第一篇：“11·24”特大海難事故調(diào)查處理報(bào)告（范文模版）

“11·24”特大海難事故調(diào)查處理報(bào)告

1999年11月24日，山東航運(yùn)集團(tuán)有限公司控股企業(yè)——煙大汽車輪渡股份有限公司（以下簡稱煙大公司）所屬客滾船“大舜”輪，從煙臺(tái)駛往大連途中在煙臺(tái)附近海域傾覆。船上304人（40名船員，264名旅客）中的22人（5名船員，17名旅客）獲救，包括船長、大副和輪機(jī)長等船上主要船員在內(nèi)的282人（男228名，女54名）遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失約9000萬元。黨中央、國務(wù)院、中央軍委對(duì)此十分重視，江澤民總書記于11月25日作出了重要指示，并于11月26日親自主持中央政治局常委會(huì)專門聽取了匯報(bào)，對(duì)事故的善后和調(diào)查處理工作作出了明確指示，朱镕基總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)事故調(diào)查處理工作也作了重要批示。國務(wù)院專門成立了以石萬鵬同志為組長的“11·24”特大海難事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。12月1日，吳邦國副總理代表黨中央、國務(wù)院在全國安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上作了重要講話并親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)遇難者家屬和生還人員進(jìn)行慰問，指導(dǎo)善后和調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生后，國家經(jīng)貿(mào)委主任盛華仁及時(shí)傳達(dá)貫徹了江澤民總書記和黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示。11月25日，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家經(jīng)貿(mào)委副主任石萬鵬聞?dòng)嵑罅⒓蹿s赴煙臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)指揮并主持了事故調(diào)查處理和善后工作。11月26日，國家經(jīng)貿(mào)委及時(shí)向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于山東省發(fā)生特大海難事故情況報(bào)告》，提出了事故調(diào)查處理和人員打撈、善后及宣傳工作意見，國務(wù)院立即予以批轉(zhuǎn)，有力地指導(dǎo)了事故調(diào)查處理和善后工作。中央政治局委員、山東省委書記吳官正和交通部部長黃鎮(zhèn)東等同志及時(shí)趕赴煙臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)，為貫徹黨中央、國務(wù)院的指示做了大量工作。

根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第34號(hào)），領(lǐng)導(dǎo)小組在山東、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、湖北、四川、廣東、江西、內(nèi)蒙古、浙江、河南?。▍^(qū)）黨委、政府和煙臺(tái)市委、市政府，以及國家經(jīng)貿(mào)委、交通部、監(jiān)察部、公安部、全國總工會(huì)和海軍、濟(jì)南軍區(qū)等方面的大力支持下，積極穩(wěn)妥地開展了各項(xiàng)工作。

1999年11月24日至12月27日，共搜尋到遇難者尸體119具、潛水打撈尸體125具，按照“統(tǒng)一政策、各省承包”的原則，通過分散接待和耐心工作，2600多名遇難者家屬陸續(xù)離開了煙臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故原因進(jìn)行了初步調(diào)查后，向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于“11·24”特大海難事故調(diào)查處理工作的初步報(bào)告》（以下簡稱《初步報(bào)告》）。

1999年12月28日至2000年4月10日，除繼續(xù)做好遇難者和車貨的賠付工作外，還制定了“大舜”輪打撈方案，做好了打撈沉船的前期準(zhǔn)備工作，并再次赴煙臺(tái)及渤海灣地區(qū)做了進(jìn)一步調(diào)查，同時(shí)對(duì)事故責(zé)任也進(jìn)行了調(diào)查。

2000年4月11日至6月1日，在山東省、煙臺(tái)市提供了有力的工作條件和后勤保障基礎(chǔ)上，交通部救撈局組織最好的打撈隊(duì)伍和設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，“大舜”輪于6月1日起浮出水，同時(shí)對(duì)船體打撈過程中又發(fā)現(xiàn)的29具尸體進(jìn)了妥善處理。

6月2日至8月9日，對(duì)打撈出水的“大舜”輪進(jìn)行了全面的勘察取證，并對(duì)事故責(zé)任者的處理意見進(jìn)行了反復(fù)研究。8月9日，領(lǐng)導(dǎo)小組正式形成了事故調(diào)查處理報(bào)告。

一、船舶及公司的基本情況

（一）“大舜”輪概況

總噸：9843噸；凈噸：5118噸；載重噸：2888噸；總長：126.23米；型寬：20.0米；型深：6.7米；空載/滿載吃水：3.93/5.408米；空載/滿載排水量：4915/7803噸；設(shè)計(jì)航速：18.5節(jié)（海里/小時(shí)）；乘客定額：520人；主機(jī)型號(hào)：NKK-SEMTIRPC-5V；主機(jī)功率：4629千瓦×2；建造日期：1983年4月20日；建造地點(diǎn)：日本內(nèi)海造船株式會(huì)社；船籍港：煙臺(tái)。

該輪于1999年2月以650萬美元（離岸價(jià)）從日本進(jìn)口，成為煙臺(tái)至大連的班輪。船舶證書和船員適任證書齊全有效。

（二）公司概況

“大舜”輪的船東、經(jīng)營人和管理人——煙大公司為股份制企業(yè)，成立于1998年1月11日，經(jīng)營煙臺(tái)至大連航線的客滾運(yùn)輸，由山東航運(yùn)集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）控股。集團(tuán)公司直屬山東省交通廳，對(duì)煙大公司按“直屬企業(yè)”實(shí)施管理。該公司擁有客滾船9艘。其中“盛魯”輪于1999年10月17日從大連開往煙臺(tái)途中，在風(fēng)浪中由于大角度轉(zhuǎn)向避讓漁船，導(dǎo)致車輛移動(dòng)、貨艙起火，船舶沉沒，造成1死亡、1人失蹤和50余人受傷（簡稱“10·17”重大事故）。

二、事故經(jīng)過

1999年11月24日13：20時(shí)，“大舜”輪經(jīng)山東省煙臺(tái)港航監(jiān)督簽證，載旅客264人（檢票數(shù)262名，另有2名未購船票的兒童）、船員40人、各種車輛61臺(tái)，載重1722.12噸（未超載），自煙臺(tái)開往大連。當(dāng)天11：00時(shí)煙臺(tái)氣象臺(tái)發(fā)布寒潮警報(bào)：“受西伯利亞一般較強(qiáng)冷空氣影響，北到東北風(fēng)，煙臺(tái)沿海海面、渤海海峽逐漸增強(qiáng)到7~8級(jí)，陣風(fēng)9級(jí)。冷空氣前峰過后，氣溫將明顯下降10℃?！?/p>

13：41時(shí)，“大舜”輪駛過煙臺(tái)港6號(hào)燈浮，船長令主機(jī)定速后離開駕駛臺(tái)，由二副指揮出港。

13：45時(shí)，左舷正橫小山子島，定向018°，航速15.5節(jié)。

15：00時(shí)，船位約37°53′.ON/121°34′.5E，風(fēng)力7~8級(jí)，大浪，船舶發(fā)生劇烈顫抖，船長、大副、輪機(jī)長等先后上駕駛臺(tái)。

15：03時(shí)，為緩解和減輕風(fēng)浪對(duì)船體的影響，船長令備車減速，將定速改為港內(nèi)前進(jìn)三（12節(jié)左右）。幾分鐘后，值班乘警報(bào)告：汽車艙內(nèi)有車輛碰撞，車輛可能移動(dòng)。船長既未派人下去查看車輛的移位情況，也未采取其他措施，而當(dāng)即向煙大公司匯報(bào)并決定返航，在未得到煙大公司答復(fù)的情況下，命令船舶掉頭回?zé)熍_(tái)港避風(fēng)。

15：20時(shí)，風(fēng)向西北，風(fēng)力8級(jí)，浪高5米，船位37°56′.ON/121°36′.2E，船長下令減速為前進(jìn)二（10節(jié)左右），并向右轉(zhuǎn)向掉頭。因船位已偏原計(jì)劃航線東側(cè)，加之向右掉頭后船位更明顯偏東，為駛回?zé)熍_(tái)港，船長又逐步調(diào)整航向至220°，致使船舶更接近橫風(fēng)橫浪，船體橫搖約達(dá)30°，水手操舵十分困難，艙內(nèi)車輛移位、碰撞加劇，船體出現(xiàn)左傾，船長令施放防搖裝置。

16：21時(shí)，船位在小山子島東北約10海里，駕駛臺(tái)煙霧報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警：D甲板（從上數(shù)第四層）汽車艙6區(qū)、7區(qū)起火。船長令大副、二副組織人員滅火。二副打開汽車艙側(cè)門，發(fā)現(xiàn)艙內(nèi)濃煙滾滾，在沒有探明火情的情況下，就立即關(guān)閉艙門，并通知駕駛臺(tái)開啟壓力水霧系統(tǒng)滅火。同時(shí)，輪機(jī)長、大副帶人去關(guān)閉汽車艙通風(fēng)筒，但艉部一通風(fēng)筒沒能關(guān)閉。

16：30時(shí)，船位約37°43′.5N/121°37′.4E，船長通過單邊帶電話向煙大公司調(diào)度室報(bào)告險(xiǎn)情并請(qǐng)求救助；二副與水手使用4支消防水槍沖水冷卻C甲板（從上往下數(shù)第三層）；服務(wù)員組織旅客穿救生衣并在救生艇甲板集合。煙大公司將“大舜”輪險(xiǎn)情通報(bào)山東省煙臺(tái)港航監(jiān)督和山東省海上搜救中心煙臺(tái)分部。之后，煙大公司派本公司的“齊魯”輪、“興魯”輪（均為空載客滾船）前往救助，但由于風(fēng)浪太大，兩船均未能抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

16：35時(shí)，左舵機(jī)失靈，20分鐘后右舵機(jī)失靈。但始終沒有啟用應(yīng)急舵。船舶處于失控狀態(tài)。

16：45時(shí)，交通部煙臺(tái)海監(jiān)局（現(xiàn)中華人民共和國煙臺(tái)海事局）總值班室（本次搜救的現(xiàn)場(chǎng)指揮部）接煙大公司險(xiǎn)情報(bào)告，于17：08時(shí)和17：13時(shí)分別報(bào)告煙臺(tái)市政府值班室和中國海上搜救中心值班室；有關(guān)接報(bào)單位立即通知和組織協(xié)調(diào)煙臺(tái)救撈局、煙臺(tái)港務(wù)局和當(dāng)?shù)伛v軍等方面的船舶前往施救。出動(dòng)參與施救的船舶有“煙救13”（2600馬力拖輪）等共16艘，只有“煙救13”和“岱江”兩輪抵達(dá)“大舜”輪附近。

17：25時(shí)，根據(jù)煙大公司拋“活錨”的建議，船長為了減輕船舶橫搖，令拋?zhàn)箦^1節(jié)入水（實(shí)際1節(jié)在錨機(jī)，長度25米）。至船舶傾覆時(shí)止，船舶平均以約2.2海里/小時(shí)的速度隨風(fēng)浪拖錨向岸邊漂移。

17：30時(shí)，途經(jīng)的空載雜貨船“岱江”輪（4042總噸）受命抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)施救，因風(fēng)浪太大、操縱困難，救助失敗。此后，該輪按照指揮部的命令，在“大舜”輪東側(cè)約1000米左右的海面上拋錨待命。

17：40時(shí)，煙臺(tái)市政府通知公安、衛(wèi)生、交通等部門做好岸上各項(xiàng)救援準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命。

18：00時(shí)，煙臺(tái)市政府值班室向山東省政府值班室報(bào)告“大舜”輪遇難情況，交通部副部長洪善祥抵達(dá)中國海上搜救中心。

18：25時(shí)，交通部煙臺(tái)海監(jiān)局請(qǐng)求煙臺(tái)市政府與部隊(duì)聯(lián)系派直升機(jī)參與救助。山東省委、省政府和煙臺(tái)市委、政府及青島市政府及時(shí)并在此后的3個(gè)小時(shí)多次請(qǐng)求北海艦隊(duì)出動(dòng)直升機(jī)支援。北海艦隊(duì)答復(fù)“直升機(jī)不能起飛”，原因是：“天氣惡劣，情況復(fù)雜，不具備夜間起飛條件”；“抵煙臺(tái)就需加油，但煙臺(tái)不具備加油條件”；“萊山附近的空軍第五師的機(jī)場(chǎng)只給大型機(jī)加油，其機(jī)場(chǎng)人員、設(shè)備型號(hào)等多方面條件都與直升機(jī)的要求不符，無法加油”；“直升機(jī)派飛的條件不具備，風(fēng)浪太大，螺旋槳會(huì)結(jié)冰”。19：21時(shí)，“煙救13”輪抵達(dá)遇險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)并試圖拖帶“大舜”輪，該輪在下風(fēng)舷先后5次接近“大舜”輪，4次向“大舜”輪發(fā)射撇纜槍，“大舜”輪也2次向“煙救13”輪發(fā)射撇纜槍，但都因風(fēng)浪太大，帶纜失敗，此過程持續(xù)約2小時(shí)。之后，根據(jù)指揮部的命令，“煙救13”輪一直守候在“大舜”輪附近，伺機(jī)救援。

19：30時(shí)后，因風(fēng)大、浪高、天寒等原因，甲板上的旅客陸續(xù)回艙。此后，船長沒有再組織旅客到甲板集中。

20：45時(shí)，據(jù)在同一海域遇險(xiǎn)的“銀河公主”輪觀測(cè)：風(fēng)向偏北，風(fēng)力9~10級(jí)，陣風(fēng)11級(jí)，狂浪。

21：30時(shí)，“大舜”輪火勢(shì)加大而無法控制。

22：40時(shí)，煙臺(tái)牟平區(qū)委、區(qū)政府組織干部群眾趕到養(yǎng)馬島海岸附近，準(zhǔn)備救援。

22：45時(shí)，山東省副省長林廷生等領(lǐng)導(dǎo)在惡劣的氣象條件下，冒著風(fēng)險(xiǎn)從濟(jì)南乘小型飛機(jī)抵達(dá)煙臺(tái)，直接趕赴指揮部。

23：00時(shí)，“大舜”輪消防水槍因停泵打不出水，同時(shí)船體左傾加劇。在岸上，近700名公安干警、醫(yī)護(hù)人員和部隊(duì)官兵集結(jié)在煙威高速公路養(yǎng)馬島出口處待命，200多輛救援車和2100多名救援人員陸續(xù)抵達(dá)牟平。

23：38時(shí)，船體左傾加劇到90°，并突然傾覆，倒扣在離煙臺(tái)牟平姜格莊云溪村海岸1.5海里處，船底露出水面，艏向324°，船位37°28′.5N/121°47′.6E，當(dāng)時(shí)水深約21米（含潮高4米）。

綜上所述，“大舜”輪失控后，在左傾比較嚴(yán)重、穩(wěn)性逐步喪失的情況下隨風(fēng)浪向岸邊拖錨漂移，在狂風(fēng)巨浪下又受近岸波浪和船體水線以上風(fēng)壓的影響，加之艙內(nèi)自由液面和貨物移動(dòng)加劇，致使船體左傾達(dá)極限值后突然傾覆。傾覆時(shí)，大部分旅客仍在船艙內(nèi)。傾覆后，“煙救13”、“煙漁686”和“煙港拖15”等船舶先后抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搜尋、救助落水人員，“煙漁686”輪救起12人，“煙救13”輪救起1人，守候在岸邊的軍民救援隊(duì)伍在林廷生副省長的親自指揮下救起9人，并沿13公里海岸線千方百計(jì)搜尋遇難人員。

三、事故原因

（一）氣象、海況惡劣是事故發(fā)生的重要原因

煙臺(tái)市受西伯利亞強(qiáng)冷空氣影響，從24日中午開始，偏北風(fēng)逐漸增大到7~8級(jí)，約17：00時(shí)后風(fēng)速急劇增大，陣風(fēng)10級(jí)；氣溫從24日14：00時(shí)8.2℃降至25日08：00時(shí)零下1.3℃，下降約10℃。當(dāng)日正值農(nóng)歷十七，23：00時(shí)為天文大潮高潮潮時(shí)，實(shí)際潮高4.09米，比預(yù)報(bào)的2.48米高1.61米。受風(fēng)浪和大潮影響，沿岸雕塑倒塌，路邊石條等嚴(yán)重移位。事故附近海域不受遮蔽，實(shí)際風(fēng)力和浪高更大，異常超出預(yù)報(bào)，實(shí)測(cè)為偏北風(fēng)9~10級(jí)、陣風(fēng)11級(jí)，浪高5.5~7.5米。在寒潮降溫、大風(fēng)和大潮的共同作用下，24日中午以后煙臺(tái)沿海出現(xiàn)了1991年以來第二個(gè)最惡劣的氣象、海況，致使“大舜”輪遇險(xiǎn)，并給施救帶來極大困難，直至200多人遇難。同時(shí)，也使當(dāng)日在渤海灣航行的客滾船“銀河公主”和貨船“漩達(dá)”等船舶遇險(xiǎn)，“中魯”、“工友”、“生生”等客滾船被迫返航或航行時(shí)間大幅延長。

（二）船長決策和指揮失誤，在緊急情況下船舶操縱和操作不當(dāng)是事故發(fā)生的主要原因

1．“大舜”輪在開航前收到當(dāng)天煙臺(tái)氣象臺(tái)發(fā)布的寒潮警報(bào)，但船長在對(duì)這一季節(jié)性惡劣氣候的形成和影響缺乏足夠認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備的情況下，就指揮船舶開航出港，在離港后不到2小時(shí)遇大風(fēng)大浪即認(rèn)為難以抵御，又匆忙指揮船舶返航避風(fēng)，導(dǎo)致掉頭返航過程中，船舶大角度橫搖，艙內(nèi)車輛及其貨物傾斜、移位、碰撞，使汽車油箱內(nèi)燃油外泄，汽車相互撞擊磨擦產(chǎn)生火花而引起火災(zāi)，進(jìn)而導(dǎo)致通往舵機(jī)間的控制電纜燒壞，舵機(jī)失靈。

2．關(guān)鍵時(shí)刻沒有啟用應(yīng)急舵。經(jīng)過“大舜”輪打撈后的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，以C甲板尾部左右物料間各有一條通道可以通往舵機(jī)間，且該通道當(dāng)時(shí)并未受到大火影響。但是，“大舜”輪船員及煙大公司的有關(guān)人員認(rèn)為，只有經(jīng)過D甲板汽車艙的通道才能通往舵機(jī)間，由于該通道被大火封堵而無法進(jìn)入，因此在舵機(jī)主控系統(tǒng)失靈、船舶失控的關(guān)鍵時(shí)刻，沒有派人進(jìn)入舵機(jī)間啟用應(yīng)急舵。

3．船長采取向右掉頭措施，并企圖返回?zé)熍_(tái)港，船舶掉頭后因風(fēng)壓造成船位進(jìn)一步大幅度向下風(fēng)漂移，使該船處于只有采取接近橫風(fēng)橫浪航行才能返回?zé)熍_(tái)港的困難和危險(xiǎn)境地。

4．船舶失火后，在沒有探明火情的情況下，盲目打開D、C甲板壓力水霧滅火系統(tǒng)。在滅火過程中，除打開所有高壓水霧滅火系統(tǒng)外，還長時(shí)間使用4支消防水槍往船艙灌水，因排水不暢，造成艙內(nèi)大量積水，形成自由液面，船舶穩(wěn)性被破壞。

5．C甲板汽車艙前后汽車升降艙道門在開航后一直未關(guān)閉，且艉部的一個(gè)通風(fēng)筒也未能關(guān)閉，加大了D甲板結(jié)汽車艙與外界的空氣流通，加劇了火勢(shì)燃燒的蔓延。

6．船長對(duì)船舶傾覆可能性及其嚴(yán)重后果估計(jì)不足，未及時(shí)宣布棄船，也未組織旅客重新回到甲板，致使船舶傾覆時(shí)多數(shù)旅客被扣在艙內(nèi)。

（三）車輛超載、系固不良是事故發(fā)生的重要原因

1．“大舜”輪所載車輛中，經(jīng)核實(shí)的34輛載貨車的總額定載重量是225.5噸，實(shí)載487.6噸，為額定載重量的2.16倍。其中33輛載貨車超載。

2．經(jīng)對(duì)打撈起的沉船進(jìn)行驗(yàn)證：C甲板汽車艙甲板地鈴350個(gè)，其中327個(gè)完好無損、14個(gè)受外力切割、9個(gè)變形，艙內(nèi)所載14輛汽車無系固痕跡，前艙右側(cè)艙壁兩旁系固索具排列整齊；D甲板汽車艙甲板地鈴357個(gè)，其中325個(gè)完好無損、30個(gè)地鈴無鈴無環(huán)、2個(gè)變形，艙內(nèi)47輛汽車無系固痕跡。由于C、D甲板汽車艙所載車輛沒有得到有效系固，造成車輛及其貨物因船舶大角度操縱和大風(fēng)浪航行顛簸、搖擺而發(fā)生傾斜、移位、碰撞，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致舵機(jī)失靈、船舶失控。

（四）煙大公司等有關(guān)單位安全管理存在嚴(yán)重問題是事故發(fā)生的重要原因 1．自1998年1月公司成立到“11·24”特大海難事故發(fā)生，煙大公司安全管理極其不力，致使1999年10月17日和11月24日連續(xù)發(fā)生兩起重、特大事故。

（1）未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，未擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。沒有結(jié)合渤海灣海域不同季節(jié)的氣象和海況等自然條件，制定嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度，尤其是沒有制定客滾船在冬季大風(fēng)浪條件下的安全航行規(guī)定，沒有針對(duì)船員和管理人員素質(zhì)低的狀況進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，沒有落實(shí)國家有關(guān)客滾船安全運(yùn)輸?shù)囊幌盗蟹ㄒ?guī)和規(guī)章。對(duì)所經(jīng)營的老齡客滾船（公司經(jīng)營的9艘客滾船全部是老舊船）的事故風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未能充分認(rèn)識(shí)到客滾運(yùn)輸所面臨的重大事故風(fēng)險(xiǎn)和可能對(duì)社會(huì)造成的嚴(yán)重后果，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，長期不解決船員疲勞作業(yè)、精力不足的問題。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和水平不適應(yīng)客滾運(yùn)輸?shù)男枰貏e是領(lǐng)導(dǎo)班子不重視安全管理，作為專門從事海上客滾運(yùn)輸?shù)墓?，領(lǐng)導(dǎo)班子無一人懂船舶駕駛，主管安全和海務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)的海監(jiān)室編制3人，該室主任長期空缺，副主任和監(jiān)督員都無客滾船舶的駕駛資歷，無力指導(dǎo)這些船的航海業(yè)務(wù)。11月24日上午，公司對(duì)收到的寒潮大風(fēng)警報(bào)沒有引起足夠重視，未調(diào)整“大舜”輪當(dāng)天的航次任務(wù)，在“大舜”輪遇險(xiǎn)過程中，沒有為船舶提供有力的技術(shù)支持和指導(dǎo)，特別是在接到“大舜”輪船長要求調(diào)頭返回?zé)熍_(tái)避風(fēng)的關(guān)鍵時(shí)刻，沒有及時(shí)為船長提供明確的指導(dǎo)意見。

（3）對(duì)長期存在的車輛系固不良等事故隱患整改不力，船舶多次違規(guī)裝載問題被有關(guān)部門查出后仍然沒有整改，致使船載車輛移位、相撞和翻倒的事故隱患頻繁發(fā)生。特別是1999年10月17日“盛魯”輪發(fā)生1人死亡、1人失蹤、50多人受傷的重大沉船事故后，交通部為此專門在煙臺(tái)召開了兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)其提出了嚴(yán)厲批評(píng)和明確要求，而煙大公司仍然沒有采取有效措施進(jìn)行整改。

2．集團(tuán)公司作為煙大公司的直接上級(jí)單位，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，管理不力，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生“大華”輪失火，“盛魯”、“大舜”兩輪沉沒的重、特大事故。

（1）未正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，對(duì)煙大公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理力量不足、技術(shù)力量薄弱等問題重視不夠，對(duì)其船舶違規(guī)裝載等問題長期失察，對(duì)船載車輛長期存在的系固不良問題糾正不力。

（2）對(duì)煙大公司領(lǐng)導(dǎo)班子考核不嚴(yán)，配備不當(dāng)，管理不力，未根據(jù)專業(yè)需要選配合適人員，致使領(lǐng)導(dǎo)班子長期缺少具有航海實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成員，不能對(duì)客滾運(yùn)輸實(shí)施有效的安全管理。

（3）對(duì)1999年連續(xù)發(fā)生的“大華”輪失火、“盛魯”輪沉沒重大事故，沒有吸取教訓(xùn)，舉一反三。

3．山東省煙臺(tái)海上安全監(jiān)督局作為煙臺(tái)地方港依法實(shí)施船舶進(jìn)出港簽證和安全監(jiān)督檢查的執(zhí)法單位，對(duì)煙大公司船載車輛長期存在的系固不良、違規(guī)裝載問題，監(jiān)督檢查不力；在“大舜”輪出港簽證時(shí)，沒有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查就放行。

4．山東省交通廳作為山東省水上交通行業(yè)主管部門和集團(tuán)公司上級(jí)主管單位，忽視客滾運(yùn)輸安全生產(chǎn)，缺乏深入地調(diào)查研究，未能及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題；對(duì)所屬企業(yè)重復(fù)發(fā)生客滾船沉沒事故（1997年5月13日“魯渤渡2”輪沉沒，1999年10月17日“盛魯”輪沉沒）疏于管理，未采取果斷的防范措施。

除上述原因外，在“大舜”輪遇險(xiǎn)后，盡管先后派遣了16艘船舶奮力救助，沿岸也組織了軍民千方百計(jì)救援，但由于海況、氣象條件十分惡劣，天黑、風(fēng)大、浪高，搜救設(shè)備和手段落后，救助船舶抗風(fēng)能力弱，又無直升機(jī)參加救助，全船304人中僅有22人獲救生還。

綜上所述，“11·24”特大海難事故是一起在惡劣的氣象和海況條件下，船長決策和指揮失誤，船舶操縱和操作不當(dāng)，船載車輛超載、系固不良而導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。煙大公司等有關(guān)單位安全管理存在嚴(yán)重問題，對(duì)這起事故負(fù)有重要責(zé)任。

四、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

1．曲恒明，中共黨員，煙大公司“大舜”輪船長。對(duì)惡劣天氣以及惡劣天氣對(duì)船舶航行安全的影響缺乏充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，在船載車輛系固嚴(yán)重不良的情況下駕船出港，在“大舜”輪遇險(xiǎn)后決策失誤、操縱不當(dāng)、組織自救不力，導(dǎo)致船舶傾覆。對(duì)“11·24”事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。

2．高峰，中共黨員，煙大公司總經(jīng)理兼黨委副書記。未履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)船舶長期存在的車輛系固不良、違規(guī)裝載等事故隱患整改不力?！?0·17”事故后，對(duì)事故隱患仍不采取措施。11月24日當(dāng)天，在接到大風(fēng)寒潮警報(bào)和“大舜”輪遇險(xiǎn)報(bào)告后沒有采取及時(shí)有效的安全措施。對(duì)“11·24”事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其開除黨籍、開除公職處分，移交司法機(jī)關(guān)處理。

3．于傳龍，中共黨員，煙大公司分管生產(chǎn)、安全工作的副總經(jīng)理。對(duì)公司運(yùn)營船舶長期存在的車輛系固不良、違規(guī)裝載等問題未能妥善處理，“10·17”事故后，對(duì)事故隱患仍不采取措施整改。對(duì)“11·24”事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其開除黨籍、開除公職處分，移交司法機(jī)關(guān)處理。

4．范世會(huì)，煙大公司海監(jiān)室安全監(jiān)督員。對(duì)“大舜”輪出港檢查工作嚴(yán)重失職，沒有發(fā)現(xiàn)車輛系固嚴(yán)重不良問題，致使船舶帶事故隱患出航。對(duì)“11·24”事故負(fù)有直接責(zé)任，建議給予其開除公職處分，移交司法機(jī)關(guān)處理。

5．都基軍，中共黨員，省煙臺(tái)海監(jiān)局監(jiān)督科副科長。對(duì)“大舜”輪出港簽證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作嚴(yán)重失職，在船載車輛系固嚴(yán)重不良情況下予以放行。對(duì)“11·24”事故負(fù)有直接責(zé)任，建議給予其開除黨籍、開除公職處分，移交司法機(jī)關(guān)處理。

6．張紹坤，中共黨員，煙大公司海監(jiān)室主持日常工作的副主任。不認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督檢查不力，使運(yùn)營船舶長期存在的系固不良、違章裝載等問題得不到解決。對(duì)“11·24”事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其留黨察看一年、撤銷副主任職務(wù)處分。

7．王云文，中共黨員，煙大公司生產(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理。忽視安全生產(chǎn)，單純追求經(jīng)濟(jì)利益，以致運(yùn)營船舶長期存在車輛系固不良、違規(guī)裝載等事故隱患，“10·17?事故后仍未吸取教訓(xùn)，認(rèn)真整改。對(duì)“11·24”事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其開除黨籍、開除公職處分。

8．劉寶敏，中共黨員，煙大公司黨委書記兼副總經(jīng)理。對(duì)安全生產(chǎn)方針、政策貫徹不力，對(duì)公司存在的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不健全、責(zé)任制不落實(shí)，船載車輛長期系固不良、違規(guī)裝載等問題沒有督促解決。對(duì)“11·24”事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其撤銷黨委書記、解聘副總經(jīng)理職務(wù)處分。

9．王興業(yè)，中共黨員，集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委書記兼煙大公司董事長。對(duì)安全生產(chǎn)工作疏于管理，未合理配備煙大公司領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)煙大公司安全組織不健全、船載車輛系固不良、違規(guī)裝載等問題失察，對(duì)煙大公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)糾正不力；對(duì)集團(tuán)公司連續(xù)發(fā)生的重大事故，尤其是“10·17”事故仍未吸取和采取有力措施進(jìn)行隱患整改。對(duì)“11·24”事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其開除黨籍、開除公職處分。

10．于新建，中共黨員，集團(tuán)公司分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理。對(duì)安全生產(chǎn)工作疏于管理；對(duì)煙大公司安全組織不健全、船舶違規(guī)裝載等問題失察；對(duì)集團(tuán)公司多次發(fā)生的重大事故，未從管理上認(rèn)真查找原因、吸取教訓(xùn)。對(duì)“11·24”事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其留黨察看一年、撤銷副總經(jīng)理職務(wù)處分。

11．王希源，中共黨員，省煙臺(tái)海監(jiān)局監(jiān)督科科長。對(duì)煙大公司船載車輛長期存在的系固不良、違規(guī)裝載問題，沒有嚴(yán)格履行職責(zé)、督促其整改；對(duì)有關(guān)法規(guī)和文件貫徹執(zhí)行不力。對(duì)“11·24”事故負(fù)有重要責(zé)任，建議給予其留黨察看一年、撤銷科長職務(wù)處分。

12．王炳江，中共黨員，省煙臺(tái)海監(jiān)局局長、黨委書記。對(duì)海監(jiān)工作人員檢查不力、執(zhí)法不嚴(yán)問題失察，對(duì)煙大公司船載車輛長期系固不良、違規(guī)裝載等問題監(jiān)督不力。對(duì)“11·24”事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)處分。

13．龔學(xué)智，中共黨員，省交通廳分管安全生產(chǎn)和水運(yùn)工作的副廳長、黨組副書記（正廳級(jí)）。對(duì)安全生產(chǎn)方針、政策貫徹執(zhí)行不力，對(duì)客滾運(yùn)輸安全生產(chǎn)中存在的突出問題未及時(shí)研究解決，對(duì)山東省連續(xù)發(fā)生客滾船重大事故未能認(rèn)真吸取教訓(xùn)。對(duì)“11·24”事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)處分。

14．周秋田，中共黨員，省交通廳廳長、黨組書記。對(duì)安全生產(chǎn)方針、政策貫徹執(zhí)行不力，對(duì)客滾運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作重視不夠，對(duì)山東省連續(xù)發(fā)生客滾船重、特大事故沒有引起高度重視和認(rèn)真吸取教訓(xùn)。對(duì)“11·24”事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分。

此外，考慮到“11·24”特大海難事故給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，在社會(huì)上造成了不良影響，為了對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)，并警示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，建議給以下人員以適當(dāng)?shù)恼o(jì)處分：

15．韓寓群，中共黨員，山東省政府分管交通工作的副省長。對(duì)“11·24”事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其行政記過處分。

16．李春亭，中共黨員，山東省人民政府省長。對(duì)“11·24”事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其行政警告處分。

17．洪善祥，中共黨員，交通部分管全國水上交通工作的副部長。對(duì)“11·24”事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其行政記過處分。

18．黃鎮(zhèn)東，中共黨員，交通部部長。對(duì)“11·24”事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其行政警告處分。

五、教訓(xùn)與建議

“11·24”特大海難事故的教訓(xùn)極為深刻，必須認(rèn)真汲取，采取有效措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。

1．船長對(duì)船舶和旅客的安全至關(guān)重要，必須具備在特殊氣象、海況和緊急情況下保障船和旅客安全的素質(zhì)和能力，并正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)船長的訓(xùn)練和考核，特別要提高其在緊急情況下的處置能力。要提高客船、客滾船船長任職資格的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格持證上崗制度。

2．煙大公司及其上級(jí)單位片面追求贏利的思想嚴(yán)重，盲目發(fā)展生產(chǎn)，經(jīng)營粗放，管理混亂，重大沉船事故屢屢發(fā)生。其他一些地方從事客滾運(yùn)輸?shù)乃\(yùn)企業(yè)也不同程度地存在類似問題。建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水上客運(yùn)的安全整頓，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的全面提高。經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決取締。

3．山東省有關(guān)部門在發(fā)展地方水運(yùn)過程中，沒有堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，未能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，存在著重發(fā)展、輕管理，重效益、輕安全的問題。

為此，地方各級(jí)政府及其各有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認(rèn)真貫徹江澤民總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和可持續(xù)發(fā)展的原則，正確處理安全與效益、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系。交通部和地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)企業(yè)，特別是經(jīng)營客船、客滾船水運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督和綜合管理。

4．抓緊制定有關(guān)政策，嚴(yán)格限制國外老舊客船和客滾船進(jìn)入國內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)。嚴(yán)禁將其他用途的二手船舶改造為客船或客滾船。為確保旅客生命安全，請(qǐng)交通部抓緊制訂客滾船使用年限報(bào)廢制度并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，抓緊制定經(jīng)營客船及客滾船的企業(yè)安全資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

5．公路運(yùn)輸車輛普遍存在的“三超”（超載、超重、超限）現(xiàn)象，已對(duì)客滾船運(yùn)輸安全造成嚴(yán)重威脅，如不認(rèn)真解決，后患無窮。目前許多汽車制（改）造商受利益驅(qū)動(dòng)，為吸引客戶擅自降低額定載貨定額，隨意加固、改造車輛，使實(shí)際載重能力、尺度與設(shè)計(jì)額定載重、尺度有很大差異、造成車主逃避規(guī)費(fèi)，助長了車輛“三超”現(xiàn)象。由于車輛運(yùn)輸成本較高，公路收費(fèi)較多，有的還亂收費(fèi)，以致車輛不超載利潤則很低甚至虧本經(jīng)營，加劇了車主利用“三超”賺錢的傾向?？傊?，有關(guān)“三超”方面的法規(guī)滯后、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，使“三超”車輛在路上和港口得不到有效查堵，同時(shí)現(xiàn)有船舶系固設(shè)備難以對(duì)“三超”車輛實(shí)施有效綁扎。因此，必須對(duì)“三超”車輛及其上路、上船問題進(jìn)行徹底的綜合治理。建議由國家經(jīng)貿(mào)委、交通部、公安部、國家機(jī)械工業(yè)局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門共同對(duì)車輛制造改裝、載重量核準(zhǔn)、路上查禁、港口驗(yàn)放、船上系固等方面進(jìn)行研究并提出治理方案，統(tǒng)一付諸實(shí)施。同時(shí)，建議有關(guān)部門抓緊研究車輛滾裝運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化問題。

6．我國現(xiàn)行的搜尋、救助體制與形勢(shì)不相適應(yīng)，國家對(duì)搜救設(shè)施及事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，搜救手段落后。目前，我國除香港（3架）外尚沒有用于搜救的專用直升機(jī)（美國42架，日本43架），嚴(yán)重影響我國海上的救助能力和搜救事業(yè)的發(fā)展，影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全及我國作為海運(yùn)大國的形象。建議進(jìn)一步理順海上搜救體制和加強(qiáng)全國的搜救力量；請(qǐng)中央和地方財(cái)政分別安排專款用于搜救設(shè)施建設(shè)和搜救業(yè)務(wù)的開展，抓緊更新搜救船舶、設(shè)備，并在沿海重要水域配置適應(yīng)海上人命救助需要的全天候直升機(jī)；完善軍地協(xié)作的搜救迅速反應(yīng)機(jī)制，確保迅速、有效地實(shí)施救助。

參照國務(wù)院國發(fā)[1973]187號(hào)和國函[1989]50號(hào)文件精神，由交通部會(huì)同國家經(jīng)貿(mào)委結(jié)合我國海上搜救現(xiàn)狀和發(fā)展，盡快提出關(guān)于加強(qiáng)中國海上搜救工作和搜救機(jī)構(gòu)改革的方案，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院和中央軍委批準(zhǔn)。

7．建議抓緊制訂國家海上搜救工作的法律、法規(guī)，將《中華人民共和國搜救條例》列入立法計(jì)劃。同時(shí)，加快水上交通安全有關(guān)配套法規(guī)的制定工作，通過立法強(qiáng)制實(shí)施船舶、船員及海上旅客運(yùn)輸?shù)娜松肀ｋU(xiǎn)制度和沉船、沉物強(qiáng)制打撈的保險(xiǎn)制度，提高遇難者賠償標(biāo)準(zhǔn)，保障旅客的合法權(quán)益。促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)安全管理，確保人身安全。

第二篇：事故調(diào)查及處理報(bào)告

關(guān)于9 · 13芳構(gòu)化加熱爐閃爆事故的處理決定

2016年9月13日6：45，化工一廠芳構(gòu)化加熱爐熄火，重新點(diǎn)爐時(shí)發(fā)生閃爆，造成加熱爐對(duì)流室的彎頭管箱蓋板撕開、一名司爐工受輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約4.8萬元，是一起人為操作管理事故，事故經(jīng)過及處理決定如下。

一、事故經(jīng)過

2016年9月13日6:15班長陳允慶在中控室發(fā)現(xiàn)甲醇斷量，王小江和陳允慶先后到泵房查找原因。由于甲醇泵突然斷量，造成加熱爐的進(jìn)料量波動(dòng)增大，爐出口溫度隨之降低，由于爐出口溫度與燃?xì)忾y連鎖，導(dǎo)致燃?xì)忾y開度至100%。

6:38馮斯學(xué)發(fā)現(xiàn)燃?xì)忾y不斷開大爐膛溫度仍下降，判斷可能爐火已熄滅，便對(duì)講機(jī)呼叫王小江去查看爐子的運(yùn)行情況，王小江到加熱爐發(fā)現(xiàn)主火嘴和長明燈都已熄滅，便關(guān)閉主火嘴燃?xì)忾y（未關(guān)長明燈燃?xì)馐珠y），同時(shí)對(duì)講機(jī)通知馮斯學(xué)加熱爐已經(jīng)熄火。

6:42王小江回中控室取打火機(jī)與陳允慶前往爐區(qū)點(diǎn)火，王小江到加熱爐二層平臺(tái)配合點(diǎn)火，陳允慶點(diǎn)著火把準(zhǔn)備點(diǎn)火，在距點(diǎn)火孔20公分處火焰被吸入爐膛，發(fā)生閃爆，造成對(duì)流室兩側(cè)彎頭管箱的蓋板被撕開，王小江被從看火窗沖出的高溫?zé)釟鉄齻笫直邸?/p>

二、原因分析

1、直接原因。

違章操作：加熱爐主火嘴及長明燈熄火后，只關(guān)閉主火嘴的燃?xì)馐珠y，未關(guān)閉長明燈的燃?xì)馐珠y，造成大量的可燃?xì)怏w進(jìn)入爐內(nèi)，而且重新點(diǎn)火時(shí)未吹掃爐膛就直接點(diǎn)火，釀成此次閃爆事故。

2、間接原因。（1）安全意識(shí)差，經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，認(rèn)為熄火時(shí)間不長，直接點(diǎn)火不會(huì)有事，也可以縮短工藝的調(diào)整時(shí)間。

（2）班長指揮管理不到位，對(duì)爐子重新點(diǎn)火未進(jìn)行把關(guān)，在未確認(rèn)點(diǎn)火準(zhǔn)備工作的情況下進(jìn)行點(diǎn)火操作。

（3）出現(xiàn)異常情況時(shí)判斷及操作滯后。閥位出現(xiàn)波動(dòng)，未及時(shí)將自動(dòng)改為手動(dòng)，恢復(fù)“正常”閥位狀態(tài)。而且主操缺乏經(jīng)驗(yàn)，改手動(dòng)操作涉后，閥位恢復(fù)偏慢，操作的預(yù)判性差。

（4）班組缺乏指揮匯報(bào)協(xié)調(diào)溝通：首先，甲醇泵是否能盡快恢復(fù)正常，主操不清楚，不利于操作調(diào)節(jié)；其次，主操?zèng)]將爐子熄火時(shí)間告知司爐工；第三，對(duì)于點(diǎn)火前準(zhǔn)備工作情況也互不了解。

三、整改措施。

針對(duì)事故的原因，提出以下整改措施，并舉一反三，落實(shí)相關(guān)安全措施，杜絕類似事故的發(fā)生，確保今后生產(chǎn)安全運(yùn)行。

1、修訂爐子操作口令；設(shè)置警示牌；修改燃?xì)饪刂茀?shù)，設(shè)定開度上限為80%；安裝火焰報(bào)警器。

2、完善DCS系統(tǒng)機(jī)甲醇泵啟停指示。

3、對(duì)芳構(gòu)化加熱爐進(jìn)行技術(shù)改造，將自然通風(fēng)改為強(qiáng)力通風(fēng)（熱風(fēng)），既可節(jié)能也可穩(wěn)定操作。

4、安裝工廠局域網(wǎng)，利于工廠、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)狀況了解并實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。

5、推行電工現(xiàn)場(chǎng)值班。

6、加強(qiáng)設(shè)備管理，做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)；開展設(shè)備“四懂三會(huì)”活動(dòng)。

7、完善生產(chǎn)指揮及匯報(bào)制度，爐子熄火后，重新點(diǎn)火必需由部門領(lǐng)導(dǎo)指令。

8、制定天然氣使用巡查管理制度，梳理天然氣流程，加強(qiáng)天然氣操作，關(guān)鍵閥門設(shè)置警戒牌，杜絕天然氣管線跑漏竄。

9、完善崗位上崗制度，嚴(yán)肅轉(zhuǎn)正上崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗的培訓(xùn)及考核；強(qiáng)化崗位練兵，應(yīng)急處置的培訓(xùn)；加強(qiáng)部門班組安全活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加；規(guī)范班組指揮匯報(bào)溝通機(jī)制。

10、根據(jù)崗位的實(shí)際需要，配足指揮領(lǐng)導(dǎo)干部和員工。

11、開展生活日活動(dòng)，發(fā)揮廠長信箱作用，多聽取員工心聲。

12、全員學(xué)習(xí)一些急救方法，如心臟復(fù)蘇，燙傷，蛇咬等。

13、全廠各部門認(rèn)真總結(jié)事故，吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴，杜絕類似事故的發(fā)生。以班組安全活動(dòng)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，并做好記錄。

四、事故處理。

針對(duì)事故原因，根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，事故處理如下。

1、陳允慶：當(dāng)班班長，負(fù)有指揮操作處理不當(dāng)、違章操作的直接責(zé)任以及管理責(zé)任，予以扣罰當(dāng)月績效獎(jiǎng)、罰600元，并記大過一次。

2、王小江：當(dāng)班司爐員，負(fù)有違章操作的直接責(zé)任，予以扣罰當(dāng)月績效獎(jiǎng)、罰500元，并記過一次。

3、馮斯學(xué)：當(dāng)班主操，負(fù)有操作處理不當(dāng)、匯報(bào)溝通不及時(shí)等間接責(zé)任，予以扣罰當(dāng)月績效獎(jiǎng)。

4、李奎：負(fù)有業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位責(zé)任，處罰300元。

4、李強(qiáng)：部門負(fù)責(zé)人，負(fù)有部門全面的管理責(zé)任，處罰800元。

5、吳飛：工廠第一負(fù)責(zé)人，負(fù)有全廠全面的管理責(zé)任，處罰1000元。

6、高方志：總經(jīng)理，負(fù)有管理不到位責(zé)任，處罰3000元。

化工一廠 2016年9月17日

第三篇：事故調(diào)查處理報(bào)告

深圳中建南方太原項(xiàng)目部

主送：北京建黎幕墻公司份數(shù)：1 編號(hào)：SZZJ-2009-02共1頁

簽發(fā)/日期：2010-3-20擬稿/日期：2010-3-19 事由：關(guān)于處理幕墻屋面掉東西處理情況通報(bào)

內(nèi)容：貴公司自入場(chǎng)以來安全管理嚴(yán)重不到位，違章、隱患不斷發(fā)生，給工程施工安全消防帶來嚴(yán)重隱患，其中違章作業(yè)，吊籃配重掉下來已被項(xiàng)目部進(jìn)行過處罰，監(jiān)理、總包曾多次下發(fā)隱患整改通知，但每天都有違章作業(yè)在發(fā)生，并且有日趨嚴(yán)重之勢(shì)，現(xiàn)特通報(bào)給貴公司。

1、非焊工電焊作業(yè)：已查處非焊工電焊違章多人次，每周都在下發(fā)隱患要求教育整改，每天非焊工電焊作業(yè)仍然不斷，至今仍未徹底杜絕。

2、防火措施不到位：外墻電焊作業(yè)一貫不使用接火斗、缺少看火人、不清理下方易燃可燃物，致使焊渣隨意墜落，雖形成火災(zāi)，但構(gòu)成了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的火險(xiǎn)隱患。

3、施工中下腳料、材料不及時(shí)清理回收，放的到處都是。

4、吊籃不及時(shí)停到地面上，作業(yè)中不綁牢。

5、臨邊、高空作業(yè)不系安全帶、不帶安全帽，焊條、焊把、工具隨意放在女兒墻上，違反現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定和安全操作規(guī)程的情況時(shí)有發(fā)生；

6、現(xiàn)場(chǎng)缺乏人員監(jiān)督，作業(yè)區(qū)看護(hù)不到位，經(jīng)常往下掉東西。

以上隱患、違章只是每周例行檢查時(shí)查處的，日常施工中隱患、違章比例會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以上情況。近期外墻保溫面臨全面施工，防火、防高空墜落、物體打擊工作將更為重要，希望你單位能夠進(jìn)一步加大安全消防管理力度，從而引起高度重視，并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求進(jìn)行徹底整改落實(shí)，杜絕以上隱患、違章再次發(fā)生。如在今后的管理中仍然如此，總包將向貴公司、業(yè)主發(fā)文，進(jìn)行通報(bào)并進(jìn)行加倍處罰。

深圳中建南方太原項(xiàng)目部

2010-3-20

調(diào)查處理整改報(bào)告

建設(shè)方、監(jiān)理、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)：

-----------北京建黎幕墻3.19物體打擊事件調(diào)查處理整改報(bào)告：

一、事故起因：

2010-3-19下午16時(shí)40分許，建黎幕墻公司北側(cè)朱之友施工隊(duì)未按照項(xiàng)目部工完場(chǎng)清的要求，將幕墻材料鋁蓋板存放在陽光板房屋面上，起風(fēng)時(shí)沒有及時(shí)回收，由于太原的風(fēng)力太大，下午四點(diǎn)半左右，一陣大風(fēng)將鋁蓋板從陽光板房屋面吹落下來，砸到甲方廚房房頂上，把房頂砸個(gè)洞，給安全帶來極大的隱患。

二、事故分析：

1、事故發(fā)生后，項(xiàng)目部立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析，確定為對(duì)太原的風(fēng)力估計(jì)不足，考慮不周，沒有及時(shí)清理屋面、回收材料造成的。

2、管理混亂，安全員不到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查不到位，對(duì)困難和問題沒有預(yù)見性。

3、建黎幕墻管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)重缺乏安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)差、整改落實(shí)差，違反規(guī)

定等問題不落實(shí)或整改不到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不到位。

4、建黎幕墻公司出現(xiàn)此次安全事件，給建設(shè)方、監(jiān)理方、我公司、施工現(xiàn)場(chǎng)造成很

大的負(fù)面影響，對(duì)建黎幕墻公司現(xiàn)場(chǎng)管理來說，出現(xiàn)此次安全事件絕不是偶然性，而是必然結(jié)果。

三、處理結(jié)果：

1、針對(duì)建黎幕墻公司出現(xiàn)此次安全事件，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給與：10000元處罰。

2、總包項(xiàng)目經(jīng)理罰款1000元、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理罰款500元

3、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理罰款500元、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人罰款500元

四、整改措施：

此次高空落物安全事件的出現(xiàn)，北京建黎幕墻公司應(yīng)引起高度的反思和警醒，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，完善責(zé)任機(jī)制、安全責(zé)任制度的落實(shí)；在今后的現(xiàn)場(chǎng)施工中杜絕違章指揮、違章操作等人為隱患的發(fā)生；面對(duì)太原特殊的天氣條件，做出相應(yīng)的安全防范措施；嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定規(guī)范、制度去落實(shí)、去施工，防止類似事故的再次發(fā)生；同時(shí)也警告其他單位和個(gè)人有違章、違紀(jì)等行為者引以為戒。

五、整改結(jié)果

此次事故的發(fā)生再次提醒我們：潞安太原酒店工地的安全形勢(shì)嚴(yán)峻，各級(jí)組織都要加強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全隱患的排查工作、安全隱患的整改工作，充分估量天氣等特殊情況對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)帶來的安全隱患。此次事故發(fā)生后，監(jiān)理公司和施工單位積極組織了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、整改，并組織會(huì)議進(jìn)行總結(jié)和教育，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了整改：

1、此次安全事件的問題查清楚了，并將陽光板房屋面的材料回收入庫，屋面清掃干凈。

2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的幕墻各方面的安全隱患進(jìn)行了排查并將隱患整改到位。

3、三天之內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)的隱患進(jìn)行全面排查并整改到位。

4、下周一召開全體項(xiàng)目人員和施工單位負(fù)責(zé)人的安全大會(huì)。

5、下周二召開現(xiàn)場(chǎng)所有人員的安全教育大會(huì)。

6、對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。

深圳中建南方太原項(xiàng)目部

2010-3-20

第四篇：事故報(bào)告調(diào)查處理

目 錄

第一節(jié) 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)

事故隱患排查治理制度 事故責(zé)任倒查追究制度 事故檔案和管理臺(tái)賬

第一節(jié) 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省經(jīng)營性道路運(yùn)輸事故報(bào)告和處理暫行辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，完善安全生產(chǎn)管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況，建立科學(xué)完善的事故統(tǒng)計(jì)分析制度，總結(jié)教訓(xùn)，預(yù)防事故。結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本辦法適用范圍為本公司下屬各單位所有車輛（包括營運(yùn)車輛，公務(wù)車輛）發(fā)生的道路交通事故。

第三條 發(fā)生行車事故后，司乘（押運(yùn)）人員應(yīng)立即采取措施搶救傷員，同時(shí)，迅速向事故發(fā)生地的公安交警部門、道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)及車輛所屬單位報(bào)告。

事故報(bào)告內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位概況。

2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

3、事故的簡要經(jīng)過。

4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

5、已經(jīng)采取的措施。

6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第四條 生產(chǎn)安全事故等級(jí)

行車事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第五條 行車事故應(yīng)負(fù)責(zé)任為：全部、主要、同等和次要責(zé)任。

第六條 行車事故報(bào)告

行車事故報(bào)告分為：內(nèi)部事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和上報(bào)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

1、內(nèi)部事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告是指：當(dāng)車輛發(fā)生輕微事故造成人員受傷時(shí)，自車輛單位接到事故報(bào)告開始，24小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司安全技術(shù)部。

2、上報(bào)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告形式為一般報(bào)告和緊急報(bào)告兩種。第七條 一般事故報(bào)告范圍

1、一次死亡（失蹤）1-2人；

2、一次重傷3-9人；

3、遇險(xiǎn)人數(shù)1-4人；

4、無人員傷亡但經(jīng)濟(jì)直接損失50-100萬元以下行車事故或車輛火災(zāi)事故。

第八條 一般事故報(bào)告程序

公司在接到事故報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)（依基層單位接到報(bào)告時(shí)計(jì)算），按《道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故快報(bào)》內(nèi)容填寫后，向上級(jí)主管部門報(bào)告。

第九條 緊急報(bào)告范圍

1、一次死亡（失蹤）3人及以上的事故；

2、一次死亡重傷10人及以上的道路運(yùn)輸行車事故；

3、涉及外籍人員（包括港、澳、臺(tái)）死亡的道路運(yùn)輸行車事故；

4、造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的道路運(yùn)輸行車事故；

5、事故雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但已造成較大影響或易引發(fā)其他事端的，或其他需及時(shí)上報(bào)的重要情況。

第十條 緊急報(bào)告程序

公司在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)（依基層單位接到報(bào)告時(shí)計(jì)算），按《道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故快報(bào)》內(nèi)容填寫后，向上級(jí)主管部門報(bào)告，事故報(bào)告后，應(yīng)盡快了解詳情，在5小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào)，事故初步原因要在8小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)上級(jí)主管部門。發(fā)生事故后，在死亡（失蹤）人數(shù)不明的情況下，一律按緊急事故程序報(bào)告，待事故傷亡人數(shù)確認(rèn)后再補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào)。

第十一條 事故報(bào)告統(tǒng)一使用交通部《道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故快報(bào)》（見附表）格式，按照事故報(bào)告程序，由事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)填報(bào)，報(bào)告的具體內(nèi)容：

1、事故發(fā)生的時(shí)間（年、月、日、時(shí)）、天氣情況；

2、車輛牌號(hào)、車型、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)；

3、事故發(fā)生的地點(diǎn)、道路類別(高速、國道、省道、縣鄉(xiāng)道)、運(yùn)行線路、線路類別、始發(fā)站（地）、車站等級(jí)；

4、發(fā)生事故的車輛單位（全稱）、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)；

5、駕駛員（押運(yùn)員）姓名、從業(yè)資格類別及證號(hào)；

6、人員傷亡、失蹤人數(shù)、初步估算直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

7、事故概況；

8、事故原因、責(zé)任分析的初步判斷；

9、報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話、報(bào)告日期；

10、報(bào)告單位蓋章。第十二條 統(tǒng)計(jì)報(bào)表

行車事故統(tǒng)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)一使用《道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計(jì)表》，由公司安全技術(shù)部級(jí)統(tǒng)計(jì)填報(bào)，于每月5日前報(bào)上月統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送至上級(jí)主管部門，填報(bào)說明如下：

1、上報(bào)事故是指一般及其以上事故。

2、當(dāng)月未能認(rèn)定事故責(zé)任的，在統(tǒng)計(jì)時(shí)，對(duì)已掌握的事故次數(shù)、傷亡人數(shù)情況，應(yīng)列入當(dāng)月統(tǒng)計(jì)報(bào)表范圍，并在當(dāng)月報(bào)表中加以說明。事故責(zé)任認(rèn)定后，再計(jì)入次月責(zé)任折合，按責(zé)任折合數(shù)據(jù)作相應(yīng)調(diào)整及說明。

3、報(bào)告期內(nèi)無上報(bào)事故的，也應(yīng)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，累計(jì)計(jì)算相關(guān)數(shù)據(jù)，并注明本月或季、半年、全年無上報(bào)事故。

第十三條 填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)應(yīng)注意：

1、填表人的簽名；

2、安全部門負(fù)責(zé)人在“統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人”上簽名；

3、單位領(lǐng)導(dǎo)的簽名；

4、填報(bào)日期；

5、加蓋填報(bào)單位公章。

事故單位對(duì)發(fā)生的事故要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)分析，找出事故發(fā)生的原因和規(guī)律，為開展警示教育和制訂防范措施提供可靠的依據(jù)。

第二節(jié) 事故隱患排查治理制度

第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故發(fā)生，保證全體員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)，制定本制度。

第二條 公司所屬各單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作適用本制度。

第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第五條 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第六條 依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第七條 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。應(yīng)逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

第八條 應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。

第九條 定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

第十條 建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第十一條 將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的單位，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十三條 每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向總公司安全技術(shù)部送書面統(tǒng)計(jì)分析材料。統(tǒng)計(jì)分析材料應(yīng)當(dāng)由單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

第十四條 對(duì)于重大事故隱患，單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)形成專項(xiàng)材料及時(shí)向總公司安全技術(shù)部報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2、隱患的危害程度和整改難易程度分析；

3、隱患的治理方案。

第十五條 對(duì)于一般事故隱患，單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員應(yīng)立即組織整改。

第十六條 對(duì)于重大事故隱患，由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、治理的目標(biāo)和任務(wù)；

2、采取的方法和措施；

3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

5、治理的時(shí)限和要求；

6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十七條 事故隱患排查的重點(diǎn)和內(nèi)容

1、對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)税ǎ厚{駛?cè)说鸟{駛資格、從業(yè)資格，駕駛?cè)说鸟{駛資格是否與所駕車型相符，駕駛?cè)藚⒓影踩珜W(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況，駕駛操作的規(guī)范性、駕駛?cè)税踩庾R(shí)和身體心理?xiàng)l件、駕駛?cè)说倪`法和事故信息以及交通違法行為的處理等；

2、對(duì)客運(yùn)車輛包括：車輛技術(shù)檔案，車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和維護(hù)、維修記錄，車輛實(shí)際安全技術(shù)狀況，車載安全裝臵和應(yīng)急設(shè)備是否齊全有效等；

3、對(duì)班線通行條件包括：道路通行條件和事故多發(fā)點(diǎn)，車輛與道路條件的適應(yīng)性，道路交通狀況及規(guī)律，乘客的不安全因素等；

4、對(duì)環(huán)境因素包括：客運(yùn)車輛運(yùn)行地區(qū)的氣候、氣象規(guī)律以及特殊天氣下的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施（防滑鏈等）的配備等；

5、對(duì)管理因素包括：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)規(guī)章制度的制定和實(shí)施情況，企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)情況，企業(yè)日常安全管理執(zhí)行情況，開展安全生產(chǎn)自查自糾情況等；

第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。

第十九條 被地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第二十條 安全技術(shù)部應(yīng)會(huì)同各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)、監(jiān)督，確保基層單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。

第二十一條 安全技術(shù)部對(duì)基層單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)隱患整改通知書，并建立事故隱患信息管理臺(tái)賬。

第二十二條 各單位應(yīng)對(duì)政府安監(jiān)和主管部門安全檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，以及公司安全專項(xiàng)檢查和事故倒查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，實(shí)行隱患整改銷號(hào)制度，建立專門事故隱患整改檔案，并按照整改通知書的要求，將整改情況形成書面材料，及時(shí)報(bào)送下發(fā)整改通知書的單位或部門，以便復(fù)查。

第二十三條 單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

第二十四條 單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

1、未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

2、未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

3、未制定事故隱患治理方案的；

4、重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

5、未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

6、整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第二十五條 各單位可根據(jù)本制度，結(jié)合單位實(shí)際，制度本單位事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則。其他職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門職能范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)施監(jiān)督檢查、治理整改。

第三節(jié) 事故責(zé)任倒查追究制度

第一條 凡發(fā)生國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中規(guī)定的一般以上責(zé)任死亡事故和經(jīng)濟(jì)損失事故的，由總公司安委會(huì)組織相關(guān)部門人員組成安全管理責(zé)任調(diào)查處理小組，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查，形成事故調(diào)查報(bào)告，作出責(zé)任認(rèn)定并處理。

第二條 單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。單位發(fā)生責(zé)任事故經(jīng)查實(shí)，有下列情況之一的，即可認(rèn)定單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任。

1、單位生產(chǎn)經(jīng)營決策違反國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，單位安全管理制度不健全、不完善或缺少安全配套措施的：

2、單位安全生產(chǎn)管理組織、機(jī)構(gòu)不健全，安全管理人員配備不足，安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作、活動(dòng)不能正常開展、管理松懈的；

3、單位安全生產(chǎn)管理制度和生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，有法不依，有章不循，安全管理工作不能正常開展的；

4、對(duì)存在的重大事故隱患未積極采取措施進(jìn)行整改或監(jiān)管不力而導(dǎo)致事故的；

5、未按照“四不放過”的原則處理事故導(dǎo)致重復(fù)發(fā)生事故的；

6、未認(rèn)真履行安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的。

第三條 分管安全工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。單位發(fā)生責(zé)任事故經(jīng)查實(shí)，有下列情況之一的，即可認(rèn)定分管負(fù)責(zé)人負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、單位日常安全管理工作無計(jì)劃、無方案、無措施、無檢查、無落實(shí)，致使安全管理松懈的；

2、未定期組織開展安全檢查，對(duì)隱患以及各類危險(xiǎn)源排查不力或?qū)﹄[患整改未盡到責(zé)任而導(dǎo)致事故的；

3、對(duì)上級(jí)布臵的各項(xiàng)工作任務(wù)或單位安全工作計(jì)劃未能落實(shí)到位的；

4、對(duì)本單位存在的各類違章違紀(jì)行為監(jiān)管不力，處罰不嚴(yán)，未能及時(shí)得到糾正的；

5、不具備從業(yè)資格和上崗資格的人員駕車或操作而導(dǎo)致事故的；

6、單位安全管理網(wǎng)絡(luò)、管理制度不健全、不完善，管理上嚴(yán)重存在安全盲點(diǎn)、盲區(qū)或漏洞的；

7、對(duì)違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程的生產(chǎn)作業(yè)未及時(shí)制止和糾正的；

8、未按規(guī)定對(duì)車輛辦理足額足項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

9、未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)的；

第四條 分管生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任人。單位發(fā)生責(zé)任事故經(jīng)查實(shí)，按照“一崗雙責(zé)”的 原則，有下列情況之一的，即可認(rèn)定負(fù)有安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、或日常工作中未做到安全與生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）同時(shí)計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)、評(píng)比的；

2、編制生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）經(jīng)營計(jì)劃或安排加班、包車嚴(yán)重違反安全管理規(guī)定或無安全保障預(yù)案和配套措施的；

3、對(duì)分管安全負(fù)責(zé)人或安全部門提出的安全生產(chǎn)方面意見和建議，沒有采納而導(dǎo)致事故的；

4、使用不符合安全資質(zhì)要求、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備或人員而發(fā)生事故的；

5、因違章指揮導(dǎo)致事故的；

第五條 分管技術(shù)、機(jī)務(wù)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的管理責(zé)任人。單位發(fā)生事故經(jīng)查實(shí)，有下列情況之一的，即可認(rèn)定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重要的管理責(zé)任。

1、設(shè)備、工程建設(shè)項(xiàng)目無安全保障配套措施和未按“三同時(shí)”要求作業(yè)的；

2、違反國家法律法規(guī)使用不具備安全施工資質(zhì)的隊(duì)伍施工而導(dǎo)致事故的；

3、車輛、設(shè)備無維修保養(yǎng)計(jì)劃或未按計(jì)劃執(zhí)行而導(dǎo)致安全技術(shù)性能下降引發(fā)事故的；

4、未定期檢查設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施造成設(shè)備不可靠，各類設(shè)備、車輛超負(fù)荷運(yùn)行而沒有制止、安全防范設(shè)施不全而導(dǎo)致事故的；

5、使用無證人員從事特種作業(yè)而導(dǎo)致事故的；

6、未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保養(yǎng)和維修工藝操作，致使車輛安全技術(shù)性能存在隱患而導(dǎo)致事故的；

7、未履行安全管理職責(zé)的。

第六條 分管勞動(dòng)人事的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任人。單位發(fā)生責(zé)任事故經(jīng)查實(shí)，有下列情況之一的，即可認(rèn)定分管負(fù)責(zé)人負(fù)有管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、安排無證人員從事特殊作業(yè)而導(dǎo)致事故的；

2、未按規(guī)定組織職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的；

3、用新工人或轉(zhuǎn)崗人員未按要求進(jìn)行逐級(jí)安全教育而發(fā)生事故的；

4、對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患未進(jìn)行及時(shí)治理和整改而引發(fā)事故的；

5、未履行安全管理職責(zé)的。

第七條 分管后勤的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)綜合治理責(zé)任。對(duì)單位后勤設(shè)施、設(shè)備管理負(fù)責(zé)，單位發(fā)生責(zé)任事故經(jīng)查實(shí)，有下列情況之一的，即可認(rèn)定負(fù)有管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、后勤設(shè)施、設(shè)備等不保養(yǎng)、不維修而帶病運(yùn)行或使用安全不可靠人員而導(dǎo)致事故的；

2、后勤電器線路老化而發(fā)生事故的；

3、對(duì)分管范圍的設(shè)施、設(shè)備未定期檢查，隱患整改不力而導(dǎo)致事故的；

4、未與出租房屋簽訂安全責(zé)任書，未建立安全保障措施和管理制度的；

5、未履行安全管理職責(zé)的。

第八條 單位安全管理職能部門對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任，因未完全履行部門管理職責(zé)，致使單位內(nèi)部安全管理松懈，制度執(zhí)行不嚴(yán)，未督促隱患整改引發(fā)事故的，給予責(zé)任追究。

單位內(nèi)部相關(guān)管理部門對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有綜合治理責(zé)任，發(fā)生責(zé)任事故經(jīng)查實(shí)與其職責(zé)有關(guān)聯(lián)的，給予責(zé)任追究。

單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工與上述條款交叉的，按其分工范圍進(jìn)行責(zé)任追究。

第九條 公司二級(jí)單位存在重大隱患且整改不力或發(fā)生嚴(yán)重的責(zé)任安全事故，經(jīng)安委會(huì)責(zé)任認(rèn)定小組認(rèn)定，對(duì)責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任人及公司安全監(jiān)督、管理等相關(guān)職能部門責(zé)任人提出責(zé)任追究意見提請(qǐng)董事會(huì)、安委會(huì)對(duì)責(zé)任人給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

1、單位在上級(jí)安全督察中發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患，追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重，處2000-5000元的罰款；

2、一年內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）5人以下的安全責(zé)任事故，或者累計(jì)發(fā)生2次死亡3人以下的安全責(zé)任事故，經(jīng)責(zé)任追究，負(fù)有責(zé)任的肇事單位主要負(fù)責(zé)人要向公司董事會(huì)作出檢查，同時(shí)處5000-10000元的罰款，并取消本單位評(píng)先樹優(yōu)資格，沒收安全風(fēng)險(xiǎn)金。

3、一年內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上（含5人）10人以下的安全責(zé)任事故，或者累計(jì)發(fā)生二次死亡3人以上5人以下的安全責(zé)任事故，經(jīng)責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人行政免職并給罰款處理。

4、公司安全管理部門、相關(guān)職能管理部門未全面履行各自的安全職責(zé)導(dǎo)致釀成重大隱患或嚴(yán)重責(zé)任事故，將分別給予部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人沒收安全風(fēng)險(xiǎn)金的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至追究法律責(zé)任。第十條 事故調(diào)查

1、公司事故調(diào)查處理小組履行下列職責(zé)：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（5）提交事故調(diào)查報(bào)告。

2、事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

3、事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

4、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下可延長，但延長的期限最長不超過30日。

5、事故調(diào)查報(bào)告包括下列內(nèi)容:（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送公司安全生產(chǎn)委員會(huì)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第五篇：《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

相關(guān)知識(shí)考試題

填空題30分（每空2分）：

1、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年_6__月1日起施行。

2、國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第___493__號(hào)國務(wù)院令，公布《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。

3、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全____事故___的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；

4、特別重大事故，是指造成___30___人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

5、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于___1___小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

6事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)_防范和整改措施__，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

7、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者_(dá)_50_____人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

8、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者_(dá)___1000___萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

9、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持_____實(shí)事求是________、尊重科學(xué)的原則。

10、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、_____謊報(bào)____或者瞞報(bào)。

11、任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法_____調(diào)查處理_______。

12、情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)_______監(jiān)督管理部門_____和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

13、特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至____國務(wù)院______安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

14、一般事故上報(bào)至_______縣級(jí)______人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

15、事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞_____________、毀滅相關(guān)證據(jù)。

判斷題30分（正確的打√，錯(cuò)誤的打×，每題3分）

1、造成10人以上30人以下死亡的事故屬重大事故。（＿）

2、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事故。（＿）

3、一般事故，是指造成2人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（＿）

4、市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。（＿）

5、工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。（＿）

6、對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。（＿）

7、自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（＿）

8、道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（＿）

9、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（＿）

10、因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，不可以移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件。（＿）多項(xiàng)選擇題40分（正確的√選，每項(xiàng)1分）

1、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（A、B、C、D）

A、事故發(fā)生單位概況； B、事故的簡要經(jīng)過； C、已經(jīng)采取的措施； D、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

2、事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（A、B、C、D）

A、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；B、提交事故調(diào)查報(bào)告；C、對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理；D、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。

3、事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（A、B、C、D）

A、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；B、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；C、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；D、事故死亡人員的經(jīng)濟(jì)賠償經(jīng)過。

4、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（A、B、C、D）

A、不立即組織事故搶救的；B、遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；D、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的。

5、事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（A、B、C、D）A、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；B、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；C、拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；D、事故發(fā)生后逃匿的。

6、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（A、B、C、D）

A、發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；B、發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入100%的罰款；C、發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；D、發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款。

7、事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（A、B、C、D）

A、發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；B、發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；C、發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；D、發(fā)生特別重大事故的，處500萬元以上的罰款。

8、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（A、B、C、D）

A、不立即組織事故搶救的；B、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；C、阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；D、在事故調(diào)查中作偽證或者指 使他人作偽證的。

9、參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（A、B、C、D）

A、對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；B、包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。C、在事故調(diào)查中指使他人作偽證的；D、為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的。

10、《條例》規(guī)定：（A、B、C、D）

A、罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；B、由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。C、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。D、構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；