩(wěn)定信息。

七、加強(qiáng)檢查督促和具體指導(dǎo)，嚴(yán)格控制越級(jí)上訪。

八、負(fù)責(zé)組織調(diào)解人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。

九、建立健全各村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處委員會(huì)。

十、做好有關(guān)資料的管理、上報(bào)、歸檔等工作。

十一、完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心工作制度

一、定期排查制度

（一）中心負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃片分區(qū)，明確具體的矛盾糾紛排查責(zé)任人，形成責(zé)任分工一覽表，保證做到不留任何空白點(diǎn)。

（二）排查的主要內(nèi)容：（1）可能引發(fā)上訪的苗頭性、傾向性的矛盾糾紛；（2）影響本區(qū)域和諧的矛盾糾紛，包括民事矛盾糾紛，群眾與集體之間的矛盾糾紛等；（3）影響本區(qū)域穩(wěn)定的矛盾糾紛，如村礦村企矛盾等；（4）各種安全隱患；（5）其他。

（三）各責(zé)任人員要按照中心的安排和要求，每月至少對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行一次全面的排查。

（四）責(zé)任人員要深入到責(zé)任區(qū)域，深入到群眾中間，廣泛接觸群眾，多方位了解掌握情況，做到排查認(rèn)真細(xì)致，情況底清數(shù)明，紀(jì)錄詳細(xì)具體。

（五）每次排查結(jié)束以后，責(zé)任人員要及時(shí)按要求如實(shí)填寫《矛盾糾紛排查摸底表》并報(bào)矛盾糾紛排查中心。

二、領(lǐng)導(dǎo)接待制度

（一）、嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，班子成員要定期接待群眾來信來訪，現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決群眾所反映問題；對(duì)于情況復(fù)雜，一時(shí)難以解決的要說明原因，明確解決措施和解決時(shí)限，并告知當(dāng)事人。

（二）、對(duì)當(dāng)事人提出的矛盾糾紛，能夠現(xiàn)場解決的，班子成員必須作出調(diào)處意見，并進(jìn)行調(diào)處。暫不能解決的要責(zé)承專人負(fù)責(zé)解決，說明理由并告知當(dāng)事人解決時(shí)限和措施。

（三）、對(duì)于信訪群眾反映較為強(qiáng)烈的復(fù)雜問題，或經(jīng)多次調(diào)處仍未妥善解決的糾紛問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待、親自調(diào)處。

（四）、要制定領(lǐng)導(dǎo)干部接待時(shí)間表，輪流接待，對(duì)接待群眾和所需處理事項(xiàng)要做到事前有準(zhǔn)備、事中有措施、事后有回音。

三、調(diào)處制度

（一）、對(duì)排查出的矛盾糾紛要及時(shí)調(diào)處，限期解決。

（二）、對(duì)排查出的矛盾糾紛按所涉及的分管責(zé)任人及包片包點(diǎn)責(zé)任人會(huì)同各村負(fù)責(zé)人限期進(jìn)行調(diào)處，并上報(bào)調(diào)處結(jié)果。

（三）、分管責(zé)任人及包片包點(diǎn)責(zé)任人規(guī)定時(shí)限內(nèi)調(diào)處不了的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排中心調(diào)處，矛排中心調(diào)解不了的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行調(diào)處。

（四）、需要縣職能部門配合解決的，要向相關(guān)單位及時(shí)移送處理建議書，協(xié)同調(diào)解。

四、請(qǐng)示匯報(bào)制度

（一）、中心對(duì)情況較為復(fù)雜、了解不全面的矛盾糾紛必須向分管、包片領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

（二）、中心對(duì)情況復(fù)雜、難于處理的重大矛盾糾紛以及信訪案件必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

（三）、中心每月必須對(duì)本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行研究分析向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府全面匯報(bào)一次本月工作。

（四）、中心必須及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)督辦的矛盾糾紛調(diào)處進(jìn)度及調(diào)處情況。

五、告知制度

（一）、中心必須在第一時(shí)間內(nèi)將矛盾糾紛的調(diào)處結(jié)果，以書面形式及時(shí)告知當(dāng)事人。

（二）、當(dāng)事人在接到告知通知書后，必須要在告知通知書上進(jìn)行簽字。

（三）、當(dāng)事人如果對(duì)所反映事項(xiàng)的調(diào)處結(jié)果有異議或意見，當(dāng)事人必須在接到告知通知書后的15日內(nèi)以書面形式向中心提出或反映。

六、回訪制度

（一）、中心對(duì)所調(diào)處的矛盾糾紛應(yīng)在一個(gè)月組織人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪。

（二）、對(duì)一般性的矛盾糾紛調(diào)處后回訪一次，對(duì)情況復(fù)雜易造成新的糾紛的至少回訪二次。

（三）、中心對(duì)需要回訪的事項(xiàng)，必須逐一明確回訪責(zé)任人，回訪對(duì)象及具體事項(xiàng)，并明確回訪的時(shí)限要求。

（四）回訪責(zé)任人必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成回訪工作，有特殊情況不能如期完成的，必須向中心負(fù)責(zé)人訴清情況，對(duì)無故不按時(shí)完成的，予以批評(píng)教育，通報(bào)批評(píng)直至給予紀(jì)律處分。

（五）回訪主要了解當(dāng)事人對(duì)調(diào)處結(jié)果的滿意程度，個(gè)人對(duì)調(diào)處的意見和看法以及對(duì)調(diào)處中心工作的意見和建議。

（六）回訪責(zé)任人必須如實(shí)地全面地反映回訪了解的情況，不得弄虛作假。

（七）回訪結(jié)束后，回訪責(zé)任人必須及時(shí)持回訪卡填報(bào)中心。

七、責(zé)任追究制度

（一）、對(duì)不按時(shí)排查或隱瞞不報(bào)的矛盾糾紛的單位、企業(yè)、支部、村委負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（二）、對(duì)已排查出的矛盾糾紛，責(zé)任人推諉扯皮未及時(shí)處理的給予責(zé)任人黨政紀(jì)處分。

（三）、對(duì)重特大矛盾糾紛不請(qǐng)示匯報(bào)，擅自處理的追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）、對(duì)督辦的重大矛盾糾紛不按期解決或工作不到位、解決不得力的給予直接責(zé)任人黨政紀(jì)處分。

黨風(fēng)廉政舉報(bào)中心崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)辦理全鎮(zhèn)干部群眾的來信來訪、電話舉報(bào)的登記事項(xiàng)；

二、受理群眾對(duì)村支部、村委領(lǐng)導(dǎo)干部黨員以及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所工作人員的檢舉、控告、辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦的有關(guān)來信來訪事宜。

三、對(duì)一般性的違紀(jì)問題，及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)重大信訪問題，如有可能越級(jí)上訪，群體上訪可能的及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委，逐級(jí)上報(bào)縣有關(guān)部門。

四、對(duì)涉及反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報(bào)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將信訪件上轉(zhuǎn)縣有關(guān)部門。

五、定期總結(jié)本轄區(qū)信訪問題的特點(diǎn)，為黨委政府決策提供好依據(jù)。

黨風(fēng)廉政舉報(bào)中心工作制度

一、來信來訪處理制度(一)閱信接訪和呈閱制度

1、中心設(shè)立專門的來訪接待場所、舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，保證信訪渠道暢通。

2、來信來訪和舉報(bào)電話統(tǒng)一管理，并做到當(dāng)日信訪當(dāng)日閱辦，緊急或重要信訪隨到隨辦。保持信封、郵票、信頁及其他物件的完整，并妥善保管。

3、接待群眾來訪要熱心、耐心、細(xì)心，并做好記錄。要按政策規(guī)定回答和處理來訪者提出的問題，認(rèn)真做好疏導(dǎo)教育工作。

4、對(duì)應(yīng)由本中心受理的信訪件,由負(fù)責(zé)接待的承辦人提出建議，呈中心領(lǐng)導(dǎo)閱批，按領(lǐng)導(dǎo)批示由有關(guān)人員辦理。

(二)轉(zhuǎn)交辦制度

1、信訪問題應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則進(jìn)行處理。屬本中心受理的信訪，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理；對(duì)不高于本中心處理的信訪，應(yīng)根據(jù)情況,提出閱處、轉(zhuǎn)辦等意見，按程序辦理。對(duì)轉(zhuǎn)辦要求查處的信訪件，應(yīng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

2、對(duì)反映問題嚴(yán)重、線索具體，帶有典型性、傾向性、苗頭性的信訪問題必須及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)非受理范圍的信訪應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。

二、信訪查辦制度(一)信訪案件的調(diào)查制度

1、凡屬本中心受理需調(diào)查的信訪，應(yīng)及時(shí)按領(lǐng)導(dǎo)指示要求辦理。上級(jí)交辦報(bào)結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)批示要求查處、有明顯問題需要作出處理的，均要作為信訪案件調(diào)查處理；對(duì)情節(jié)簡單的一般訪件，可作側(cè)面了解或調(diào)解的辦法處理。

2、對(duì)情況緊急，突發(fā)的集體上訪和反映打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的信訪，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可直接進(jìn)行調(diào)查處理。

3、調(diào)查取證人員不得少于兩人，收集證據(jù)應(yīng)按紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查的有關(guān)規(guī)定辦理。

(二)署實(shí)名舉報(bào)雙向承諾制度

1、對(duì)實(shí)名舉報(bào)，中心要在同等條件下優(yōu)先受理，優(yōu)先查處。

2、對(duì)實(shí)名舉報(bào)實(shí)行二次反饋。一是在收到舉報(bào)5日內(nèi)(節(jié)假日順延)約見舉報(bào)人，告知受理情況，了解舉報(bào)人要求，簽訂《雙向承諾書》，對(duì)來訪者當(dāng)場簽訂《雙向承諾書》。對(duì)非受理范圍的信訪舉報(bào)，要耐心向舉報(bào)人解釋清楚，并指出正確反映問題的渠道，必要時(shí)可幫助聯(lián)系介紹其去相應(yīng)的機(jī)關(guān)和部門。二是調(diào)查和處理情況在三個(gè)月內(nèi)向舉報(bào)人反饋，聽取舉報(bào)人意見，并填寫《實(shí)名舉報(bào)反饋表》。

3、反饋形式：一般向舉報(bào)人當(dāng)面反饋情況。對(duì)舉報(bào)人年齡較大或其他原因行動(dòng)不便的，可上門反饋；對(duì)在外地工作或外地反映人，可電話通知其來當(dāng)面反饋，確實(shí)無法當(dāng)面反饋情況的，可電話或信函反饋。

4、雙向承諾內(nèi)容

舉報(bào)(申訴)人承諾內(nèi)容：依照黨章條例、法律法規(guī)所規(guī)定的范圍、途徑、程序、方式信訪，遵守信訪工作秩序；所反映的問題真實(shí)可靠，沒有捏造和偽造；在核查期間，不采取重復(fù)、越級(jí)、多頭信訪等行為；對(duì)反映的問題應(yīng)一個(gè)月內(nèi)提供完畢，如有新發(fā)生的問題需要補(bǔ)充，應(yīng)及時(shí)與承辦機(jī)關(guān)聯(lián)系；接受黨政組織正確處理意見，不提出黨章黨紀(jì)、法律、法規(guī)、政策以外的要求。

舉報(bào)中心承諾：對(duì)反映的問題在規(guī)定的期限內(nèi)查核，調(diào)查情況及處理結(jié)果在三個(gè)月內(nèi)向舉報(bào)人反饋，并聽取意見和建議；為實(shí)名舉報(bào)者保密；對(duì)舉報(bào)有功人員，將按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

5、負(fù)責(zé)反饋的單位

一般由信訪件的承辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)反饋和承諾?！秾?shí)名舉報(bào)反饋表》及《實(shí)名舉報(bào)雙向承諾書》應(yīng)作為信訪案件卷宗必備材料留存。

(三)重點(diǎn)信訪公示制度

1、對(duì)下列信訪的辦理應(yīng)予公示：

(1)群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的聯(lián)名信或集體訪；

(2)經(jīng)調(diào)查，信訪反映的問題與事實(shí)出入較大，信訪反映人有誤解，對(duì)被反映人已在一定范圍內(nèi)造成影響的信訪；

(3)重復(fù)、越級(jí)信訪，特別是幾經(jīng)處理仍不服的信訪老戶的信訪。

2、公示的內(nèi)容:(1)公示辦理程序。將從受理到報(bào)結(jié)反饋的程序，來信來訪者須知，信訪者的權(quán)利、義務(wù)，被檢舉控告者的權(quán)利、義務(wù)，“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則等向信訪者公示。

(2)公示辦理時(shí)限和承辦人。信訪受理組織在收信或接訪七日內(nèi)將辦理意見、轉(zhuǎn)辦情況、承辦人員及聯(lián)系方式通知舉報(bào)人。一般信訪一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，疑難復(fù)雜信訪原則上不得超過三個(gè)月。

(3)公示信訪辦理結(jié)果。信訪查結(jié)后十日內(nèi)將辦理結(jié)果通過適當(dāng)形式予以公示。舉報(bào)人如有異議，可根據(jù)情況作補(bǔ)充調(diào)查或?qū)Σ煌庖娮鞒稣f明。

3、公示形式：

(l)張榜公示。對(duì)集體訪和涉及群眾利益的信訪，辦理結(jié)果落實(shí)到位后，通過政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等形式張榜公示。

(2）會(huì)議公示。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題比較復(fù)雜的信訪，處理結(jié)束后，通過召開一定范圍人員參加的會(huì)議，通報(bào)辦理情況。

(3)通報(bào)公示。對(duì)有代表性、典型性和普遍教育意義的信訪，辦理結(jié)束后，可以通報(bào)形式予以公示。

(4)媒體公示。對(duì)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)各界關(guān)注的信訪，辦理結(jié)束后，可通過電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行公示。

4、對(duì)擬公示的信訪問題，可以吸收一至二名信訪舉報(bào)人參與調(diào)查。

5、下列信訪問題辦理不宜公示：(1)涉及機(jī)關(guān)工作秘密的信訪。(2)涉及個(gè)人隱私的信訪。

三、信訪件辦結(jié)所具備的條件制度

信訪案件辦結(jié)必須符合要求。即:事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法；做問題問題調(diào)查到位、處理落實(shí)到位、思想疏導(dǎo)到位。

對(duì)上級(jí)交辦查報(bào)結(jié)果信訪件，必須按照要求報(bào)齊材料?？h紀(jì)委、監(jiān)委交辦的信訪案件，承辦單位應(yīng)報(bào)報(bào)結(jié)材料一式三份。自辦信訪件，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理。明確專人負(fù)責(zé)建立臺(tái)帳、收集整理辦結(jié)材料及歸檔工作。

四、信訪情況報(bào)告制度

1、中心每月向縣紀(jì)委上報(bào)一次信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)表(于當(dāng)月25日前報(bào)縣紀(jì)委)；每季度上報(bào)一次季度信訪辦理情況統(tǒng)計(jì)表(于下季度第一個(gè)月5日前報(bào)縣紀(jì)委信訪室)。

2、信訪舉報(bào)中心每年的信訪工作計(jì)劃、總結(jié)和典型經(jīng)驗(yàn)等應(yīng)及時(shí)報(bào)上縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常通知要求報(bào)送的其他情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。凡上報(bào)的書面材料，必須經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審核同意并加蓋單位公章。

3、對(duì)信訪工作中的重要情況和問題，來信來訪中反映的苗頭性、傾向性、典型性問題，中心應(yīng)及時(shí)形成“專題信息”材料報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索應(yīng)及時(shí)提供給案件檢查部門。對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的重大、異常信訪必須在事發(fā)當(dāng)日?qǐng)?bào)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

五、信訪工作管理制度(一)目標(biāo)管理制度

信訪工作統(tǒng)一實(shí)行目標(biāo)管理。要根據(jù)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求和目標(biāo)管理規(guī)劃，制訂達(dá)標(biāo)計(jì)劃，明確信訪工作的目標(biāo)要求。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)信訪工作目標(biāo)管理情況的督查。每年年底在自查的基礎(chǔ)上，接受縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查考核，采取適當(dāng)方式公布考核結(jié)果。(二)立卷歸檔制度

1、當(dāng)年辦結(jié)的信訪問題和信訪案件材料，應(yīng)按《紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作材料歸檔要求及式樣》要求，及時(shí)分類立卷歸檔。

2、凡是信訪案件(含上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)函要求查報(bào)結(jié)果的案件、本中心直接承辦的經(jīng)調(diào)查反映的問題查實(shí)程度在基本屬實(shí)以上，給予一定的處理或處分的信訪件)，必須一案一卷或一案多卷，但不可一卷多案。除此以外的信訪問題材料可以一案一卷、一案多卷或一卷多案。

3、信訪工作的各類文書資料按文書檔案要求整理歸檔。

4、所立案卷要做到材料齊全、完整，卷內(nèi)材料排列合理合規(guī)，標(biāo)題簡明確切，裝訂整齊，保管期限劃分正確，并用鋼筆或毛筆書寫，按規(guī)定要求移交檔案室。

(三)保密制度

1、中心工作人員應(yīng)在接待室接受當(dāng)面檢舉、控告和申訴，無關(guān)人員不得在場。

2、對(duì)屬于受理范圍內(nèi)的信訪件統(tǒng)一登記受理。各承辦人在調(diào)查處理后，按規(guī)定程序和手續(xù)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)，并及時(shí)反饋，統(tǒng)一上報(bào)，統(tǒng)一管理。

3、信訪件的拆封、登錄、呈閱、承辦(自辦、轉(zhuǎn)辦)和審結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格保密，不得丟失、泄露，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀或個(gè)人擅自攜帶外出。不得讓無關(guān)人員翻閱。信訪工作人員不得在公開或與工作無關(guān)的場合、人員中談?wù)撋婕氨Ｃ艿男旁L情況。非信訪室人員不得接觸中心有關(guān)的文字材料和檔案。

4、檢舉、控告材料,因查處案件工作需要出示的，須經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格手續(xù)。

5、被檢舉控告對(duì)象是信訪工作人員親屬，本人或近親屬與被檢舉、控告問題有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，申請(qǐng)回避。

6、要切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人，對(duì)舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)在保密情況下實(shí)施。宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)情況時(shí)，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開舉報(bào)人姓名、單位和其他有關(guān)情況。

7、信訪人查詢信訪處理情況時(shí)，必須持本人有效證件和信訪件底稿，經(jīng)核實(shí)后方可予以答復(fù)，且不得涉及保密的問題。對(duì)信訪人用電話查詢信訪辦理情況的，可不予回答，并做好解釋工作。

8、作廢的信訪材料和文件資料要按規(guī)定銷毀，不得隨意丟棄。

六、領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度

1、每個(gè)周一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日。

2、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪制。每個(gè)接待日安排l名班子成員到信訪舉報(bào)中心接待群眾來訪，接待安排表由中心統(tǒng)一編排,并送達(dá)每位領(lǐng)導(dǎo)。

3、接待日內(nèi)，當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持按時(shí)到達(dá)接待室，遇有特殊情況由當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)事先通知中心及時(shí)調(diào)整。

4、接訪值日的領(lǐng)導(dǎo)在接訪前，要主動(dòng)了解近期信訪動(dòng)態(tài)及群眾反映的突出問題和有關(guān)要求等情況,做好準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)，中心要派人員參加，以便及時(shí)掌握情況，如遇重點(diǎn)信訪值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自督辦，確保信訪問題處理到位。

5、中心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待處理群眾來訪的情況，要進(jìn)行詳細(xì)登記、記錄，存檔備查。對(duì)重要問題處理的進(jìn)展情況及結(jié)果，要及時(shí)向接訪領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)。

七、信訪工作責(zé)任追究制度

1、信訪工作責(zé)任追究的對(duì)象為：違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》的黨政組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

2、給予批評(píng)教育或誡勉談話的責(zé)任設(shè)定：

(1)對(duì)已發(fā)生的重點(diǎn)信訪不及時(shí)查處，敷衍搪塞，超過規(guī)定時(shí)間未辦結(jié)的；

(2)接待來訪群眾態(tài)度粗暴、方法簡單，導(dǎo)致矛盾激化，群眾越級(jí)上訪的；

(3)已調(diào)查過的問題該與群眾見面而不見面，處理意見不認(rèn)真落實(shí)，信訪者對(duì)處理意見不服，請(qǐng)求復(fù)查且應(yīng)復(fù)查而不復(fù)查，導(dǎo)致信訪者越級(jí)信訪的；

(4)對(duì)已發(fā)生的集體上訪反映的問題不及時(shí)組織力量查處，或不做好上訪群眾穩(wěn)定工作，導(dǎo)致群眾越級(jí)集體上訪的。

3、給予通報(bào)批評(píng)或組織處理的責(zé)任設(shè)定:(1)對(duì)上級(jí)交辦報(bào)結(jié)果的信訪案件，無故拖延不辦，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能查結(jié)上報(bào)，或?qū)σ呀?jīng)確定的正確處理意見不執(zhí)行，致使案件久拖不決達(dá)半年以上的；

(2)對(duì)發(fā)生的重點(diǎn)信訪不敏感,查處不及時(shí)或處理不到位，造成嚴(yán)重不良影響的；

(3)因查處不力導(dǎo)致越級(jí)到市、省集體訪、赴京上訪的，或者到縣集體訪達(dá)兩次以上的；(4)對(duì)信訪老戶措施不力，致使老戶滯留在上級(jí)機(jī)關(guān)糾纏鬧事的；

(5)對(duì)到上級(jí)機(jī)關(guān)的集體訪，上級(jí)機(jī)關(guān)通知前去領(lǐng)人做工作，而在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無故不到，致使上訪群眾在上級(jí)機(jī)關(guān)較長時(shí)間滯留的。

4、給予黨政紀(jì)處分的責(zé)任設(shè)定：

(1)對(duì)群眾信訪反映的問題敷衍推諉，導(dǎo)致矛盾激化，引起突發(fā)事件和群體性事件并造成嚴(yán)重影響的；

(2)因工作失職、處臵不當(dāng)，導(dǎo)致群眾重復(fù)越級(jí)去京上訪，到省、市集體訪達(dá)兩次以上，造成嚴(yán)重影響的；

(3)對(duì)群眾反映的符合政策、法律規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)且有條件解決而未及時(shí)解決，導(dǎo)致群眾反復(fù)越級(jí)上訪并造成嚴(yán)重后果的；

(4)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)重大信訪情況，貽誤處理問題的時(shí)機(jī),造成嚴(yán)重后果的；

(5)泄露信訪機(jī)密，將舉報(bào)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)對(duì)象，致使信訪者被打擊報(bào)復(fù)的；

(6)由于失職瀆職行為引發(fā)其他越級(jí)信訪或有其他違紀(jì)違法行為的。

四個(gè)中心組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)設(shè)置：原則上依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立。中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長擔(dān)任，下設(shè)總會(huì)計(jì)、總出納各一名、會(huì)計(jì)數(shù)名，所轄村設(shè)助理會(huì)計(jì)（報(bào)帳員）一名，全面開展農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

便民利民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置：原則上設(shè)中心實(shí)行集中辦公，一站式服務(wù)。

中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管機(jī)關(guān)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，副主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公室主任擔(dān)任。中心工作人員為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合辦、民政、土地、計(jì)生、工青婦、農(nóng)林水牧等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門和站所的工作人員。

矛盾糾紛排查調(diào)處中心機(jī)構(gòu)設(shè)置：原則上該中心依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室設(shè)立。

中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法的副書記擔(dān)任，副主任由司法所所長擔(dān)任。成員為司法所、派出所、法庭等相關(guān)部門工作人員。對(duì)于矛盾糾紛比較多，工作量比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)聘請(qǐng)一部分從事過矛盾糾紛調(diào)解工作，有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，身體條件又比較好的退休干部和村干部。

黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置：該中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公。中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職副書記擔(dān)任，成員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委員和土地辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所等站所的人員。

注：上述四個(gè)中心的數(shù)量為縣紀(jì)委的原則性意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自己人實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但四個(gè)中心的主任副主任必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究任命。

第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

劉集鎮(zhèn)王套小學(xué)

矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

l、定期排查，學(xué)校各部門每月十日前將排查結(jié)果上報(bào)學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、定期召開校長，行政會(huì)議，明確矛盾糾紛的解決辦法，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。

3、按時(shí)上報(bào)。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況，及時(shí)匯總，安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)簽字后于每月18日前報(bào)縣教育局。遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)。不得遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)。沒有發(fā)現(xiàn)問題的，實(shí)行“零報(bào)告”制度。

4、及時(shí)交辦。對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和部門職責(zé)分工，以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實(shí)到承辦單位、具體承辦人，并明確辦理要求、辦結(jié)時(shí)間。

劉集鎮(zhèn)王套小學(xué)

第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。

2、要定期排查單位和單位家庭內(nèi)部的矛盾糾紛，確定辦法，制定預(yù)案，做到“底數(shù)清楚，防范到位”。

3、對(duì)排查出的各類矛盾糾紛要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，將各類矛盾糾紛化解在初期，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小矛盾糾紛不出單位和家庭，大矛盾糾紛不出市。

4、對(duì)排查出的重大矛盾糾紛，要積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處，落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并制訂預(yù)案，做到排查一件，調(diào)處一件，教育一片。

5、對(duì)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦的重大矛盾糾紛，要限時(shí)調(diào)處，未能如期辦結(jié)，也不說明情況而造成群眾越級(jí)上訪，或造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第五篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

一、每月兩次對(duì)本單位（系統(tǒng)）涉及的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真排查，并做好排查記錄。

二、排查出來的不穩(wěn)定因素，要記好臺(tái)帳，并按“定責(zé)任單位（責(zé)任人）、定調(diào)處措施、定調(diào)處時(shí)限”的“三定”要求及時(shí)調(diào)處。

三、嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)告制度，重大情況立即報(bào)告。

四、嚴(yán)格矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人因調(diào)處工作失職，造成社會(huì)治安不穩(wěn)定后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。