第一篇：中心校信訪工作制度1

學校信訪工作制度

為深入貫徹黨的十七大精神和三個代表的重要思想，開展好作風建設年活動，為積極做好人民群眾和廣大師生來信來訪的接待處置工作，保護和尊重其信訪權益，依法建立科學、正常的信訪工作運行機制，創(chuàng)造良好的信訪工作秩序，結合學校工作實際，特制定本制度。

一、組織領導

學校成立以校長為組長的信訪工作領導小組，負責學校信訪工作的組織領導和日常工作。

二、指導思想和基本原則

1、指導思想：認真貫徹落實“科學發(fā)展觀”重要思想，建立和健全暢通的信息渠道，廣泛聽取師生和學生家長及社會各界人士的意見和要求，不斷改進工作作風，提高信訪工作效率，為學校改善積極向上的工作環(huán)境。

2、基本原則：認真執(zhí)行黨的政策、國家法律、法規(guī)，解決實際問題與思想政治工作相結合。

三、目標責任

工作目標



1、處理好“初信初訪”。



2、保證處理來信、來訪的時效和質量，基本杜絕越級集體訪和重復集體訪。



3、及時辦理和反饋上級機關、領導轉交的信訪事項。工作責任

1、實行信訪工作領導責任制，校長負總責，分管領導負實責，誰主管誰負責。教育教職工自覺遵守信訪秩序，規(guī)范信訪程序，依法信訪。

2、信訪工作人員要秉公辦事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，嚴禁將控告、檢舉材料和信訪人要求保密及可能對信訪人權益造成損害的內(nèi)容泄露給被控告人、被檢舉人；不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。

3、加強信訪工作隊伍建設，提高信訪工作人員的政治素質和業(yè)務水平，依法維護教職工信訪的合法權益。

四、工作程序 來信辦理

1、登記編號，填寫《平臺鎮(zhèn)中心校信訪舉報問題呈閱表》并附信訪原件報送有關領導閱批（凡署名寄校領導的信件直接送至有關領導本人閱批）。

2、根據(jù)校領導批示及管理權限分級歸口辦理。

3、對事關學校發(fā)展建設和師生關心的熱點、難點問題的來信及領導批示和辦理結果，視情況在適當范圍內(nèi)公開。

4、做好存檔工作。來訪接待

1、熱情接待來訪人員，認真填寫《平臺鎮(zhèn)中心校接待來訪登記表》。

2、接待人員應認真聽取來訪人的陳述，了解來訪目的、要求及所反映問題的時間、地點和主要事實、證據(jù)等，做好來訪記錄。

3、對不需要處理的一般問題，應說明理由或原因做好來訪人的思想工作；應由辦公室、班主任解決的問題，通知其接待處理。

4、需向領導匯報、請示的，同《接訪記錄》一并報送有關領導審批辦理。

5、對重要來訪、突發(fā)性或重大群體性上訪，要通知相關領導接待。

6、做好存檔工作，來訪處理完畢，按來訪類別整理相關材料移交檔案管理室存檔。

五、節(jié)假日期間信訪事項的應急處置

1、堅持節(jié)假日值班制度。學校節(jié)假日按規(guī)定做好值班安排，建立值班督查制度。明確值班人員的工作紀律和應履行的職責，公布值班電話號碼，做好值班情況記錄。

2、確保通訊聯(lián)絡信息暢通。節(jié)假日期間學校校長及值班人員的手機保持24小時開機。門衛(wèi)人員確保隨呼隨應。

3、建立緊急報告制度。

4、學校成立應急處置工作組，在信訪工作領導小組的指導下，展開積極有效的重大緊急信訪事項處置工作。

5、做好后勤保障工作。后勤保障確保處置工作順利進行。

平臺鎮(zhèn)中心校

第二篇：紅廟中心校信訪工作制度

紅廟中心校信訪工作制度

信訪工作是學校溝通和聯(lián)系廣大師生、家長、社會的重要渠道；起著密切聯(lián)系群眾，充分調動師生、家長、社會關心學校、熱愛學校、建設學校的積極性，維護安全團結政治局面的作用。為加強我校信訪工作規(guī)范化、制度化建設，特制定本制度。

一、信訪工作的指導思想和原則

信訪工作的指導思想：認真貫徹“三個代表”的重要思想，建立和健全暢通的信息渠道，廣泛聽取師生、家長、社會的意見和要求，充分調動各方面的積極性，不斷改進工作作風，提高信訪工作效率，為學校事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧向上的工作環(huán)境。

信訪工作的基本原則：認真執(zhí)行黨的政策、國家法律、法規(guī)；實事求是，一切從實際出發(fā)；實行統(tǒng)一領導與分工負責制相結合，解決實際問題與思想政治工作相結合。

二、信訪工作的組織領導

學校黨支部、校委會負責學校信訪工作的組織領導。各處組負責學校信訪的綜合、協(xié)調和日常來信來訪的接待處理工作，按其職責處理相關信訪問題。

三、信訪工作程序(一)來信辦理 1、登記編號；、分類報送有關領導閱批； 3、凡署名寄校領導的信件直接送至有關校領導本人閱批； 4、根據(jù)校領導批示及管理權限分級歸口辦理。、對事關學校發(fā)展建設和師生關心的熱點、難點問題的來信及領導批示和辦理結果，視情況在適當范圍公布。6、做好存檔工作，按來信類別，整理后存檔。(三)來訪接待 1、熱情接待來訪人員；、接待人員應認真聽取來訪人的陳述，了解來訪人來訪的目的、要求及反映的主要問題的時間、地點、主要事實、證據(jù)等，做好來訪記錄；、對不需要處理的一般問題，應說明理由或原因做好來訪人的思想工作；應由所屬處組解決的問題，通知其處組接待處理； 4、需向領導匯報、請示的，報送有關領導審批辦理； 5、對重要來訪、突發(fā)性或重大集體上訪，要有相關領導接待； 6、做好存檔工作，來訪處理完畢，按來訪類別整理相關材料存檔。

四、信訪工作責任與目標(一)信訪工作責任、實行信訪工作領導責任制。黨支部、校委會主要領導負總責，分管領導負實責。、注重信訪工作隊伍建設，提高信訪工作人員的政治素質和業(yè)務水平。、信訪工作人員要秉公辦事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，嚴禁將控告、檢舉材料和信訪人要求的保密內(nèi)容泄露給被控告人、被檢舉人；不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。(二)信訪工作目標、處理好“初信初訪”，“初信初訪”辦結率達 90% 以上。2、保證處理來信、來訪的時效和質量，信訪按期結辦率不低于 80%。、努力控制越級信訪，無越級集體訪和重復集體訪。、對上級機關、上級領導轉交辦的信訪事項，要及時辦理并將辦理結果及時反饋相應機關和領導。

第三篇：信訪工作制度

瓊墾商集字[2010]

號

海南省農(nóng)墾商貿(mào)置業(yè)集團有限公司 關于印發(fā)《海南省農(nóng)墾商貿(mào)置業(yè)集團有限公司信訪工作制度》的通知

集團公司各部門、各下屬公司：

為了認真貫徹落實《信訪條例》，保持集團公司同職工群眾的密切聯(lián)系，使信訪工作適應新形勢企業(yè)發(fā)展的需要，更好地為領導決策服務和為職工群眾排憂解難，特制定《海南省農(nóng)墾商貿(mào)置業(yè)集團有限公司信訪工作制度》，現(xiàn)將該制度印發(fā)給你們，望認真執(zhí)行

二O一O年十一月十五

海南省農(nóng)墾商貿(mào)置業(yè)集團有限公司

信 訪 工 作 制 度

為了認真貫徹落實《信訪條例》，保持集團公司同職工群眾的密切聯(lián)系，使信訪工作適應新形勢企業(yè)發(fā)展的需要，逐步實現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化、科學化，提高信訪工作質量和效率，更好地為領導決策服務和為職工群眾排憂解難，結合本集團公司實際情況，制定如下規(guī)定：

一、指導思想

以“三個代表”和“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，以減少、控制和化解職工群眾集體信訪、越級信訪以及解決信訪突出問題為重點，認清形勢、明確任務、規(guī)范信訪工作，加大控源治本力度，完善工作機制，加強組織領導，落實工作責任，為集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定服務。

二、信訪工作的方針和原則

信訪工作的基本方針是：熱情接待，誠信服務，提高效率，滿足職工群眾的正當合理要求。信訪工作的原則是：遵守《信訪條例》及國家相關政策、法律、法規(guī)，堅持實事求是，堅持屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

三、信訪工作職責

1、受理、轉送、交辦、信訪人提出的信訪事項。

2、協(xié)調處理重要信訪事項，督促檢查信訪事項的處理。

3、了解和掌握信訪動態(tài)，綜合分析來信來訪反映的情況和問題，及時向集團公司領導反映辦理情況。

4、集團公司信訪工作實行歸口責任制。按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責“的原則，對涉及總公司的信訪事項由總公司各部門歸口負責處理、答復；對涉及集團下屬公司的信訪事項由集團下屬公司負責處理、答復；重要來信來訪必須經(jīng)集團公司分管領導閱批。

5、集團總公司及下屬公司信訪辦公室是辦理職工群眾來信來訪的職能部門，凡上級機關轉來的信訪問題，一律由集團總公司信訪辦公室受理、轉送、交辦。集團總公司信訪辦公室受理轉辦的信訪問題，有關部門落實處理后，需將處理意見書面回復集團總公司信訪辦公室統(tǒng)一備案。重大問題應隨時向集團總公司信訪辦公室報告辦理進程中出現(xiàn)的各種情況，信訪辦公室應視情向分管領導或上級機關匯報情況。

6、集團總公司信訪辦公室負責組織和參與領導干部接訪活動，對集團各部門和下屬公司的信訪工作進行指導。

四、信訪工作程序

1、登記。對于日常來信來訪以及集團公司領導干部接訪活動中的來訪所反映的信訪問題要做到當即登記。

2、送閱。對來信、來訪和上級交辦、領導批辦的信訪問題，信訪部門要及時送呈領導閱批。

3、轉辦。凡屬由集團總公司信訪辦公室受理或督促辦理的問題，按公司領導閱批意見轉送或交辦有關部門和下屬公司處理，并對重要信訪問題負責催辦。

4、查處。對群眾來信來訪需要進行調查核實的，要及時督促相關責任單位或部門組織調查，處理結果要在職工群眾來信來訪登記本上作記錄。

5、報結。相關責任單位或部門應當依照《信訪條例》中規(guī)定的回復或復查期限及時將查處結果向信訪人作出書面答復，同時轉復集團總公司信訪辦公室。對于上級批轉要求上報結果和重要的信訪問題，形成查處報告并經(jīng)領導同意后上報。

五、信訪工作要求

1、自覺執(zhí)行《信訪條例》和國家相關政策、法律、法規(guī)，實事求是，不徇私情、秉公辦事，堅決抵制不正之風。

2、牢記全心全意為人民服務的宗旨，熱情接待，禮貌待人，耐心傾聽來訪者的陳述，詳細詢問其舉報內(nèi)容或申訴理由，認真做好記錄，如實反映職工群眾意見和要求，耐心地做好政策、法律、法規(guī)的解釋說明和職工群眾的思想疏導工作。接訪人員必須按照信訪工作處理程序的有關規(guī)定，填寫職工群眾來訪登記本。

3、不斷改進信訪工作作風，對職工群眾來信來訪反映的問題，要及時處理。要維護來訪群眾的合法權利，嚴格遵守保密制度，不得將信訪反映的問題泄露給與信訪管理無關的人員，甚至是泄露給被舉報人或與問題有關的部門和單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須

追究當事人的責任并嚴肅處理。

4、根據(jù)上訪人反映問題的情況給予及時妥善處理：（1）、對來訪者的無理要求或過激行為要給予說服教育，為其宣傳相關的政策、法規(guī)以及信訪工作制度，動之以情、曉之以理，勸其息訪。

（2）、對反映可能發(fā)生嚴重后果或已造成嚴重后果的重要問題，要及時送集團總公司領導閱示。

（3）、對結案后的重復來訪，將不再受理，同時要做好思想教育工作，勸其返回。

（4）對疑難問題要及時向領導匯報，研究解決辦法；對涉及兩個以上部門、情況比較復雜的問題，由集團公司信訪辦公室與分管領導及有關單位部門協(xié)調，互相配合，共同處理。（5）對反映一般性黨風黨紀問題的，可向來訪人講清道理，并勸其返回。

5、相關責任單位或部門處理職工群眾來信來訪要及時。一般來信來訪應當自受理之日起60日內(nèi)辦結，并給予書面答復；情況復雜的，經(jīng)集團公司主要領導批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由；集團公司相關責任部門收到職工群眾復查請求的，應當自收到復查請求之日起30日內(nèi)辦結，并給予書面答復;對上級交辦的來信來訪問題，要按照要求，在規(guī)定的時限內(nèi)用書面材料上報處理結果

6、集團下屬公司要切實處理好初信初訪，減少重復信訪的

工作，充分發(fā)揮防火墻的作用，盡可能將矛盾糾紛化解在基層中，以減輕集團公司領導的信訪工作壓力。同時注意分析和發(fā)現(xiàn)職工群眾來信來訪中的苗頭性、傾向性問題，及時向集團公司領導反饋，為集團公司領導決策提供依據(jù)。

六、信訪工作失職追究和表彰獎勵

對由于工作責任心不強，導致對職工群眾來信來訪不按時登記、轉辦、答復，未造成嚴重后果的，對其進行批評，責任人要作出書面檢查。對因工作失職，造成嚴重后果，產(chǎn)生不良社會影響的，或對待職工群眾來電來訪態(tài)度惡劣，與職工群眾發(fā)生爭吵，產(chǎn)生不良社會影響的，對直接責任人和相關領導視其情節(jié)嚴肅處理。對政治素質好、業(yè)務能力強、工作業(yè)績突出的信訪工作人員，要予以提撥重用，對成績突出的單位和個人要予以表彰，符合立功條件的要給予立功獎勵。

主題詞：信訪 工作 制度 通知

海南省農(nóng)墾商貿(mào)置業(yè)集團有限公司辦公室2010年11月15日印發(fā)

第四篇：信訪工作制度

信訪工作制度

信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的紐帶，是廣大人民群眾了解黨的方針政策的一個窗口，各科室對信訪工作應給予高度的重視。為使信訪工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)我辦的工作實際，在實行目標管理責任制的同時，制定以下制度：

一、人民來信來訪登記制度

1、凡人民來信要在專冊上編號登記，以保證信訪工作的連續(xù)性。

2、登記內(nèi)容包括：信訪人姓名、單位或家庭住址，信訪反映的主要問題以及處理結果。

3、登記內(nèi)容力求完整、準確，做到不遺不漏。

二、人民來訪接談記錄制度

1、接待人民來訪是我辦領導聯(lián)系群眾，克服官僚主義、體察民情的好機會，因此必須熱情接待，積極宣傳黨的政策。

2、詳細記錄來訪人的姓名、單位或家庭住址，來訪反映的主要問題。

3、當面能給予答復的問題，以認真負責的態(tài)度解答清楚，不能當面答復的，應說明情況，講清政策。接待來訪說話和氣，不激化矛盾，使來訪人基本達到高興而來，滿意而去。

4、來訪反映的重大問題，信訪員要及時報告領導，避免不應有的事情發(fā)生。

三、來信來訪報批制度

1、來信來訪報請領導批閱，目的是為了讓領導了解群眾呼聲，掌握信訪情況，使群眾反映的具體問題得到重視和及時解決。

2、辦公室收到或其他單位轉來的信件，經(jīng)登記后及時送辦領導批閱。

3、領導批閱后的信訪件，由辦公室送承辦科室，承辦科室簽字、處理后，及時向領導匯報處理結果。

四、來信來訪承辦、轉辦制度

1、對人民來信來訪反映的問題進行承辦是信訪工作的關鍵，必須本著實事求是的原則認真調查，妥善處理。

2、領導批閱后的一般信件在5天內(nèi)處理完畢，急件3天內(nèi)處理完畢，寫出處理結果，并有主管領導簽字后報辦公室。

3、不屬于承辦范圍的信件送辦公室在3天內(nèi)轉交其他單位。

五、來信來訪檢催制度

1、對承辦信訪件檢查催辦，加快辦案進程，掌握辦案情況，提高辦事效率。

2、各科室應認真落實交辦信訪件的檢催工作。

3、一般信訪件處理不得超過5天，急件不得超過3天。

4、特殊原因不能按時報結的要及時寫中途報告，檢催過程中發(fā)現(xiàn)困難或其他影響進度的問題，要及時向有關領導報告并通知辦公室。

六、來信來訪審查結果制度

1、審查承辦結果，檢查承辦過程是否符合要求，報結材料是否清楚、完整、無誤。

2、報結材料需送站領導（誰批示誰閱）簽字。

3、各科室要將報結材料按規(guī)定登記存檔。

4、由市建委、區(qū)信訪辦等上級部門轉來的信件處理完畢后要寫出處理報告上報。

5、各科室要將承辦結果交辦主任批閱簽字后，再報辦公室留存，由辦公室統(tǒng)一對外答復。

七、信訪統(tǒng)計分類和檔案管理制度

1、在一定時間內(nèi)進行信訪統(tǒng)計分類、整理歸檔，從信訪內(nèi)容中獲得有價值的信息，為上級領導部門科學決策起到參謀作用。

2、各科室要根據(jù)信訪內(nèi)容統(tǒng)計分類，并建立信訪檔案。按存檔要求，無論信件規(guī)格大小一律剪裁為十六開統(tǒng)一規(guī)格后，統(tǒng)一裝訂存檔。

3、信訪工作的各種文件和工作計劃、總結等，年底歸檔一次并交辦綜合科統(tǒng)一管理。

八、信訪工作領導責任制、包案制及接待日

1、信訪工作實行黨政一把手負責，各科室負責人分管制度。

2、辦領導班子把信訪工作列入班子議事日程，每季度召開一次信訪工作會議，聽取匯報和及時了解信訪工作中存在的熱點、難點問題等，解決重要的疑難信訪問題。

3、疑難信訪問題的處理實行包案制度，要按照分級負責，歸口辦理，誰的問題誰解決的原則，落實辦領導包案責任制。屬于辦領導主管工作范圍的重要疑難信訪問題，由辦領導直接負責包案組織協(xié)調研究處理。屬于各科室負責人主管工作范圍的重要疑難信訪問題，辦領導要提出意見轉交各科室負責人負責包案處理。各科室負責人要對案件的解決及時進行研究協(xié)調督促檢查抓落實，直到信訪問題最終解決。

第五篇：信訪工作制度

領導輪流值班接待制度

一、接待領導

鎮(zhèn)鄉(xiāng)場黨委、街道辦黨工委、人大、政府、政協(xié)聯(lián)工委領導。

二、輪流方式

每月實際工作日（法定節(jié)假日除外），鎮(zhèn)班子領導按輪流值班表確定的時間順序到群眾服務中心接待來訪群眾。

三、接訪形式和內(nèi)容

1、現(xiàn)場或預約接待來訪人；

2、接聽來訪人電話，接收來信；

3、批辦重要的來訪信件和建議；

4、解答來電來訪人詢問和有關政策法規(guī)問題，受理人民群眾對黨和政府提出的意見、要求、建議、批評、舉報、投訴、訴求等；

5、親自過問處理群眾來信來訪反映的問題；

6、督辦亟待解決的重大疑難信訪問題。

四、接訪要求

1、堅持實事求是、以人為本的原則，切實為來訪人解決實際問題。

2、堅持一般性問題現(xiàn)場解決原則。對一般性矛盾糾紛和符合政策規(guī)定的信訪問題，接訪領導要現(xiàn)場組織相關職能部門負責人現(xiàn)場研究、現(xiàn)場協(xié)調、現(xiàn)場解決，不得再轉辦、批辦；因受權限限制或一時難以解決的重大疑難問題，報請縣委常委會研究；對確實不能解決的問題，耐心細致地做好政策解釋和思想穩(wěn)定工作。

3、堅持來訪事項當天接訪完畢的原則。認真記，耐心聽，對于信訪人的合理要求，凡屬能夠解決的要盡快盡力解決；一時難辦的，要講清情況，耐心說服，日后抓緊落實和處理；對于過高或不合理的要求，要認真做好思想教育工作；

4、堅持領導包案處理的原則。對重要來信來訪案件，按照包片聯(lián)線分工，嚴格落實包案責任，盡力為民排憂解難。

5、堅持重大問題和群訪聯(lián)合接待的原則。按“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”要求，各職能部門負責人、法律工作者要陪同縣領導接訪，依法及時解決問題。

辦信制度

一、人民來信包括人民群眾寫給各級領導機關、負責人及信訪工作機構的信件、電報、電子郵件、賀卡及其他郵件。

二、辦理群眾來信工作應堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“突出重點、兼顧一般，急事急辦、注重時效”的原則。

三、對待人民來信，要做到當日收集、當日拆封、當日閱看完畢，并加蓋收信印章，注明收到日期。拆信要保持信封完整，信封（含所附證件、票證等）與信件一并裝訂。

四、認真閱信，掌握來信的主要內(nèi)容、依據(jù)和要求，填好來信登記薄或片卡，分別進行交辦、轉辦、直辦或呈送領導閱批。摘記來信內(nèi)容時，力求語言簡練、明確、字跡工整。

五、恪守職責、秉公辦事，及時準確辦理、轉辦、交辦和督辦群眾反映的問題，努力解決群眾的合理要求。

六、做好來信的保密工作，舉報、檢舉信原件不得轉給被舉報、被檢舉人的單位和個人。

領導包案制度

為了進一步暢通信訪渠道，強化領導責任，切實解決好重大疑難信訪問題，提高信訪案件辦結質量和效率，制定本制度。

一、對跨區(qū)域、跨部門的疑難信訪案件，屬應該受理的信訪問題，由群眾服務中心按照職責分工呈報有關領導包案處理。

二、凡到市、赴省、進京上訪案和到縣集訪上訪案，由群眾服務中心根據(jù)“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則梳理列出，呈報有關領導，送責任單位負責人包案。

三、領導包案處理的信訪事項，由群眾服務中心負責準備有關資料，將案件當事人姓名、住址、聯(lián)系方式、案由和結案時限與要求等，書面呈送包案領導本人。

四、包案領導對所包案件要實行包調查、包處理、包落實、包教育、包穩(wěn)控的“五包”責任制，對經(jīng)復查復核三級處理但上訪人仍然不服的，由包案領導牽頭組織聽證，啟動信訪終結程序。

五、包案領導要親自督促所包案件處理意見的落實兌現(xiàn)，確保上訪人息訪息訴。

六、領導所包案件作出終結處理意見后，包案領導和上訪當事人均要在結案報告上簽字并分別轉縣信訪接待大廳備案。

七、上訪人無理纏訪、組織串訪、挑頭鬧事，嚴重擾亂社會秩序的，包案領導要協(xié)調有關部門及時依法處臵。

信訪案件辦理制度

一、凡去縣到市赴省進京信訪事項、群眾服務中心接待的重要上訪事項，都要立案查處。

二、上級交辦案件和自立案件要及時填好立案登記卡，并根據(jù)案件的具體情況確定自辦、聯(lián)辦或交辦。交辦案件要及時下發(fā)交辦（督辦）函，自辦聯(lián)辦案件要制訂好查辦方案，及時查辦。對重大信訪問題或疑難信訪案件，實行縣級領導包案處理或接待大廳聯(lián)合處理制度。

三、客觀公正辦理信訪案件。辦案過程中，要做到實事求是，秉公辦案，不徇私情。辦案人員若與信訪事項或信訪人有直接利害關系，應當主動回避。

四、按期保質辦結信訪事項。對立案交辦的信訪事項，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，承辦機關應當在收到之日起30日內(nèi)辦結，辦理結案報告經(jīng)領導審核簽批后，書面上報交辦機關。情況復雜，不能按期辦結的，應及時向交辦機關說明原因和報告辦理情況，但不得超過90天。

五、自辦案件的結果經(jīng)辦公會討論后，寫出結果報告。上級交辦案件結案報告，經(jīng)群眾服務中心負責人簽發(fā)后方可打印發(fā)出。

六、每一個信訪案件都要形成完整材料，并及時整理歸檔。

七、做好案件的保密工作。不得隨便攜帶案件材料外出，不得對無關人員泄露案情。

信訪事項督查督辦制度

一、堅持實事求是、依法辦事、突出重點、注重實效的工作原則，確保質量、狠抓落實，做到督辦事項件件有著落，事事有結果。

二、督查督辦事項：

1、上級黨政機關關于信訪工作決策部署的落實情況；

2、《信訪條例》等有關信訪工作法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

3、領導對信訪工作和重要信訪事項指示、批示的辦理情況；

4、上級和本級交辦信訪事項的辦理情況；

5、未按規(guī)定期限辦結又未及時說明理由的、未按規(guī)定反饋辦理結果的、未按規(guī)定程序辦理的信訪事項以及辦理信訪事項過程中出現(xiàn)推諉、敷衍、拖延和不執(zhí)行信訪處理意見的情形；

6、其他需要督查督辦的事項。

三、根據(jù)督辦事項的不同和工作需要，可以采取電話督辦、發(fā)函督辦、約談督辦、實地督辦和聯(lián)合督辦等方式。

四、實行疑難矛盾限時督辦制度。對于重大疑難矛盾和問題，由服務中心召開相關職能部門負責人參加的聯(lián)席會，形成初步意見，報主管領導審定，限期督辦解決。

五、在督辦信訪事項過程中，工作組有提出改進工作建議權、完善政策建議權、行政處分建議權。

六、做好立卷歸檔工作，每一個督查督辦案件都要形成完整材料，并及時報送和整理歸檔。

定期研究信訪工作制度

認真貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》，各級領導定期研究信訪工作，及時有效解決各類信訪問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

一、工作原則：

1、屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則；

2、“一崗雙責”，重在解決問題的原則；

3、依法信訪、雙向追究、注重導向的原則；

4、處理問題與思想疏導和法制宣傳相結合的原則；

5、及時辦理，把問題解決在本地、化解在萌芽狀態(tài)的原則。

二、定期研究的主要內(nèi)容：

1、聽取信訪工作匯報，分析信訪形勢，研究解決信訪工作中存在的重大問題；

2、領導信訪包案和上次會議研究確定信訪事項的落實辦理情況；

3、研究推動和加強信訪工作的具體措施及意見；

4、其他需要研究解決的信訪事項。

三、工作程序：會議召開前5天，由群眾服務中心負責形成提請研究解決信訪事項的方案，由分管領導在會議上提出。經(jīng)研究的信訪事項，與其他議題一并形成會議紀要。

四、研究信訪工作與落實領導干部帶案下訪、包案處理信訪問題制度有效銜接。全體在職領導按照包片聯(lián)線分工，對分管范圍內(nèi)的信訪突出問題，特別是久拖不決的信訪問題一抓到底，直至問題得到徹底解決。

五、切實加強對信訪工作的組織領導。加強信訪日常排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，真正把信訪突出問題妥善處理在本部門，解決在基層。

六、落實信訪責任追究制度。對信訪事項不認真解決和處理的有關責任人，按照分級負責原則，嚴肅追究相關責任人的責任，并將其作為干部考核的重要依據(jù)。

矛盾糾紛排查制度

1、建立健全社會矛盾排查調處網(wǎng)絡，各部門和單位要成立人民調解領導小組，各村、居委會和社區(qū)要成立調委會，各組要配備調解員及信息員。

2、各單位每月要組織一次矛盾糾紛排查調處活動，分析社會各類矛盾糾紛現(xiàn)狀，找準問題的癥結，及時研究對策，對排查出來的矛盾糾紛進行摸底、登記、分析、分類進行處理，對重點地區(qū)的矛盾糾紛進行重點處理。

3、在分級負責的基礎上，實行歸口管理，相關職能部門要充分發(fā)揮職能作用，對部門內(nèi)部及職能范圍內(nèi)的矛盾糾紛開展排查調處，跨部門的矛盾糾紛由分管領導牽頭、相關職能部門配合，共同調處。

4、總結矛盾糾紛排查經(jīng)驗，對活動開展情況總結上報。

一般性矛盾糾紛現(xiàn)場解決制度

1、堅持一般性矛盾糾紛現(xiàn)場解決的原則。

2、對排查出來的一般性矛盾糾紛要及時現(xiàn)場解決，要做到小的矛盾糾紛不出村組，大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。

3、據(jù)領導接訪時的意見和要求，對一般性矛盾糾紛，相關職能部門負責人要現(xiàn)場研究、協(xié)調、現(xiàn)場解決，不得轉辦、交辦、拖延。

4、強化信息反饋，各單位和相關部門負責人對交辦的一般性矛盾糾紛解決情況要及時報告群眾服務中心，對拖延或不辦和造成嚴重影響的要查究問責。

疑難矛盾糾紛限時督辦制度

1、對影響社會穩(wěn)定的重大疑難矛盾糾紛，縣級包案領導牽頭，責任單位和各職能部門聯(lián)合調處解決。

2、對可能影響社會穩(wěn)定的重大疑難矛盾糾紛進行跟蹤督辦，對調處不利的，必要時下發(fā)《社會矛盾糾紛調處督辦函》予以督辦，確保矛盾糾紛得到真正解決。

3、接到交辦或督辦函的單位，要立即指定專人，確保工作對策，落實工作責任，在限定的時間內(nèi)做好調處工作。

4、對跨區(qū)域、跨部門的疑難重大矛盾糾紛，群眾服務中心要確定專班、專人在限定的時間內(nèi)協(xié)調，相關責任單位和職能部門進行調處。

5、加強信息反饋，鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦場和縣直有關單位要將交辦和督辦的事件及處理情況及時間向縣群眾服務中心匯報。

檔案管理制度

一、凡在群眾服務中心形成的具有查考利用價值的文件、材料、報表、照片、錄像等必須收集、整理和歸檔。

二、各辦（室）負責本辦（室）業(yè)務工作中形成的文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作，并按要求及時移交檔案室，所有文件材料要做到打印件與底稿、正件與附件、不同形式和載體的文件材料齊全完整。

三、檔案員（兼職）負責檔案的保管、利用、統(tǒng)計和匯編工作，并做好檔案查找等各種記錄。同時，要認真學習《檔案法》、《檔案實施辦法》、《歸檔文件整理規(guī)則》等有關法規(guī)文件，提高檔案管理水平。

四、自覺執(zhí)行檔案查閱制度。服務中心工作人員利用檔案，須經(jīng)辦公室主任同意后方可查閱；外來人員查閱有關檔案，須持單位介紹信，經(jīng)服務中心領導同意后方可查閱。查閱者必須嚴格遵守保密制度，必須愛護檔案，不得在文件材料上畫圈、勾線和作任何記號，不得涂改拆散、抽頁、污染和損壞檔案，只能查閱相關內(nèi)容，不得隨意傳播和擴散檔案內(nèi)容。

五、嚴格執(zhí)行檔案管理各項制定和保密守則，維護檔案的完整和安全，杜絕檔案泄密事件發(fā)生。凡需銷毀剔除的檔案，應保存1-2年后確認無保存價值，方可銷毀。平時辦公廢紙、廢件及時銷毀，不得隨意丟棄。

六、做好檔案“九防”工作，每季度至少要對檔案進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并做好記錄。

來訪人員須知

一、來訪人向工作人員提出信訪事項時，應首先出示能證明本人身份的有效證件，并如實進行登記，填清姓名、住址、聯(lián)系方式等事項。

二、來訪人提出信訪事項，經(jīng)登記記錄后，按順序到指定的信訪接待室接談。多人提出共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

三、來訪人提出信訪事項應當客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

四、來訪人應當遵守法律、法規(guī)，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

（一）在機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊機關、攔截車輛，或堵塞、阻斷交通；

（二）攜帶危險物品、管制器具；

（三）侮辱、毆打、威脅工作人員，或非法限制他人人身自由；

（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；

（五）煽動、串聯(lián)、威脅，以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財；

（六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

五、來訪人經(jīng)接談后，應自行離開接待場所，或到接待室指明的場所反映問題或等待處理。來訪食宿、路費一律自理。

不予受理的信訪事項

依據(jù)國務院和湖南省《信訪條例》的有關規(guī)定，信訪工作機構對下列信訪事項不予受理；

1、信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內(nèi)的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出，信訪工作機構不予受理。

2、信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出，信訪事項已經(jīng)受理或正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。

3、信訪人提出的信訪事項已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，信訪工作機構不予受理，但應告知信訪人依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關機關提出。

4、信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可依據(jù)《信訪條例》的規(guī)定申請復查、復核。信訪人對復查復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其它行政機關不再受理。

工作人員文明接訪守則

一、堅持原則、依法受理。認真貫徹《信訪條例》，引導來訪群眾依法、有序、文明上訪。

二、熱情接待、禮貌待人。舉止文明，儀表整潔，對來訪群眾反映的問題，做到耐心聽取，細致解答，及時登記記錄。

三、恪盡職守、秉公辦事?？陀^公正地處理來訪人反映的問題，切實維護群眾的合法權益，扎實做好民穩(wěn)、民生、民心工作。

四、排憂解難、惠及群眾。依據(jù)法律、法規(guī)和政策，提供咨詢服務，解答來訪事由，努力為群眾排憂解難。

五、舉報事項、注意保密。對舉報、控告的重大來訪事項，做到為來訪人保密，并引導來訪人向有權處理的職能部門直訴或及時轉報。

六、親友來訪、主動回避。接待處理來訪時，與來訪人或來訪事項有直接利害關系的，做到主動回避。

七、環(huán)境整潔、儉樸莊重。保持接待場所衛(wèi)生、整潔、舒適、莊重。

八、遵紀守法、勤政廉潔。嚴格遵守國家法律、法規(guī)及有關政策紀律，自覺加強廉政建設。遵守上下班規(guī)定時間，不擅自離開工作崗位或因其他事情影響正常接待工作。

九、自警自勵、率先垂范。不斷提高自身素質，自覺遵守信訪工作職業(yè)道德，維護黨和政府的形象。

信訪工作者道德規(guī)范

一、關心群眾、服務大局

努力踐行鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全心全意為人民群眾排憂解難，維護人民群眾的根本利益。認真貫徹黨的路線方針政策，遵紀守法，及時反映社情民意，積極妥善化解矛盾，盡心竭力為維護社會穩(wěn)定、促進發(fā)展服務。

二、文明禮貌、熱情誠懇

視群眾為親人，熱情接待，以禮相見，誠實守信；語言文明，舉止端莊，態(tài)度和藹；耐心疏導，忠心相告，以理服人。

三、實事求是、辦事公道

一切從實際出發(fā)，重事實、講證據(jù)，以實事求是的態(tài)度，細致嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，依據(jù)法律法規(guī)和黨的方針政策，客觀公正地處理信訪事項。

四、團結協(xié)作、務求實效

樹立集體主義觀念和大局觀念，與有關職能部門通力合作，協(xié)調聯(lián)動，抓好信訪事項落實，及時有效地處理群眾反映的問題。

五、愛崗敬業(yè)、無私奉獻

增強政治責任心、責任感和榮譽感，忠誠黨和政府工作，積極為黨和人民奉獻。

六、勇于創(chuàng)新、銳意進取

加強學習，勤于實踐，掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，努力提高化解矛盾糾紛、做好群眾工作、駕馭復雜局面的能力。堅持與時俱進、開拓進取、善謀實干，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。

工作人員勤政廉政“十不準”

一、不準利用職權，以權謀私、吃拿卡要，刁難服務對象；

二、不準在公務活動中，收受禮品、禮金和有價證券；

三、不準接受可能對公正執(zhí)行義務和正確履行職責有影響的宴請；

四、不準向服務單位或信訪人索取、報銷或變相報銷應由個人支付的費用；

五、不準利用職務和工作之便，為家屬及親友謀取不正當利益；

六、不準違反大廳各項工作規(guī)定，不作為、慢作為、亂作為；

七、不準弄虛作假、欺上瞞下、推諉扯皮、敷衍塞責；

八、不準徇私枉法、辦人情案、故意拖延服務時限；

九、不準故意刁難信訪人或隱瞞應向社會公開的事項；

十、不準粗暴行政、蠻橫待人、言行舉止不文明。

群眾工作聯(lián)席會議制度

為進一步密切黨群、干群關系，服務群眾，促進社會和諧穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，促進基層組織建設，促進干部作風轉變，推動群眾服務室站（室）工作順利開展，經(jīng)研究決定，建立祁陽縣群眾工作站聯(lián)席會議制度。

第一條 聯(lián)席會議制度以服務和幫助群眾為宗旨，以綜合性協(xié)調為主要形式，運用多種方式，融合各種力量，對群眾服務站（室）反映上來的信訪問題在第一時間梳理匯總，第一時間分析研究，第一時間協(xié)調解決，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，讓群眾滿意。

第二條 聯(lián)席會議由縣群眾工作領導小組召集，縣委辦、政府辦、紀委、組織部、宣傳部、政法委、檢察院、法院、縣委農(nóng)村工作部、信訪局、勞動保障局、民政局、公安局、司法局、計生局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)機局、移民局、國土資源局、建設局、發(fā)展改革局、財政局、文體局、教育局等部門相關人員參加，根據(jù)會議議題需要，還可吸收有關人員列席。

第三條 聯(lián)席會議的內(nèi)容

1、學習群眾服務工作精神，加強各部門之間互通協(xié)作；

2、對群眾服務站（室）反映上來的問題，簡化辦理程序，縮短辦理時間，及時為群眾解決實際問題，化解矛盾糾紛；

3、對群眾服務站（室）重大工作部署、重大會議、重大活動

及其他需要協(xié)調的事宜進行溝通，統(tǒng)一步調，協(xié)調聯(lián)動；

4、對群眾服務站（室）全局性工作提出意見和建議。第四條 本制度適用于復雜問題短期內(nèi)無法解決或需多個部門協(xié)調解決的問題。由群眾服務站（室）上報申請，經(jīng)縣群眾服務中心匯總，呈報縣群眾工作領導小組審議，根據(jù)工作需要不定期召開聯(lián)席會議。對群眾服務站（室）涉及的簡單問題，直接由相關部門負責解決。

第五條 聯(lián)席會議實行“受理申請、會議研究、定向分流、交辦督辦、責任到單位、責任到人、跟蹤落實、限時辦結”的工作流程。

第六條 聯(lián)席會議由專人記錄，形成聯(lián)席會議紀要，經(jīng)縣群眾工作領導小組審定后印發(fā)。協(xié)調議定事項由涉及部門牽頭落實。

第七條 會議協(xié)調事宜需要請示有關縣領導批準的，由縣群眾服務中心以聯(lián)席會議名義寫出請示，經(jīng)縣群眾工作領導小組審定后報批。

第八條 會議記錄、紀要起草等會務工作由縣群眾服務中心負責。

第九條 本制度由縣群眾服務中心負責解釋，自發(fā)布之日起施行。17

群眾服務站（室）人員工作守則

一、講原則。要認真落實科學發(fā)展觀，大力宣傳黨的路線方針政策。在當?shù)攸h委領導下開展工作，自覺接受當?shù)攸h委的領導，并及時溝通工作開展情況。

二、講效率。要忠于職守、高度負責，對人民群眾的意見和要求，要熱心對待、耐心聽取，并要及時辦、認真辦、辦得好，做到件件有著落、事事有回音。堅決反映拖拖拉拉、推諉扯皮，甚至欺上瞞下、簡單粗暴。

三、樹形象。要認真遵守《祁陽縣群眾服務站（室）管理辦法》，嚴以律己，求真務實，言行一致。謀事而不謀私利，奉獻而不索取，廉潔奉公，甘當人民公仆，不準給基層和群眾增加負擔，不準在基層大吃大喝，不準接受饋贈物品。

四、講團結。要注意團結協(xié)作，相互支持，增強大局意識，善于團結同志，以誠待人，與群眾廣交朋友，以樸素的感情與群眾打成一片。

五、求發(fā)展。要力行思想艱苦、工作艱苦、作風艱苦，要深入群眾走訪，注重調查研究，千方百計為群眾發(fā)展致富出謀劃策，提供信息，爭做群眾發(fā)展致富的貼心人。

六、促和諧。要善于協(xié)調關系，認真排查各類矛盾糾紛和信訪隱患，配合基層干部和有關部門做好工作，力爭把矛盾化解在基層，使廣大人民群眾安居樂業(yè)，和睦相處。18

群眾服務站(室)工作職責

一、宣傳黨和政府的方針、政策和法律、法規(guī)，做好群眾的思想工作。

二、落實縣委、政府有關群眾工作的要求，負責對群眾工作的指導、監(jiān)督和考核。

三、負責接待群眾來訪，閱處群眾來信，承辦上級交辦的群眾工作事項。

四、負責收集整理社情民意，排查、化解矛盾糾紛，并及時處理群眾反映的熱、難點問題。

五、負責督促惠農(nóng)政策落實，提供勞動就業(yè)和致富信息，幫助協(xié)調解決群眾生產(chǎn)生活困難。

六、負責管理轄區(qū)安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理，防控邪教組織，維護社會穩(wěn)定。

七、負責受理群眾提交的代理事項，并及時辦結；協(xié)調相關職能部門提供維權保障服務，維護群眾利益。

八、完成黨委政府和業(yè)務主管部門交辦的工作。