第一篇：計算機信息網(wǎng)絡(luò)重大安全事件和事故應(yīng)急處理工作制度

********* 計算機信息網(wǎng)絡(luò)重大安全事件和事故應(yīng)急處理工作制度

為妥善應(yīng)對和處置本單位計算機網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，維護單位正常工作秩序和營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法規(guī)文件精神，結(jié)合本單位實際情況，特制定本單位計算機信息網(wǎng)絡(luò)重大安全事件和事故應(yīng)急處理工作制度。

一、指導(dǎo)思想

以維護本單位正常的業(yè)務(wù)工作和營造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心，按照“預(yù)防為主，積極處置”的原則，進一步完善本單位網(wǎng)絡(luò)管理機制，提高對計算機信息網(wǎng)絡(luò)重大安全事件和事故事件的應(yīng)急處置能力。

二、應(yīng)急措施

1、病毒事件緊急處置措施

(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后，應(yīng)立即向本單位信息安全負(fù)責(zé)人報告，將該機從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。

(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場。(3)對該設(shè)備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。

(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

2、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施

(1)重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時進行備份，并將它們保存于安全處。

(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報告，并將該系統(tǒng)停止運行。．

(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

3、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施

(1)根據(jù)本單位的實際情況，隨時對數(shù)據(jù)庫進行備份。(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，值班人員應(yīng)立即啟動備用系統(tǒng)，并向信息安全負(fù)責(zé)人報告。

(3)在備用系統(tǒng)運行期間，信息安全工作人員應(yīng)對主機系統(tǒng)進行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。

４、設(shè)備安全緊急處置措施

(1)小型機：服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報告。

(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即查明原因。

(3)如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。(4)如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請求派維護人員前來維修。．(5)如果設(shè)備一時不能修復(fù)，應(yīng)向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

５、切實做好計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防雷、防盜和防信號非法接入。若有以上情況發(fā)生，在向單位領(lǐng)導(dǎo)及時報告的同時，計算機網(wǎng)絡(luò)安全保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)向公安網(wǎng)監(jiān)部門報告。

********* 二○一一年十一月十三日

第二篇：涉密信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件處理預(yù)案

中共南溪鎮(zhèn)泄密事件應(yīng)急處理預(yù)案

為確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)涉密信息網(wǎng)絡(luò)的絕對安全和暢通，確保涉密信息及時準(zhǔn)確的發(fā)送和接收，根據(jù)《四川省衛(wèi)生廳涉密信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件處理預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《黨政系統(tǒng)普通密碼使用管理規(guī)范（試行）》、《四川省衛(wèi)生廳涉密信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件處理預(yù)案》、《四川省衛(wèi)生廳涉密計算機網(wǎng)絡(luò)安全保密管理制度》的規(guī)定，為確保涉密信息網(wǎng)（密碼）的安全，按照“積極防范、突出重點，既確保國家秘密的安全又便利各項工作”的方針，落實各項防范措施，及時、快速、有效地處理涉密網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生的失泄密事件。

二、適用范圍

本預(yù)案所稱應(yīng)急事件是指由于突發(fā)事件（自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭或其他原因等）引起廣元市衛(wèi)生局機關(guān)、直屬單位及廣元市衛(wèi)生局與衛(wèi)生部、中國疾病預(yù)防控制中心，四川省衛(wèi)生廳、四川省財政廳相連接的涉密信息網(wǎng)發(fā)生失泄密事件。具體指密碼機、密鑰、登陸密碼等有關(guān)涉密設(shè)施、資料發(fā)生丟失或泄密、被盜等事件。

三、預(yù)防工作原則

（一）積極防范，突出重點，切實落實密碼工作中的各項防范措施，加強對涉密人員、安全環(huán)境及設(shè)備等的管理，保證對密碼設(shè)備，密鑰遞送、保管、使用更換等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（二）依法管理，落實責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》、《黨政系統(tǒng)普通密碼使用管理規(guī)范（試行）》、《四川省衛(wèi)生廳涉密信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件處理預(yù)案》以及有關(guān)密碼保密管理的規(guī)定，建立健全各項管理制度。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，逐級落實涉密網(wǎng)（密碼）保密管理責(zé)任制。

（三）涉密網(wǎng)絡(luò)必須與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。

（四）密碼機操作人員要安排Ａ．Ｂ角，防止空崗。保證緊急情況下，有關(guān)人員隨叫隨到，防止因其他原因脫崗。

（五）做好資料備份，以防不測。在業(yè)務(wù)管理工作中，要隨時做好資料的備份，防止發(fā)生緊急情況時，因系統(tǒng)的癱瘓而影響工作的正常運轉(zhuǎn)。

（六）發(fā)現(xiàn)問題，及時上報。各單位在發(fā)現(xiàn)失泄密事件的24小時內(nèi)向同級國家保密局、機要局、市衛(wèi)生局涉密網(wǎng)絡(luò)安全保密應(yīng)急事件處理小組報告。如涉及與省衛(wèi)生廳、衛(wèi)生部、中國疾病預(yù)防控制中心相連接的涉密信息網(wǎng)發(fā)現(xiàn)失泄密事件時要由局涉密網(wǎng)絡(luò)安全保密應(yīng)急事件處理小組向衛(wèi)生廳涉密網(wǎng)絡(luò)安全保密應(yīng)急事件處理小組、市機要局、保密局報告。

四、應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)

市衛(wèi)生局成立以副局長康全德為組長、市紀(jì)委派駐市衛(wèi)生局紀(jì)檢組組長何培成為副組長的涉密網(wǎng)絡(luò)安全保密應(yīng)急事件處理小組[詳見《廣元市衛(wèi)生局關(guān)于調(diào)整保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（廣衛(wèi)函[2004]170號）]，由局辦公室承擔(dān)局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位涉密網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件調(diào)查處理工作。各縣區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急事件處理小組。

五、涉密網(wǎng)絡(luò)安全保密應(yīng)急事件處理小組職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；

（二）負(fù)責(zé)確認(rèn)泄密事件性質(zhì)；

（三）負(fù)責(zé)制定泄密事件補救措施；

（四）負(fù)責(zé)對泄密事件調(diào)查和提出處理意見；

（五）負(fù)責(zé)向上級相關(guān)政府部門報告泄密事件情況。

六、處理程序

（一）涉密網(wǎng)絡(luò)中一旦出現(xiàn)應(yīng)急事件（密碼機、密鑰、登陸密碼及相關(guān)資料被盜、丟失等），有關(guān)責(zé)任人需在發(fā)現(xiàn)失泄密事件后１０分鐘內(nèi)向本單位應(yīng)急事件處理小組匯報；

（二）由各單位涉密網(wǎng)絡(luò)安全保密應(yīng)急事件處理小組啟動應(yīng)急事件預(yù)案；

（三）部門責(zé)任人組織保護現(xiàn)場，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)；

（四）涉密網(wǎng)絡(luò)安全保密應(yīng)急事件處理小組立即調(diào)查失泄密事件的內(nèi)容、密級、范圍、泄密的原因及事件的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者，了解泄密事件的危害等級和破壞程度及對涉密網(wǎng)的影響，提出并采取補救措施，盡量控制知悉范圍，最大限度的縮小因泄密造成的損失。

（五）調(diào)查結(jié)果報經(jīng)涉密網(wǎng)絡(luò)安全保密應(yīng)急事件處理小組批準(zhǔn)后，于24小時內(nèi)分別報同級機要局及保密局。

七、失泄密事件的查處

(一)已向國家保密、國家安全或公安部門報案的，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)查處，涉密工作應(yīng)急小組協(xié)助，事件發(fā)生單位配合；

(二)未向國家保密、國家安全或公安部門報案的，由涉密工作應(yīng)急小組組織查處，事件發(fā)生單位配合；

(三)調(diào)查失泄密統(tǒng)計信息的密級、內(nèi)容、保密期限、生產(chǎn)日期、規(guī)定的知悉范圍，事件發(fā)生的時間、渠道和范圍，責(zé)任人或嫌疑人等；

(四)采取果斷措施，追查涉密統(tǒng)計信息的流失渠道，收繳流失的信息資料，防止失泄密范圍進一步擴大；

(五)在事件未調(diào)查清楚之前，應(yīng)會同有關(guān)部門防止媒體、網(wǎng)絡(luò)對失泄密事件的報道和炒作；

(六)對出現(xiàn)在公共網(wǎng)絡(luò)、出版物、廣播、電視等媒體上的泄密信息，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，責(zé)令有關(guān)單位立即刪除、收繳、停播、銷售，并收繳有關(guān)涉密載體。

（七）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對泄密相關(guān)責(zé)任人做出處理；需追究刑事責(zé)任的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(八）對失泄密事件隱瞞不報的，應(yīng)追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(九)事件查處結(jié)束后，在適當(dāng)范圍內(nèi)進行通報，以達到警示、教育的目的。

(十)對失泄密事件查處做出突出貢獻的個人，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>

八、本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起實施。

第三篇：突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1

目的為提高XXXXXX處理突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機制，確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害，保護公眾利益，特制定本預(yù)案。

1.2

適用范圍

本預(yù)案適用于XXXXXX發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件。

1.3

工作原則

（1）預(yù)防為主。立足安全防護，加強預(yù)警，重點保護基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，采取多種措施，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

（2）快速反應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

（3）以人為本。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時采取措施，最大限度地避免公民財產(chǎn)遭受損失。

（4）分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

1.4

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》及《XXXXXX突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及XXXXXX相關(guān)管理規(guī)定等，制定《XXXXXX突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。

組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1

組織機構(gòu)

成立XXXXXX突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

組

長：XXXXXX

副組長：XXXXXX

成員：XXXXXX

2.2

信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)編制、修訂所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急預(yù)案。

（2）通過本系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)中心及國內(nèi)外安全網(wǎng)絡(luò)信息組織交流等手段獲取安全預(yù)警信息，周期性或即時性地向局域網(wǎng)和用戶網(wǎng)絡(luò)管理部門發(fā)布；對異常流量來源進行監(jiān)控，并妥善處理各種異常情況。

（3）及時組織專業(yè)技術(shù)人員對所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件進行應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)調(diào)查和處置突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件，及時上報并按照相關(guān)規(guī)定作好善后工作。

（4）負(fù)責(zé)組建信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急救援隊伍并組織培訓(xùn)和演練。

預(yù)警及預(yù)警機制

突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險，準(zhǔn)備應(yīng)急處置措施，建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測體系，控制有害信息的傳播，預(yù)先制定信息安全重大事件的通報機制。

3.1

突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故分類

關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的故障；自然災(zāi)害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；電腦病毒等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊等。

3.2

應(yīng)急準(zhǔn)備

XXXXXX信息中心和各單位信息系統(tǒng)管理員明確職責(zé)和管理范圍，根據(jù)實際情況，安排應(yīng)急值班，確保到崗到人，聯(lián)絡(luò)暢通，處理及時準(zhǔn)確。

3.3

具體措施

（1）建立安全、可靠、穩(wěn)定運行的機房環(huán)境，防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵；建立備份電源系統(tǒng)；加強所有人員防火、防盜等基本技能培訓(xùn)。

（2）實行實時監(jiān)視和監(jiān)測，采用認(rèn)證方式避免非法接入和虛假路由信息。

（3）重要系統(tǒng)采用可靠、穩(wěn)定硬件，落實數(shù)據(jù)備份機制，遵守安全操作規(guī)范；安裝有效的防病毒軟件，及時更新升級掃描引擎；加強對局域網(wǎng)內(nèi)所有用戶和信息系統(tǒng)管理員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

（4）安裝反入侵檢測系統(tǒng)，監(jiān)

測惡意攻擊、病毒等非法侵入技術(shù)的發(fā)展，控制有害信息經(jīng)過網(wǎng)

絡(luò)的傳播，建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過濾等控制手段。

有關(guān)應(yīng)急預(yù)案

4.1

機房漏水應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生機房漏水時，第一目擊者應(yīng)立即通知經(jīng)濟信息中心，并及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水，經(jīng)濟信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)立即安排停用故障空調(diào)，清除機房積水，并及時聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理，同時啟動備用空調(diào)，必要情況下可臨時用電扇對服務(wù)器進行降溫。

（3）若為墻體或窗戶滲漏水，經(jīng)濟信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施確保機房安全，同時安排通知辦公室，及時清除積水，維修墻體或窗戶，消除

滲漏水隱患。

4.2

設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害事件應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生設(shè)備被盜或人為損害設(shè)備情況時，使用者或管理者應(yīng)立即報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時保護好現(xiàn)場。

（2）信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，通知安?？?、經(jīng)濟信息中心及公安部門，一同核實審定現(xiàn)場情況，清點被盜物資或盤查人為損害情況，做好必要的影像記錄和文字記錄。

（3）事發(fā)單位和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合公安部門進行調(diào)查，并將有關(guān)情況向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

（4）信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排經(jīng)濟信息中心、事發(fā)單位及時恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運行，并對事件進行調(diào)查。經(jīng)濟信息中心和事發(fā)單位應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。事

態(tài)或后果嚴(yán)重的，應(yīng)向XXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。必要時，XXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報XXXXXX應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

4.3

機房長時間停電應(yīng)急預(yù)案

（1）接到長時間停電通知后，信息網(wǎng)絡(luò)事件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時通過辦公系統(tǒng)、電話等發(fā)布相關(guān)信息，部署應(yīng)對具體措施，要求用戶在停電前

停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。

（2）停電時間

過長的，信息網(wǎng)絡(luò)事件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)

報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時通知辦公室，啟動備用電源，保證經(jīng)濟信息中心正常運轉(zhuǎn)。

如有必要，XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

4.4

通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生通信線路中斷、路由故

障、流量異常、域名系統(tǒng)故障后，操作員應(yīng)及時通知本單位信息系統(tǒng)管理員，經(jīng)初步判斷后及時上報信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟信息中心。

（2）

經(jīng)濟信息中心接報告后，應(yīng)及

時查清通信網(wǎng)絡(luò)故障位置，隔離故障區(qū)域，并將事態(tài)及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，通知相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運營商查清原因；同時及時

組織相關(guān)技術(shù)人員檢測故障區(qū)域，逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)，保證正常運轉(zhuǎn)。

（3）

事態(tài)或后果嚴(yán)重的，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)

及時報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時，及時上報XXXXXX應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

（4）應(yīng)急處置結(jié)束后，經(jīng)濟信息中心和事發(fā)單位應(yīng)將故障分析報告，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.5

不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒事件應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒時，信息系統(tǒng)管理員

應(yīng)立即斷開網(wǎng)線，終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒傳播，并報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟信息中心。

（2）經(jīng)濟信息中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取隔離網(wǎng)絡(luò)等措施，及時殺毒或清除不良信息，并

追查不良信息來源。

（3）

事態(tài)或后果嚴(yán)重的，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

（4）處置結(jié)束后,經(jīng)濟信息中心和事發(fā)單位應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、造成影響、處置結(jié)果在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報告

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.6

服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障后，經(jīng)濟信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織啟動備份服務(wù)器系統(tǒng)，由備份服務(wù)器接管業(yè)務(wù)應(yīng)用，并及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；同時安排相關(guān)責(zé)任人將故障服務(wù)器脫離網(wǎng)絡(luò)，保存系統(tǒng)狀態(tài)不變，取出系統(tǒng)鏡像備份磁盤，保持原始數(shù)據(jù)。

（2）經(jīng)濟信息中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，在確認(rèn)安全的情況下，重新啟動故障服務(wù)器系統(tǒng)；重啟系統(tǒng)成功，則檢查數(shù)據(jù)丟失情況，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)；若重啟失敗，立即聯(lián)系相關(guān)廠商和上級單位，請求技術(shù)支援，作好技

術(shù)處理。

（3）

事態(tài)或后果嚴(yán)重的，及時報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

（4）處置結(jié)束后,經(jīng)濟信息中心應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.7

黑客攻擊事件應(yīng)急預(yù)案

（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵、網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時，使用者或管理者應(yīng)斷開網(wǎng)絡(luò)，并立即報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）接報告后，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令經(jīng)濟信息中心核實情況，關(guān)閉服務(wù)器或系統(tǒng)，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進入網(wǎng)絡(luò)的通道。

（3）經(jīng)濟信息中心應(yīng)及時清理系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序，恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)正常；情況嚴(yán)重的，應(yīng)

上報XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并請求支援。必要時，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

（4）處置結(jié)束后,經(jīng)濟信息中心應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.8

核心設(shè)備硬件故障應(yīng)急預(yù)案

（1）

發(fā)生核心設(shè)備硬件故障

后，經(jīng)濟信息中心應(yīng)及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織查找、確

定故障設(shè)備及故障原因，進行先期處置。

（2）

若故障設(shè)備在短時間內(nèi)無法修復(fù)，經(jīng)濟信息中心應(yīng)

啟動備份設(shè)備，保持系統(tǒng)正常運行；將故障設(shè)備脫離網(wǎng)絡(luò)，進行故障排除工作。

（3）

經(jīng)濟信息中心應(yīng)在故障排除后，在網(wǎng)絡(luò)空閑時期，替換備用設(shè)備；若故障仍然存在，立即聯(lián)系相關(guān)廠商，認(rèn)真填寫設(shè)備故障報告單備查。

（4）事態(tài)或后果嚴(yán)重的，及時報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

4.9

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞應(yīng)急預(yù)案

（1）

發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞

時，經(jīng)濟信息中心應(yīng)及時報告信息

網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查、備份業(yè)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。

（2）經(jīng)濟信息中心負(fù)責(zé)

調(diào)用備份服務(wù)器備份數(shù)據(jù)，若備份數(shù)據(jù)損壞，則調(diào)用磁帶機中歷史備份數(shù)據(jù)，若磁帶機數(shù)據(jù)仍不可用，則調(diào)用異地備份數(shù)據(jù)。

（3）

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞事件超過

2小時后，經(jīng)濟信息中心應(yīng)及時報告

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時通知業(yè)務(wù)部門以手工方式開展業(yè)務(wù)。

（4）經(jīng)濟信息中心應(yīng)

待業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后，檢查歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)的差別，由相關(guān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)員補錄數(shù)據(jù)；重新備份數(shù)據(jù)，并寫出故障分析報告，在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.10

雷擊事故應(yīng)急預(yù)案

（1）

遇雷暴天氣或接上級部門雷暴氣象預(yù)警，經(jīng)濟信息中心應(yīng)及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)請示同意后關(guān)閉所有服務(wù)器，切斷電源，暫停內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)工作，并及時通知市局

（公司）

機關(guān)、各直屬單位關(guān)閉一切網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及計算機等，并切斷電源。

（2）

雷暴天氣結(jié)束后，經(jīng)濟信息中心報經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時開通服務(wù)器，恢復(fù)內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)工作，并通知市局

（公司）

機關(guān)、各指數(shù)單位及時恢復(fù)設(shè)備正常工作，對設(shè)備和數(shù)據(jù)進行檢查。出現(xiàn)故障的，事發(fā)單位應(yīng)將故障情況及時報告經(jīng)濟信息中心。

（3）

因雷擊造成損失的，經(jīng)濟信息中心應(yīng)會同相關(guān)部門進行核實、報損，并在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時，報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

應(yīng)急處置

發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件后，相關(guān)人員應(yīng)在5分鐘內(nèi)向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組報告，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員采取有效措施開展先期處置，恢復(fù)信息網(wǎng)絡(luò)正常狀態(tài)。

發(fā)生重大事故（事件），無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)，影響較大時實施緊急關(guān)閉，并立即向XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

如有必要，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

善后處置

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員和技術(shù)專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問題進行全面調(diào)查評估，根據(jù)應(yīng)急處置中暴露出的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問題，改進和完善預(yù)案，實施針對性演練，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，整改存在隱患，組織恢復(fù)正常工作秩序。

應(yīng)急保障

7.1

通信保障

經(jīng)濟信息中心負(fù)責(zé)收集、建立突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置工作小組內(nèi)部及其他相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在重要部位醒目位置公布報警電話，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員保證全天

24小時通訊暢通。

7.2

裝備保障

經(jīng)濟信息中心負(fù)責(zé)建立并保持電力、空調(diào)、機房等網(wǎng)絡(luò)安全運行基本

環(huán)境，預(yù)留一定數(shù)量的信息網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件設(shè)備，指定專人保管和維護。

7.3

數(shù)據(jù)保障

重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng)，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復(fù)。

7.4

隊伍保障

建立符合要求的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支持力量，對網(wǎng)絡(luò)接入單位的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作人員提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。

監(jiān)督管理

8.1

宣傳、教育和培訓(xùn)

將突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容，增強應(yīng)急處置能力。加強對突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的防范意識及技能。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少開展一次全市系統(tǒng)范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高信息安全防范意識和能力。

8.2

預(yù)案演練

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期安排演練，建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

8.3

責(zé)任與獎懲

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組不定

期組織對各

項制度、計劃、方案、人員及物資等進行檢查，對在突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置中做出突出貢獻的集體和個人，提出表彰獎勵建議；對玩忽職守，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)提出處理意見，追究其責(zé)任。

附則

9.1

預(yù)案更新

結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，配合相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時修訂本預(yù)案。

9.2

制定與解釋部門

本預(yù)案由XXXXXX制定并負(fù)責(zé)解釋。

9.3

預(yù)案實施或生效時間

本預(yù)案經(jīng)XXXXXX批準(zhǔn)后發(fā)布實施。

第四篇：重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案

第一章

總則

第一條 為了建立統(tǒng)一、快速、高效的食品藥品安全事件應(yīng)急處臵機制，有效預(yù)防、及時控制和消除食品藥品安全事件的危害，保障公眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《甘肅省重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》和《XX縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)可以預(yù)見的或已發(fā)生的重大食品藥品安全事件。

重大食品安全事件是指：食品(食物)在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的重大食品安全事件。

重大藥品安全事件是指：因藥品質(zhì)量原因或藥品不良反應(yīng)對人體健康和生命安全造成或可能造成重大危害的影響公眾健康的群體性或連續(xù)性事件。包括以下情形：

（1）因藥品質(zhì)量原因造成人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過一定數(shù)量的事件。

（2）因藥品不良反應(yīng)造成人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)藥品不良反應(yīng)人數(shù)超過一定數(shù)量的事件。

（3）因群體性接種疫苗或服用藥物造成人員死亡，或出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過一定數(shù)量的事件。

第三條 重大食品藥品安全事件應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、條塊配合；反應(yīng)及時、處臵果斷；依靠科學(xué)、加強合作的原則，切實加強食品藥品安全監(jiān)管，積極預(yù)防食品藥品安全事件，對可能引發(fā)食品藥品安全事件的各種情況認(rèn)真分析、預(yù)測、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。

第四條 本預(yù)案根據(jù)情況變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

第二章

組織機構(gòu)及職責(zé)

第五條 成立XX鎮(zhèn)重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部，鎮(zhèn)長任總指揮長，主管鎮(zhèn)長任副總指揮長指揮，鎮(zhèn)屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及工作小組。

重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重大食品藥品安全事件應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。成員單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)及指揮部臨時交辦的工作。指揮部辦公室設(shè)在衛(wèi)生院，院長任主任。主要職責(zé)是：

（一）匯總、核查重大食品藥品安全事件和應(yīng)急工作有關(guān)情況，提出意見建議，負(fù)責(zé)重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部的日常工作。具體負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督查有關(guān)單位應(yīng)急處理準(zhǔn)備和應(yīng)急措施的落實，通報應(yīng)急工作情況，組織和參與事件調(diào)查，形成調(diào)查報告。

（二）在應(yīng)急指揮部決定啟動本預(yù)案后，通知并協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門具體實施。

（三）組織應(yīng)急預(yù)案的演練和具體實施工作。

（四）保障應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、信息通訊系統(tǒng)正常運行，及時掌握救援應(yīng)急物資儲備情況并定期向指揮部報告。

（五）組織開展應(yīng)急救援工作的信息報送和新聞報道工作。

（六）負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

第六條 重大食品藥品安全事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、處臵、善后工作的主管部門、協(xié)作部門、參與部門分別由鎮(zhèn)上有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)。各部門在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，密切配合，快速有效地開展應(yīng)急處臵工作。本預(yù)案一旦啟動，各相關(guān)部門在預(yù)案中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)也隨之自動生效。各成員單位的職責(zé)：

（一）鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)制定重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)食品藥品安全事件的日常監(jiān)測及監(jiān)測報告，及時掌握食品藥品安全事件發(fā)生、發(fā)展動態(tài)；負(fù)責(zé)組建和管理縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急處理專家?guī)?，組織應(yīng)急專家的培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)食品藥品安全事件的調(diào)查、裁定、處理等工作。

（二）鎮(zhèn)廣播站協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好重大食品藥品安全事件的宣傳報道，及時、準(zhǔn)確、全面地報道全鎮(zhèn)食品藥品安全事件控制措施及處臵情況，做好正確的輿論導(dǎo)向工作。

（三）鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)將食品藥品安全事件預(yù)防和控制體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，并牽頭實施，對處臵食品藥品安全事件所需藥品及相關(guān)物品價格進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處借機哄抬物價的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和藥品使用單位。

（四）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救護、疾病控制和心理救助工作，提供醫(yī)療保障；組織實施現(xiàn)場傷員救護和對死亡人員的技術(shù)認(rèn)定等工作，依法開展對重大食品事件的原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品藥品安全事件的調(diào)查和裁定工作。

（五）鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)依法開展對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大食品安全事件的技術(shù)檢驗和事件原因的調(diào)查處理等工作；協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品安全事件的調(diào)查和裁定工作。

（六）鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé)依法開展流通領(lǐng)域重大食品安全事件的調(diào)查處理工作；加強藥品廣告監(jiān)管。

（七）鎮(zhèn)學(xué)區(qū)與食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門配合，組織實施學(xué)校食品藥品安全事件的預(yù)防、控制和調(diào)查處臵工作。

（八）鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。

（九）鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)動物食品安全事件的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定工作。

（十）鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、酒類產(chǎn)銷重大食品安全事件的調(diào)查處理。

（十一）鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸過程中重大糧油食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。

（十二）鎮(zhèn)財稅所負(fù)責(zé)將食品藥品安全事件預(yù)防、監(jiān)測、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處臵所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并保證上級部門下達的專項資金及時撥付到位。

（十三）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)事件區(qū)域的警戒和交通管制，保障食品藥品安全事件處臵的車輛、工作人員迅速抵達事發(fā)現(xiàn)場，保證受傷人員的疏散，對不予配合者依法采取強制隔離措施。保護事件現(xiàn)場，確定事件傷亡人數(shù)、傷亡人員姓名、身份和死亡人員死亡事實，監(jiān)控、追捕事件有關(guān)責(zé)任人和逃逸人員，參加事件調(diào)查。

（十四）鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)對食品藥品安全事件致病的貧困人員或死者家屬提供救助；協(xié)調(diào)做好傷亡人員和家屬的善后及安撫工作。

（十五）鎮(zhèn)交警中隊負(fù)責(zé)組織應(yīng)急運輸力量，保證救援人員、物資的運輸。

（十六）鎮(zhèn)紀(jì)檢委負(fù)責(zé)對國家公務(wù)員和國家機關(guān)工作人員在造成食品藥品安全事件以及在應(yīng)急處理工作中有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并做出處理決定。

（十八）鎮(zhèn)屬有關(guān)部門企事業(yè)單位和群團組織根據(jù)各自的職能和單位實際，建立食品藥品安全事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，并在各自職能范圍內(nèi)做好食品藥品安全事件應(yīng)急處理工作。第七條 各工作組的設(shè)臵及職責(zé)

鎮(zhèn)重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部根據(jù)事件救援的需要，成立下列專業(yè)組，開展相關(guān)應(yīng)急救援工作。

（一）醫(yī)療救護組

組 長： XXX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長 副組長： XXX 鎮(zhèn)計生服務(wù)所所長

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療相關(guān)專業(yè)和科室衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員收治病人，對疑難危重病人進行搶救治療，負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療救護人員、救護設(shè)備和設(shè)施、藥品。在第一時間內(nèi)接受事件健康損害者的醫(yī)療機構(gòu)，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報告事件情況。

（二）事件調(diào)查組

組 長： XXX 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長 副組長： XXX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查食品藥品安全事件原因，分析發(fā)展趨勢，提出防范措施，核實財產(chǎn)損失和人員傷亡情況，并向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報告發(fā)生事件的初步原因。

（三）安全警戒組

組 長： XXX 鎮(zhèn)派出所所長 副組長：XXX 鎮(zhèn)交警中隊大隊長

主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場及周圍布臵安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入事件區(qū)域，在事件區(qū)域進行治安巡邏，保證救援人員、物資的運輸和受傷人員的疏散。

（四）通訊保障組 組 長： XXX 鎮(zhèn)廣播站站長

主要職責(zé)：立即恢復(fù)事故現(xiàn)場通訊設(shè)施；設(shè)立事故現(xiàn)場臨時通訊設(shè)施，滿足事故救援通訊需要。

（五）善后處理組

組 長： XXX 鎮(zhèn)民政辦主任

主要職責(zé)：確定傷亡人員身份，收集保管傷亡人員物品；做好傷亡人員家屬的接待、安撫和善后處理工作。

（六）信息材料組 組 長： XXX 黨委秘書 副組長： XXX 鎮(zhèn)文化站站長

主要職責(zé)：起草總指揮的各項指令；起草總指揮上報下發(fā)的各類信息；負(fù)責(zé)收集、保存、整理事件應(yīng)急救援工作的各類資料。

（七）新聞報道組

組 長： XXX 鎮(zhèn)宣傳干事

副組長： XXX 鎮(zhèn)黨政辦網(wǎng)絡(luò)管理員

主要職責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、客觀公正地向公眾報道有關(guān)事件情況，負(fù)責(zé)審查各類媒體登載的有關(guān)稿件的真實性和可靠性。

（八）后勤服務(wù)組

組 長： XXX 鎮(zhèn)政府文書 副組長： XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實應(yīng)急救援辦公場地、設(shè)施；負(fù)責(zé)安排應(yīng)急救援工作人員住宿；負(fù)責(zé)布臵應(yīng)急救援工作各類會議場地；搞好應(yīng)急救援的各類生活服務(wù)。

第三章

預(yù)測、預(yù)警

第八條 重大食品藥品安全事件應(yīng)急工作堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵的方針。食品安全監(jiān)管各職能部門要根據(jù)監(jiān)管范圍的不同，經(jīng)常調(diào)查和分析研究可能存在的食品安全風(fēng)險，特別要關(guān)注重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重要節(jié)日，定期分析預(yù)測可能出現(xiàn)的重大食品安全情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，如有重要情況必須果斷采取有效措施進行處臵并在第一時間上報縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要有計劃地開展全鎮(zhèn)藥品安全隱患的監(jiān)測、預(yù)測和分析工作。重點加強對放射性藥品、危險化學(xué)藥品、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)藥品、醫(yī)療用毒性藥品、疫苗、血清、血液制品等高風(fēng)險品種和存在嚴(yán)重安全隱患品種的監(jiān)測、預(yù)測工作，全面掌握全鎮(zhèn)藥品安全狀況、發(fā)展事態(tài)。

必要時，應(yīng)急指揮部可組織相關(guān)單位和專家，對監(jiān)測到的各類食品藥品安全事件進行預(yù)測分析。預(yù)測分析主要包括以下主要內(nèi)容：

（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時間、地點、所處的環(huán)境條件及可能引發(fā)的次生、衍生危害等。

（2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害等。

（3）事件可能達到的等級，以及需要采取的應(yīng)對措施。第九條 鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部通過監(jiān)測、得到報告或?qū)＜曳治觯赡芑蛞呀?jīng)發(fā)生食品藥品安全事件，根據(jù)該事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢、危害程度及等級，報請鎮(zhèn)政府按照規(guī)定發(fā)布食品藥品安全預(yù)警公告。

（一）鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測得到和接報信息，可能或已經(jīng)發(fā)生一般（Ⅳ級）食品藥品安全事件，在2小時內(nèi)報請鎮(zhèn)政府發(fā)布Ⅳ級（一般）食品藥品安全預(yù)警公告。

（二）鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測得到、接報信息和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生較大（Ш級）食品藥品安全事件，實地了解情況后，在2小時內(nèi)報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府報請縣政府發(fā)布Ш級（較大）食品藥品安全預(yù)警公告。

（三）鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮根據(jù)監(jiān)測得到、接報信息和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生重大（Ⅱ級）藥品安全事故，進一步核實情況后，在2小時內(nèi)報告縣政府，縣政府按照規(guī)定報市政府，由市政府報請省政府發(fā)布Ⅱ級（重大）食品藥品安全預(yù)警公告。

（四）鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮根據(jù)監(jiān)測得到、接報信息和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生特大（I級）食品藥品安全事故，進一步核實情況后，在2小時內(nèi)同時報告縣政府和市政府，市政府報省政府，由省政府按照規(guī)定報請國務(wù)院發(fā)布I級（特別重大）藥品安全預(yù)警公告。

第十條 預(yù)警公告的內(nèi)容包括食品藥品安全事件的名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警公告發(fā)布后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，發(fā)布機關(guān)應(yīng)及時發(fā)布變更公告。

食品藥品安全預(yù)警公告可以通過報紙、廣播、電視、電臺、通訊網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布。

第十一條 應(yīng)急指揮部辦公室、各專項應(yīng)急指揮部成員單位都要指定聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和指令傳達等工作。各部門之間在可能發(fā)生或已發(fā)生食品藥品安全事件時，除另有保密規(guī)定外，要及時互通情況，通報采取的措施和對策。

第十二條 重大食品藥品安全應(yīng)急事件信息要按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級上報的要求報送。村委會得到食品藥品安全事件信息應(yīng)分別向鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門報送。食品藥品安全事件所在地政府及其有關(guān)部門在上報信息的同時，要迅速派出應(yīng)急工作組，作為第一響應(yīng)隊伍先行到達現(xiàn)場開展應(yīng)急工作，及時控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進一步擴大。

第十三條 鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部是受理食品藥品安全事件報告和向上級報告食品藥品安全事件的責(zé)任主體。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的義務(wù)人員、食品安全事件發(fā)生地行政管理機關(guān)和與群眾健康有密切關(guān)系的機構(gòu)或單位為食品藥品安全事件的責(zé)任報告單位。

食品藥品安全事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告承擔(dān)報告責(zé)任的機構(gòu)或單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告，也可以直接向鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部報告。任何單位和個人對食品藥品安全事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。事件報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事件的單位及發(fā)生事件的時間、詳細地點；

2、事件疾患者（含疑似患者）的發(fā)病時間、發(fā)病人數(shù)、臨床癥狀及體征；事件造成死亡的，要加報死亡者的死亡時間及人數(shù)；

3、治療單位、地址及搶救治療的基本情況；

4、事件現(xiàn)場所采取的措施和調(diào)查處理的進度情況；

5、事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

6、需相關(guān)單位協(xié)助事件救援和處理的有關(guān)事宜；

7、事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

8、聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址；

9、應(yīng)報告的其它事項。

鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部接到事件報告后，應(yīng)迅速上報鎮(zhèn)政府。

第十四條 鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全縣重大食品藥品安全事件的接警處警工作。

第四章

應(yīng)急響應(yīng)

第十五條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況，按照重大食品藥品安全事件影響范圍、嚴(yán)重程度和危害后果，食品藥品安全事件分別劃分不同的等級。

（一）食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)原則上分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特大(Ⅰ級)四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

一次死亡5人以上，或出現(xiàn)500人以上健康損害癥狀時啟動Ⅰ級響應(yīng)；

一次死亡3人以上、5人以下，或出現(xiàn)300人以上、500人以下健康損害癥狀，或在學(xué)校、幼兒園等公共餐飲場所和縣重要活動期間發(fā)生影響重大、危害嚴(yán)重的食品安全事件時啟動Ⅱ級響應(yīng)；

一次死亡1人以上、3人以下，或出現(xiàn)100人以上、300人以下的健康損害癥狀時啟動Ⅲ級響應(yīng)；

無人員死亡，一次出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀啟動Ⅳ級響應(yīng)。

（二）藥品安全事件應(yīng)急響應(yīng)原則上分為一般藥品安全事件（Ⅳ級）、較大藥品安全事件（Ш級）、重大藥品安全事件（Ⅱ級）和特大藥品安全事件（I級）四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

發(fā)生造成人員死亡超過10人，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)的人數(shù)超過100人，社會影響惡劣的藥品安全事件時啟動Ⅰ級響應(yīng)；

在一個或多個鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，造成人員死亡超過5人少于10人，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過50人少于100人，造成重大社會影響的事件時啟動Ⅱ級響應(yīng)；

在一個或多個鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，出現(xiàn)人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過30人少于50人，造成或可能造成較大社會影響的事件時啟動Ш級響應(yīng)；

在一個或多個鎮(zhèn)發(fā)生或可能發(fā)生藥品安全事件，未造成人員死亡，連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過5人少于30人的事件時啟動Ⅳ級響應(yīng)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第十六條 分級響應(yīng)

發(fā)生或可能發(fā)生食品藥品安全事件的信息得到核實后，在尚未劃定事件級別之前，由鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部向鎮(zhèn)政府報告后，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門采取必要的應(yīng)急措施進行先期處臵。

在采取先期處臵措施的同時，鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部要對事件的性質(zhì)、類別、等級、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并及時向縣政府報告。

第十七條 在采取先期處臵措施的基礎(chǔ)上，達到一般（Ⅳ級）食品藥品安全事件標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部應(yīng)報請鎮(zhèn)政府迅速啟動本級食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案進行處臵，并將處臵情況及時上報市食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部。

第十八條 在采取先期處臵措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部報告的情況，達到較大（Ш級）食品藥品安全事件標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)政府報請市政府立即啟動本預(yù)案，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速組織開展相關(guān)應(yīng)急處臵工作，并及時向市政府詳細報告事態(tài)發(fā)展情況和事件處理情況。

上一級食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，本預(yù)案隨之啟動。

第十九條 鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況評估預(yù)測，食品藥品安全事件達到重大（Ⅱ級）、特大（I級）標(biāo)準(zhǔn)的，立即報請縣政府向市政府報告，并采取相應(yīng)措施進行先期處臵。

Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動按照有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院或國家食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門組織實施。當(dāng)國務(wù)院或國家食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門進行Ⅰ級響應(yīng)行動時，鎮(zhèn)政府按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向國務(wù)院或國家食品藥品監(jiān)督管理局及其有關(guān)部門報告救援工作進展情況。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動由市政府或市食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門組織實施。當(dāng)市政府或市食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門進行Ⅲ級響應(yīng)行動時，鎮(zhèn)政府按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向市政府或市食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門報告救援工作進展情況。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由鎮(zhèn)政府決定。超出應(yīng)急救援處臵能力時，及時報請省政府啟動《甘肅省重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》

第二十條 當(dāng)發(fā)生特大、重大食品安全事件時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告事故發(fā)生地行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人，當(dāng)發(fā)生特大、重大藥品安全事件時，各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告鎮(zhèn)政府或上級主管部門，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級上報事件情況，并在事件發(fā)生后1小時內(nèi)報縣政府和指揮部辦公室，緊急情況可越級上報?？h政府在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告至市政府、市食品安全委員會辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。

當(dāng)發(fā)生較大以下級別食品安全事件時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告事故發(fā)生地行政管理機關(guān)村民委員會以上負(fù)責(zé)人，當(dāng)發(fā)生較大以下級別食品藥品安全事件時，各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或上級主管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級上報事件情況，并在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報縣政府和指揮部辦公室，緊急情況可越級上報。鎮(zhèn)政府在事件發(fā)生后24小時內(nèi)報告至市政府、市食品安全委員會辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。

第二十一條 鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展食品藥品法律法規(guī)、食品安全科普知識、安全合理用藥知識的宣傳教育及人員培訓(xùn)工作，提高公眾的風(fēng)險意識和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)食品藥品消費，防止食品藥品安全事件發(fā)生。

食品藥品安全事件應(yīng)急處臵培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施。

指揮部辦公室和有關(guān)部門組織全鎮(zhèn)性和區(qū)域性重大食品藥品安全事件的應(yīng)急演練，以檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)及應(yīng)急響應(yīng)能力，對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門、各村村委會、企事業(yè)單位和群團組織應(yīng)根據(jù)自身特點和部門職責(zé)，定期或不定期地組織本單位開展食品藥品安全事件應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后形成報告報送指揮部辦公室及鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會備案。

第二十二條 各村可以參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)指揮部備案，并組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系。

第二十三條 基本應(yīng)急程序

（一）食品藥品安全事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府要立即啟動本預(yù)案，鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部要立即組織有關(guān)部門按照預(yù)案要求，研究部署各種行動方案，責(zé)成有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進入工作崗位，做好應(yīng)急處臵的各項準(zhǔn)備工作。

（二）鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人到達事發(fā)地后，要認(rèn)真了解先期處臵情況，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處臵需要，成立現(xiàn)場指揮部，研究制定各種應(yīng)急處臵方案。根據(jù)實際情況，可以開展以下工作：

（1）對應(yīng)急行動中的重大事項做出決策。（2）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援、救治工作。（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好保障和支援。

（4）開展發(fā)生事件原因的調(diào)查及裁定、處理工作。（5）向縣政府及縣直有關(guān)部門和鎮(zhèn)黨委委、鎮(zhèn)政府報告事態(tài)發(fā)展情況和處臵情況。

（二）鎮(zhèn)政府接到事件報告后，立即按照本應(yīng)急救援預(yù)案，做好領(lǐng)導(dǎo)指揮工作，采取必要措施，減少事件損失，防止事件蔓延、擴大。

（三）當(dāng)鎮(zhèn)政府確定食品藥品安全事件不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向上一級政府和指揮部報告，請求支援。

（四）食品藥品安全事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室要向有關(guān)部門和單位發(fā)出通知，加強監(jiān)測工作。

第二十四條 事件發(fā)生后，事件發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護現(xiàn)場，凡與事件有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)及其他任何原始證據(jù)不得隨意挪動和破壞。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物體的，必須做出標(biāo)記并通過拍照、繪制事件現(xiàn)場圖等方式對事件現(xiàn)場做出詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證、書證等證據(jù)，做好事件現(xiàn)場保護。

第二十五條 食品藥品安全事件應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部在充分聽取事件調(diào)查組意見的基礎(chǔ)上，提出終止應(yīng)急工作請示，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

由市政府或者市政府授權(quán)部門負(fù)責(zé)處臵的重大食品藥品安全事件的應(yīng)急結(jié)束，報市政府或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。

由省政府或者省政府授權(quán)部門負(fù)責(zé)處臵的重大食品藥品安全事件的應(yīng)急結(jié)束，報省政府或省政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。

由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負(fù)責(zé)處臵的特大食品藥品安全事件的應(yīng)急結(jié)束，報國務(wù)院或國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。

第五章

后期處置

第二十六條 鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)組織食品藥品安全事件的善后處臵工作。負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處臵的機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門對發(fā)生食品藥品安全事件的現(xiàn)場進行清理，使事發(fā)現(xiàn)場恢復(fù)到相對穩(wěn)定、安全的狀態(tài)，并對潛在隱患進行監(jiān)測和評估，防止發(fā)生次生事故。對經(jīng)調(diào)查取證認(rèn)定屬于被污染的食品或存在質(zhì)量問題的藥品，予以監(jiān)督銷毀，未被污染的食品或經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品，予以解封；對造成事件的單位及相關(guān)責(zé)任人按法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰；致人死亡或者致人殘疾的按刑法的規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任；對事件傷亡人員或家屬按有關(guān)政策給予安撫、補償。對應(yīng)急救援時征用的藥品和醫(yī)療器械等物資按有關(guān)政策予以補償，盡快消除事件影響，保障社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

第二十七條 食品藥品安全事件發(fā)生后，保險機構(gòu)要及時開展保險理賠工作。

第二十八條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要及時寫出調(diào)查報告，報鎮(zhèn)政府，并抄送應(yīng)急指揮部成員單位和上級有關(guān)部門。調(diào)查報告主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和直接、間接經(jīng)濟損失情況；應(yīng)急救援參加單位、投入人員和設(shè)備情況；應(yīng)急救援過程、經(jīng)費決算、實際效果；誘發(fā)事件或應(yīng)急救援不力的主要責(zé)任單位和個人。

第二十九條 發(fā)生食品藥品安全事件，有下列情形之一的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1、對食品藥品安全事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，信息報送不及時的；

2、未采取積極有效的事件救援措施和調(diào)查處理的；

3、監(jiān)管部門失察、監(jiān)督不力和監(jiān)管不到位，造成食品藥品安全事件的；

4、對調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

5、索賄受賄、包庇事件責(zé)任者的；

6、有其它與食品藥品安全事件發(fā)生相關(guān)失職行為的；

7、食品種植、養(yǎng)殖及食品藥品生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、使用（消費）各環(huán)節(jié)未建立安全管理制度或制度不落實，造成食品藥品安全事件的；

8、故意破壞事件現(xiàn)場的；

9、阻礙、干涉調(diào)查工作正常進行的；

10、拒絕、拖延接受重大食品藥品安全事件調(diào)查組調(diào)查或者拒絕、拖延提供事件有關(guān)情況和資料的；

11、應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的其它情形。

第六章

附

則

第三十條 指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實施方案。第三十一條 發(fā)生特大、重大食品藥品安全事件時，本預(yù)案可與《蓼泉鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》同時啟動，配套執(zhí)行。

第三十二條 指揮部總指揮、副總指揮和各救援專業(yè)組成員由于人事變動不在現(xiàn)崗位時，由接任者自行替補。

第三十三條 本預(yù)案因應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)及時修訂完善。

第三十四條 藥品不良反應(yīng)是指合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。

連續(xù)性出現(xiàn)藥品不適反應(yīng)是指在較短時間內(nèi)不同患者使用同一藥品都發(fā)生了不同程度的與用藥有關(guān)的不適反應(yīng)。

第三十五條 醫(yī)療器械、保健品、化妝品重大安全事件適用于本預(yù)案。

第三十六條 本預(yù)案由鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本預(yù)案自下發(fā)之日起施行

第五篇：學(xué)校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校食堂重大食物中毒事故和食品安全事

件應(yīng)急預(yù)案

為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，切實提高全市學(xué)校應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，根據(jù)教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《省教育廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省校（園）食堂食品管理制度〉的通知》要求，特制定畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

一、組織機構(gòu)及成員：

學(xué)校是學(xué)生食堂食品安全管理責(zé)任的主體，各校要成立學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理小組，負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。組 長：校長

副組長：分管食品安全副校長

成 員：學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理人員、各班班主任。

二、工作職責(zé)：

1、應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)全面工作，平時加強監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，組織、指揮等應(yīng)急工作安排。

2、副組長負(fù)責(zé)食品安全檢查工作，并制定管理措施及檢查的各項措施，并與衛(wèi)生、食藥監(jiān)、防疫部門聯(lián)系接受監(jiān)督。發(fā)生突發(fā)事件立刻向組長和教育主管部門報告，并在組長的領(lǐng)導(dǎo)下及時展開工作，并做好家長情緒穩(wěn)定工作，配合協(xié)調(diào)解決問題。

3、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)人、管理人員和各班班主任，要對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全進行全程監(jiān)控，并制定檢查的各項措施及管理措施。發(fā)生突發(fā)事件立刻向副組長報告，提供一線的情況，查明事因，及時落實相關(guān)工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。

三、預(yù)防措施

1、加強食品衛(wèi)生安全的教育、宣傳，堅持上好健康教育課，定期對學(xué)生進行食品衛(wèi)生知識和安全知識教育；

2、教育學(xué)生講衛(wèi)生，勤洗手、勤洗頭、勤洗澡、勤換衣，勤剪指甲。學(xué)校食堂從業(yè)人員必須具備健康證，定期體檢，無法定傳染性疾病，持證上崗；

3、食堂采購食品必須在取得合法經(jīng)營權(quán)、手續(xù)齊全的正規(guī)經(jīng)銷攤點定點采購。采購的蔬菜要新鮮，要用清水多次沖洗清除殘留農(nóng)藥。不得加工變質(zhì)腐爛的蔬菜，不得加工涼拌菜，禁止使用四季豆。每天堅持試嘗、留樣制度，并作好詳細、準(zhǔn)確的記錄；

4、嚴(yán)禁他人隨意進出食堂，要有進出、檢查記錄。生熟食品存放要分開，熟食配餐間由專人負(fù)責(zé)；

5、從業(yè)人員加工食品時，必須穿戴清潔衛(wèi)生的工作衣帽。不留長指甲，不留長發(fā)，不吸煙，要有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣；

6、學(xué)校小賣部出售的定型包裝食品必須有生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，不得出售變質(zhì)、過期和不干凈的食品；

7、嚴(yán)禁采購和加工霉?fàn)€變質(zhì)、污染，未經(jīng)檢疫的食物，未經(jīng)化驗鑒定許可的野生動植物和病死的家禽、家畜不得食用；

8、制作食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透。生熟食品應(yīng)分開存放，加工生熟食物的刀、菜板應(yīng)當(dāng)分開，并有明顯標(biāo)識，剩余食品應(yīng)冷藏保鮮，食用前仔細檢查并充分加熱；

9、食品儲藏柜應(yīng)當(dāng)保持干燥、陰涼、通風(fēng)，防止食品霉?fàn)€變質(zhì)，嚴(yán)禁將食品與非食品、有毒物質(zhì)存放在一起；

10、食堂加工處理的廢棄物、垃圾必須放入加蓋的垃圾箱內(nèi)；

11、每年按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進行水質(zhì)監(jiān)測，化驗飲用水，蓄水池應(yīng)當(dāng)加蓋加鎖，定期清洗、消毒，防止污染和壞人投毒。

四、應(yīng)急處理程序

學(xué)校一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件，校長立刻作出決定，迅速啟動應(yīng)急處理工作預(yù)案。

1、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴現(xiàn)場，及時組織教師和相關(guān)人員搶救治療食物中毒人員，盡可能按就近、相對集中的原則進行搶救處理；

2、同時向當(dāng)?shù)卣⒔逃鞴懿块T、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門報告。報告中毒情況、發(fā)生時間、主要癥狀、人數(shù)等。

3、穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，更不得進行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂，如懷疑是人為投毒，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告；

4、嘔吐有利于毒物排出，病人發(fā)生嘔吐時，切忌止吐。學(xué)校安排人員配合醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員妥善救治病人，并派人到醫(yī)院守護中毒病人，有什么情況便于及時匯報、解決和處理；

5、指派有關(guān)人員保護好現(xiàn)場，保管好供應(yīng)給學(xué)生的食物，對可疑的食物和留樣食品立即封存。待現(xiàn)場調(diào)查取證結(jié)束后，按照有關(guān)部門的要求進行處理；

6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要密切配合相關(guān)部門做好學(xué)生、家長和社會各方面的工作，對發(fā)生食物中毒的學(xué)生逐一進行個案調(diào)查，內(nèi)容包括主要癥狀、最早發(fā)病時間，如實說明24-48小時前的進餐情況等，做好學(xué)生思想工作，讓學(xué)生積極配合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進行治療，遵守醫(yī)囑，爭取早日康復(fù)；

7、集中患者，以便急救車能迅速運輸患者。后勤人員、學(xué)校安保人員到現(xiàn)場維持秩序，關(guān)閉校門，疏導(dǎo)急救通道，防止校外人員涌入學(xué)校影響正常的急救工作；

8、班主任組織其余學(xué)生回到教室，并從心理學(xué)角度疏導(dǎo)學(xué)生的心理，等待學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的通知；

9、患者送往醫(yī)院后，除當(dāng)班行政人員留守學(xué)校外，其余行政人員、患者的班主任應(yīng)到醫(yī)院慰問、安撫患者。做好患者的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。

10、造成事故的直接或間接責(zé)任人除等候處理外，應(yīng)積極配合做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

四、后期處置

1、善后處理

配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序，保證社會穩(wěn)定。

2、責(zé)任追究

對在食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，配合紀(jì)檢和監(jiān)察等部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、總結(jié)報告

事故善后處置工作結(jié)束后，學(xué)校食品安全應(yīng)急工作小組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告。