第一篇:保密知識培訓(xùn)講稿
保密知識培訓(xùn)講稿
案例一: 麻痹的代價(jià)
一輛東風(fēng)牌平頭卡車疾速而過,后車廂被苫布包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。坐在副駕駛座位上的中年男子叫趙委,他是K 市軍工企業(yè)Kw廠的保衛(wèi)干部,此次奉命到南方押運(yùn)一批密品,這次到南方提貨,一路上馬不停蹄,沒機(jī)會(huì)欣賞沿途風(fēng)光,吃不好、睡不香。坐慣了辦公室的他,真有點(diǎn)吃不消了。
司機(jī)老王盯著前方,手里握著方向盤,強(qiáng)打著精神。趙委有點(diǎn)不放心了。心想,現(xiàn)在這幫司機(jī)都是“耗子給貓做三陪——賺錢不要命”的主兒,休息叉不太好,交通肇事就是這么發(fā)生的。他對老王說:“王師傅,你不是疲勞駕駛吧?我在保衛(wèi)處這么多年。盡強(qiáng)調(diào)安全了,咱們可要安全第一?。?shí)在累了就歇會(huì)兒”。老王轉(zhuǎn)過頭看了他一眼,眼里流露出一絲不安。他猶豫了一下說:“好,那咱們就找個(gè)地方歇一會(huì)兒?!?/p>
看著遠(yuǎn)處閃動(dòng)的燈火,兩個(gè)人睡著了,不知過了多久,兩個(gè)人終于醒了,‘走了幾個(gè)小時(shí)后。他們又停車休息了一次。清晨5 點(diǎn),他們在一個(gè)叫甘舵的小鎮(zhèn)停了車。趙委的目光呆住了。原本用苫布裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的車廂,頂部赫然出現(xiàn)了一個(gè)大窟窿,貨被偷了!他動(dòng)作敏捷地爬上車一看,窟窿有一米見
方,一清點(diǎn),缺了兩箱貨!苫布是被人割開的,貨物顯然不是顛丟的。
“軍事秘密,這可是軍事秘密啊!身為保衛(wèi)干部他深知此事非同小可。趙委跳下車,對正在往車上爬的老王說:“不要?jiǎng)幽莻€(gè)窟窿,保持原樣!”趙委慢慢走到路邊,緩緩地掏出手機(jī)……
遠(yuǎn)在西北的Kw廠知道密品丟失了!隨后消息被迅速上報(bào)到有關(guān)部門!當(dāng)?shù)毓膊块T立即展開尋找和調(diào)查工作。國家保密局責(zé)成K 市所屬的G 省保密局立即調(diào)查此事。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),Kw廠在這次押運(yùn)密品的行動(dòng)中,從一開始就沒有嚴(yán)格執(zhí)行密品押運(yùn)的有關(guān)規(guī)定,未對密品押運(yùn)采取安全保密措施。
出事原因:
第一,該廠未按密品押運(yùn)的有關(guān)規(guī)定使用集裝箱式貨車,而只是租用普通的東風(fēng)牌敞篷卡車;
第二,廠方未對押運(yùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格的事前保密教育,有關(guān)保密事項(xiàng)押運(yùn)人員不甚了了;
第三,押運(yùn)人員保密意識淡薄,疏忽大意。此外,該廠在事件發(fā)生后,雖然向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)了案,但未能嚴(yán)格執(zhí)行泄密報(bào)告制度,沒有及時(shí)向省市保密部門匯報(bào)。面對保密部門的詢問,KW廠領(lǐng)導(dǎo)追悔莫及,無言以對。
案發(fā)后Kw廠在公安部門的配合下多次組織人員沿途尋找,但機(jī)密級的國家密品卻始終下落不明。
1999年底,K 市政府有關(guān)部門宣布了對該起失密案有關(guān)責(zé)任人的處理決定:鑒于KW廠違反國家密品押運(yùn)的有關(guān)保密規(guī)定,廠長于國林、黨委書記楊福程應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)令在全廠大會(huì)做深刻檢查;負(fù)責(zé)安全、保密工作的廠長助理喬冬生對此事負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,撤銷其廠長助理職務(wù),同時(shí)給予黨內(nèi)警告處分;保衛(wèi)科干部趙委、侯健對此事負(fù)有直接責(zé)任,給予黨內(nèi)警告處分,各處罰款2000元,并將趙委、侯健調(diào)離保衛(wèi)處。
保密無小事。一時(shí)的懈怠會(huì)給國家的利益帶來無可挽回的損失,也會(huì)使個(gè)人的前途蒙上陰影。在有著優(yōu)良保密傳統(tǒng)的G 省重點(diǎn)軍工企業(yè),發(fā)生如此嚴(yán)重的失密案件,令人痛心。人們不禁要問,KW廠到底丟失了什么?
案例二: “廢品”中的秘密
黃某、林某等人,都是福建沿海某地漁民。他們原本可以通過辛勤勞動(dòng)走上致富的道路。然而,他們不務(wù)正業(yè),夢想找到一條掙大錢、快賺錢的路子,在境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的蠱惑和利誘下,把眼睛盯在我軍事秘密上,從“廢品”中發(fā)現(xiàn)秘密,干起了見不得人的勾當(dāng)。
商人是假間諜是真
從1992年8 月開始,黃某、林某兩人專門搜集我軍事資料,并定期出海向臺(tái)灣間諜組織輸送。他們販賣情報(bào)的行為很快被我國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),于1993年上半年先后解教回家,但兩人不思悔改。找到親戚魏某、李某,密謀出海與臺(tái)灣間諜機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò),繼續(xù)提供情報(bào)換取錢財(cái),他們還吸收了5 名親友,形成了”家族式“犯罪集團(tuán)。
從1998年至2001年2 月,他們多次赴信陽、西安、天津等地,利用我駐軍及軍事院校周圍的廢品站(點(diǎn)),大肆搜集我軍事資料,累計(jì)78人次出海向臺(tái)灣間諜機(jī)關(guān)輸送情報(bào),領(lǐng)取間諜活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20多萬美元,其中絕密級X 份,機(jī)密級XX份。秘密級文件XXX 份,2002年3 月,福州市中級人民法院對這起間諜案件進(jìn)行審理,依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)條款判決:被告人黃某、林某等3 人犯間諜罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身;被告人魏某等6 人犯間諜罪,分別判處有期徒刑15年、13年、11年、10年、3 年、1 年;涉案的廢品店業(yè)主也受到行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)厲的處罰。
出事原因:管理松懈“廢品”泄密
部隊(duì)涉密文件資料怎么會(huì)變成廢品收購站(點(diǎn))中的“廢品”呢?辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),主要是以下幾種情形導(dǎo)致涉密資
料流失:——某部機(jī)關(guān)辦公樓整修以及年底文件清查時(shí),清理出大量廢舊文件資料,負(fù)責(zé)銷毀的人員沒有認(rèn)真監(jiān)銷,未等燃盡就離開現(xiàn)場。營區(qū)內(nèi)撿廢品人員拾取后賣給了廢品收購點(diǎn)。
——少數(shù)官兵為了圖方便,將自己起草的、甚至與正式文件具有同等密級的文稿,隨手撕扯兩下或干脆不撕扯。就扔進(jìn)廢紙簍。被清潔人員賣到了廢品收購站。
——少數(shù)未經(jīng)保密室登記的文件資料,長期散存在個(gè)人手中,使用無登記,移交無手續(xù),銷毀無監(jiān)控。個(gè)別官兵將文件資料帶回家,調(diào)動(dòng)工作或轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休時(shí),將個(gè)人保管的涉密資料處理給廢品收購人員。
——少數(shù)單位把一些自認(rèn)為沒有密級的文件資料、內(nèi)部教材混雜在其他廢品中,一塊倒進(jìn)垃圾池就算處理了,被撿廢品人員拾取后賣給廢品收購點(diǎn)。
——個(gè)別官兵在地方打字復(fù)印店復(fù)印軍官證、士兵證,將效果不好的復(fù)印件隨手丟棄,犯罪分子揀拾后粘貼改造,編造為被策反人員的證件,以此騙取臺(tái)灣間諜機(jī)關(guān)間諜活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
涉案單位對造成文件資料流失負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
這兩起案件警示我們,不論是單位,還是個(gè)人,必須站在講政治、謀打贏的高度,充分認(rèn)清做好新形勢下保密工作的極
端重要性,始終保持高度的政治警惕性和責(zé)任感,為此今天我們有必要共同來進(jìn)行保密知識的學(xué)習(xí)。
保密工作概述
一、了解幾個(gè)概念
國家秘密:“國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)”。
國家秘密秘級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級,保密期限分別不超過30年、20年和10年,密級和保密期限可以根據(jù)情況適時(shí)變更。
工作秘密:工作秘密是指各級國家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項(xiàng)。
商業(yè)秘密:根據(jù)我國《刑法》和《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
二、國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密三者的區(qū)別(1)三個(gè)“秘密”的法律特征不同。“國家秘密”的法律特征有三點(diǎn): ①關(guān)系國家的安全和利益的事項(xiàng)。②依照法定程序確定。
③在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉。“商業(yè)秘密”的法律特征有四點(diǎn): ①不為公眾所知悉。
②能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益。③具有實(shí)用性。
④權(quán)利人采取了保密措施?!肮ぷ髅孛堋逼浜x包括兩點(diǎn):
①除國家秘密以外的,在公務(wù)活動(dòng)中不得公開擴(kuò)散的事項(xiàng)。
②一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來被動(dòng)和損害。(2)三個(gè)“秘密”一旦泄露危害的對象不同?!皣颐孛堋币坏┬孤段:Φ氖菄业陌踩屠妗!吧虡I(yè)秘密”一旦被侵犯,會(huì)損害商業(yè)秘密權(quán)利人的利益,嚴(yán)重的會(huì)危及市場秩序。如果經(jīng)營信息和技術(shù)信息一旦泄露后會(huì)損害國家安全和利益,那它就應(yīng)該被定為國家秘密而不是商業(yè)秘密。
“工作秘密”一旦擴(kuò)散或公開,會(huì)給本機(jī)關(guān)工作造成被動(dòng)和損害。
(3)三個(gè)“秘密”一旦泄露所承擔(dān)的法律責(zé)任不同。、“國家秘密”一旦被泄露,除了要承擔(dān)行政責(zé)任外,構(gòu)成犯罪的還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
“商業(yè)秘密”一旦侵犯,并構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為,要分別承擔(dān)民事賠償責(zé)任、行政處罰責(zé)任或刑事責(zé)任。
“工作秘密”一旦泄露,要承擔(dān)行政責(zé)任,受到行政處分。案例三:
偶然拿到了一張帶密磁盤
前日,小李到某部門,臨走時(shí)需要復(fù)制一些資料,該部門的處長熱情地找出一張磁盤給小李我拷貝了一份,當(dāng)小李回到辦公室打開磁盤時(shí)才吃驚地發(fā)現(xiàn),里面竟存有該部門某秘密項(xiàng)目的完整方案,右上角“機(jī)密”兩字赫然在目??磥?,忙碌的處長是忘記了涉密磁盤必須標(biāo)明密級并不得降級使用的規(guī)定,只考慮工作而忽視了保密。
加強(qiáng)磁盤、u盤的管理已成為十分緊迫的問題。而最好的辦法莫過于加強(qiáng)保密意識,在涉密介質(zhì)上標(biāo)明密級,按照相應(yīng)密級的文件管理。需要外送磁盤時(shí)最好格式化,以免保密資料外泄。
案例四:
看到了手機(jī)泄密的全過程
移動(dòng)電話的使用,為人們之間的信息交流提供了極大方便。然而,人們在享受高效快捷通訊的同時(shí),殊不知它也成為一個(gè)如影隨形、不知不覺的貼身問諜。手機(jī)在向通話對方傳遞聲音的同時(shí),也把此聲音信息和通話者周圍的環(huán)境聲音發(fā)送給
竊聽者。令人遺憾的是,許多涉密人員對這一事實(shí)沒有清醒的認(rèn)識。
不久前,我去看望一位老朋友,這位仁兄是某重要部門的負(fù)責(zé)人,正在處理一個(gè)急件,因找不到上級領(lǐng)導(dǎo)而著急,近中午時(shí)這位仁兄終于撥通了領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī):“喂,某某首長嗎?我是某某單位的小謝,中央某某部來了一個(gè)機(jī)密件,內(nèi)容是關(guān)于我所某某項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)的安排事宜,要求下午3 點(diǎn)以前報(bào)到某某省總指揮部,想請示一下您的意見。”領(lǐng)導(dǎo)如此這般地一頓指示。終于使小謝如釋重負(fù)。事情是及時(shí)辦好了,但秘密也有可能在不知不知不覺中泄漏出去了。
三、主要失泄密渠道及其防范措施
1、辦公自動(dòng)化泄密渠道: ①電子計(jì)算機(jī)電磁輻射泄密;
②聯(lián)網(wǎng)(局域網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng))泄密;
③用作傳播、交流或存儲(chǔ)資料的光盤、硬盤、軟盤等計(jì)算機(jī)媒體泄密;
④計(jì)算機(jī)工作人員在管理、操作、修理過程中造成的泄密;
⑤傳真機(jī)、電話機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、文字處理機(jī)等都存在著電磁輻射泄密。
防范措施:注意機(jī)房選址,對機(jī)房、主機(jī)加以屏蔽或?qū)τ?jì)算機(jī)安裝電子干擾器。對進(jìn)口計(jì)算機(jī)要在使用前進(jìn)行安全檢查。涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)決不上網(wǎng),已上網(wǎng)的要堅(jiān)決斷開,對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)要加裝“防火墻”等安全設(shè)備。送出去維修前,要徹底清除涉密信息。要加強(qiáng)對用作傳播、交流或存儲(chǔ)資料的光盤、硬盤、軟盤等計(jì)算機(jī)媒體的審查和管理。對秘密信息要進(jìn)行加密存儲(chǔ)和加密傳輸。建立健全各項(xiàng)保密管理制度。對工作人員進(jìn)行審查、教育,嚴(yán)守保密規(guī)章制度。
2、涉外活動(dòng)泄密渠道:
①涉密單位未經(jīng)同意接待境外人員參觀訪問; ②同境外人士交往時(shí),介紹未公開的秘密事項(xiàng); ③未經(jīng)批準(zhǔn)向境外提供涉密資料; ④見利忘義,出賣黨和國家秘密。
防范措施:接待境外人員的參觀訪問要經(jīng)過上級主管部門的同意和安排。在參觀訪問中,要從實(shí)際出發(fā),事先規(guī)定參觀的區(qū)域、路線,標(biāo)明禁區(qū)。向參觀人員介紹情況不得涉及國家秘密,不得攜帶密件。涉外人員要熱愛祖國,不做有損于國格人格的事,不拿原則作交易,不得利用職權(quán)謀私利,出賣黨和國家秘密。
3、通信泄密渠道:
①無線通信中使用的移動(dòng)電話、無繩電話(子母機(jī))、對講機(jī)、無線電臺(tái)等在傳輸信息時(shí)向空中發(fā)射電磁波;
②有線通信中市內(nèi)電話普遍存在串音泄密、架空明線存在載波輻射泄密,在有線通信接轉(zhuǎn)無線通信時(shí)容易造成空中泄密、寄生振蕩輻射泄密。
防范措施:在無線和有線通信中,要采取專用電話網(wǎng)、地下電纜、光纖通信、模擬加密和數(shù)字加密技術(shù)(保密機(jī))等設(shè)備來防止泄密。特別要注意不在移動(dòng)電話中談?wù)撁孛苁马?xiàng)。
4、文書處理泄密渠道: ①密件起草、印制過程中泄密; ②密件傳閱過程中泄密; ③密件保管、銷毀過程中泄密。
防范措施:密件和修改稿要按保密要求妥善處理,對于定稿的密件稿本,必須由機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)。密件印制要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的發(fā)送范圍和份數(shù)執(zhí)行,密件印刷應(yīng)在定點(diǎn)單位保密車間由專人進(jìn)行,印制中產(chǎn)生的廢頁、印版等應(yīng)及時(shí)銷毀。傳閱密件必須嚴(yán)格限制在文件規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)指示的范圍內(nèi),送領(lǐng)導(dǎo)同志閱讀的密件,要及時(shí)收回。密件必須放在有安全保障的庫房或文件柜內(nèi)保存,并有專人管理。對于需要銷毀的秘密文件,應(yīng)先登記造冊,經(jīng)過鑒別和主
管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后,在兩人以上監(jiān)督下銷毀或送保密部門指定地點(diǎn)銷毀,不允許向廢品收購部門出售秘密文件。
5、宣傳、新聞、出版泄密渠道:
有關(guān)部門和單位在采訪搜集素材、撰寫稿件、編審發(fā)稿等環(huán)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán),將秘密事項(xiàng)公開發(fā)表。
防范措施:對從事宣傳報(bào)道和新聞出版工作的同志,要進(jìn)行保密知識的宣傳教育。要嚴(yán)格執(zhí)行稿件的保密審查制度,不能確定的稿件必要時(shí)可送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或保密部門審定。
6、其它泄密渠道:
①同身邊工作人員和親友、家屬、子女交談時(shí)泄密,或違反規(guī)定把秘密文件帶回家中被家人傳看泄密;
②在公共場所或社交活動(dòng)中信口開河造成泄密; ③涉密會(huì)議未采取保密措施,會(huì)議設(shè)備無保密保障; ④出國人員未經(jīng)批準(zhǔn)將涉密文件資料攜帶出境; ⑤秘密信息載體被無關(guān)者知悉、獲取,或在無保密保障的條件下工作而丟失、被盜。
防范措施:不在公開場所和社交活動(dòng)中,不在親友、家屬、子女及其他無關(guān)人員面前談?wù)擖h和國家秘密,不將密件帶回家中看。記有秘密事項(xiàng)的筆記本應(yīng)嚴(yán)格保管,用后交密件管理部門統(tǒng)一銷毀。不使用無保密保障的有線、無線通信和普通郵政傳遞黨和國家秘密。不在出國訪問、考察等外事活動(dòng)中攜
帶秘密文件資料或物品,確因工作需要攜帶的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取嚴(yán)密的保密措施。
第二篇:保密知識培訓(xùn)講稿
保密知識培訓(xùn)講稿
案例一:
麻痹的代價(jià)
一輛東風(fēng)牌平頭卡車疾速而過,后車廂被苫布包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。坐在副駕駛座位上的中年男子叫趙委,他是K 市軍工企業(yè)Kw廠的保衛(wèi)干部,此次奉命到南方押運(yùn)一批密品,這次到南方提貨,一路上馬不停蹄,沒機(jī)會(huì)欣賞沿途風(fēng)光,吃不好、睡不香。坐慣了辦公室的他,真有點(diǎn)吃不消了。
司機(jī)老王盯著前方,手里握著方向盤,強(qiáng)打著精神。趙委有點(diǎn)不放心了。心想,現(xiàn)在這幫司機(jī)都是“耗子給貓做三陪——賺錢不要命”的主兒,休息叉不太好,交通肇事就是這么發(fā)生的。他對老王說:“王師傅,你不是疲勞駕駛吧?我在保衛(wèi)處這么多年。盡強(qiáng)調(diào)安全了,咱們可要安全第一啊!實(shí)在累了就歇會(huì)兒”。老王轉(zhuǎn)過頭看了他一眼,眼里流露出一絲不安。他猶豫了一下說:“好,那咱們就找個(gè)地方歇一會(huì)兒。”
看著遠(yuǎn)處閃動(dòng)的燈火,兩個(gè)人睡著了,不知過了多久,兩個(gè)人終于醒了,?走了幾個(gè)小時(shí)后。他們又停車休息了一次。清晨5 點(diǎn),他們在一個(gè)叫甘舵的小鎮(zhèn)停了車。趙委的目光呆住了。原本用苫布裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的車廂,頂部赫然出現(xiàn)了一個(gè)大窟窿,貨被偷了!他動(dòng)作敏捷地爬上車一看,窟窿有一米見方,一清點(diǎn),缺了兩箱貨!苫布是被人割開的,貨物顯然不是顛丟的。
“軍事秘密,這可是軍事秘密??!身為保衛(wèi)干部他深知此事非同小可。趙委跳下車,對正在往車上爬的老王說:“不要?jiǎng)幽莻€(gè)窟窿,保持原樣!”趙委慢慢走到路邊,緩緩地掏出手機(jī)……
遠(yuǎn)在西北的Kw廠知道密品丟失了!隨后消息被迅速上報(bào)到有關(guān)部門!當(dāng)?shù)毓膊块T立即展開尋找和調(diào)查工作。國家保密局責(zé)成K 市所屬的G 省保密局立即調(diào)查此事。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),Kw廠在這次押運(yùn)密品的行動(dòng)中,從一開始就沒有嚴(yán)格執(zhí)行密品押運(yùn)的有關(guān)規(guī)定,未對密品押運(yùn)采取安全保密措施。
出事原因:
第一,該廠未按密品押運(yùn)的有關(guān)規(guī)定使用集裝箱式貨車,而只是租用普通的東風(fēng)牌敞篷卡車;
第二,廠方未對押運(yùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格的事前保密教育,有關(guān)保密事項(xiàng)押運(yùn)人員不甚了了; 第三,押運(yùn)人員保密意識淡薄,疏忽大意。此外,該廠在事件發(fā)生后,雖然向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)了案,但未能嚴(yán)格執(zhí)行泄密報(bào)告制度,沒有及時(shí)向省市保密部門匯報(bào)。面對保密部門的詢問,KW廠領(lǐng)導(dǎo)追悔莫及,無言以對。
案發(fā)后Kw廠在公安部門的配合下多次組織人員沿途尋找,但機(jī)密級的國家密品卻始終下落不明。
1999年底,K 市政府有關(guān)部門宣布了對該起失密案有關(guān)責(zé)任人的處理決定:鑒于KW廠違反國家密品押運(yùn)的有關(guān)保密規(guī)定,廠長于國林、黨委書記楊福程應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)令在全廠大會(huì)做深刻檢查;負(fù)責(zé)安全、保密工作的廠長助理喬冬生對此事負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,撤銷其廠長助理職務(wù),同時(shí)給予黨內(nèi)警告處分;保衛(wèi)科干部趙委、侯健對此事負(fù)有直接責(zé)任,給予黨內(nèi)警告處分,各處罰款2000元,并將趙委、侯健調(diào)離保衛(wèi)處。
保密無小事。一時(shí)的懈怠會(huì)給國家的利益帶來無可挽回的損失,也會(huì)使個(gè)人的前途蒙上陰影。在有著優(yōu)良保密傳統(tǒng)的G 省重點(diǎn)軍工企業(yè),發(fā)生如此嚴(yán)重的失密案件,令人痛心。人們不禁要問,KW廠到底丟失了什么?
案例二:
“廢品”中的秘密
黃某、林某等人,都是福建沿海某地漁民。他們原本可以通過辛勤勞動(dòng)走上致富的道路。然而,他們不務(wù)正業(yè),夢想找到一條掙大錢、快賺錢的路子,在境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的蠱惑和利誘下,把眼睛盯在我軍事秘密上,從“廢品”中發(fā)現(xiàn)秘密,干起了見不得人的勾當(dāng)。
商人是假間諜是真
從1992年8 月開始,黃某、林某兩人專門搜集我軍事資料,并定期出海向臺(tái)灣間諜組織輸送。他們販賣情報(bào)的行為很快被我國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),于1993年上半年先后解教回家,但兩人不思悔改。找到親戚魏某、李某,密謀出海與臺(tái)灣間諜機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò),繼續(xù)提供情報(bào)換取錢財(cái),他們還吸收了5 名親友,形成了”家族式“犯罪集團(tuán)。
從1998年至2001年2 月,他們多次赴信陽、西安、天津等地,利用我駐軍及軍事院校周圍的廢品站(點(diǎn)),大肆搜集我軍事資料,累計(jì)78人次出海向臺(tái)灣間諜機(jī)關(guān)輸送情報(bào),領(lǐng)取間諜活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20多萬美元,其中絕密級X 份,機(jī)密級XX份。秘密級文件XXX 份,2002年3 月,福州市中級人民法院對這起間諜案件進(jìn)行審理,依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)條款判決:被告人黃某、林某等3 人犯間諜罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身;被告人魏某等6 人犯間諜罪,分別判處有期徒刑15年、13年、11年、10年、3 年、1 年;涉案的廢品店業(yè)主也受到行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)厲的處罰。
出事原因:管理松懈“廢品”泄密
部隊(duì)涉密文件資料怎么會(huì)變成廢品收購站(點(diǎn))中的“廢品”呢?辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),主要是以下幾種情形導(dǎo)致涉密資料流失:——某部機(jī)關(guān)辦公樓整修以及年底文件清查時(shí),清理出大量廢舊文件資料,負(fù)責(zé)銷毀的人員沒有認(rèn)真監(jiān)銷,未等燃盡就離開現(xiàn)場。營區(qū)內(nèi)撿廢品人員拾取后賣給了廢品收購點(diǎn)。
——少數(shù)官兵為了圖方便,將自己起草的、甚至與正式文件具有同等密級的文稿,隨手撕扯兩下或干脆不撕扯。就扔進(jìn)廢紙簍。被清潔人員賣到了廢品收購站。
——少數(shù)未經(jīng)保密室登記的文件資料,長期散存在個(gè)人手中,使用無登記,移交無手續(xù),銷毀無監(jiān)控。個(gè)別官兵將文件資料帶回家,調(diào)動(dòng)工作或轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休時(shí),將個(gè)人保管的涉密資料處理給廢品收購人員。
——少數(shù)單位把一些自認(rèn)為沒有密級的文件資料、內(nèi)部教材混雜在其他廢品中,一塊倒進(jìn)垃圾池就算處理了,被撿廢品人員拾取后賣給廢品收購點(diǎn)。
——個(gè)別官兵在地方打字復(fù)印店復(fù)印軍官證、士兵證,將效果不好的復(fù)印件隨手丟棄,犯罪分子揀拾后粘貼改造,編造為被策反人員的證件,以此騙取臺(tái)灣間諜機(jī)關(guān)間諜活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
涉案單位對造成文件資料流失負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
這兩起案件警示我們,不論是單位,還是個(gè)人,必須站在講政治、謀打贏的高度,充分認(rèn)清做好新形勢下保密工作的極端重要性,始終保持高度的政治警惕性和責(zé)任感,為此今天我們有必要共同來進(jìn)行保密知識的學(xué)習(xí)。
保密工作概述
一、了解幾個(gè)概念
國家秘密:“國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)”。
國家秘密秘級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級,保密期限分別不超過30年、20年和10年,密級和保密期限可以根據(jù)情況適時(shí)變更。工作秘密:工作秘密是指各級國家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項(xiàng)。
商業(yè)秘密:根據(jù)我國《刑法》和《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
二、國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密三者的區(qū)別(1)三個(gè)“秘密”的法律特征不同。
“國家秘密”的法律特征有三點(diǎn):
①關(guān)系國家的安全和利益的事項(xiàng)。
②依照法定程序確定。
③在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉。
“商業(yè)秘密”的法律特征有四點(diǎn):
①不為公眾所知悉。
②能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益。
③具有實(shí)用性。
④權(quán)利人采取了保密措施。
“工作秘密”其含義包括兩點(diǎn):
①除國家秘密以外的,在公務(wù)活動(dòng)中不得公開擴(kuò)散的事項(xiàng)。
②一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來被動(dòng)和損害。
(2)三個(gè)“秘密”一旦泄露危害的對象不同。
“國家秘密”一旦泄露危害的是國家的安全和利益。
“商業(yè)秘密”一旦被侵犯,會(huì)損害商業(yè)秘密權(quán)利人的利益,嚴(yán)重的會(huì)危及市場秩序。如果經(jīng)營信息和技術(shù)信息一旦泄露后會(huì)損害國家安全和利益,那它就應(yīng)該被定為國家秘密而不是商業(yè)秘密。
“工作秘密”一旦擴(kuò)散或公開,會(huì)給本機(jī)關(guān)工作造成被動(dòng)和損害。(3)三個(gè)“秘密”一旦泄露所承擔(dān)的法律責(zé)任不同。
“國家秘密”一旦被泄露,除了要承擔(dān)行政責(zé)任外,構(gòu)成犯罪的還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
“商業(yè)秘密”一旦侵犯,并構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為,要分別承擔(dān)民事賠償責(zé)任、行政處罰責(zé)任或刑事責(zé)任。
“工作秘密”一旦泄露,要承擔(dān)行政責(zé)任,受到行政處分。案例三:
偶然拿到了一張帶密磁盤
前日,小李到某部門,臨走時(shí)需要復(fù)制一些資料,該部門的處長熱情地找出一張磁盤給小李我拷貝了一份,當(dāng)小李回到辦公室打開磁盤時(shí)才吃驚地發(fā)現(xiàn),里面竟存有該部門某秘密項(xiàng)目的完整方案,右上角“機(jī)密”兩字赫然在目??磥?,忙碌的處長是忘記了涉密磁盤必須標(biāo)明密級并不得降級使用的規(guī)定,只考慮工作而忽視了保密。
加強(qiáng)磁盤、u盤的管理已成為十分緊迫的問題。而最好的辦法莫過于加強(qiáng)保密意識,在涉密介質(zhì)上標(biāo)明密級,按照相應(yīng)密級的文件管理。需要外送磁盤時(shí)最好格式化,以免保密資料外泄。
案例四:
看到了手機(jī)泄密的全過程
移動(dòng)電話的使用,為人們之間的信息交流提供了極大方便。然而,人們在享受高效快捷通訊的同時(shí),殊不知它也成為一個(gè)如影隨形、不知不覺的貼身問諜。手機(jī)在向通話對方傳遞聲音的同時(shí),也把此聲音信息和通話者周圍的環(huán)境聲音發(fā)送給竊聽者。令人遺憾的是,許多涉密人員對這一事實(shí)沒有清醒的認(rèn)識。
不久前,我去看望一位老朋友,這位仁兄是某重要部門的負(fù)責(zé)人,正在處理一個(gè)急件,因找不到上級領(lǐng)導(dǎo)而著急,近中午時(shí)這位仁兄終于撥通了領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī):“喂,某某首長嗎?我是某某單位的小謝,中央某某部來了一個(gè)機(jī)密件,內(nèi)容是關(guān)于我所某某項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)的安排事宜,要求下午3 點(diǎn)以前報(bào)到某某省總指揮部,想請示一下您的意見。”領(lǐng)導(dǎo)如此這般地一頓指示。終于使小謝如釋重負(fù)。事情是及時(shí)辦好了,但秘密也有可能在不知不知不覺中泄漏出去了。
三、主要失泄密渠道及其防范措施
1、辦公自動(dòng)化泄密渠道: ①電子計(jì)算機(jī)電磁輻射泄密;
②聯(lián)網(wǎng)(局域網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng))泄密;
③用作傳播、交流或存儲(chǔ)資料的光盤、硬盤、軟盤等計(jì)算機(jī)媒體泄密; ④計(jì)算機(jī)工作人員在管理、操作、修理過程中造成的泄密;
⑤傳真機(jī)、電話機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、文字處理機(jī)等都存在著電磁輻射泄密。
防范措施:注意機(jī)房選址,對機(jī)房、主機(jī)加以屏蔽或?qū)τ?jì)算機(jī)安裝電子干擾器。對進(jìn)口計(jì)算機(jī)要在使用前進(jìn)行安全檢查。涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)決不上網(wǎng),已上網(wǎng)的要堅(jiān)決斷開,對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)要加裝“防火墻”等安全設(shè)備。送出去維修前,要徹底清除涉密信息。要加強(qiáng)對用作傳播、交流或存儲(chǔ)資料的光盤、硬盤、軟盤等計(jì)算機(jī)媒體的審查和管理。對秘密信息要進(jìn)行加密存儲(chǔ)和加密傳輸。建立健全各項(xiàng)保密管理制度。對工作人員進(jìn)行審查、教育,嚴(yán)守保密規(guī)章制度。
2、涉外活動(dòng)泄密渠道:
①涉密單位未經(jīng)同意接待境外人員參觀訪問; ②同境外人士交往時(shí),介紹未公開的秘密事項(xiàng); ③未經(jīng)批準(zhǔn)向境外提供涉密資料; ④見利忘義,出賣黨和國家秘密。
防范措施:接待境外人員的參觀訪問要經(jīng)過上級主管部門的同意和安排。在參觀訪問中,要從實(shí)際出發(fā),事先規(guī)定參觀的區(qū)域、路線,標(biāo)明禁區(qū)。向參觀人員介紹情況不得涉及國家秘密,不得攜帶密件。涉外人員要熱愛祖國,不做有損于國格人格的事,不拿原則作交易,不得利用職權(quán)謀私利,出賣黨和國家秘密。
3、通信泄密渠道:
①無線通信中使用的移動(dòng)電話、無繩電話(子母機(jī))、對講機(jī)、無線電臺(tái)等在傳輸信息時(shí)向空中發(fā)射電磁波;
②有線通信中市內(nèi)電話普遍存在串音泄密、架空明線存在載波輻射泄密,在有線通信接轉(zhuǎn)無線通信時(shí)容易造成空中泄密、寄生振蕩輻射泄密。
防范措施:在無線和有線通信中,要采取專用電話網(wǎng)、地下電纜、光纖通信、模擬加密和數(shù)字加密技術(shù)(保密機(jī))等設(shè)備來防止泄密。特別要注意不在移動(dòng)電話中談?wù)撁孛苁马?xiàng)。
4、文書處理泄密渠道:
①密件起草、印制過程中泄密; ②密件傳閱過程中泄密;
③密件保管、銷毀過程中泄密。
防范措施:密件和修改稿要按保密要求妥善處理,對于定稿的密件稿本,必須由機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)。密件印制要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的發(fā)送范圍和份數(shù)執(zhí)行,密件印刷應(yīng)在定點(diǎn)單位保密車間由專人進(jìn)行,印制中產(chǎn)生的廢頁、印版等應(yīng)及時(shí)銷毀。傳閱密件必須嚴(yán)格限制在文件規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)指示的范圍內(nèi),送領(lǐng)導(dǎo)同志閱讀的密件,要及時(shí)收回。密件必須放在有安全保障的庫房或文件柜內(nèi)保存,并有專人管理。對于需要銷毀的秘密文件,應(yīng)先登記造冊,經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后,在兩人以上監(jiān)督下銷毀或送保密部門指定地點(diǎn)銷毀,不允許向廢品收購部門出售秘密文件。
5、宣傳、新聞、出版泄密渠道:
有關(guān)部門和單位在采訪搜集素材、撰寫稿件、編審發(fā)稿等環(huán)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán),將秘密事項(xiàng)公開發(fā)表。
防范措施:對從事宣傳報(bào)道和新聞出版工作的同志,要進(jìn)行保密知識的宣傳教育。要嚴(yán)格執(zhí)行稿件的保密審查制度,不能確定的稿件必要時(shí)可送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或保密部門審定。
6、其它泄密渠道:
①同身邊工作人員和親友、家屬、子女交談時(shí)泄密,或違反規(guī)定把秘密文件帶回家中被家人傳看泄密;
②在公共場所或社交活動(dòng)中信口開河造成泄密;
③涉密會(huì)議未采取保密措施,會(huì)議設(shè)備無保密保障; ④出國人員未經(jīng)批準(zhǔn)將涉密文件資料攜帶出境;
⑤秘密信息載體被無關(guān)者知悉、獲取,或在無保密保障的條件下工作而丟失、被盜。
防范措施:不在公開場所和社交活動(dòng)中,不在親友、家屬、子女及其他無關(guān)人員面前談?wù)擖h和國家秘密,不將密件帶回家中看。記有秘密事項(xiàng)的筆記本應(yīng)嚴(yán)格保管,用后交密件管理部門統(tǒng)一銷毀。不使用無保密保障的有線、無線通信和普通郵政傳遞黨和國家秘密。不在出國訪問、考察等外事活動(dòng)中攜帶秘密文件資料或物品,確因工作需要攜帶的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取嚴(yán)密的保密措施。四、一些計(jì)算機(jī)保密技巧
1、Word文件加密碼
Office97或Office2000的文字處理軟件Word本身就具有密碼鑰匙,可以用它來方便地為文件加鎖。加鎖過程為:用WORD打開要加密的文件,順序點(diǎn)擊“工具→選項(xiàng)→保存”,對話框彈出后,分別在“打開權(quán)限密碼”和“修改權(quán)限密碼”下輸入自己設(shè)定的密碼,輸入完畢后系統(tǒng)要求再輸入一次密碼做比較,兩次輸入密碼完全一致才接受。經(jīng)過這樣處理,該文件就有了特定的密碼鎖,只有掌握了密碼的人才能打開。
2、電子郵件的加密
Outlook Express是當(dāng)前最常用的電子郵件管理軟件之一。
如果甲方想要讓乙方發(fā)一封加密的郵件給自己,首先甲方必須發(fā)一封簽名信給對方,乙方收到后將它保存在地址簿中后就可以向甲方發(fā)加密信件了。制作簽名信的過程可以通過連續(xù)點(diǎn)擊“工具→選項(xiàng)→簽名→新建→發(fā)送”來完成。如果希望所有的信件均加密,連續(xù)點(diǎn)擊“工具→選項(xiàng)→安全”后在出現(xiàn)的對話框中選擇確認(rèn)即可。倘若僅僅是在特殊情況下需要加密,郵件寫完后按下“加密按鈕”,加密后的郵件將出現(xiàn)加密圖標(biāo)。
3、下載一個(gè)加密助手
通過上網(wǎng)也可以免費(fèi)下載到一個(gè)加密軟件。提供免費(fèi)加密軟件的網(wǎng)站很多,這位助手的大名叫“iProtect”。下載后首次運(yùn)行時(shí)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)對話框,你必須在Password中建立并確認(rèn)自己的密碼,完成后將進(jìn)入一個(gè)類似Windows操作系統(tǒng)資源管理器結(jié)構(gòu)的界面,選中要加密的文件或文件夾,通過點(diǎn)擊“tool(工具欄)”下的“hide(隱藏)”,該文件即被打上黑色標(biāo)記,在退出該軟件的運(yùn)行環(huán)境后被加密的文件已消失的無影無蹤了。如果你想要恢復(fù)該文件成為非隱藏,重新進(jìn)入iProtec的運(yùn)行環(huán)境后可以找到它,再在工具欄下選擇“unhide(重現(xiàn))”后,該文件在Windows系統(tǒng)中又浮出水面了。同理,該軟件還可通過工具欄中的“Lock(加鎖)”與“Unlock(卸鎖)”功能為用戶控制文件是否需要加鎖,被加鎖的文件既可選擇隱藏也可放在明處。
第三篇:保密知識講稿
保密知識講稿
一、基本概念及基礎(chǔ)知識
(一)國家秘密的含義及基本范圍
國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。這是國家秘密的三個(gè)基本要素,缺一不可,首先關(guān)系國家的安全和利益,是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知,對國家的安全和利益將造成各種損害后果。其次依照法定程序確定,是指國家賦予這一管理職權(quán)的單位,根據(jù)國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定,對該事項(xiàng)履行確定密級的手續(xù)后,該事項(xiàng)才能作為國家秘密受國家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù),特殊情況下,需經(jīng)有關(guān)保密工作部門審定后,確定為密或非密以及屬于何種密級。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng),都不是國家秘密。第三在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉,是相對于公開而言的,即尚未公開且被人們加以保密的事項(xiàng),就是對國家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制,擅自公開或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。
根據(jù)《保密法》規(guī)定,國家秘密的基本范圍包括下列秘密事項(xiàng):
1、國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng);
2、國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);
3、外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng);
4、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);
5、科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);
6、維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);
7、其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項(xiàng)。
政黨的秘密事項(xiàng)中,符合國家秘密諸要素的,屬于國家秘密。
(二)國家秘密分為哪幾個(gè)等級?區(qū)分不同密級的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
我國國家秘密的密級分為3個(gè)等級;絕密級、機(jī)密級、秘密級。
區(qū)分這三個(gè)等的原則標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)“絕密”——是最重要的國家秘密,泄露后會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。
(2)“機(jī)密”——是重要的國家秘密,泄露后會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。
(3)“秘密”——是一般的國家秘密,泄露后會(huì)使國家安全和利益遭受損害。
從以上密級劃分的標(biāo)準(zhǔn)可以看出,以上3個(gè)等級的密級是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來劃分的。
-2-絕密級——特別嚴(yán)重的損害后果。機(jī)密級——嚴(yán)重的損害后果。秘密級——損害后果。
秘密事項(xiàng)的密級一旦確定之后,要嚴(yán)格按照確定的密級進(jìn)行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。
(三)工作秘密的含義及其特征要素
我們的部分單位或部門雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國家秘密,但在具體工作中存在一些不宜公開的工作事項(xiàng),這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的秘密事項(xiàng)。它有三個(gè)特征要素:(1)工作秘密是各級國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項(xiàng);(2)工作秘密是涉及國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理的事項(xiàng);(3)工作秘密是不屬于國家秘密,又不宜公開的事項(xiàng)。
工作秘密未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)散。
(四)保密工作的含義及其方針
保密工作就是從國家的安全和利益出發(fā),將國家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi),防止被非法泄露和利用,使其自身價(jià)值得到充分有效的實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。簡言之,是指與國家的安全和利益密切相關(guān)的保守國家秘密的一切活動(dòng)。它包括保密立法,保密宣傳教育,建立健全保密規(guī)章制度,研制、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備,依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督,追查處理泄密事件,以及開展保密工作的
-3-理論研究等活動(dòng)。
《保密法》規(guī)定,保守國家秘密的工作,實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。
積極防范是正確處理保密工作的事先管理和事后管理二者關(guān)系的要求。它要求在保密工作中要把事先防范措施抓緊、抓嚴(yán)、抓落實(shí),以減少竊密、泄密給國家安全和利益造成的損害。這里的事先與事后是指竊密、泄密事件發(fā)生之前和發(fā)生之后。在實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)以事先為主,即防范工作做到前面。各機(jī)關(guān)、單位在日常工作中,積極防范應(yīng)該做到:(1)領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程,使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行;(2)建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,經(jīng)常督促檢查,堵塞泄密漏洞;(3)堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳教育;(4)嚴(yán)格保密紀(jì)律,及時(shí)查處泄密事件;(5)積極開發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù);(6)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高保密工作的整體水平。
突出重點(diǎn)是指在全面貫徹落實(shí)《保密法》的基礎(chǔ)上,在確定密級、部位和人員等保密工作中應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況,確保最重要的國家秘密和掌握較多國家秘密的單位、人員不出問題。在具體工作中要做到:一是按國家秘密的密級劃分,絕密是重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)采取比對機(jī)密、秘密級的國家秘密更為嚴(yán)格的保密措施;二是對國家秘密相對集中的地區(qū)、部門、部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范工作;三是對于接觸國家秘密較多的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管國家秘密事項(xiàng)的專職人員,應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的要求。
二、當(dāng)前我縣保密工作的基本情況
近年來,我縣各級黨政組織和保密工作人員認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的決定》和省、市一系列保密工作的方針、政策,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,強(qiáng)化保密法制宣傳教育,全面落實(shí)保密工作責(zé)任制,健全完善保密工作制度和防范措施,加強(qiáng)涉密人員和涉密文件資料、涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)等涉密載體的保密管理,較好地發(fā)揮了保密工作的保障和服務(wù)職能,為保護(hù)黨和國家秘密安全,服務(wù)全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局發(fā)揮了積極的作用。但是,隨著改革開放的日漸深入和高新技術(shù)的突飛猛進(jìn),特別是通信技術(shù)的飛速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用,保密工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻,任務(wù)更加繁重。就我縣保密工作的現(xiàn)狀看,也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,個(gè)別部門和單位對保密工作重視不夠,保密觀念淡薄的問題還沒有得到根本解決,保密工作在一些單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員中“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象不同程度的存在;有些干部對保密工作沒有正確的認(rèn)識,存在“無密可保”、“有密難?!钡哪:枷?;部分單位對重點(diǎn)涉密人員和涉密文件資料管理松懈,管理手段滯后,存在不按規(guī)定銷毀文件和隨意復(fù)印、摘錄、傳閱密級文件的現(xiàn)象;部分單位涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計(jì)算機(jī)缺乏必要的防范措施,運(yùn)行管理不夠規(guī)范,甚至還有涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng)的現(xiàn)象,存在泄密隱患和漏洞。所有這些,都說明我們的保密工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
-5-保密工作無小事,不出問題無限小,出了問題無限大。保密工作最大的成績就是“不出問題”,而“不出問題”往往使人認(rèn)識不到它的作用和重要性。“不出問題”這個(gè)要求或者標(biāo)準(zhǔn),聽起來好像很低、很容易,但是要確?!安怀鰡栴}”,就必須要求各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員要增強(qiáng)保密意識和責(zé)任意識,牢固樹立“保守機(jī)密、慎之又慎”的思想,采取有效措施,嚴(yán)格保密管理工作。否則,實(shí)現(xiàn)“不出問題”這個(gè)最基本的要求或標(biāo)準(zhǔn),也是沒有保障或者說很難的。05年和06年,我縣教體局教育信息網(wǎng)連續(xù)兩次涉嫌泄密的事件,再次給我們敲響了警鐘,更應(yīng)引起各部門、單位的高度重視。
三、保密工作中的幾項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)
(一)定密(國家秘密的確定)
1、定密的含義及意義
所謂定密,就是按照國家保密局會(huì)同中央國家機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定,確定本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)的工作。簡單地說,就是機(jī)關(guān)單位對所產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)是否屬于國家秘密,屬于何種密級的確定。它有兩個(gè)基本要素:一是“按照”,即單位對業(yè)務(wù)工作中哪些是密,哪些不是密,不是隨意確定的,必須按照本行業(yè)、本系統(tǒng)《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》對號入座;二是確定密級的事項(xiàng)必須是本機(jī)關(guān)、單位自己產(chǎn)生的。上級或有關(guān)部門發(fā)來的標(biāo)有密級的文件、電報(bào)、資料等,是別人已定密的密件,-6-收文單位的職責(zé)是按密件管理的規(guī)定管好這些文件、資料,不能把這些文件統(tǒng)計(jì)在本單位的定密數(shù)量之內(nèi)。
準(zhǔn)確界定國家秘密和密級,是強(qiáng)化保密管理的基礎(chǔ),是依法查處泄密事件的依據(jù)。機(jī)關(guān)單位只有通過開展定密工作,才能明確密與非密的界限,掌握國家秘密的分布及其數(shù)量,做到該保的保住,該放的放開,既有利于國家秘密的安全,也便于業(yè)務(wù)工作的開展。沒有定密這個(gè)基礎(chǔ),保密工作便無從談起。屬于國家秘密的事項(xiàng),應(yīng)該定密而沒有定密,造成泄密的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
2、定密的程序 通常的程序和做法是:
(1)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《保密范圍》。這主要是省、市業(yè)務(wù)部門的工作。省市業(yè)務(wù)部門接到中央國家機(jī)關(guān)和國家保密局《保密范圍》(包括修改后的《保密范圍》、補(bǔ)充規(guī)定、條款說明等)文件后,應(yīng)及時(shí)會(huì)同保密部門轉(zhuǎn)發(fā)到有此項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的縣主管部門、保密部門,使相關(guān)單位涉密人員知悉規(guī)定的內(nèi)容,以便執(zhí)行。
(2)熟悉掌握《保密范圍》。凡收到中央、省、市轉(zhuǎn)發(fā)或摘抄制定的《保密范圍》的單位,要及時(shí)組織本機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)干部、有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),使大家清楚業(yè)務(wù)工作中哪些事項(xiàng)屬于國家秘密,必須依法定密,做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
(3)摘抄制定本機(jī)關(guān)單位的《保密范圍》。各機(jī)關(guān)、單位在收到中央、省、市轉(zhuǎn)發(fā)的《保密范圍》后,要結(jié)合各自的工作
-7-任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍,摘抄與本部門、單位有關(guān)的條款,產(chǎn)生本部門、單位《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,即本部門的《保密范圍》。摘抄時(shí)要原文摘抄,對需要摘抄的條款不能掐頭去尾,斷章取義,不得改變原密級,并注明出處。有幾項(xiàng)摘幾項(xiàng),有什么密級摘抄什么密級,不能根據(jù)本單位的具體情況隨意擴(kuò)大保密范圍或增加密級項(xiàng)目,但也不能漏掉任務(wù)?!侗C芊秶氛a(chǎn)生后,首先要報(bào)縣保密局審定,再以單位正式文件發(fā)至本單位各科、室及有此業(yè)務(wù)的下屬單位、應(yīng)知悉的相關(guān)業(yè)務(wù)部門,同時(shí)抄送上級業(yè)務(wù)部門和縣保密局。總之,就是不能把確定的《保密范圍》束之高閣,要向應(yīng)知悉者公布。有的部門、單位把本部門、單位的保密范圍搞成一覽表發(fā)到各科室,各科室哪些需要定密,定什么密級,保密期限多長,一目了然,這種做法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持。但要注意《保密范圍》不能對外張貼公布。
(4)“對號入座”。就是根據(jù)《保密范圍》,對本機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的國家秘密載體,包括文件、資料、圖表、檔案、膠卷、膠片、磁帶、錄像帶、錄音帶、計(jì)算機(jī)軟盤、光盤等逐項(xiàng)進(jìn)行對照,對號入座,確定相應(yīng)的密級和保密期限,并做出標(biāo)志。屬于國家秘密的事項(xiàng),從原始件起就應(yīng)確定密級,做出標(biāo)志。
(5)明確定密責(zé)任。機(jī)關(guān)單位在國家秘密事項(xiàng)的提起、初審、終審各個(gè)環(huán)節(jié)要明確責(zé)任人,嚴(yán)格把關(guān)。首先應(yīng)由承辦人員根據(jù)《保密范圍》提出具體定密意見;二是業(yè)務(wù)科、室負(fù)責(zé)人在審查過程中把關(guān);三是辦公室在審核時(shí)把關(guān),即在送呈
-8-領(lǐng)導(dǎo)審批前,應(yīng)對密級、保密期限和標(biāo)志進(jìn)行核對,發(fā)現(xiàn)不當(dāng)時(shí)應(yīng)及時(shí)糾正,最后送呈主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。沒有設(shè)置科室的單位,把定密件送主管領(lǐng)導(dǎo)審批前,承辦人員或辦公室文檔人員應(yīng)負(fù)責(zé)將定密件送辦公室主任或分管此項(xiàng)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)。產(chǎn)生秘密事項(xiàng)較多的單位,也可以由主管領(lǐng)導(dǎo)指定負(fù)責(zé)人員辦理批準(zhǔn)前的審核工作。
(6)建立報(bào)告制度。主要是填報(bào)“兩表”,即《××機(jī)關(guān)(單位)國家秘密事項(xiàng)一覽表》和《確定國家秘密基本情況統(tǒng)計(jì)表》,報(bào)縣保密局審核備案。凡產(chǎn)生秘密事項(xiàng)的單位都要建立《一覽表》,隨時(shí)將本單位產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)填列登記。機(jī)關(guān)單位通過建立《一覽表》,一方面可以及時(shí)、全面地掌握本單位在一個(gè)時(shí)期產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)的數(shù)量、密級、具體分布、變動(dòng)情況,便于加強(qiáng)管理;另一方面也對本單位產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)形成一個(gè)連續(xù)完整的檔案記載,便于查閱和形成定密工作連續(xù)性,可以有效解決當(dāng)前由于文檔人員、保密干部變動(dòng)頻繁造成保密工作“斷茬”的問題。
3、定密中應(yīng)注意的幾個(gè)問題
(1)要及時(shí)定密。定密不是一朝一夕的事情,是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。各部門要按照《保密法》的規(guī)定,對屬于國家秘密的事項(xiàng),產(chǎn)生后就應(yīng)及時(shí)確定密級,認(rèn)真登記,最遲不得超過10日。
(2)嚴(yán)格掌握密級標(biāo)準(zhǔn),防止隨意定密。有些單位錯(cuò)誤地認(rèn)為密級定高了保險(xiǎn),保密范圍寧寬勿窄,密級寧高勿低,-9-甚至把一些內(nèi)部事項(xiàng)也定為國家秘密,人為擴(kuò)大了國家秘密的范圍。擴(kuò)大保密范圍和人為提高國家秘密事項(xiàng)的密級,不僅會(huì)造成保密管理上的混亂,造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi),也給保密工作加重了負(fù)擔(dān),妨礙信息的交流,給工作帶來諸多不變。這種傾向必須糾正。正確的做法是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),有一件定一件,沒有就不定。
(3)確定國家秘密事項(xiàng)要層層解剖,不能“有號錯(cuò)座”。一個(gè)國家秘密事項(xiàng)里包含有另一個(gè)國家秘密事項(xiàng),就要按密級高的事項(xiàng)確定密級。有些單位如公安、政法部門的工作計(jì)劃、部署、會(huì)議精神傳達(dá)提綱等,雖然在保密范圍內(nèi)找不到“座號”,但內(nèi)容涉及國家秘密事項(xiàng),則必須要按所涉及的事項(xiàng)的保密程度確定密級。在定密中確定某個(gè)事項(xiàng)的密級不能被其外表屬性蒙住眼睛,要抓住其本質(zhì)屬性。
(4)機(jī)關(guān)單位涉及其它部門或行業(yè)的國家秘密事項(xiàng)時(shí),應(yīng)按其主管部門的保密范圍確定密級。因?yàn)橐粋€(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的保密范圍不僅在本系統(tǒng)適用,也適用有此項(xiàng)業(yè)務(wù)的其他單位。
(5)對定密中的疑難問題要及時(shí)向上級業(yè)務(wù)部門和縣保密部門反映匯報(bào),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正定密不當(dāng)?shù)膯栴},促進(jìn)定密工作的規(guī)范化,提高定密的準(zhǔn)確率。
(二)國家秘密載體的管理
1、密件的含義
密件是指以文字、符號、圖形、圖像、聲音的形式載有國家秘密的物件。它包括傳統(tǒng)的多為紙介質(zhì)的文件、資料,如各
-10-級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在處理公務(wù)和進(jìn)行科學(xué)研究活動(dòng)中形成的含有國家秘密信息的文件、電報(bào)、報(bào)表、會(huì)議材料、講話稿、記錄稿和研究報(bào)告、成果記錄等;也包括隨著科學(xué)的發(fā)展,特別是現(xiàn)代辦公自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用,磁介質(zhì)和光介質(zhì)等非書面形式的密件,如載有國家秘密信息的磁盤、磁帶、光盤、錄像帶等。
密件的保密管理,是各機(jī)關(guān)、單位一項(xiàng)重要的日常工作。各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)。密件管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持既利于保密又便于使用的原則。
2、密件管理的保密規(guī)定(1)制作密件的保密要求
密件的制作,包括原始材料的收集、整理,文件的草擬、錄入、修改、討論、定稿、印制等一系列的工作環(huán)節(jié)。在這些工作環(huán)節(jié)中,都要嚴(yán)格按照有關(guān)管理要求,做好保密工作。從密件形成全過程看,其保密工作主要包括以下方面:
①所收集的原始材料有的是國家秘密,有的將會(huì)成為國家秘密(只不過是未來得及履行確定密級的法律程序)。對這些原始材料應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé),妥善保管,不得隨意丟失或者泄露。
②密件制作過程中所形成的中間材料,包括文件、資料的草稿、廢稿、廢頁、討論稿等,都應(yīng)當(dāng)妥善保管。不需要保存的,應(yīng)當(dāng)按照秘密文件、資料銷毀的要求及時(shí)銷毀,不能隨意丟失或者泄漏。
③密件一旦定稿,承辦制作工作的人員應(yīng)當(dāng)在送主管領(lǐng)導(dǎo)
-11-審定前,對照有關(guān)的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》和保密期限的規(guī)定,及時(shí)擬定并標(biāo)明相應(yīng)的密級和保密期限,然后送主管領(lǐng)導(dǎo)審批。負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)同志在對其內(nèi)容進(jìn)行審查的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)對其擬定的密級和保密期限是否得當(dāng)進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)予以糾正。
④密件應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位的文印室、制作室印刷,需要大批量制作的應(yīng)當(dāng)委托保密部門定點(diǎn)的印刷、復(fù)制國家秘密載體的單位印刷、制作。禁止將密件委托不屬定點(diǎn)的社會(huì)行業(yè),如私營或者個(gè)體企業(yè)印刷、制作。
⑤嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量印刷、制作。任何人不能多印、私留。印刷、制作過程的廢頁、校對稿、膠片、蠟紙等,應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定及時(shí)銷毀,不得作為廢品出售給社會(huì)廢舊物資回收單位和個(gè)人。
⑥印刷、制作工作使用的計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備,應(yīng)當(dāng)配備保密技術(shù)裝置,防止因電磁輔射造成泄密。
(2)收發(fā)密件的保密要求
密件在收和發(fā)的過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收發(fā)密件的基本程序辦理。因?yàn)樵谶@個(gè)環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的任何疏漏,都有可能造成泄密,或者發(fā)生泄密問題后難以分清責(zé)任,給處理工作造成困難。密件收發(fā)過程中的保密工作應(yīng)當(dāng)把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié): ①接收密件時(shí),要嚴(yán)格履行清點(diǎn)、簽收手續(xù)。具體內(nèi)容包括:檢查送達(dá)的密件是否是發(fā)給本機(jī)關(guān)、單位。不屬于本機(jī)關(guān)、單位的,不能接收,當(dāng)即退回投遞人員;檢查信封、袋、套密
-12-封是否完好無損,確認(rèn)未被拆開和漏失,才能接收。如果發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告單位主管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)文單位處理;檢查簽收單上的登記與密件實(shí)物是否相符,如果不相符,不能接收,同時(shí)要及時(shí)告訴發(fā)文機(jī)關(guān),并要求投遞人員弄清原因。各項(xiàng)情況檢查核對沒有問題時(shí),由接收人員簽名和注明接收時(shí)間,加蓋單位收發(fā)專用章。
②接收人員應(yīng)當(dāng)對所接收的密件,及時(shí)在收文(件)登記簿上登記造冊。具體內(nèi)容包括:收文(件)日期、收文(件)編號(文件字號);文件、資料標(biāo)題名稱或者簡要內(nèi)容、密級、保密期限、份(件)數(shù)和分發(fā);使用處理意見等欄目。收文(件)登記簿應(yīng)當(dāng)保存一定的時(shí)間(一般為3—5年),以備查詢。
③分發(fā)密件時(shí),應(yīng)當(dāng)注意以下問題:嚴(yán)格按照限定的接觸范圍分發(fā),不能擅自擴(kuò)大范圍。限定范圍以外的機(jī)關(guān)、單位因工作需要要求增發(fā)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);要填寫密件分發(fā)表。分發(fā)表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括收文(件)單位、發(fā)文(件)時(shí)間、文件資料標(biāo)題名稱或簡要內(nèi)容、文號(編號)、密級、保密期限、發(fā)放范圍、緩急情況、份(件)數(shù),總份(件)數(shù)等欄目。
(3)傳遞密件的保密要求
絕密級密件在縣內(nèi)投遞,應(yīng)當(dāng)派專車雙人進(jìn)行,其他密級的密件,也要專人投遞;發(fā)往縣外的密件,要通過機(jī)要交通或者機(jī)要通信部門投遞。禁止通過普通郵政郵寄密件;禁止委托無關(guān)人員捎帶密件。
-13-(4)在國內(nèi)因公攜帶密件外出的保密要求
在國內(nèi),因公外出(不含專門執(zhí)行傳遞密件密品公務(wù))不得隨身攜帶屬于絕密級的密件;其他密級的密件,凡可以不隨身攜帶,也不要隨身攜帶。確因工作需要必須攜帶的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取嚴(yán)密的保密管理措施。
(5)使用、存放密件的保密要求
①傳達(dá)、閱讀國家秘密文件、資料,要按照工作需要和規(guī)定的范圍,限定在可以知悉該項(xiàng)國家秘密的范圍內(nèi)的人員;使用密件,也只能是可以接觸該項(xiàng)國家秘密的范圍內(nèi)的人員。
②機(jī)關(guān)、單位工作人員閱讀、處理國家秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)在辦公室進(jìn)行。不允許將秘密文件、資料帶回家中或者帶到公共場所閱辦。
③機(jī)關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)同志閱讀文件、資料,可以采用傳閱的方式進(jìn)行。傳閱國家秘密文件、資料應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé),專夾傳閱,并填寫“傳閱卡”,記載夾內(nèi)密件份數(shù)、編號和閱讀時(shí)間等。傳閱的密件,閱讀者之間不能橫傳,不得隨意抄錄密件內(nèi)容,更不能私自復(fù)印。
④借閱、借用密件,要經(jīng)過借出單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不屬可以接觸該項(xiàng)國家秘密范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員,不能借給。借閱、借用時(shí)要辦理登記手續(xù)。
⑤密件必須在機(jī)關(guān)、單位內(nèi)設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中存放,不得存放在個(gè)人家中。
(6)復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編密件的保密要求
-14-根據(jù)密件管理規(guī)定,絕密級的密件,禁止復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編。復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編機(jī)密級和秘密級的密件,必須經(jīng)過批準(zhǔn)并履行審批手續(xù)。復(fù)印、復(fù)制本機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的密件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)印、復(fù)制上級機(jī)關(guān)下發(fā)的密件應(yīng)當(dāng)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)印、復(fù)制密件,只能在本機(jī)關(guān)、單位或者保密工作部門確定的定點(diǎn)復(fù)制單位進(jìn)行。復(fù)印、復(fù)制密件不得取消或改變其原定的密級和保密期限。復(fù)印、復(fù)制件應(yīng)當(dāng)編制序號,控制發(fā)放范圍,采取與原件同樣的保密管理措施。
密件未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自收入?yún)R編。匯編的密件,屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的,必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);屬于上級機(jī)關(guān)下發(fā)的或者其他單位產(chǎn)生的,必須經(jīng)過發(fā)文機(jī)關(guān)、單位的同意。收入?yún)R編的密件,應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明原有的密級和保密期限,不得擅自改變。匯編本封面上應(yīng)按照收入?yún)R編的密件的最高密級和最長保密期限標(biāo)明。密件匯編應(yīng)當(dāng)按照其中最高密級的文件所限定的范圍發(fā)放,不能擅自擴(kuò)大范圍;確需擴(kuò)大發(fā)放范圍的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)密件制發(fā)單位同意。密件匯編應(yīng)當(dāng)按照密件的保密要求進(jìn)行管理。
(7)銷毀密件的保密要求
①?zèng)Q定銷毀的密件,在銷毀前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行清理,逐件填寫“銷毀密件清單”報(bào)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。任何個(gè)人不得私自銷毀密件。
②嚴(yán)格禁止將要銷毀的密件作為廢品出售。對標(biāo)有“內(nèi)部
-15-資料”、“內(nèi)部使用”的書刊、雜志也禁止當(dāng)廢品出售。
③需集中銷毀的密件應(yīng)當(dāng)送往文件銷毀定點(diǎn)單位銷毀。送往定點(diǎn)單位銷毀的密件,應(yīng)當(dāng)裝袋、封緊,專人專車押送,防止運(yùn)送途中散失。
④銷毀密件應(yīng)當(dāng)實(shí)行二人以上監(jiān)督銷毀的制度。(8)密件立卷歸檔的保密要求
①密件在立卷歸檔或者向檔案館移交時(shí),應(yīng)當(dāng)對其密級和保密期限重新進(jìn)行鑒定。屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的密件,凡是可以解密、降密的和可以變更保密期限的,應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定程序進(jìn)行解密、降密和變更保密期限,然后再移交檔案館館藏。不屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的密件,原產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位未作出解密、降密和變更保密期限決定的,不得擅自變更密級和保密期限。已經(jīng)立卷歸檔的密件,保密期限屆滿時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。
②需要立卷歸檔的密件,在立卷歸檔時(shí)經(jīng)過鑒定仍然屬于國家秘密的,應(yīng)當(dāng)在檔案卷宗封面或者首頁上作出與卷內(nèi)密件相同的密級和保密期限的標(biāo)志。卷內(nèi)有多份密件的,卷宗封面或者首頁按其最高密級和最長保密期限作出標(biāo)志。
③非檔案管理人員查閱涉密檔案,應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù),并嚴(yán)格控制接觸范圍。其接觸范圍按密件允許接觸的范圍確定。
(9)個(gè)人不能私自存留密件
所謂私自存留密件,主要是指如下四種情形:
①調(diào)出原工作單位,或者離休、退休、退職、辭職等不在崗位工作,其原來經(jīng)手的密件應(yīng)向單位交還而未交還的;
-16-②因某項(xiàng)工作任務(wù)的需要由個(gè)人暫時(shí)使用的密件,在工作任務(wù)完成后,應(yīng)向單位交還而未交還的;
③個(gè)人閱辦完畢應(yīng)當(dāng)清退的密件,不按規(guī)定清退的; ④參加涉密會(huì)議領(lǐng)取的密件,會(huì)后應(yīng)交單位管理而不交的。
(三)涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)管理
近年來,隨著辦公自動(dòng)化水平不斷提高,各級黨政部門普遍采用計(jì)算機(jī)存貯和處理各類國家秘密信息。因此,加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)管理已成為當(dāng)前保密工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。關(guān)于涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理方面的技術(shù)性的問題,今天不做專門學(xué)習(xí)和探討,在今后的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中將做詳細(xì)的講解,下面,主要就涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理的一些制度性要求做簡單的介紹。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》。最基本的原則就是涉密的計(jì)算機(jī)、涉密的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不得接入國際互聯(lián)網(wǎng),局域網(wǎng)接有國際聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的,涉密計(jì)算機(jī)也要實(shí)行物理隔離。也就是我們平常說的“涉密的計(jì)算機(jī)不能聯(lián)網(wǎng),聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不得涉密”。
2、嚴(yán)格實(shí)行上網(wǎng)信息審查制度。各單位及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理部門要建立健全上網(wǎng)信息審查制度,對所有上網(wǎng)的信息要進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查,凡是涉密的信息一律不得上網(wǎng)。
3、加強(qiáng)對涉密磁介質(zhì)的管理。國家秘密信息存入計(jì)算機(jī)或其他存儲(chǔ)介質(zhì)時(shí),必須采取加密措施。磁介質(zhì)中的秘密信息
-17-與非秘密信息必須嚴(yán)格區(qū)分管理,涉密磁介質(zhì)的管理要做到專人專柜,定點(diǎn)維修,定點(diǎn)銷毀。
(四)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
1、保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的含義及原則
保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是指各級黨和國家機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,社會(huì)團(tuán)體、國有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,在其職權(quán)范圍內(nèi)對保密工作所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制突出三個(gè)基本原則:一是實(shí)行保密工作誰主管誰負(fù)責(zé);二是按照領(lǐng)導(dǎo)分工情況,實(shí)行主管什么業(yè)務(wù),同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的保密工作,在研究部署所主管或分管的業(yè)務(wù)工作時(shí),凡是可能涉及黨和國家秘密的,都要同時(shí)對其中的保密工作提出具體要求,作出周密的安排;三是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)范圍,實(shí)行業(yè)務(wù)工作管到哪一級,其中的保密工作同時(shí)也管到哪一級。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部的保密工作職責(zé):
領(lǐng)導(dǎo)干部的保密工作職責(zé)主要有以下七個(gè)方面:(1)建立健全保密組織,根據(jù)部門工作任務(wù)的需要設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu),或選配保密干部從事日常的保密管理工作,并為其工作創(chuàng)造條件。
(2)及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級的保密工作文件和指示,有計(jì)劃地開展保密宣傳教育工作。
(3)貫徹執(zhí)行保密法規(guī),制定實(shí)施保密工作計(jì)劃。組織依法定密工作,健全各項(xiàng)保密規(guī)章制度,加強(qiáng)保密管理,進(jìn)行
-18-督促檢查。
(4)對本部門涉密的通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備采取保密技術(shù)防范措施。
(5)對本部門主辦的有關(guān)涉密會(huì)議、重要活動(dòng)或項(xiàng)目,制定保密防范方案和措施。
(6)組織有關(guān)對外提供資料的保密審查。
(7)處理本部門發(fā)生的失泄密事件及其有關(guān)問題。
3、對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的保密要求
中共中央保密委員會(huì)專門下發(fā)了《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》,明確制定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的十條保密守則。這十條守則是:
(1)、不泄露黨和國家秘密;
(2)、不在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料;(3)、不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的,復(fù)印件應(yīng)按同等密級文件管理;
(4)、不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存黨和國家秘密事項(xiàng);
(5)、不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場所或進(jìn)行社交活動(dòng),特殊情況確需攜帶時(shí),須經(jīng)本單位保密部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由本人或指定專人嚴(yán)格保管;
(6)、不準(zhǔn)用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國家秘密;
-19-(7)、不準(zhǔn)與親友和無關(guān)人員談?wù)擖h和國家秘密,管好身邊工作人員和配偶、子女;
(8)、不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著作、講演中涉及黨和國家秘密;
(9)、不在涉外活動(dòng)或接受記錄采訪中涉及黨和國家秘密;確因工作需要涉及或提供黨和國家秘密的,應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有相應(yīng)的權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(10)、不在出國訪問、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品;確因工作需要攜帶的,須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取嚴(yán)格的保密措施。
(五)泄密事件的查處
1、泄密的法律定義:
《保密法實(shí)施辦法》35條規(guī)定,泄露國家秘密是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一:①使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的;②使國家秘密超出了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。
2、失泄密事件的查處。
3、密級鑒定。
4、強(qiáng)化保密工作部門職能,查處泄密案件。
第四篇:保密知識講稿
保密知識講稿
一、基本概念及基礎(chǔ)知識
(一)國家秘密的含義及基本范圍
國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。這是國家秘密的三個(gè)基本要素,缺一不可,首先關(guān)系國家的安全和利益,是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知,對國家的安全和利益將造成各種損害后果。其次依照法定程序確定,是指國家賦予這一管理職權(quán)的單位,根據(jù)國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定,對該事項(xiàng)履行確定密級的手續(xù)后,該事項(xiàng)才能作為國家秘密受國家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù),特殊情況下,需經(jīng)有關(guān)保密工作部門審定后,確定為密或非密以及屬于何種密級。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng),都不是國家秘密。第三在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉,是相對于公開而言的,即尚未公開且被人們加以保密的事項(xiàng),就是對國家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制,擅自公開或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。
根據(jù)《保密法》規(guī)定,國家秘密的基本范圍包括下列秘密事項(xiàng):
1、國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng);
2、國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);
3、外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng);
4、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);
5、科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);
6、維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);
7、其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項(xiàng)。
政黨的秘密事項(xiàng)中,符合國家秘密諸要素的,屬于國家秘密。
(二)國家秘密分為哪幾個(gè)等級?區(qū)分不同密級的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
我國國家秘密的密級分為3個(gè)等級;絕密級、機(jī)密級、秘密級。
區(qū)分這三個(gè)等的原則標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)“絕密”——是最重要的國家秘密,泄露后會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。
(2)“機(jī)密”——是重要的國家秘密,泄露后會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。
(3)“秘密”——是一般的國家秘密,泄露后會(huì)使國家安全和利益遭受損害。
從以上密級劃分的標(biāo)準(zhǔn)可以看出,以上3個(gè)等級的密級是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來劃分的。
-2-絕密級——特別嚴(yán)重的損害后果。機(jī)密級——嚴(yán)重的損害后果。秘密級——損害后果。
秘密事項(xiàng)的密級一旦確定之后,要嚴(yán)格按照確定的密級進(jìn)行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。
(三)工作秘密的含義及其特征要素
也有部分單位或部門雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國家秘密,但在具體工作中存在一些不宜公開的工作事項(xiàng),這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的秘密事項(xiàng)。它有三個(gè)特征要素:(1)工作秘密是各級國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項(xiàng);(2)工作秘密是涉及國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理的事項(xiàng);(3)工作秘密是不屬于國家秘密,又不宜公開的事項(xiàng)。
工作秘密未經(jīng)批準(zhǔn),也不得擅自擴(kuò)散。
檢察機(jī)關(guān)工作中產(chǎn)生大量的秘密在國家秘密及其密級范圍內(nèi)有明確規(guī)定。
第一條 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定,國家保密局會(huì)同最高人民檢察院規(guī)定檢察工作中國家秘密范圍。
第二條 檢察工作中的國家秘密范圍包括:
(一)絕密級
-3-1.泄露后影響辦理危害國家安全和利益的重特大犯罪的案情和材料;
2.泄露后影響辦理涉及國家穩(wěn)定的重特大刑事案件的案情和材料;
3.泄露后影響辦理涉及省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部案件的案情和材料。
(二)機(jī)密級
1.泄露后嚴(yán)重妨礙辦理犯罪案件的案情和案件材料; 2.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密措施。
(三)秘密級
1.泄露后妨礙和影響檢察工作的綜合數(shù)據(jù); 2.泄露后妨礙和影響檢察工作的案件材料。
第三條 檢察工作中涉及其他部門和行業(yè)的國家秘密,應(yīng)按相關(guān)國家秘密范圍的規(guī)定確定密級。
二、當(dāng)前保密工作的基本情況
隨著高新技術(shù)的突飛猛進(jìn),特別是通信技術(shù)的飛速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用,保密工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻,任務(wù)更加繁重。有些干部對保密工作沒有正確的認(rèn)識,存在“無密可?!?、“有密難?!钡哪:枷?;部分單位對重點(diǎn)涉密人員和涉密文件資料管理松懈,管理手段滯后,存在不按規(guī)定銷毀文
-4-件和隨意復(fù)印、摘錄、傳閱密級文件的現(xiàn)象;部分單位涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計(jì)算機(jī)缺乏必要的防范措施,運(yùn)行管理不夠規(guī)范,甚至還有涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng)的現(xiàn)象,存在泄密隱患和漏洞。
保密工作無小事,不出問題無限小,出了問題無限大。去年和今年我市有多個(gè)單位工作計(jì)算機(jī)聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)被國家涉密信息檢測中心檢測發(fā)現(xiàn),并被通報(bào),相關(guān)責(zé)任人受到處理給我們敲響了警鐘
案件、實(shí)例
三、保密工作中的幾項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)
(一)定密(國家秘密的確定)
1、定密的含義及意義
所謂定密,就是按照國家保密局會(huì)同中央國家機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定,確定本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)的工作。簡單地說,就是機(jī)關(guān)單位對所產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)是否屬于國家秘密,屬于何種密級的確定。它有兩個(gè)基本要素:一是“按照”,即單位對業(yè)務(wù)工作中哪些是密,哪些不是密,不是隨意確定的,必須按照本行業(yè)、本系統(tǒng)《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》對號入座(我們業(yè)務(wù)大量文書都屬于秘密范圍,看資料);二是確定密級的事項(xiàng)必須是本機(jī)關(guān)、單位自己產(chǎn)生的。上級或有關(guān)部門發(fā)來的標(biāo)有密級的文件、電報(bào)、資料等,是別人已定密的密件,收文單位的職責(zé)是按密件管理的規(guī)定管好這些文件、資料。
2、定密的程序
(二)國家秘密載體的管理
1、密件的含義
密件是指以文字、符號、圖形、圖像、聲音的形式載有國家秘密的物件。它包括傳統(tǒng)的多為紙介質(zhì)的文件、資料,如各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在處理公務(wù)和進(jìn)行科學(xué)研究活動(dòng)中形成的含有國家秘密信息的文件、電報(bào)、報(bào)表、會(huì)議材料、講話稿、記錄稿和研究報(bào)告、成果記錄等;也包括載有國家秘密信息的磁盤、磁帶、光盤、錄像帶、u盤、硬盤、等涉密信息載體,涉密網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、涉密計(jì)算機(jī)等涉密信息設(shè)備等,還有秘鑰、加密機(jī)等涉密設(shè)備。
具體到我們的工作中就是文件資料、案件材料、案卷、工作電腦、存儲(chǔ)工作內(nèi)容的光盤、u盤,辦公辦案系統(tǒng)的身份認(rèn)真盤等
2、涉密載體(密件)管理的保密規(guī)定(1)制作涉密文件的保密要求
密件的制作,包括原始材料的收集、整理,文件的草擬、錄入、修改、討論、定稿、印制等一系列的工作環(huán)節(jié)。在這些工作環(huán)節(jié)中,都要嚴(yán)格按照有關(guān)管理要求,做好保密工作。從密件形成全過程看,其保密工作主要包括以下方面:
①所收集的原始材料有的是國家秘密,有的將會(huì)成為國家秘密(只不過是未來得及履行確定密級的法律程序)。對這些原始材料應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé),妥善保管,不得隨意丟失或者泄露。
②密件制作過程中所形成的中間材料,包括文件、資料的
-6-草稿、廢稿、廢頁、討論稿等,都應(yīng)當(dāng)妥善保管。不需要保存的,應(yīng)當(dāng)按照秘密文件、資料銷毀的要求及時(shí)銷毀,不能隨意丟失或者泄漏。
③密件一旦定稿,承辦制作工作的人員應(yīng)當(dāng)在送主管領(lǐng)導(dǎo)審定前,對照有關(guān)的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》和保密期限的規(guī)定,及時(shí)擬定并標(biāo)明相應(yīng)的密級和保密期限,然后送主管領(lǐng)導(dǎo)審批。負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)同志在對其內(nèi)容進(jìn)行審查的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)對其擬定的密級和保密期限是否得當(dāng)進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)予以糾正。
④密件應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位的文印室、制作室印刷,需要大批量制作的應(yīng)當(dāng)委托保密部門定點(diǎn)的印刷、復(fù)制國家秘密載體的單位印刷、制作。禁止將密件委托不屬定點(diǎn)的社會(huì)行業(yè),如私營或者個(gè)體企業(yè)印刷、制作。
⑤嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量印刷、制作。任何人不能多印、私留。印刷、制作過程的廢頁、校對稿、膠片、蠟紙等,應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定及時(shí)銷毀,不得作為廢品出售給社會(huì)廢舊物資回收單位和個(gè)人。
⑥印刷、制作工作使用的計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備,應(yīng)當(dāng)配備保密技術(shù)裝置,防止因電磁輔射造成泄密。
(2)收發(fā)密件的保密要求
密件在收和發(fā)的過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收發(fā)密件的基本程序辦理。因?yàn)樵谶@個(gè)環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的任何疏漏,都有可能造成泄密,或者發(fā)生泄密問題后難以分清責(zé)任,給處理工作造成困
-7-難。密件收發(fā)過程中的保密工作應(yīng)當(dāng)把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié): ①接收密件時(shí),要嚴(yán)格履行清點(diǎn)、簽收手續(xù)。具體內(nèi)容包括:檢查送達(dá)的密件是否是發(fā)給本機(jī)關(guān)、單位。不屬于本機(jī)關(guān)、單位的,不能接收,當(dāng)即退回投遞人員;檢查信封、袋、套密封是否完好無損,確認(rèn)未被拆開和漏失,才能接收。如果發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告單位主管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)文單位處理;檢查簽收單上的登記與密件實(shí)物是否相符,如果不相符,不能接收,同時(shí)要及時(shí)告訴發(fā)文機(jī)關(guān),并要求投遞人員弄清原因。各項(xiàng)情況檢查核對沒有問題時(shí),由接收人員簽名和注明接收時(shí)間,加蓋單位收發(fā)專用章。
②接收人員應(yīng)當(dāng)對所接收的密件,及時(shí)在收文(件)登記簿上登記造冊。具體內(nèi)容包括:收文(件)日期、收文(件)編號(文件字號);文件、資料標(biāo)題名稱或者簡要內(nèi)容、密級、保密期限、份(件)數(shù)和分發(fā);使用處理意見等欄目。收文(件)登記簿應(yīng)當(dāng)保存一定的時(shí)間(一般為3—5年),以備查詢。
③分發(fā)密件時(shí),應(yīng)當(dāng)注意以下問題:嚴(yán)格按照限定的接觸范圍分發(fā),不能擅自擴(kuò)大范圍。限定范圍以外的機(jī)關(guān)、單位因工作需要要求增發(fā)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);要填寫密件分發(fā)表。分發(fā)表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括收文(件)單位、發(fā)文(件)時(shí)間、文件資料標(biāo)題名稱或簡要內(nèi)容、文號(編號)、密級、保密期限、發(fā)放范圍、緩急情況、份(件)數(shù),總份(件)數(shù)等欄目。
(3)傳遞密件的保密要求
-8-絕密級密件在市區(qū)內(nèi)還是市區(qū)外投遞,應(yīng)當(dāng)派專車雙人進(jìn)行,其他密級的密件,也要專人投遞;發(fā)往市區(qū)外的密件,要通過機(jī)要交通或者機(jī)要通信部門投遞。禁止通過普通郵政郵寄密件;禁止委托無關(guān)人員捎帶密件。
(4)在國內(nèi)因公攜帶密件外出的保密要求
在國內(nèi),因公外出(不含專門執(zhí)行傳遞密件密品公務(wù))不得隨身攜帶屬于絕密級的密件;其他密級的密件,凡可以不隨身攜帶,也不要隨身攜帶。確因工作需要必須攜帶的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取嚴(yán)密的保密管理措施。
(5)使用、存放密件的保密要求
①傳達(dá)、閱讀國家秘密文件、資料,要按照工作需要和規(guī)定的范圍,限定在可以知悉該項(xiàng)國家秘密的范圍內(nèi)的人員;使用密件,也只能是可以接觸該項(xiàng)國家秘密的范圍內(nèi)的人員。
②機(jī)關(guān)、單位工作人員閱讀、處理國家秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)在辦公室進(jìn)行。不允許將秘密文件、資料帶回家中或者帶到公共場所閱辦。
③機(jī)關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)同志閱讀文件、資料,可以采用傳閱的方式進(jìn)行。傳閱國家秘密文件、資料應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé),專夾傳閱,并填寫“傳閱卡”,記載夾內(nèi)密件份數(shù)、編號和閱讀時(shí)間等。傳閱的密件,閱讀者之間不能橫傳,不得隨意抄錄密件內(nèi)容,更不能私自復(fù)印。
④借閱、借用密件,要經(jīng)過借出單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不屬可以接觸該項(xiàng)國家秘密范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員,不能借
-9-給。借閱、借用時(shí)要辦理登記手續(xù)。
⑤密件必須在機(jī)關(guān)、單位內(nèi)設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中存放,不得存放在個(gè)人家中。
(6)復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編密件的保密要求 根據(jù)密件管理規(guī)定,絕密級的密件,禁止復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編。復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編機(jī)密級和秘密級的密件,必須經(jīng)過批準(zhǔn)并履行審批手續(xù)。復(fù)印、復(fù)制本機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的密件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)印、復(fù)制上級機(jī)關(guān)下發(fā)的密件應(yīng)當(dāng)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)印、復(fù)制密件,只能在本機(jī)關(guān)、單位或者保密工作部門確定的定點(diǎn)復(fù)制單位進(jìn)行。復(fù)印、復(fù)制密件不得取消或改變其原定的密級和保密期限。復(fù)印、復(fù)制件應(yīng)當(dāng)編制序號,控制發(fā)放范圍,采取與原件同樣的保密管理措施。
密件未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自收入?yún)R編。匯編的密件,屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的,必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);屬于上級機(jī)關(guān)下發(fā)的或者其他單位產(chǎn)生的,必須經(jīng)過發(fā)文機(jī)關(guān)、單位的同意。收入?yún)R編的密件,應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明原有的密級和保密期限,不得擅自改變。匯編本封面上應(yīng)按照收入?yún)R編的密件的最高密級和最長保密期限標(biāo)明。密件匯編應(yīng)當(dāng)按照其中最高密級的文件所限定的范圍發(fā)放,不能擅自擴(kuò)大范圍;確需擴(kuò)大發(fā)放范圍的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)密件制發(fā)單位同意。密件匯編應(yīng)當(dāng)按照密件的保密要求進(jìn)行管理。
(7)銷毀密件的保密要求
-10-①?zèng)Q定銷毀的密件,在銷毀前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行清理,逐件填寫“銷毀密件清單”報(bào)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。任何個(gè)人不得私自銷毀密件。
②嚴(yán)格禁止將要銷毀的密件作為廢品出售。對標(biāo)有“內(nèi)部資料”、“內(nèi)部使用”的書刊、雜志也禁止當(dāng)廢品出售。
③需集中銷毀的密件應(yīng)當(dāng)送往文件銷毀定點(diǎn)單位銷毀。送往定點(diǎn)單位銷毀的密件,應(yīng)當(dāng)裝袋、封緊,專人專車押送,防止運(yùn)送途中散失。
④銷毀密件應(yīng)當(dāng)實(shí)行二人以上監(jiān)督銷毀的制度。(8)密件立卷歸檔的保密要求
①密件在立卷歸檔或者向檔案館移交時(shí),應(yīng)當(dāng)對其密級和保密期限重新進(jìn)行鑒定。屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的密件,凡是可以解密、降密的和可以變更保密期限的,應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定程序進(jìn)行解密、降密和變更保密期限,然后再移交檔案館館藏。不屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的密件,原產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位未作出解密、降密和變更保密期限決定的,不得擅自變更密級和保密期限。已經(jīng)立卷歸檔的密件,保密期限屆滿時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。
②需要立卷歸檔的密件,在立卷歸檔時(shí)經(jīng)過鑒定仍然屬于國家秘密的,應(yīng)當(dāng)在檔案卷宗封面或者首頁上作出與卷內(nèi)密件相同的密級和保密期限的標(biāo)志。卷內(nèi)有多份密件的,卷宗封面或者首頁按其最高密級和最長保密期限作出標(biāo)志。
③非檔案管理人員查閱涉密檔案,應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù),并嚴(yán)格控制接觸范圍。其接觸范圍按密件允許接觸的范圍確定。
-11-(9)個(gè)人不能私自存留密件
所謂私自存留密件,主要是指如下四種情形:
①調(diào)出原工作單位,或者離休、退休、退職、辭職等不在崗位工作,其原來經(jīng)手的密件應(yīng)向單位交還而未交還的;
②因某項(xiàng)工作任務(wù)的需要由個(gè)人暫時(shí)使用的密件,在工作任務(wù)完成后,應(yīng)向單位交還而未交還的;
③個(gè)人閱辦完畢應(yīng)當(dāng)清退的密件,不按規(guī)定清退的;
④參加涉密會(huì)議領(lǐng)取的密件,會(huì)后應(yīng)交單位管理而不交的。
(三)涉密人員
涉密崗位,是指工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常性接觸、知悉國家秘密事項(xiàng)的崗位。
臨時(shí)性工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者偶爾接觸、知悉國家秘密事項(xiàng)的崗位不應(yīng)確定為涉密崗位。
你們都處在涉密部門,經(jīng)常接觸國家秘密屬于涉密人員,(為什么你們都是涉密人員),任用聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查,因當(dāng)具有的基本條件: 1具有中華人民共和國國籍
2熱愛祖國、擁護(hù)中華人民共和國憲法 3誠實(shí)可靠,品行端正
4具有涉密崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力
不得任用、聘用為涉密人員的的情形
-12-1曾受過刑事處罰的 2曾被開除公職的
3有吸毒、賭博、酗酒等不良嗜好的 4曾因嚴(yán)重違反保密規(guī)定被調(diào)離涉密崗位的
涉密人員上崗的要求 1接受保密教育 2掌握保密知識技能 3簽訂保密承諾書 4自覺接受保密監(jiān)督檢查
涉密人員離職的要求
1清退個(gè)人持有和使用的國家秘密載體及涉密信息設(shè)備,并辦理移交手續(xù)
2簽訂離崗保密承諾書,作出繼續(xù)履行保密義務(wù),不泄露知悉國家秘密承諾
3遵守脫密期規(guī)定,包括脫密期未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離境、不得到境外駐華機(jī)構(gòu)、組織或外資企業(yè)工作,不得為境外組織、人員或外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。一般涉密崗位脫密期為1-2年,重要2-3,核心3-5,特殊高知密度人員可以依法超過上述期限,對就業(yè)、處境等方面做出終身限制
涉密人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)
-13-發(fā)生泄密或者重大泄密隱患(工作ukey丟失、文件等密件丟失)
針對本人的滲透策反
接受境外組織機(jī)構(gòu)及非親屬人員資助 與境外人員結(jié)婚
配偶、子女獲得境外永久居留權(quán)或外國國籍 其他科能影響國家秘密安全的個(gè)人情況
(四)涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)管理
近年來,隨著辦公自動(dòng)化水平不斷提高,各級黨政部門普遍采用計(jì)算機(jī)存貯和處理各類國家秘密信息。因此,加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)管理已成為當(dāng)前保密工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。關(guān)于涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理方面的技術(shù)性的問題,今天不做專門學(xué)習(xí)和探討,在今后的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中將做詳細(xì)的講解,下面,主要就涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理的一些制度性要求做簡單的介紹。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》。最基本的原則就是涉密的計(jì)算機(jī)、涉密的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不得接入國際互聯(lián)網(wǎng),局域網(wǎng)接有國際聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的,涉密計(jì)算機(jī)也要實(shí)行物理隔離。也就是我們平常說的“涉密的計(jì)算機(jī)不能聯(lián)網(wǎng),聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不得涉密”。
2、嚴(yán)格實(shí)行上網(wǎng)信息審查制度。各單位及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理部門要建立健全上網(wǎng)信息審查制度,對所有上網(wǎng)的信息要進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查,凡是涉密的信息一律不得上網(wǎng)。
3、加強(qiáng)對涉密磁介質(zhì)的管理。國家秘密信息存入計(jì)算機(jī)或其他存儲(chǔ)介質(zhì)時(shí),必須采取加密措施。磁介質(zhì)中的秘密信息與非秘密信息必須嚴(yán)格區(qū)分管理,涉密磁介質(zhì)的管理要做到專人專柜,定點(diǎn)維修,定點(diǎn)銷毀。
我們使用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有兩個(gè),一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng);一個(gè)叫做檢察專線網(wǎng)(這個(gè)網(wǎng)是工作網(wǎng)由高檢院聯(lián)通全國各級檢察院,我們的辦案系統(tǒng)、文件傳輸、內(nèi)部網(wǎng)站等都是在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上,這個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過國家保密中心的測評是機(jī)密級)。兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)是絕對的物理隔離的,全院每個(gè)工作人員都有一臺(tái)計(jì)算機(jī)是連接檢察專線網(wǎng)的,有部分人員經(jīng)院保密部門審核、院領(lǐng)導(dǎo)審批使用單獨(dú)的外網(wǎng)計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)。在這里我強(qiáng)調(diào)一下,也希望大家把這點(diǎn)記清楚,我們的工作計(jì)算機(jī)嚴(yán)禁接入互聯(lián)網(wǎng),無論是網(wǎng)線還是無線路由,迷你u口是路由。(保密系統(tǒng),案例,報(bào)警,處理)手機(jī)充電也不可以。工作計(jì)算機(jī)不得安裝工作無關(guān)的東西,軟件檢測可以檢測
涉密計(jì)算機(jī)口令不等少于8位,數(shù)字字母混用,每月更換 涉密計(jì)算機(jī)防護(hù)軟件不得隨便卸載
涉密計(jì)算機(jī)不得使用無線鼠標(biāo)鍵盤、無線網(wǎng)卡等無線連接裝置
涉密計(jì)算機(jī)和介質(zhì)外出按照其他涉密載體的不審批程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
非涉密計(jì)算機(jī)不得保存涉密信息 不得隨意安裝軟件或其他文件
-15-通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備的保密要求
84頁手機(jī)使用 86頁傳真機(jī)使用 87掃描儀
保密要點(diǎn)
(1)、不泄露黨和國家秘密;
(2)、不在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料;(3)、不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的,復(fù)印件應(yīng)按同等密級文件管理;
(4)、不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存黨和國家秘密事項(xiàng);
(5)、不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場所或進(jìn)行社交活動(dòng),特殊情況確需攜帶時(shí),須經(jīng)本單位保密部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由本人或指定專人嚴(yán)格保管;
(6)、不準(zhǔn)用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國家秘密;
(7)、不準(zhǔn)與親友和無關(guān)人員談?wù)擖h和國家秘密,管好身邊工作人員和配偶、子女;
(8)、不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著作、講演中涉及黨和國家秘密;
(9)、不在涉外活動(dòng)或接受記錄采訪中涉及黨和國家秘
-16-密;確因工作需要涉及或提供黨和國家秘密的,應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有相應(yīng)的權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(10)、不在出國訪問、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品;確因工作需要攜帶的,須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取嚴(yán)格的保密措施。
(五)泄密事件的查處
1、泄密的法律定義:
《保密法實(shí)施辦法》35條規(guī)定,泄露國家秘密是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一:①使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的;②使國家秘密超出了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。
2、失泄密事件的查處。
3、密級鑒定。
4、強(qiáng)化保密工作部門職能,查處泄密案件。
第五篇:保密知識培訓(xùn)總結(jié)
篇一:保密知識學(xué)習(xí)心得 保密知識學(xué)習(xí)心得
通過參加了此次公司組織的“加強(qiáng)保密知識學(xué)習(xí),做好服務(wù)工作”的相關(guān)知識。我強(qiáng)烈的意識到做好保密工作的重要性和必要性。就此根據(jù)自己的學(xué)習(xí)收獲和學(xué)后感想,淺談下自己關(guān)于保密知識學(xué)習(xí)的感悟:
在學(xué)習(xí)中,許多案例提醒我們,在我們的平常工作中一定要認(rèn)真心細(xì),特別是那些掌握單位信息的部門,一定要把資料保管好。不要有意和無意的泄露一些重要信息?,F(xiàn)在是信息時(shí)代,手機(jī)、短信等各種手段都可將信息傳遞出去。因此,在今后的工作中一定要多學(xué)習(xí)一些保密知識,增強(qiáng)保密意識。把自己平常所管的資料保管好,不要隨意亂放,用不著的要銷毀,把保密工作做到實(shí)處。目前隨著科技程度的提高,一個(gè)小小的閃存、一個(gè)錄音、一幅拍照等都可能使企業(yè)機(jī)密瞬間不再,這些都使企業(yè)機(jī)密的安全性面對著各種各樣的挑戰(zhàn)。另外,企業(yè)機(jī)密又是企業(yè)發(fā)展壯大的根基,很多時(shí)候還能決定著企業(yè)生死存亡。企業(yè)機(jī)密的泄露不僅會(huì)使企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且還會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)健康發(fā)展,甚至能給企業(yè)造成破產(chǎn)等無法挽回的局面。鑒于商業(yè)機(jī)密的重要性,我們有必要弄清楚什么是商業(yè)機(jī)密,商業(yè)機(jī)密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的設(shè)計(jì)資料、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略等技術(shù)信息和經(jīng)營信息。其中,不為公眾知悉,是指該信息是不能從公開渠道直接獲取的;能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性,是指該信息具有可確定的可應(yīng)用性,能為權(quán)利人帶來現(xiàn)實(shí)的或者潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競爭優(yōu)勢;權(quán)利人采取保密措施,包括訂立保密協(xié)議,建立保密制度及采取其他合理的保密措施。目前,商業(yè)機(jī)密的泄露主要是通過人為泄露和計(jì)算機(jī)不合理使用兩種主要途徑,因此要做好防泄密工作也必須從以上三個(gè)方面入手:
一、加強(qiáng)保密教育,增強(qiáng)保密意識。通過播放警示片、辦宣傳欄等活動(dòng),廣泛地開展宣傳教育活動(dòng)。做到保密教育“常有要求,常有聲音,常有活動(dòng)”。
二、加強(qiáng)保密措施,突出工作實(shí)效。加強(qiáng)涉密要害部門部位和重點(diǎn)涉密事項(xiàng)的保密管理,對公司信息公開和新聞報(bào)道嚴(yán)格執(zhí)行審查制度,嚴(yán)格規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)督促檢查,消除保密隱患。公司要定期開展一次保密檢查活動(dòng)。在檢查中,堅(jiān)持原則,較真碰硬,對不符合保密要求的事項(xiàng)責(zé)令限期整改,要求全體職工樹立“泄密隱患就在身邊,保密工作從我做起”的理念,切實(shí)加強(qiáng)保密工作。堅(jiān)持例會(huì)制度,實(shí)施科學(xué)決策,督促工作落實(shí),確保保密工作有力、有序和有效開展,確保保密工作萬無一失。除此之外,每個(gè)員工要提高保密意識,不要認(rèn)為自己從事的都是普通的日常工作,無密可保。掌握保密知識,如計(jì)算機(jī)目前已成為辦公必不可少的工具,要嚴(yán)格計(jì)算機(jī)密碼管理,努力做到資料不外泄。自覺遵守保密法規(guī),防止泄密事件的發(fā)生,維護(hù)公司利益。員工:羅 建篇二:保密知識學(xué)習(xí)心得體會(huì) 《保密知識簡明讀本》學(xué)刊用刊 心得體會(huì)
膠州市少海發(fā)展管理處 龐艷蘇
為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的重要指示精神,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員保密教育,進(jìn)一步加大保密知識普及力度,少海管理處根據(jù)《關(guān)于組織開展<保密知識簡明讀本>學(xué)刊用刊活動(dòng)的通知》的要求,在領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員中組織開展了《保密知識簡明讀本》學(xué)刊用刊活動(dòng),進(jìn)一步提高了我們對保密工作重要性的認(rèn)識,豐富了保密知識,增強(qiáng)了防范意識和技能.通過此次學(xué)習(xí),我有如下心得體會(huì): 保密工作是一項(xiàng)管理工作。它是指從國家的安全和利益出發(fā),為達(dá)到保護(hù)國家秘密的目的,通過一系列手段和措施約束、規(guī)范人和組織的行為,使國家秘密能夠在一定的時(shí)間內(nèi)控制在一定的知悉范圍內(nèi),防止被非法泄密和使用。涉密人員只有把保密管理當(dāng)作保飯碗、保前途、保家庭幸福的事情來做,才能保障改革開放和社會(huì)主義事業(yè)順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化保密意識。要從思想上深刻認(rèn)識新形勢下保密工作的極端重要性,言行上逐步養(yǎng)成保密習(xí)慣。在對外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,對保密工作的復(fù)雜性和艱巨性有足夠的思想準(zhǔn)備,始終保持高度的政治敏銳性和警惕性,把保密工作作為保障改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)黨和國家安全的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。二是加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)需率先垂范,以身作則,嚴(yán)守保密紀(jì)律,帶頭做好本人、身邊工作人員的保密工作。一個(gè)部門保密工作好壞,主要取決于此。實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,使領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都有具體的保密工作職責(zé)。切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,保密工作就做到哪里。層層落實(shí)保密工作責(zé)任制,誰出問題誰負(fù)責(zé)任。
三是加強(qiáng)信息安全。當(dāng)今時(shí)代,信息網(wǎng)絡(luò)化使信息和安全的關(guān)系顯得越發(fā)密切,特別是因計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用而造成失密、泄密的事件十分頻繁。在日常工作中,計(jì)算機(jī)被廣泛迎用,其中存在的泄密問題也是有目共睹的。因此要求我們加強(qiáng)保密管理,在管理上狠下功夫,用管理來彌補(bǔ)硬件上的不足,尤其是政府辦公專用的金宏網(wǎng),安排專用電腦,并由專人負(fù)責(zé),嚴(yán)禁外部人員使用,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)程,不進(jìn)行影響和危害系統(tǒng)正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全的行為,堅(jiān)決做到涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密。新的形勢給保密工作帶來了新的挑戰(zhàn),保密工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻,我們決不能掉以輕心,必須保持清醒和冷靜,認(rèn)清保密工作的重要性,把保密工作做的更好,為我處的重點(diǎn)工作順利開展,為建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū)提供安全保障。