第一篇：歐洲科技工業(yè)園區(qū)考察報告

歐洲科技工業(yè)園區(qū)考察報告

—貴州省開發(fā)區(qū)考察團(tuán)

（2003年10月13日）

為借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗，拓展我省開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的改革發(fā)展思路，積極應(yīng)對入世要求，堅定在開發(fā)區(qū)率先探索建立符合國際慣例管理體制和運行機制有效途徑的決心和信心，應(yīng)奧地利對華友好及文化關(guān)系促進(jìn)協(xié)會和德國黑森州業(yè)主聯(lián)合會邀請，由省貿(mào)易合作廳開發(fā)區(qū)管理處(省開發(fā)區(qū)工作辦公室)牽頭，貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴陽國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派人參加，組成全省開發(fā)區(qū)考察團(tuán)，于9月20日至10月3日出訪歐洲，考察了解歐洲發(fā)達(dá)國家舉辦科技工業(yè)園區(qū) 的管理方式和先進(jìn)經(jīng)驗。

本次考察工作采取實地考察與召開座談會和專題講座會等形式進(jìn)行?？疾炱陂g，受到奧中國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會會長、奧中友協(xié)華人委員會名譽主席倪鐵平先生，奧地利米特羅帕經(jīng)濟(jì)與社會研究所碩士張宏濱女士，奧地利對華友好及文化關(guān)系促進(jìn)協(xié)會副秘書長張宏偉先生，德國黑森州業(yè)主聯(lián)合會企業(yè)咨詢顧問張慰先生、德國乾坤貿(mào)易有限公司經(jīng)理王菁女士的熱情接待；聽取了慕尼黑市高新科技工業(yè)園區(qū)管理招商中心主任克爾斯蒂娜·曼女士，德國黑森州業(yè)主聯(lián)合會咨詢培訓(xùn)公司企業(yè)咨詢顧問張慰先生對慕尼黑市舉辦高新科技園區(qū)的專 1 題講座；邀請巴黎工商管理學(xué)院碩士研究生李嘉馨女士，巴黎大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生(曾在巴黎經(jīng)濟(jì)區(qū)實習(xí))龔昱先生，對巴黎經(jīng)濟(jì)區(qū)、巴黎高科技工業(yè)園區(qū)情況進(jìn)行座談。此外，為宣傳我省開發(fā)區(qū)在西部大開發(fā)中的投資優(yōu)勢，在奧中友協(xié)的大力支持下，考察團(tuán)抓住有利時機，在華人團(tuán)體較為集中的奧地利林茨市召開了小型招商引資座談會，對加強與海外團(tuán)體的聯(lián)系與交流，采取靈活多樣的形式開展國際招商，作了積極有益的探索。國外對高科技工業(yè)園區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，簡捷的辦事程序、高效的工作效率，以及城市規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理和良好的社會秩序和文明的社會風(fēng)氣等，給我們留下了深刻的印象。本著學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，拓展改革發(fā)展思路的精神，考察團(tuán)回國后及時召開考察工作座談會，對本次考察工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。

一、歐洲科技工業(yè)園區(qū)基本情況

自70年代末和80年代以來，所有的西歐國家都將發(fā)展重點放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上。如英國，從60年代開始，由于英政府執(zhí)行減輕倫敦市人口密集壓力的政策，于1970年在劍橋市東北角圣三學(xué)院一塊閑置20多年的土地上（0.53平方公里），模仿美國的硅谷建立科技工業(yè)園區(qū)，其后科技工業(yè)園在英國得到進(jìn)一步發(fā)展。為了復(fù)蘇冷戰(zhàn)結(jié)束之后停滯的經(jīng)濟(jì)，西歐各國制定了新的科技發(fā)展戰(zhàn)略，以興辦科技工業(yè)園區(qū)為載體，把發(fā)展科技作為增強其綜合國力的戰(zhàn)略措施，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為西歐各國的主要發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)奧中友協(xié)提供的統(tǒng)計資料，目前世界上已有工業(yè)科技園區(qū)802個，其中，西歐國家229個，占28.6%。除英國之外，在歐盟地區(qū)主要集中在德國和法國，其中，德國101個，法國35個。其余意大利、西班牙、荷蘭、比利 2 時、愛爾蘭等均從不同的角度興辦了不同類型的高科技工業(yè)園區(qū)。近年來，北歐地區(qū)也相繼建立了一批科技工業(yè)園區(qū)。西歐科技工業(yè)園區(qū)主要以發(fā)展適宜于促進(jìn)和帶動本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)升級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特征。

二、德國高科技工業(yè)園區(qū)基本情況

就歐盟地區(qū)而言，德國的高科技工業(yè)園區(qū)發(fā)展速度是最快的，有18個科技工業(yè)園區(qū)均在80年代創(chuàng)建，到1992年達(dá)到101個。德國科技工業(yè)園區(qū)的迅速發(fā)展主要起因于美國和英國的挑戰(zhàn)。以美英兩國相比，德國雖然起步較晚，但發(fā)展速度異乎尋常，從1983年開始起步，到1990年就發(fā)展到90多個，以后幾年的發(fā)展充分地體現(xiàn)了德國興辦高科技工業(yè)園區(qū)的后來居上之勢。由于面臨美國、英國和日本等國的挑戰(zhàn)，德國政府希望加緊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以搶先采取產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易三位一體市場的優(yōu)勢地位；各地也希望迅速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來改善本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加就業(yè)機會；工業(yè)界、金融界、學(xué)術(shù)界出于自身利益都表現(xiàn)出極大的積極性。德國創(chuàng)建高科技工業(yè)園區(qū)的形式多種多樣，其中以“產(chǎn)業(yè)中心”、“技術(shù)園區(qū)”、“研究園區(qū)”、“技術(shù)工廠”最為多見。最為典型的有如下兩例：

一是慕尼黑高科技工業(yè)園區(qū)。始創(chuàng)于1984年，是德國最為突出的鼓勵高科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展的科技園區(qū)。由慕尼黑市政府和慕尼黑商會共投資成立。園區(qū)面積當(dāng)時為2000平方米，由于符合支助高科技企業(yè)的發(fā)展形勢，受到企業(yè)界普遍歡迎。到1990年，園區(qū)面積擴(kuò)展2倍。1992年投資高新技術(shù)企業(yè)孵化大樓建設(shè)。為使企業(yè)在較小的空間創(chuàng)建大的科技公司，并盡可能地幫助投資者降低科技孵化成本，創(chuàng)業(yè)大樓每個單元都安裝了100兆的電信網(wǎng)絡(luò)，微機、電視機、傳真機、電 3 話機等都集中在一個盒子里面?？萍既藛T在這里完全可以了解整個慕尼黑市的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和科技研究動態(tài)。園區(qū)建設(shè)主要集中于工業(yè)產(chǎn)業(yè)、激光技術(shù)、納米技術(shù)、生物技術(shù)等。作為全國高科技產(chǎn)業(yè)的孵化中心，在這里能以最快的速度反映當(dāng)前的信息技術(shù)。一般情況下，在德國一個新的企業(yè)、新的領(lǐng)域開始時，首先是在這里進(jìn)行試驗，成功后，移植到其他地區(qū)，再創(chuàng)一個工業(yè)園區(qū)。如慕尼黑生態(tài)科技園(1.4平方公里)、綠色食品科技園(1.4平方公里)、信息產(chǎn)業(yè)科技園以及寶馬汽車公司、西門子電器產(chǎn)業(yè)等，都與慕尼黑高科技工業(yè)園區(qū)有密切關(guān)系。

慕尼黑市高科技工業(yè)園區(qū)除了重視現(xiàn)代科技開發(fā)之外，十分重視提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與園區(qū)建立幾乎是在同一時期。其政策導(dǎo)向主要是針對市區(qū)規(guī)劃建設(shè)而言。因為慕尼黑市地價不斷上漲，城市建設(shè)也在不斷擴(kuò)展，導(dǎo)致一些傳統(tǒng)工業(yè)為保其生存不得不搬出市區(qū)。政府意識到這個問題，在舉辦科技工業(yè)園區(qū)的同時，采取降低地價扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并由政府出資，對提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搬遷提供服務(wù)和人員技術(shù)培訓(xùn)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在調(diào)整過程中的風(fēng)險降到最低限度。目前，園區(qū)內(nèi)有5600平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可租用面積，并有250個企業(yè)在園區(qū)的扶持下向市場提供供貨訂單。

由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是很成熟的產(chǎn)業(yè)，他不僅對高科技企業(yè)的發(fā)展有較強的互補性，而且對保證地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更具有較強的穩(wěn)定性，所以，慕尼黑高科技園區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)第二個小企業(yè)工業(yè)園，預(yù)計到2010年，整個地區(qū)將有1.5萬平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房可提供小企業(yè)使用。

二是海德堡科技園區(qū)。創(chuàng)建于1985年，是一個迅猛發(fā)展的國際 4 科學(xué)園，為專門從事生物技術(shù)、生物信息學(xué)、醫(yī)藥技術(shù)和環(huán)境技術(shù)研究的公司提供設(shè)施和管理服務(wù)。其股東是海德堡市政府和萊茵奈克工商會。

海德堡科技園以生命科學(xué)中心著稱，位于海德堡市大學(xué)校園及其它市區(qū)場所，占地面積16500平方米。除籌建一個新的生物醫(yī)學(xué)園外，另有3200平方米孵化樓正在建設(shè)中。園區(qū)與各主要交通樞紐之間的交通十分便利，去法蘭克福國際機場，乘火車僅需35分鐘，汽車45分鐘，是歐洲科學(xué)、商務(wù)和社會生活的中心門戶。

海德堡科技園區(qū)能提供非常靈活實用的實驗室和辦公空間，在科技開發(fā)方面與歐洲分子生物實驗室、德國癌癥研究中心、海德堡大學(xué)高分子生物學(xué)中心、諾爾公司、羅切醫(yī)療公司以及萊茵奈克生物科學(xué)研發(fā)三角地區(qū)另外80家中小型生物技術(shù)和生命科學(xué)公司有密切的合作關(guān)系。同政府的關(guān)系除海德堡市之外，在符騰堡州和德國聯(lián)邦政府也有舉足輕重的地位。2001年5月，美國費城科技信息所研究報告稱之為“德國最重要的研究基地”。

三、巴黎經(jīng)濟(jì)區(qū)和巴黎高科技工業(yè)園區(qū)基本情況

在法國巴黎北部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。整個巴黎的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈放射狀，其放射源就是巴黎老城區(qū)。以凱旋門作為絕對中心，整個國民經(jīng)濟(jì)中居主導(dǎo)地位，成為巴黎政治、經(jīng)濟(jì)、文化和思想中心，這與法國早期較為濃厚的社會主義傳統(tǒng)有直接關(guān)系。從20世紀(jì)90年代開始，巴黎市政府就意識到巴黎經(jīng)濟(jì)對這一絕對中心的依賴度過大，必須通過發(fā)展一些有經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)扶持和帶動北部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，巴黎北部經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念由此產(chǎn)生，主要依托雪鐵龍汽車、標(biāo)志汽車、歐萊亞化妝品等大企業(yè)確立，總面積約50平方公里左右。

巴黎經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)有管委會，并建企業(yè)孵化中心2000多平米，從創(chuàng)業(yè)到現(xiàn)在，孵化過和正在孵化的企業(yè)有300多家。

與巴黎經(jīng)濟(jì)區(qū)相對應(yīng)的為巴黎南部高科技工業(yè)園區(qū)，這個區(qū)域可與美國硅谷相比。是法國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量占整個歐洲的6.1%。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)孵化器300多個。主要依托高等院校、科研院所以及大公司的分支機構(gòu)設(shè)立。世界最好的大學(xué)之一——法國技術(shù)學(xué)院和巴黎十二所大學(xué)全部集中于高科技園區(qū)之內(nèi)，使巴黎高科技工業(yè)園區(qū)成為既是法國的高科技企業(yè)孵化基地，又是高科技人才的培訓(xùn)搖藍(lán)。

在巴黎高科技工業(yè)園區(qū)大學(xué)就讀的學(xué)生，如生物、化工、機械、計科等專業(yè)人才的培訓(xùn)，其中有2年時間是在高科技園區(qū)的科研所實習(xí)。由企業(yè)提出的科研課題，從產(chǎn)生一個產(chǎn)品的概念開始，到第一代新產(chǎn)品下線之后的市場反映，整個科研成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品市場流動，市場分布，市場調(diào)研，市場開發(fā)和產(chǎn)品升級等，全部在高科技園區(qū)完成。

依托高等院校和科研院所，在巴黎南部形成了高技術(shù)密集區(qū)。并分別興建了以生物技術(shù)為主體的布列塔民主技術(shù)園；以航天航空為主的圖盧茲科學(xué)園；以農(nóng)作物研究和健康食品開發(fā)為主的波爾多高技術(shù)園等。除此之外，法國辦得較早的科技園區(qū)主要有索菲亞特高科技工業(yè)園區(qū)和格勒諾布高科技工業(yè)園區(qū)。

索菲亞特科技工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是由皮爾拉菲特于1969年提出“智慧、科學(xué)及技術(shù)都市”的構(gòu)想，并由一群工程及科學(xué)家組成索菲亞特科技園區(qū)協(xié)會。在1970年以前，此園區(qū)各項方案的推動曾獲得地方人士及中央政府幫助。到1985年有90家廠商，9000多名員工，到1990年發(fā)展到200家廠商近10000名員工，年成長率為20%；平6 均廠商規(guī)模約40人，其中，也有近500人的大企業(yè)。

園區(qū)政策要求進(jìn)駐企業(yè)需維護(hù)自然環(huán)境和租用物品，企業(yè)建筑不應(yīng)有圍墻，建筑高度的不超過三層，不能有大量生產(chǎn)及污染物的產(chǎn)生，但允許銀行及商業(yè)活動及中學(xué)、大學(xué)的設(shè)立。

該園區(qū)主要活動有三種，即訓(xùn)練、研究及生產(chǎn)科研的活動，主攻電腦、醫(yī)藥、軟件工程與能源研究。該園區(qū)內(nèi)可提供1300個住戶，創(chuàng)建200多家商業(yè)企業(yè)，因而已經(jīng)形成一個小鎮(zhèn)。

格勒諾布爾高科技工業(yè)園區(qū)。位于法國西部，1984年成立。區(qū)內(nèi)擁有4個提供科技廠商服務(wù)的基地，包括3500位研究工作者和兩所大學(xué)?，F(xiàn)有175家高科技企業(yè)。專長領(lǐng)域主要在資訊科技、保健、生物及醫(yī)藥、工程、食品加工、環(huán)境與創(chuàng)新咨詢代理等。園區(qū)通過創(chuàng)新與發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年可為社會創(chuàng)造近300個新的就業(yè)機會。

四、歐洲發(fā)達(dá)國家促進(jìn)高科技工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主要政策措施 德國是十分重視高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)的國家，特別是在機械、電子和家用電器，以及電子產(chǎn)業(yè)化等方面尤為重視。60年代，德國在制定高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時特別強調(diào)：發(fā)展民用電子機械產(chǎn)業(yè)比發(fā)展原子彈更重要。因而在計算機，半導(dǎo)體和集成電路等方面的產(chǎn)業(yè)化水平已與美、日相當(dāng)。德國政府在高技術(shù)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控方面遠(yuǎn)小于歐美其它各國，主要是放手讓企業(yè)開發(fā)，也就是就從民間和社會力量及其投入開發(fā)為中心。這種開發(fā)方式雖然比政府單一的開發(fā)模式更有活力，但民間企業(yè)害怕承擔(dān)科技開發(fā)的風(fēng)險，也有過于慎重和開發(fā)步伐較緩慢的不足之處。20世紀(jì)末期，德國34個工業(yè)部門設(shè)立了96個聯(lián)合研究會，將研究成果在整個行業(yè)推廣使用。1999年政府投資4.5 7 億馬克，促進(jìn)中小企業(yè)的科技發(fā)展。德國政府還明文規(guī)定，政府投資的大學(xué)必須同企業(yè)進(jìn)行合作，以保證科技開發(fā)和科研成果的商品化。

慕尼黑市為促進(jìn)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，專門成立了慕尼黑高科技工業(yè)園區(qū)管理招商中心，隸屬于慕尼黑市政府和慕尼黑商會，代表政府對進(jìn)區(qū)企業(yè)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。整個招商中心僅有主任、副主任等5個管理員堅持常年工作，其余業(yè)務(wù)人員根據(jù)園區(qū)發(fā)展需要實行聘用。管理招商中心按現(xiàn)代企業(yè)制度實行企業(yè)化管理，每年保證有10個新的公司進(jìn)區(qū)，并保證科技孵化樓的入住率在80%以上。該中心運作狀況每兩年向監(jiān)管會作一次匯報。所有重大戰(zhàn)略、支出、發(fā)展等都由臨管會決定。

園區(qū)采取降低房屋租金和科技孵化中心的條件鼓勵高科技企業(yè)進(jìn)區(qū)開發(fā)，凡交得起半年租金者均可進(jìn)區(qū)注冊成立公司。因高科技企業(yè)的發(fā)展、成熟與時間有密切關(guān)系，因此，中心規(guī)定凡進(jìn)入孵化大樓的企業(yè)，在科技成果得到有效轉(zhuǎn)化之后，必須搬出孵化大樓創(chuàng)辦新的科技工業(yè)園。

招商中心鼓勵國外企業(yè)進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)，因此對一些外國投資公司的服務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于國內(nèi)公司，如簡化辦事程序，提高辦事效率，同等條件優(yōu)先國外企業(yè)等。

在支持和鼓勵高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，慕尼黑市政府認(rèn)為，由于高科技產(chǎn)業(yè)具有較大的流動性和不穩(wěn)定性，所以園區(qū)建設(shè)必須注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如去年有3家國外企業(yè)在區(qū)內(nèi)開發(fā)IT產(chǎn)業(yè)，但今年他們就走了。所以，扶值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可起穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)的作用。

為保證高科技產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，慕尼黑政府每年撥出 8 25萬歐元交給園區(qū)管理招商中心，主要用于幫助企業(yè)培訓(xùn)員工費用。因德國勞動力工資收入較多，所得稅費率也較高，所以，對慕尼黑政府來講，這個投資也是值得的。 在稅收政策方面，德國政府規(guī)定，一個城市不能為一個企業(yè)制訂特殊政策，導(dǎo)致企業(yè)與企業(yè)之間發(fā)展不平衡。如柏林、慕尼黑地區(qū)制訂特殊優(yōu)惠政策，其他地區(qū)就會提出抗議。基于這樣的法律規(guī)定，政府不能做違法的事情。要使富的地區(qū)幫助窮的地區(qū)，使窮的地區(qū)盡快發(fā)展起來，如果某公司要到窮的地區(qū)投資，政府可以在房租、地價、基礎(chǔ)設(shè)施等方面提供支助。

法國政府曾經(jīng)限制外國在法國的直接投資，后來歷屆政府采取了一些逐步放松對外資限制的措施，使外國在法國的直接投資有了較大發(fā)展。自1990年以來，法國政府采取了簡化對外國在法國投資審批程序的措施，對來自歐共體國家的投資，在統(tǒng)一大市場內(nèi)，資本流動的有關(guān)法規(guī)已全面放開。對于非歐共體國家資本來法投資也簡化了程序。同時，政府下放權(quán)力，把吸引外資權(quán)下放到經(jīng)濟(jì)區(qū)和省級行政部門，充分發(fā)揮了地方政府的積極性。

為了吸引外資，外商和外籍管理人員的子女在法國讀書還可以減免學(xué)費。

對于外資收購現(xiàn)在法國公司的投資項目，如收購金額低于5000萬法郎，該公司營業(yè)額低于5億法郎的企業(yè)，可免除預(yù)先審批手續(xù)。此外，政府還任命了一名負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)吸引外國投資的巡回大使，以求改變多年來外國在法國投資少于法國在外國投資的狀況。同時要求有關(guān)部門做好招商引資的宣傳和咨詢工作。

法國在很多單一的高科技和新技術(shù)領(lǐng)域仍居于世界領(lǐng)先地位，例 9 如在原子能利用方面的高速增值反應(yīng)堆，其單機發(fā)電能力達(dá)120萬千瓦。這項技術(shù)已領(lǐng)先世界先進(jìn)水平而高于美國和日本。其次，在航天、飛機制造、原子能和平利用等領(lǐng)域的技術(shù)實力也占優(yōu)勢。但法國政府對調(diào)動產(chǎn)業(yè)界投入高科技開發(fā)的措施不力，在投入機制上，整個國家的高科技開發(fā)皆以政府投入為主導(dǎo)，而政府又只能集中力量搞一些重大的項目，尤其只重視排場大而“闊氣”的項目，如超音速客機、火箭、超外差收音機等的開發(fā)，而對配套項目根本沒抓，加上產(chǎn)業(yè)界缺乏活力，因而沒有形成大批量生產(chǎn)高技術(shù)開發(fā)的整體優(yōu)勢。其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際上的整體競爭能力仍然十分薄弱。換句話說，高技術(shù)只是給法國帶來了榮譽，而并未帶來多少經(jīng)濟(jì)實力和與此相適應(yīng)的利益。近幾年，法國政府為了促使科技走向市場，在財務(wù)稅收上采取措施刺激企業(yè)發(fā)展科技，支持科研人員將成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。法國政府規(guī)定科研人員自辦企業(yè)可享受償還期為15-50年的20-30萬法郎的無息貸款。同時，鼓勵科研人員向企業(yè)流動，流動2年以上者，可享受1年的工資獎勵。

巴黎北部經(jīng)濟(jì)區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于巴黎其他地區(qū)。因此，巴黎經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委會可為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供低租金住房和低租金辦公樓。按巴黎現(xiàn)行地價測算，巴黎市區(qū)每平米住房月租金約22.5歐元，而北部經(jīng)濟(jì)區(qū)只需7.67歐元。并且可以免費使用辦公設(shè)備，除電話費之外，電話機、傳真機、電視機、微機等均提供使用。在法國經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)，對上述設(shè)備的人均配備量是很高的。

在支持企業(yè)貸款方面，由于經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)管委會在銀行有很高的信譽，只要是管委會推薦的企業(yè)，銀行在組織相關(guān)人員審查論證之后，企業(yè)就可以取得銀行的低息貸款，(巴黎對企業(yè)貸款利率為3.9% 10 左右，給予經(jīng)濟(jì)區(qū)、高技術(shù)區(qū)企業(yè)的貸款利率約在1.5%左右)。

在法國高技術(shù)區(qū)從事科研開發(fā)的專業(yè)人員，個人所得稅收入減免一半以上(個人所得稅標(biāo)準(zhǔn)稅率為40%，科研人員減至20%以下)。此外，科技人員帶薪休假的時間要比普通工作人員多一倍。每年科技人員的帶薪休假期可達(dá)2個半月。這些政策措施的實施，吸引了大量科技人員慕名前往。

五、招商引資座談會情況

在考察歐洲發(fā)達(dá)國家科技園區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗的同時，考察團(tuán)充分利用與國外中介機構(gòu)直接聯(lián)系較多的機會，與奧地利對華友好及文化關(guān)系促進(jìn)會合作，于9月25日在奧地利林茨市成功舉辦了貴州省開發(fā)區(qū)招商引資座談會，不失時機地宣傳我省開發(fā)區(qū)在西部大開發(fā)中的投資優(yōu)勢和投資重點。擴(kuò)大我省開發(fā)區(qū)與國外工商界人士的廣泛聯(lián)系與交流。參加座談會的有奧中國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會會長、奧中友協(xié)華人委員會主席倪鐵平，奧地利京城貿(mào)易有限公司董事長朱肖峰，奧中友協(xié)華人委員會副秘書長張宏偉，以及奧地利米特羅帕經(jīng)濟(jì)與社會研究所、維也納國際金融服務(wù)中心、奧地利非萊赫市貿(mào)易公司、奧地利林茨大學(xué)、奧地利林茨機床廠等單位和部門來人參加會議。我省參加考察的各開發(fā)區(qū)代表對開發(fā)區(qū)招商引資項目情況進(jìn)行重點說明。共發(fā)放招商引資項目資料(含光盤)70多份。同時，考察團(tuán)與林茨大學(xué)校長波爾茨先生對合作辦學(xué)、擴(kuò)大培養(yǎng)中國留學(xué)生問題進(jìn)行了初步探索。并在奧地利林茨機床廠參會代表的邀請下，參觀了奧地利機床總公司。聽取了公司總裁波得·斯庫特和業(yè)務(wù)經(jīng)理馬丁·考卡爾關(guān)于該公司產(chǎn)品與中國項目合作的情況介紹。

通過此次招商活動，不僅宣傳了貴州的產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢，而且豐富 11 了本次考察的內(nèi)容，加強了與國外中介機構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)系與交流。對采取精簡、效能的工作方式在國外開展招商引資工作作了積極有益的探索?？疾靾F(tuán)回國后，奧中友協(xié)負(fù)責(zé)人來電話聯(lián)系，表示對此次推出的招商項目給予重視和關(guān)注。盡最大努力協(xié)助作好項目推介工作，并表示進(jìn)一步加強聯(lián)系，為我省開發(fā)區(qū)在奧地利的后期招商積極創(chuàng)造條件。

六、幾點啟示

在歐盟地區(qū)，德國、法國通過舉辦高科技工業(yè)園促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面作出很多努力，積累了許多經(jīng)驗，對我們搞好開發(fā)區(qū)工作，促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展，有一定的借鑒意義。

1、進(jìn)一步明確了堅持辦開發(fā)區(qū)的工作方向，堅定了搞好開發(fā)區(qū)工作的決心和信心。開發(fā)區(qū)作為改革開放的產(chǎn)物，其建設(shè)發(fā)展成就已經(jīng)有目共睹。但加入世貿(mào)組織之后，有的地方和部門對開發(fā)區(qū)工作缺乏足夠認(rèn)識，認(rèn)為，既然是WTO體制內(nèi)普遍采用國民待遇原則，公平競爭原則等平等原則，就不允許有“特殊地位”的開發(fā)區(qū)存在。導(dǎo)致我省開發(fā)區(qū)建設(shè)存在體制回歸的壓力。通過本次考察，我們深深地認(rèn)識到，國外高科技工業(yè)園區(qū)和我們興辦的開發(fā)區(qū)盡管名稱不同，但其性質(zhì)和發(fā)展方向都是一致的。其目的都是為了在一定的區(qū)域內(nèi)，集合各種生產(chǎn)要素，加快科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從這個意義上講，舉辦開發(fā)區(qū)并不是我國的獨創(chuàng)，而有其廣闊的國際背景。因此，我們不僅完全可以、而且完全應(yīng)該放心大膽地搞好開發(fā)區(qū)工作，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向。

2、進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的功能定位，積極搞好開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建 12 設(shè)發(fā)展規(guī)劃。按照我省開發(fā)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，我省開發(fā)區(qū)的功能定位是：依托大中城市和大中型企業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改革開放，開展外引內(nèi)聯(lián)，推進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點培植對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動性大，競爭性強和科技含量高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點和新的產(chǎn)業(yè)基地。

通過10年開發(fā)，我省開發(fā)區(qū)通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完成初始階段的原始積累之后，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作思路，借鑒國外舉辦科技工業(yè)園就是專門從事科技開發(fā)，加快科技進(jìn)步和科研成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，按照“一區(qū)多園、一園多點”的工作思路，集合信息、人才、管理、市場等方面的生產(chǎn)要素，千方百計地搞好開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目建設(shè)，進(jìn)而帶動所在城市和全省社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、借鑒慕尼黑高科技工業(yè)園的經(jīng)驗，把鼓勵外來投資和注重發(fā)展本地企業(yè)擺在同等重要的位置。目前，我省開發(fā)區(qū)招商引資工作的重點服務(wù)對象主要是開發(fā)區(qū)所在地以外的投資企業(yè)，往往忽略培植本地企業(yè)進(jìn)區(qū)開發(fā)。對外地企業(yè)能夠享受的優(yōu)惠政策，本地企業(yè)往往不能享受。慕尼黑科技園區(qū)的管理經(jīng)驗給我們深刻的啟示，按照國際貫例推行公平競爭原則，今后我省開發(fā)區(qū)應(yīng)把扶持本地企業(yè)進(jìn)區(qū)開發(fā)與引進(jìn)外來投資企業(yè)進(jìn)區(qū)開發(fā)擺在同等重要位置。

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4、鼓勵、支持科研機構(gòu)開發(fā)和改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。德國、法國科技工業(yè)園區(qū)采取相關(guān)措施使許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過科技園區(qū)孵化再上新臺階的經(jīng)驗，使我們認(rèn)識到在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，只有“夕陽技術(shù)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)”。目前，我省正處于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級階段，高新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化不僅是發(fā)展新技術(shù)的需要，而且是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和競爭力的需要。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策 13 的對象不僅是少數(shù)被界定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而且應(yīng)包括促進(jìn)高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。

5、政府對形成高科技工業(yè)園區(qū)具有重要作用。一個地區(qū)的總體投資環(huán)境，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要。但是，對于一個高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)來講，政府的扶持是必不可少的。在趕超型國家和地區(qū)發(fā)展高技術(shù)工業(yè)園區(qū)，需要政府的直接推動，包括從規(guī)劃、直接投資到管理和服務(wù)等。因此，開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)以政府為主導(dǎo)。如本次考察的德、法兩國科技工業(yè)園都是政府規(guī)劃，甚至是政府參予投資建設(shè)的。

6、因地制宜地進(jìn)行開發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新，建立健全開發(fā)區(qū)管理體制。建立開發(fā)區(qū)是政府行為，開發(fā)區(qū)管委會代表政府在規(guī)劃、土地批租和開發(fā)、招商以及相關(guān)配套政策等各方面發(fā)揮重要作用。按照國外經(jīng)驗，管委會對開發(fā)區(qū)的管理相當(dāng)于對一個大型企業(yè)的管理，要有合理的治理結(jié)構(gòu)，才能協(xié)調(diào)各方面的利益。按照我省舉辦開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，我省各開發(fā)區(qū)均設(shè)立了開發(fā)總公司。參照德、法兩國經(jīng)驗，我省各開發(fā)區(qū)管委會對開發(fā)總公司應(yīng)盡快實行規(guī)范的企業(yè)化管理。管委會對開發(fā)區(qū)實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合現(xiàn)有的職能和人員，采用“一套人馬，多塊牌子”的管理模式，營造“小機構(gòu)、大服務(wù)、大網(wǎng)絡(luò)”的管理格局，最大限度地減少中間環(huán)節(jié)，提高管理水平和辦事效率。

7、充分利用在國外考察的機會，不失時機地開展招商引資工作，可以取得事半功倍的效果。改革開放以來，各地為吸引外資參與本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在一定的時間、一定的區(qū)域，花大量人力物力開展招商引資工作，其結(jié)果是往往流于形式，收效甚微。甚至在全國、全省的一 14 些大型招商活動中，外賓也是聊聊無幾。而專門組織開展域外招商活動(如香港招商會)，不僅需花巨額投資，而且審批手續(xù)繁鎖。在考察工作中開展招商引資工作，不僅簡便易行，而且可把費用降到最低限度。本次考察團(tuán)在奧地利開展的招商活動，雖未形成意向性投資協(xié)議，但我們認(rèn)為起碼有如下二點好處：

一是能夠與國外工商界、企業(yè)界人士進(jìn)行“一對

一、面對面”的交流與洽談，從而達(dá)到宣傳貴州、擴(kuò)大貴州知名度的目的與效果。

二是可以加強與國外中介組織的聯(lián)系與合作，擴(kuò)大信息溝通渠道。本次考察工作雖已結(jié)束，但與國外中介組織的聯(lián)系卻源源不斷。奧中友協(xié)負(fù)責(zé)人來電話聯(lián)系，表示他們將進(jìn)一步發(fā)揮友協(xié)在國外會員的作用，并愿為我省開發(fā)區(qū)的招商工作加強進(jìn)一步的溝通與合作。

以上考察報告，我們將結(jié)合我省開發(fā)區(qū)工作情況作進(jìn)一步研究，對國外一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗和行之有效的工作方法，我們將在借鑒、參考的基礎(chǔ)上加以吸收和采納。并在工作中充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的改革示范功能，不斷探索與國際慣例接軌的管理體制和運行機制的有效途徑，推動全省開發(fā)區(qū)建設(shè)持續(xù)、快速、健康向前發(fā)展。

貴州省開發(fā)區(qū)赴歐洲考察團(tuán)

二00三年十月十三日

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第二篇：工業(yè)園區(qū)考察報告

工業(yè)園區(qū)考察報告

——參觀調(diào)兵山市工業(yè)園區(qū)的幾點感受

調(diào)兵山市南北工業(yè)園區(qū)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項重大工程，通過此次考察，我深刻的感受到，工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，其發(fā)展速度決定著我市經(jīng)濟(jì)的總體實力，也是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與否的重要標(biāo)志。但目前工業(yè)園區(qū)的基本還處于發(fā)展的初期，產(chǎn)業(yè)鏈短，集聚效應(yīng)不強。

根據(jù)此次考察，結(jié)合市情實際，提出如下建議：

1、堅持解放思想、更新觀念。始終堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常的措施，加快發(fā)展步伐。在具體工作中，應(yīng)堅持在實踐中解放思想，從會海和瑣碎事務(wù)中解脫出來，騰出精力抓大事，謀大局，不唯書，不唯上，做到只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，看準(zhǔn)了就要堅決地干，大膽地干，真正做到在解決一些具體問題中去解放思想，用市場經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維去謀劃更大的發(fā)展。

2、千方百計地加快園區(qū)建設(shè)步伐。建設(shè)工業(yè)園區(qū)可以優(yōu)化城區(qū)周邊區(qū)域土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源配置，降低生產(chǎn)成本，迅速膨脹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速聚集。在注重工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，還應(yīng)把握幾個方面的問題：一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合，把工業(yè)園區(qū)作為城市建設(shè)的一個重要組成部分，融入城市建設(shè)總體規(guī)劃。特別是按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，走可持續(xù)發(fā)展的道路，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量管理，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實施，把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的新型城區(qū)；二是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)強市的重要載體，是經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略高地。各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門應(yīng)牢固樹立工業(yè)興區(qū)的思想，明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資。堅定走“依靠工業(yè)辦園，引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)園，發(fā)展實業(yè)興園”的路子，致力于培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的工業(yè)體系，加大招商引資的力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化的園區(qū)建設(shè)之路。三是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)是工業(yè)園區(qū)的生命，也是園區(qū)得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵所在。園區(qū)應(yīng)結(jié)合已經(jīng)初步形成冶金、機械加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要把培育強有力的冶金、機械產(chǎn)業(yè)作為支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建立起富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群作為園區(qū)建設(shè)的主題。真正做到以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)膨脹增實力，不斷提升工業(yè)園區(qū)的檔次和品位。

3、加大招商引資力度。在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢下，園區(qū)要深入了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點，認(rèn)真遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，切實發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢，徹底消除阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸性制約因素。抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接高地，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。主要表現(xiàn)：一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，集中精力抓招商。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)拿出大部分時間和精力研究招商引資工作，帶頭開展招商引資活動，落實招商引資項目。實行全體動員、全民動手，把招商引資工作推向全民化軌道。二是加大獎勵政策。除對引進(jìn)項目的有功人員由政府給予獎勵外，還應(yīng)把招商引資工作作為評價黨員、考核干部的一條重要依據(jù)，并不折不扣地抓好落實。三是研究市場，始終搶抓招商機遇，緊緊把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機，動員一切可以動員的力量，加大招商引資的力度，使工業(yè)園區(qū)真正成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。四是講究方法，科學(xué)招商。園區(qū)要緊跟形勢發(fā)展的客觀需要，采取靈活多樣的方式、方法開展招商引資活動。特別要學(xué)會和利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、中介機構(gòu)進(jìn)行招商，積極開展以商招商、以會招商、組團(tuán)招商。加強對現(xiàn)代招商手段的研究，探索建立科學(xué)規(guī)范的招商引資工作機制，制定嚴(yán)格的招商項目運作程序，提高招商引資的成功率。

4、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本保障。“硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不軟”，是工業(yè)園區(qū)與其他先進(jìn)工業(yè)園區(qū)最大的差距。園區(qū)在繼續(xù)加大硬環(huán)境建設(shè)力度，以高檔次的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境，使我們的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢變成環(huán)境優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的同時，也要努力提高服務(wù)檔次和管理水平，真正把工業(yè)園區(qū)構(gòu)建成“服務(wù)高地”、“政策洼地”，為入駐企業(yè)營造一流的投資環(huán)境。

工業(yè)園區(qū)考察報告——參觀調(diào)兵山市工業(yè)園區(qū)的幾點感受

蘇天然

調(diào)兵山市教育局 2010年9月20日

第三篇：工業(yè)園區(qū)考察報告

考 察 報 告

為了學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)發(fā)展理念和寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步開闊視野，更新觀念，啟迪思路，更好地破解園區(qū)發(fā)展中的難題，激發(fā)園區(qū)、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的動力，時間，***管委會主任***、常務(wù)副主任***帶領(lǐng)園區(qū)有關(guān)人員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組部分政協(xié)委員一行16人，赴廣東深圳、中山、肇慶等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報如下：

一、考察概況

1、深圳是我國第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，轄8個區(qū)，面積1953平方公里，常住人口1036萬。改革開以來，深圳從一個人口不到3萬的邊陲漁村發(fā)展到人口千萬的現(xiàn)代都市，用“深圳速度”創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。深圳外貿(mào)出口總額連續(xù)18年居全國大中城市首位，截止到2010年底在深圳投資的世界500強企業(yè)已達(dá)180家。強大的研發(fā)創(chuàng)新能力，良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為深圳最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，深圳確定了生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)作為深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在深圳，考察團(tuán)參觀了中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院（以下簡稱“先進(jìn)技術(shù)院”）。先進(jìn)技術(shù)院是由中國科學(xué)院、深圳市政府、香港中文大學(xué)于2006年在深圳按全新體制機制共同組建的,集應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化為一體的新型國家科研機構(gòu)。已建成人數(shù)有1200人的國際化的科技隊伍，瞄準(zhǔn)智能機器人、低成本健康、高端醫(yī)學(xué)影像、新能源和智慧城市五個方向。通過建設(shè)企業(yè)育成中心和公共技術(shù)平臺，增強了孵化和服務(wù)企業(yè)的能力，向企業(yè)輸送和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員與學(xué)生3000人，已在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生一定影響。在接待人員的指引和介紹下，考察團(tuán)依次參觀了先進(jìn)技術(shù)院的產(chǎn)品展覽館、集成技術(shù)研究所、生物醫(yī)學(xué)與健康工程研究所、先進(jìn)計算與數(shù)字工程研究所。成果展覽館里用多媒體設(shè)備向我們展示了各類科研產(chǎn)品和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成果，不但向大家展示了現(xiàn)代科技的巨大魅力，更用無聲的語言揭示著在激烈的市場競爭中，先進(jìn)技術(shù)院為提升粵港地區(qū)及我國先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動我國自主知識產(chǎn)權(quán)新工業(yè)的建立，成為國際一流的工業(yè)研究院的使命和愿景。臵身于各專業(yè)研究所的實驗室中，面前展示著已研究成功的或是正在研究過程中的相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的尖端成果，看著以前從未這么近距離接觸的先進(jìn)實驗設(shè)備，考察團(tuán)成員們贊嘆不已，昔日心中抽象的、模糊的科研技術(shù)和成果概念一下子變得清晰具體、觸手可及。參觀完先進(jìn)技術(shù)院后，考察團(tuán)與先進(jìn)技術(shù)院有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行了座談，雙方分別介紹了各自發(fā)展情況，并對雙方開展合作交流達(dá)成了初步意向。

2、中山是偉人孫中山的故鄉(xiāng)，轄6 街18鎮(zhèn)，面積1784平方公里，常住人口252萬。它以全省1%的土地和2.6%的人口，創(chuàng)造了廣東第五的經(jīng)濟(jì)總量，成為響當(dāng)當(dāng)?shù)摹皬V東四小虎”。中山是一座社會和諧、經(jīng)濟(jì)興旺、環(huán)境優(yōu)美、民生幸福的現(xiàn)代化城市。擁有國家級產(chǎn)業(yè)基地27個，省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)15個，省級以上名牌名標(biāo)406個/件，落戶中山世界500強企業(yè)有24家。先后獲得聯(lián)合國人居獎、全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、全國園林城市、全國科技興市先進(jìn)市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國環(huán)保模范城市、全國生態(tài)市、中國最具幸福感城市等多項榮譽。

在中山，考察團(tuán)參觀了古鎮(zhèn)鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)是聞名國內(nèi)外的“中國燈飾之都”，全鎮(zhèn)總面積47.8平方公里，下轄12個行政村、1個居委會，常住人口約6.8萬人，外來人口約10萬人，基本情況與我們園區(qū)相似。改革開放以來，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)按照“工業(yè)立鎮(zhèn)，工農(nóng)商并舉”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，經(jīng)過二十多年的艱苦奮斗，逐步從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主，區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)明顯的工業(yè)城鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色十分明顯，“燈飾電器千萬種，花卉苗木全國種”是其真實寫照。燈飾業(yè)是古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的工業(yè)龍頭，也是古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱，燈飾產(chǎn)品暢銷全國，在全國同行業(yè)市場中的份額占60%。穿梭于時而雍容華貴、時而精致典雅、時而大氣凝重的風(fēng)格迥異的燈具世界，大家仿佛進(jìn)入時空隧道，歷史現(xiàn)代、異域風(fēng)情交錯呈現(xiàn)，恍若夢幻，大家不得不打心眼里佩服古鎮(zhèn)人精湛的技藝、充沛的創(chuàng)造力和敏銳的商業(yè)頭腦，更不由得不反思自身的差距。

古鎮(zhèn)不古，它富有特色的建筑群折射出這個城鎮(zhèn)日新月異 的變化，不斷擴(kuò)大綠化面積，全鎮(zhèn)主要干道種大樹、村村種大樹，全鎮(zhèn)面貌煥然一新，初步形成了“白天見綠色大樹，晚上見夜色燈光”的“生態(tài)型古鎮(zhèn)”、“光亮古鎮(zhèn)”，一個園林式現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。

3、肇慶位于廣東省中西部，作為新劃入珠三角地區(qū)的一個山區(qū)市，人口413萬人（2010年）。先后被評為國家歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國社會治安綜合治理先進(jìn)市、中國創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市和中國投資環(huán)境百佳城市等稱號，由于是中國四大名硯之首端硯的產(chǎn)地，故有“中國硯都”之稱。2006年，肇慶市又被國家環(huán)?？偩终J(rèn)定為國家環(huán)境保護(hù)模范城市。東南部端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會市和肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列入珠江三角洲，西北部廣寧、德慶、封開、懷集四縣屬山區(qū)。

在肇慶，考察團(tuán)參觀了肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。肇慶高新區(qū)設(shè)立于1998年，2002年上半年擴(kuò)園遷址到大旺正式掛牌運作，總面積98平方公里，首期規(guī)劃建設(shè)22.52平方公里，全部為國有土地，現(xiàn)有常住人口15萬多人；2004年7月被省政府確定為廣東省吸收外資重點工業(yè)園區(qū)和廣東省山區(qū)吸收外資示范區(qū)；2008年8月成功競得省首批示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園；2010年9月，成功升級為國家級高新區(qū)。至目前止，全區(qū)已累計引進(jìn)各類工業(yè)企業(yè)600多家，其中已投產(chǎn)近300家，投資總 額1500多億元，吸引了世界500強企業(yè)韓國現(xiàn)代集團(tuán)、韓國SK集團(tuán)、美國財富500強企業(yè)美國LP集團(tuán)、亞洲最大的鋁材生產(chǎn)商亞鋁集團(tuán)、大型央屬企業(yè)中國國電集團(tuán)、全球三大鋁銀漿生產(chǎn)商之一日本東洋鋁業(yè)、亞洲最大的中醫(yī)藥企業(yè)中恒集團(tuán)等國內(nèi)外知名企業(yè)落戶，初步形成了金屬新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為了肇慶乃至廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一顆耀眼新星。

二、經(jīng)驗與感受

1、創(chuàng)新發(fā)展、敢為人先

創(chuàng)新是發(fā)展之本、成長之根，一個地方的發(fā)展、一個企業(yè)的興盛，歸根結(jié)底是要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制、創(chuàng)造市場。

深圳是中國十大創(chuàng)新城市榜首。圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，制定實施了《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實施方案》，建立了以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以消化吸收再創(chuàng)新為路徑，以人才為根本，以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心的創(chuàng)新體系，實現(xiàn)了從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”、從“深圳制造”向“深圳創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。深圳從增強創(chuàng)新源、完善創(chuàng)新鏈、優(yōu)化創(chuàng)新體制機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新激情等方面出臺了一系列政策措施，探索建立了“官產(chǎn)學(xué)研資介”相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，造就了一大批高水平內(nèi)生型創(chuàng)新人才、高層次創(chuàng)新型老板和在海內(nèi)外有影響的創(chuàng)新型企業(yè)。目前，深圳社會研發(fā)投入占GDP的4%，擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)333家。以中科院深圳先進(jìn)技術(shù)院為 例，先進(jìn)技術(shù)院努力瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求，緊密結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，依次建立了面向智能系統(tǒng)與制造裝備的“中科院香港中文大學(xué)深圳先進(jìn)集成技術(shù)研究所”（由中科院、深圳市、香港中文大學(xué)三方共建）；面向低成本健康的“生物醫(yī)學(xué)與健康工程研究所”和面向快速城市化和工業(yè)信息化的“先進(jìn)計算與數(shù)字工程研究所”，主要發(fā)展“集成工程學(xué)”、“健康工程學(xué)”、“數(shù)字工程學(xué)”三大新興學(xué)科，努力打造自主創(chuàng)新的科技高地，形成了多學(xué)科交叉、集成創(chuàng)新的特色與優(yōu)勢，科研成果不斷涌現(xiàn)。截止2010年底，自籌項目經(jīng)費近4.54億，科研項目共計511項。國家973重大基礎(chǔ)研究計劃項目“心腦血管易損斑塊的高分辨成像識別與風(fēng)險評估預(yù)警體系重大問題的基礎(chǔ)研究”于2009年9月獲得科技部批準(zhǔn)立項（經(jīng)費2800萬），實現(xiàn)了落戶深圳市的國家重大科學(xué)基礎(chǔ)研究項目零的突破。國家基金項目的錄取率達(dá)33%，表現(xiàn)了強有利的基礎(chǔ)研究競爭力。爭取157個地方科研和產(chǎn)業(yè)化項目，服務(wù)企業(yè)300余家。五年申請累計受理391項，其中發(fā)明專利占77％，轉(zhuǎn)化過程中的專利占30％。2009年發(fā)明專利申請量列廣東省科研院所第一名；2009年獲批 “全國企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點單位”。先進(jìn)院學(xué)術(shù)文章數(shù)量與質(zhì)量位居國內(nèi)研究所15名之內(nèi)，成果不斷涌現(xiàn)。截止2010年底，共發(fā)表論文1197篇，EI論文收錄數(shù)量在全國科研機構(gòu)排名約占11位。由此可見，正是持續(xù)不斷的創(chuàng)新，才 6 為地方和企業(yè)發(fā)展提供了不竭動力，才刷新了一個又一個記錄，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。

2、產(chǎn)業(yè)提升、集群發(fā)展

層次決定效益、集群提升實力，要想得競爭之先，就必須占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，從高端獲大利、向集群要效益。

中山是全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新（試點）基地、國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市和廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級創(chuàng)新試點城市。目前已形成了裝備制造、健康醫(yī)藥、電子電信、燈飾光源、家用電器、金屬制品、紡織服裝、家居家具、精細(xì)化工、特色食品等10大特色產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值34.5%。引進(jìn)17個高水平創(chuàng)新平臺，建立風(fēng)力發(fā)電、游戲游藝2個產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，9個產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，230名省部科技特派員進(jìn)駐中山。得益于一系列改革、開放、搞活措施的鋪墊，中山的市場化規(guī)范而超前?！罢?行業(yè)協(xié)會+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)模式，使中山的產(chǎn)業(yè)聚而不亂、配套齊全。特色明顯，中山6個街道、18個鎮(zhèn)中，省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)就有15個，并且“一鎮(zhèn)一品”。以古鎮(zhèn)為例，改革開放以來，他們充分發(fā)揮政策、地緣和人文優(yōu)勢，解放思想，改革創(chuàng)新，順利實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)村到城市、從封閉社會到開放社會的巨大跨越，成為享譽海內(nèi)外的“中國燈飾之都”，在此基礎(chǔ)上，他們充分利用自身有利條件，加快公共研發(fā)服務(wù)平臺和企業(yè)研 7 發(fā)機構(gòu)建設(shè)，建立并完善了以市場為導(dǎo)向，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，中介服務(wù)、資金支持及政策環(huán)境為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分突出，個體、私營經(jīng)濟(jì)十分活躍，占經(jīng)濟(jì)總量的95%以上。燈飾業(yè)是古鎮(zhèn)的龍頭行業(yè)，也是古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱。從1982年發(fā)展至今，經(jīng)過近30年的培育和發(fā)展，已形成了以古鎮(zhèn)為中心，覆蓋周邊三市11鎮(zhèn)區(qū)，年產(chǎn)值超千億元的燈飾產(chǎn)業(yè)集群，成為世界性幾大燈飾專業(yè)市場之一，是國內(nèi)最大的燈飾專業(yè)生產(chǎn)基地和批發(fā)市場。有中國馳名商標(biāo)2個，中國名牌產(chǎn)品2個，廣東省名牌產(chǎn)品7個，廣東省著名商標(biāo)15個。LED燈具產(chǎn)值80億元。2011年，燈飾業(yè)總產(chǎn)值達(dá)170.8億元，占全國市場份額的60%以上；出口總額5.0億美元，產(chǎn)品不僅暢銷全國，還出口到港澳臺地區(qū)、東南亞、日本、美國及歐洲等130多個國家和地區(qū)，享有較大的知名度和美譽度。

3、以人為本、和諧發(fā)展

以人為本、科學(xué)發(fā)展是上至中央、下至民眾的共同呼聲，廣東再次搶抓機遇，率先一步，走在前列。

肇慶高新區(qū)全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實加大對民生建設(shè)的資金投入，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，不斷提升幸福指數(shù)。積極抓好就業(yè)和再就業(yè)工程，積極安臵本地2000多名“4050”人員在公益性崗位就業(yè)，對區(qū)內(nèi)適齡就業(yè)人員免費分批進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)后推薦到區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)，全面消除 8 “零就業(yè)”家庭。積極抓好同富裕工程，按照每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放福利股分紅，符合條件人員1.6萬多名。積極抓好園區(qū)美化工作，對舊城區(qū)進(jìn)行改造，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的大旺公園、功能配套最齊全的新農(nóng)貿(mào)市場，全面推進(jìn)“十個一”生態(tài)文明社區(qū)工程建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)通5個居委會道路的硬底化和區(qū)內(nèi)有線電視、自來水普及率100%，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。對區(qū)內(nèi)困難家庭實行科級以上干部掛鉤幫扶脫貧制度。在宏旺集團(tuán)，在內(nèi)部員工管理上，該集團(tuán)始終堅持“企業(yè)的競爭力最終是企業(yè)文化的競爭”的理念，將“人文關(guān)懷”的精髓貫徹到具體的工作細(xì)節(jié)，通過提煉內(nèi)容豐富的格言文化，倡導(dǎo)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)做人做事哲學(xué)，真正成為一個品德高尚、有益于社會的文化人，極力為員工創(chuàng)造一流生活環(huán)境、一流工作環(huán)境、一流發(fā)展環(huán)境，用環(huán)境留人，用環(huán)境育人、用環(huán)境激勵人，培養(yǎng)職工主人翁意識，增強公司向心力和凝聚力，使企業(yè)發(fā)展始終充滿生機和活力。

4、集才益智、成效顯著

才智是寶。才智充盈，發(fā)展才能高速度、經(jīng)濟(jì)才有高質(zhì)量。深圳本無更多才智資源，為滿足發(fā)展需要，他們匯聚53所海內(nèi)外著名院校建設(shè)了“虛擬大學(xué)園”，引進(jìn)103個國家級科研機構(gòu)組成了“虛擬大學(xué)園重點實驗室平臺”，累計培養(yǎng)碩士以上研究生3.4萬余人、引進(jìn)博士后85人、孵化企業(yè)704家、校企合作項目1247項，成為深圳發(fā)展的內(nèi)生動力源。堅 持“內(nèi)生與外引相結(jié)合”的人才戰(zhàn)略，能自己培養(yǎng)的，走內(nèi)生之路；產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，自主培養(yǎng)時間長、成本大的，選擇引進(jìn)。去年實施了引進(jìn)海外高層次人才的“孔雀計劃”，投資5億元引進(jìn)了6個團(tuán)隊。在人才引進(jìn)上，由引進(jìn)學(xué)科帶頭人發(fā)展到注重團(tuán)隊引進(jìn)；在項目引進(jìn)上，由引進(jìn)單體項目發(fā)展到引進(jìn)機構(gòu)，通過機構(gòu)平臺產(chǎn)生n多項目。

中山堅持“以才積力、以才蓄勢、以才興業(yè)、以才強市”，頒布實施了《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，打造了“1+15”人才政策體系，開辟了人才入戶“綠色通道”，統(tǒng)籌解決人才入戶、子女就學(xué)問題，并對有突出貢獻(xiàn)的人才給予500萬元的“創(chuàng)新型科技人才突出貢獻(xiàn)獎”，傾力打造“孔雀東南飛、至此不徘徊”的人才福地。2010年出臺了《進(jìn)一步加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見》，提出分6個層次引進(jìn)或培養(yǎng)高端人才，這些人才可享受10萬-100萬元的購房補助；對獲省批準(zhǔn)引進(jìn)的創(chuàng)新科研團(tuán)隊，在省給予專項工作經(jīng)費基礎(chǔ)上，按不低于50%的比例配套資金；獲市批準(zhǔn)引進(jìn)的，給予100-1000萬元資助；引進(jìn)國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心，在建設(shè)期內(nèi)給予100-1000萬元扶持資金。此外還通過舉辦“人才發(fā)展高峰論壇”助推人才資源開發(fā)、引進(jìn)和利用。目前中山有各類人才65萬人，其中本省外市占15％、省外占35％。

肇慶科技工作以實施《十二五規(guī)劃綱要》和建設(shè)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈為契機，提高自主創(chuàng)新能力，實施“三促進(jìn)一保持”戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系，集聚、優(yōu)化和升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，為全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式提供科技支撐。全年實施省級以上科技項目92項，爭取項目資金4824.5萬元。全面落實科技、教育、人才規(guī)劃綱要，建設(shè)科技強市。提高自主創(chuàng)新能力，建立健全以企業(yè)為主體、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、符合科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體系。在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，努力打造“數(shù)字肇慶”。大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技帶頭人和各類創(chuàng)新人才，優(yōu)化人才隊伍，為推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供科技智力支撐。

三、啟示與思考

廣東“無處不經(jīng)濟(jì)”，整個社會凝心搞經(jīng)濟(jì)、聚力謀發(fā)展，鮮有扯皮的現(xiàn)象、拖拉的作風(fēng)、怠慢的行為，他們不等不靠、敢闖敢試、戰(zhàn)略清晰、執(zhí)行有力，給考察團(tuán)留下了深刻印象，也給我們帶來一了些啟示和思考：

一是解放思想，樹立先進(jìn)理念。

思想決定方向，理念決定思路?？v觀廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)行思維和觀念的創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)機遇，緊緊抓住機遇，充分利用機遇，是廣東經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要秘訣之一。我們與廣東相比，在思想觀念的解放、搶抓機遇的膽識和敢為人先的氣魄上有較大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的，但歸根結(jié)底還是思想觀念所決定的。學(xué)習(xí)借鑒廣東經(jīng)驗，首要的就是要把廣東人的思維觀念和敢闖敢試的魄力學(xué)到手，把進(jìn)一步解放 思想、更新觀念作為加快發(fā)展的首要前提，努力克服在加快發(fā)展問題上的思想桎梏，敢于沖破一切阻礙發(fā)展的條條框框，多在主觀上找差距、在困境中找出路、在挑戰(zhàn)中抓機遇，不能總是在強調(diào)客觀上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、在爭論中喪失機遇。要堅定加快發(fā)展的信心和決心，增強新形勢下破解加快發(fā)展難題的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闖新路、謀發(fā)展、求實效。在我們園區(qū)解放思想的最佳途徑就是樹立城市、發(fā)展、生態(tài)文明和改革創(chuàng)新的理念，用城市學(xué)說、發(fā)展學(xué)說、生態(tài)文明學(xué)說和改革創(chuàng)新的精神指引我們的具體工作。

二是科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。

規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，要用中心城市的眼光審視園區(qū)，全盤規(guī)劃城市建設(shè)，避免低水平拆建和無序開發(fā)；同時，要建全群眾教化和管理體系，提煉和弘揚核心價值體系。通過城市軟硬環(huán)境的建設(shè)，提高城市功能形象和首位度。園區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，委托高水平的機構(gòu)對園區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集聚，特別是要謀劃新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的提升。根據(jù)園區(qū)定位，制定切實可行的工作方案，細(xì)化目標(biāo)、措施，并強化執(zhí)行。結(jié)合正在修編的園區(qū)規(guī)劃，進(jìn)行城市建設(shè)和文化建設(shè)；大膽開發(fā)，確立區(qū)域特色。規(guī)劃修編完成后，就必須堅決服從規(guī)劃，一以貫之、分步實施，確保規(guī)劃的權(quán)威性，任何人都不能隨意更改。三是創(chuàng)新模式，拓展融資渠道。

由于我縣和園區(qū)財力有限，不可能像廣東那樣，由政府安排大量的資金投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為此，要創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)運作模式，在爭取建立“財務(wù)獨立、封閉運行、自求平衡、滾動發(fā)展”的一級財政體制基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)實體作為園區(qū)投融資及開發(fā)建設(shè)平臺；由政府投入土地和財政資金，通過市場化運作籌集資金，利用BT、BOT等開發(fā)建設(shè)模式，使有限的資產(chǎn)、資金合理有序調(diào)配和流動起來；盤活民間資本，引導(dǎo)民間資金參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資創(chuàng)造良好的條件。

四是招才引智，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

結(jié)合園區(qū)實際，園區(qū)在做強做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，加快新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？萍贾无D(zhuǎn)型，加強與與科研機構(gòu)的合作，引進(jìn)技術(shù)、人才、科研機構(gòu)，為園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供智力支持。要研究鼓勵和支持國內(nèi)外知名院校和科研機構(gòu)與園區(qū)企業(yè)開展交流合作，通過外引、內(nèi)生，造就一批能夠為園區(qū)發(fā)展所用的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和政策體系，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和科技企業(yè)孵化器群體，培養(yǎng)園區(qū)發(fā)展的新動力。

五是整合資源，推進(jìn)經(jīng)營城市。

要強化“經(jīng)營城市”的理念，盤活城市資源，激發(fā)城市活力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛和快速發(fā)展。將城市擁有的土地、設(shè)施、環(huán)境及其他各種資源要素資本化，以市場運作方式經(jīng)營城市資 產(chǎn)，不斷加強園區(qū)建設(shè)力度，探索出自我積累、自我發(fā)展的城市建設(shè)新路子。我們要大膽學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗和做法，樹立“經(jīng)營城市”的理念，學(xué)習(xí)、了解和掌握“經(jīng)營城市”的方式、方法，高起點的規(guī)劃和定位城市發(fā)展方向，采用市場化的運作方式經(jīng)營城市資源，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，走出具有縉云片區(qū)特色的城市發(fā)展之路。

******赴廣東考察團(tuán)

二〇一二年八月二日 14

第四篇：歐洲交通考察報告

二○○六年九月西歐交通管理考察報告岳麓區(qū)交通局彭成元

今年9月6日至9月19日，我參加以長沙市交通局工會主席劉建詳為團(tuán)長的西歐交通管理考察團(tuán)，赴法國、盧森堡、比利時、荷蘭、奧地利、德國、意大利等8國進(jìn)行考察與調(diào)研。此次考察，了解了歐洲發(fā)達(dá)國家的交通管理的先進(jìn)方法、規(guī)劃與理念以及對市民的交通知識、觀念教育等，獲益匪淺。

一、西歐地理交通概況

西歐交通總體狀況良好。西歐的國土面積不大，人口不多，我國的西藏、新疆和蒙古,每一處都與西歐面積相近,而西歐的人口則遠(yuǎn)不及中國總?cè)丝诘?%。西歐各國礦藏和水力資源豐富，森林廣布，工業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)畜業(yè)、運輸業(yè)等發(fā)達(dá)，居民人均收收入在世界各國中名列前茅。城鄉(xiāng)判別較小，身為農(nóng)民仍居住在海邊的別墅，擁有汽車和拖拉機等家用機具。由于人口分布較廣，城市人口與建筑密度低，道路面積率高，交通結(jié)構(gòu)合理，各交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，故城市道路交通基本暢達(dá)，極少出現(xiàn)交通擁堵。此次重點考察的對象法國,全名法蘭西共和國,位于歐洲大陸西部,領(lǐng)土呈六邊形,三邊臨 1

海,三邊靠陸。面積55。16平方千米,是西歐面積最大的國家。法國本土劃分為22個大區(qū),大區(qū)又下設(shè)96個省。境內(nèi)多平原、丘陵，河流眾多。

二、西歐的公共交通

西歐各國都確立了以城市公共交通為主導(dǎo)的交通政策，采取各種優(yōu)惠和便民措施吸引市民乘坐，改善城市交通結(jié)構(gòu)，強化城市交通功能。大城市都有軌道交通系統(tǒng)。地鐵既行駛在地上，也可行駛在地面和高架上。地鐵車站方便換乘，瑞典首都斯德哥爾摩有四層主體換乘車站，其地鐵車站內(nèi)精湛的藝術(shù)展品和濃厚的文化氛圍被稱為“世界最長的藝術(shù)畫廓”。地鐵車票種類繁多，還可用地鐵車票免費換乘公交車一次。歐洲的公交車設(shè)計新穎，寬敞明亮，低踏步，大容量（鉸接車多），均無人售票。有公交專用車道，同時路口優(yōu)先放行公交車。在交叉口附近的相關(guān)道路上相對集中地分布著多條線路的公交車站（包括始末站），一般均為港灣式車站，形成公交樞紐，方便乘客就近換乘。多數(shù)公交線路無人調(diào)度，完全由駕駛員按時刻表準(zhǔn)點運行。公交站距不長，平均五六百米，道路上設(shè)站充分體現(xiàn)公交優(yōu)先、市民優(yōu)先、人的出行優(yōu)先的原則。站點均有候車設(shè)施，實用的椅座、遮風(fēng)擋雨的廊棚、醒目的站牌，甚至還有自動售票機、公交運行電子顯示屏等。從挪威到瑞典的車行途中，公路上公交站均有玻璃

搭成的候車棚和輕質(zhì)金屬做成的候車座。公交經(jīng)營企業(yè)則想方設(shè)法為社會提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其中雙休日、節(jié)假日或免費或低價定時定點地將大學(xué)里的學(xué)生運送市中心，然后再拉接回便是舉措之一。我們在瑞典俞伯市就親自經(jīng)歷過。

三、市民的交通意識

西歐居民雖然富有，但駕乘的家和轎車卻多是經(jīng)濟(jì)型的。我們在街上所見的兩乘員或兩廂型的轎車數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大排量的豪華車。這與我們國人家庭轎車選用的意識與觀念迥然不同。一方面，車型小便停放，停車泊位小，車型小對前后兩車前拱后推就能停進(jìn)去了。另一方面恰是最主要的，北歐居民有著強烈的節(jié)約能源，減少大氣污染的意念。同時，盡管汽車交通和公共交通十分發(fā)達(dá)，但居民仍然喜愛騎自行車出行。各國都有一群人數(shù)龐大的綠色交通的踐行者。學(xué)生就讀騎車出行，成年人工作、生活、健身、娛樂也愛騎車出行。道路上有自行車專用道，有的設(shè)置在人行道上，有的甚至設(shè)計在來回車行道的中央，有的在路口設(shè)置自行車專用信號燈，有的添劃或設(shè)置著自行車停放點。你往自行車架孔內(nèi)投20克朗硬幣，就能騎行；不論多少天，用畢騎到任何停放點一鎖，20克朗便會退還予你，自行車供他人繼續(xù)使用。北歐諸國轎車頂上或尾部都有裝置，可豎放或掛放1-4輛自行車，哪怕是奔馳、寶馬高檔車都有運載自行車的裝置。各國都有自行車愛好者協(xié)會，自發(fā)地組織自行車車登山比賽，參加者有滿頭白發(fā)的老人，也有稚氣未脫的學(xué)生，積極普及和堅持自行車交通與運動。聯(lián)想到來華的外國交通專家、學(xué)者對我國自行車交通的見解，我們確有必要對我國的自行車交通有新的認(rèn)識與理念。

另外西歐國家對下一代的交通知識、交通觀念的教育非常重視。孩子們從小就養(yǎng)成了自覺遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣，這對我國有一定的借鑒意義。

四、巴黎的交通特色和經(jīng)驗

在巴黎，巴黎的交通管理部門專門準(zhǔn)備了課程為我們介紹他們先進(jìn)的交通管理體系。巴黎新區(qū)是在凱旋門、香榭里舍大街的軸線上。新區(qū)的標(biāo)志性建筑是凱旋門。法國交通部便在新凱旋門這幢建筑內(nèi)辦公。我們不僅驚訝凱旋門背后有塊基地，更驚奇巴黎新區(qū)的地面上看不到汽車。原來，新區(qū)建設(shè)時將汽車交通到了地下。新區(qū)建筑、城市設(shè)計極富現(xiàn)代氣息。人們安居樂業(yè)。但在它的底下卻是龐大的汽車城。車行道、人行道、停車場、回車道、商店貨物裝卸區(qū)、物流園區(qū)，以至電梯、樓梯等均在地下。地底下的交通功能竟有力地支撐著新區(qū)另外三大城市功能：工作、居住和休憩。更可貴的是，新區(qū)開發(fā)是在“交通引導(dǎo)城市發(fā)展”即“TOB”理念指導(dǎo)下進(jìn)行的。先建地下汽車專用道、停車場等，使交通設(shè)施形成規(guī)模，才在樞紐點上進(jìn)行大規(guī)模的新區(qū)開發(fā)。這種成功經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。

通過這次考察與調(diào)研活動，代表團(tuán)較為系統(tǒng)的了解了西歐八國的交通系統(tǒng)各專業(yè)的最新情況和技術(shù)發(fā)展，接觸了不少先進(jìn)國家在城市與交通管理的最新理念，對長沙市的交通管理具有重要的參考價值。我覺得我們很有必要經(jīng)常走出國門，追蹤他們新的實踐與經(jīng)驗，具有世界眼光，進(jìn)行戰(zhàn)略思維，培育進(jìn)取精神，采取務(wù)實態(tài)度，才能更好解決好長沙市的交通管理問題，爭取在不久的將來也把我們的交通管理經(jīng)驗獻(xiàn)于世界！

第五篇：歐洲建筑考察報告

淺談歐式建筑

姓名：苗海麗

班級：環(huán)藝

學(xué)號： 068班 3061411144 西安是一個歷史悠久的誠實，它一座西北古城，千百年歷史沉淀，構(gòu)成了古城特有歷史的氣息。唐式建筑風(fēng)格極大的體現(xiàn)了西安光輝的歷史，也提升了西安的城市印象 ,他就是一部歷史，是歷史與現(xiàn)代的交融.在這里搜索歐式建筑相對比較難，但是因為歐式建筑的風(fēng)格具有令人們感到無限向往及產(chǎn)生遐想的力量，所以在西安的一些地方也出現(xiàn)的具有歐式建筑特點的建筑。。

如：西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院的大門以歐式凱旋門為主體。大家來看看圖片吧。

歐式建筑風(fēng)格融入了歐洲人特有的自由開放，像法國凡爾賽宮，凱旋門那中大氣恢宏。

凱旋門是歐洲一種紀(jì)念戰(zhàn)爭勝利的建筑。始于古羅馬時期，當(dāng)時統(tǒng)治者以此炫耀自己的功績。后為歐洲其他國家所沿用。常建在誠市主要街道或廣場上。用石塊砌筑，形似門樓，有一個或三個拱券門洞，上刻宣揚統(tǒng)治者戰(zhàn)績的浮雕。

凱旋門門如其名，是一座迎接獲勝歸來的軍隊的凱旋之門，西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院也是一樣，以歐式凱旋門為主體，主要為了迎接莘莘學(xué)子們。

還有現(xiàn)代的西安臺為歐式建筑風(fēng)格，外觀新穎別

致雖然頗具歐式建筑風(fēng)格的神韻，但不過是一件拷貝品而已，我覺得我們需要的不是在別的地方已有的拷貝建筑，而是需要我們自己創(chuàng)造的獨一無二的經(jīng)典歐式風(fēng)情建筑。

歐式建筑風(fēng)格分好幾種：雅典的古代風(fēng)格、纖致的中世紀(jì)風(fēng)格、富麗的文藝復(fù)興風(fēng)格、浪漫的巴洛克、洛可可風(fēng)格，一直道龐貝式、帝政式的新古典風(fēng)格，在各個時期都有各種精彩的演出，是歐式風(fēng)格不可缺的要角。歐式風(fēng)格給我在建造形態(tài)上的感覺特點是：簡

潔、線條分明、講究對稱、運用色彩的明暗，鮮淡來對視覺進(jìn)行沖擊。在意態(tài)上則感到雍容華貴、典雅、富有浪漫主義色彩。篇二：德國波蘭英國考察報告

德國波蘭英國考察見聞與感想

王彥娟

2013年3月18日，本人有幸參加由吳純舉書記、林方亮總工帶隊一行8人組團(tuán)前往德國、英國進(jìn)行了為期10天的歐洲影視基地考察，經(jīng)過的城市有德國的法蘭克福、漢諾威、柏林，波蘭的首府華沙和英國的倫敦。3月18日下午到達(dá)德國法蘭克福機場，隨后入住ramada酒店，因為時差的原因，我們幾個沒有困意的同事就在酒店周圍走走，因酒店遠(yuǎn)離市區(qū)，路上行人不多，周邊比較安靜。不遠(yuǎn)處發(fā)現(xiàn)有個小鎮(zhèn)，由于是當(dāng)?shù)貢r間9點多，商店基本都關(guān)門，不過在德國路旁有很多的商店櫥窗即使是關(guān)門后燈也是亮著，可以看到里面商品和海報，每一家商店的櫥窗燈光顏色也不同，匯集在一起給街道的夜晚帶來了絢麗的夜景。第二天早飯后，我們又到小鎮(zhèn)上，雖然不是很大，但環(huán)境非常整潔，每個建筑立面都有不同的顏色，屋頂?shù)牟牧虾皖伾旧鲜且恢?，所以整體上還是很協(xié)調(diào)。另外德國的行車文明也是世界公認(rèn)的，比如在沒有交通信號燈的路口斑馬線上準(zhǔn)備過馬路的時候，車基本都

會停下來等行人通過，很少有車鳴笛，我覺得這也是一個國家文明制度的真實體現(xiàn)。

圖片1（法蘭克福機場附近小鎮(zhèn)）3月19日主要考察法蘭克福市中心金融區(qū)、美因河畔和羅馬廣場。印象最深的是羅馬廣場的傳統(tǒng)建筑和教堂，雖然周圍也有些新商業(yè)建筑，但古建筑保存非常完整。他們的建筑特點底層采用磚石，上面采用木構(gòu)架和草泥等材料填充縫隙，外露木構(gòu)件表面刷深紅色的漆，安排得疏密有致，木構(gòu)架以外的空隙則涂成白色，色彩對比明顯，特點非常鮮明，屋頂特別陡，里面有閣樓，開著老虎窗，屋頂材料應(yīng)

該是一種瓦，顏色多數(shù)是深灰色，整體看上去非常和諧統(tǒng)一。法蘭克 福這座城市同樣也經(jīng)歷過戰(zhàn)爭，能夠保存下來的老式建筑不多，所以在城市改造中這些老式建筑同樣被保存下來，使的今天的人們能夠感受德國傳統(tǒng)建筑的獨特魅力。

圖片2（法蘭克福羅馬廣場老式建筑）

經(jīng)過羅馬廣場就可以看到美因河，在美因河畔發(fā)現(xiàn)一個建筑與北京電視中心非常相似的建筑法蘭克福商業(yè)銀行大廈，是善意的模仿還是無意的巧合？在兩個著名城市的顯要地段屹立兩個類似的建筑有什么影響？這些都是來自網(wǎng)絡(luò)上不同評論，而且都是出自國際知名建筑事務(wù)所的設(shè)計。個人覺得不管外形如何相似，主要還是要看內(nèi)部功能和使用的合理性上，才是建筑師考慮的真正目的。

圖片3（左：法蘭克福商業(yè)銀行大廈，右：北京電視中心）下午從法蘭克福乘坐汽車到達(dá)漢諾威，已經(jīng)是傍晚6點，在漢諾威參觀了市政廳和北德意志州銀行（nord、lb）大廈，印象最深刻的是北德意志州銀行大廈，獨特的造型很難想象是一座為金融業(yè)服務(wù)的大樓，整個建筑外立面全部采用玻璃幕包裹，內(nèi)庭空間也是非常復(fù)雜，也是因為這個的奇特造型，讓我產(chǎn)生深刻的印象。進(jìn)入建筑內(nèi)部

圖片4（漢諾威nord、lb大廈）篇三：日本建筑考察報告

日本建筑考察報告 —— 古建掠影 japan construction report 2013.10.10 日本國位于亞洲東部，其獨特的地理條件和悠久的歷史，孕育了別具一格的日本文化。在建筑方面受到中國及歐洲文化的影響，但其建筑仍具有鮮明的民族特色。此次赴日本考察，希望能從點滴中品味到原汁的日本味道。

古城堡、神社和寺院可謂是日本最常見的古建筑，它們是日本文化遺產(chǎn)中的精華，是人們了解日本文化的一個重要途徑。

一、古城堡

古城堡又叫“城”，是諸侯的居城。老百姓并不住在“城”中，而是散居在“城”的四周，由此形成所謂的城下町。古城堡可謂日本現(xiàn)代城市形成與發(fā)展的源頭。

日本城堡，從公元前后到近代有著將近二千多年的歷史，其建筑主要目的是為了御敵于外，因此大多結(jié)構(gòu)堅固，實戰(zhàn)性強。城堡外圍以壕溝，堆砌石垣，并修筑有堅固的城門箭樓。內(nèi)筑有5-7層的瞭望塔，塔下部為城主的宅邸。這個瞭望塔現(xiàn)今被稱作天守閣，以往日本的建筑多仿承中國的建筑樣式，但天守閣卻是日本人的自創(chuàng)。

難波宮就是其中典型的古城堡。

公元645年，孝德天皇將首都從奈良的飛鳥遷至大阪，建造了一座名叫“難波宮”的宮殿，是日本現(xiàn)存的一座最古老的宮殿，由豐臣秀吉營建，后昭和年間又再重建，幾經(jīng)戰(zhàn)亂，幾經(jīng)重建，呈現(xiàn)我們眼前的是——大阪公園。這座古城最具歷史厚重感，20多米高而陡峭的城墻及外圍幽深的雙重護(hù)城河都

保留至今（圖1-01），內(nèi)有數(shù)棟重要建筑物，是其他圖1-02 天守閣 任何一座日本古城都無法相比的。

正中位置是金碧輝煌的天守閣（圖1-02），高約五十六米，為五層九重建筑，內(nèi)保存有豐臣秀吉的木 1 圖1-01 像、武器和美術(shù)作品等。經(jīng)過1997年3月的大改修后，其閣樓層層素白，斗拱屋檐穿插其間，給人以既威武又巧致的感覺。綠色屋頂上的黃金裝與白墻相互輝映，其華美的姿態(tài)得以重現(xiàn)，給人一種甚具魅力的美感。

天守閣巍峨屹立在城中央，象征著大阪昔日輝煌與榮耀，一種全新異域的人文景觀讓你體驗著日本對古城堡的特殊情懷。

日本人何以如此鐘情于城堡，一方面因為城堡是他們生活的這塊土地的象征，看到這些古城堡可使心靈得到一種慰藉。另一方面在探訪古城堡時，追憶往事，可感受蘊藏其中的那份浪漫與舊時情懷。

二、神社

在日本傳統(tǒng)建筑中，神社建筑占有突出的地位。早期神社是模仿當(dāng)時的居住建筑，其作為日本特有的神道教祭祀場所，古樸自然的建筑風(fēng)格已成為日本傳統(tǒng)建筑的代表。

神社的布局與環(huán)境同樣體現(xiàn)出日本人所追求的恬淡與清幽的審美趣味。神社總體建筑多采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)，表面古樸自然，毫無華麗可言。周圍多有圍墻環(huán)繞，內(nèi)有不少古杉，茂林修竹，林蔭參天。

日本神社建筑的最大特點是，其入口處都設(shè)有一個形似“開”字的“鳥居”①(即牌坊，一般是用木料或石料搭建的)（圖2-01～圖2-02），是神社的重要標(biāo)志。神社建筑的樣式按入口不同分為妻入口和平入口。正面為三角形屋頂?shù)氖瞧奕肟冢▓D2-03），平直形的是平入口（圖2-04）。又按屋檐樣式不同分為切妻造和入母造。由兩塊斜面組成只有兩道屋檐的簡單樣式稱為切妻造。四面都有屋檐的稱為入母造。另外四面都有屋檐卻看不見三角形屋檐的稱為寄

圖2-03 妻入口 圖2-02 鳥居 圖2-01 鳥居 棟。

神社內(nèi)最大的建筑是本殿，即神祗的安奉處。進(jìn)入神社庭院，有一個或多個石制水槽，槽上橫放著幾把竹木做的長柄杓。香客在進(jìn)香祭拜之前可在此漱口洗手，然后再以潔凈之身入內(nèi)敬神。

神社建筑中大阪天滿宮及奈良春日大社都各具代表性。

大阪天滿宮（圖2-05）是全日本最著名的神社

圖2-04平入口

之一。最初的神殿建于公元949年，是村上天皇為了慰藉道真公的靈魂而下令建造的。因遭受了數(shù)次火災(zāi)，現(xiàn)在主殿和入口大門是1845年重建的。這里供奉著被視為“學(xué)識之神”的10世紀(jì)的學(xué)者——菅原道真。

園里種植著菅原道真喜愛的梅花，還有一尊巨大的作為他的動物守護(hù)神的銅牛。

與天滿宮不同，奈良春日大社是所有春日神社的總社,舊稱春日神社。建于710年，社內(nèi)供奉的神明包括武甕槌命、經(jīng)津主命、天兒屋根命和比賣神。建設(shè)者為藤原不比等。作為古奈良?xì)v史遺跡的一部 分而被登入世界文化遺產(chǎn)，與伊勢神宮、石清水八 幡宮一起被稱為日本的三大神社。

春日大社的一鳥居（圖2-06）與氣比神宮、嚴(yán) 島神社的大鳥居并列為“日本三大鳥居”。漫長的參 道兩邊樹木繁密茂盛，兩旁一排排年代久遠(yuǎn)的石燈 籠嚴(yán)陣以待。燈籠的材料有木制的、金制的、陶制 的和石制的，其中石制的燈籠最普遍（圖2-07）。

春日大社的本殿（圖2-08）由四座神殿組成，這四個正殿是春日造②的代表性建筑，很好地保留了平安時代的獨特設(shè)計。

日本人與神社的關(guān)系極為密切，其一生的某些特殊日子，如嬰兒出生；每年的男孩節(jié)、女孩節(jié)；青年男女訂婚、結(jié)婚等都要去參拜以求神靈保佑。今日的神社不僅是供人參觀游覽的文物古跡，還是人們慰藉心靈、領(lǐng)略傳統(tǒng)文化的場所。過年時，全家人一起到有名的神社參拜，參加那里一年一度熱鬧非凡的祭典活動，已是過新年的一項重要內(nèi)容。神社寧靜、自然及所帶有的濃郁的傳統(tǒng)文化氣息，對在現(xiàn)代化高節(jié)奏生活的大都市人們來說，是一個凈化心靈的地方，也是一個難得的避風(fēng)港。

三、寺廟

與森嚴(yán)肅穆的神社相比，作為佛教建筑的寺院

圖2-08 春日大社本殿

圖2-07 石燈籠

圖2-06 大鳥居 一鳥居 圖2-05 天滿宮入口

則要輕松許多。日本的寺院與中國的寺廟大同小異，只不過相對中國廟宇建筑多雕梁畫棟、金碧輝煌，日本的寺院多用素色原木，顯得莊嚴(yán)肅穆。這也是日本自然觀的一個體現(xiàn)。且在造型風(fēng)格上比中國木塔更為輕盈飄灑。3 日本佛教最早的寺院是大阪四天王寺（圖3-01），593年由圣德太子所建立，是日本早期佛教建筑的典型。四天王寺在布局上為百濟(jì)式③，即塔（圖3-02）和金堂前后排列在中軸線上，北面回廊正中還有一座大講堂，講堂之后，東西為鐘樓和經(jīng)藏。金堂里供奉豐觀音和四大天王，五重塔內(nèi)則保留著

圖3-01 四天王寺入口鳥居

不少簡潔有力的壁畫。

寺院多次遭遇戰(zhàn)火和天災(zāi)的毀壞，但每次都得以重建，所以至今仍保持著最初建造時的飛鳥時代的雄姿，充分體現(xiàn)了這座寺廟的悠久歷史和它在大阪人心中的地位。

奈良縣東大寺是奈良時期最重要，規(guī)模最宏大的佛教建筑。建于圣武天皇743年，位于奈良東，是全國68所國分寺的總寺院，1998年作為古奈良?xì)v史遺跡的組成部分被列為世界文化遺產(chǎn)，東大寺大佛殿（圖3-03），又稱金堂，為東大寺中心，其多次被焚毀，現(xiàn)在主殿是1706年建造的第三代，規(guī)模比原先縮小了三分之一，為最世界上最大的木造建筑。大佛殿內(nèi)，放置著高15米以上的大佛像——盧舎（古同“舍”）那佛（圖3-04）。

東大寺院內(nèi)還有南大門、二月堂、三月堂、正倉院等。南大門（圖3-05）是正門，寬約50米、高約25米。于760年建成但因為火災(zāi)燒毀了，于鐮倉時期被修復(fù)重建，被稱為世界遺產(chǎn)。

東大寺寺域廣闊，規(guī)模宏大，其整體布局，完全是參照唐朝最高級的寺院規(guī)制興建的，如今在中國已找不到同類型及同規(guī)模的建筑。

說神社是日本人凈化心靈的地方，那寺廟就是他們的精神故鄉(xiāng)，他們用自己特別的保護(hù)方法保護(hù)著他們，使得這些寺廟建筑至今仍保留著其神韻。

四、古建筑的傳承

從古城堡，神社及寺廟中我們看到了日本對古建筑的保護(hù)所采取的原則是不求原汁原味，但求神韻與風(fēng)格的統(tǒng)一。

日本對一個城市古都風(fēng)貌的保護(hù)，主要是通過 建筑風(fēng)格及人們的生活方式來體現(xiàn)，而不僅僅是對

圖3-05 南大門 圖3-04 盧舎那佛 圖3-03 大佛殿 圖3-02 五重塔 4 古老破舊的古建筑的維護(hù)。當(dāng)一座建筑破舊得已無法修復(fù)時，干脆將它拆除，再按原樣重建，保持其古老的建筑風(fēng)格，即修舊如新，雖新但卻是按古法重建，這說明日本經(jīng)千百年傳承，建筑手藝也傳承下來。其次，對古建筑的保護(hù)還在于很好地保留了古建筑的原有功能與活力。作為具有悠久歷史的古建筑，要想使之長久地活在人們的心里，就要使它成為人們生活的一部分，只要它與人們的生活緊密相連，即使并非原造，也能長久地存在下去。神社至今仍被日本人作為祭祀朝拜的固定場所，而對佛教的信仰也構(gòu)成了日本社會的精神核心。正是這些帶有濃郁民俗風(fēng)情的傳統(tǒng)文化的存在，才使日本古建筑仍然不失古老的傳統(tǒng)風(fēng)韻。反觀中國的古建筑，多為修舊如舊，單純保護(hù)，僅供游覽，少了些許活力，相比之下日本對于古建筑的保護(hù)及日本人的自然生態(tài)觀也許會給予我們一些啟示。

注釋：①鳥居：一種類似于中國牌坊的日式建筑。日本人又認(rèn)為，鳥是人類靈魂的化身，其中有好的靈魂，也不乏骯臟的靈魂，不能讓鳥接近神社，故而在各個神社的正門前200米左右處建“開”字型牌坊，名為鳥居。

②春日造：春日造入口為妻入口構(gòu)造，春日造這種樣式的神殿很好地利用了曲線和色彩。

③百濟(jì)式：進(jìn)南大門后有個回廊圍成的方形院子，南面回廊正中是中門，進(jìn)了中門，院子里有金堂和塔。

5篇四：歐洲城市群考察報告

歐洲城市群考察報告

歐洲城市群考察報告

一、歐洲國家城市群建設(shè)的基本情況 1961年，法國地理學(xué)家戈特曼在他的著作《城市群：城市化的美國東北海岸》中第一次提出了城市群的概念，具體是指人口規(guī)模在2500萬以上和人口密度超過每平方公里250人的特大城市。按其標(biāo)準(zhǔn)，世界上有五大城市群。一是美國東北部大西洋沿岸城市群。該城市群從波士頓到華盛頓，以波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、華盛頓幾個大城市為核心，涵蓋40個10萬人以上的中小城市。該城市帶面積占美國面積的1.5％，人口占美國總?cè)丝诘?0％，制造業(yè)產(chǎn)值占全美的70％，城市化水平達(dá)到90％以上，是世界最大的金融中心。二是北美五大湖城市群。該城市群分布于五大湖沿岸，從芝加哥向東到底特律、克利夫蘭、匹茲堡，并一直延伸到加拿大的多倫多和蒙特利爾。美國的“鋼鐵城”、“汽車城”都在這里。三是日本太平洋沿岸城市群。也稱東海道城市群，指從千葉向西，經(jīng)過東京、橫濱、靜岡、名古屋，到京都、大阪、神戶的范圍。該城市群一般分為東京、大阪、名古屋三個城市圈。這個區(qū)域面積占日本國土的6％，人口占全國總?cè)丝诘?1％，工業(yè)產(chǎn)值占全國的65％。四是歐洲西北部城市群。這一城市群實際上由大巴黎地區(qū)城市群、萊因――魯爾城市群、荷蘭――比利時所構(gòu)成。主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特衛(wèi)普、布魯塞爾、科隆等。這個城市帶10萬人口以上的城市有40座，總面積145萬平方公里，總?cè)丝?600萬。五是英國以倫敦為中心的城市群。由倫敦――利物浦一線的城市構(gòu)成，其中包括世界紡織工業(yè)之都――曼徹斯特、紡織機械重鎮(zhèn)――利茲、伯明翰、謝菲爾德等大城市，以及眾多小城鎮(zhèn)。這是產(chǎn)業(yè)革命后英國主要生產(chǎn)基地。面積為4.5萬平方公里，人口3650萬，是五大城市群中地域面積最小、發(fā)展最早、城市密度最大的城市群。后來，戈特曼還提出了第六大都市圈，即中國的“長三角”都市圈。西歐是工業(yè)化和城市化進(jìn)程開始最早的地區(qū)，城市化水平高，城市數(shù)量多，密度大，均以多個城市集聚的形式形成城市群。如英國的倫敦――伯明翰――利物浦――曼徹斯特城市群集中了英國4個主要大城市和10多個中小城市，是英國產(chǎn)業(yè)密集帶和經(jīng)濟(jì)核心區(qū)；法國的巴黎――魯昂――勒阿弗爾城市群是法國為了限制巴黎大都市區(qū)的擴(kuò)展，改變原來向心聚集發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)，沿塞納河下游在更大范圍內(nèi)規(guī)劃布局工業(yè)和人口而形成的帶狀城市群；德國的萊因――魯爾城市群是因工礦業(yè)發(fā)展而形成的多中心城市集聚區(qū)，在長116公里、寬67公里范圍內(nèi)聚集了波恩、科隆、杜塞爾多夫、埃森等20多個城市，其中50—100萬人的大城市有5個；荷蘭的蘭斯塔德城市群是一個多中心馬蹄形環(huán)狀城市群，包括阿姆斯特丹、鹿特丹和海牙3個大城市，烏德支列、哈勒姆、萊登3個中等城市以及眾多小城市，各城市之間的距離僅有10—20公里。該城市群的特點是把一個城市所具有的多

種職能分散到大、中、小城市，形成既有聯(lián)系、又有區(qū)別的空間組織形式，以保持整體的統(tǒng)一性和有序性。

歐洲城市群在歐洲區(qū)域協(xié)作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)了以下幾個方面功能：（1）、要素集散功能。主要指經(jīng)濟(jì)圈所具有的一定范圍內(nèi)集聚和擴(kuò)散商品與各類生產(chǎn)要素的能力。各個都市圈首先是一個集散中心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)的重要空間節(jié)點。憑借較優(yōu)越的交通和信息服務(wù)，成為大宗商品的交易地和進(jìn)出區(qū)域貨物的中轉(zhuǎn)中心。伴隨商品流的集散，技術(shù)流、資金流、信息流、人才流也將高速集散。（2）、服務(wù)功能。即都市圈所具有的為區(qū)域內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)活動、商品和各類要素自由流動提供全面、高效、便捷服務(wù)的能力。（3）、輻射帶動功能。大都市或中心城市的極化作用帶動了綜合經(jīng)濟(jì)中心的形成，形成和發(fā)揮制造中心、貿(mào)易中心、交通中心、金融中心、信息中心、科技中心等多功能的綜合經(jīng)濟(jì)中心的作用，成為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興的基地，新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)推廣中心，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭。（4）、整體競爭功能。通過城市群經(jīng)濟(jì)社會一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，使各城市、各區(qū)域之間形成合力，增強參與國內(nèi)國際競爭的整體實力。（5）、集約用地功能。建設(shè)都市經(jīng)濟(jì)圈，克服各個城市分散規(guī)劃、分塊建設(shè)的現(xiàn)象，利用都市圈內(nèi)城市相鄰的條件，統(tǒng)一規(guī)劃用地，合理布局新建企業(yè)，提高單位土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率，起到節(jié)約耕地的作用。（6）、創(chuàng)新功能。即都市經(jīng)濟(jì)圈的制度創(chuàng)新能力。創(chuàng)新功能是區(qū)域發(fā)展的動力。都市圈的發(fā)展，發(fā)揮了綜合創(chuàng)造能力，成為新觀念、新思想的誕生地，新體制、新機制的發(fā)祥地。

二、歐洲城市群發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)特點

首先，具有良好的地理位置和自然條件。歐洲城市群都位于適宜人類居住的中緯度地帶，并且都處于平原地區(qū)。平原地區(qū)便于農(nóng)業(yè)耕作、居住和交通聯(lián)絡(luò)，因此人口總是向平原集中，導(dǎo)致城市也向平原集中。英國是一個島國，平原面積狹小，最大的平原是倫敦及其附近地區(qū)，并向北伯明翰――利物浦――曼徹斯特一線延伸。英國的人口和經(jīng)濟(jì)高度集中于這一地帶。這里是世界工業(yè)革命的發(fā)祥地。在工業(yè)化過程中，這一地區(qū)最早發(fā)展成為城市群。

其次，具有中樞的支配地位。歐洲的大型城市群往往都是國家或洲際的中樞，乃至世界的經(jīng)濟(jì)、金融中心，它常常集外貿(mào)門戶職能、現(xiàn)代化工業(yè)職能、商業(yè)金融職能、文化先導(dǎo)職能于一身，成為國家社會經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)效益最高的地區(qū)，具有發(fā)展國際間聯(lián)系的最佳區(qū)位優(yōu)勢，是產(chǎn)生新技術(shù)、新思想的“孵化器”，對國家、地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有中樞的支配作用。巴黎、倫敦都具備這樣的特性。這兩個城市分別是各自國家首都和最重要的工商業(yè)城市，它們各自所統(tǒng)領(lǐng)的都市圈也就成為各自國家最重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)和政治活動中心地。

第三，具有完整的城市等級體系。城市群是一個巨大的城市群體，不僅擁有數(shù)量大的中心城市，而且還有大量的中小城市，是一個包括大、中、小城市和市、鎮(zhèn)的城市群體。其中，中心城市在城市群形成和發(fā)展中起著核心作用。中心城市是人口與產(chǎn)業(yè)集聚的引力中心，歐洲 的城市群中的中心城市都是由2個以上大城市或特大城市組成。法國、英國的城市群都是以首都等大城市為核心。

第四，空間體系結(jié)構(gòu)形態(tài)大多沿長軸呈帶狀拓展。世界城市群大多都是長軸呈帶狀拓展，也有呈其他結(jié)構(gòu)拓展的。美國大西洋沿岸、太平洋沿岸兩個城市群，日本東海道太平洋沿岸城市群等均沿海岸延伸，呈現(xiàn)出帶狀的空間結(jié)構(gòu)特點，歐洲西北部城市群略呈環(huán)狀拓展。第五，具有發(fā)達(dá)的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。交通運輸業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是歐洲城市群發(fā)展的主要驅(qū)動力。城市群大多擁有由高速公路、高速鐵路、航道、通訊干線、運輸管道、電力輸送網(wǎng)和給、排水管網(wǎng)體系所構(gòu)成的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，其中發(fā)達(dá)的鐵路、公路設(shè)施構(gòu)成了城市群空間結(jié)構(gòu)的骨架。不論城市群的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)如何，城市群總是有一條產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)密集分布的走廊，通過發(fā)達(dá)的交通、通訊網(wǎng)絡(luò)相連。第六，具有良好的生態(tài)環(huán)境。歐洲城市群區(qū)域內(nèi)除城市用地外，還有大片的農(nóng)田、林地相連，是獲取新鮮農(nóng)產(chǎn)品、提供游憩場所和改善環(huán)境空間的有機組成部分。倫敦作為一個有700多萬人口的國際化大都市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集、土地珍貴，曾是一個污染嚴(yán)重的城市。但倫敦在城市生態(tài)建設(shè)和綠地建設(shè)上，均取得舉世矚目的成就，并擁有比較完備的制度和體系。倫敦的綠地規(guī)模大，并已形成網(wǎng)絡(luò)化，城市外圍建成了環(huán)城綠帶，平均寬度8公里，最大寬度達(dá)30公里，綠帶里不準(zhǔn)建造房屋和居民點，阻止了城市的過分?jǐn)U張，又可作為倫敦農(nóng)業(yè)、游憩區(qū)，保持了原有小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)野風(fēng)光；并通過楔形綠地、綠色廊道、河流等，將城市的各級綠地形成網(wǎng)絡(luò)。德國、奧地利等城市間綠樹蔥蘢、綠草廣覆、植被茂密，在公路兩側(cè)幾乎看不到裸露的黃土、黑土。良好的生態(tài)環(huán)境給考察團(tuán)留下深刻的印象。

三、歐洲城市群的發(fā)展和運行的規(guī)律 城市群是由于科技進(jìn)步、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益促使產(chǎn)業(yè)與人口在空間上集聚與擴(kuò)散運動的結(jié)果，是城市化發(fā)展的必然階段。世界城市化的一個顯著特點是：大城市化趨勢明顯，其結(jié)果不僅使人口和財富進(jìn)一步向大城市集中，大城市數(shù)量急劇增加，而且出現(xiàn)了超級城市、巨城市、大都市區(qū)和大都市帶等新型城市空間組織形式。伴隨一批以集聚城市化為主的超級城市、巨城市的出現(xiàn)，人口與產(chǎn)業(yè)在空間上一方面繼續(xù)向大城市集聚，另一方面向大城市郊區(qū)擴(kuò)散，從

而又形成眾多地域相連的大都市區(qū)，若干大都市區(qū)因地理空間相互毗連，最后連綿組合成大都市帶。因此，城市群是城市化發(fā)展到成熟階段（即地帶性城市化階段）的城市地域空間組織形式，是城市化進(jìn)入高級階段的標(biāo)志。工業(yè)化是城市化的根本動力，工業(yè)化帶動城市化是世界城市發(fā)展中的一個重要特點。盡管“大都市帶”或“城市群”的概念出現(xiàn)在第二次世界大戰(zhàn)后，但“大都市帶”或“城市群”現(xiàn)象在第二次世界大戰(zhàn)前就已出現(xiàn)。工業(yè)革命開始于英國，所以英國是世界上最早開始工業(yè)化和城市化的國家。在工業(yè)革命的推動下，英國的城市化進(jìn)程十分迅速，曼徹斯特、伯明翰、利物浦等一大批工業(yè)城市迅速崛起、成長，在倫敦和英格蘭中部地區(qū)形成了由倫敦、伯明翰、利物浦、曼徹斯特等城市聚集而成的城市群。此外，隨著資本、工廠、人口向城市的迅速集中，在德國的魯爾地區(qū)、法國北部地區(qū)等煤田和沿海地區(qū)，都在工業(yè)革命中形成城市密集地區(qū)，出現(xiàn)了城市群現(xiàn)象。城市群的發(fā)展還與世界經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移密切相關(guān)。18世紀(jì)后，工業(yè)革命使英國成為世界經(jīng)濟(jì)增長中心，倫敦和英格蘭中部地區(qū)形成以倫敦至利物浦為軸線的大片城市帶或城市群。到19世紀(jì)，歐洲大陸的興起，使西歐地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)增長中心。在法國大巴黎地區(qū)、德國萊因――魯爾地區(qū)、荷蘭和比利時的中部地區(qū)，以巴黎、布魯塞爾、阿姆斯特丹、波恩等大城市為中心形成了規(guī)模大小不等的城市群，并共同組成了“人字形”的發(fā)展軸和城市帶。而進(jìn)入20世紀(jì)，隨著世界經(jīng)濟(jì)增長中心從西歐轉(zhuǎn)移至北美，在美國東北部和中部地區(qū)形成了波士頓――紐約――華盛頓城市群以及五大湖沿岸城市群。

四、歐洲城市群的一些做法和經(jīng)驗

歐洲城市群的發(fā)展初期是各國政府為了改善原有單一的中心大城市人口過于集中、交通擁擠、生態(tài)環(huán)境惡化、失業(yè)人口增加而將產(chǎn)業(yè)和人口向大城市周圍的地區(qū)擴(kuò)散，采用城市群布局方式在地域上組成一個相互關(guān)聯(lián)、相互依賴的城市群體。這種城市群體隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步演化成巨大的城市化地帶，并以其獨有的聚集優(yōu)勢，對一定區(qū)域乃至一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的重要作用。盡管如此，但這種巨大的城市化地帶也導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)、人口和產(chǎn)業(yè)過分集中于某一地帶，相應(yīng)地帶來了一系列弊端。突出地表現(xiàn)為：導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)平衡破壞；加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡與區(qū)際差異擴(kuò)大；城市基礎(chǔ)設(shè)施的連綿擴(kuò)張吞食大量良田；企業(yè)外遷造成城市政府財稅銳減，中心城市漸趨衰退。針對上述問題，自20世紀(jì)60年代末期以來，西歐國家在國土規(guī)劃上開始重視城市群區(qū)域的良性持續(xù)發(fā)展，并相繼采取了一些應(yīng)對之策，主要有： 第一，重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機構(gòu)建設(shè)，重視規(guī)劃作用。歐洲國家大多都有大都市圈或經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)機構(gòu)和制度，并賦予相應(yīng)的規(guī)劃和調(diào)控權(quán)，如“大倫敦議會”、“巴黎地區(qū)規(guī)劃發(fā)展委員會”等分別是各自都市圈發(fā)展的協(xié)調(diào)機構(gòu)。歐洲將城市規(guī)劃視為國家大法，構(gòu)成了城市群發(fā)展的核心內(nèi)容。在歐洲的一些國家的城市規(guī)劃是一項基本 原則，非常注重城市管理法治化，制定嚴(yán)格的城市規(guī)劃管理措施。如法國早在幾百年前就已在城市規(guī)劃中實行法治化管理，當(dāng)時規(guī)定巴黎的城市建筑不得高于艾菲爾鐵塔，并為城市建設(shè)定下中軸線。英法兩國在治理倫敦泰晤士河、巴黎塞納河時，致力沿岸文化景觀保護(hù)，制定了嚴(yán)格的法規(guī)。從歐洲城市群發(fā)展脈絡(luò)來看，制定了“保護(hù)舊城區(qū)、重建副中心”的發(fā)展規(guī)劃。歐洲大部分城市十分重視保護(hù)舊城區(qū)的工作，如巴黎是最早開始進(jìn)行改造的西方大城市之一。1958年巴黎制定了地區(qū)規(guī)劃，1961年建立“地區(qū)規(guī)劃整頓委員會”，主張打破原來的單一中心城市結(jié)構(gòu)，建立一個多中心分散的城市結(jié)構(gòu)。并采用“保護(hù)舊城區(qū)、重建副中心、發(fā)展新城鎮(zhèn)、愛護(hù)自然村”的方針，摒棄在一個地區(qū)內(nèi)修建一個單一的大中心傳統(tǒng)概念，代之以規(guī)劃一個新的多中心布局區(qū)域，把巴黎的發(fā)展納入新的軌道。同時，建設(shè)5個新城，還布置9個副中心，在遠(yuǎn)郊建設(shè)幾十個中小自然村為主的小村鎮(zhèn)；在城市化城鎮(zhèn)周圍建設(shè)5個自然生態(tài)平衡區(qū)，以及組織完善地區(qū)交通道路網(wǎng)和公共交通系統(tǒng)。此外，為控制巴黎地區(qū)人口的膨脹，法國在全國范圍內(nèi)確定8個平衡性大城市來促進(jìn)人口的合理流動和全國經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

第二，強調(diào)以人為本，充分尊重民意。城市群發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)體系的核心是充分尊重民意。在歐洲城市群的發(fā)展規(guī)劃中，到處都可以聽到政府傾聽民意的呼聲。比如，建立一套規(guī)范有序的“以人為本”規(guī)劃體系。德國政府出臺每一項建設(shè)項目，首先考慮的因素是對人的健康問題；其次考慮環(huán)境問題。這個國家的人民無論對工作還是對生活都十分守時、守信、認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，充分體現(xiàn)出一個自信和有素養(yǎng)的民族性格。在英國座談時，英國學(xué)者談到，城市改造涉及拆遷問題，必須行使嚴(yán)格的審批程序，在這當(dāng)中，社區(qū)居民的意見都能夠參與進(jìn)來。如果社區(qū)居民對建設(shè)項目不同意，或意見不能達(dá)成一致，政府不能強制拆遷。在奧地利座談時，卡明斯基教授曾講了這樣一個故事：維也納附近的一個城市要建設(shè)一個水利工程，涉及一片森林需要砍伐。這引起市民的強烈反對。一群知識分子帶頭組織起來，自發(fā)上山護(hù)林，同時發(fā)起全社會聲援。一段時間斗爭后，森林保住了，而市長被趕下了臺，真可謂：樹沒倒下去，市長先倒下去了。這個故事充分說明了民意在歐洲國家城市規(guī)劃管理中的作用。不論在奧地利，還是在英國和其他國家，不論是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，還是文物保護(hù)，考察團(tuán)都突出感覺到了歐洲國家民意在城市決策中的地位，感覺到了民間力量的作用。第三，加強區(qū)域城市共生化、一體化建設(shè)。歐洲國家在城市群發(fā)展過程中，曾經(jīng)遇到過封閉還是開放、城市利益還是區(qū)域利益、城市群的國內(nèi)發(fā)展還是跨國發(fā)展、本國利益還是歐盟利益的問題。就是在協(xié)調(diào)上述關(guān)系、處理各種矛盾中，歐洲城市群不斷進(jìn)展，區(qū)域一體化甚至整個歐盟的一體化進(jìn)程逐漸加快，并成為全歐洲的共識。歐洲現(xiàn)代化大都市都有發(fā)達(dá)的大經(jīng)濟(jì)技術(shù)帶為依托，這個經(jīng)濟(jì)技術(shù)帶一般由龐大的都市圈、城市群組成，構(gòu)成具有雄厚實力的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)城市共生發(fā)展。如倫敦依托的英國英格蘭區(qū)域是以倫敦――利物浦為軸線,自篇五：考察報告

歐洲古典風(fēng)格的研究報告 建筑風(fēng)格是指建筑設(shè)計中在內(nèi)容和外貌方面所反映的特征，主要在于建筑的平面布局、形態(tài)構(gòu)成、藝術(shù)處理和手法運用等方面所顯示的獨創(chuàng)和完美的意境。建筑風(fēng)格因受不同時代的政治、社會、經(jīng)濟(jì)、建筑材料和建筑技術(shù)等的制約以及建筑設(shè)計思想、觀點和藝術(shù)素養(yǎng)等的影響而有所不同，如外國建筑史中古希臘、古羅馬有陶立克、愛奧尼克和科林斯等代表性建筑風(fēng)格，中古時代有哥特建筑的建筑風(fēng)格，文藝復(fù)興后期有運用矯揉奇異手法的巴洛克和纖巧煩瑣的洛可可等建筑風(fēng)格。

一、哥特式 是一種興盛于中世紀(jì)高峰與末期的建筑風(fēng)格。它由羅曼式建筑發(fā)展而來，為文藝復(fù)興建筑所繼承。發(fā)源于十二世紀(jì)的法國，持續(xù)至十六世紀(jì)，哥德式建筑在當(dāng)代普遍被稱作“法國式”，“哥德式”一詞則于文藝復(fù)興后期出現(xiàn)，帶有貶意。哥德式建筑的特色包括尖形拱門、肋狀拱頂與飛拱。哥德式建筑最常見于歐洲的主教座堂、大修道院與教堂。它也出現(xiàn)在許多城堡、宮殿、大會堂、會館、大學(xué)，甚至私人住宅也可見其蹤影。哥德式建筑的整體風(fēng)格為高聳削瘦，以卓越的建筑技藝表現(xiàn)了神秘、哀婉、崇高的強烈情感，對后世其他藝術(shù)均有重大影響。哥德式大教堂等無價建筑藝術(shù)已列入聯(lián)合國教科文組織的世界遺產(chǎn)，其也成了一門關(guān)于主教座堂和教堂的研究。十八世紀(jì)，英格蘭開始了一連串的哥德復(fù)興，蔓延至十九世紀(jì)的歐洲，并持續(xù)至二十世紀(jì)，主要影響教會與大學(xué)建筑。特點：主要有三：第一，就是尖拱，哥特式教堂中使用側(cè)推力較小的尖拱，減輕了結(jié)構(gòu)的重量。由于尖拱不像圓拱，其半徑一旦固定就不可改變，而是可以任意改變弧拱的高度，也使正廳與側(cè)廳的高度更加協(xié)調(diào)。第二，就是高大的玻璃窗，這是由于使用了獨立的飛券結(jié)構(gòu)，把券腳落在側(cè)廊之外的橫向墻垛之上。側(cè)廊因不必再承擔(dān)中廳拱的側(cè)推力而使的中廳的側(cè)高窗得以開大，而外墻上也因此有可能大面積的開窗。在飛券和墻垛之間還可以建造各種功能的小房間，因而使教堂的橫廳越來越短。從外面看教堂就是由細(xì)長的石頭與巨大的玻璃組成，其組成類似于現(xiàn)代建筑的框架式結(jié)構(gòu)。第三，就是由于骨架券成為拱頂?shù)闹饕Y(jié)構(gòu)，十字拱也成了框架式的，因此拱頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)性更強，就使得總體的厚度減小，整個拱頂?shù)闹亓看蟠鬁p輕，減小了對各部分施加的力度，也使得拱頂可以使用于各種平面。簡單實用的拱頂技術(shù)的普及，也大大推動了哥特式建筑的發(fā)展。哥特式建筑還有一個重要的特點，那就是各式各樣精美的裝飾，雕刻、壁畫、圓窗，以及宗教題材的玻璃彩畫都是不可少的，也成為各個教堂最吸引人的特色之一。哥特式建筑側(cè)面的墩柱、肋架券和飛扶壁結(jié)構(gòu)：肋架券除了是最好的建筑結(jié)構(gòu)外，其相互交叉的形式也是屋頂?shù)淖詈醚b飾，許多哥特式建筑中都直接暴露著肋架券。飛扶壁有木質(zhì)和石質(zhì)之分，由于它的支撐墻壁上得以大面積開窗，而其自身也是重要的裝飾部分，與墩柱上所建的小尖塔一樣，成為哥特式教堂外部頗具觀賞特色的結(jié)構(gòu)。

科隆大教堂 科隆主教座堂，是位于德國科隆的一座天主教主教座堂，它是科隆市毫無爭議的標(biāo)志性建筑物。157米高的鐘樓使得它成為德國第二（僅次于烏爾姆市的烏爾姆主教座堂）、世界第三高的教堂，另外也是世界上第三大的哥特式教堂（前兩位是塞維利亞主教座堂和米蘭主教座堂）。坐落在德國科隆市中心的科隆大教堂是德國最大的教堂，它的全名是“查格特 ·彼得·瑪麗亞大教堂”，它以輕盈、雅致著稱于世，是中世紀(jì)歐洲哥特式建筑藝術(shù)的代表作，也可以說是世界上最完美的哥特式教堂建筑

二、巴洛克 起源于十七世紀(jì)的意大利，將原本羅馬人文主義的文藝復(fù)興建筑，添上新的華麗、夸張及雕刻風(fēng)氣，彰現(xiàn)出國家與教會的專制主義的豐功偉業(yè)。此新式建筑著重于色彩、光影、雕塑性與強烈的巴洛克特色。文藝復(fù)興為意大利宮廷帶來財富與權(quán)勢，是世俗與宗教力量的結(jié)合。巴洛克則，至少在初期，是與反宗教改革－－天主教會內(nèi)部對應(yīng)宗教改革的革新運動，有直接關(guān)聯(lián)的。天特會議

（1545–1563）普遍被認(rèn)定是反宗教改革的開端。巴洛克時期的建筑物，一方面有著更強烈的情緒感染力與震撼力，另一方面引人注目、炫耀教會的財富與權(quán)勢。新的建筑風(fēng)格尤其體現(xiàn)出新宗教教派的時代背景，例如戴蒂尼會（theatines）與耶穌會，其目標(biāo)是增進(jìn)宗教的普遍與虔誠。十七世紀(jì)中葉，巴洛克風(fēng)格轉(zhuǎn)而表現(xiàn)于豪華宮殿上，首先在法國－－如拉斐特城堡（chateau de maisons，1642），位于巴黎附近、由弗朗索瓦·芒薩爾設(shè)計－－隨后遍及歐洲。特點：無論是建筑、雕塑、繪畫，都強調(diào)運動感、空間感、豪華感、激情感，甚至神秘感。巴洛克建筑是最能顯示巴洛克藝術(shù)風(fēng)格特點的一個藝術(shù)種類。運動是巴洛克藝術(shù)的生命，巴洛克風(fēng)格表現(xiàn)在文學(xué)上主要就是夸張、繁艷、風(fēng)雅，而且充滿了宗教的狂熱，人的情緒被夸大，形式則為混亂和破碎的。圣保羅教堂

圣保羅大教堂是世界著名的宗教圣地，世界第五大教堂，英國第一大教堂，教堂也是世界第二大圓頂教堂，位列世界五大教堂之列，圣保羅大教堂最早在604年建立，后經(jīng)多次毀壞、重建，由英國著名設(shè)計大師和建筑家克托弗.雷恩爵士在17世紀(jì)末完成這倫敦最偉大的教堂設(shè)計，建造該堂的建筑材料很講究，墻體用南京舊城墻磚磨光砌筑，并經(jīng)過加工磨光。所有的窗座、門扇、墻中部環(huán)箍、鐘樓頂屋、城堡式的垛堞和封蓋以及內(nèi)柱腳、拱座全是采自高資山的白石。堂內(nèi)的讀經(jīng)臺、講座臺、洗禮池、圣壇和欄桿柱等也是用白石磨光精制而成。砌在墻上的環(huán)箍、拱座內(nèi)側(cè)石面上，精刻了程通甫先生繕寫的經(jīng)文，由江鑒祖會長貼上金箔。建筑的頂部是高聳的鐘塔，上鐘樓的螺旋式階梯，是水泥砌成。凡四十余級至頂層，鐘樓懸掛二米直徑鐘一口。鐘聲宏亮、遠(yuǎn)近可聞。

三、洛可可 風(fēng)格起源于18世紀(jì)的法國，最初是為了反對宮廷的繁文縟節(jié)藝術(shù)而興起的。洛可可rococo這個字是從法文rocaille和意大利文barocco 合并而來。是一種混合貝殼與小石子制成的室內(nèi)裝飾物，而barocco 即巴洛克（baroque）。洛可可后來被新古典主義取代。洛可可風(fēng)格的基本特點是纖弱嬌媚、華麗精巧、甜膩溫柔、紛繁瑣細(xì)。洛可可風(fēng)格以抽象的火焰形、葉形或貝殼形的花紋、不對稱花邊和曲線構(gòu)圖，展現(xiàn)整齊而生動的、神奇的、雕琢的形式。洛可可風(fēng)格設(shè)計，不論使用在室內(nèi)設(shè)計方面或者家飾品設(shè)計，甚至建筑外觀設(shè)計上，都令人無法忽視。洛可可建筑風(fēng)格的特點是：室內(nèi)應(yīng)用明快的色彩和纖巧的裝飾，家具也非常精致而偏于繁瑣，不像巴洛克風(fēng)格那樣色彩強烈，裝飾濃艷。一般而言，洛可可建筑是指純粹室內(nèi)風(fēng)格。因為當(dāng)時的富人貴族從凡爾賽搬回巴黎時，巴黎已經(jīng)是一個已發(fā)展的城市。所以他們大都直接以新風(fēng)格裝潢原有的建筑，而較少重新興建新的大型建筑物。特點:室內(nèi)應(yīng)用明快的色彩和纖巧的裝飾，家具也非常精致而偏于繁瑣，不像巴

五：文藝復(fù)興式建筑 是在公元14世紀(jì)在意大利隨著文藝復(fù)興這個文化運動而誕生的建筑風(fēng)格?；趯χ惺兰o(jì)

神權(quán)至上的批判和對人道主義的肯定，建筑師希望借助古典的比例來重新塑造理想中古典社會的協(xié)調(diào)秩序。所以一般而言文藝復(fù)興的建筑是講究秩序和比例的，擁有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒚婧推矫鏄?gòu)圖以及從古典建筑中繼承下來的柱式系統(tǒng)。意大利文藝復(fù)興建筑在文藝復(fù)興建筑中占有最重要的位置。文藝復(fù)興建筑是15－19世紀(jì)流行于歐洲的建筑風(fēng)格，有時也包括巴洛克建筑和古典主義建筑．起源于意大利佛羅倫薩。在理論上以文藝復(fù)興思潮為基礎(chǔ)；在造型上排斥象征神權(quán)至上的哥特建筑風(fēng)格，提倡復(fù)興古羅

馬時期的建筑形式，特別是古典柱式比例，半圓形拱券，以穹隆為中心的建筑形體等。特點：文藝復(fù)興建筑最明顯的特征是揚棄了中世紀(jì)時期的哥特式建筑風(fēng)格，而在宗教和世俗建筑上重新采用古希臘羅馬時期的柱式構(gòu)圖要素。文藝復(fù)興時期的建筑師和藝術(shù)家們認(rèn)為，哥特式建筑是基督教神權(quán)統(tǒng)治的象征，而古代希臘和羅馬的建筑是非基督教的。他們認(rèn)為這種古典建筑，特別是古典柱式構(gòu)圖體現(xiàn)著和諧與理性，并同人體美有相通之處，這些正符合文藝復(fù)興運動的人文主義觀念。但是意大利文藝復(fù)興時代的建筑師絕不是食古不化的人。雖然有人(如帕拉第奧和維尼奧拉)在著作中為古典柱式制定出嚴(yán)格的規(guī)范。不過當(dāng)時的建筑師，包括帕拉第奧和維尼奧拉本人在內(nèi)并沒有受規(guī)范的束縛。他們一方面采用古典柱式，一方面又靈活變通，大膽創(chuàng)新，甚至將各個地區(qū)的建筑風(fēng)格同古典柱式融合一起。他們還將文藝復(fù)興時期的許多科學(xué)技術(shù)上的成果，如力學(xué)上的成就、繪畫中的透視規(guī)律、新的施工機具等等，運用到建筑創(chuàng)作實踐中去。