第一篇：關于學習蔡全來通知在大城縣2012年教學工作會議上的講話的匯報材料

學習蔡全來同志在大城縣2012年教育工作

會議上的講話的匯報材料

2012年4月19日，大城縣教育局局長蔡全來同志在大城縣2012年教育工作會議上做了重要的講話。蔡局長圍繞著“堅定信心，爭先跨越，努力開創(chuàng)大城教育事業(yè)和諧發(fā)展的新局面”這一主題，總結了成績，查找了不足，而后又提出了新的目標計劃，并且對2012年11月份的省政府對我縣的督導評估做出了重要的指示，提出了新的要求。

會上，我們認真學習領會了蔡局長的講話精神，回來后，馬上召集全體教職工，開展了一次對此次講話精神研討學習活動。此次教研活動由繳克輝校長親自主持，首先他向全體教師傳達了這次重要講話的主要內容，各位教師都仔細認真的做了記錄。其次他又對此次講話中局長提出的幾點要求與各位教師進行了研討，根據本校實際總結出了今后學校在本學年的重點工作是要在優(yōu)化了辦學水平的同時，努力提高自己的教學質量。要讓每一位教師把自己的視野打開，多創(chuàng)新，多實踐，真抓實干，和諧發(fā)展。與此同時，要將校園文化建設作為學校發(fā)展的一個重點，大力挖掘創(chuàng)新型人才，把校園文化建設作為學校迎接省政府督導工作的一個亮點來抓。最后，要讓新課程改革的春風吹遍校園的每一個角落，讓學校的前進步伐在新課改的這次契機中越扎越穩(wěn)，一步一個新臺階。我們知道，只有我們創(chuàng)建出了一個和諧、積極、向上的優(yōu)秀教師隊伍，我們才能在學校未來的發(fā)展中走好每一

步，因此，我們一定會在學校前進的過程中開拓創(chuàng)新，團結務實，努力把紀莊中心小學創(chuàng)建成一個和諧、積極、向上的美麗校園！

紀莊中心小學 2012.4.23

第二篇：在全初中教學工作會議上的講話

在全市初中教學工作會議上的講話

三門峽市教育局副局長

金銳（二〇〇九年八月十日）

同志們：

按局黨委部署，今天召開全市初中教學工作會議，目的就是全面總結上學年全市初中教學工作，總結取得的成績，查找存在的問題，及早安排2009－2010全市初中教學工作，采取切實可行的措施，力爭全市初中教學工作再上新臺階。下面，我先講幾點意見，一會兒，王局長還要作重要講話，希望會后認真貫徹落實。

一、2008-2009學年全市初中教學工作回顧

在學校管理上臺階活動的推動下，各縣（市、區(qū)）、各初中學校積極踐行科學發(fā)展觀，進一步強化了學校管理，進一步強化了學校形象意識，進一步強化了教育教學質量意識，辦人民滿意教育學?；顒拥玫搅碎L足發(fā)展，在全市初中教學工作方面取得了顯著的成績，現回顧總結如下：

（一）取得的主要成績

1.中招考試成績達到預期效果。2009年中招省命題組要求，語文試題要比去年難度降低2至3分，其它學科要比去年提高2至3分。在試題整體難度提高，全市中招考生人數大幅減少的情況下，從各種統(tǒng)計數據看，學生成績明顯提高。

（1）今年參加中招考試22218人，比去年29771減少7553人，報考率為88.29%，較去年87.2%提高一個百分點；應屆生報考率為85.23%，其中市直、義馬、盧氏報考率達90%以上，完成了年初責任目標。

（2）今年中招考試全市人平分、及格率各項總體成績都高于08年，總分人平分高近5分，及格率高近3個百分點。物理、化學、歷史三學科及格率明顯提高。

（3）中招文化課成績480分以上優(yōu)秀人數進線率基本穩(wěn)定，2007年進線率為25.53%，2008年29.89%,2009年28.98%；中招文化課成績360分以上及格人數進線率顯著提高，2007年進線率65.55%，2008年66.34%，2009年68.43%，全市提高兩個百分點。陜縣由去年的57.09%提高到74.09%。

（4）200分以下差生率逐步降低，2008年5.61%，2009年4.95%，全市降低近一個百分點。陜縣由去年的6.84%降至1.27%。

2.學校管理方面取得的成績

學校管理上臺階活動以管理規(guī)范化先進學校和示范性學校創(chuàng)建為載體，在活動過程中，各縣（市、區(qū)）、各學校積極參與創(chuàng)建，學校的內部管理逐步向著制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，規(guī)范化管理水平不斷提高。校園臟亂差面貌正在基本改觀，校園文化建設正向內涵提高方向發(fā)展。目前全市共有初中120所，2008年，全市有3所初中成功創(chuàng)建市級示范性學校，1所初中達到市級管理規(guī)范化標準。截至目前，市級管理規(guī)范化初中有84所，市級示范性初中達27所。

辦學行為進一步規(guī)范，市直、靈寶市在控制班額、規(guī)范學生在校時間、控制作業(yè)量、取消節(jié)假日補課等方面采取了得力措施，成效初顯。在課程設置方面，開齊課程，開足課時，尤其是在師資力量較為薄弱的農村學校，采取“走教”、遠程教育等多種形式，基本保證體音美、信息教育等學科的課程開設。普通高中招生推行分配生制度，今年，分配生的比例達到45%，陽光體育活動已經深入學校，藝術教育正在逐步提升，這在一定程度上推進了初中教育的均衡發(fā)展。

3.初中課堂教學改革正在向縱深發(fā)展。

各縣（市、區(qū)）進一步完善工作措施，深化課堂教學改革。去年全市初中教學工作會議之后，各縣（市、區(qū)）積極行動，完善各種工作措施，課堂教學改革向縱深發(fā)展。

靈寶市聘請課改專家對本市課堂教學改革情況進行會診、指導，進一步完善、提升課堂教學改革的理論和實踐。

澠池縣扎實開展學習永威經驗活動，全縣共申報立項 “先學后教，當堂訓練”縣級教科研課題32個。教研室于2月23日召開了“學永威”課題立項暨開題報告會。通過召開“先學后教，當堂訓練”課堂教學研討會等形式，確保學習活動向深入發(fā)展。盧氏縣推行的“導”、“學”、“探”、“練”、“清”五字教學法通過三次大規(guī)范的教學研討活動，使這一教學法在全縣得以推廣，實驗研究初見成效。

陜縣多策并舉，強力推進課改，將“有效管理，有效教學”的理念，滲透于各個環(huán)節(jié)，并吸納“四清”管理及企業(yè)流程管理精髓用于教師，探索有效培訓模式，將教師問題歸并后作為每月教學研究與指導主題為一線教師解疑釋惑。

義馬市進一步加大對課程教學改革督導、指導力度，教研室教研員深入教學第一線聽課、調研、督導，指導學校的課堂教學改革。

湖濱區(qū)強化了對學校教學常規(guī)管理的督促力度。市直初中在深化初中課堂教學改革的同時，從抓校本教研、特色學科教學入手，促進學科教學質量提高。從初一入學開始，對初中數學的教師教學和學生學習進行了跟蹤、調研。在市直初中開展了思想品德課辯論賽活動，這項活動的開展對提高學生的思辨能力和表達能力起到了積極的促進作用。初中語文學科培養(yǎng)學生良好的讀書習慣，開展了個性化作文、集體背誦與演講比賽。

4.進一步加強教師隊伍建設。

走出去，引進來，積極學習外地先進經驗，促進課堂教學改革向深入發(fā)展。2009年春聘請和諧教育創(chuàng)史人王敏勤教授到三門峽講學，來自全市初中一線骨干教師及領導600余人參加了會議。4月17-19日,組織全市部分初中教師到安陽參加全國初中提高課堂教學效率和諧教學研討會。根據課堂教學改革的需要，啟動了在直屬各初中開展鉆研教材，提高教師教學能力活動。

靈寶市以引導教師研讀課程標準，提升業(yè)務理論素質，在全市范圍開展中小學教師課標知識考試。開展教師解說教材比賽活動，提升駕馭教材能力，通過“畫知識樹”、解說教材系列活動，全面提高教師駕馭教材能力。

盧氏縣利用暑假組織全縣初中教師進行集中培訓，請專家進行專題講座，用骨干進行專題輔導，同學科、同課頭任課教師同備一節(jié)課，進行評議。聘請省教研室?guī)砀鲗W科26節(jié)優(yōu)秀課，對全縣教師進行作課指導。陜縣教學技能大賽借助影像技術進行錄像、整理、回放、點評，有的放失地提升教師教學水平。

這些成績的取得，凝聚著各級領導、校長的努力，更凝聚著廣大教師的辛勤工作，教研員的心血，點點滴滴來之不易。在此，對大家的辛勤努力表示衷心的感謝！對取得優(yōu)異成績的單位和教師表示熱烈祝賀！

（二）存在的主要問題 1.“兩全”理念沒有完全落實。（１）從中招成績看，一些數據不容樂觀。第一：優(yōu)秀率、及格率不高。全市優(yōu)秀率僅僅31.46%，仍需提高。

及格率也不高，亟需大幅提高。中招考試是學業(yè)水平與選拔考試相結合的考試，省命題組明確要求各學科一般性的試題要占到70%，中等難度試題占20%，難題占10%。按此要求我們的及格率應該達到90%以上。但實際上我們今年全市的及格率僅僅有71.54%,個別縣、區(qū)達及格率還不到50%。

第二：尖子生人數偏少。

08年全市600分以上475人，進線率為1.59%。09年全市600分以上248人，進線率為1.12%。進線率有所降低。

第三：從全市看，總分200分以下人數仍然偏高，特別是個別縣（市、區(qū)）差生率進入了兩位數，這與我們的教育要面向全體學生嚴重違背。

（2）從全市范圍看，教學質量存在不平衡現象，差距較大：

各縣之間存在不平衡現象，人均分最高的縣、區(qū)達465.85,最低僅375.31,相差90多分。

城區(qū)學校之間存在不平衡現象，城區(qū)學?？偡秩似阶罡?17.65,最低383.87,相差近134分。

同一縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)之間也存在不平衡現象，某一縣區(qū)，城區(qū)某校人均分474.24分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)某校人均分僅僅220.3分,人均分相差253.94。

造成這種現象既有其歷史原因，也有現實客觀原因，但是推進義務教育的均衡發(fā)展，質量是重要的一項，要更多地從主觀上查找原因，花大力氣扭轉這一局面。

從調研情況看：各縣（市、區(qū)）普遍存在重城區(qū)學校，放松鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校管理，學校分重點班、非重點班管理，教師抓中上等學生，放棄學困生的現象，這一點從中招統(tǒng)計數據已經明顯反映出來。

2.學校管理上臺階活動還存在一些不容忽視的問題（１）從報考率看，仍有幾個縣、區(qū)沒有完成目標任務。2009年中招報考率，仍有1個縣在80%以下，1個縣在70%以下。

（２）在學校管理上臺階活動的開展過程中存在以下現象：一是缺乏持之以恒開展活動的理念和行動，在一些地方和學校出現了懈怠思想，活動意識淡化，一些理念和舉措僅停留在教育行政部門和校長層面，沒有延伸到教師、班級和學生；二是活動開展不均衡，區(qū)域之間、校際之間在觀念、舉措及工作推進的深度和力度上有差距，個別學校存在敷衍思想，沒有切切實實提高學校管理水平的舉措。三是學校管理精細化程度還不夠。精細化，體現在學校管理的方方面面，體現在管理的每一個細微環(huán)節(jié)，不僅在教育教學，還在育人環(huán)境、學校衛(wèi)生等方面，有的學校不注重校園環(huán)境衛(wèi)生，綠化美化和學生衛(wèi)生習慣養(yǎng)成，臟、亂、差現象沒有改觀，這也從側面反映出了學校制度不完善、制度落實得不到位。四是重結果、輕過程，重評驗、輕建設的傾向依然不同程度地存在。

3.課堂教學改革有待均衡、持續(xù)推進。（１）發(fā)展中的不平衡現象：

縣、區(qū)之間發(fā)展不平衡。目前仍有一些縣（市、區(qū)）的課堂教學改革停留在口頭、文件上，在實際工作推進上動作不大，效果不明顯。校際之間發(fā)展不平衡。部分學校抓課堂教學改革怕閃失，僅限于一般性的要求，或雷聲大、雨點小，所制定的方案聯(lián)系實際不夠，缺乏特色，相應配套制度建設滯后，或力度較小。

教師之間發(fā)展不平衡。教師內部出現了積極參與消極參與現象，部分教師課堂教學改革仍然停留在口頭，實際教學仍然是傳統(tǒng)方法。

（2）課堂教學改革工作“兩張皮現象”嚴重。

一是口頭與實際的“兩張皮現象”。文件、要求、課題、措施樣樣齊全，檢查、聽課時做的很好。但平時教學仍是老辦法、老教法。

二是形式與內容的“兩張皮現象”。課堂教學形式靈活多樣，但是教學的實際效率不高。

（3）僅僅重視研究“怎么教”，而忽視了對“教什么”的研究。在調研中我們發(fā)現，教師教一課，只考慮本節(jié)課的內容，不能從全冊書、整個學段的縱橫聯(lián)系中體現課標要求和重難點，去處理教材。教師對課標、教材的駕馭還存在很大差距。

在課堂教學改革方面存在更多關注形式，忽視內容現象，課堂教學效率提高持續(xù)研究有待進一步推進。

部分縣（市、區(qū)）教體局在推進初中課堂教學改革的力度方面還存在一定差距，尤其是對學校開展課堂教學改革的態(tài)度、力度與效度等重點內容考核方面，沒有做到有效的跟蹤、認真評價，沒有推動學校拿出有效措施積極改進。

二、新學年的總體要求及主要工作任務 總體要求：

2009-2010學的初中教學工作要以鄧小平理論和“三個代表”精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以辦人民滿意的義務教育為宗旨，以提高學生的整體素質，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為根本，以學校管理上臺階活動為載體，強化學校教學管理，以深入鉆研課標、教材，提高教師教學能力為突破口，進一步理解新課程標準的理念，深化課堂教學改革，全面貫徹黨的教育方針，實施素質教育，全面提高教學質量。

主要工作任務是：

1.進一步規(guī)范辦學行為，開足開齊規(guī)定課程，搞好學科特色教學活動，促進學生全面發(fā)展，健康成長。嚴格控制學生在校時間，嚴禁節(jié)假日補課，切實減輕學生過重負擔。

2.科學化、精細化進行教學常規(guī)管理，從嚴從實抓好教學過程的各個環(huán)節(jié)。

3.以課題研究引領，深化課堂教學改革，進一步提高課堂教學效益。

4.加強教師培訓，組織教師深入鉆研課標、教材，進一步提高教師的專業(yè)素質和教學能力。

5.努力做好初中畢業(yè)班的中招備考工作，進一步提高中招成績。初中畢業(yè)生報考率達90%以上，提高及格率、優(yōu)秀率、降低低分率，高分段考生有新的突破。

三、主要工作舉措

（一）要進一步深化“學校管理上臺階”活動。

1.要規(guī)范辦學行為。一要開足開齊規(guī)定課程，尤其是體音美課程，信息、校本課程，堅決糾正隨意增減課程和課時的現象；二要控制好班額，全市初中班額必須嚴格控制在60人以內。三要控制學生在校學習時間和學生課外作業(yè)量，非寄宿制初中學生在校學習時間要控制在7個小時以內。寄宿生晚自習每天不超過2課時，學生書面作業(yè)總量每天不超1.5小時。四要把雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假還給學生。五要繼續(xù)推行初中畢業(yè)生學業(yè)考試與綜合素質評價相結合的招生制度，進一步完善初中學生綜合素質評定辦法，充分發(fā)揮評價對教育教學、課改進程的引導作用。各縣（市、區(qū)）教體局基礎教育科要加大力度抓好規(guī)范辦學行為工作。

2.要強化教學管理。學校教學管理要在“嚴、細、實、恒” 上下功夫，強化教學常規(guī)管理的實效性。我們目前學校管理存在的最主要的問題就是抓落實不夠，制度、條條一大堆，監(jiān)督、落實無人管，你好我好大家都好，誰也不愿得罪人。因此，我們必須在落實上下功夫，不能怕得罪人。

3.繼續(xù)加大對管理規(guī)范化學校和示范性學校的創(chuàng)建力度。今年要對已經評上的學校加大回督的力度，對在學校管理方面，教學管理方面出現較大滑坡的學校實行警示、限期整改的措施，達不到要求的予以摘牌。

4.發(fā)揮教研室基層調研和視導作用。教研室是學校教學業(yè)務的指導部門，是教育行政部門決策的參謀部，在教學業(yè)務管理、教學業(yè)務指導中發(fā)揮著其它部門無法替代的作用。各縣（市、區(qū)）教體局要加強教研室建設，從人、財、物上給予保證，確保日常教研工作的正常開展。教研室要轉變工作作風，深入基層，加強調研和視導，根據基層學校情況，要通過創(chuàng)新工作思路，拓寬教研活動的渠道，豐富教研活動的形式和內容等途徑，把教研工作做實、做細、做好，起到承上啟下的橋梁紐帶作用，為當地教學質量提高做出貢獻。

（二）認真落實“兩全”，深入開展素質教育

1.要按照國家課程設置要求，開齊、開足國家規(guī)定課程。在落實國家課程要求方面，目前在開齊方面基本能夠做到，但是在開足、開好方面還存在一定差距，尤其是體音美、信息技術、綜合實踐活動等課程，存在著不重視的現象，課時沒有保證，一有其它活動首先擠的是這些學科課時，臨近考試，這些學科的課程幾乎完全被文化課學科所占。我們要在觀念上重視這些課程，舉措上要切實加強。要加強實驗教學，培養(yǎng)學生的動手操作能力。要利用活動課搞好安全教育及演練、艾滋病預防教育、衛(wèi)生防疫知識等的教學工作。

2.要堅持“面向全體學生、提高全面素質”的“兩全”教育理念，突出“基礎知識和基本技能”的“雙基”培養(yǎng)。

“面向全體學生、提高學生全面素質”的“兩全”教育理念，人人在說，并沒有人人做到。中招200分以下學生09年全市仍有736人，特別是個別縣、市達567人，占全市200分以下人數三分之二還要多，希望有關領導回去后認真查找原因，認真解決落實。我們必須要樹立“不讓一個學生掉隊”的觀念，努力使不同層次的學生都能得到全面發(fā)展。

要根據不同年級學生特點，提高教學管理的針對性。起始年級要重銜接，抓養(yǎng)成。各學校要對七年級新生做好入學教育，讓他們整體了解初中學習的科目、內容、要求和方法，了解老師的講課方式、管理形式，從心理到行為實現平穩(wěn)過渡。同時下大力氣抓好學生的行為習慣和學習習慣，夯實基礎，力爭整體推進。八年級要加強管理，重點抓分層教學，防止兩極分化。一是要根據學生的身心特點，做好心理疏導教育，引導學生集中精力搞好學習。二是要根據不同學生的情況，搞好分層教學，因材施教，鼓勵進步。三是要研究“后進生”的幫扶工作，盡力縮小低分率的比例。九年級要科學安排，面向全體，狠抓提高。一方面要科學安排新課講授的時間與中招復習備考的方法和梯度，另一方面在日常教學中還要做到抓好優(yōu)秀生，促進中等生，幫助學困生。要考慮學生多樣化發(fā)展的情況，為不同學生的個性化發(fā)展奠定良好的基礎。

3.做好學科特色創(chuàng)建工作，大力開展學科特色教學，促進學生全面而有個性的發(fā)展。

所謂學科特色，就是在先進的教育教學思想指導下，從本校、本學科的實際出發(fā)，形成獨特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的學科教研、教學特色，并取得優(yōu)秀的教學成果。

創(chuàng)建學科特色是增強學校教學活力、突出教學特色、打造教學品牌形成獨特校園文化亮點的一項戰(zhàn)略性工作。創(chuàng)建學科特色是要挖掘學科特有教育文化內涵，總結、歸納學科特色做法，提煉、升華學科特色理念，力求實現更理想的教育教學目標。創(chuàng)建學科特色可以有很多內容，比如：課程與課堂教學改革、教學模式和教學形式多樣化的改革、教師教學能力的培養(yǎng)、教師的專業(yè)發(fā)展、教師的教學特色、學科的教研特色、校本開發(fā)的特色、教學方法的特色、特色學生的培養(yǎng)等等。可以從某一個角度出發(fā)，也可以是多方面的有機融合。創(chuàng)建學科特色要堅持學科特有模式，發(fā)揮學科自身教學功能。市直思想品德課開展的辯論課形式，語文學科開展的個性化作文活動等，就是學科特色活動創(chuàng)建的很好形式。今年我們在體育課教學方面要貫徹《國家學生體質健康標準》，深入開展陽光體育運動，創(chuàng)新大課間體育鍛煉形式，促進體育工作開展。去年我們在全市范圍內開展的體育、藝術、數學、英語之星評選工作，也是引導基層積極開展創(chuàng)建學科特色，初步達到了目的，收到了預期的效果，但是在評選組織工作方面有待進一步完善，相關科室要進一步完善評選辦法，各縣（市、區(qū)）、各學校要認真做好評選的組織工作，切實使評選工作達到應有的目的和效果。

各縣（市、區(qū)）、各學校要把學科特色的創(chuàng)建工作列入議事日程，推動學科教學質量的進一步提高。

4.要完善促進學生全面發(fā)展的評價制度。評價不僅要關注學生的學業(yè)成績，而且要發(fā)現和發(fā)展學生多方面的潛能。積極推行初中畢業(yè)生學業(yè)水平考試與綜合素質評價相結合的招生制度，進一步完善初中學生綜合素質評價制度和建立學生成長記錄的辦法,建立過程性評價與終結性評價相結合，重在過程性評價的機制。加強對學生課堂提問、作業(yè)展示、實踐活動、標志性成果等過程性資料的積累。積極推行用學生成長手冊、電子檔案等形式記錄學生成長歷程的方法。

（三）大力推進課堂教學改革

要大力推進課堂教學改革，建立新課程下的高效課堂。這既是新課程培養(yǎng)人才的要求，也是現實規(guī)范辦學形勢的迫切要求。只有創(chuàng)建高效課堂，才能在規(guī)范辦學中不斷提高教學質量，減輕學生過重的課業(yè)負擔。高效課堂必須體現以學生為本的理念，培養(yǎng)學生自學、合作、探究的學習方式，這樣才能保持學生濃厚的學習興趣，提高自覺能力，減輕學生心理課業(yè)負擔，這也是這幾年來持續(xù)推進課堂教學改革的目的。外地已經創(chuàng)造了許多很好的經驗，我們也有許多較好實踐基礎，需要我們很好的本土化。靈寶市中、小學著力在不同學科尋找一套以自主、合作、發(fā)展為特點的靈寶特色的課改模式，積極實現局里提出的“惜時增效、輕負高效”理念，如靈寶二中的講、學、練各占三分之一的“三三制”教學模式，焦村一中的“指導自學、以練促能”教學模式，市四中“學案導引、交流互動、流動分層、‘ 四清’鞏固”課堂教學模式等。各縣（市、區(qū)）要結合本地實際，積極創(chuàng)建具有本地、本校特色的教學模式。深化課堂教學改革要以課題研究為引領，各縣（市、區(qū)）要進一步完善縣級主課題，以縣級主課題為核心，做好學校課題、教師課題研究的督導與檢查工作。

為推進課堂教學改革工作，我們開展了課堂教學改革優(yōu)秀教師的評選工作。這項工作已經進行兩年，從整體上看，各縣（市、區(qū)）非常重視這項工作，部分縣（市、區(qū)）也從縣級教師節(jié)表彰名額中拿出50個指標，對課堂教學改革優(yōu)秀教師進行表彰。從候選人的推薦到縣級選拔、向市級推薦，選拔程序嚴格，真正選出了一批在課堂教學改革中做出突出成績的優(yōu)秀教師，對全市課堂教學改革向深入發(fā)展起到了巨大促進作用。但是評選過程中，也存在不足之處，個別縣（市、區(qū)）完全走直接推薦程序，沒有進行嚴格考核；個別學校在候選人的推薦上存在論資排輩、依據教師職稱評定需要以及走關系等現象，需要很好糾正。

我們必須看到這項工作的深遠意義，評選工作必須嚴格選拔程序，候選人必須經過公開選拔，要有可行的選拔辦法，確保選拔公平、公正。市教育局相關科室在部署這項工作時，有明確的方案和要求，從今年起各縣（市、區(qū)）在上報候選人名單、材料時，要按要求附上縣（市、區(qū)）選拔程序、候選人名單、考核得分情況等，市教研室要對縣（市、區(qū)）的選拔過程要進行監(jiān)督檢查，凡沒有按照要求開展工作和上報材料的單位，取消或減少評選名額，做到寧缺毋濫，確保效果。

（四）加強教師隊伍建設，深化課標、教材研究 教師的教學能力直接影響著教學質量。建設一支德才兼?zhèn)?、數量足夠、結構合理、質量合格的教師隊伍，是確保教育發(fā)展的不可忽視的一項重要工作和長期任務。近幾年，各縣（市、區(qū)）在做好教師培訓、提升教師業(yè)務素質方面做了大量的工作，并取得顯著的效果。從今年開始我們要在全市范圍內深化開展課標、教材研究活動。

1.課標、教材研究是研究“教什么”，課堂教學改革是研究“怎么教”，二者是辯證統(tǒng)一的。研究“教什么”是基礎，只有搞清楚課標的要求，教材的理念、邏輯結構，才能在課堂教學有限時間內高效完成“教什么”的任務。課標、教材沒有通盤吃透，教學就做不到全程考慮，教學水平就難以提升，就會出現教不到位、教不靈活的現象，教學的效率就難以提高。2.要扎實開展“鉆研課標、教材，提高教師教學能力”的活動，要通過畫“知識結構圖”，說課標、說教材活動，引導教師細化解讀課程標準，深入理解課程標準的要求和新教材的編寫意圖，幫助教師深刻認識課堂教學改革的本質，真正樹立新課程環(huán)境下的教學理念。各縣（市、區(qū)）要制定開展鉆研課標、教材，畫“知識結構畫”，提高教師教學能力活動規(guī)劃，切實把這項工作落到實處。開展這項活動，一忌空畫知識結構圖，必須與課標要求聯(lián)系。二忌每個單元孤立畫，要將其放在全程教材背景下畫。三忌與課堂教學脫節(jié)，必須將課標、教材要求解讀到課堂教學的層面上。市研究室要在本學年組織全市性的說課標、說教材、說課堂落實比賽展示活動，要開展全市性的“同課異構”活動，在今后的全市優(yōu)質課賽講活動中要加入說課標、說教材的內容。

我們研究的目的在于提升，提升的目的在于應用，我們開展這項活動的目的就是帶出一支業(yè)務強、能力高的教師隊伍。

（五）做好初三畢業(yè)班復習備考工作。

1.要提升報考率，不得趕攆差生。引導學生接受完12年的教育，提升就業(yè)素質。我們這幾年對城區(qū)初中的教學質量評價，堅持把報考率作為重要指標納入考評，指的是應屆畢業(yè)生報考率，希望各單位重視這項工作。

2.要強調提高合格率。本著不放棄任何一個學生思想，狠抓合格率。這是義務教育應完成的基本任務。同時要進一步抓好補差工作，大幅度降低差生率。

3.要狠抓尖子生培養(yǎng)，進一步提高高分學生比例，大力提高優(yōu)秀率，為高一級學校輸送人才。報考率、合格率、優(yōu)秀率以及平均分等幾個因素是反映義務教育教學水平的重要指標，明年中招表彰要堅持把這些因素作為評價一個學校教學質量的重要指標。

4.講究方法，科學備考。一是要加強對學生的研究，及加強對中考說明、教學過程的研究；二是抓好管理，要對學生堅持分層管理，做到作業(yè)質與量的統(tǒng)一和調節(jié)好學科間的平衡，習題要精選、精練、精講、精批、精評。三是抓好備考方法，提高備考效率。要回歸課堂，回歸基礎，提升能力不搞花架子，扎扎實實地做好備考工作。初中生的思想工作非常重要，班主任要做好本班學生思想工作積極挖掘學生的潛能。

同志們，新的一個學年即將到來，我們面臨的情況更加復雜，任務更加艱巨，新學年，規(guī)范辦學的要求更高，在嚴禁補課的形式下還要繼續(xù)提升教學質量，對我們每個學校都是挑戰(zhàn)。希望大家根據這次全市初中教學工作會議的要求，結合本縣（市、區(qū)）、本學校實際，盡快拿出切實可行的工作方案，制定出有效地工作措施，充滿信心，鼓足干勁，奮力拼搏，確保全市初中教育教學工作有新的發(fā)展、新的突破，推動全市初中教學質量再上新臺階。

謝謝大家！

第三篇：在全林業(yè)工作會議上的講話

在全市林業(yè)工作會議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會議中心101會議室）

同志們：

今天，召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是：深入貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關于加快現代林業(yè)發(fā)展的意見要求，總結林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當前及今后一段時期林業(yè)工作，推動全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現代化建設步伐。

剛才，黃文鑫局長通報了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標責任書，希望大家按照責任書的要求，分解任務、抓好落實，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護航。下面，我再強調三點意見，簡單說是“六個新”：

一、站在新起點，謀劃新高度，林業(yè)建設大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設，實現了林業(yè)發(fā)展、林農增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標。2018年1月，國家林業(yè)局在湖州召開了2017全國林業(yè)廳局長會議，充分體現了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進一步擴大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國的影響力。主要體現在五個方面：

一是嚴打嚴控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點組織開展了綜合治理毀林（竹）專項行動，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個），發(fā)現制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實現了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標。孫景淼副省長及市委市政府主要領導分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機制改革實現新進展。“最多跑一次”辦事事項覆蓋率達到100%，“零上門”覆蓋率達到50%；完成林權抵押貸款6772萬，林地流轉1.56萬畝，新建股份合作社3個、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級綜合執(zhí)法改革試點；啟動長興護林員制度改革，全縣護林員人數從121名減少到36名，護林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調查，全市新增動態(tài)監(jiān)測點440個，為國土綠化和資源保護奠定堅實基礎。根據調查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個百分點，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態(tài)修復面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無人機巡查等得到廣泛運用。2

森林消防實現“零火災”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計劃任務的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護五年行動計劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復濕地植被2.3萬畝，新增省級濕地公園2個。

五是促轉促融，林業(yè)產業(yè)轉型取得新成效?；ɑ苊缒?、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設作為林旅結合、林文結合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級森林特色小鎮(zhèn)累計達到10個、省級森林人家累計達到26個，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時，我們也要認清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠，但大有可為，當前湖州林業(yè)正面臨著三大轉變、三大困難。三大轉變：生態(tài)建設重心的轉變（山區(qū)向平原轉變、面積增加向質量提升轉變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉變），產業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護手段的轉變（資源動態(tài)監(jiān)測、資源一張圖、加強事中事后監(jiān)管等基礎性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題（最近二類資源調查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個百分點），林業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)轉型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產業(yè)持續(xù)下滑，供給側結構性改革進展緩慢），林業(yè)現代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業(yè)經營主體弱小、生產方式落后粗放，林業(yè)機械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅克難，著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態(tài)、生產、生活”要相對統(tǒng)一。保護森林資源就是保護生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構林業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護得更美、把林農的金山銀山做得更大，從而實現生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的相對統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機結合。核心就是實現森林資源的分層保護、分類經營，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長期利益和農民的眼前利益。對生態(tài)脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴格保護、限制開發(fā)。同時，要因地制宜，積極發(fā)展林下經濟和林區(qū)經濟，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產品的精深加工上下功夫，延長產業(yè)鏈，提高產品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計做好林旅結合、林文結合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產、資金”要改革盤活。前段時間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個家庭經營3畝田，是可行的、有收益的，但一個家庭經營3畝林子，要想獲得好的收益是不現實的”。這很形象地說出了加快林權流轉、開展適度規(guī)模經營、培育新型經營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設法通過體制機制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產盤活，變資源為資產、資產變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動能。

二、鎖定新目標，創(chuàng)造新業(yè)績，深度落實發(fā)展任務 2018年，全市林業(yè)工作要深入學習貫徹落實十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實施“林長制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復為重點，切實增強林業(yè)發(fā)展新動力，著力提高森林覆蓋率，努力建設浙江林業(yè)標桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個字：強、富、美。強，就是實力要強，充分發(fā)揮國家現代林業(yè)建設示范市、現代林業(yè)經濟示范區(qū)、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點落地，探索走出更多湖州模式，爭當林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農要富，要拓寬兩山轉化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢，逐步轉化為經濟優(yōu)勢，使廣大林農真正富起來；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質。在量化指標上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設彩色健康森林7.35萬畝，建設一村萬樹示范村12個以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護林員改革全覆蓋；恢復濕地植被2萬畝，濕地保護面積比例達30%以上；全市森林火災受害率控制在0.8‰以內；林業(yè)有害生物成災率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產值達到620億元以上，努力實現森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護國土面積增加、林業(yè)經濟增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補綠增彩，加快建設季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進茶園生態(tài)修復工程。在重點地段（特別是25度以上陡坡）、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施生態(tài)修復工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業(yè)設計上下功夫，堅持一地一方案、一山一設計，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得?。欢峭七M彩色健康森林建設工程。按照平原綠化“量、質”雙提升、山區(qū)綠化“質、景”齊推進、松林保護“防、改”相結合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設推進，不斷擴大覆蓋面；對交通主干道兩側、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構，打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設工程。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級版，組織開展“一村萬樹”三年行動計劃，按照一個行政村新植1萬株樹的要求，大力推進村莊綠化、四旁植樹、拆違復綠，建林帶、造片林，計劃用三年時間，建成示范村100個以上。實施過程中，各地要依據自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和人文傳統(tǒng)，加強村莊綠化規(guī)劃設計，注重現有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護銜接，絕對不能出現毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關于深化林業(yè)綜合改革的意見》，涵蓋林業(yè)各個方面，結合湖州林業(yè)實際，2018年重點推進三項改革：一是深化林權制度改革，變資產為資本資金。要著力開展新型經營主體試點工作，推進林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設，健全林業(yè)風險保障機制，擴大保險品種，推進政策性綜合保險，提高林農抵御災害風險的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨斗為五指成拳。要總結提煉安吉、長興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經驗，加快推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設，探索建立市、縣兩級林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強化林地項目審批事中事后監(jiān)管，7

實現執(zhí)法與管理分離。三是深化護林員隊伍改革，變老弱冗員為精兵強將。總結推廣長興護林員改革經驗，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當提高待遇，強化責任落實，嚴格考核督查。2018年，全市每個縣區(qū)都要完成護林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時間發(fā)現制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護生態(tài)成果的主要手段。堅持保護資源和保障發(fā)展并重，實現資源的嚴格管理、科學經營和有效保護，切實鞏固堅持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設成果。一是林長制要實現全覆蓋。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯(lián)席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區(qū)森林浙江考核，切實把林長制工作抓實抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點巡查強度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準發(fā)力，綜合施策，堅決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護要關口再前移。要建立完善生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測等監(jiān)管機制，提升市、縣一體化監(jiān)測水平；要實行森林防火網格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進裝備設施標準化、隊伍建設標準化、撲救程序標準化建設；要完善有害生物防控體系建設，加大除治力度，強化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產業(yè)轉型作為加快兩山轉化的重要通道。一是要持續(xù)推進林業(yè)供給側改革。重點加強食用林產品安全建設，積極探索林下經濟綜合開發(fā)利用模式，以規(guī)?；?、集約化、標準化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經濟新模式。引導筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產業(yè)，在生產技術與裝備、產品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進行改革創(chuàng)新，促進行業(yè)和企業(yè)同步轉型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進生態(tài)保護與產品開發(fā)、旅游發(fā)展相結合，不斷提高產業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時，要把挖掘底蘊與“講好故事”結合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進林業(yè)技術引進力度，健全產學研合作機制，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經營培育、林木新品種引進、林業(yè)機械化等應用技術研究方面有新進展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經濟，是一項長期的、復雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。各地、各部門要主動適應建設現代林業(yè)的要求，做到認識上有高度、工作上有目標、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創(chuàng)新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責、負責、盡責。各級政府領導要承擔起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責任人的責任，切實履行好林長職責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。綠化委員會要擔負起綜合、協(xié)調、監(jiān)督和指導的責任，對重點工作任務及時進行跟蹤督查，定期通報。林業(yè)部門要強化指導服務，主動為黨委、政府當好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務干部深入基層搞好技術指導，加強行業(yè)管理，其他相關部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護工作，構建高位推動、部門聯(lián)動、上下互動的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強大合力。

第二，要全面發(fā)動，確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導作用，發(fā)動和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態(tài)保護事業(yè)，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設全民共建共享的長效機制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設的方式渠道，發(fā)揮社會組織在生態(tài)文明建設中的積極作用。

第三，要建強隊伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關鍵在人。要不斷強化基層林業(yè)機構和隊伍建設，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強基層林業(yè)站和林技推廣隊伍建設，不斷提高技術推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴大政府 10

購買服務行為，進一步發(fā)展林業(yè)中介服務，進一步加強監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設計、資產評估、市場信息、技術培訓等服務事項順利推進。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識、服務意識、效能意識和廉潔意識，強化專業(yè)學習，細化工作任務，固化工作責任，著力建設一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個顯著特點是投入規(guī)模大、回報期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進林業(yè)所有權、經營權、管理權分立，推進資源配置市場化，強化收益權觀念，鼓勵涉林企業(yè)、業(yè)主和林農等非公有制經濟主體投資林業(yè)。其次是加大財政投入。財政投入要轉變思路，加大投入規(guī)模，切實發(fā)揮生態(tài)建設資金的撬動輻射效應。還要積極對上爭取。各縣區(qū)及相關部門要抓住當前國家加強林業(yè)和生態(tài)建設的機遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強化督查，確?？己说轿?。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點工作開展情況，進行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報。對于工作不力，進度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報批評、要問責追責。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實績考核中所占的比重，切實加大對各地林業(yè)工作落實情況的考核力度。

最后，我想再強調兩個事情，一個是森林消防。今天已經是4月2日，清明節(jié)即將來臨，今年據預測天氣形勢不容 11

樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責任落實到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預防為主”落實到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設臨時檢查站，加強對進山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外；要把應急響應措施落實到位，要強化備班執(zhí)勤，加強預案演練，特別是高火險時段，各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補救，實現“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災”的優(yōu)秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據災情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項措施的落實，按時、保質、保量完成各項防治工作任務。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴重，社會關注比較高，各相關發(fā)生區(qū)的政府要切實履行職責，打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時，也要轉變觀念，主動出擊，從“死一株、砍一株”的被動除治轉到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴散蔓延的態(tài)勢。

第四篇：在全街工作會議上的講話

腳踏實地干事業(yè) 凝心聚力謀發(fā)展

---在2013年7月全街工作會議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實區(qū)委三屆七次全體(擴大)會議精神,今天我們在這里召開全街工作會議，目的是正確分析工作形勢，進一步理清工作思路，明確工作任務，增強工作責任感和緊迫感。受陳書記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內各項工作,再強調幾點意見: 今年以來,全街上下深入學習實踐黨的十八大精神,以區(qū)委、區(qū)政府提出得“加速崛起進程、建設首善之區(qū)”的目標為指引，攻堅克難、銳意進取，社會各項事業(yè)都保持了平穩(wěn)較快得發(fā)展態(tài)勢。一是經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。以XX工業(yè)園區(qū)建設為龍頭的工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。1-6月，規(guī)模企業(yè)工業(yè)產值完成3.63億元，同比增長6.8%，完成工業(yè)固定資產投資2100萬，同比增長35.5 %；農業(yè)生產保持穩(wěn)定，農業(yè)產業(yè)化經營進程加快；商貿、物流交通等服務業(yè)初具規(guī)模，第三產業(yè)逐漸活躍。二是計劃生育工作扎實開展?！凹蟹赵隆被顒雍蜕鐣狃B(yǎng)費“再攻堅”活動大力實施，計劃生育統(tǒng)計半年內，街道出生政策符合率達94.1%，綜合節(jié)育率達89.29%，社會撫養(yǎng)費征收40余萬元。三是平安建設深入推進。街道認真推進安全生產基礎管理的規(guī)范化建設,抓

好責任落實,大力加強工業(yè)生產、水上安全、學生安全、?；方洜I和食品安全方面的監(jiān)管；認真貫徹落實各項群眾制度，全面推行信訪維穩(wěn)工作機制，狠抓矛盾糾紛的排查調處，加大矛盾化解力度；切實加強社會管理，扎實推進治安防控體系和應急處置機制建設。四是民生工程大力實施。街道大力實施省制定的33項民生工程和市制定的9項惠民實事，1-6月，進行危房改造250戶，改造資金2375000元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保及兩節(jié)補助、五保、救災、大病醫(yī)療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費實行白內障復明手術35例，全街共發(fā)放涉農資金1858.58萬元，各類救助補貼及時足額到位。五是黨的建設不斷加強。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務，全面深入開展基層組織建設“創(chuàng)新突破年”活動，基層組織不斷夯實，干部隊伍整體活力不斷增強，機關效能和干部作風不斷優(yōu)化。六是服務大局工作見成效。街道全力服務于西部園區(qū)建設，認真做好XX 建設中的相關工作，圓滿完成了XX居民安置點回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉(xiāng)村中心村建設完成，投資興業(yè)和生活生產環(huán)境大大改善。

在總結成績的同時，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的：一是主要經濟指標仍有欠賬。盡管上半年工業(yè)生產總值和固定資產投資較去年相比有所增長，但截至6月底財政收入2138.3萬元，僅占全年任務的

44.1%，時序進度滯后5.9個百分點，完成目標的壓力較大。二是計劃生育工作形勢嚴峻。上半年，我們實施了“集中服務月”和社會撫養(yǎng)費征收“再攻堅”活動，計劃生育工作各項指標曾大幅提升，但是活動結束后，各項指標數據不容樂觀，尤其是期內出生政策符合率、手術及時率和社會撫養(yǎng)費征收到位率。三是信訪維穩(wěn)壓力較大。當前，盡管全街信訪維穩(wěn)工作形勢穩(wěn)定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問題引發(fā)的矛盾，加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決，信訪維穩(wěn)工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產意識不強。部分干部在思想上存在“圩區(qū)無安全生產問題”的認識誤區(qū)，沒有清楚地認識到抓好安全生產工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態(tài)仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的，但是這半年來，我們總感覺到，有很多干部的狀態(tài)在下滑、意志在消退、工作不主動，遇到困難和問題，習慣于請領導來協(xié)調，等街道來解決。甚至，有少數干部不嚴于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對于這些問題，我們務必要高度重視，統(tǒng)一思想，將認識統(tǒng)一到行動上來，切實加以解決。

當前，宏觀環(huán)境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實較大。下半年，省市或將陸續(xù)出臺一些促發(fā)展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，做好應對準備，結合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實轉變工作作風，嚴明工作

紀律，狠抓工作落實，突出重點，主攻難點，確保完成全年各項工作任務。

第一，進一步做好信訪維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是第一責任，各項工作的開展都要以穩(wěn)定為前提。全街上下要繼續(xù)開展好矛盾糾紛的排查調處工作。完善矛盾糾紛的排查調處工作機制，嚴格落實矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報告制度和重大矛盾領導包案制度，落實XX、XX、XX和老民師問題這一類重點矛盾、重大隱患和重點人員的化解、教育和穩(wěn)控工作，加大矛盾糾紛的排查調解力度，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件；要繼續(xù)做好信訪接待工作，認真實施開門接訪和帶案下訪活動，及時辦結上級批辦的信訪件，確保不發(fā)生赴省、進京等非正常上訪事件；要繼續(xù)提高群體性、突發(fā)性事件處理的能力，做好對發(fā)生群體性、突發(fā)性事件的風險評估和預測，對可能引發(fā)群體性事件的問題立即報告，并采取相應的防范措施，控制事態(tài)的發(fā)生發(fā)展。

第二，全面提升計劃生育各項數據指標。要進一步強化組織領導，落實工作分工，做到底數清、情況明；要狠抓日常監(jiān)測和考核工作，實現街道人口和計生工作的各項目標；要搞好計劃生育集中服務活動，保持出生率和統(tǒng)計誤差率不突破區(qū)下達的指標，控制政策外生育，切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高節(jié)育及時率，加大孕情監(jiān)測力度，確保各項工作達到指標；要明確重點，在鞏固和完

善現有工作的基礎上，進一步提高管理水平，提升服務質量，使我街道人口和計劃生育工作再上新臺階。

第三，緊抓經濟建設不放松。經濟發(fā)展是第一要務，是提高人民生活水平的根本，是社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎，全街上下務必緊緊圍繞經濟建設這個中心謀發(fā)展。一是加快現有工業(yè)轉型、升級、改造。要以XX工業(yè)集中區(qū)現有工業(yè)為中心，以宏觀政策為依據，以市場動態(tài)為導向，千方百計尋求資金和技術突破口，促進XXXX這樣有新技術、有資質的企業(yè)進行轉型升級。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時節(jié)，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動優(yōu)化服務，為招商引資提供好環(huán)境，主動為企業(yè)落戶、建設提供“一籃子”代理；要狠抓項目建設，一方面重點扶持XXXX二期、XXXXX等在建項目，促其盡快建成投產，發(fā)揮經濟效益。另一方面，要加強與在談項目的對接，促使項目盡快簽約落戶。三是積極發(fā)展民營經濟。民營經濟在市場經濟活動中的作用十分巨大，是進一步發(fā)展經濟的重要突破口，要積極探索促進民營經濟創(chuàng)辦發(fā)展的方法，幫助民間資本整合運營，選對路子，發(fā)展實體。四是千方百計確保農民增收。要加強農業(yè)技術服務和農業(yè)基礎設施建設，保證農業(yè)產量穩(wěn)中有增；要進一步推廣農業(yè)保險，確保農民收入不因自然災害受到重大損失；要進一步推動農業(yè)生產規(guī)?；a業(yè)化，鼓勵發(fā)展種植大戶、農業(yè)加工企業(yè)，提高農業(yè)生產效率，提升農業(yè)產品附加值。

第四，切實做好安全生產工作。安全生產是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，責任重大，必須緊抓不放。一是抓工業(yè)生產安全。以園區(qū)企業(yè)為主的所有工業(yè)企業(yè)，都必須警鐘長鳴，要強化對員工的安全生產教育，要配套相關的安全設備，要在倉庫、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標語。要安排專人定期進行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對責任段內的河灘渡口，要安排專人進行經常性巡察，發(fā)現安全隱患要及時上報解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊伍，應對突發(fā)事故的產生。三是保障學生安全。要保障學生的路途安全，加強對接送車輛和往返路段的檢驗，發(fā)現不合格車輛和危險路段，及時停運和維修；要保障學生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學校要加強對學生的教育、同家長的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強對?；方洜I和食品安全的監(jiān)管。要加強對?；方洜I的檢查力度，督促?；方洜I者的運輸、存放和經營都嚴格按照規(guī)定要求進行。要加強對食品安全的監(jiān)管，主要是對學校周邊的快餐店，超市和飯店進行監(jiān)管，對原料來源、生產制作過程，產品合格情況等進行檢查。

第五，進一步將民生工程做好做實。民生是社會建設之基，和諧穩(wěn)定之本，民生工程是政府為民辦實事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實貫徹上級政策。要努力實施好省制定的三十三項民生工程和市制定的九項惠民實事，確保各類補貼資金及時足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項系統(tǒng)龐大的長遠工程，上級劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯(lián)系企業(yè)和社會組織，多方籌措資金，盡可能的擴大惠及面。三是加強民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式，對新農合等一些政策進行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調整狀態(tài)、轉變作風、真抓實干。全街黨員干部要增強發(fā)展意識、責任意識、大局意識和效能意識，力爭做到“四個多動”。一是“多動腦”。發(fā)展之始，思路先行。一個地方走什么樣的發(fā)展道路，用什么樣的發(fā)展模式，想要獲得什么樣的發(fā)展成果，發(fā)展有哪些優(yōu)勢和劣勢，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門的主要負責人，對村（居）的發(fā)展，對街道的發(fā)展都應當有清晰的思路，一定要“多動腦”。二是“多動腿”。發(fā)展的思路源于對當地實際的充分了解，只有“多動腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產一線，才能夠發(fā)現問題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發(fā)展”。三是“多動嘴”。工作業(yè)績的提高、工作方法的創(chuàng)新不是閉門造車，而是海納百川。我們的工作目標和任務，要求我們要善于向上級部門討教政策、向兄弟鎮(zhèn)街學習經驗、向人民群眾聽取意見，這些政策、經驗和意見，不會不請自來，而要虛心求教，因此我們一定要“多動嘴”。四是“多動手”。所謂“空談誤國、實干興邦”，規(guī)劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經驗不能留在腦中，一切都應該在社會建設中付諸實踐，只有將思路貫穿于發(fā)展的實踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經驗運用于困難的解決中，才能夠實現XX街道的大發(fā)展。

同志們，腳踏實地才能干事業(yè)，凝心聚力才能謀發(fā)展，年內工作任務十分艱巨，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，共同拼搏，確保完成年內各項工作任務，努力建設“幸福XX”。

第五篇：在全農牧業(yè)工作會議上的講話

在全市農牧業(yè)工作會議上的講話

巴彥淖爾市農牧業(yè)局局長

奧林虎

（2018年2月12日）

同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議、自治區(qū)農村牧區(qū)和農牧業(yè)工作會議以及市委農村牧區(qū)工作會議精神，總結2017年及過去5年工作，研究落實我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施，部署2018年農牧業(yè)重點工作，努力開創(chuàng)工作新局面，加快推進我市農牧業(yè)和農村牧區(qū)實現現代化。剛才各旗縣區(qū)分別圍繞各自的亮點工作作了典型發(fā)言，總結的都非常好，希望大家取長補短、互相學習借鑒。

下面，我講三點意見。

一、2017年及過去五年農牧業(yè)和農村牧區(qū)經濟工作回顧 2017年，市農牧業(yè)局緊緊圍繞市委政府的決策部署，以建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地為目標，全面深化農牧業(yè)供給側結構性改革，不斷調整優(yōu)化農牧業(yè)結構，穩(wěn)定提升農牧業(yè)綜合生產能力，綠色、生態(tài)、高效農牧業(yè)發(fā)展取得新成效，努力實現了農牧業(yè)經濟穩(wěn)中向好，圓滿完成了全年目標任務。全市糧食產量達到67億斤，實現“十四連豐”。牧業(yè)牲畜飼養(yǎng)量2276萬頭只，實現“十三連穩(wěn)”。農牧民人均可支配收入達到15634元，同比增長8%。產業(yè)化經營平穩(wěn)運行，全市龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大、科技創(chuàng)新能力逐步

產品生產加工輸出基地。

二是農牧業(yè)機械化總體水平大幅提高。農機裝備總量持續(xù)增長，總動力達到506萬千瓦,全市綜合機械化水平達到84.5%，比2012年增長5.5百分點。

三是產業(yè)化經營水平顯著提升。全市銷售收入500萬元以上農牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)280家，完成銷售收入350億元，分別比2012年增加42家和90億元。農畜產品加工轉化率達到76%，比2012年底增長7個百分點，高于全區(qū)平均水平。發(fā)展各類農牧民專業(yè)合作社5267個，培育合作社示范社100個；認定家庭農牧場657個，創(chuàng)建自治區(qū)級示范場26個。

四是農畜產品輸出工程建設步伐加快。電子商務蓬勃興起，羊畜產品電子交易平臺交易額達2.58億元，五原縣成為“全國電子商務示范縣”。圣牧高科公司在香港成功上市，填補我市空白。番茄、脫水菜、絨紡、籽仁產業(yè)被列為國家級外貿轉型示范基地，農畜產品出口額達到4.5億美元，連續(xù)9年位列全區(qū)第一。組織企業(yè)參加了各類優(yōu)質產品推薦會、展銷會，兆豐面業(yè)、草原鑫河等公司產品在北上廣和呼包鄂等一二線城市的銷售日益增加，加快了我市農畜產品走向國內外市場步伐。

五是農畜產品質量安全監(jiān)管能力大幅提升。市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級監(jiān)管、檢測體系逐步完善，建成8個農畜產品質量檢測中心（檢測站），其中3個通過了雙認證。農牧業(yè)品牌化實現跨越發(fā)展，“三品一標”數量達到341個，“三品”原料生產基地面積達到268萬畝，創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產基地200萬畝。綠色、有機農畜產品和地理標志農產品認證數量均在全區(qū)排名第三位。

關心支持農牧業(yè)經濟發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前，我市綠色農牧業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要有：農牧業(yè)基礎設施薄弱；生產經營方式總體粗放；產業(yè)鏈條短，精深加工不足，叫得響的名牌產品少；土地細碎化經營，規(guī)模效益相對較低，農牧業(yè)生產組織化程度較低；農牧業(yè)產業(yè)結構還不盡合理；綠色農牧業(yè)發(fā)展資金嚴重短缺；農牧民適應生產力發(fā)展和市場競爭的能力不強；部分干部思想不夠解放，還不能適應新形勢新要求等。同時，全面從嚴治黨和依法行政方面還需要進一步加強。這些問題需要我們在今后的工作中進一步深入思考和研究，認真加以解決。

二、2018年主要工作思路和奮斗目標

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。今年的中央農村工作會議，總書記對三農工作提出了新思想、新理念和新論斷，彰顯了“三農”工作重中之重和優(yōu)先發(fā)展的地位，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好工作的根本遵循和行動指南。自治區(qū)李紀恒書記、布小林主席和市委常志剛書記、政府張曉兵市長分別在全區(qū)、全市農村牧區(qū)工作會議上對做好“三農三牧”工作進行了安排部署，我們一定要認真貫徹落實。

2018年主要工作思路：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞“塞上江南，綠色崛起”的總目標，以高質量發(fā)展為總要求，加大

——農牧民人均可支配收入達到16885元，增長8%?！獎?chuàng)建2個國家農畜產品質量安全縣，繼續(xù)保持重大農畜產品質量安全事件“零發(fā)生”，重大動物疫病“零疫情”。磴口縣、五原縣、烏中旗布病防控達到控制區(qū)標準，烏后旗、杭錦后旗達到穩(wěn)定控制區(qū)標準。

2018年要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，重點抓好以下九個方面的工作：

（一）質量興農，筑牢綠色發(fā)展關鍵

國家“農業(yè)質量年”行動正式啟動，自治區(qū)提出了農畜產品質量安全提升“三年行動計劃”，要以此為契機，加大質量興農、綠色興農、品牌強農力度，以提高農畜產品質量為主攻方向，把優(yōu)質“產出來”、把安全“管出來”、把品牌“樹起來”。

1.加強耕地質量提升。全面推進484萬畝鹽堿地改良，高標準做好五原縣5萬畝鹽堿地改良建設任務，全市完成50萬畝治理工作。加大耕地輪作制度試點項目爭取，探索符合我市實際情況的耕地輪作模式。抓好機械深松整地技術推廣，完成60萬畝機械深松任務。加大秸稈還田離田技術研發(fā)和推廣力度，完成秸稈還田任務150萬畝，落實好臨河、杭錦后旗2個秸稈綜合利用示范縣建設任務，力爭全市秸稈綜合利用率達到83%以上。

2.加強農業(yè)面源污染治理。按照第二次全國農業(yè)污染源普查的要求，摸清全市農牧業(yè)面源污染的基本情況。全面開展“四控行動”，在每個村民小組選擇有條件的科技示范戶至少一戶以上搞“四控行動”示范點及標準化栽培；出臺農藥“控藥減害”、控制化肥過量施用、農用地膜管理等實施辦法；

有農畜水產品的地方生產技術規(guī)程和標準。在100個科技園區(qū)、“三品一標”生產基地全部推廣標準化生產。堅持以農業(yè)標準化示范項目為載體，充分發(fā)揮示范作用。加強標準化的宣傳和推廣，把技術標準編印成操作手冊和明白紙，指導農牧民應用標準化技術。加快推進“三品一標”企業(yè)及規(guī)模經營主體按標準生產，建立生產記錄臺帳，把是否按標準生產作為政策扶持的重要條件，通過2-3年努力，縣城郊區(qū)“菜籃子”主產縣基本實現按標準生產。

4.加強農畜產品質量監(jiān)管和追溯體系建設。繼續(xù)加強監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系建設，落實屬地管理責任，把農畜產品質量安全工作列入各級政府績效考核；各旗縣區(qū)要按照每畝耕地1.3元、每頭牲畜0.5元的標準加強對監(jiān)管經費的落實，還要按照五有（有機構、有人員、有職能、有經費，有設備）的標準加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設，解決農畜產品質量安全最后一公里的問題。推進和完善產地準出制度，加大農畜產品抽檢數量和抽檢覆蓋面，圍繞問題導向，堅持不懈開展專項整治行動，強化對重點領域執(zhí)法整治。對責任落實不到位的企業(yè)實行“一票否決制”，情節(jié)嚴重的，實行“黑名單”管理，三年內不給予各類項目支持。加強對生產經營主體投入品記錄制度和進銷臺賬制度落實，完善信息追溯鏈條；今年將區(qū)級以上龍頭企業(yè)、“三品一標”認證企業(yè)大約130戶全部納入農畜產品質量安全追溯平臺管理，推動我市主要農畜產品實現可追溯。各旗縣區(qū)要積極開展國家農產品質量安全縣創(chuàng)建活動，爭取把我市建成國家農產品質量安全市。

性防控措施。加強從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條動物衛(wèi)生監(jiān)管，實現全覆蓋。狠抓灌服免疫等布病防控關鍵措施，爭取實現預期目標。積極推進病死動物及產品無害化處理工作，力爭在我市動物養(yǎng)殖密集區(qū)建設1-2處環(huán)保型無害化處理廠。

（二）做大規(guī)模，夯實綠色發(fā)展基礎

1.調優(yōu)做強種植業(yè)。按照“穩(wěn)糧優(yōu)經擴飼草”的總體思路，大力推進種植結構調整，促進農牧結合。一是優(yōu)化糧經草三元結構。采取訂單、麥后復種等措施提高小麥效益，發(fā)展優(yōu)質小麥種植，面積達到150萬畝；向日葵、西甜瓜、番茄、脫水菜、黑白瓜籽、鮮食蔬菜等優(yōu)勢特色高效經濟作物面積達到150萬畝；大力發(fā)展優(yōu)質飼草產業(yè)，引導農民通過訂單的方式擴大青貯玉米和優(yōu)質牧草種植面積。二是調優(yōu)區(qū)域結構。重點在磴口縣、烏前旗、烏中旗發(fā)展特色種植，加快建立中藥材、花生、雜糧雜豆特色種植，人工種植中藥材面積達到25萬畝，花生種植面積5萬畝，雜糧雜豆種植面積10萬畝。

2.做大做強畜牧業(yè)。深入落實自治區(qū)“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”的要求，全市肉羊飼養(yǎng)量達到2400萬只、出欄穩(wěn)定在1300萬只，絨山羊存欄穩(wěn)定在220萬只；奶牛存欄增加到18萬頭；肉牛存欄增加到8萬頭；生豬飼養(yǎng)量達到150萬口，家禽飼養(yǎng)量達到4000萬羽。大力推廣品種改良和標準化養(yǎng)殖技術，提高肉羊多胎多繁性能，改進生產方式，增強畜產品質量，重點發(fā)展專業(yè)村、示范社，加大整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村（嘎查）推進力度，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；⒓s化水平，規(guī)?；B(yǎng)殖比例提高2個百分點，達到72%。

4.抓好農牧業(yè)產業(yè)扶貧。積極爭取農牧業(yè)產業(yè)扶貧基金，加快培育能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色主導產業(yè)；培育壯大貧困地區(qū)龍頭企業(yè)等新型經營主體，推進貧困戶與新型經營主體建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制；建立產業(yè)扶貧責任清單，推動各類惠農惠牧政策、項目向深度貧困地區(qū)傾斜，強化項目實施主體的社會責任，進一步動員社會各方力量參與產業(yè)扶貧。加大對貧困戶科技推廣培訓力度，幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)扶貧帶頭人，對有勞動能力的貧困人口實現全覆蓋。

（四）科技創(chuàng)新，增添綠色發(fā)展動力

1.加強種子工程建設。繼續(xù)扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)做大做強。加強小麥“三圃田”建設，做好小麥、玉米、向日葵等主要農作物優(yōu)質新品種的引進示范，加大對“永良四號”、“磴口華萊士”、“五原黃柿子”等地方優(yōu)良品種特別是地標產品種質資源的提純復壯和繁育。扶持龍頭企業(yè)開展工廠化、規(guī)模化育苗，實現設施瓜菜等經濟作物苗木本土化。加強巴美肉羊、二狼山白絨山羊及戈壁紅駝等地方優(yōu)良品種繁育體系建設。做好河套大耳豬、蒙古羊等地方畜牧良種資源保護。加大優(yōu)質畜種的引進、繁育和推廣，不斷擴大優(yōu)質種畜的種群數量；積極推廣優(yōu)質肉羊（牛）

二、三元經濟雜交模式，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖進程。嚴格按照國家法規(guī)和政策規(guī)定，落實屬地管理責任，加強轉基因作物監(jiān)管。

2.抓好園區(qū)建設。一是抓好園區(qū)項目建設。全力推進臨河區(qū)國家現代農牧業(yè)示范區(qū)、杭錦后旗國家可持續(xù)農牧業(yè)試驗示范區(qū)、磴口縣國家有機產品認證示范區(qū)等園區(qū)項目建設。完成550萬畝糧食生產功能區(qū)的劃定任務；在做好杭錦

力度，將農牧業(yè)適用技術盡快轉化為田間地頭的現實生產力。種植業(yè)重點推廣玉米一穴雙株綠色增產栽培、麥后復種高效栽培、農作物病蟲害綠色防控、鹽堿地改良等20項重點技術應用；畜牧業(yè)重點推廣肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖、二狼山白絨山羊保種增絨、重大動物疫病防控等10項技術；農機方面重點推廣向日葵收獲機械技術、秸稈離田還田等4項技術，加快推進三大農作物生產全程機械化水平。水產方面重點推廣黃河鯉魚健康養(yǎng)殖等5項技術。

5.強化基層農牧業(yè)技術推廣體系改革與建設。優(yōu)化旗縣農牧業(yè)技術推廣資源配臵，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）農牧業(yè)綜合服務站和村（嘎查）級服務點。探索公益性農技推廣機構與經營性服務組織融合發(fā)展，積極推廣“市、旗縣區(qū)兩級科技人員+涉農社會化服務企業(yè)+農業(yè)新型經營主休+技術集成”的“四位一體”推廣模式，引導各類經營主體參與農牧業(yè)技術推廣服務，提高農技推廣體系的活力和服務效能。樹立優(yōu)秀農技人員典型，開展“最美農技員”評選活動。

（五）深化改革，激發(fā)綠色發(fā)展活力

1.做好土地確權工作。一是大力加快推進全市土地確權工作進度，確保5月底基本完成；二是建立健全市、旗縣區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級土地草牧場流轉信息服務中心，全面推進依法、自愿、有償流轉；三是構建專業(yè)化的農牧業(yè)生產經營綜合服務體系，探索建立村級土地銀行、土地股份合作社和農牧業(yè)服務股份公司，促進適度規(guī)模經營。

2.做好集體產權制度改革試點工作。在推進五原縣農村集體產權制度改革試點工作的同時，其他旗縣區(qū)也要積極選

籽仁出口基地建設；二是努力開拓對俄對蒙的果蔬、面粉出口市場和中東地區(qū)的牛羊肉出口市場；三是鼓勵龍頭企業(yè)優(yōu)化貿易商品結構，在更寬領域、更大規(guī)模、更高層次上參與國際競爭，逐步形成全方位的農畜產品出口市場格局。

（七）智慧農業(yè)，插上綠色發(fā)展翅膀

一是加快生產信息化發(fā)展步伐。加大互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網等信息技術在農業(yè)生產的應用。率先在設施農牧業(yè)上推廣應用物聯(lián)網等智能管理系統(tǒng)，每個旗縣區(qū)要抓1-2個試點。二是全面提升服務信息化。積極爭取國家和自治區(qū)信息進村入戶項目支持。利用農牧業(yè)信息網站、農牧業(yè)微信公眾號和“農業(yè)百科”電視節(jié)目，及時、準確發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、農業(yè)科教、農資監(jiān)管等信息，為農牧民群眾提供實用、有效的信息服務。三是深入推進管理信息化。做好農牧業(yè)生產應急指揮調度系統(tǒng)試點工作，力爭在6月底前建成并投入運營。與聯(lián)通公司合作推行釘釘辦公軟件，提高全系統(tǒng)辦公自動化水平。借鑒烏拉特后旗建設農牧業(yè)大數據平臺的經驗，各旗縣區(qū)逐步建立農牧業(yè)大數據平臺。

（八）項目建設，突出綠色發(fā)展抓手

一是做好項目爭取。圍繞資源和產業(yè)優(yōu)勢，切實加大政策研究力度，緊盯國家、自治區(qū)鼓勵和扶持的關鍵領域，策劃完善項目庫建設，積極與相關部門接洽溝通，全力向上爭取項目。二是嚴格項目審批程序。所有涉農涉牧項目，都嚴格按照專家評審、集體研究等程序下達。三是嚴肅項目監(jiān)管。督促項目實施單位按要求高質量進行項目建設，對專項資金使用情況進行監(jiān)管，確保項目順利實施。對項目考核不達標

三是抓好黨風廉政建設。深入貫徹黨的十九屆二中全會精神，切實履行局黨組“主體責任”和紀檢組“監(jiān)督責任”，認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，落實管黨治黨主體責任，強化紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，建立和完善約談問責制度，加大對項目資金、財務管理等方面的監(jiān)督檢查工作，準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務和新要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

四是積極推進法治建設。按照依法治市的有關要求，積極開展法治建設的各項工作，認真落實誰執(zhí)法誰普法責任制和國家工作人員學法制度，做好保密、政務公開、“七五”普法等各項工作，切實把農牧業(yè)工作納入法制化軌道。

（二）創(chuàng)新與突破

創(chuàng)新是我們推進各項工作前進的不竭動力，我們必須適應新時代“三農”工作的新形勢新要求，轉變觀念，保持創(chuàng)新，尋求突破。一是各旗縣區(qū)農牧業(yè)局、局屬各科室、二級單位要創(chuàng)新工作機制和工作方法，至少要有創(chuàng)新點和突破點1-2個。二是堅持底數清、措施實、效果明，要對各自的工作進行梳理盤點，突破思維定勢，理清思路，創(chuàng)新措施。三是以問題為導向，找準工作的著力點，尋求工作新突破。四是加大督查服務力度。一分部署，兩分督查，七分落實。進一步完善和規(guī)范考核考評制度，把市委、政府和局黨組確定的重點工作、重大項目以目標管理責任狀的形式下達各部門。加大日?？疾煸u價和年終考核力度，切實把責任落實到