第一篇：關(guān)于“黨建帶團(tuán)建”的實施意見

中 壩 鄉(xiāng) 團(tuán) 委

中壩鄉(xiāng)團(tuán)委辦公室 簽發(fā)人：王國峰

中壩鄉(xiāng)關(guān)于“黨建帶團(tuán)建”的實施意見

為全面貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)長順改革開放的新形勢，進(jìn)一步加黨建工作和團(tuán)建工作的力度，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，現(xiàn)就加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大精神關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和共青團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷加大黨組織和團(tuán)組織的組建力度，加強(qiáng)和改善黨組織對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，把團(tuán)建工作納入黨建的總體部署，全面加強(qiáng)黨組織和團(tuán)組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，積極探索黨組織和團(tuán)組織發(fā)揮作用的新途徑、新辦法，不斷增強(qiáng)黨組織和團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正形成“黨建帶團(tuán)建，”的良好氛圍。

二、“黨建帶團(tuán)建”工作 加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶團(tuán)建”工作，是新時期全面活躍團(tuán)的基層組織的現(xiàn)實的需要；是擴(kuò)大黨的后備力量，加強(qiáng)黨同青年的聯(lián)系，全面提高青年素質(zhì)的需要；是不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的生機(jī)和活力，使共青團(tuán)更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)教育青年的重任，更好地在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用的需要?！包h建帶團(tuán)建”工作，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。在黨組織搞好自身建設(shè)的同時，要加強(qiáng)對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊伍建設(shè)，進(jìn)一步活躍團(tuán)的基層組織和團(tuán)的工作，發(fā)揮團(tuán)組織應(yīng)有的作用。新形勢下做好非公經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶團(tuán)建”工作，必須把握好以下幾點：

（一）加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的原則

在加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的實踐中，要堅持以下幾條原則：一是有利于加強(qiáng)黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)；二是有利于團(tuán)組織按照團(tuán)章依法獨立開展活動；三是實現(xiàn)基層黨團(tuán)建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高；四是著眼長遠(yuǎn)，注重制度建設(shè)，以改革的精神不斷研究新情況、解決新問題。凡是已經(jīng)建立黨組織并具備建團(tuán)條件的地區(qū)爭取建團(tuán)工作。對尚未建立黨組織但符合建團(tuán)條件的，要盡快建立團(tuán)組織，開展團(tuán)的活動，為建立黨組織積極創(chuàng)造條件。

（二）要加強(qiáng)團(tuán)組織的班子和隊伍建設(shè)

一要把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、文化水平較高的團(tuán)員選配擔(dān)任團(tuán)支部書記，原則上書記可在團(tuán)員或團(tuán)員管理人員中產(chǎn)生。同時，采取有效措施，維護(hù)和保障團(tuán)干部的合法權(quán)益，加強(qiáng)對他們的教育管理和培訓(xùn)，關(guān)心他們的工作與生活，使其在團(tuán)組織中都能更好的發(fā)揮作用。二要切實做好團(tuán)員發(fā)展工作。三要切實加強(qiáng)管理教育工作。要突出抓好團(tuán)員意識教育，明確做合格團(tuán)員的基本要求，增強(qiáng)團(tuán)員行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺性。要經(jīng)常通過上黨課、團(tuán)課、作形勢報告等方式提高團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)，堅定共產(chǎn)主義信念，努力用鄧小平理論，“三個代表”重要思想和十七大精神構(gòu)筑青年一代強(qiáng)大的精神支柱，引導(dǎo)青年弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。

（三）要因地制宜開展活動，充分發(fā)揮共青團(tuán)的作用

黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織緊密結(jié)合黨的工作的需要，深入開展青年志愿者、青年文明號、青年崗位能手、青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動。在活動方式上，堅持“集中、統(tǒng)一”以業(yè)余為主；在活動內(nèi)容上，堅持團(tuán)組織開展活動與青年積極向上的思想政治相結(jié)合；在工作方法上，堅持規(guī)范性與靈活性相結(jié)合，活動突出青年色彩，使之富有朝氣、富有活力、富有實效。要積極做好“雙推”工作，充分發(fā)揮好共青團(tuán)作為黨組織的助手和后備軍作用。

三、切實加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實把黨建帶團(tuán)建工作列入重要議事日程，建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，實行明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨委主領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)緊抓不放，團(tuán)委書記要承擔(dān)起指導(dǎo)服務(wù)和具體落實的責(zé)任，各有關(guān)部門要密切配合，努力形成黨團(tuán)聯(lián)動、行政支持、各方配合、整體推進(jìn)的工作局面，為做好組織黨建和團(tuán)建工作提供堅強(qiáng)有力的組織保證。各村委會、學(xué)校、鄉(xiāng)屬各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法；要改進(jìn)工作方法，完善目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加強(qiáng)工作檢查和分類指導(dǎo)，暢通“黨建帶團(tuán)建”工作渠道，健全工作制度，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；要注重解決工作中的難點問題，對工作基礎(chǔ)比較薄弱的團(tuán)組織，要落實措施，力求工作取得突破；要加強(qiáng)理論研究，積極探尋新形勢下黨、團(tuán)組織建設(shè)的有效途徑和規(guī)律，使“黨建帶團(tuán)建”工作更好地落到實處，不斷取得新的成效。

中壩鄉(xiāng)團(tuán)委

2010年4月8日

第二篇：黨建帶團(tuán)建實施意見

黨建帶團(tuán)建實施意見

為深入貫徹落實縣委組織部和團(tuán)縣委文件精神，切實加強(qiáng)新時期中、小學(xué)黨、團(tuán)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)團(tuán)組織的生機(jī)和活力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、團(tuán)的十六大會議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)共青團(tuán)的各項工作，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)全縣教育事業(yè)和團(tuán)的建設(shè)又好又快的發(fā)展。

基本原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團(tuán)的各項活動；堅持基層為本，切實加強(qiáng)以支部為單位的團(tuán)的基層組織建設(shè)；堅持與時俱進(jìn)，把團(tuán)的有影響力的工作、活動與團(tuán)的建設(shè)給合起來，把黨團(tuán)建設(shè)的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，充分尊重基層的創(chuàng)造力。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

通過加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作，力爭使基層團(tuán)委達(dá)到“四個好”，即班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好。基層團(tuán)支部達(dá)到“五個有”，即有一個思想政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、深受團(tuán)員青年信賴的團(tuán)支部書記；有一支充滿活力、發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊伍；有圍繞黨的中心工作開展適合團(tuán)員青年特點且豐富多彩的特色活動；有一套行之有效、健全規(guī)范的團(tuán)組織工作制度；有能夠保證團(tuán)組織工作正常開展的必要經(jīng)費和活動陣地。在此基礎(chǔ)上努力創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委” 1

和“五四紅旗團(tuán)支部”，使全縣教育系統(tǒng)團(tuán)組織的活力明顯增強(qiáng)。

三、具體措施和實施辦法

（一）、把團(tuán)的工作列入黨組織工作的重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、黨組織要堅持黨建帶團(tuán)建原則，把團(tuán)的建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，擺上位置，列入日程。要把團(tuán)的工作納入黨的工作目標(biāo)責(zé)任制，堅持黨團(tuán)工作一同研究、一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查、一同總結(jié)。黨委將把團(tuán)的工作作為考核黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，凡是團(tuán)的工作搞得差的單位，黨組織不能被評為先進(jìn)。

2、學(xué)校黨組織要直接領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊工作。學(xué)校團(tuán)組織在同級黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時接受上級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。學(xué)校黨組織要有一名副書記或委員分管團(tuán)的工作，并盡可能參加團(tuán)組織的活動。黨的組織每半年至少召開一次會議，聽取團(tuán)組織工作匯報，研究團(tuán)的工作。學(xué)校安排階段性工作時要把團(tuán)的工作列入議事日程，及時解決團(tuán)組織提出的有關(guān)問題。

3、團(tuán)委書記是黨員的，應(yīng)列席同級黨組織的有關(guān)會議，特別是黨組織在研究制訂涉及青年切身利益的決策措施時，應(yīng)吸收團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人參加。條件暫不具備的，可通過適當(dāng)途徑，以保證黨的指示及時貫徹到團(tuán)的工作中去。

（二）、進(jìn)一步建立健全基層團(tuán)組織，大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。

1、要保證學(xué)校團(tuán)組織的獨立性和完整性。學(xué)校黨組織要擔(dān)負(fù)起對同級團(tuán)的組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持團(tuán)組織按照章程獨立自主地開展工

作，學(xué)校不能以任何理由將共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)歸屬于學(xué)校的其它工作部門。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定和學(xué)校特點，團(tuán)員在100人以上的學(xué)?？山F(tuán)委；團(tuán)員在30人以上的學(xué)?？梢越F(tuán)總支；團(tuán)員數(shù)在3人以上的集體可以建立支部。學(xué)校的團(tuán)基層委員會、總支委員會、支部委員會由團(tuán)員代表大會或團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生，按照團(tuán)章規(guī)定進(jìn)行換屆?？h直學(xué)校團(tuán)委的換屆選舉要在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級團(tuán)組織的指導(dǎo)下進(jìn)行，換屆選舉前請示和換屆選舉后結(jié)果報團(tuán)縣委批準(zhǔn)，并報縣教育局團(tuán)工委備案。為適應(yīng)教育改革的新形勢和新要求，重點加強(qiáng)農(nóng)村一線的團(tuán)隊建設(shè)工作，配齊配強(qiáng)農(nóng)村初級中學(xué)團(tuán)委書記、少先隊輔導(dǎo)員。

2、加強(qiáng)中學(xué)生團(tuán)校、業(yè)余黨校建設(shè)。中學(xué)團(tuán)組織要建立中學(xué)生團(tuán)校，健全團(tuán)校教學(xué)的各項制度，充分利用團(tuán)校對中學(xué)入團(tuán)積極分子和團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)前、團(tuán)內(nèi)教育。各高中要從學(xué)校實際出發(fā)辦好中學(xué)生業(yè)余黨校。

3、加強(qiáng)團(tuán)員隊伍建設(shè)。在團(tuán)員的發(fā)展上，要重視七、八年級的團(tuán)員發(fā)展工作，避免在初中畢業(yè)班突擊發(fā)展團(tuán)員，逐步完善團(tuán)員發(fā)展機(jī)制。年滿13周歲的小學(xué)生或初中生應(yīng)作為入團(tuán)積極分子重點培養(yǎng)，對他們進(jìn)行團(tuán)前培訓(xùn)。學(xué)生入團(tuán)前必須通過團(tuán)組織的綜合考評，突出團(tuán)員的主體地位，強(qiáng)化團(tuán)員組織觀念，增強(qiáng)他們的光榮感、責(zé)任感和使命感。對新團(tuán)員要舉行入團(tuán)宣誓儀式。同時加大“評優(yōu)推優(yōu)”工作力度，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象，引導(dǎo)廣大團(tuán)員積極向黨組織靠攏。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。黨組織要把團(tuán)組織工作作為培養(yǎng)干部的搖籃，堅持德才兼?zhèn)涞母刹俊八幕睒?biāo)準(zhǔn)，按照“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的原則，積極推行“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”等團(tuán)

干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，把思想好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正和熱愛青年工作的優(yōu)秀青年選拔到共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，現(xiàn)任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人年齡一般不超過35周歲。團(tuán)委書記應(yīng)享受學(xué)校中層正職干部待遇，開展團(tuán)組織工作的工作量要折算成相應(yīng)的教學(xué)工作量。要重視團(tuán)干部的培養(yǎng)和教育工作，不斷提高團(tuán)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平，黨組織應(yīng)把團(tuán)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入黨的培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃安排他們到黨?；蚱渌逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修，并在培訓(xùn)時間、場所，經(jīng)費上給予支持。

（三）、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，為基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

1、共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，不是黨委和行政的一個工作部門。各級黨組織要加強(qiáng)對共青團(tuán)的政治原則，政治方向和重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。在具體工作上既不要包攬過多，統(tǒng)得過死，又不能放任不管，以保證共青團(tuán)組織沿著正確的方向獨立自主的開展工作。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織的活力，強(qiáng)化團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)，打牢工作基礎(chǔ)。

2、黨組織要尊重共青團(tuán)組織的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，對上級團(tuán)組織的工作部署，應(yīng)予以重視并督促團(tuán)組織認(rèn)真落實。要創(chuàng)造條件，保證團(tuán)組織充分履行對上負(fù)責(zé)和對下指導(dǎo)服務(wù)的工作職能，把對同級黨組織負(fù)責(zé)和對上級團(tuán)組織負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。

3、黨組織要注意協(xié)調(diào)共青團(tuán)工作中遇到的各種矛盾，理順共青團(tuán)與黨、政、工組織及社會有關(guān)部門之間的關(guān)系，支持共青團(tuán)工作。

4、共青團(tuán)擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)教育帶領(lǐng)青年的繁重任務(wù)，必須有必要的經(jīng)

濟(jì)支持和物質(zhì)依托，學(xué)校黨組織要保證團(tuán)組織必要的活動經(jīng)費。團(tuán)的活動經(jīng)費一定要用于開展團(tuán)的活動，任何人不得隨意挪用。要建立嚴(yán)格的經(jīng)費管理制度，本著節(jié)約的原則合理使用。

（四）、建立黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。

1、建立健全“黨建帶團(tuán)建”工作責(zé)任制。明確黨組織書記是履行黨建帶團(tuán)建工作第一責(zé)任人，分管共青團(tuán)工作的是直接責(zé)任人，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

2、建立基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度。要推行黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任制度，形成目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制，明確黨團(tuán)組織在黨建帶團(tuán)建工作中的職責(zé)。

3、建立健全黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)動考核制度。縣委組織部把黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容列入基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)考核，每年會同團(tuán)縣委對基層黨組織黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行督查考核。黨委將創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”活動納入黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之中，把對團(tuán)建工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同考核、一同落實。

4、強(qiáng)化輿論宣傳和典型帶動。各級黨團(tuán)組織通過各種形式，宣傳新時期共青團(tuán)組織的社會職能、社會地位和社會作用，宣傳共青團(tuán)組織在我縣物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)，宣傳共青團(tuán)組織在素質(zhì)教育中的智力支持和思想保障功能，宣傳共青團(tuán)組織自身改革的情況，要發(fā)揮好電視、共青團(tuán)(紅領(lǐng)巾)廣播站、板報、櫥窗、團(tuán)報、團(tuán)刊等宣傳媒體的作用，為共青團(tuán)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

第三篇：2012關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨建帶團(tuán)建的實施意見

關(guān)于加強(qiáng)新形勢下

全市基層黨建帶團(tuán)建工作的意見

各縣（區(qū)）委組織部、團(tuán)委，市屬各單位黨委（黨組）、團(tuán)組織：

為深入貫徹落實中組部、團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》（組通字?2010?76號）、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的意見》（**委?2011?**號）以及省委組織部、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下全省基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》（**組?2012? **號）精神，切實加強(qiáng)黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)就加強(qiáng)新形勢下全市基層黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)新形勢下全市基層黨建帶團(tuán)建工作的重要意義和總體要求

1、重要意義。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。近年來，在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我市基層黨組織在抓好自身建設(shè)的同時，切實加強(qiáng)對基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度等方面帶動基層團(tuán)組織建設(shè)，取得了顯著成效。當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，特別是***，青年的流動更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多樣，團(tuán)的建設(shè)面臨許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)新形勢下黨建帶團(tuán)建工作，是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊作用，完成黨的中心任務(wù)的重要保證；是活躍基層、打牢基

礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要；是為黨的隊伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。

2、總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以帶思想建設(shè)為根本，以帶組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以帶團(tuán)干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以帶作風(fēng)建設(shè)為保障，以帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，推動建立廣泛覆蓋、富有活力的團(tuán)的基層組織，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年的團(tuán)干部隊伍，切實鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)***建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

二、帶思想建設(shè)，引導(dǎo)團(tuán)員青年進(jìn)一步堅定理想信念

1、加強(qiáng)團(tuán)的理論武裝。黨組織要加強(qiáng)對基層團(tuán)組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，把握好團(tuán)組織的政治方向，用中國特色社會主義理論武裝團(tuán)員青年，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)團(tuán)員青年，培養(yǎng)一批政治堅定的青年骨干。充分利用業(yè)余黨校、入黨積極分子培訓(xùn)班等形式，引導(dǎo)團(tuán)員青年學(xué)習(xí)政治理論，堅定理想信念。基層黨組織每年要召開1次團(tuán)員青年座談會，黨組織負(fù)責(zé)人每年至少給團(tuán)員青年上1次黨課或作1次報告，至少參加1次團(tuán)的主題活動。

2、豐富思想建設(shè)載體。黨組織要針對團(tuán)員青年的身心特點，突出實踐育人，不斷拓展團(tuán)員青年思想教育的有效途徑。積極利用全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、各類主題教

育網(wǎng)站等思想教育新陣地，開展適合團(tuán)員青年特點的思想教育活動。支持團(tuán)組織充分運用即時通訊、微博、社交網(wǎng)站等新媒體手段，加強(qiáng)對團(tuán)員青年的思想引導(dǎo)。指導(dǎo)團(tuán)組織創(chuàng)新和引領(lǐng)青年文化，廣泛開展青年喜聞樂見的文化活動，更好地吸引和團(tuán)結(jié)廣大青年。

3、堅持黨建帶團(tuán)建創(chuàng)先爭優(yōu)。要以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面。堅持創(chuàng)先爭優(yōu)同推進(jìn)，緊密圍繞中心工作，做到爭創(chuàng)目標(biāo)一致、活動載體銜接、推進(jìn)節(jié)奏協(xié)調(diào)。堅持創(chuàng)先爭優(yōu)同點評，把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運用到團(tuán)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。堅持創(chuàng)先爭優(yōu)同表彰，做到黨團(tuán)組織和黨團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，切實提高團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力和水平。

三、帶組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面

1、擴(kuò)大基層團(tuán)組織覆蓋。黨組織要鞏固和加強(qiáng)本地本單位團(tuán)的組織，支持團(tuán)組織以創(chuàng)新團(tuán)建模式、增強(qiáng)基層活力為重點，圍繞層級化和非層級化組織載體建設(shè)兩條主線，扎實推進(jìn)青少年組織體系建設(shè)。漁農(nóng)村軟弱渙散黨組織的整頓工作要把健全團(tuán)組織作為重要內(nèi)容，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作要同步考慮團(tuán)建工作。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織創(chuàng)新基層組織設(shè)臵方式，在非公有制企業(yè)、社會組織、漁農(nóng)村專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、中職學(xué)

校等建立團(tuán)的組織。在非公有制企業(yè)和社會組織中，符合建團(tuán)條件，已建立黨組織的，黨組織要幫助盡快建立團(tuán)組織，暫不具備建立黨組織條件的要先建立團(tuán)組織，28周歲以下固定職工或?qū)Ｂ毴藛T30人以上、符合建團(tuán)條件的都要建立團(tuán)組織，規(guī)模以上非公有制企業(yè)要實現(xiàn)團(tuán)組織全覆蓋。借鑒流動黨員管理辦法，加強(qiáng)務(wù)工青年群體建團(tuán)，探索流動團(tuán)員管理新模式。按期開展換屆，有條件的地方可以開展縣、鄉(xiāng)、村三級團(tuán)組織集中換屆?；鶎訄F(tuán)組織的工作機(jī)構(gòu)，不得隨意撤并、與其他部門合署或歸屬于其他工作部門。注重加強(qiáng)以團(tuán)帶隊工作，抓好少先隊基層組織建設(shè)。

2、推進(jìn)“雙網(wǎng)互動”基層團(tuán)建模式創(chuàng)新試點工作。黨組織要指導(dǎo)和支持團(tuán)組織開展“雙網(wǎng)互動”基層團(tuán)建模式創(chuàng)新省級試點工作，并將其納入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”整體工作格局。借鑒黨組織在“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作中所取得的經(jīng)驗和做法，根據(jù)青年群體溝通、聯(lián)絡(luò)、聚集方式的新變化，積極探索依托青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)建團(tuán)的有效方式，打造“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”平臺，開展“網(wǎng)上+網(wǎng)下”團(tuán)建，實現(xiàn)對青年的“網(wǎng)格”與“網(wǎng)絡(luò)”、現(xiàn)實與虛擬多重覆蓋。強(qiáng)化以網(wǎng)格青少年數(shù)據(jù)庫、青年網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)青年中心等為主體的工作載體建設(shè)，全面夯實“雙網(wǎng)互動”工作基礎(chǔ)。建立完善“雙網(wǎng)互動”工作運行機(jī)制，在有效聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年方面實現(xiàn)突破。各級組織部門要為推進(jìn)“雙網(wǎng)互動”提供有力的工作保障，在人力、物力上予以大力支持，確?！半p網(wǎng)互動”基層團(tuán)建模式深入、持續(xù)開展。

3、重視團(tuán)組織作用發(fā)揮。黨組織要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺，為團(tuán)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。重視發(fā)揮團(tuán)組織的動員優(yōu)勢，組織和動員廣大團(tuán)員青年積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，特別是在危急時刻、重大任務(wù)中，組織青年突擊隊、搶險隊、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻(xiàn)。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年人口數(shù)量，大力推廣由9—21名委員組成的團(tuán)的委員會，并采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合的方式，廣泛吸納各方面優(yōu)秀青年人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的委員會，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織在基層組織體系和聯(lián)系服務(wù)青年中的“橋頭堡”作用。通過黨的基層民主建設(shè)帶動團(tuán)的基層民主建設(shè)。

4、完善“推優(yōu)入黨”工作。黨組織要把團(tuán)組織的“推優(yōu)入黨”工作作為發(fā)展黨員工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓，納入發(fā)展黨員工作規(guī)劃，并幫助團(tuán)組織建立完善“推優(yōu)入黨”工作制度，真正使“推優(yōu)入黨”成為基層黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為基層黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，35周歲以下青年入黨，要聽取團(tuán)組織意見，發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦。高度重視發(fā)展優(yōu)秀的青年知識分子入黨。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織做好發(fā)展團(tuán)員工作和少先隊“推優(yōu)入團(tuán)”工作。

5、推動陣地共建共享。黨組織要有效整合、充分運用

基層組織陣地資源，為團(tuán)組織開展活動提供支持。社區(qū)所有黨組織的活動場所，都要讓團(tuán)組織使用，向團(tuán)員青年開放。社區(qū)黨員服務(wù)中心要充實共青團(tuán)工作和活動內(nèi)容，統(tǒng)一配臵相關(guān)設(shè)施設(shè)備。漁農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員服務(wù)中心和黨員活動室要為團(tuán)組織開展活動提供支持，滿足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識、新技能的需要。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上活動等方式，拓展工作和活動空間。

四、帶團(tuán)干部隊伍建設(shè)，確保黨的事業(yè)后繼有人

1、選優(yōu)配強(qiáng)團(tuán)干部。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，拓寬團(tuán)干部選拔配備渠道，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，把政治過硬、作風(fēng)扎實、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員充實到團(tuán)干部隊伍。特別要選好配強(qiáng)團(tuán)委書記，抓好團(tuán)組織帶頭人隊伍建設(shè)。縣（區(qū)）團(tuán)委班子成員中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的至少1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記原則上以競爭性選拔方式產(chǎn)生?？h及縣以上團(tuán)委正、副書記按同級黨政職能部門正副職條件配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委（團(tuán)工委）書記按同級黨委（黨工委）委員條件配備，在任職期間享受相應(yīng)待遇。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)（工）委書記享受同級黨政中層待遇。團(tuán)組織負(fù)責(zé)人出現(xiàn)空缺時，一般要在3個月內(nèi)配齊。團(tuán)組織書記兼職一般不超過2項。鼓勵和支持在基層任職的大學(xué)生擔(dān)任所在地團(tuán)干部，具備條件的社區(qū)（村）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按程序進(jìn)入社區(qū)（村）“兩委”班子。

在提名黨委委員、人大常委會委員、政協(xié)常委會委員候選人時，應(yīng)考慮團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。

2、從嚴(yán)教育管理團(tuán)干部。黨組織要按照中央和省委關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，繼續(xù)把團(tuán)干部培訓(xùn)列入各級黨校培訓(xùn)計劃的主體班次，建立新任職團(tuán)縣（區(qū)）委書記到黨校培訓(xùn)制度。市委組織部和團(tuán)市委每年至少舉辦1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，縣級黨委組織部和團(tuán)委每年至少舉辦1期社區(qū)（村）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)干部以同級黨組織管理為主、上級團(tuán)組織協(xié)助管理的規(guī)定，黨組織在任免、調(diào)動同級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人時，應(yīng)事先充分協(xié)商，征求上一級團(tuán)組織的意見。

3、加強(qiáng)對團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉。黨組織要根據(jù)青年干部成長的特點和規(guī)律，采取交流輪崗、任職掛職等方式，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、急難險重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗，市縣（區(qū)）兩級專職團(tuán)干部在任期內(nèi)掛職鍛煉的時間一般不少于6個月。選拔培養(yǎng)優(yōu)秀基層團(tuán)干部充實到黨的基層后備干部隊伍中，市縣（區(qū)）兩級開展中青年干部培訓(xùn)要安排一定數(shù)量的專職團(tuán)干部，使基層團(tuán)的崗位成為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要崗位。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部長期培養(yǎng)、跟蹤考察，全面了解其德才素質(zhì)和工作實績，特別是完成重大任務(wù)和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。有計劃地安排基層團(tuán)干部到上級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，時間一般不少于6個月，提高基層團(tuán)干部綜合

素質(zhì)。重視加強(qiáng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級團(tuán)干部后備人才庫建設(shè)，建立動態(tài)調(diào)整的團(tuán)干部梯隊體系，按照1：1的比例確定團(tuán)組織的正、副書記后備干部人選，并報上級團(tuán)組織備案，大力整合、培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務(wù)社會工作者隊伍。認(rèn)真執(zhí)行黨章關(guān)于“團(tuán)的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議”的規(guī)定，不是黨員的，可以列席與共青團(tuán)和青年工作有關(guān)的會議。

4、關(guān)心重視團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送。有計劃地做好團(tuán)干部特別是團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)中層干部的培養(yǎng)輸送工作。進(jìn)一步建立團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中層干部轉(zhuǎn)崗使用的正常流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)組織與黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)單位之間干部的橫向交流和系統(tǒng)內(nèi)部的縱向交流，特別要重視團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)超齡中層干部的轉(zhuǎn)崗安排，積極拓寬向地方、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校轉(zhuǎn)崗輸送渠道，保持團(tuán)干部隊伍合理的年齡結(jié)構(gòu)。新任的團(tuán)縣（區(qū)）委書記一般不超過30周歲，副書記一般不超過28周歲，書記、副書記任職的最高年齡一般不超過33周歲；新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委（團(tuán)工委）書記年齡一般不超過26周歲，任職的最高年齡一般不超過30周歲；市屬單位的團(tuán)（工）委書記，任職的最高年齡一般不超過33周歲；縣（區(qū)）屬單位的團(tuán)（工）委書記，任職的最高年齡一般不超過32周歲；市、縣（區(qū)）團(tuán)委機(jī)關(guān)中層干部任職的最高年齡一般不超過35周歲和30周歲。

五、帶作風(fēng)建設(shè)，努力做好新形勢下的青年群眾工作

1、加強(qiáng)團(tuán)干部思想作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)團(tuán)干部繼承發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實情、說實話、干實事的作風(fēng)，不求名、不求利、不爭官的作風(fēng)。加強(qiáng)對團(tuán)干部的成長觀教育，引導(dǎo)他們用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀(jì)律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗。通過領(lǐng)導(dǎo)干部談心誡勉、督促檢查、群眾監(jiān)督、民主評議等形式，使團(tuán)干部經(jīng)常接受黨性黨風(fēng)的思想洗禮和黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格鍛煉，不斷增強(qiáng)抵御歪風(fēng)邪氣和拒腐防變的能力。

2、建立完善聯(lián)系服務(wù)青年的工作制度。建立完善團(tuán)干部基層聯(lián)系點、青年懇談日等聯(lián)系服務(wù)青年的工作制度，認(rèn)真總結(jié)運用青年工作的成功經(jīng)驗和有效做法，不斷提高做好青年工作的本領(lǐng)。各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有不少于3個月的時間深入實際調(diào)查研究。每年要選定1至2個調(diào)研課題，撰寫l至2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。推行各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部交友談心活動，每月確定1天作為青年懇談日。

六、建立完善基層黨建帶團(tuán)建工作長效機(jī)制

1、明確工作職責(zé)。各級黨委要把黨建帶團(tuán)建工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制。黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識，切實加強(qiáng)對基層黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期研究共青團(tuán)工作，每年至少聽取1次

共青團(tuán)工作匯報，及時幫助解決存在的困難和問題。黨組織負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對團(tuán)的重要工作的指導(dǎo)，參加團(tuán)的重要會議。

2、健全工作制度。各級黨委要定期召開專題會議，研究解決基層黨建帶團(tuán)建工作中存在的突出問題。堅持和完善黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度，充分發(fā)揮青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組、未成年人保護(hù)委員會、綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項組的協(xié)調(diào)作用。

3、加強(qiáng)考核督查。黨組織要將黨建帶團(tuán)建工作納入黨建工作目標(biāo)考核體系并占一定分值，作為“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的重要內(nèi)容，做到團(tuán)建不合格，黨建不評優(yōu)。建立工作督查制度，對基層黨建帶團(tuán)建工作定期或不定期進(jìn)行檢查。

4、優(yōu)化工作環(huán)境。黨組織要協(xié)調(diào)、推動各方面共同關(guān)心、支持團(tuán)的工作，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各級黨組織要將每年留存黨費的一定比例用于基層黨建帶團(tuán)建工作，各級共青團(tuán)必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費和重大活動所需經(jīng)費要列入財政和本單位預(yù)算，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置為團(tuán)支部的單位按每位團(tuán)員年均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置為團(tuán)委或總支的單位按每位團(tuán)員年均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)撥付團(tuán)的日常工作經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織工作經(jīng)費列入財政預(yù)算不少于2萬元，學(xué)校按照團(tuán)員年人均20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥團(tuán)組織工作經(jīng)費。非公企業(yè)和社會組織團(tuán)組織活動經(jīng)費按照35周歲以下青年職工工資總額0.5℅的比例，列入企業(yè)和社會組織財務(wù)計劃專項撥發(fā)。同時，對社區(qū)（村）團(tuán)組織書記不能進(jìn)

入“兩委”班子的，各地要給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。團(tuán)的專項活動經(jīng)費，要保證專款專用。青少年事業(yè)發(fā)展和活動陣地建設(shè)要納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步加大宣傳力度，營造黨建帶團(tuán)建工作的良好氛圍。

中共***市委組織部

共青團(tuán)***市委

2012年7月2日

第四篇：關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建的實施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期“黨建帶團(tuán)建”

工作的實施意見（試行）

局屬各單位黨組織、直屬機(jī)關(guān)黨委：

為深入貫徹“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的建設(shè)帶領(lǐng)和推動團(tuán)的建設(shè)，實現(xiàn)“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”的良性互動，引導(dǎo)各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年緊緊圍繞

中心工作，努力爭當(dāng)推動****科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的重要性和必要性

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的青年工作的重要力量，是黨的助手和后備軍，在團(tuán)結(jié)、教育和帶領(lǐng)青年方面發(fā)揮著無法替代的核心作用，肩負(fù)著為黨的事業(yè)凝聚青年，為黨源源不斷輸送優(yōu)秀后備力量的重要責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作，是新時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在需求，是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)、為黨贏得青年、贏得未來的必然要求，是加強(qiáng)黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)的具體方式，是落實局黨組加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作要求的有效途徑。

近年來，全局各級黨組織在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的同時，帶領(lǐng)、帶動基層團(tuán)組織建設(shè)，在“黨建帶團(tuán)建”方面做出了很多有益的探索，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗和做法，使黨團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨團(tuán)員先鋒模范作用日益顯著。但也必須看到，團(tuán)建領(lǐng)域的一些基礎(chǔ)性工作還比較薄弱，有的部門和單位還沒有形成切實有效的團(tuán)建工作機(jī)制；有的基層團(tuán)組織建設(shè)還比較薄弱；有的團(tuán)組織班子不健全，在團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔、使用、轉(zhuǎn)崗等方面尚未形成有效機(jī)制。各級黨組織要從爭當(dāng)全國

科學(xué)發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的重要性和必要性，采取有力措施，切實解決存在問題，努力提高黨團(tuán)組織建設(shè)的整體水平，確保全局各級黨團(tuán)組織始終保持蓬勃的生機(jī)和活力。

二、“黨建帶團(tuán)建”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則 指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心任務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把團(tuán)建作為黨建的重要內(nèi)容，通過黨建帶團(tuán)建工作，推動團(tuán)的思想、組織、班子、隊伍建設(shè)和作用發(fā)揮，切實加強(qiáng)組織保障，使各級團(tuán)組織始終著眼基層、著眼廣大普通團(tuán)員青年開展工作，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在****科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。

目標(biāo)任務(wù)：通過加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作，使各級團(tuán)組織普遍實現(xiàn)“五個好”（班子好、隊伍好、活動好、制度好、保障好）要求，即有一個政治素質(zhì)高、深受團(tuán)員青年信賴的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支充滿活力、能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊伍，有一批圍繞

中心工作、適合團(tuán)員青年特點的組織活動，有一套行之有效、健全規(guī)范的工作制度，有一系列確保團(tuán)組織正常開展工作和活動的

保障機(jī)制，進(jìn)而使團(tuán)的各項工作不斷邁上新臺階。

基本原則：堅持有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固；堅持在服務(wù)大局與服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)；堅持以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題；堅持發(fā)揮基層的積極性和創(chuàng)造性，尊重和鼓勵基層的首創(chuàng)精神；堅持黨建和團(tuán)建互相促進(jìn)、共同提高，在“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”中提高團(tuán)組織建設(shè)的整體水平。

三、“黨建帶團(tuán)建”工作的主要內(nèi)容

當(dāng)前和今后一段時期，各級黨組織加強(qiáng)和改進(jìn)對團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要切實做到“五帶一加強(qiáng)”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶作用發(fā)揮和加強(qiáng)組織保障。

（一）帶思想建設(shè)，加強(qiáng)黨對共青團(tuán)的思想政治領(lǐng)導(dǎo) 各級黨組織要牢牢把握團(tuán)組織的政治方向，始終帶領(lǐng)團(tuán)組織堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。要指導(dǎo)團(tuán)組織加強(qiáng)對廣大團(tuán)員青年的思想政治教育。黨組（委）成員每人每年至少給團(tuán)員青年上一次黨課或作一次形勢報告，參加一次以上團(tuán)的活動。黨組織理論中心組學(xué)習(xí)，要吸收同級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加。基層黨組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)有關(guān)文件、上黨課、開展思想教育活動時，要注意吸收優(yōu)秀團(tuán)員和不是黨員的團(tuán)干部參加。保留團(tuán)籍的黨員要積極參加團(tuán)的組織生活和活動，教育和影響廣大團(tuán)員青年，發(fā)揮模范帶頭作用。

各單位團(tuán)組織要在黨組織指導(dǎo)和幫助下切實加強(qiáng)青年思想政治工作。通過開辦青年業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校、舉辦報告會、研討會、專題講座及各種主題實踐活動，深化“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動、以“發(fā)揮三個作用”為主題的青年先鋒實踐活動，不斷增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識、組織意識和模范意識；加強(qiáng)對廣大團(tuán)員青年的主人翁意識教育，切實增強(qiáng)

自豪感、歸屬感和建設(shè)科學(xué)發(fā)展的****的使命感、責(zé)任感。要積極創(chuàng)新思想政治工作手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對青年的思想情況的跟蹤、研究和正確引導(dǎo)，為更好地開展新時期青年思想政治工作提供依據(jù)。

（二）帶組織建設(shè)，全面鞏固和健全團(tuán)的組織基礎(chǔ) 各級黨組織要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)團(tuán)的基層組織建設(shè)的責(zé)任。按照有利于加強(qiáng)對團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于增強(qiáng)團(tuán)組織活力、有利于團(tuán)員青年健康成長的原則，進(jìn)一步鞏固和健全團(tuán)的組織基礎(chǔ)。符合建立團(tuán)組織條件但未建立團(tuán)組織的地方和單位，黨組織要督促指導(dǎo)建立團(tuán)的組織。

要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新。積極探索以基層團(tuán)組織為核心，以

青年突擊隊為主要載體，建立新型基層共青團(tuán)工作體系。積極探索基層團(tuán)組織民主建設(shè)的途徑和方法，大力推進(jìn)基層團(tuán)支部直選試點工作。

（三）帶班子建設(shè)，大力增強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)和管理 各級黨組織要加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各單位凡設(shè)立團(tuán)組織的，原則上應(yīng)配備1名以上團(tuán)的專職干部，其中書記、副書記在

職最高年齡原則上不超過32周歲，新任職年齡原則上不超過29周歲。各單位組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任期要嚴(yán)格按照《團(tuán)章》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為一屆，不超過兩屆。

要切實解決團(tuán)干部的政治、工作待遇。各單位黨組織在配備同級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子時，要征求上級團(tuán)組織意見。各單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人要按本單位相應(yīng)中層干部條件配備，并享受相應(yīng)的待遇。各級黨組織要對照這一規(guī)定，認(rèn)真檢查團(tuán)干部待遇落實工作，凡是團(tuán)干部符合任職條件的，應(yīng)按規(guī)定落實待遇。

要加強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)、使用和輸送。將團(tuán)干部培訓(xùn)工作納入黨政干部培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃地安排團(tuán)組織班子成員和干部參加各類培訓(xùn)。建立和推行團(tuán)干部掛職鍛煉和輪崗制度，有計劃地抽調(diào)團(tuán)干部到重點工程、重大調(diào)研課題、重要專項工作或基層單位鍛煉，多渠道、多崗位交流學(xué)習(xí)鍛煉。創(chuàng)新團(tuán)干部的選拔使用機(jī)制，探索試行團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部“聘任制”、“任期制”，大膽選拔優(yōu)秀青年干部到團(tuán)的崗位上經(jīng)受鍛煉，特別優(yōu)秀的要破格任用。切實做好團(tuán)干部的輸送工作，團(tuán)干部最高任職年齡為35歲。對于接近或達(dá)到最高任職年齡的團(tuán)干部，團(tuán)組織要及時向同級黨組織推薦，各級黨組織要積極創(chuàng)造條件安排轉(zhuǎn)崗或掛職交流鍛煉，對于特別優(yōu)秀的要給予重用。

各級黨組織要影響和帶動各級團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子、團(tuán)干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制，努力建設(shè)成為清醒堅定、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、敢

于負(fù)責(zé)、青年擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。教育引導(dǎo)團(tuán)干部培養(yǎng)求真務(wù)實、艱苦奮斗和清正廉潔的工作作風(fēng)，使團(tuán)的工作和活動始終著眼基層，始終著眼廣大普通團(tuán)員青年，樹立良好的形象，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力。

（四）帶隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的團(tuán)員青年隊伍 各級黨組織要充分運用黨員隊伍建設(shè)中的成功經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的教育管理，強(qiáng)化團(tuán)員意識，保持團(tuán)員的先進(jìn)性，發(fā)揮團(tuán)員的模范作用。要鼓勵和督促團(tuán)組織在堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，不斷壯大團(tuán)員隊伍。各級黨組織要把團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作作為發(fā)展黨員工作的一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，納入發(fā)展黨員工作規(guī)劃。各單位28周歲以下青年入黨100%從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨100%經(jīng)過團(tuán)組織推薦，真正使“推優(yōu)”工作成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。要把團(tuán)組織“推優(yōu)薦才”工作與黨的人才隊伍建設(shè)工作相銜接，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級推薦、分級管理”的原則，采取組織推薦和個人自薦相結(jié)合的辦法，建立各級優(yōu)秀青年人才庫，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年干部、科技人才、專業(yè)骨干和有技術(shù)專長的優(yōu)秀青年，使團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年成為各單位選拔和任用青年領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來源。

（五）帶作用發(fā)揮，積極推動團(tuán)的工作全面發(fā)展

各級黨組織要給團(tuán)組織提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，指導(dǎo)團(tuán)組

織圍繞黨政工作大局開展各項工作和活動，組織和帶領(lǐng)團(tuán)員青年積極投身

科學(xué)發(fā)展建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用。要指導(dǎo)團(tuán)組織深入基層調(diào)查研究，及時掌握青年思想動態(tài)，為黨組織決策提供參考。團(tuán)組織要通過教育青年，把黨的主張變?yōu)榍嗄甑淖杂X行動；通過服務(wù)青年，更好地代表和維護(hù)青年利益，增進(jìn)青年對黨的感情；通過廣泛深入開展青年義工服務(wù)、創(chuàng)建青年文明號、爭當(dāng)青年崗位能手等活動，激發(fā)廣大青年的創(chuàng)新爭先熱情，提高廣大青年的服務(wù)

科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年增強(qiáng)政治敏銳性、民主法制意識和社會責(zé)任感，做維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的模范。

要為團(tuán)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。各級黨組織要大力指導(dǎo)和支持青年活動陣地建設(shè)，將黨員活動室（中心）等陣地加掛團(tuán)員活動室（中心）牌子，向團(tuán)組織和團(tuán)員青年開放，并帶動其他組織的活動場所與團(tuán)組織共享。

（六）加強(qiáng)組織保障，建立健全工作機(jī)制

要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級黨組織要把團(tuán)建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，并制定具體的實施方案。黨組織主要負(fù)責(zé)人至少每半年聽取一次團(tuán)組織工作匯報，指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞黨政中心工作開展活動。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將督促指導(dǎo)“黨建帶團(tuán)建”工作作為落實基層聯(lián)系點制度的一項重要內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行具體指導(dǎo)，幫助解決突出問題和實際困難。

要建立聯(lián)席會議制度。由黨工部（政工科）牽頭，每季度召

集一次由群團(tuán)組織和有關(guān)黨政部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議，不定期召開專題工作會議，找準(zhǔn)共同開展工作的結(jié)合點，形成共識，共同制定黨群組織共促共建規(guī)劃，共同研究解決黨建和群團(tuán)組織建設(shè)中遇到的困難和問題，做到黨群工作統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配臵力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗收，形成統(tǒng)籌協(xié)同、互動互進(jìn)的機(jī)制。

要建立工作考核制度。把“黨建帶團(tuán)建”工作作為考核黨、團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子實績的一項內(nèi)容。局團(tuán)委負(fù)責(zé)對各直（附）屬單位黨團(tuán)組織“黨建帶團(tuán)建”工作的督促檢查，詳細(xì)考核團(tuán)的基層組織建設(shè)、團(tuán)干部隊伍建設(shè)、團(tuán)員青年教育、團(tuán)的陣地建設(shè)、經(jīng)費支持等具體工作。要按照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，樹立一批有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的“黨建帶團(tuán)建”工作先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)帶動作用。

各單位黨組織和團(tuán)組織要充分利用各種宣傳載體，大力宣傳“黨建帶團(tuán)建”、團(tuán)建創(chuàng)新和團(tuán)員青年隊伍建設(shè)等方面的成效、經(jīng)驗和做法，為加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

各單位黨組織要會同同級團(tuán)組織，在每年3月10日前將上一落實“黨建帶團(tuán)建”工作情況，以書面形式分別報送****局黨工部和****局團(tuán)委。

第五篇：新形勢下加強(qiáng)集團(tuán)黨建帶團(tuán)建工作實施意見

關(guān)于加強(qiáng)新形勢下集團(tuán)黨建帶團(tuán)建工作的實施意見

（征求意見稿）

黨建帶團(tuán)建工作是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊作用，完成黨的中心任務(wù)的重要保證，是活躍基層、打牢基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要。為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)各級黨組織對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地促進(jìn)集團(tuán)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，更好地動員、組織、激勵全體團(tuán)員青年為集團(tuán)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。根據(jù)市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下本市基層黨建帶團(tuán)建工作的實施意見》精神，結(jié)合集團(tuán)實際，現(xiàn)就城建集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)城建黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨聯(lián)系青年的重要橋梁和紐帶，把共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要政治保證。集團(tuán)黨委歷來高度重視共青團(tuán)工作，始終把共青團(tuán)建設(shè)作為重要任務(wù)納入集團(tuán)黨建工作整體規(guī)劃。2006年，集團(tuán)黨委專題下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)共青團(tuán)工作的實施意見》，集團(tuán)各級黨組織從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面積極探索黨建帶團(tuán)建的有效途徑，取得了明顯成效。當(dāng)前，深入推進(jìn)黨的建設(shè)與大力加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作對城建集團(tuán)黨建帶團(tuán)建工作提出了新要求；“十 二五”時期是集團(tuán)改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，為集團(tuán)黨團(tuán)工作帶來了新機(jī)遇；青年思想觀念、價值取向呈多元化趨勢以及信息技術(shù)的普及等給共青團(tuán)組織帶來了新挑戰(zhàn)。面對新形勢、新要求，集團(tuán)共青團(tuán)的工作還存在一些不適應(yīng)、不符合的突出問題：基層團(tuán)組織覆蓋不足，活力不夠；擴(kuò)大基層團(tuán)組織覆蓋、活躍基層團(tuán)組織的辦法還不多；團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)還不能完全適應(yīng)團(tuán)員青年日益增長的物質(zhì)和精神需求；團(tuán)組織凝聚團(tuán)員青年的手段還比較單一等。

實踐證明，開展黨建帶團(tuán)建工作，有利于提高黨建工作的活力，有利于培養(yǎng)造就企業(yè)急需的各類優(yōu)秀青年人才，有利于發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，夯實黨的青年群眾基礎(chǔ)，為黨的隊伍源源不斷注入新鮮血液。在新形勢下，集團(tuán)各級黨組織要牢固樹立“關(guān)心青年工作就是關(guān)心集團(tuán)未來”的思想，切實肩負(fù)起黨建帶團(tuán)建工作的政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建帶團(tuán)建工作在新形勢下發(fā)揮新作用、取得新作為。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、團(tuán)的十六大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞集團(tuán)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，通過強(qiáng)化黨建工作，帶動團(tuán)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，切實把團(tuán)組織建設(shè)成鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)斗堡壘、服務(wù)團(tuán)員青年成長的重要陣地、優(yōu)秀青年的示范群體，確保黨的事業(yè)后繼有人。

三、黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容

加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，要著力在“三化管理”上下功夫。集團(tuán)各級黨組織要深入研究新形勢下基層黨建和團(tuán)建工作的特點與規(guī)律，找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點，推動“黨團(tuán)管理一體化”、“黨團(tuán)聯(lián)系制度化”“黨團(tuán)合作項目化”，緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，推動黨團(tuán)共建取得新成效。

（一）健全黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，強(qiáng)化黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制度。各級黨組織要建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制，把團(tuán)建工作納入黨建工作總體規(guī)劃，并制定具體工作實施方案。各級黨組織書記應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，要把黨建帶團(tuán)建工作納入三級聯(lián)創(chuàng)的主要內(nèi)容，做到“四個統(tǒng)一、五個銜接”（即統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配備力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗收，實現(xiàn)團(tuán)的思想教育和黨的思想教育相銜接、團(tuán)員隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)相銜接、基層團(tuán)組織的陣地建設(shè)和基層黨組織的陣地建設(shè)相銜接、團(tuán)建與黨建目標(biāo)管理體系相銜接、團(tuán)建與黨建的目標(biāo)管理體系相銜接），把目標(biāo)責(zé)任制真正落實到各級黨團(tuán)組織。

2、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級建立由組織、宣傳和團(tuán)委等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨、團(tuán)建設(shè)為重點的基層組織建設(shè)中的相關(guān)問題。每年召開一次協(xié)調(diào)溝通會議，聽取黨建帶團(tuán)建工作情況匯報。各級團(tuán)組織要主動向黨組織請示匯報，落實各項工作任務(wù)。

3、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點制度。各級黨、團(tuán)組織要建立“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，解決具體問題，解剖典型，分析實情，對團(tuán)建工作提出針對性指導(dǎo)意見，并認(rèn)真組織實施。

4、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作考核制度。各級黨團(tuán)組織應(yīng)將加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作納入黨建工作整體格局，將團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)納入黨建的目標(biāo)任務(wù)，將團(tuán)建的工作目標(biāo)納入黨建工作目標(biāo)考核中。組織部門和團(tuán)委要定期對下級“黨建帶團(tuán)建”工作進(jìn)行督察。

（二）探索團(tuán)干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，切實加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)

團(tuán)干部隊伍是黨的干部隊伍的組成部分。各級黨組織要高度重視對團(tuán)干部的培養(yǎng)，把團(tuán)干部隊伍建設(shè)納入本單位干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，對團(tuán)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

1、加大選拔力度。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，加大競爭性選拔團(tuán)干部力度，把優(yōu)秀青年黨員、團(tuán)員充實到團(tuán)干部隊伍中。新任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人年齡一般不超過30周歲，原則上任職期限不超過兩屆。青年員工在500人以上的集團(tuán)二級單位至少配備一名專職團(tuán)干部和2名團(tuán)委副書記。集團(tuán)各二級單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)由具有本科及本科以上學(xué)歷的青年共產(chǎn)黨員擔(dān)任。條件成熟的二級團(tuán)組織，嘗試采用競爭 性選拔方式產(chǎn)生團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，三級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采用競爭性選拔方式產(chǎn)生。避免以負(fù)責(zé)人或副書記身份長時間主持團(tuán)的工作，對主持工作的負(fù)責(zé)人或副書記，考察期原則上不超過一年。

2、加大培養(yǎng)力度。要把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，對團(tuán)干部全面開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航。由各級黨組織的書記擔(dān)任團(tuán)組織書記帶教導(dǎo)師，進(jìn)行業(yè)務(wù)帶教；加強(qiáng)對基層團(tuán)干部特別是團(tuán)組織書記的培訓(xùn)，豐富團(tuán)干部的閱歷和實踐經(jīng)驗，拓寬知識面，提高工作能力。二級單位團(tuán)組織每年根據(jù)工作情況，作團(tuán)干部培訓(xùn)計劃，新任團(tuán)組織書記當(dāng)年應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持在崗位上培養(yǎng)團(tuán)干部，通過交流、輪崗、掛職鍛煉等方式培養(yǎng)團(tuán)干部。要根據(jù)團(tuán)干部成長的特點和規(guī)律，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、急難險重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗。各級團(tuán)組織書記原則上在任職期內(nèi)應(yīng)保證不少于三個月的輪崗鍛煉。

3、加大使用力度。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部要加強(qiáng)培養(yǎng)、跟蹤考察，并重視做好優(yōu)秀團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)青年人才。對接近或達(dá)到任職最高年齡的團(tuán)干部要及時安排轉(zhuǎn)崗，對綜合素質(zhì)好、工作實績突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，應(yīng)提拔使用或重點培養(yǎng)。

（三）創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建工作格局，切實加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè) 基層團(tuán)組織是黨的重要組織基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，帶動基層團(tuán)組織建設(shè)，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年。

1、積極適應(yīng)集團(tuán)改革發(fā)展的形勢，創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)臵。根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢，把組織建在項目上，以項目團(tuán)支部、外地市場團(tuán)小組的形式建團(tuán)，保證團(tuán)組織的有效覆蓋。要探索加強(qiáng)黨團(tuán)組織共建的有效辦法，以黨建聯(lián)建帶動團(tuán)建聯(lián)建，建立一批產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建網(wǎng)格、區(qū)域市場團(tuán)建網(wǎng)格和品牌工作團(tuán)建網(wǎng)格；要支持在青年勞務(wù)工群體中建立團(tuán)組織，加強(qiáng)對流動團(tuán)員的教育管理和服務(wù)，繼續(xù)指導(dǎo)團(tuán)組織做好推優(yōu)工作。

2、有效整合黨團(tuán)組織陣地資源，發(fā)揮最大效益。黨組織和工會組織的活動場所，都應(yīng)讓團(tuán)組織使用，向團(tuán)的活動開放；要支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)的聲音和影響力；要重視發(fā)揮團(tuán)組織的動員優(yōu)勢，組織青年突擊隊、志愿者，積極參與各種生產(chǎn)突擊、志愿服務(wù)，發(fā)揮好團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊作用。尤其是有大事、急事、難事時，要給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺，為團(tuán)員青年施展才華創(chuàng)造條件。

3、優(yōu)化共青團(tuán)工作環(huán)境，協(xié)調(diào)推動各方力量支持和關(guān)心團(tuán)的工作。各單位要為共青團(tuán)組織有效開展各項工作提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費保障，積極改善青年活動陣地。要在團(tuán)組織工作經(jīng)費上給予支持，團(tuán)的工作經(jīng)費應(yīng)由團(tuán)組織編制預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后納入企業(yè)經(jīng)費預(yù)算，工作經(jīng)費不 低于每位青年100元。團(tuán)的工作經(jīng)費應(yīng)單獨立項，由財務(wù)部門監(jiān)管，團(tuán)組織掌握使用，預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費使用由團(tuán)組織負(fù)責(zé)人審批。集團(tuán)各級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照同級黨組織（或行政）職能部門主要負(fù)責(zé)干部的條件配備，并享受相應(yīng)的政治、工作待遇。

（四）緊抓創(chuàng)先爭優(yōu)載體，努力開創(chuàng)黨建帶團(tuán)建工作新局面

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為加強(qiáng)基層黨建和團(tuán)建工作提供了重要機(jī)遇。各級黨組織要嚴(yán)格按照集團(tuán)黨委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署和要求，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)，形成黨團(tuán)共建、齊爭共創(chuàng)的良好局面。

一是要同部署，把團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)納入本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體布局，與本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動同部署，做到黨團(tuán)組織爭創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。

二是要同落實，把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾、授旗評星等做法，運用到團(tuán)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去，積極開展黨員團(tuán)員志愿服務(wù)行動，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年把積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務(wù)上來。

三是要同講評，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時講評黨組織和團(tuán)組織的創(chuàng)先爭優(yōu)?；鶎狱h組織自評或請群眾評議，要把對團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)的講評同時納入，共同評議。四是要同督查，督查黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的同時督查團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，采取調(diào)研督查、專項督查、定期召開匯報會等方式，不定期對共青團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行檢查，推動團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

五是要同表彰，重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵引導(dǎo)作用，及時發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

各級黨組織要深刻認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)青年工作的重要意義，將其列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制，逐級抓好落實。要深入了解本單位青年工作的實際狀況，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本單位青年工作的具體措施，并切實抓好落實。

二〇一一年八月